随着国民文化水平的提升，报告在工作与学习方面，已经成为了常见记录方式。报告是有着写作格式与技巧的，写出有效的报告十分重要。下面是小编为大家整理的《县长年度述职报告》的相关内容，希望能给你带来帮助!
2013年度、2014年度企业年度报告催报公告
全州各类企业、个体工商户及农民专业合作社：
根据国务院《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)及国家工商总局相关配套规章规定，2013、2014年度企业年度报告公示工作将于2015年6月30日结束。请尚未报送并公示年度报告的企业、个体工商户、农民专业合作社在规定时间内(2015年6月30日前)，到原营业执照发照机关办理年报信息公示手续。对逾期和不按照规定报送并公示年度报告的，工商部门将按照有关法规规定将其载入经营异常名录并在全国企业信用信息公示系统向社会公示;连续3年均未提交年报的企业，将被列入严重违法企业名单并公示。任何单位和个人均可查询以上信息。对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业和农民专业合作社，在政府采购、相关招投标、国有土地出让、银行贷款、扶持项目申报、各级示范评定、授予荣誉称号等活动中将被依法予以限制或者禁入。同时，相关信息还将推送财政、金融、税务等相关部门，实行“一处违法，处处受限”。此结果将对企业信用和生产经营带来极大的影响和不便。望广大业主相互转告及时办理。
咨询电话：0973—8722802
黄南州工商行政管理局
2015年6月8日
摘 要：自1983 年正式实行以来，企业年检制度已走过了三十多个年头，如今，随着2014年2月国务院发布《注册资本登记制度改革方案》，明确提出将企业的年度检验制度改为企业年度报告公示制度，企业年检制度正式步入历史。对比企业年检制度与年度报告制度、分析年度报告制度的优劣，借以探讨我国企业年度报告制度的构建。
关键词：企业；年检制度；年度报告
企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和才能等）向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的具有一定经济规模的社会组织；主要形式有：独资、合伙、公司；是现代市场经济活动的主要参与者。为了维护市场的有效秩序，现代国家一般对企业在市场中的进入、运行、退出都有一定的监管。对企业运行的监管则视企业是上市公司还是非上市公司而不同，前者需要执行严格的信息披露制度，后者的要求则低很多。我国自1983 年以来，对非上市企业实行的都是年度检验制度，这项制度为我国市场经济的发展与完善贡献颇多，但自2014年2月国务院发布了《注册资本登记制度改革方案》（以下简称《方案》），对企业实行年度报告制度，标志着实施了三十多年的年检制度正式退出历史的舞台。
一、年度报告公示制度
企业年度报告制度是指企业依法向登记机关定期、如实上报年度登记事项执行情况和经营情况的法定制度。企业作为市场主体，理应由市场决定其进入、发展、退出，政府只需维护市场的有效、合理，兼顾公共利益的保护即可。基于有限政府的思想，自20 世纪以来，世界各国已经普遍的放松了对于企业经营的管制。而我国由于计划经济的惯性思维，国家干预意识过强，使得政府职能混乱、资源浪费、监管不当。企业年度报告公示制度在我国呼吁已久，终于国务院与2014年2月批准《方案》，部署在全国范围内实施注册资本登记制度改革，将企业年检制度改为年度报告公示制度。
《方案》自3月1日起实施，企业年度报告的主要内容应包括公司股东（发起人）缴纳出资情况、资产状况等，企业对年度报告的真实性、合法性负责，工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。而基于《方案》以及国家工商总局的通知[1]，此次改革涉及：非上市股份有限公司、有限责任公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位的企业。
二、年检制度
企业年度检验是企业登记机关依法按年度根据企业提交的年检材料，对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度。1982 年，国家工商局制定了《工商企业登记管理条例》，规定年检对象只包括全民所有制和集体所有制企业，公司形式的市场主体尚未包含在内；这是年检制度的首次入法；随后几经修改，2006年2 月24日再次修订的《企业年度检验办法》最终确定了我国现代意义上的企业年检制度[2]。伴随着我国经济管理体制转型，企业年度检验制度在监督管理中发挥过积极作用，但也存在一些弊端。
三、与年检制度相比，年度报告公示制度的特点
（一）监管方式转变
我国社会主义市场经济备受诟病的原因之一便是行政权力对市场的干预太强。从政府的角度出发，我国之前的年检制度受传统的政府监管方式的影响虽进行了多次改革，但仍以直接干预为主，市场发展一直依靠政府的宏观调控，政府监管权太强、负担较重、寻租厉害。而《方案》中出台的年度报告制度，则将政府的直接检查，变为督促市场主体及时、准确的报告公开信息的间接监管，突出政府的服务职能、弱化政府的管理职责，虽然政府仍保留了抽查的权力，但相对前者，政府已在转变监管方式，还市场更多的自由。
（二）提出信用信息公示体系的构建
《方案》中强调企业信用信息系统的建设，将违信公示作为企业违之之惩罚。其规定：一、构建市场主体信用信息公示体系，完善信息公示制度，将企业登记备案、监管、年度报告、资质资格等信息通过市场主体信用信息系统予以公示；二、大力推进企业诚信制度建设，完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体向社会公布，使其"一处违法、处处受限"。将年度报告与信用建设相结合，形成"一处失信、处处制约"的运行模式，增加企业信息的透明度，提高企业的信用意识，更有利于社会公众对企业行为的监督[3]。
（三）年度报告公示制度为企业减负
《方案》提出年度公示制度要充分借助信息化技术手段，采取网上申报的方式，便于企业按时申报；且强化了企业的义务，要求其向社会公示年报信息，供社会公众查询。任何单位和个人都可以在市场主体信用信息公示系统上来查询企业的有关信息。对企业来说，无需每年到工商部门提交检查、如实公布即可，减轻了企业的负担，增强企业披露信息的主动性。
四、年度报告公示制度的不足
（一）规定年度报告制度的文件位阶太低
《方案》全称是《注册资本登记制度改革方案》，虽由国务院批准，但其法律位阶却比部门规章还要低。将现行企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度这一重要的措施由这样一个方案的形式确立，本身是否存在不当。且这本是政府在企业管理思路上的一个转变，其内容在一定程度上有利于市场，但这样一个意味政府行政职能转变的方案却以行政指导立法的形式展开，是否有点矛盾。自今年3月1日开始，这一制度便正式实施，这彰显了我国当前的行政权力的强大和行政效力的便捷。
（二）规定内容太过抽象
《方案》对于年度报告制度的规定只有一段，却规定了报告单位、报告内容、审查方式等内容。虽已将年度报告制度的轮廓勾勒了出来，但内容改过具体，操作性差。如规定的报告内容事项太少，难以达到监管的目的；报告时间、报告方式都未有明确规定；如何抽查、怎样抽查亦未详尽；惩罚措施只有依法处罚加信誉公示通告、操作空间太大、寻租容易。
（三）审查重点依然是企业的登记情况
《方案》中规定的报告内容：公司股东（发起人）缴纳出资情况、资产状况等，企业对年度报告的真实性、合法性负责。故而，现行的企业年度报告制度与之前的年检制度一样，审查的重点依然是企业的登记情况，而非企业的财务状况。这一点则与国外年度报告制度相差较远，国外的年度报告制度即对公司的登记事项监督检查，亦强调对公司财务状况的知悉和掌握[4]。因此，现行的年度报告制度只是政府审查方式的转变，而实质需审查的内容依然未变。
（四）未建立完善的监管体系
无论是企业年检还是年度报告都是政府对企业经营行为的监管，我国之前的年检制度是管理有之、引导不够，而今的年度报告制度显然矫枉过正，仅仅一工商部门之抽查，对企业提供资料即无实质审查亦无形式审查，兼之以未完善的信用体系，又未赋予公众监督权力，如此单一的监管体系，恐难履行好其监管职能。
五、年度报告公示制度的完善
年度报告制度虽在国外已实行多年，但在国内毕竟是一个崭新的开始，自然存在诸多未尽之处。比之国外经验、以及国内多年实施企业年检制度的总结，对于刚刚启程的年度报告制度建议如下：
（一）完善法律法规
《方案》只是一个改革的大纲，具体制度的建立仍需详细的法律法规保驾护航。相对于《方案》的简单概括，后续法律法规，首先、需要明确管理部门的权力和责任，管理部门有哪些监管权力、措施、怎样监管；其次、明确企业报送年度报告的责任、义务，怎样报送、以什么格式报送；最后、需建立明确的法律责任、统一的处罚幅度以及相应的救济措施。任何规定不透明的地方往往即是管理机构寻租的腐败区。《方案》可以简单概括，但后续的法律法规必须明确，管理机构的职能以及企业的义务与权利。
（二）完善多层次监管体系
1、严格的税收制度
税收与企业息息相关，是最行之有效的监管措施。税收制度的完善不仅可以保证国家的有效收入，更可以实现政府对市场的监管。政府可以通过对税收信息的统计、分析，很快掌握市场的现状、存在的问题，并可借税收制度的适当调整，实现对经济的宏观。完善税收制度，发挥税收的调控职能，构成对企业的多次监管，维护市场的有效、安全。
2、完善企业信用体系
市场的诚信建设也是现代经济行之有效的监管措施之一，且其运行成本低，能有效节约了社会资源。故《方案》提出通过完善信用约束机制等监管措施来推动实现"严管"。目前条件下，充分运用现代信息技术手段，以信用信息公示系统为依托，通过完善信用约束机制，实现协同监管，是一个可行而有效的手段。
3、加强社会监督
企业年度信息报告公示制度，要求企业相关信息的公开，任何单位和个人均可查询。对于信息的直接利益主体，只有一个查询权，基本是对社会监督力量的浪费，这部分群体即是公开信息的受众，亦是公开信息的利益相关者，他们是最可能受到公开信息的影响、也是最容易发现企业公开信息存在问题的主体。由于管理部门对于企业报告信息只是抽查，故而作为利益驱动型的企业报告很有可能存在违法问题，如此疏落的政府监管很难维持报告的真实、准确，赋予公众监督权，即可补上监管的空缺，亦可节约行政成本。
（三）完善处罚措施
1、明确行政处罚措施
《方案》中规定的处罚措施太过具体。应当明确处罚的原由、处罚措施、救济方式等。鉴于之前的处罚措施只是：罚款、吊销营业执照。罚款的操作空间太大，吊销执照的处罚太重。故而对于企业年检制度的违法处罚，应该首先明文规定，法无规定即无授权不可罚；其次依法处罚，行政处罚要适当、合理；再次、要引入新的惩处措施，如警告、公告；最后、慎用吊销营业执照的处罚。
2、加重个人责任
《方案》虽引入了对企业法定代表人、负责人的处罚措施，但只是通报有关部门、产生信用约束。企业虽是独立主体，但其行为都是法定代表人或实际控制人的意思表示。企业年度报告违法，处罚企业无可厚非，但做出报告的法定代表人或实际控制人也难辞其咎。加重对于企业法定代表人、负责人的刑事、行政处罚才能起到法律的威慑作用，使这班人不敢实施类似行为。
3、强化司法救济和刑事惩治
司法机关的民事救济和刑事惩治是对合法民事权利的保护和对严重违法行为的惩罚，对维护经济社会秩序稳定具有基础性的作用。依法惩处各种扰乱社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为，是有效维护市场经济秩序的一个不可或缺的手段。
企业年度报告制度自今年3月1日开始实施，这项政策虽然还不完善，但其是政府转变管理思维的开始，意义重大。企业作为商主体终究是市场中的活动者，应由市场决定其生死成败，政府做好监管职责、服务职能即可。总之，企业年度报告制度是企业监督管理制度体系的重要组成部分，年度报告制度存在的问题，也会随着企业登记注册监督管理改革的逐步成熟一一解决。
参考文献：
[1]国家工商行政管理总局令[第63号][EB/OL]国家工商总局网，http：//www.saic.gov.cn，2014-02-20.
[2]洪婷婷.关于企业年检制度的探索与思考-兼与国外公司年度报告制度比较与借鉴[J].法制建设，2013，（10）.
[3]江苏省工商局企业处.建立企业年度报告制的几点思考[J].工商行政管理，2004，（18）.
[4]李先娅.我国公司年检制度研究[D].西南大学，2012.
作者简介：周超（1989-），女，安徽桐城人，华东政法大学2012级经济法专业硕士研究生，研究方向：金融法。
作者：周超
广西文化产业发展缓慢的原因主要有几点：一是文化产业投入不足，二是政策缺乏针对性和本土特点，三是文化产业园区扶持力度不够，四是骨干文化企业辐射示范带动能力不足，五是文化企业融资难度大。针对这些问题，建议广西在发展文化产业过程中应在加强组织统筹、加强本土文化产业政策引导、加大财政投入、推动文化产业园区建设、引导建设特色文化小镇、扩大国际合作等方面下更大的功夫，努力实现《广西文化产业跨越发展行动计划(2017-2020年)》所制定的目标。
2017年，广西文化产业整体有所增长，但依然规模偏小，发展较为缓慢。总的来看，近三年广西文化产业发展态势不太稳定，有升有降。2016年，广西文化产业增加值占地区生产总值2.46%;2017年数据尚未得出。根据2017年上半年文化企业营业收入推测，依照当前形势，如果广西文化产业没有明显突破，要达成“文化产业增加值占地区生产总值比重达到4%以上”的目标依然存在较大压力。
广西文化产业整体概况
(一)政策规划出台，为产业发展保驾护航
2017年，广西先后出台一系列文化产业政策，进一步完善文化产业政策保障体系，为文化产业发展提供了较好的政策支持。
《广西优秀原创动漫作品评选暂行办法》《广西特色文化产业重点项目评选暂行办法》印发。《推动文化企业出精品出人才出名企上台阶上水平实施方案》和《广西文化产业跨越发展行动计划(2017-2020年)》的编制、意见征求工作业已完成。
南宁、柳州、河池等市也编制了文化产业发展规划，即《南宁市“十三五”文化产业发展规划》《三江侗族自治县特色文化产业发展规划》《巴马长寿养生国际旅游区文化资源保护和利用规划(2015-2025)》。
(二)整体逐步增长，有待进一步加强
2017年上半年，根据国家统计局对规模以上文化及相关产业单位调查，广西规模以上文化及相关产业企业实现营业收入342.18亿元，比上年同期增长9.1%，增速比一季度高0.5个百分点。
广西文化产业总体规模小，增速低，有待进一步加强。此外，广西规模以上文化企业还不够多，文化企业大多小、散、弱，相互之间缺乏黏连，规模化、集约化、专业化水平较低，不易形成合力。目前对文化资源的发掘、整合、创新还做得不够，优势未能很好发挥。
(三)新兴产业较弱，文化产业结构待提升
2017年，广西文化产业依然保持“传统文化产业比重过大，新兴文化产业比重偏小;生产类产业占比大，服务类产业占比小”的格局。在文化及相关产业10个行业中，传统产业占营业收入总量的80.6%，新兴产业占营业收入总量的19.4%。服务类产业占营业收入总量的19.3%;生产类产业占营业收入总量的80.7%(数据来源：广西文化厅)。
根据《文化及相关产业分类(2012)》划分的10个行业中，有8个行业的营业收入实现增长，其中6个行业增长两位数。文化专用设备的生产、文化创意和设计服务2个行业，营业收入同比下降68.9%和4.5%。
根据文化制造业、批零业和文化服务业来看：上半年广西文化制造业实现营业收入253.69亿元，比上年同期增长8.9%，文化批零业实现营业收入42.18亿元，比上年同期增长12.5%，文化服务实现营业收入7.6亿元，比上年同期增长7.6%。
文化制造业中增速超过20%的有8个行业，分别是天然植物纤维编织工艺品制造、珠宝首饰及有关物品制造、园林陈设艺术及其他陶瓷制品制造、玩具制造、电视机音响设备制造、焰火鞭炮产品制造、油墨及类似产品制造、影视录放设备制造;文化批零业中增速超过20%的有1个行业，是文具用品批发;文化服务业中增速超过20%的行业有13个，分别是其他出版業、电影和影视节目制作、其他文化艺术业、文艺创作与表演、艺术表演场馆、博物馆、互联网信息服务、游览景区管理、公园管理、歌舞厅娱乐活动、其他室内娱乐、网吧活动、游园。
可以看出，广西文化产业仍然以传统文化产品生产、批零等产业链的中低端业态为主，而新兴业态较多、科技含量较高的文化服务业则增长缓慢，所占比重依然偏小。文化创意、网络、动漫游戏、现代传媒、广告会展等高附加值、高科技含量的新兴产业，以及文化旅游、文化休闲娱乐、文化经纪等高成长性的新兴文化服务业，还处于较为弱小的状态。
在现有的新兴产业中，资源转化能力偏低。文化产品的文化内涵品位不高，特色不突出，同质化严重，市场竞争力不强。文化资源难以转化成文化产品，文化资源优势向产业优势、市场优势转化的能力较弱，文化资源开发利用缺乏技术性、融合性、超前性，按照工业化、市场化标准进行产业开发、制造和营销的水平不高。
(四)市场主体壮大，各地区发展不平衡
2017年，文化产业主体不断壮大。全区共有文化企业(不含分支机构，下同)51388家，比上年增长25.65%。各市文化企业数量均有不同程度增长。其中，来宾、贺州和钦州三市增长最为迅速，均超过40%，分别增长46.52%，43.46%和41.73%，而2016年，这三个市的文化企业数量都未过千。南宁文化企业数量增长最少，为21.98%。
从文化企业数量来看，主要集中在南宁、柳州、桂林三市。对比各市文化企业数量，南宁市的文化企业数量几乎占了全区总和的一半，其余13个城市的文化企业数量远远低于南宁。贺州市和崇左市最少，均未达1000，两市还需继续努力，迎头赶上。
(五)投入有所增加，总量仍然有限
1、文化产业发展专项资金
2016-2017两年来，广西通过文化产业发展专项资金，支持特色文化产业发展、文化金融扶持计划、推动影视产业发展、促进文化创意和设计服务相关产业融合、推动对外文化贸易发展、推动传统媒体和新兴媒体融合发展等项目111个。
广西每年安排自治区文化产业发展专项资金5000万元，这个数字连续三年未有变化。2017年，加上往年一些项目未用完的900万元，实际资金为5900万元。由此看来，广西文化产业财政投入总量偏低。
2、文化产业投资
“十二五”期间，广西文化艺术类累计完成固定资产投资274亿元，仅占同期全区固定资产投资总额的0.44%。
2016年，文化艺术类完成固定资产投资78.8亿元，全区固定资产投资17652.95亿元，文化艺术类仅占0.45%。文化艺术类固定资产投资比上年增长12.8%，同比增长3.2%，但低于全区9.6个百分点，规模仅为卫生行业的二分之一、教育行业的六分之一。2017年短板领域投资加快，文化体育和娱乐业投资比上年增长38.3%，快于全部投资25.5个百分点(数据来源：广西统计局)。
广西有实力、上规模的文投公司不多。目前具有一定规模的文投公司有广西文化产业投资集团有限公司等，但总体数量还是偏少，选择性不大。民间资本的产业进入壁垒比较高，使得社会上的闲散资金难以向文化产业靠拢，而外资在文化的市场准入方面也受到限制。政府的扶持资金和一些财税政策很大程度上仍然是一种事业型投入方式，推动文化产业发展的市场化投资方式偏少，有时候投入和产出不平衡。
(六)企业培育显成效，区属重点企业利润下滑
2017年，广西共有18个项目获得中央文化产业发展专项资金扶持4595万元，73个项目获得自治区文化产业发展专项资金扶持5900万元。设立了广西皇氏产业投资发展基金，扶持骨干文化企业项目和《广西文化产业跨越发展行动计划(2017-2020)》中的重点项目。
第七批自治区文化产业示范基地名单公布，自治区文化产业示范基地达到131家，国家文化产业示范基地8家。全区有上市企业A股2家(桂林东方时代网络股份有限公司、广西广电网络股份有限公司)、新三板5家、新四板1家、广西北部湾股权交易所挂牌企业4家，共计12家上市企业。
区属国有文化企业盈利水平下滑。2017年1至11月，广西出版传媒集团、广西文化产业集团、广西广电网络公司3家资产超过50亿元的自治区重点文化企业，资产总额共153.65亿元，同比增长11.20%;营业收入总额52.28亿元，同比增长2.87%;利润总额5.99亿元，同比下降6.99%;应交税费总额1.05亿元，同比下降3.01%。其中，广西广电网络公司营业收入20.0636亿元，同比下降9.64%;利润总额1.9756亿元，同比下降41.41%。广西文化产业集团营业收入1.0124亿元，同比增长1.59%，利润总额亏损25万元，同比下降116%。
(七)文化集聚发展，逐渐形成规模
1、文化产业园区打造文化企业群落
截至2017年，全区共有文化产业园区、集聚类基地9家，其中国家工商总局命名的广告产业试点园区1家，自治区文化厅命名的文化产业示范园区4家。这些园区的集聚效应，带动了广西文化产业的持续发展。
2017年，自治区级文化产业示范基地桂林国家高新区创意产业园入选国家级文化产业示范园区预备名单。桂林创意产业园、钦州坭兴陶文化产业园纳入自治区政府公布的第一批自治区现代服务业集聚区名录。
桂林高新区创意产业园已建成12.5万平方米。2016年下半年，园区入驻企业137家，其中文化创意类企业101家，这些企业中不乏来自北京、上海、深圳、广州等地的企业。园区从业人数达2300余人，其中硕士、博士40余人，留学人员20余人，大学以上学历占95%以上。
至2017年，北海高新技术产业园聚集了文化类企业78家，其中包括世界五百强企业甲骨文(NYSE：ORCL)、全国最大的分布云网络平台综合服务提供商和运营商江苏广和慧云科技股份有限公司。还有6家掛牌企业，引领园区高水平发展。
柳州市23°文化创意产业园，主打创意设计和电子商务产业，前期拓客1802家，签约商户31家，意向签约商家63家。该园区在创意设计、业态展示及电子商务服务等聚集地的基础上，利用园区产业链集合和创意设计、电商服务力量，发展形成以影视、音乐、酒吧、会所酒店及网店等休闲商业模式输出、创意设计和互联网服务的基地，逐渐成为带动柳州市文化经济的重要产业集群。
广西三诺智慧产业园基于“智慧生活创想家”的品牌定位，以“智慧家庭、智慧工作、智慧出行”三维立体构建了“硬件+软件、云端+终端”智慧生活生态产业链，产品横跨影音娱乐、信息科技和智慧家庭三大领域，现已是全球最大的多媒体音响产品提供商和领先的智慧生活产品整体解决方案提供商。
2、城市文化综合体拉动文化消费
当代城市的快速发展，催生了以文化消费为核心的城市文化综合体。近年来，广西几个主要城市建立了不同类别和规模的城市文化综合体，在拉动文化消费上贡献越来越大，并逐渐成为一个城市文化精神的载体。其中比较具代表性的有以下几个：
北海老街珠海路经过修缮，改造成文化休闲街区，将厚重的文化积淀转化为经济活力，重新焕发光彩，并成为北海的地标式建筑之一，迎来送往大批游客。
桂林正阳东巷历史文化街区对靖江王府周边0.5平方公里范围内的房屋按照东巷风貌实施统一改造，形成王府历史文化休闲旅游特色街区。功能定位为集“历史文化体验、时尚文化旅游、休闲购物”于一体的文化旅游商业街区，为旅游城市桂林再添一项文化消费项目。
南宁万达茂的桂文化室内主题乐园，把游乐设施与广西文化、山水元素结合。南宁万达茂开业后带来的人气、消费力和商机，为五象新区乃至整个南宁的发展注入新的生机。该项目正在加快打造“两滩三里”文旅商街，未来将拉动更多文化消费。
柳州华侨城“卡乐星球 欢乐世界”主题乐园，共34个游乐项目，15个室内高科技项目、18个室外大型机械项目和一个两层主题鬼屋。2017年5月一开业就迎来大批游客，成为柳州市文化消费新去处。
(八)特色文化產业丰富，引领新方向
1、文化节庆凸显广西风情
广西各地、各族文化节庆有上百个，其中有重新包装的传统节庆，也有随着经济社会的发展而出现的现代新节庆，形成了“月月有节庆”“一县一节”甚至“一县多节”的景象。
民族传统节庆有各族“三月三”、瑶族“盘王节”、苗族“斗马节”、侗族“多耶节”、仫佬族“依饭节”、宾阳“炮龙节”等等。现代新节庆有南宁国际民歌艺术节、桂林山水旅游节，柳州国际奇石节、北海国际珍珠节、梧州市国际宝石节、河池铜鼓山歌艺术节等等。其中，南宁国际民歌艺术节以优势文化资源为依托，导入创新概念，打造南宁甚至全广西的一张靓丽名片。该节不仅自身取得巨大成功，还带动了房地产、物流、商贸、旅游等相关产业。
如今，广西节庆有几个主要趋势。一是综合性，不仅限于单一节庆，而是同时举办各种形式的比赛、展览、文艺演出和娱乐性活动等。二是集群化，节中有节，多节联动，如南宁国际民歌艺术节就与中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会同期举办，节约了成本，还相互借力加强了各自的优势。三是市场化，逐渐形成政府主办、市场运作、社会参与的模式，吸引外来旅游及投资。四是国际化，一些大型节庆的主题、参与者、合作单位、运作方式等都向国际尤其是东盟国家延伸。
2、特色产业助力扶贫攻坚
广西各地特色文化产业正在逐渐成为当地群众脱贫致富的重要渠道。在贫困地区有10个自治区文化产业示范基地、2个国家级文化产业示范基地，17个贫困县区入选自治区文化厅评选命名的首批特色文化产业(项目)示范县(市、区)。三江、龙胜、巴马、大新、宁明等县的特色文化旅游产业已成为当地的支柱产业。《坐妹》《梦巴马》等旅游演艺项目成为带动当地经济发展的重要项目，解决了众多贫困户的就业问题。国家级贫困县马山，以非物质文化遗产结合山水风光，规划建设了三甲扶贫产业园等多个特色文化产业基地和特色村落。桂林临桂五通镇现为国家文化(美术)产业基地，通过市场运作的方式，将具有地方特色的农民画发展成当地农民增收的重要产业，当地从事绘画人员5000多人，产值2.37亿元。
3、特色小镇推动乡镇经济
截至2017年，广西共有16个特色小镇入选国家级特色小镇名单，其中一些小镇就是以特色文化资源见长。如：贺州市昭平县黄姚镇，是广西现有的三个国家级历史文化名镇之一，集古镇文化旅游、生态农业、商贸物流三大主导产业于一体;梧州市苍梧县六堡镇，是六堡茶的发源地，是中国历史名茶之乡，规划就以此为基础;桂林市兴安县溶江镇，以一批特色食品加工制造业和丰富的农业资源为核心，集合秦城遗址、灵渠航道、通航机场等文化旅游资源打造自身特色;北海市银海区侨港镇，主导产业是海洋产业+旅游产业，借海上丝绸之路的东风，发展旅游产业。
第一批广西体育特色小镇培育名单于12月公布，广西特色文化小镇的评选工作也在积极筹备中。
(九)文化创意设计加强，激发新活力
2017年，自治区文化厅评选了15家自治区文化创意产品示范单位，充分发挥企业品牌的示范作用。自治区博物馆、民族博物馆获得25万元扶持开发创意产品;自治区博物馆设立创意空间，打造“文创集市”品牌。
文化创意企业积极参加中国-东盟博览会文化展、第十三届中国(深圳)国际文化产业博览交易会、中国(义乌)国际文化产品交易会、北京国际文化产业博览会等，打造拥有自主知识产权、在全国有一定影响的文化创意产品品牌。
4月，“品位广西·文创市集”在广西博物馆民族文物苑举行，市集上的创意美物大部分是大学生的文创优秀作品。广西区内文博单位、高校大学生、创意工作室和工艺美术大师等，借助文化市集的平台，围绕中国传统节庆文化创意设计民族特色、地域特色、文化特色和时代特色的文化产品，进行现场展示与销售，演绎中国文化的无穷魅力。12月，首届广西大学生校园文化产品创意设计大赛启动，并于2018年1月1日举行颁奖活动。
(十)对外合作扩大，文化“走出去”取得进展
广西金壮锦文化艺术有限公司、南宁藤泰蓝贸易有限责任公司申报2017-2018年度国家文化出口重点企业。南宁峰值文化传播有限公司的“一带一路”动漫内容输出链式营销发行服务、广西容县美柏工艺品有限公司的广西容州美柏工艺品文化产业园项目申报2017-2018年度国家文化出口重点项目，并成功列入文化部、商务部公布的名录。
广西与东盟国家经贸和人文交流更加密切，渠道更加畅通，形式更加丰富。广西的文化产业在面向东盟“走出去”的过程中，形成了中国-东盟博览会、南博网、广西文化舟、新闻媒体联合采访活动以及版权贸易等多平台、多渠道的交流模式，并出现了合作主体多样化、表现形式多样化等特点。
在广电影视领域，广西人民广播电台与缅甸国家广播电视台合办《中国电视剧》栏目，开创了中国媒体与“一带一路”沿线国家合作传播的新模式。广西电视台译制的影视作品《西藏天空》《超级工程》《魔幻仙踪》《北京青年》《小虎还乡》和《三国演义》，销往越南、泰国、柬埔寨等国家。广西电视台国际频道夺得了丝绸之路影视桥工程，近年来广西共输出了十多部广播影视版权，交易对象达二十多个国家。在“丝路书香”工程中，广西与二十多个国家及地区达成合作出版，版权贸易图书共576种，其中输出164种。
在动漫游戏领域，南宁市峰值文化传播有限公司打造中国-东盟市场的文娱中转站，建立了与东南亚37家华语渠道的合作机制，并且与广西广播电台建立东南亚国家小语种译配的战略合作。桂林市坤鹤文化传播有限公司拟推出100集《可可小爱进东盟》动画，将现有剧集进行内容整合，译制成东盟各国官方语言推向东盟国家。广西南宁市昇泰安电子商务发展有限公司针对海外市场投入研发了一款大型的手机游戏《怪咖联盟》，并在2016年长期保持海外MMORPG类游戏前三名。
广西主要文化产业行业现状
2017年，新闻出版广电业、演艺业、广告服务业、动漫游戏业和文化旅游业五个主要文化产业行业，发展情况有喜有忧。
(一)新闻出版广电业：整体增速放缓，IPTV增长迅速
受新媒体冲击和阅读方式的改变，纸质出版物特别是报刊出版发行出现下降态势，民营数字出版企业迅速崛起。
广播电视电影和影视录音制作业2017年1-5月份经营收入为121099.23万元，同比下降5.59%，西部省份排名第5位，西部增速排名第8位，在GDP相近的省份中排名第8位，全国增速排名第20位。相比2016年增长5.60%，全国增速排名第9位，2017年增速明显放缓。
IPTV增長则十分迅速。截至2017年9月10日，IPTV节目总量约200TB，总用户数已达2226258户，其中高清用户数1791107，占总用户数80.45%，标清用户数435151，占总用户数19.54%。相比2016年9月的1112418户，增加了1113840户，增长率达100.13%。
2017年，全区新增城市数字影院35家，城市数字影院总数211家，城市数字影院银幕突破了1000块大关，达到了1001块，影院座位数133882个。全区电影院线票房增幅有所回落，截至2017年10月9日，全区数字电影票房8.05亿元、放映场次136.39万场、观影人次2535万，同比分别增长16%、23%、14%。
(二)演艺业：市场化及精品化程度提高
群众的文化娱乐支出比重和文化消费时间不断增加，对演艺产品的选择逐渐向高层次的精品转移。2017年文艺院团新创推出现代壮剧《赤子丹心》、壮剧《牵云崖》、粤剧《风雨骑楼》、邕剧《玄奘西行》等8部大型剧目，修改提升现代壮剧《第一书记》等12部大型剧目，新创500多个歌曲、舞蹈、杂技、曲艺、小品、小戏等小型剧节目。共有34个项目获得2017年度国家艺术基金资助，在全国排名第9位。
2017年，全区共开展驻场演出3193场，比2016年增长102%，观众250多万人次，比2016年增长157%。演出有“南国之声”周末音乐会、民族戏苑周末剧场、民歌湖周周演、桂林有戏、刘三姐大舞台周周演、《碧海丝路》周周演、临贺文化剧场、桂林市《梦幻漓江》《象山传奇》，三江县《坐妹·三江》，巴马县《梦巴马》等25个。还有一批优秀的省外、境外演艺产品被引进，创造了不错的票房。
(三)广告服务业：处于逐步转型期
近年来，受国家广告政策、多媒体冲击等因素影响，全区广告收入同比下滑明显。2016年，全区广告经营额同比减少22%。2017年，情况有所好转，全区广告经营单位42780户，同比增加46.2%;广告从业人员91560人，同比增加2.3%;广告经营额为19.567亿元，与2016年同期基本持平，同比减少约0.2%。广告市场秩序好转，广告案件数量略有下降，且惩罚力度更重，罚没金额大幅增加。
非公经济广告经营单位构成广告市场的主体。个体、私营企业创办的广告公司占全市广告经营主体的一半多。总量不少，但规模小、广告经营额不高、专业化程度弱，市场竞争力不强。
南宁广告产业园集聚式发展效果明显，支撑了广告服务业的发展。截至2017年12月31日，园区共引进企业411家，其中广告及广告关联企业302家，较2016年增长了18.44%。实现广告经营额为6.455亿元，较2016年增长了49.42%，占2017年全区广告经营额的33.1%，年纳税额为2706.53万元，年增长率为114.8%。
(四)文化旅游业：逐年增长并渐成特色
2011年至2017年，广西旅游人数和旅游总消费额都保持逐年增长。2017全年入境过夜游客512.44万人次，比上年增长6.2%;国际旅游外汇消费23.96亿美元，增长10.7%。
近年来，广西文化与旅游融合发展态势良好，并逐渐形成了特色。南宁市积极推进大明山骆越文化旅游项目、中国-东盟民俗风情观光旅游景区等一批民族文化旅游项目建设。百色市打造全国有影响力的百色起义纪念公园红色旅游景区，开发了乐业火卖村、右江区平圩民族村等民族乡村旅游区。马山弄拉民族文化传媒有限责任公司推出文化旅游专线，带动约4万游客到马山、都安等县观光旅游。此外，三江突出侗族风情，融水凸显苗族特色，金秀主打瑶族韵味，宜州唱响三姐歌声，东兴推出边关风光，逐步形成了各具特色的文化旅游新局面。
(五)动漫游戏业：发展势头良好
截至2017年，广西共有通过国家认定的动漫企业9家，自治区级动漫骨干企业28家，动漫人才培养基地16个。10月，广西动漫协会成立，会员单位共有33家动漫企业，且在不断增长中。
桂林力港网络科技公司产值实现百倍式增长，企业累积纳税已突破1亿元，被评为“中国动漫游戏行业优秀企业”。南宁峰值文化传播有限公司荣获“2017年宝鼎风云汇先进动漫传播(研发)企业”称号。南宁九金娃娃动漫有限公司获得国家专利。南宁良牙文化传播公司主办的两场动漫展会活动，2017年入场人流量12万人次，同比增长1万人次。
2017中国-东盟博览会动漫游戏展、2017“一带一路”(南宁)动漫游戏产业合作发展论坛成功举办，国内外知名行业机构和嘉宾参展参会。广西中视嘉猴与泰国辉煌国际集团签约成交1000万元，动漫游戏企业合作意向成交额5.1万美元，腾讯企鹅影视、南宁峰值和接力出版社正式签署三方战略合作协议。
电子竞技业快速发展。大批网吧业务向电子竞技转移。年初，广西广电新媒体有限公司首推IPTV大屏电竞内容直播，公司联合举办的NESO广西代表队选拔赛，累计观看用户达到530062户。3月，广西首个电子竞技专业“电子竞技运动与管理”在广西理工职业技术学院开设。6月，广西电竞协会正式挂牌成立。
加快广西文化产业发展的建议
广西文化产业发展缓慢的原因主要有几点：一是文化产业投入不足，二是政策缺乏针对性和本土特点，三是文化产业园区扶持力度不够，四是骨干文化企业辐射示范带动能力不足，五是文化企业融资难度大。
针对以上问题，结合广西文化产业的实际情况，有如下建议：
(一)加强组织统筹，设立文化产业协调机构
文化产业是一个综合性的复杂系统，涉及宣传、文化、新闻出版、广电、国资、财税、发改、旅游等16个职能部门，工作深度交叉，协调难度大。建议成立由自治区领导挂帅的自治区文化产业发展工作协调机构，加强对广西文化产业工作的组织统筹，协调自治区统计部门、工商部门等建立共享机制。进一步完善和细化文化产业联合调查统计制度，搭建文化产业统计监测平台，推进文化产业专项调查、重点行业监测、分析等工作，为行业发展和部门决策服务。
(二)立足广西实际，制定本土文化产业政策
继续落实国家和自治区已出台的文化产业相关政策和法规，建议出台一系列综合配套政策措施，保障政策法规的落实。针对广西文化产业发展的特点，制定更有针对性、更符合广西本土情况、有明确指导意义和可行性的系列文化产业政策，鼓励各市县制定地方文化产业发展政策，营造良好的文化产业发展环境。
(三)加大财政投入，逐步扩大专项资金规模
对于基础薄弱、融资难度大、资金来源渠道狭窄的中小型文化企业，文化产业发展专项资金有效解决了扩大生产、物资采购、创意开发、项目建设的燃眉之急。在专项资金的推动下，文化产业发展取得了较好的社会效益和经济效益。但与部分省份相比，仍然金额小，见效慢，文化企业活力没有得到充分激发。建议逐步扩大自治区本级文化产业发展专项资金规模，恢复并固定自治区动漫产业发展引导资金，设立特色文化产业发展引导资金。
(四)重视知识产权，落实无形资产评估措施
知识产权在融资条件中所占的地位越来越重要。要加强知识产权价值评估、交易体系、风险管控等方面的政策法规建设，建议出台《文化企业无形资产评估指导意见》的相应配套政策和措施，将之落到实处细处。鼓励文化企业开发具有自主商标的原创性文化产品，打造具有核心竞争力的文化品牌。宣传引导企业注册商标，在文化产品生产时就要有意识地进行知识产权登记，或者更进一步申请专利，为文化企业融资增加有利条件。
(五)保障融资渠道，设立文化产业发展基金
规范、引导相关的保险、担保等金融服务中介机构建设，为文化企业融资提供风险担保，鼓励各级政府为文化企业融资担保。设立广西文化产业发展基金，拿出产业基金的一部分来为企业背书，引导更多金融资本、社会资本进入文化产业，将财政资金的输血功能转化为造血功能，为文化产业持续提供资金支持。建立风险评估和风险控制机制，降低投资风险，保障投资失败时能及时止损。利用互联网金融模式开辟新型融资渠道，创新文化消费金融产品，发挥金融创新对文化消费的刺激作用。
(六)集聚式发展，大力支持文化产业园区
加大对文化创意产业园区的财政支持、金融扶持、税收优惠、土地管理优惠、人才开发和公共服务平台建设力度，用更多优惠政策吸引优质文化企业、文化人才、先进技术集聚文化产业园区，进一步提高文化产业园区的规模化、集约化、专业化程度。鼓励产业重组，鼓励企业间差异发展、联合协作，打造龙头企业、王牌产品，带动文化产业园区内企业的有效黏连。加快推进广西文化产业城建设，促进南宁拖拉机厂旧厂房建设为文化产业园，依托广西广电网络有限公司优势，发展各类上下游及相关文化企业，打造空间、资源高度集聚的文化产业集群。
同时，也要警惕利用文化产业园区建设行“圈地”之实的行为。还要充分调研，谨慎投资，防止不符合当地实际的烂尾工程形成。
(七)以项目引领，加强骨干企业带动作用
部分骨干文化企业虽然业绩突出，但企业联动、产城融合、辐射带动、连锁示范、创新创意、企业聚集等方面能力不足。有的文化企业不清楚广西本地的文化企业情况，舍近而求远找外省企业合作，各项成本较高。个别文化企业还存在体制不顺、机制不活、融资方式单一等问题。
实施大型项目引领战略，重点扶持入选“广西文化产业发展重点项目库”的项目。以项目促合作，以项目带发展，充分发挥骨干企业的带动作用，降低企业成本，达到多方共赢。建议在自治区文化产业发展工作协调机构领导下，成立行业协会，定期举办文化产业论坛或企业交流会，为文化企业之间尤其是骨干企业与一般企业之间，搭建沟通桥梁，加强经验交流，寻求合作机会。
(八)促进产业融合，推动文化产业提质升级
进一步促进文化产业与相关产业融合，重点推进“文化+旅游”“文化+科技”等领域。实际上，当今文化产业的趋势不仅仅是两个产业的融合，而往往是三个及以上更多产业互融互渗，形成综合性的“大文化产业”。
融合中，要遵循文化产业和其他产业发展规律，在保护文化原真性的基础上，利用各方资源，不断拓展融合广度、开掘融合深度，努力实现文化和各个产业优势互补、一体发展。文化与科技部门加强对接，让文化创意产业的科技需求得到满足，同时实现科技成果的应用转化。扶持文化科技中介等行业组织，使一些共性技术在文化企业间共享，提升文化产业的科技含量，推动文化产业提质升级。
(九)发展特色产业，引导建设特色文化小镇
建议制定广西特色文化产业发展规划、服务平台和文化产业园区发展政策，全面规划，合理布局。鼓励国内外知名文化企业利用广西特色文化资源发展特色文化产业，示范带动中小文化企业聚集，促进产城融合、创新创意发展。
引导督促各县(区、市)积极发展区域特色文化产业，分级培育、动态管理，建设特色文化小镇。开展广西特色文化产业发展先进县(区)评选工作，对示范性和带动性强的特色文化产业项目给予重点扶持，打造知名特色文化品牌。将特色文化產业与精准扶贫相结合，深入发掘当地特色文化资源，提炼特色文化符号。依托自身优势，以特色文化旅游、民族民间工艺品为主，带动当地经济发展，让更多农民“在家门口就业”，实现就地就近城镇化。
(十)培育新兴产业，积极推动文化创意设计
着力发展一批拥有核心技术、创新成果和自主知识产权的创新型文化企业，引进一批国内外知名的行业引领性文化企业。
加大对动漫游戏业、创意设计业、网络文化业等文化产业的扶持力度，让主题突出、特色鲜明的数字文化产业品牌形成示范带动。举办广西原创动漫大赛，吸引、鼓励更多优秀人才与作品。对原创漫画、原创动画、原创游戏、动漫舞台剧、电子竞技等进行重点扶持。
继续举办广西文化创意产品设计大赛，让创意进入市场，让企业找准商机，让艺术走进生活。之前的大赛涌现出不少优秀创意，但最后都仅停留在概念设计上，没有形成产品、商品，之后的大赛要注意加强赛后创意成果的转化工作。
充分调动文化文物单位积极性， 发挥各类市场主体作用， 发展创意文化产业，全面提高文化创意产品开发水平。重点培育文化创意产品开发示范基地，打造一定数量拥有自主知识产权、在全国有一定影响的文化创意产品品牌。
(十一)扩大国际合作，做好“一带一路”有效衔接
目前，广西的对外文化交流大多数是非商业性质的政府行为。建议通过商业渠道，扩大广西文化产品和服务出口，多引进境外优秀文化产品。引导和帮助文化企业“走出去”，为企业提供相关扶持、补贴，及时提供有效的优质信息，帮助企业寻求到合适的资源。在中国-东盟博览会、中国-东盟文化产业论坛、泛北部湾经济合作论坛等平台之间，建立内部协调机制，实现信息与资源共享。鼓励文化企业参加国内外文化博览会，积极对外宣传展示，学习交流先进经验。
发挥广西独有的地理区位优势和文化优势，重点扩大与东盟国家的文化贸易，做好“一带一路”的有效衔接。尊重广西和这些国家的社会文化特点，有重点地规划能够在不同文化土壤下生存的文化产业项目。还要重视民间文化交流，加强广西各区市与东盟友好城市间的文化互动，实现双方更高层次和更深领域的文化交流和项目合作。
参考文献
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[6]2017年广西经济运行总体平稳 稳中提质增效[EB/OL].广西统计局网站.
作者简介
刘倩玲 广西民族文化艺术研究院(广西文化产业研究中心)助理研究员
作者：刘倩玲
县长在年度政府工作会讲话
同志们：
今天我们召开的政府工作会议，是春节后县政府召开的第一次大型会议，主要目的是对县委十六届九次全委(扩大)会议和十六届四次人代会确定的各项工作任务早安排、早部署，动员和组织全县上下，收心定位，以高昂的精神状态，
投入到新一年的工作中，确保2014年政府工作落到实处、强势开局。会上，对2013年度全县经济、农村、住建、安全等各条战线的先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向为林口经济社会发展做出突出贡献的企业家朋友们、中省直单位的同志们，以及全县各条战线广大党员干部表示衷心地感谢!刚才，几位副县长分别就各自分管战线2014年工作要点进行了安排部署，重点突出，任务明确，具有很强的操作性，各乡镇、各部门要高标准抓好落实。今天会议的主基调是：抢前抓早、强化措施、贵在落实。下面，就2014年重点工作的推进和落实，我强调几点：
一、围绕产业项目建设抓好落实。产业项目是拉动县域经济发展的基础。去年，在全市春、秋两季拉练检查中，我县得到了市委、市政府的好评，今年市委、市政府还将继续举行全市项目拉练检查活动，为此，我们提出了实施“366”产业项目攻坚行动，即在4月末前，全县新开工投资3000万元以上项目要达到60个，产业项目投资比重达到60%，只有这样，才能确保我们在全市拉练检查中取得好成绩。在“准备之冬”会议上，我们确定了147个重点开复工项目，希望各责任领导要抢前抓早做好项目前期审批工作;各项目推进组和责任部门要主动服务、跟踪服务，尽快落实开工条件，确保早日开工建设。今年开复工69个产业项目中，要重点推进东顺高档生活用纸、德顺管业管材、中建材水泥熟料、特种水泥、石头造纸、陶瓷产业、龙鄂烟叶仓储物流、莲升绿色食品加工等一批投资意向明确的在谈项目，能否100%落户园区，能否100%开工，做好资金、项目设计规划、审核等准备，用准备确保项目落地开工;加快对隆盛钙业、铭英电子二期、盛德新材料、大盘道铁矿、浩晟果蔬加工等一批在建项目建设进度，促进项目早日竣工投产。
二、围绕园区载体建设抓好落实。振西工业园经过三年的投入，已初步形成规模，成为县域经济发展的重要载体和支撑。今年，要着重在扩大规模、优化布局、提升入园企业品质和管理水平上下功夫。一要高标准做好园区规划。按照国家级经济技术开发区标准制定林口经济开发区规划，完成南拓2平方公里和东扩1平方公里的土地利用规划调整，规划面积达到5.2平方公里。同时，坚持与工业企业“相离”的原则，合理布局入园企业，科学设置功能分区，辟建食品产业园、电子产业园、中小企业园，推动园区向特色化、综合性产业集聚区转变。二要加快园区基础设施建设。完成32公顷征地及七通一平基础设施建设，对阜隆村搬迁后的30公顷土地进行规划整理;全面完成6.6万伏二次变电项目建设，保证园区供电需求。三要创新园区项目引进新机制。充分利用园区优势进行招商，只要项目投资规模大，财税供献率高，都可以入驻园区。要求每个乡镇引进一个项目落户园区。对于乡镇招商入驻园区的企业，县里将按照尽量让利于乡镇的原则，研究确定税收分成问题。对招商引资优惠政策进行调整优化，提高入园企业投资强度准入门槛，提高入园企业质量;注重土地利用率和财税贡献率，积极引进产品附加值高、产业链条长的高新技术企业和进出口加工企业。四要加强园区管理服务。扶持已落地的丰源轻钙、隆盛钙业、铭英电子二期、浩晟食品加工、盛德钢结构等项目，加快建设进度，力促早日投产达产。完善入园企业服务管理机制，使园区在管理上有章可循，服务水平向精细化管理层次提升，真正做到安商、富商。
三、围绕招商引资抓好落实。今年的“2215”招商引资集中会战活动，全县确定了30个重点产业招商项目，并明确了项目的责任领导、责任部门和具体的责任人，大家要精心谋划和组织好重点产业招商活动。一要做好项目谋划包装。各乡镇、各部门要紧紧围绕五大国家级规划、“七个意见”和相关政策，认真研究、及时把握国家产业发展、政策扶持、资金投入方向，编制、包装好本单位的项目，全县至少要高水平新谋划生成100个以上项目，要做到有政策就有项目，有客商就有项目，有资金就有项目。要聘请专业部门和人员，把我县项目策划、包装、推介等前期工作做精、做细、做成熟，每一个项目都要做到“三有两落实”，即有项目建议书、有可行性研究报告、有项目建设初步设计和项目建设条件初步落实、项目申报各项基础工作初步落实，努力使前期工作达到省市级标准。二要有针对性地做好招商工作。突出重点领域。以长三角、珠三角、环渤海地区为重点，积极调动我们已经建立的同乡会会员们热情，利用他们的
根据《关于认真开好 2020 年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，我聚焦主题深化学习，坚持学深悟透，紧密结合工作实际，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，紧紧围绕“认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”主题，对照 5 个方面查找自身存在的差距和不足，明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下：
一、存在问题
(一)学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是对新时代中国特色社会主义思想系统学习不够，虽然能够积极参加县委、政府党组集中理论学习、完成规定自学内容，但对一些新观点、新论断理解还不够深透、把握还不够精准，满足于一般化的学习理解，没有真正把新理论、新思想转化为科学的思想观念和工作方法，也没有真正活学活用到谋划发展、推动工作、指导建设中去。二是平时除了参加班子例行学习外，自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的知识较少，在理论研究上下功夫还不够，学习中集中通读文章、看报纸和电视新闻较多，认真坐下来研究原著少。
在分管工作中，创新意识不高，有时还习惯于凭借经验考虑问题，用新理念、新思维想问题、干工作较少，常规性工作多，亮点、精品工作少。比如：在脱贫攻坚方面，对于自己联系的村，在项目建设、产业发展方面想的办法多，下的功夫深，但在激发贫困群众内生动力方面，深入思考的较少，抓得还不够细致。
(二)坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央和省市县党委各项决策部署。一是围绕落实总书记视察宁夏重要讲话精神和东西部扶贫协作座谈会上提出的“三个必须”重要要求，对其深远意义思考不深、实践路径把握不准。有时还存在工作重结果轻过程，安排部署多，督促检查少。二是工作创新动力还有待进一步提升，在日常工作中发挥主观能动性还不够充分，导致用创造性的思维指导工作还不够.在坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署方面一是“老好人”思想尚未完全根除。比如:对分管工作、分管股室出现的一些显性问题虽然能及时纠正，但对一些隐性问题，黑不下脸，抹不开情面，批评不够严厉，抓苗头、抓倾向性问题的措施还不够坚决。二是服务意识不强，存在不积极、不主动、不自觉、不到位现象。在执行规章制度上，模范带头作用发挥还有差距，在一些细节问题上要求不是太高。比如，在工作中对上级一些工作部署，有时存在观望、等待现象，与时时处处积极谋划、超前思考、争创一流的要求还有差距。
(三)在积极履职尽责，服务疫情防控和经济社会发展方面一是 存在有作风不够扎实现象，有时心浮气躁，沉不下心来研究工作，
缺乏钉钉子精神。比如，有时还存在懒于学习思想，对纪律作风有关规定没有熟练掌握，对干部的情况没有做到全面细致了解，对部分干部存在的苗头问题还不掌握。二是存在执行力不强现象，在执行制度和管理干部方面，存在偏宽、偏软现象。比如，平时对一些干部的一些不良思想和行为，坚持原则不够，有时觉得没有造成什么后果就算了，监督执纪有时就低不就高的现象。
(四)在收官“十三五”，谋划“十四五”方面。一是精神状态没有始终保持到最佳状态，存在有安于现状，不求有功、但求无过的现象。比如，在工作上存在守摊子，有“小进则满、小富即安”的倾向，对一些难度较大、深层次工作，思考和实践不是很到位。二是面对新岗位新形势新任务，存在“本领恐慌”的问题，对纪检监察工作缺乏专业眼光和专业素养。比如，面对当前的反腐倡廉形势，存在一些思想顾虑，怕影响较为良好工作环境，怕干不好辜负组织的信任。
(五)在落实全面从严治党责任，履行“一岗双责”和遵规守纪、纠四风转作风方面。一是干部管理不够严格，在从严管理干部方面做的不够。比如：在加强干部日常作风建设中，对把纪律和规矩挺在前面的认识不够，有时误以为出于对大局的考虑，自认为是营造一个和谐的干事创业环境，怕挫伤同志工作积极性和自尊心，对迟到早退等一些违纪行为采取了默认、容忍态度。二是党风廉政体系建设还不到位。自己的主责主业意识虽然比较牢固，履职职责还算尽心尽力，但对于如何加强办公室党风廉政体系建设，特别是构建不敢、不想的长效惩戒体系思考的还不够，办法还不太多。三是“三会一课”制度坚
持得还不够好。比如：虽然也以普通党员身份参加支部活动，但有时因为事务性工作比较多，有时参加组织生活不够及时，也没有静下心来认真参与、深入思考。
三、产生问题的原因剖析 从深层次分析自身存在上述问题的原因,根源在于以下三个方面: (一)坚定理想信念的自觉性不够强。放松了对自身建设的要求,没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养,放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性.的追求,直接影响了自己思想的进步和工作的推进。究其根本，主要是把政治理论学习当成了“软指标”，静不下心,抓得不紧，以干代学,放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。
(二)严守纪律规矩的坚决性不够强。政治敏锐性和政治鉴别力不够。在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定不够到位,执行各项规章制度不够严格,有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况，没有严格按照一名合格党员的标准来规范自己的生活和工作。
(三)提升政治自觉的主动性不够强。没能把全面从严治党上升到关乎党的事业兴衰成败的高度来看待,对结合抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴和后进党组织“学习、整顿、提高”专项行动的理念还没有真正地内化于心、外化于行。
四、今后努力方向和整改措施 (一)加强学习,提升能力。真正把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为第一要务、首要政治任务,深刻学习领会、扎实贯彻落实党中央重大决策部署精神,努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行
力,不断提高把握工作全局的能力、决策能力、综合协调能力和处理问题的水平,不断增强政治思维,始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)勤奋敬业,扎实工作。热爱本职岗位,一心扑在工作上,保持头脑清醒和强烈的忧患意识，把心思和精力集中用在业务工作上。坚持高标准、严要求,充分发扬开拓进取的拼劲、坚持不懈的韧劲，力争在工作能力和业务水平上有新的突破。
(三)强化责任、勇于担当。聚焦贯彻落实“十四五”规划、推进经济社会高质量发展这个主题，不断加强自身学习，掌握现代经济知识,提高抓主业的素质能力;紧跟党和国家改革发展的大局大势，牢固树立底线思维、问题导向,着力把棘手难题破解好，把各类风险管控住;坚持以人民为中心思想，主动为基层群众办实事解难题。
(四)务实作风，做好表率。不断加强思想道德修为,本本分分做人;严格落实各项规章制度,按章依规行事。不横竖攀比,不强调客观，不所斤计较,淡泊名利、淡泊得失、淡泊宠辱,从一举一动入手，从小事小处做起，严格要求自己，时刻注意自身形象。
根据本次民主生活会有关要求，会前我围绕“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”主题，结合工作实际，与政府班子、分管条线深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，对自身存在的问题和不足进行了认真对照检查，深刻剖析了问题根源，明确了今后的努力方向。现作对照检查如下：
x县长民主生活会对照检查材料
一、存在的主要问题
(一)在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面。能够坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，积极参加县委中心组学习、省委党校中青一班培训学习，进一步把握正确政治方向，锤炼过硬政治素养，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但在发扬理论联系实际的学风，自觉把新思想、新理念融入工作实践方面仍有不足，对新时代中国特色社会主义思想的系统性理解上仍有待提升。
(二)在坚持和加强党的全面领导方面。积极贯彻党的路线方针政策，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。始终与上级和县委同心同向、步调一致，县政府党组会、县政府常务会及时传达上级最新决策部署和会议精神，确保在县政府层面得到不折不扣地贯彻落实。但在处理解决繁杂问题时，未能充分发挥基层党组织和党员作用。对一些难点堵点工作的分析把握，还没有能从党的领导方面分析原因。
(三)在履职尽责、担当作为方面。能够坚持系统思维，打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢于担当的勇气，全力推动各项工作落实见效。特别是去年疫情发生以来，将疫情防控和经济社会发展作为压倒一切的政治任务统筹推进，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，交出了打好收官战、夺取双胜利的合格答卷。但是对国之大者深入研究思考不够，对政策把握上存在滞后性，对少数重点工作主动研究不足，没有做到抓深抓细，对工作落实不力的镇区、部门往往交任务的多、批评的多，一起研究解决的少。
(四)在学习贯彻党的十九届五中全会精神方面。认真学习党的精神，深刻领悟新发展阶段、新发展理念、新发展格局，尽力把各项工作往深里做、往实里做，但以改革思路、创新思维推动高质量发展的能力仍有不足。针对招引超50亿元、100亿元项目上的政策、办法不多;
在深度融入“一带一路”和长三角一体化等方面的“硬招”还不够多;
全域旅游的规模效应和品牌效应还没有完全释放。
(五)在落实全面从严治党责任方面。严格落实中央八项规定和省市县委十项规定，时刻按照党员干部廉洁勤政的有关规定严格要求自己，坚决反对特权思想，坚决抵制“四风”现象。认真阅读《近年来全市查处部分处级干部忏悔录》反面典型案例，剖析其违纪违法行为的根源、原因，自觉拒腐防变。认真履行全县政府系统管党治党“第一责任人”职责，常态化与部门、镇区行政主要负责人谈心谈话，把党风廉政建设与经济社会各项工作同研究、同部署、同检查、同落实。注重巡察报告和审计报告结果运用，推动发现的问题加快整改。但对政府系统部分同志“八小时以外”监督还不够，基层小微权力腐败现象还时有发生，将从严治党传到政府系统“神经末梢”的力度还需持续加强。
二、产生问题的主要原因
针对上述问题，本人进行了深刻反思，深入剖析原因、挖掘根源，主要有以下几个方面：
一是理论学习还不够系统。对习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记重要讲话精神钻研得还不够深，理解把握得还不够全，没有能做到每天坚持学习、每天坚持更新，将理论和实际紧密联系起来分析解决问题、推动工作的水平还需进一步提高。
二是党性锻炼还不够深入。对照先进典型，自觉按照党性原则进行自我净化、自我完善、自我提高的精神仍有距离，存在以日常事务性工作代替经常性党性锻炼的情况，党内政治生活开展距离高标准、严要求还有差距。
三是创新实践还不够丰富。对一些需要探索先行的问题，用心思考、深度钻研还不够。静下心深入研究工作规律和工作特点的时间相对不足，对一些难点、热点问题存在要求“干什么”的多、研究如何创造性实施不多等问题，勇闯勇试、敢为人先的魄力还不足。
四是改进作风还不够全面。对政府系统各条线、各部门党风廉政建设通过工作业务会议“见缝插针”强调的多，专题部署的少，有时认为反复多次“讲过了”，基层应该认识到位、能够落实到位，对一些违反纪律规矩和党风廉政要求的人和事检查督查相对少一些。
三、今后努力方向及改进措施
今后，我要严格按照要求，对标对表补短板，立查立纠改问题，重点从以下方面加以改进：
(一)强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持续抓好各项学习，不断提高马克思主义理论素养，全面提升运用党的创新理论认识问题、分析问题、解决问题的能力，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升能力和水平。
(二)提升政治站位。坚持把讲政治作为履职尽责的首位要求，不断增强政治意识，坚定政治信仰，站稳政治立场，提高政治能力。注重从政治上看问题、做决定、抓落实，在贯彻党中央精神与工作紧密结合上下功夫，严守党的政治纪律和政治规矩，尽心尽力做好各项工作。
(三)强化宗旨意识。牢固树立群众观念，时刻警惕脱离群众的倾向，始终坚持从群众中来到群众中去的群众路线，深入扎根群众，紧紧依靠群众，进一步改进工作作风，深入实际，解决问题。围绕群众关心关注的热点难点问题，多开展涉及民生民情的调查研究，发现问题，提出对策，推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
(四)保持清正廉洁。严格执行中央八项规定及实施细则精神，发扬求真务实作风，坚决反对“四风”，管好亲属，自觉接受组织和群众的监督，永葆共产党人的政治本色。认真履行全面从严治党政治责任，在纪律规矩上立起高标准、始终严要求，着力营造风清气正、团结干事的良好政治生态。
县人大常委会：
20**年8月9日，第**届人大常委会第十三次会议任命我担XX县政府副县长职务。根据县政府工作分工，我分管全县农业和农村工作。现就担任副县长职务以来的学习、工作和廉洁自律情况报告如下：
一、加强学习，不断提高自身素质
担任副县长职务以来，为了使自己的理论水平和业务能力能够适应新形势、新任务的需要，我将多年来养成的坚持学习和调查研究的良好习惯保持下来，坚持集体学习与自学相结合，做学习笔记10万余字，撰写学习体会10余篇，形成调研报告3份，取得了良好的学习效果。一是认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的各项方针、政策，使自身政治理论水平得到进一步提高，增强了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的责任意识。二是认真学习市场经济、法律法规和业务知识，特别是认真学习了农业、林业、畜牧、水利及退耕还林等方面的政策法规和专业知识，进一步提高了自身业务素质和工作能力，增强了指导农业和农村工作的能力。三是认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《廉政准则》及中、省、市、县关于领导干部廉洁从政的各项规定，强化了廉洁自律、克己奉公意识。
二、勤政敬业，全力推进分管工作
我县农业和农村工作总体运行良好。在县委、县政府的正确领导下，各级干部群众紧紧围绕全面建设小康社会、建设全省经济强县的奋斗目标，按照全县经济工作会议的总体部署，认真贯彻落实“中央一号”文件精神，坚持多予、少取、放活的方针，严格执行党在农村的各项政策，本着科学的发展观，着眼于农业发展、农村稳定和农民增收，积极推进产业和经济结构调整，不断深化各项改革，全面加大支农力度，集中精力狠抓产业开发、基础建设、生态治理、扶贫攻坚等重点工作，农业和农村各项工作继续保持了稳步发展的良好势头，较好地完成了各项预期目标任务。
(一)以地膜种植为重点的粮食生产喜获丰收。今年，我们继续将粮食安全放在突出位置，狠抓粮食生产不放松。在面对春季干旱等不利因素的影响下，全县共筹措支农资金570万元，调运化肥6400吨，农地膜270吨，良种134吨，春、夏两季适时播种农作物35.98万亩，占计划任务的103%，其中粮食作物30.17万亩，占计划任务的101%;完成地膜覆盖5.1万亩，占计划任务的102%，其中玉米覆膜4.4万亩，占计划任务的126%。由于播种及时，管护精细，农作物喜获丰收。据测产，全县可实现粮食总产5.68万吨，农民人均产粮550公斤，分别占计划任务的114%和110%，农民人均产粮较上年净增30公斤;实现农业总产值1.87亿元，较上年增长4.5%，农民人均纯收入2270元，较上年增长9.6%。
(二)以草畜业为重点的产业开发稳步推进。紧盯农民增收目标，不断优化发展思路，稳步推进以草畜为主导的农业产业开发一直是我们工作的着力点。今年，我们在继续坚持实行“扶优扶强、大户带动”战略决策的同时，狠抓了产业开发的整体覆盖和总量扩张。全县新种优质牧草10.2万亩，高密度饲草玉米10.1万亩，分别占计划任务的102%和101%;购买各类饲草加工机械2061台(套)，完成饲草收贮81万吨，其中青贮32万吨，分别占计划任务的101%和107%;年内新增羔羊5.8万只，出栏羊子7.69万只，羊子存栏18.21万只;新增牛9947头(其中牛犊6678头)，出栏牛5437头，牛存栏5.**万头;新增蔬菜大棚850棚，其中新建683棚，恢复维修旧棚167棚，累计达到1762棚;种植小杂粮15万亩，加工销售优质小杂粮1.2万吨，粮食商品率达到25%以上;新发展沼气户1064户，累计达到3316户。
(三)以农机具推广为重点的农业机械化程度明显提高。农业靠科技，科技靠农机，没有农业装备的现代化，就没有农业生产的现代化。今年，我们坚持以产业兴农机，以农机促产业，先后在草畜业、棚栽业、小杂粮产业和农副产品加工等领域寻求新的更大空间，使农业新机具新技术得到了较好的推广和应用。一年来，全县共推广饲草加工挤丝、揉搓、粉碎机2760台，翻转、旋耕机210套，使各类农业机械目前拥有量达到13371台(件)。农机具的大力推广，不仅使农业机械化程度有了明显提高，而且还拉动了相关产业的发展。今年，全县共动用推土机600余台，新修高标准基本农田4.2万亩;完成小杂粮种植15万亩，机械化耕作播种程度达到了95%以上;完成秋翻地31万亩，机翻面积占到了80%以上;完成饲草收贮104万吨，机械化作业程度达到90%以上。同时，针对大棚菜耕作难的实际，我们还适时引进了4台微型旋耕机，投放到大棚集中点上，功效比原来提高了近40倍。 县人大常委会：
20**年8月9日，第**届人大常委会第十三次会议任命我担XX县政府副县长职务。根据县政府工作分工，我分管全县农业和农村工作。现就担任副县长职务以来的学习、工作和廉洁自律情况报告如下：
一、加强学习，不断提高自身素质
担任副县长职务以来，为了使自己的理论水平和业务能力能够适应新形势、新任务的需要，我将多年来养成的坚持学习和调查研究的良好习惯保持下来，坚持集体学习与自学相结合，做学习笔记10万余字，撰写学习体会10余篇，形成调研报告3份，取得了良好的学习效果。一是认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的各项方针、政策，使自身政治理论水平得到进一步提高，增强了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的责任意识。二是认真学习市场经济、法律法规和业务知识，特别是认真学习了农业、林业、畜牧、水利及退耕还林等方面的政策法规和专业知识，进一步提高了自身业务素质和工作能力，增强了指导农业和农村工作的能力。三是认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《廉政准则》及中、省、市、县关于领导干部廉洁从政的各项规定，强化了廉洁自律、克己奉公意识。
二、勤政敬业，全力推进分管工作 我县农业和农村工作总体运行良好。在县委、县政府的正确领导下，各级干部群众紧紧围绕全面建设小康社会、建设全省经济强县的奋斗目标，按照全县经济工作会议的总体部署，认真贯彻落实“中央一号”文件精神，坚持多予、少取、放活的方针，严格执行党在农村的各项政策，本着科学的发展观，着眼于农业发展、农村稳定和农民增收，积极推进产业和经济结构调整，不断深化各项改革，全面加大支农力度，集中精力狠抓产业开发、基础建设、生态治理、扶贫攻坚等重点工作，农业和农村各项工作继续保持了稳步发展的良好势头，较好地完成了各项预期目标任务。
(一)以地膜种植为重点的粮食生产喜获丰收。今年，我们继续将粮食安全放在突出位置，狠抓粮食生产不放松。在面对春季干旱等不利因素的影响下，全县共筹措支农资金570万元，调运化肥6400吨，农地膜270吨，良种134吨，春、夏两季适时播种农作物35.98万亩，占计划任务的103%，其中粮食作物30.17万亩，占计划任务的101%;完成地膜覆盖5.1万亩，占计划任务的102%，其中玉米覆膜4.4万亩，占计划任务的126%。由于播种及时，管护精细，农作物喜获丰收。据测产，全县可实现粮食总产5.68万吨，农民人均产粮550公斤，分别占计划任务的114%和110%，农民人均产粮较上年净增30公斤;实现农业总产值1.87亿元，较上年增长4.5%，农民人均纯收入2270元，较上年增长9.6%。
(二)以草畜业为重点的产业开发稳步推进。紧盯农民增收目标，不断优化发展思路，稳步推进以草畜为主导的农业产业开发一直是我们工作的着力点。今年，我们在继续坚持实行“扶优扶强、大户带动”战略决策的同时，狠抓了产业开发的整体覆盖和总量扩张。全县新种优质牧草10.2万亩，高密度饲草玉米10.1万亩，分别占计划任务的102%和101%;购买各类饲草加工机械2061台(套)，完成饲草收贮81万吨，其中青贮32万吨，分别占计划任务的101%和107%;年内新增羔羊5.8万只，出栏羊子7.69万只，羊子存栏18.21万只;新增牛9947头(其中牛犊6678头)，出栏牛5437头，牛存栏5.**万头;新增蔬菜大棚850棚，其中新建683棚，恢复维修旧棚167棚，累计达到1762棚;种植小杂粮15万亩，加工销售优质小杂粮1.2万吨，粮食商品率达到25%以上;新发展沼气户1064户，累计达到3316户。
(三)以农机具推广为重点的农业机械化程度明显提高。农业靠科技，科技靠农机，没有农业装备的现代化，就没有农业生产的现代化。今年，我们坚持以产业兴农机，以农机促产业，先后在草畜业、棚栽业、小杂粮产业和农副产品加工等领域寻求新的更大空间，使农业新机具新技术得到了较好的推广和应用。一年来，全县共推广饲草加工挤丝、揉搓、粉碎机2760台，翻转、旋耕机210套，使各类农业机械目前拥有量达到13371台(件)。农机具的大力推广，不仅使农业机械化程度有了明显提高，而且还拉动了相关产业的发展。今年，全县共动用推土机600余台，新修高标准基本农田4.2万亩;完成小杂粮种植15万亩，机械化耕作播种程度达到了95%以上;完成秋翻地31万亩，机翻面积占到了80%以上;完成饲草收贮104万吨，机械化作业程度达到90%以上。同时，针对大棚菜耕作难的实际，我们还适时引进了4台微型旋耕机，投放到大棚集中点上，功效比原来提高了近40倍。 >今年以来，我一如既往地认真履行职责，努力完XX县委、县政府交给的各项工作任务，在工作上尽职尽责，尽心尽力，做出一定的成绩，但与“三个代表”的要求和人民的期望还有一定的差距，自己在思想和工作方面还有许多不足的地方，思想还不够解放，抓工作的胆略和气魄还不够大。今后，我将继续坚持学习、严以律己、勤奋工作，努力推动我县农业和农村工作再上新台阶。 以上报告若有不妥，请指正。
县人大常委会：
20**年8月9日，第**届人大常委会第十三次会议任命我担任县政府副县长职务。根据县政府工作分工，我分管全县农业和农村工作。现就担任副县长职务以来的学习、工作和廉洁自律情况报告如下：
一、加强学习，不断提高自身素质
担任副县长职务以来，为了使自己的理论水平和业务能力能够适应新形势、新任务的需要，我将多年来养成的坚持学习和调查研究的良好习惯保持下来，坚持集体学习与自学相结合，做学习笔记10万余字，撰写学习体会10余篇，形成调研报告3份，取得了良好的学习效果。一是认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的各项方针、政策，使自身政治理论水平得到进一步提高，增强了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的责任意识。二是认真学习市场经济、法律法规和业务知识，特别是认真学习了农业、林业、畜牧、水利及退耕还林等方面的政策法规和专业知识，进一步提高了自身业务素质和工作能力，增强了指导农业和农村工作的能力。三是认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《廉政准则》及中、省、市、县关于领导干部廉洁从政的各项规定，强化了廉洁自律、克己奉公意识。
二、勤政敬业，全力推进分管工作
我县农业和农村工作总体运行良好。在县委、县政府的正确领导下，各级干部群众紧紧围绕全面建设小康社会、建设全省经济强县的奋斗目标，按照全县经济工作会议的总体部署，认真贯彻落实“中央一号”文件精神，坚持多予、少取、放活的方针，严格执行党在农村的各项政策，本着科学的发展观，着眼于农业发展、农村稳定和农民增收，积极推进产业和经济结构调整，不断深化各项改革，全面加大支农力度，集中精力狠抓产业开发、基础建设、生态治理、扶贫攻坚等重点工作，农业和农村各项工作继续保持了稳步发展的良好势头，较好地完成了各项预期目标任务。
(一)以地膜种植为重点的粮食生产喜获丰收。今年，我们继续将粮食安全放在突出位置，狠抓粮食生产不放松。在面对春季干旱等不利因素的影响下，全县共筹措支农资金570万元，调运化肥6400吨，农地膜270吨，良种134吨，春、夏两季适时播种农作物35.98万亩，占计划任务的103%，其中粮食作物30.17万亩，占计划任务的101%;完成地膜覆盖5.1万亩，占计划任务的102%，其中玉米覆膜4.4万亩，占计划任务的126%。由于播种及时，管护精细，农作物喜获丰收。据测产，全县可实现粮食总产5.68万吨，农民人均产粮550公斤，分别占计划任务的114%和110%，农民人均产粮较上年净增30公斤;实现农业总产值1.87亿元，较上年增长4.5%，农民人均纯收入2270元，较上年增长9.6%。
(二)以草畜业为重点的产业开发稳步推进。紧盯农民增收目标，不断优化发展思路，稳步推进以草畜为主导的农业产业开发一直是我们工作的着力点。今年，我们在继续坚持实行“扶优扶强、大户带动”战略决策的同时，狠抓了产业开发的整体覆盖和总量扩张。全县新种优质牧草10.2万亩，高密度饲草玉米10.1万亩，分别占计划任务的102%和101%;购买各类饲草加工机械2061台(套)，完成饲草收贮81万吨，其中青贮32万吨，分别占计划任务的101%和 107%;年内新增羔羊5.8万只，出栏羊子7.69万只，羊子存栏18.21万只;新增牛9947头(其中牛犊6678头)，出栏牛5437头，牛存栏5.**万头;新增蔬菜大棚850棚，其中新建683棚，恢复维修旧棚167棚，累计达到1762棚;种植小杂粮15万亩，加工销售优质小杂粮1.2万吨，粮食商品率达到25%以上;新发展沼气户1064户，累计达到3316户。
(三)以农机具推广为重点的农业机械化程度明显提高。农业靠科技，科技靠农机，没有农业装备的现代化，就没有农业生产的现代化。今年，我们坚持以产业兴农机，以农机促产业，先后在草畜业、棚栽业、小杂粮产业和农副产品加工等领域寻求新的更大空间，使农业新机具新技术得到了较好的推广和应用。一年来，全县共推广饲草加工挤丝、揉搓、粉碎机2760台，翻转、旋耕机210套，使各类农业机械目前拥有量达到13371台(件)。农机具的大力推广，不仅使农业机械化程度有了明显提高，而且还拉动了相关产业的发展。今年，全县共动用推土机600余台，新修 高标准基本农田4.2万亩;完成小杂粮种植15万亩，机械化耕作播种程度达到了95%以上;完成秋翻地31万亩，机翻面积占到了80%以上;完成饲草收贮104万吨，机械化作业程度达到90%以上。同时，针对大棚菜耕作难的实际，我们还适时引进了4台微型旋耕机，投放到大棚集中点上，功效比原来提高了近40倍。
(四)以粮食生产安全为重点的农业行政执法工作坚强有力。年初，我们按照省、市 、县要求，积极开展了农机安全专项治理和农产品质量安全检测工作。在认真贯彻落实《农村土地承包法》、《种子法》、《动物防疫法》、《草原法》、《农业机械化促进法》等法律法规的基础上，进一步规范了执法行为，加大了执法力度，强化了监督管理。一年来，我们共组织联合执法检查4次，累计出动检查车辆15辆，出动执法检查人员42人(次)，印发各种类型的宣传资料15万余份，举办各种类型的专业培训班7期，受训人员达5000人(次)。共查处种子违法经营行为10起，没收假冒伪劣种子480公斤，过期无标识标志瓜菜种子200余包(袋)，查获来路不明的散装玉米种子210公斤，并全部进行了清毁。同时还规范了化肥营销渠道，实行化肥由县乡农副公司专营专销，共抽查化肥400多吨，农用地膜200多吨，查收过期化肥1**0公斤;检疫各类种苗400余万株，蔬菜216.1吨，瓜果28.2吨，种子13.5吨，粮食66.5吨;接访土地纠纷案件3起，调解2起，仲裁1起。从而保护了群众生产生活安全，维护了广大农民群众的合法权益。
(五)以“十村百户”为重点的农业科技入户工程初显成效。科技入户工程是今年全省实施的一项民心工程，为此，我们按照省市要求，全面安排，精心实施。今年全县共确立示范村12个，示范户240户，所确立的示范村、示范户覆盖了全县各个产业，人均增收都在300元以上。特别是顺宁镇白草台全省科技入户示范村，今年共新增养猪户12户，其中百头以上猪场3个，50头以上猪场5个，20头以上猪场4个，散户新增猪402头，全村拥有生猪饲养量1200多头，户均6.5头，人均1.8头，仅此一项人均可增收800元。种植大棚反季节蔬菜210棚，人均可增收200元。旦八镇何家洼行政村属纯山岭村，土地面积广，人均耕地在5亩以上，发展小杂粮生产具有得天独厚的优势，今年人均种植地膜玉米1亩，小杂粮4亩，人均产玉米500公斤，小杂粮400公斤，人均可收入1500元，较去年仅种植业一项可增收500元。使农民开拓了视野，拓展了致富门路。
(六)以阳光工程为重点的农村富余劳动力转移输出扎实开展。今年，我们按照省市要求，在全县范围内积极组织开展了农村富余劳动力转移培训与输出工作。坚决清理了对进城务工农民的各种歧视性限制和不合理收费，鼓励农民向城镇转移，向
二、三产业转移。一年来，全县先后共举办培训班20期，培训人员2.2万人，成功为境内外用人单位和企业输送富余劳动力9800名，其中“阳光工程”有组织地向外输出220名(宾馆服务员42名，餐饮服务员133名，服务营业员45名)。从业人员每月收入平均都在460—500元之间，从而确保了劳动者权益不受侵害，转移输出人员稳定增收，全县农民仅劳务输出一业人均收入300元，比去年净增100元。
(七)以退耕还林为重点的林业工作扎实开展。坚持以秀美山川建设统揽农村工作全局，继续精心实施退耕还林、德援造林、天然林保护等重点林业项目，全面启动实施了以县城“六山”为主的绿色通道建设和“三北”防护林建设工程，生态建设取得新的突破。全县全年累计完成新增造林面积14.65万亩，其中退耕还林工程8.4万亩，“天保”工程1.6万亩，县城周围“六山”绿化设计及前期整地0.45万亩，“绿色通道”工程建设整地4.2万亩;完成幼林抚育37.5万亩;完成历年重点工程补植面积29.8735万亩，其中退耕还林补植25万亩，中德合作造林项目补植4.3万亩，天然林保护工程公益林建设补植0.5735万亩;完成封山育林5万亩，育苗450万亩，全民义务植树68万株。同时，认真组织实施了全县森林资源二类调查和林权证发放工作，建强了护林防火网络体系。
(八)以农田基建为重点的水利水保工作成效显著。坚持以促进农村经济可持续发展为目标，继续加大水土综合整治力度，把以农田基建为重点的水利水保工程建设作为改善农村基础设施条件、确保粮食安全、加快农村脱贫致富奔小康步伐和巩固退耕还林成果的根本任务来抓，全面推进农田基建、沟坝治理、集雨节灌和人饮解困等水利水保工作。20**年，全县新修农田4.2万亩，占计划任务的1**%;新建骨干坝 座、小型淤地坝 座、水窖 处，打机井 眼;新增节灌面积 亩，解决人饮困难 人。遵循“因地制宜、科学规划、综合适度、提高效益”的方针，稳步推进水土保持综合治理工作。全面完成了北洛河流域治理、张渠乡东岭生态治理和孙岔坝系建设项目的建设任务，全县新完成水土流失治理面积 平方公里，占计划任务的 %;
(九)以白于山区开发为重点的扶贫攻坚进展顺利。坚持开发式扶贫的方针，全县共投入各类扶贫资金4598.93万元，其中国家财政扶贫资金251万元，白于山区扶贫开发资金3520.87万元，信贷扶贫资金200万元，省市县包村扶贫部门投入627.06万元。在白于山区扶贫开发方面完成了15个移民搬迁点398户的新居主体工程建设，占计划任务的92%，安装移动无绳电话412部，占计划任务的100%，完成移民点新修农田1820亩，占计划任务的100%，新打机井5口，建小高抽6处;架设农电高压线路5.8公里，低压入户线路13.6公里。其它扶贫项目均按计划顺利推进。在国家财政扶贫方面，完成了7个重点村的道路、沼气建设，移民搬迁主体工程全部竣工，建砖石窑352间(孔)，打小机井32眼，建蓄水窖60个。
(十)以包扶包建为重点的支农工作坚强有力。按照城乡经济统筹发展的要求，继续落实包扶包建任务，从人、财、物等各个方面加大对农业和农村工作的支持力度。多数包扶包建部门单位都能以开展先进性教育活动为契机，把支农工作列入重要议事日程，积极为所包村订目标、争项目、联资金、搞建设，使包建工作取得了前所未有的成效。截止目前，全县累计建成小康村128个，其中省级2个，市级5个，占村委会总数的67%。与此同时，全县继续实施“以工哺农”政策，进一步加大对农业的投入力度，为农业发展提供了有力保障。
三、廉洁自律，认真履行廉政责任
坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢记“两个务必”，自觉接受群众和社会各方面的监督，严格按照《廉政准则》和中、省、市、县关于领导干部廉洁从政的各项规定要求自己，认真遵守“四大纪律、八项注意”和县纪委制定的“十不准”规定，广泛开展批评与自我批评。没有接受任何单位、个人的财物，没有多占住房，没有用公款吃喝玩乐，没有用公款购买商业保险，从未允许和支持亲戚、子女及身边工作人员经商或本人经商，没有收受有价证券和馈赠礼品，没有在分管单位报销应由自己承担的费用，没有违反国家计划生育政策，通讯工具由我自己购置，也从未报销过个人通讯费用。严格执行个人重大事项“三项制度”，重视对配偶、子女和身边工作人员的管理，坚持以较强党性做到任何情况下都能“稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得住考验”，廉洁自律、克己奉公，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
关于农口部门党风廉政建设责任制工作，前任分管领导在年初作了全面的安排部署，各方面运行情况良好。农业和农村工作与广大农民的切身利益息息相关。我分管农口工作以来，在全力推进农业和农村工作的同时，认真履行“一岗双责”职责，召开专门会议对农口部门党风廉政建设责任制工作做了进一步安排，提出了严格要求，夯实了分管部门廉政责任。在强化农村基础设施建设，促进农村主导产业发展，增加农民收入的同时，认真落实党在农村的各项方针、政策，规范工作运行程序，努力减轻农民负担。一是认真贯彻执行中央“一项制度、八个禁止”的规定，一如既往地做好减轻农民负担工作，做到思想不松懈、政策不松动、工作不松劲。二是突出解决农民反映强烈的热难点问题。坚持实事求是的原则，深入调查研究，从群众中来，到群众中去，倾听群众的呼声，了解群众的意愿，纠正各种损害群众利益的行为，始终把群众满意不满意作为农村各项工作的出发点和落脚点。强化以粮代赈、扶贫开发和农田水利基本建设等资金运行管理，推行村级政务公开，实行村账乡管，积极消除化解各类矛盾纠纷，自分管农业和农村工作以来，我亲自调解和经我过问调解处理的涉农矛盾纠纷80多件。纠正不合理的有损农民利益的事件2件。目前全县农村社会稳定，群众安居乐业。三是严格执法，规范农民负担管理工作。严格执行涉农价格和收费“公示制”、村级订阅报刊“限额制”、义务教育收费“一费制”，加重农民负担“责任追究制”，坚持实行村级公益事业“一事一议”的规定，农民负担按期公开。四是开展农资市场秩序整顿，加大对坑农害农事件的查处力度，确保农资质量，降低农资成本，维护农民利益。五是强化监督，确保农民减负工作落到实处。不仅接受群众、社会的监督，而且接受纪检、监察、物价等相关部门的监督，规范了收费情况，确保了农民负担不反弹。
今年以来，我一如既往地认真履行职责，努力完成县委、县政府交给的各项工作任务，在工作上尽职尽责，尽心尽力，做出一定的成绩，但与“三个代表”的要求和人民的期望还有一定的差距，自己在思想和工作方面还有许多不足的地方，思想还不够解放，抓工作的胆略和气魄还不够大。今后，我将继续坚持学习、严以律己、勤奋工作，努力推动我县农业和农村工作再上新台阶。
以上报告若有不妥，请指正。
述 职 报 告
普定县人民政府副县长 刘 敏
我于2006年8月担任县人民政府副县长，协助县长分管教育、文化、体育、广播电视、档案、岩溶科研等工作。根据安组通〔2009〕42号文件要求，现将2006年8月以来学习思想、工作作风、廉洁自律、存在的不足和缺点等方面的情况述职如下：
一、政治思想学习情况
我始终把学习摆在突出的位置，积极省、市、县委组织的学习活动，还利业余时间认真学习。一是认真学习中央、省、市、县有关会议和领导的指示精神，紧跟形势，不断学习新理论、新政策，密切关注意识形态领域的新观念、新动向，提高自己的政治理论水平和宏观决策能力，在政治上、思想上，行动上更加与党中央保持高度一致。二是认真学习法律法规和政策，依法行政;三是努力学习业务知识，学以致用，学用结合，创造性开展学习。
二、履行工作情况
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行县委、县政府的各项决策部署，认真履行工作职责，全面完成了各项工作任务。
(一)教育工作。一是狠抓教育基础设施建设。落实“薄弱学校改造工程”、“中西部农村中学改造工程”以及其他一些捐赠项目等各类教育资金2000余万元。规划及开(完)工学校建设近40余所，争取中央新增投资“农村初中改造工程”6所，总投资750万元，进一步的改善了县城及边远贫困山区的办学条件。启动教育培训中心改造和特殊教育学校建设，不断夯实普定经济社会发展基础。二是狠抓规划工作。加快城乡学校规划布局编制，着力推动城乡教育资源均等化。三是以迎接“两基国检”为契机，推动基础教育加快发展，努力抓好学前教育，力争早日把学前教育纳入义务教育视线;积极推动普定一中创办省级示范性高中建设，以“争创”活动提升了普定一中的办学条件和办学水平。推动发展职业教育，争取省级职教补助专项资金200万元，进一步改善职业教育办学条件。加强成人教育，不断提高农民文化素质和实用技术能力，促进农民增收。
(二)文化工作。一是参与组织春节系列活动和“多彩贵州，安顺油菜花节、黄果树瀑布节、普屯坝首游式”等活动，为构建和谐普定营造了良好的文化氛围。二是成功申报了“苗族《古歌》”、“西路花灯”、“苗族阿江”和“仙马射驽”四项为贵州省第二批省级非物质文化遗产名录。三是全力抢抓机遇，努力争取中央新增投资项目，启动建设7个乡镇综合文化站，普定博物馆文物库房建设项目列入省投资计划。一批农家书屋、农民健身工程等落户我县，农村文化体育基础设施不断完善。四是以大力开展网吧及网络游戏专项整治、“扫黄打非”、“反盗版百日大行动”为主线，广泛开展文化市场治理工作，建立健全文化市场管理相关工作制度。坚决查处“黑网吧”、收缴盗版碟、不健康碟、盗版书和取缔流动摊点。
(三)体育、广播电视工作。我县中央、省、市举办的各项体育比赛中成绩优异，仙马苗族射弩队参加全国第九届少数民族传统体育运动会，我县选手王仁爱获2枚金牌。充坚持“三贴近”原则，多渠道多侧面对我县社会、经济全面发展作了宣传报道。加强网络建设和“村村通” 广播电视建设，基本完成无线覆盖工程，使广播电视公共服务的职能得到进一步加强。
(四)档案抢救和岩溶研究工作。共争取两个的“民间档案抢救”项目落户普定。积极支持岩溶办与中科院地化所、贵州科学院、华南植物所等国家级、省级科研单位的合作与交流，争取岩溶科研经费纳入省科技厅常规支持，使其充分发挥在岩溶地区探索石漠化治理工作取得成效。
三、廉洁自律情况
一是加强学习，提高拒腐防变的能力。认真学习领会了中央、省、市纪委有关会议精神、《党内监督条例(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、全面了解当前廉政建设中的热点、难点、重点问题，提高了自己抓廉政工作的目的性、针对性。认真研读了《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过对相关法纪的系统学习，对照检查自身，常常自警、自省，自己的道德意志防线得到加强，拒腐防变能力进一步提高。
二是廉洁自律，恪守廉政建设各项规定。自己能认真执行和严格遵守上级制定的各项廉政纪律规定，始终未放松自己世界观、人生观和价值观的改造。不断增强廉政意识，自觉接受群众和组织监督，牢固树立慎独观念，不断追求刚健质朴的人格理想，从未放松自我约束。从未插手自己分管部门建设工程的招投标及土地出让等工作。对自己的亲属和身边工作人员经常进行廉洁自律教育，自己亲属及身边工作人员没有发生任何违纪和不廉洁问题。
四、存在的不足
自己虽然做了一定的工作，思想政治水平和领导能力都得到了进一步提高，但自己在思想上、工作上还存在一些不足：一是忙于抓工作，政治理论学习还不够深入，不够系统;二是对建设工程的督促力度不够，个别建设项目进展缓慢;三是由于对重点工作投入精力多，存在对一般性工作指导少的现象。对于上述不足，我决心在以后工作中予以高度重视，并在工作实践中加以解决。
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