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五年制学生管理工作调研报告及其思考
摘要为了促使学生管理工作迈上新台阶,以期探讨增强学生管理工作的实效性,结合调研报告认真分析调研结果,查找原因,思考对策。根据五年制学生的特点,笔者认为高校学生管理人员应树立以学生为本的人性化管理理念,明晰工作思路,围绕学生成人、成才推进学生管理工作队伍建设。
关键词五年制学生管理调研报告对策
为更好的开展学生管理工作,西安医学院高职学院通过问卷调查、设意见箱、召开座谈会、谈心、访谈等形式就五年制学生管理工作进行了调研,旨在全面客观的了解高职学生管理的现状,以期有针对性地开展学生管理工作,从而不断增强高职学生管理工作的针对性及实效性。以下是该院此次以调查问卷内容为主形成的调研报告。
1 调研的基本状况:研究方法及样本资料
结合五年制学生的特点和工作中积累下来的实际工作经验,该院于2009年5月从教师(专任教师和学生管理者)和学生两个维度就学生管理工作进行了调研。学生问卷涵盖了该院在校四个年级、五个专业的大学生,问卷有效回收率为87.5%。教师问卷分别选取了全校12个系部、多个专业方向的教师,包括领导干部、专业课教师、管理干事、辅导员、班主任及其他人员,问卷有效回收率为90%。内容涉及“学生管理理念与体制”、“管理者及学生的能力与素质”、“学生管理方式与效果”等方面。
2 调研结果统计及原因分析
2.1 结果统计
(1)理念及体制:调查结果显示该院学生工作思路清晰,尤其是学生管理工作班小组带班制度不但“很有必要” ,而且取得了实效,尤其是该院开展“1,2,3”帮扶活动后,班级学生整体面貌得到不同程度的改善。被调查教师充分肯定学生管理者(如辅导员、班主任、管理干事等,以下简称学生管理者) 是学生工作的主要实施者和日常管理的主要承担者,是大学不登讲台的学生教育专家,75%的教师认为专业课教师和辅导员、班主任都是学生成长的引路人,他们应该是亲密战友;且高达86%的教师认为辅导员在班级管理中应扮演“引导者”的角色,然而遗憾的是服务学生方面不尽人意,如对“服务者”角色仅有2%的人表示认同。
(2)能力与素质:过半数的教师认为该院学生综合素质“部分较高”, 11%的教师认为“较差”; 88%的教师认为五年制学生的突出特点是学生两极分化明显,活泼、动手能力强,但自律性较差,认为该院须重点提升学生的道德品质、文化素质,并应加强“学风建设”和“思想教育”工作,调查也印证了这一点,很大一部分学生对学习成绩没有高要求,只求过关,显示出学风不浓。超过半数教师认为担任辅导员、班主任的条件应该是思想觉悟高的人,能“履行职责,责任心强”, 85%的学生认为他们的班主任能够做到“为人师表,以身作则”,74%的班主任组织管理能力强,能够指导指导班干部开展创新性活动,在奖助贷中基本能够做到公平、公正,既具备学生管理的基本能力,又有为人师表的道德情操,经常深入到学生中间,解决学生学习生活上的问题,但仍有大部分学生认为班主任深入学生宿舍不足,有23%的学生感觉班主任对他的情况了解较少,甚至有有6%的学生感觉班主任不了解他,说明学生和班主任之间的距离感比较大。
(3)方式与效果:问卷显示42%的教师认为学生管理工作对教学工作的促进作用“非常大”。但51%的教师认为该院学生管理人员的工作方法还有待加强,说明我们还应结合五年制学生的实际,不断创新学生管理方法。就学生而言,88%的学生希望班主任老师能以座谈聊天的方式加强与他们的交流,过半数的学生认为辅导员、班主任与班上同学关系“融洽”,还有10%的学生选择“不融洽”,通过调查我们还发现学生对班会的效果不太满意,甚至有7%的学生认为“差” 。师生一致认为该院学习氛围有待加强,认为自己所在班级学习氛围好的学生只有9%。超过75%的教师认为我院学生干部队伍配备较为有效,在开展校园文化建设上能够贴近实际,组织得力、有特色 ,但个别访谈和座谈显示学生会和班级工作之间联系不够密切,比如大型活动学生会干部和干事参与比例高,而班委和一般学生参与力度不足、参与面不广。
2.2 存在的主要问题及原因分析
从调查结果来看,无论是教师还是学生均认为该院学生管理工作取得了骄人的成绩,但存在的问题也不容乐观,下面就存在的主要问题及其原因进行具体分析。
(1)管理观念未能与时俱进,工作深入不够。“为了管理而管理”、“我管你”等传统管理观念在高校内长期存在,管理人员潜意识里把学生管理工作本身看作是主体和中心,以“管住学生,管好学生”为目的,重教育轻指导、重管理轻服务,忽视学生的参与性和“自我教育、自我管理”能力的养成。客观的来说,学生管理工作者集教育、管理于一身,从奖贷困补到思想教育,面对纷繁复杂的学生日常管理,他们该管的不该管的都得管,工作重点不突出,很难对学生的特点包括学习兴趣、好奇心、探索欲、创新等综合素质和能力一些重要问题、棘手问题一抓到底,更不可能静下心思考,探索一些学生工作规律、甚至连交流学生工作经验教训的时间都不能保证,从而使管理工作停留于表面,深入不够。
(2)工作方法创新明显不足,育人实效有待加强。学生管理方式方法应因个体差异区别对待,但部分学生管理人员对此还不能做到有的放矢,教育学生的方法过于简单粗暴,效果大打折扣。然而不可否认的是大学生活社会化、两校区办公给学生管理带来了严峻挑战,大学生的思想动态越来越难以准确把握,加之高校大规模的扩招导致学生素质参差不齐,个体差异明显,部分大学生的人际交往、甚至学习、社会工作都凸显出走出校园、走向社区和社会的趋势,如以兼职、见习、实习等方式体验社会,锻炼自己。所有这些均要求辅导员等学生管理人员不断的创新工作方法,但受主客因素的制约,学生工作管理者方法创新明显不够,育人实效还有待进一步增强。
(3)学习内容针对性不强,管理者专业化素养有待提高。管理人员的素质如何、经验水平的高低,很大程度上制约着大学生的成长成才和全面发展。时代要求学生管理工作者须具有高尚的道德情操和现代管理知识、管理手段、懂得心理健康教育的艺术,在工作中能够做到“对症下药”,然而遗憾的是学生管理人员被学校派出学习的力度不大,校内培训缺乏较为系统专业的培训内容,同时该院学生工作队伍的专业化建设推进速度不够快,还没有建成一支强大的思想好、业务精、作风正的学习型学生管理工作队伍,导致学生管理水平未能与时俱进,心理有问题有障碍的学生得不到最佳疏导救治。
3 对策思考
根据五年制学生的特点,应树立以学生为本的人性化管理理念,明晰工作思路,围绕学生成人、成才推进学生思想政治工作的深入开展,着力做好辅导员和学生骨干两支队伍队伍建设。具体而言:
3.1 树立“以学生为本”的管理理念、营造“三全”育人体系
思想是行动的先导。在高校学生管理工作中确立“以学生为本”的工作理念是贯彻落实科学发展观的必然要求。围绕学生的成长和成才,任何一所高校都应把尊重激励学生、关心爱护学生、培养服务学生,促进学生的全面发展作为学生管理工作的根本目标,将探索、构建全员、全过程、全方位学生培养管理体系作为落脚点。(1)营造全员育人氛围:努力构建“齐抓共管”的组织体系,引导学校的全体干部、教师和职工都要自觉承担学生管理的工作任务,将管理与知识传播、行政管理、生活服务等工作紧密结合起来。(2)培养全过程育人意识:针对学生成长的不同时期,从学习、就业和生活等各个方面入手,采取有针对性的导航服务,努力实践全过程育人,做好学生成长、成才、成功三方面教育工作。(3)树立全方位育人思想:引导和指导大学生在成长的各个阶段制定出切合实际的发展目标是大学管理人员的起码要求。作为医学院校更要引导学生牢固树立实践育人思想,让大学生在社会实践中接受教育,使社会实践与专业学习相结合,与服务社会相结合,引导学生毕业后到基层、到祖国最需要的地方去建功立业,充分展示科学的管理理念,使学生管理工作更能体现教育、管理、服务、指导为一体的育人体系。
3.2 提高培训的针对性,加大管理人员的素质建设步伐
学校决不可忽视培训的力量,“培训很贵,但不培训更贵”,通过设立专门的培训机构,建立健全培养机制,根据管理工作的需要定期举办校内外培训,特别是针对性更强的校内培训,可以帮助管理人员丰富完善教育及管理方面的知识。高校管理人员的素质建设是全方位的建设,是一项综合治理的系统工程。目前不少高校用进修学习提高学位,培训、外出考察学习的方式方法提高管理人员的科学素质,尽管管理人员中部分人员达到本科或硕士以上的学历,但系统接受教育学、管理学或心理学专业的管理人员只占一小部分。随着社会的发展和时代的进步,学生管理工作面临严峻考验和挑战,学生管理工作不再局限于处理简单的日常性事务,如何更好地指导和服务大学生,成为我们现在工作和思考的重要课题,而丰富大学生心理健康知识,有利于管理人员更好地引导大学生,提高他们自身的工作效率,这同时也是高校学生管理的必然趋势。
3.3 充分发挥学生骨干的作用,加强学风和宿舍文化建设
学生干部是学生中的骨干、核心,选好并使用好他们,直接关系着学生管理工作的成绩。各班班委和学生会干部的配备应统筹兼顾起来,防止出现“两条腿”走路的不良现象。在此基础上结合五年制学生的特点开展丰富多彩的活动,此外还应充分调动学生党员、培养对象、入党积极分子的主动性和积极性对开展学生管理工作的重要作用。西安医学院高职学院学生党支部的“1、2、3”豍制度不但教育帮助了一批落后学生,而且还充分调动了很大一部分学生党员和学生骨干的积极性,收到了很好的效果。作为学生管理的中坚力量,成绩优秀学生有很强的凝聚力和无穷的潜力,对学风建设有辐射带动作用,是其他学生效仿的楷模,能够促使形成良好学风。怎样才能更好的发挥优秀学生的作用呢?笔者认为有以下几点值得注意:一是经常召开学习经验交流座谈会,让成绩优秀的学生做学习经验介绍,引导其他同学根据自己的情况加以借鉴和吸收,让成功的经验在更多的范围内开花结果。二是客观做好奖评工作,鼓励品学兼优的学生与有一定基础却又在某些方面存在一定问题的学生“结对子”,以点带线,以线带面,即使“一好”变为“两好”、“多好”,使更多后进学生以旧貌换新颜。
毋庸置疑,宿舍作为学生在校学习生活的主场所,有着不可替代的天然优势,管理人员要善于捕捉这一良港,发现教育的切入点,激发学生的集体荣誉感,引导他们关心他人,关心集体,在创建文明宿舍的过程中苦练基本功,切实推动学生管理工作又好又快发展。
作者：李亚芳
运动式的集中整改将成为过去，围绕市场份额的争夺与创新有望成为新的常态。
“互联网金融”一词再次写进2018年政府工作报告，从2014年起，已有五个年头。从“促进发展”、“规范发展”到“警惕风险”，再到今年的“健全互联网金融监管”，措辞变化的背后是行业大环境的变迁。互联网金融行业这五年，经历了爆发式增长，也见证了骤雨式整改，是时候缓口气了。
爆 发
2013年互联网金融新业态方兴未艾，2014年初市场对于互联网金融的态度出现两极分化之势，既有人视其为先进金融业态的代表，也有人将其视为不守规矩的监管套利者，呼吁监管层予以取缔。
当时监管层对互联网金融整体持“鼓励创新发展、规范和完善监管”的态度。2014年3月5日，“互联网金融”一词首次进入政府工作报告，总理提出要“促进互联网金融健康发展”，这对行业意义非凡。
政府工作报告释放的这一信号，让整个互金行业松了一口气。吃了政策定心丸后，互联网金融真正迎来了风口。这一年，网贷行业成立了2100多家平台，行业成交量突破2500亿元，投资人同比增长近4倍;第三方支付机构开始大规模布局线下扫码，股权众筹平台如雨后春笋般出现，第一批消费金融创业平台开始崭露头角……整个互金行业发生股权融资额58亿元，同比实现10倍增长。
互金行业高速发展的同时，监管也在路上。2014年4月，央行发布《关于加强商业银行与第三方支付机构合作业务管理的通知》，强调要“保护客户资金安全和信息安全”;2014年12月，《私募股权众筹融资管理办法(试行)(征求意见稿)》和《互联网保险业务监管暂行办法(征求意见稿)》两份征求意见稿相继出台。
监管虽如影隨形，但都秉持了创新监管、包容监管的总基调。2015年，互联网金融再次被写入政府工作报告，仍然是以促进其发展为主。
2015年6月，泛亚理财产品限制提现，在投资者群体中引发恐慌。同月，有媒体开始质疑e租宝没有第三方资金托管、存在资金池嫌疑、债权集中度高、虚构借款人、资金去向成迷等问题。10月19日，国务院发布国发〔2015〕59号文，明确提到“当前非法集资形势严峻，案件高发频发，涉案领域增多，作案方式花样翻新”“密切关注投资理财、非融资性担保、P2P网络借贷等新的高发重点领域”。12月1日，昆明等地公安机关以涉嫌非法吸收公众存款罪对泛亚事件立案侦查。12月8日，e租宝事件拉开序幕，同月，大大集团、三农资本先后出事，四家平台涉案金额接近1500亿元，在社会中引发轩然大波。
早在2015年7月，十部委就发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，从7月到12月，互联网保险、P2P、第三方支付等细分领域监管细则相继出台。上述制度出台时，互联网金融整体环境仍然是鼓励和友好的，上述监管文件内容也是以宽松和包容为主。e租宝等恶性事件的发生，成为后来监管政策转向的导火索，确切的时间点应该在2016年初。
北京走在了前面。2016年1月21日，北京市发布《进一步做好防范和处置非法集资工作的管理办法》，揭开了互金行业整治的序幕。
2016年政府工作报告提出“规范发展互联网金融”，措辞有了变化，但仍然提到发展，表明监管层并未把e租宝等个案事件上升到整个行业的层面。事实上，各地监管机构的步调也不一致。在北京出手整治的时候，有的地方尚处在鼓励发展阶段。
整 改
2016年4月，国务院组织14个部委召开电视会议，部署在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治活动。当日，央行牵头多个部委出台《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，在这份统领性文件之下，相关部委分别出台第三方支付、P2P、股权众筹、互联网保险、互联网跨界资管、互联网金融广告及以投资理财从事金融活动等七个子方案。统一认识后，整改大幕拉开。无论如何，先要对行业摸摸底，把潜在的风险处置掉。
随着整改工作的推进，监管的态度也在发生微妙的变化，越来越严。从原定计划看，2016年12月便要进入验收和总结阶段，后来这个时间点推迟至2018年6月。可见，实际摸底时发现的问题要比开始的预想严重很多。
当然，宏观层面也出现了新的变化。2015年底，中央首提供给侧改革，提出了“三去一降一补”的要求。2016年5月，人民日报刊发文章中有权威人士强调要重视系统性金融危机，以去杠杆为抓手。同时，宝万之争开启了险资搅动风云的序幕，传统金融系统中的种种问题逐渐暴露出来。各种问题交织在一起，一时间，防范系统性风险成为金融监管的重中之重。
2017年政府工作报告明确提出“对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕”，措辞明显变得异常严厉。2017年4月，人民日报、新华社、金融时报等官方媒体和一行三会相继发声，指向金融领域去杠杆。互金领域的整改也更加严格。
6月，互金行业传出了整改延期的消息。7月，互金整治办下发《关于对互联网平台与各类交易场所合作从事违法违规业务开展清理整顿的通知》，要求“各地互联网平台在7月15日前停止与各类交易场所合作开展涉嫌突破政策红线的违法违规业务的增量。同时，互联网平台须积极配合各类交易场所妥善化解存量违法违规业务。”暧昧多时的互金大标业务走到了终点，一度引发了陆金所的债转风波，老牌平台红岭创投也随后发布退出声明。
9月，ICO新规出台，虚拟货币交易所也被“赶至”海外。12月，现金贷新规出台，这个新兴的“风口”风光了短短一年便迎来了重拳。
在被称为“史上最严监管年”的2017年，互金领域里重点整治金交所合作大标产品，重拳整治ICO和现金贷乱象，强化个人信息保护意识，加快网联和信联等行业基础设施建设，整个行业环境也大为改观。严监管有了效果。
今年的政府工作报告提到：“推动重大风险防范化解取得明显进展。当前我国经济金融风险总体可控，要标本兼治，有效消除风险隐患。”“我国经济基本面好，政策工具多，完全能够守住不发生系统性风险的底线”。
控风险有了底气，才有了“健全互联网金融监管”的措辞。对互金行业而言，进入到一个新的发展时点。运动式的集中整改将成为过去，围绕市场份额的争夺与创新有望成为新的常态。问题是，历经暴风骤雨之后，这个行业在创新层面还能给我们带来惊喜吗?
(本文作者为苏宁金融研究院互联网金融中心主任)
作者：薛洪言
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摘要：文章根据五年制高职会计现代化专业群建设的需要，深入企业、行业、高校进行调研，分析了行业会计人才的发展状况及企业对会计人才需求及层次，岗位技能与课程的对应关系，提出了五年制高职会计专业群培养规格及职业面向，并对教学改革提出了合理化的建议。
关键词：会计专业群 调研报告
一、调研目的、对象及方法
(一)调研目的
为贯彻江苏省教育厅、财政厅《关于推进职业学校现代化专业群建设的通知》(苏教职[2015]38号)要求，结合学院会计专业群建设的任务，充分认识到会计专业群建设的紧迫性，坚持以德育为先、培养学生综合素质为导向、加强文化基础教育、以提升学生职业技能和培养学生职业精神为主线、坚持校企合作、工学结合、以项目化课程结构为主体的职业教育理念，着眼调结构、促改革，不断提升教育质量、服务能力和现代化水平。深入企业进行实地调研，以了解会计岗位群的设置、岗位群职责、岗位群对会计人员素质、能力结构的需求变化，为会计专业群建设提供可靠依据。
(二)调研对象
1.工业企业、商业企业的财务负责人及会计师事务所、会计服务公司的项目经理。
2.会计专业群的毕业生，进行典型性抽样调查。选取我校毕业生安置率较高的中、小型企业，地区以江苏省居多，毕业生选取2014、2015届学生。
3.同类高职院校，如江苏建筑职业技术学院、徐州工业职业技术学院、苏州旅游与财经分院、南京高职分院、常州刘国钧分院等学校。
(三)调研方法
1.问卷调查法。主要针对会计专业群2014、2015届毕业生，采取发放问卷的形式进行调研，主要了解毕业生从事的行业及具体职业、专业相关度、薪酬待遇、发展空间等，同时关注用人单位的满意度和后续招聘计划。
2.访谈法。主要针对工业企业、商业企业的财务负责人及会计师事务所、会计服务公司的项目经理和同类高职院校财经专业负责人进行，和企业负责人主要探讨校企合作的可行性、学生跟岗顶岗实习安排、企业对会计人员素质的要求、会计行业发展的趋势;和高职院校财经专业负责人主要探讨会计专业群建设的方法、路径，课程改革的方法、校企合作的方法，师资培养及技能大赛、实验室建设等工作。
二、行业、企业人才需求及现状分析
(一)行业发展现状及趋势分析
截至2010年底，江苏省有107万会计人员，其中，具有初级以上职称的大约在35万人左右，大部分会计从业人员只具有从业资格，预计到2020年，会计从业人员总量将达到160万，初级以上职称的将达65万人，为江苏省全面建成更高水平小康社会奠定坚实的会计人才基础。从五年制高职培养的学生来看，主要面向的就是培养初级及以下会计人才，空间很大。
(二)企业人才需求分析
2015年以来，商事改革红利持续放大。据江苏省工商局数据显示，2015年全年，江苏省新登记各类市场主体(含分支机构)106.5万户，同比增长12.8%，增幅迅猛，截至2015年底，江苏省累计实有各类市场主体总数(含分支机构)601.17万户;据徐州市工商部门统计，2015年全市新增市场主体79 834户，截至2015年底，徐州市市场主体总数已达473 064户，每年新增的企业数以万计。有企业产生，就有对会计的需求，从未来会计发展的趋势及用人单位的需求来看，会计人才的需求主要分为三种方向，一是对于广大企事业单位，会计从算账报账逐步发展到内部控制、公司治理、会计信息化等高端管理领域;二是对于小微企业，主要依靠会计服务公司进行代理记账，于是产生了大量的会计服务公司，公司业务相对比较简单，主要帮助企业代理记账及申报纳税，侧重于基本税务知识的运用;三是会计师事务所，这类企业主要从事审计、咨询、税务策划服务。根据五年制高职人才培养规格的要求，学生主要就业的对象为广大企事业单位和会计服务公司。
(三)会计从业人员能力现状分析
从调研情况看，会计职业与其他职业相比，具有以下基本特征：(1)会计职业岗位属于管理性岗位，是专业知识、技术、能力、素养综合性要求高的非第一线技能岗位，是企业技术管理岗位。(2)会计职业与经济社会发展的关联度密切，国家经济政策、单位经济行为的变化直接导致会计行为的变化，会计职业的知识更新快、专业知识应用能力要求强。(3)会计职业入门资格要求严，由财政部门统一组织考试的会计从业资格证，管理严格，考核标准规范，过关率严格控制，并实行每年继续教育年审制度。(4)会计职业岗位对从业人员的综合素质、管理能力与职业道德要求高，会计岗位是管理层面岗位，工作对象既要核算监督各类经济活动，又要面对企业内外部的复杂人员，要具有较强的沟通能力。
(四)会计各核算岗位技能能力分析与课程选择
1.会计收银岗位调查情况分析与课程选择。在商场和超市调研中看到，大多收银人员能够快速、准确地收取货款，严格遵守唱收唱付的原则，并主动、热情地回答顾客。对会计收银岗位的技能主要体现在四个方面：(1)对开具发票的规范要求及对收银机、点钞机、税控机等操作的熟练应用。(2)对假币的快速识别。(3)与顾客沟通的能力、交流、口头表达能力。(4)自觉遵守单位的各项规章制度和本岗位的纪律要求，要做到诚实、信用、操守第一。
主要对应课程为会计基本技能实训、收银岗位实训、会计职业素养等。
2.会计出纳岗位调查情况分析与课程选择。在对企业会计出纳岗位的调研中发现，企业对会计出纳岗位人员的选任十分慎重，企业注重选任具有良好的思想道德修养的会计人员。会计出纳岗位的技能主要体现在五个方面：(1)执行费用开支标准，复核原始报销单，登記日记账，做到日清月结。(2)对库存现金确保完整无缺，对于超出库存限额规定的现金，及时解缴银行，如有发生被偷盗等情况，造成的损失，要承担赔偿责任。(3)严格执行现金管理制度，严禁出纳人员白条顶库和坐支，不得套取现金。(4)注重对出纳人员的日常性工作监督，实行严格的内部牵制制度，实行银行预留印鉴与支票分开保管，定期进行岗位轮换，对日记账进行抽查，对现金不定期地抽查盘点等，确保现金的安全、完整，起到事中的监督作用。(5)熟知有关的会计法规和财经纪律等方面知识。
主要对应课程为基础会计实务、财务会计实务(货币资金核算)、初级会计电算化实务等课程。
3.材料核算和仓库保管岗位调查情况分析与课程选择。在企业会计材料核算和仓库保管岗位调研时注意到，材料核算和仓库保管岗位是实施存货管理与核算的重要岗位，是企业培养会计的重要场所，而不仅仅承担保管员的角色，其主要技能体现在四个方面：(1)认真验收入库，实行分类管理，根据物资类别、型号、规格，做好材料账的登账工作。(2)严格按照审批程序，收发货物，执行收发制度，及时反映库存物资的动态信息，编制材料采购计划，委派采购人员组织采购，仓库管理人员验收入库、填写“材料入库单”，质检部门进行质量鉴定，出示质量检验报告，财会部门审核材料发票等有关票据，经主管领导批准，承付货款。(3)库存物资做到物、账、卡、资金四相符，确保安全生产。(4)切实按照规定标准，做好库存物资的保管保养工作。
目前，高职院校的教学环节，只注重材料收发凭证的填制，材料总分类账和明细账的平行登记以及材料的采购、验收入库的核算，缺乏对材料采购与保管等一系列内部控制制度的讲授，学生也缺乏对材料计划员、采购员、验收员、稽核员和保管员岗位职责的了解，不懂得按程序进行材料收发业务操作。主要對应课程为财务会计实务(存货核算)、财务管理实务等课程。
4.往来业务核算岗位调查情况分析与课程选择。在企业开展会计往来业务核算岗位调研时注意到，企业对往来业务主要技能体现在三个方面：(1)根据销售客户档案建立客户财务信息档案，关注债权类账户和债务账户容易出现的问题，防止企业高估应收款项，低估应付款项。(2)应收账款的检查和监督，对应收账款所附的原始凭证要相互验证核对，验证所发生经济业务的真实性。(3)编制应收账款账龄分析报告，对客户的风险程度进行评估和判断，当应收账款账龄在三年以上的款项较大时，要判断是不是企业为完成产品销售任务、出现盲目的赊销行为，造成大量的款项收不回来。目前，各企业都有比较严格的信用政策，严控赊销行为。
在会计教学中，平时过多地注重债权和债务的核算教学，对债权债务的管理与控制讲解较少。主要对应课程为财务会计实务(往来业务核算岗位)、财务管理实务、会计应用技术实训等课程。
5.固定资产岗位调查情况分析与课程选择。在企业开展固定资产核算岗位调研时注意到，固定资产岗位的技能主要体现在四个方面：(1)固定资产取得重点关注：取得决策和审批程序是否明确、计价是否正确，是否建立固定资产卡片、保证账卡相符。(2)固定资产折旧计提情况：是否按规定计提，计提方法选择是否正确。(3)固定资产修理费用是否控制，核算是否正确。(4)固定资产盘点、清查、盘亏、报废、投资、销售等手续是否齐全，是否符合国家规定，会计核算是否正确。
主要对应课程为财务会计实务(固定资产核算岗位)、初级会计电算化实务、财务管理实务等课程。
6.薪酬核算岗位调查情况分析与课程选择。在企业会计薪酬核算岗位调研时注意到，会计工资核算岗位主要技能体现在四个方面：(1)配合企业人力资源部门，做好职工薪酬的核算及发放标准的核定工作。(2)审核工资计算表，报请负责人审批工资计算表，会计提工资、发放工资的账务处理及代扣“三险一金”、 个人所得税的账务处理，月末计提“五险一金”、职工福利、工会经费、职工教育经费等的账务处理。(3)理解职工的范围，职工薪酬的构成，熟悉薪酬发放的业务程序。
主要对应课程为财务会计实务(薪酬核算岗位)、初级会计电算化实务等课程。
7.资金管理岗位调查情况分析与课程选择。在企业会计资金管理岗位调研时注意到，资金管理岗位主要技能体现在四个方面：(1)参与企业筹资、投资管理、资本运作、税收筹划等具有高素质企业理财能力。(2)拓宽对国家财经法规、税收制度的理解，熟练掌握各种融资工具的应用，为企业发展提供资金支持方案的选择。(3)加强与银行的沟通，能及时办理银行贷款、还款及付息等基本业务，为企业培养出理财、筹资方面的专家。
这部分内容难度较大，对于学有余力的学生可以重点加强。主要对应课程为财务会计实务(资金管理核算岗位)、初级会计电算化实务、财务管理实务等课程。
8.总账核算岗位调查情况分析与课程选择。在企业总账核算岗位调研时注意到，总账核算岗位主要技能体现在七个方面：(1)审核记账凭证，登记各类明细账，并根据审核无误的记账凭证汇总、登记总账。(2)指导会计人员做好记账、结账和对账工作。(3)定期对总账与各类明细账进行结账，并进行总账与明细账的对账，保证账账相符。(4)月底负责结转损益类账户，并据以登账。(5)编制财务报表，编写附注，进行财务分析并上报高层管理人员。(6)编制企业财务预算，为管理人员及时提供相关财务数据。(7)办理税务登记，进行纳税申报，为企业税收筹划提供建议。
主要对应课程为财务会计实务、初级会计电算化实务、财务管理实务、内部会计控制制度、纳税申报与会计处理，会计岗位项目实训(总账核算岗位)等课程。
9.成本核算岗位调查情况分析。在企业成本核算岗位调研时注意到，成本核算岗位主要技能体现在四个方面：(1)正确计算产品成本，及时编制各种成本报表，及时提供成本信息。(2)优化成本决策，采取各种降低成本的措施，以提高企业的经济效益。(3)严格控制成本，促进增产节约，尤其注意不要将各项费用支出、营业外支出控制计入成本。(4)建立并落实成本责任制度，将完成成本降低任务的责任落实到每个部门、层次和责任人，使职工的责、权、利相结合。
主要对应课程为成本会计实务、管理会计、初级会计电算化实务等课程。
三、招生就业与用人规格分析
(一)会计专业是传统热门专业
会计专业具有专业技术性强、适用行业广泛、在职场中收入稳定、工作环境相对较舒适等优势，因此，一直广受考生家长青睐，每年报考人数众多，是传统热门专业。由于长期受到家长和学生欢迎，生源充足、稳定。以我校2015年会计类专业招生为例，徐州市五年制高职专业最低招生分数线为400分，我校会计类专业招生分数线为460分以上，采取了限分限人的措施，从而也保证了该专业的品牌质量。除此以外，招生生源还扩展到江苏省以外的五个省市、自治区(山东、河南、内蒙、安徽、西藏等)。
(二)就业方向中小微企业是首选
会计专业毕业生的主要就业方向是各类企事业单位、公司、银行保险证券行业、事务所及会计服务公司。但对于五年制高职的学生来说，中小微企业是首选，一是这类公司对会计知识的要求不是很高;二是这类企业数量众多，对会计需要量大;三是主要从事基础性会计工作，难度较小，对企业管理的参与度不高，但会计人员从事的工作较全面，便于提升自身专业技能。五年制高职会计专业的就业率保持在98%以上，专业对口率保持在80%以上，整体情况较好，但学生收入不高，低层次就业严重。但应该看到，会计行业更加注重经验，持续性较好，这也是会计专业每年招生量大的主要原因。
(三)江苏省中小企业用人要求分析
在学历要求的调查中(见表1)，需要有研究生以上学历的占15.06%，需要本科学历的占30.98%，需要大专学历的占41.16%，这意味着会计专业高职毕业生存在着较广阔的就业市场，学历对大多数中小微企业而言，并不是最重要的因素。除收银岗位外，一般会计岗位都要求取得会计从业资格证。
四、调研结论
经过调研，我们更加全面地认识到，企业对会计人才的需求十分旺盛，财经教育办学的主体非常多，几乎达到了“无校不财”的程度，但如何结合学校的特点，培养出企业需要的人才是财经教育改革调整的方向。
(一)人才培养定位及職业面向
五年制高职会计专业群是培养面向中小微企业一线工作的，具有良好职业道德、职业素养、职业技能和终身学习能力的发展型、复合型、创新型的技术技能人才。其主要就业岗位有：中小微企业的会计岗位、财务管理岗位、内部审计岗位、人力资源岗位、会计师事务所的审计助理岗位及会计咨询服务公司代理记账人员岗位。
(二)人才培养途径
1.坚持把德育放在首位，关注学生全面发展。加强思想道德素质培养，尤其是要培养学生践行社会主义核心价值观，遵守会计职业道德，关注学生的可持续发展和职业生涯规划，促进学生全面发展。
2.加强文化基础教育，提高科学文化素质。充分发挥文化基础课独特育人优势，把育人教育融入专业课的教学之中，为学生的可持续发展和实现更高质量就业奠定坚实基础。
3.实现学生职业技能提高和职业精神培养高度融合，构建“会计专业群现代学徒制”人才培养模式。该模式的突出特色是将职业技能提高和职业精神培养高度融合，通过徐州鹏程财经职教集团，整合优质企业资源，形成稳定的校企合作基地，校企共同制定培养方案，学生定期到企业实践，把企业文化、敬业守信、崇尚劳动、创新务实的精神与学生技能的培养有机结合，培养学生脚踏实地、增强本领、服务企业的理念，增强职业责任感，达到培养学生综合素质的目的，毕业后直接就业。
(三)教学改革建议
1.构建会计专业群“平台+模块”式课程体系，建立“双证融通”培养机制。所谓会计专业群“平台+模块”课程体系，是指围绕会计岗位群工作领域，在各专业人才培养方案课程体系架构时，由公共课程、专业群基础课程组成的“平台”课程，公共课程严格执行省指导性方案规定的课时，会计专业群基础课程主要满足各专业公共需要的培养，按照从事会计工作的基本能力要求，学生应取得会计从业资格证，因此，最基础的专业群平台课程应包括会计基本技能(录入、点钞、珠算)、会计基础、财经法规与会计职业道德、初级会计电算化等四门课程，它实现了各专业底层共享，同时该课程体系将学历课程与职业资格证书课程有机融合，建立“双证融通”培养机制，既能满足其职业岗位对职业技能的要求，也能帮助学生考取会计从业资格证书，从而获取从事会计职业的资格。专业群提升平台则是以会计专业为核心和基础，其他都是在会计专业基础上拓展的特色专业，因此首先应该学习会计专业的核心课程，实现底层共享。
“模块”是根据会计专业群中不同的专业方向而设置，由体现专业方向特色的课程组成。每个模块是以工作任务或工作领域为依据，是围绕某一工作领域“必须、够用”的专业理论与专业技能的综合，充分考虑专业的发展方向，充分体现专业的特色烙印，实现中层分立。同时，会计专业群内的各专业不再是平行的线性结构，而是互联互通的网络结构，相互沟通和支撑，通过会计核心专业的带动及各专业的错位发展，形成内在联系紧密、资源可以共享的专业群体，在实现底层共享、中层分立以后，根据学生升学、就业、考取证书和提高综合素质等方面的需要，开设选修课程，实现高层互选。
2.充分考虑“互联网+”的影响，开发会计专业群数字化教学库，构建信息化环境下的教育教学新模式。“互联网+”将倒逼教育改革，首先是教学理念的变化，教育更应以人为本，以知识的应用为本，以工作实际为本，通过搭建平台，开发会计专业群数字化教学库，搜集与开发优质微课资源，用于学生学习，使学生学习突破时空的限制，知识获取的效率大幅提高，教学模式也将发生根本性变化，翻转课堂将成为新型的课堂教学模式。但同时也要注意，新型的教学模式并不能替代传统课堂教学，学习时间、学习内容的碎片化会导致学习者养成懒于思考和知识加工的坏习惯，虽然学习的广度有所增加，但深度却大大折扣，不利于学生知识、能力与技能的形成，但它对促进教师的教与学生的学、对促进教育的评价方式都会产生积极的影响，因此教师应利用互联网，为学生搭建智能化的学习平台，促进学生学习效率和教师教学效果的全面提升。
3.充分利用“互联网+”的新思路，打造“云实训”平台，为智慧教学提供平台。“互联网+”新思路建设打造省级高水平财经实训基地，实现软硬件的跨界融合。在智慧校园建设的基础上，实现教师、学生统一用户登录，方便又快捷。教师登陆个人教学空间，发布学习任务、制作数字化资源、搭建实训及作业平台、构建智能化考核系统、解决学生实时提问;学生通过登陆数字校园个人学习空间，可以学习教师发布在“云实训”平台上的资源，完成教师布置的实训及作业任务，实现自我检测，实现在“云”上的便捷学习。“云实训”采用先进互联网技术手段，将传统的纸质教材通过PPT课件、动画视频、流程演示等现代化的手段，转化为数字化教学资源，教师布置教学任务并对学生学习过程进行及时评价、反馈，学生根据学习任务及选用相应的数字资源进行学习，并根据教师的反馈及时修正，最终达成技能教学目标。X
参考文献：
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作者：李辉
根据县政府领导班子成员工作分工，我的职责是协助县长分管农业农村等工作，主管农业局、林业局、水利局、国土资源局、计生局、气象局、扶贫办，联系信访局、残联等九个单位。今天很高兴有机会就自己两年来的工作和思想情况进行述职。
一、兢兢业业，认真履行职责
全面建设小康社会，重点和难点都在农村。我县地处山区，农业基础薄弱，农民生活水平比较低，农村社会事业的发展长期滞后，农村能否完成建设小康社会的各项任务，是我县能否与全省同步提前基本实现现代化，全面建设小康社会的关键所在。面对80%是农民的县情，我县的“三农”工作坚持以“增加农民收入、改善农村人居环境、提高农民生活质量”为重点，原创：http://以科学发展观为指导，坚持“多予、少取、放活”的方针，按照统筹城乡经济社会协调发展的思路，全面推进农村各项事业的发展。应该说，近年来，县委县、政府高度重视“三农”工作，“三农”工作处在一个历史上投入大、农民得实惠多、农村变化显著的新时期。
1、立足于农民增收，致力农业产业结构调整与农村劳动力转移。通过加强耕地保护、落实免征农业税和种粮直补等措施，稳定粮食综合生产能力，粮食生产出现多年来的第一次恢复性增长。充分发挥区域优势，做大做强杨梅、田鱼、油茶等特色产业，全县杨梅种植面积已达6.7万亩，两年来共发展稻田养鱼3.8万亩，新增农业综合开发基地4.5万亩。全县的粮经比例从2002年的72：28调整为2004年的67：33，粮经比例渐趋合理。通过举办杨梅节和在上海等地举行一系列的宣传和促销活动，进一步提高了××杨梅的品牌知名度。田鱼、“山鹤”杨梅连续在2002、2003、2004省农博会上获得金奖，“山鹤”牌系列农产品知名度不断提升。2004年全县实现农业总产值5.53亿元，比2002增长9.9%。全面启动了“十万农民素质培训工程”，出台了加快农村劳动力转移的实施意见。根据我县产业发展实际，重点开展了烹饪、石雕、鞋革、外语等培训，不断提高农民的就业和谋生能力。全县累计培训农民6.7万人次，累计转移农村劳动力7.9万人。通过内外结合，2004年农民人均纯收入达3137元，比2002的2618元净增519元，增长19.8%高出全市6.1个百分点。
2、立足于改善农村人居环境，致力城乡科学规划与综合治理。启动“十村示范、百村整治”工程建设，编制完成了2003-2020年全县村庄布局规划。全县已累计投入经费2000余万元，用于章旦、港头等5个示范村和赤岩、高沙等33个整治村建设，通过近两年的努力，使我县农村环境脏乱差的现象初步得到整治，极大改善了广大农民的生活环境。加强农田水利基础设施建设，加大城镇防洪工程建设投入，共筹集资金2.3亿元，建设防洪堤30余公里，提高了集镇的防洪标准，广大群众的生命财产得到切实的保障。对高湖东坑、舒桥黄联坑及温溪沙埠等村的自来水工程进行改造，解决了7.4万人的饮用水困难。加大森林防火的巡查、宣传力度，建立了2000多人的半专业扑火队伍，继续实施“瓯江绿色长廊”等工程，林业生态建设取得初步成效。
3、立足于欠发达乡镇奔小康，致力外帮与内扶并举。加大资金扶持，两年来共投入739万元资金用于扶贫小区建设，落实下山移民5997人。加强区域协作，省定帮扶单位到我县对口乡镇结对帮扶项目62个，帮扶意向资金1069万元，已到位965万元，增强了欠发达乡镇的发展动力和造血功能。积极把握“欠发达乡镇奔小康工程”，进一步加快城乡经济协调发展，全县累计有16个乡镇、317个行政村达到小康。
4、立足于提高人口综合素质，致力基层基础建设与各项改革。加强基层基础建设，加强计划生育的宣传教育和随访服务，群众计生知晓率明显提高，生育观念向积极方面转变。对计生目标责任制年度考核进行了调整和改革，实行了“2+2”考核模式。推行避孕方法知情选择，抓好孕前管理和服务，实行“关口前移”和“工作重心下移”，严格控制计划外生育。启动和实施了多项有利于计划生育的奖励优惠政策。加强对出生人口性别比的专项整治，2004年出生婴儿性别比已进入正常范围。通过努力，我县已连续2年全面完成市政府下达的各项人口与计划生育指标。
5、立足于规范有序用地，致力开发与保护并重。积极开展新一轮土地利用总体规划修编前期工作，完成了土地更新调查和变更调查。完成鹤城、山口、腊口、阜山等4个乡镇规划修编及海口等15个乡镇规划调整工作。大力实施土地开发、整理，努力实现耕地占补动态平衡，基本满足我县工业化、城市化对土地的迫切需求。两年来共启动土地整理项目10个，获取土地整理折抵指标约205公顷。稳步推进征地制度改革，全面推行征地“区片综合价”，切实保护被征地农民利益。认真执行经营性土地招拍挂制度，两年来，共挂牌出让土地56宗，计54.9公顷，收取土地出让金9.65亿元，为我县经济社会跨越式发展筹措建设资金。
6、立足于建设平安××，致力社会和谐稳定。采取疏堵结合，层层建立领导干部约访制度和下访制度，尽量把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。全面开展集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段工作。建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，成立农村土地征用、城镇房屋拆迁等十个专项工作小组，解决了一大批群众
坚持教育优先 办人民满意教育
——2009—2010年履行基础教育工作职责述职报告
广州市萝岗区人民政府区长石奇珠
本人于2009年3月起担任广州开发区党工委副书记、管委会副主任，萝岗区委副书记、区长，主持萝岗区政府全面工作。本人始终坚持“教育优先”发展理念，认真贯彻落实国家和省市各项教育政策，全力推动教育事业跨越式发展。现将本人2009—2010年履行基础教育工作职责的情况报告如下：
一、提高责任意识，构建基础教育优先发展长效机制 我认为，教育是最大的民生，经济不公平影响人一时，教育不公平影响人一生，对教育怎么投入也不过分，决不能因为教育上的差距，让萝岗区的孩子输在人生的起跑线上。我深知，萝岗区是依托广州开发区成立的新区，社会事业发展相对滞后，基础教育底子薄，城乡差距较大，整体教育质量偏低，要建设“转型升级先行区、科学发展示范区”，就必须认真落实“科教兴区”和“人才强区”战略，把优先发展教育摆在更加突出的战略位置。因此，我始终坚持教育优先发展理念，将办好教育作为大事来抓。近两年，区政府研究出台了《萝岗区 “十二五”教育事业发展规划》、《广州市萝岗区义务教育规范化学校建设实施方案》、《萝岗区学前教育三年行动计划(2011-2013年)》、《广州市萝岗区特殊教 1
育十二五规划》、《关于扶持民办教育发展的若干意见》等重要政策文件，逐步建立了教育优先发展的长效机制。
二、加大投入力度，确保教育经费落实到位
认真落实“以区为主”的教育管理机制，把教育作为基础设施建设的重点领域，不断加大教育投入力度。200
9、2010年我区教育经费支出占年度GDP比例分别为0.47%、0.41%，预算内教育经费支出占年度预算内财政支出的比例分别为
6.42%、6.34%，区财政性教育经费支出合计106911万元，其中基本建设支出17619万元。2009年教育预算内拨款40130万元，比上年增长25.37%，高于当年区财政经常性收入增长速度3.98个百分点;2010年教育预算内拨款49162万元，比上年增长22.51%，高于当年区财政经常性收入增长速度8.77个百分点，确保了教育经费实现“两个比例”逐年提升以及“三个增长”，为推动我区教育事业快速发展提供了强有力的财力保障。
三、突出人力保障，打造高水平教育人才队伍
“兴教之道在于师”，坚持“用一流校长带一流教师队伍”、“用一流教育匹配一流园区”的思路，重视校长、教师的培养、培训，合理配置教师资源，两年来共投入920万元用于教师培训，教育人才素质显著提升。全区有5名校长成为广州市“名校长”培养对象，中学校长100%具有本科学历，19位校级领导具有中学高级教师职称，3位校领导为特级教师;小学校长100%具有大专以上学历、小学高级教师职称。按照省、市有关会议精神，主持召开会议研究解决“代
转公”教师编制问题，推动了186名代课教师正式入编工作顺利完成。保障教师工资福利按时足额发放并逐步增长，实行了教师绩效工资制度，全区不存在拖欠教职工工资的现象，全区教师收入逐年增长。
四、深入调查研究，着力解决教育发展重点、难点问题 两年来，我坚持深入教学第一线实地调研，研究解决基础教育发展的重点、难点问题。多次带队慰问师生，了解学校和师生的心声，帮助解决各种困难和问题。2009年，多次主持召开会议，重点研究解决广州市二中苏元实验学校建设等问题。在2010年部分学校建设工程面临实际困难，总体进度不快的情况下，我亲自带领区直有关部门和镇街负责同志，拿出几天时间，逐个学校现场办公，针对学校建设用地、拆迁、建设手续办理等制约因素，逐项提出解决办法，落实责任单位、责任人和工作期限，并责成有关单位负责人当场立下“军令状”，做出明确承诺，有力地加快了学校建设工程进度;对推进“麻雀学校”合并、优化教育资源配置和规范化幼儿园建设等教育工作的重点事项，我也亲自安排部署，亲自督促检查，收到了很大成效。区政府将萝岗区少年宫纳入区十大重点建设工程之一重点督办，推动该项目主体工程于2009年6月1日建成。我还将禾丰小学、镇龙一中、二中、福洞小学等十所学校的工程建设问题列入区长督办事项，敦促政府职能部门切实履行职责，切实解决影响学校建设的各种问题，推动教育优先发展。
五、坚持科学统筹，推动教育均衡协调发展
均衡发展是当前基础教育发展的重要目标，我坚持科学统筹发展，充分调动各种积极因素推进我区教育均衡协调发展。全力推动学校规范化建设，截至2010年底，规范化学校达标率为85.71%，预计2012年可实现100%达标。我区三所高中已有一所通过广东省国家级示范性普通高中初期督导验收，一所已评为广东省一级学校，一所被评为广州市一级学校，高中全部实现了优质化。玉岩中学内地新疆班如期开办，落实了党的民族政策，促进了民族团结。着力加快学前教育发展，在全区三所公办幼儿园100%实现优质化的基础上，推动建设一批公办幼儿园，计划至2012年实现一街一公办幼儿园的发展目标。小学教育质量校际差距由两极分化到基本均衡，中考成绩各高分段同比逐年全面增长，高考总上线率从2006年的48%上升到2010年的97.75%。2009年、2010年连续两年，全区高考重点上线率和本A、本B上线率位列全市第一，全区4所普通高中有3所获得广州市高中毕业班工作综合评价一等奖、1所获得二等奖。大力扶持职业技术学校的发展，制定了《关于大力发展职业技术教育的实施意见》，2009年9月广州开发区技工学校正式开学。特殊教育工作取得突破性进展，2010年全区开办两个特殊教育班，成立了区教育局特殊教育工作指导中心，并积极筹建特殊教育学校。
两年来，通过全区上下的共同努力，我区教育事业取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期待相比，还有一定差距，如教育投入力度仍需加大，办学条件、师资水平、
教师待遇有待进一步提高，教育现代化水平有待进一步提升等。任期内，我将继续认真履行基础教育工作职责，坚持教育优先发展，坚持创新体制机制，强化科学管理，为办好人民满意的教育而努力奋斗。
自评为优秀。
述职人： 二○一一年六月二十日
20年，作为县人民政府县长，我牢固树立稳定压倒一切、责任重于泰山的思想，与政府一班人，积极投身综治工作实践，始终坚持打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针，致力于形成社会治安社会治、综合治理综合抓的格局，社会治安综合治理工作取得了一定成绩，实现了社会大局稳定，治安状况明显改善的良好局面。
一、抓源头，
着力强化源头控管
作为县人民政府的带班人，我十分注重加强政府自身建设，不断提高政府依法执政的能力、维护社会稳定的能力和管理社会事务的能力。始终坚持与时俱进，科学决策、民主决策、依法决策，问计于民、问政于民、问需于民，不断建立完善重大事项集体决定、专家咨询论证、社会公示和听证制度。对那些凡是关系长远的战略性问题，凡是事关发展的政策举措等关键性环节，凡是涉及人民群众切身利益、人事调整、政绩考核等重大事项，事前都进行深入的调研论证，充分吸收人大、政协、社会各界的意见，然后提交政府常务会、县委常委会或全委会讨论决策，以求尽最大力量避免因政府新决策引发新问题和新矛盾。一年来，县政府召开常务会议15次，议定重大决策事项30余项，既有效推进了工作，又确保了稳定而不引发新的矛盾。同时，我特别注重依法行政，行政执法，要求相关职能部门加大了行政执法监督检查力度，积极推进行政执法监督检查规范化、制度化，并严格执行行政执法过错责任追究制，有效提升了政府工作的认同感和支持度，从源头上减少矛盾纠纷的产生，推动了政府各项工作的顺利开展。
二、抓基础，着力完善工作体系
为强化综治维稳保障，县政府特别注重加大政法综治工作经费投入。县财政今年实际安排政法综治工作经费万元，同比增长15.2%，其中，城区电子监控工程建设经费万元，县综治表彰经费15万元，见义勇为奖励基金4.5万元，信访专项经费80万元。村级综治主任被列入村“五大柱头“，工作补贴逐年增加，已达到人均150元/月并列入县财政预算，各乡镇给予相应配套也列入乡镇财政预算。为全面构建综治责任体系，年初，县委、县政府与各乡镇和县综治委成员单位均签订了社会治安综合治理工作责任状，明确了责任单位的党政“一把手“为综治维稳第一责任人。对各乡镇、综治委成员单位的党政主要领导和分管领导全部建立了综治维稳实绩档案，将其作为建档对象评先评优、提拔重用的重要依据。并切实加强了综治维稳工作的日常督查和责任追究。一年来，共对重大工作部署和综治维稳责任落实执行情况进行了4次全面督查，以《督查通报》的形式在全县通报工作开展、责任落实情况。对在全市民调排名靠后的塘村镇党委政府，信访维稳突出的钟水乡沙仁行政村等4个村社会治安综合治理工作实行了“黄牌警告“;对盘江乡党委政府进行了通报批评;对信访维稳责任落实不力的田心乡党委政府实行了“黄牌警告“，免除了该乡党委书记职务。
三、抓排调，着力减少矛盾纠纷
我始终坚持把维护社会稳定作为第一要责，注重引导各级各部门大力强化矛盾纠纷排查调处工作，将矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，筑牢基础防线。全县39个综治委成员单位、17个乡镇和245个行政村设置了300余名专兼职维稳信息员，各乡镇、各派出所将驻村领导干部和驻片民警的联系方式制作成卡片发放到各家各户、随时听取群众信息，构建了纵向到底、横向到边、层层有人负责的全方位排调网络。积极探索建立健全了信息报送制度、维稳风险评估制度、政法部门“四长“联席会议制度、综治维稳例会制度、执法监督工作制度、信访督办工作制度、县处置围堵冲击重点单位群体性工作预案等制度，通过听取汇报、综合分析，及时获取预警性、深层次的情报信息。坚持县里每月、乡镇和县直单位每半月排查一次矛盾纠纷，尤其是注意在元旦节、春节、全国“两会“、清明节、五一节、“**“、“八一“、国庆节等节假日或政治敏感特防期间组织专项排查，并按要求建好台帐。对排查出来的矛盾纠纷，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责“的原则，分流到责任单位和相关部门，抄报联乡责任领导，采取集中破解、派驻工作组、领导包案、督查督办等措施，逐一落实化解责任。一年来，对摸排出来的6943起矛盾纠纷做到了100%调解，成功调处6938起，调解成功率达98.4%，防止民转刑20起，防止民间纠纷引起集体上访11件，防止民间纠纷引发群体性事件23件。对自身联系的镇的纠纷隐患排调工作，我也高度重视，定期不定期听取汇报，并大力支持指导，促使镇的基层基础工作进一步夯实，基本实现了矛盾纠纷化解在镇、村、组，20年该镇民调在全市上升了40多位。
四、抓严打，着力改善治安状况
根据特殊的县情、民情、社情，我和政府一班人围绕县委的总体部署，始终坚持“从严治县，以打促稳“的方针，要求各级各部门密切配合，严厉打击各类严重刑事犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势。结合我县实际，在强化日常打击的
近五年来的招商引资工作总结
一、主要成效
2007年以来，全市招商引资工作取得了显著成效，招商引资实际到位资金五年分别完成56.26亿元、85.87亿元、150.4亿元、239.72亿元、608.08亿元，累计完成1140.33亿元，年均增长81.3%，连续五年稳居全省第三。
2012年元至六月，全市完成招商引资实际到位资金完成504.58亿元，为市委、市政府下达全年确保完成任务数900亿元的56.06%，为力争任务数1000亿元的50.45%，同比增长32.10%，在全省排名第三。其中，省内协作资金148.29亿元，省外(国外)资金356.29亿元，引进省外资金为省下达确保完成任务600亿元的59.38%，力争完成任务数670亿元的53.62%，实现时间过半、任务过半的目标。预计到今年底，全市招商引资实际到位资金可望完成950亿元。
通过招商引资，有力地促进了全市经济社会持续快速健康发展。一是促进了产业结构的优化调整;二是促进了新产业的培育;三是促进了国有企业的资产重组和改制;四是促进了农业产业化的发展;五是促进了民营企业的联合重组、做大做强;六是促进了投资环境的不断改善;七是促进了全市干部开放意识的提高。
二、主要做法
(一)招商引资工作
一是党政主要领导率先垂范招商。党政主要领导率先垂范，以率小分队招商、出席大型招商推介会并进行招商引资主旨推
1介等方式，赴“长三角”、“珠三角”、环渤海、成渝地区开展招商引资活动。
二是建立健全和完善招商引资工作机制体制，形成“大招商、大开放、大发展”的新格局。为加强招商引资工作，市委、政府成立了招商引资工作指挥部，全面负责全市招商引资工作。实行市级领导和市直部门招商引资，对市四大班子领导和市直78个部门下达招商引资任务，在全市上下形成大招商、大开放的浓厚氛围。
三是在全省率先派驻驻外招商分局(办)。为强化招商引资工作措施，市委、市政府决定成立驻外招商分局、实行驻点招商。2011年，向沿海发达地区派驻14个招商分局，在市政府7个驻外办事处(联络处)加挂招商引资办公室的牌子，将各驻外办事处(联络处)的职能转移到招商引资上。
四是在全省率先赴港举办招商引资推介会。为扩大对外开放的广度和深度，打造面向国内国际的招商引资引资工作格局。2010年11月29日至12月3日，时任地委副书记、行署专员张吉勇率队在香港举办“毕节地区首届香港投资推介会”，邀请香港地区 100多位企业家参加会议，成功签约项目21个，签约资金241.4亿元。2011年和2012年又两次在香港举办招商引资推介活动，并成功签约一批项目。
五是坚持实施“走出去”与“请进来”相结合的招商引资战略。五年来，市委、市政府先后在七星关区、黔西县举办五届“毕节试验区招商引资投资洽谈会”，在香港、北京、上海、广州、福州、烟台、南京、杭州、宁波、南昌、成都、重庆、
贵阳等地举办招商引资推介会20余次，组团参加省政府组织赴马来西亚、新加坡、香港、北京、南京、杭州、无锡、成都、贵阳等地的10余次招商推介活动。
(二)对外经济协作工作
一是成功举办重庆经济协作区第十五次市长联席会。2010年4月8日，重庆经济协作区第十五次市长联席会在黔西县召开。全国人大常委、财经委员会副主任委员、九三学社中央副主席、著名经济学家贺铿教授，全国人大常委会副秘书长、民建中央副主席张少琴等领导亲临会议指导，重庆经济协作区18个成员市区有关领导，民建会员企业家，各省驻黔商会负责人等领导和嘉宾，毕节地区九县(市、区)代表团以及地直相关单位负责人共396名正式代表出席会议，与会各方在积极争取国家政策支持、共同推动交通枢纽建设、切实加强区域经贸合作、努力建设旅游资源共享区等议题上达成了共识，会议充分展示了我区对外开放新形象，进一步强化了与重庆经济协作区成员间的交流与合作。会议期间，在黔西县成功举办了毕节试验区第三届招商引资投洽会，签约投资项目79个，总投资214.64亿元。
二是积极参加川滇黔十市地州合作与发展峰会。2010年7月，第一届川滇黔十市地州合作与发展峰会在四川省攀枝花市举行，时任行署副专员王玉屏率队参加会议;2011年10月，第二届川滇黔十市地州合作与发展峰会在云南省大理白族自治州召开。时任行署副专员王玉屏率队参加会议，会议在利用好沟通南北、承东启西的地缘优势，按照“区域合作—中心城市
—产业集群—产业带—经济走廊”的模式加强合作，拓展和深化合作领域，加快构建区域联动、资源共享、优势互补的区域合作机制，切实推动区域合作发展上达成共识。
三是加强与毗邻地区的区域经济协作。积极与云南省昭通市、曲靖市，四川省宜宾市、泸州市以及省内的遵义市、六盘水市和黔西南州等地进行协作沟通。力争在七星关区至镇雄、威宁至宣威、威宁至昭通、威宁至六盘水高速公路，毕节至四川铁路(成贵快铁)、公路(厦蓉高速公路)，昭黔铁路、纳雍至六盘水铁路、毕水兴城际铁路等重大项目形成合力，共同争取各方支持早日开工建设。
三、存在的问题及建议
(一)存在的问题
一是招商引资项目用地落实难。受国家宏观调控政策的影响，项目用地计划指标严重不足，一批招商引资项目难以落地实施，有的招商引资签约项目长达两三年时间解决不了用地问题而夭折。
二是招商方式和方法有待深化。目前，招商引资主要通过举办推介会、小分队招商、驻点招商、以商招商等方式进行，全市资源优势和招商政策不能有效托出，招商信息来源相对单一，招商活动市场化不够，对现有资源依赖性过强，产业引导和调控力度不够，针对性差，难以在市场中把握商机。
三是招商项目质量有待提高。招商引资挖掘新项目不够，项目编制工作还有待提高，投资者需要参考的信息在《招商引资重点推介项目册》上体现不清晰，比如当地的劳动力市场、
土地价格、资源利用情况，项目决策的科学性，权威性体现不够。
四是现行招商体制和用人机制不活。由于投资促进(招商)局是一个挂靠其他部门的事业单位，其职能更多层面反映在指导、协调、服务上，不具备强有力的监督和执行能力。县(区)一级招商引资队伍人员为事业身份，想要的人员不愿调进来，进来的人员留不住，队伍不稳定，严重影响招商工作的正常开展。
(二)工作建议
一是强化招商引资体制和用人机制。以事业单位改革为契机，将省、市、县(区)投资促进局纳入政府工作部门系列，将其部门职能明确界定为行政机构，各级投资促进机构人员为公务员。
二是提升规划引导能力。重视规划的导向作用，坚持行业规划与空间规划、土地规划相结合的原则，进一步调整完善空间布局规划，深化产业发展规划，为招商引资提供更广阔的空间。
三是创新招商引资项目供地机制。在大力加强经济开发区(工业园区)等项目载体建设的同时，要用好、用足、用活国家赋予的各项优惠政策，在招商引资项目、特别是重大招商项目的供地创新上下功夫，进一步下发土地使用审批权限，完善项目用地计划点供制度。
四是优化投资环境。加大城市环境改造、生态环境建设、产业环境培育、投资环境完善等方面力度，努力创造法制、公
平、公开、有序的生产、经营、商务环境。提高行政服务水平，加强项目的全程服务，不断提高咨询洽谈前期、办理手续中期、入驻经营后期三个阶段的服务效率和质量。抓好政府鼓励投资、扶持企业发展有关政策的落实;加强入驻发展企业的沟通联系、协调服务，营造“亲商、富商、安商”的良好氛围。
200
7、2008年惠州市分管教育副市长
履行基础教育工作职责的
述 职 报 告
二〇〇九年九月
200
7、2008年惠州市分管教育副市长 履行基础教育工作职责的述职报告
惠州市人民政府副市长
林添好
在市委、市政府和省教育厅的正确领导下，在社会各界和全体教育同仁的大力支持下，我认真贯彻各项教育法规政策，积极履行基础教育工作职责，扎实推进全市基础教育的改革与发展，取得了一定的成效。现将本人200
7、2008年履行基础教育工作职责情况述职如下：
一、对履行基础教育工作职责的认识
抓教育就是抓人才、抓基础、抓发展。人才培养好了，基础打牢了，社会主义事业才能更好更快地向前进。近年来，我市经济快速发展，社会事业不断进步，教育事业面临前所未有的发展机遇，同时，人民群众对教育的期望和要求也越来越高，公平教育、优质教育，成为政府和人民的共同追求。作为分管教育工作的副市长，办人民群众满意的教育，让公平和优质教育惠及更多的百姓，我责无旁贷，义无反顾。我常说，教育不只涉及千家万户，而是关系每家每户。因此，我始终怀着强烈的政治责任心，以兢兢业业的工作态度，以扎扎实实的工作作风，全力以赴地抓好基础教育各项工作。坦率地说，我分管的工作很多，但主要的精力都用在了教育上。除了做好日常教育管理工作外，我平均每半个月参加一次教育部门的会议或活动，每次向市委常委会、市政府常务
会议汇报工作时，总是自觉地把教育作为重头戏。简而言之，教育是我工作的重中之重。
教育工作千头万绪，从办人民满意教育的要求出发，我提出，要围绕“安全、服务、质量”三大主题抓好基础教育工作。抓安全就是要打造平安和谐校园，确保师生平安。抓服务就是要深入开展教育优质服务，确保教育惠民。抓质量就是要促进教育事业全面均衡协调发展，确保学有所教。
二、履行基础教育工作职责的主要措施、成效和不足
(一)扎实保障教育经费落实。在市委市政府的高度重视下，实现了教育经费的“三个增长”。近年来，全市财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高;市财政预算内教育经费占财政总支出的比例在预决算中逐年提高;全市教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，使在校学生人均预算内教育经费逐年增长，生均预算内公用经费逐年增长。依法保障教师工资福利按时足额发放。依法征收和使用教育费附加，并全部用于教育发展。市本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金以及上级财政转移支付资金全部落实到位;全市未发现贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。
(二)扎实推动城乡教育均衡发展。2006年起我市实施了“城乡教育联动发展计划”，97所城市学校与107所农村学校结成对子，通过教育理念渗透，师资力量互派、教研成果及信息资源共享、教学设备捐赠、劳动技能代培等“六支援”活动和联动管理，联动教研、联动考核等“三联动”措施，1.5万名教师、30万名城乡学生参与，使农村学校管理水平、教
学水平有了大幅度提高，中央政府网、《中国教育报》和《粤办信息》、《粤府信息》等重要媒体先后作过专门报道。今年5月，在总结三年联动经验的基础上，市委、市政府出台了《关于深化城乡教育联动统筹城乡教育均衡发展的意见》，以实现全市基础教育的高位均衡。目前，惠州正向“享受联动、互助共赢”、“大区域资源共享、小区域捆绑发展”等更高层次的城乡教育均衡发展目标迈进。
(三)扎实改善中小学办学条件。一是实施中小学“新装备”工程。目前，全市中小学四年级以上开设信息技术课，三年级起开设英语课，镇中心小学以上各类学校全部实现“校校通”，学生生活设施、校舍、实验室装备和图书资料等全部符合规定和要求。全市现有国家级现代教育技术实验学校2所，广东省现代教育技术实验学校 18 所，中小学教育信息化总体水平大幅提升。二是扎实抓好农村学校C、D级危房改造工程。通过层层签订责任书、定期组织督查、政府下拨配套资金、狠抓工程进度和质量监理等措施，高质量按期完成了危房改造任务。全市共投入资金1.6亿元(其中市财政配套资金865万元)，在全省率先完成了农村学校危房改造，《南方日报》在头版予以报道。
(四)扎实推动“创强”工作。创建省教育强镇是促进教育公平和均衡，提升基础教育综合实力最有效的抓手。200
7、2008年，我们通过科学规划、调整布局、示范带动、细实指导、强化考核和奖励鼓动等有效措施，扎实推动“创强”工作。全市成功创建省教育强镇21个，惠阳区成为珠三角以外地区第一个省教育强区。“创强”成功的镇(办)学校教学设备
设施得到充实，校园“三化”建设得到加强，育人环境得到改善，大班额现象得到有效缓解，教师队伍素质得到优化，学校管理水平和教学质量得到提高。
(五)扎实推进师资队伍建设。办学质量的好坏，关键是校长和教师。首先，落实教师待遇，在全省率先实行教师工资待遇“两个基本持平”(即教师工资待遇与当地公务员待遇持平，农村学校教师待遇与城镇学校教师待遇持平);其次，督促教育部门建立和完善培训机制，加强培训;第三，建议政府不断增加培训经费，使师资培训工作有保障;第四，坚持“三公”(公开、公平、公正)原则，选拔校长和招考教师;第五，树立名师标杆，每年评选各类先进教师;第六，关心教师生活，不断完善教师医疗救助机制;第七，鼓励教师潜心教改和科研，引导教师向专业化发展;第八，按照省定编制，努力配齐教师，教师数量、结构和素质基本满足事业发展的需要，代课教师现象基本消除。目前，我市师资队伍稳定，校长和教师的素质不断提高，爱岗敬业，安教乐教蔚然成风。
(六)扎实提高教学质量。教学质量是教育工作的生命线。通过落实“以县为主”管理体制，实行校长和教师聘任制，实施“9+6”高中教学联盟、全市高中“一盘棋”，开展义务教育阶段教学水平评估，开展优质课、示范课评比，送优质课下乡，推进新课程改革试验，实施素质教育等措施，有效地提高了全市基础教育的教学质量。高考成绩连年攀升，2008年全市高考本科上线人数突破6000大关，上专科线以上总人数达15000人，增长幅度位于全省前列;中职教育的内涵
不断发展，市商校和卫生学校连续3年入选全省中职院校竞争力“10强”;学生参加各类竞赛获奖人数不断增加。200
7、2008年，我市小学适龄儿童入学率均达到100% ;初中毛入学率均达到100% 以上，年巩固率分别为96.52%、95.25%;高中阶段毛入学率分别达到78.30%、80.50%;“三残”儿童、少年入学率分别达到97.4%、97.5%;学前教育毛入园率达到78.2%、80.2%。
(七)扎实推进高中阶段教育发展。近年来，我们采取抓结构调整、抓等级创建、抓内涵发展、抓体制和机制创新等措施，扎实推进高中阶段教育快速发展，实现了规模的扩大和质量的提升。2008年全市高中阶段招生为47859人，初中毕业生升学率达到90.6%。全市高中阶段在校生为126138人，高中阶段毛入学率80.50%。各县(区)建有职教中心。全市有国家级示范性普通高中8所，省一级学校7所;国家级重点职(技)校8所，省级重点职(技)校2所。普通高中优质学位占83.13%，中职省重以上优质学位占66.57%。目前，我市正全力推进“普高”工作，以确保今年顺利通过省的督导验收。
(八)扎实推进教育优质服务。在全国率先设立教育服务大厅，开通专人负责的“966722”教育服务热线，为人民群众提供业务办理、信访、接待、咨询等相结合的“一站式”服务。同时，实行快办快结承诺制、服务问责制、服务督办制、审批公开制、投诉通报制等制度，确保优质服务落实到位。市教育服务大厅设立后，每年接待群众来访200余人次，热线电话接受咨询6000余宗，受理群众来信(含网络来信)
2000余件，受理和办理投诉达500余宗，集中办理业务上万人次。至2008年底，全市各县(区)教育局和千人以上规模学校均设立了“教育优质服务厅(室)”，有效地架起了政府、教育主管部门、学校与群众沟通的桥梁，人民群众对教育的满意度明显提升。在200
7、2008年“万众评公务”活动中，市教育局分别排在执法单位的第3名和第5名。
(九)扎实抓好平安和谐校园建设。安全是教育发展的前提和基础。2007年，市政府印发了《惠州市联手创建平安和谐校园工作方案》，各相关部门形成合力，齐抓共管，通过抓机构机制建设、校园文化建设、学生习惯养成、心理健康教育、法制教育、安全教育、文明城市创建、安全工作考核等，全力打造“平安和谐校园”，取得良好成效。2007～2008年，全市学校安全形势平稳，校园周边文明和谐，没有出现一起重大安全事故和责任事故，教育教学秩序良好。2008年，市教育局被中央文明委授予“全国未成年人思想道德建设先进单位”。
通过全市上下的共同努力，惠州基础教育成效显著。但是，农村教育教学水平有待进一步提升;学前教育有待进一步加强;中职学校办学条件有待进一步完善。
三、任期内进一步推进基础教育工作的思路、措施 在今后的工作中，我将牢固树立和始终实施教育优先发展战略，抢抓贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的契机，进一步加大工作力度，突出工作重点，认真履行基础教育工作职责，更加扎实有效地做好各项工作。
(一)进一步明确惠州基础教育的发展方向和定位，加
强全市基础教育发展的规划，统筹城乡教育均衡发展，实现与珠三角的有效对接。
(二)进一步抓好“普高”工作的落实，确保2009年高中阶段教育毛入学率达到85%以上，顺利通过省的督导验收，并不断促进高中教育的内涵发展。
(三)进一步推进“创强”工作，不断改善学校办学条件，2009年将惠城区和大亚湾区建成广东省教育强区，力争2011年实现省教育强市的目标。
(四)进一步加强师资队伍建设，加大师资培训力度，努力提高教师队伍的师德修养和业务水平。
述职人：林添好
根据安排，现将我镇xxxx年—xxxx年工作作一总结，并对未来五年工作作出安排。
一、xxxx年—xxxx年工作总结
五年来，在区委、区政府的正确领导下，我镇紧盯“宜秀首镇、全省强镇”的目标，按照“强化首镇意识，打造经济重镇，服务新城发展，建设美好家园”的总体要求，全面推进“经济重镇、文化强镇、和谐新镇”建设，抢抓机遇，拼搏奋进，经济社会发展取得了显著成绩。
(一)经济工作在转型升级中取得巨大发展。xxxx年，预计实现财政收入xxxx万元，是xxxx年的x 倍，其中工商税收 xxxx万元，是xxxx年的x.x倍;完成全社会固定资产投资xx.x亿元，是xxxx年的x倍;实现工业产值xx.x亿元，是xxxx年的x.x倍;农民人均纯收入达到xxxxx元，年均增长xx.x %。三次产业结构由xxxx年的xx:xx:xx，调整为xx:xx:xx。经济发展成果主要体现在：一是工业实现转型升级。以小水泥、小砖窑、小石子等为主体的劳动密集型产业全部淘汰，盘活永林工业园、中心工业园，引进xx家企业，大部分建成投产，服装、轻纺、化工、塑料、新型建材等现代工业企业迅速崛起，规模以上现代工业达到x家，中交混凝土、天有轻纺、创新线业等一批企业加快成长，推进x项科技成果申报工作。二是服务业实现全面提升。xxxx酒店、xx酒店、xx大院、绿色山庄等初显品牌效应;xx联、众旺、惠康等品牌零售企业入驻xx山;xx文化商业街日趋繁华，xx文苑、xxxx高档商业街正在建设;新城驾校、交通驾校渐成规模;xxxx、xx传媒等文化企业创新发展。三是旅游业蓬勃兴起。xx休闲山庄、xx山庄、xx岭、xx农庄等农家乐渐成规模，生意兴隆;xx池景区启动开发，引起xx市民关注，游客日增;生态梨园景区启动建设，“中国xx梨花旅游文化节”成为xx节庆典范;xx市烈士陵园竣工。xxx镇跻身省优秀旅游乡镇行列。四是房地产业蓬勃发展。xx建设集团、xx房地产等建筑房地产业稳步发展，xxxx城、xx名都正式入住，xx文苑、xxxx销售火爆，xx蓝湾、xx秀里等商居楼盘正在建设。五是农业实现集约化经营。农田、山场和水面逐步向种养殖大户转移，xx生态、兴农苗木、永兴农机、莘艺绿化、兴业农业、xx湖养殖等x家市级农业产业化龙头企业发展势头迅猛，新增果然牛、禾尤山、正华等xx户家庭农场，千亩金银花、千亩苗木、千亩雷竹等基地初具规模，千亩红豆杉、千亩杨梅、千亩葡萄等基地加快推进。六是楼宇经济发展壮大。新建了xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx综合服务中心等x座商务写字楼，总面积达到xxxxx平方米。
(二)城乡面貌在城市化进程中取得历史性蜕变。以大宜城建设为统领，统筹推进城乡发展，城市化率达到xx%。一是城乡交通大为改善。五年新增城市市政道路xx.x公里、“村村通”里程xx.x公里，环城西路、环一路、经五路、经七路、纬三路等市政道路建成通车，学院路和xxx国道改建工程已经完工。二是城中村改貌成效显著。五年共完成征地xxxx亩，拆迁房屋xx.xx万平方米，建设还建房xx.xx万平方米，xxxx户居民迁入还建房实现集中居住;总铺xx、xxx、xx等居民点通过改貌焕然一新;实施危房改造xxx户，发放补助资金xxx.x万元;新建xx、xx等居民文化广场xx个，安装路灯xxx盏。三是农田水利基本设施明显改善。完成水利建设投资xxxx余万元，对区大圩、农场圩和xx座水库进行除险加固，兴修当家塘xx口，灌区改造xxxx亩，清淤河沟x条，新建闸站x座、排涝泵站x座，加固改造危桥x座，小农水重点示范区项目全面开工。四是生态环境明显改善。xx公园投入使用，xx山、xx山山体修复完成;投入约xxxx万元，人工造林xxxx亩，退耕还林补植补造xxxx亩，森林经营xxxxx亩，有害生物防控xxxxx亩，建设绿色长廊x.x公里;森林防火进入常态化管理，君山公墓建成使用，私埋乱葬得到遏制。五是文明创建成效显著。新建文化墙xxxxx余平方米，设立公益性宣传栏xx个、宣传广告牌xxx个;环卫工作实现“户集、村收、镇运”良性机制，垃圾收集实现全覆盖。六是便民服务建设进一步完善。x个社区综合服务中心建成使用，“人饮工程”实现全覆盖，有线电视、宽带覆盖率达xxx%，xxx路公交车顺利开通。
(三)社会管理在改革创新中取得显著成效。民生保障体系日益健全。全镇x.x万余人享受失地农民养老保障，xxxxx人享受城乡居民社会养老保险;xxx人享受失地农民低保及各种优抚救助等社会保障，x万人参加新型城乡居民医疗保险、新型农村合作医疗，五保老人全部实现敬老院集中供养;举办各类培训班xx期，新增就业岗位xxxx个，转移农村劳动力xxxx人。社区经济发展为居民提供普惠制保障已覆盖x个社区，年发放和缴纳费用达到xxx多万元。基层司法所和武装部建设成为全省典范。各社区获得国家及省市表彰xx余项，其中xx社区获“全国和谐社区建设示范社区”、“全国综合减灾示范社区”等称号。安全生产形势平稳，信访稳控力度加大，社会大局和谐稳定。国土资源、环境保护、民族宗教、统战、残疾人、老年人、妇女儿童和共青团等各项工作全面进步。
二、“十三五”目标和主要任务
未来五年，是xx发展的黄金机遇期。我们要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照“强化首镇意识，打造特色名镇，镇城融合发展，建设美丽家园”的发展思路，围绕打造经济重镇、文化强镇、旅游名镇、和谐新镇的总体要求，瞄准建设学子读创圣地、商贸物流重地、新型生产基地、休闲度假胜地、生态宜居福地等“五地xx”的发展定位，以调结构、转方式、促升级为主线，以科教信息、商贸物流、新型工业、高端居住、休闲度假业为发展方向，以打造宜城首镇、xx强镇为目标，切实增强人民群众的归属感和幸福感，确保xxxx年全面建成小康社会。
按照在全区率先建成小康社会的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，未来五年我镇经济和社会发展的主要奋斗目标是：
——综合实力显著提升。“十三五”末，财政税收x.xx亿元，年均增长xx%;社会固定资产投资xx.x亿元，年均增长xx%;规模工业产值xx亿，年均增长xx%;社会消费品零售总额x亿元，年均增长xx%;招商引资额xx亿，主要指标增速超过全区平均水平，综合实力进入全省百强，位居宜城首位。
——产业结构更加优化。按照“巩固扩展新型工业，提升拓展现代服务业，转型发展都市农业”的思路，盘活提升现有工业园区，争取新的工业发展空间，大力发展高新技术产业;围绕服务城市，重点发展科教信息、商贸物流、新型工业、高端居住和休闲度假业;充分发挥城郊优势，改变传统低效农耕模式，实现土地山场的全面流转，发展特色化、规模化都市农业，构建以新型工业为基础，现代服务业为支撑、都市农业为补充的产业体系，力争三次产业比达到x:x:x，经济结构进一步优化，效益明显提升。
——城市化进程明显加快。镇城融合发展，到“十三五”末，建成区面积达到xx平方公里;城镇化率达xx%，棚户区、城中村、危房改造率xxx%。形成完善的水电路气、通讯、有线电视等城市市政基础设施体系和文教卫体、金融、公共交通、敬老养老等公共服务体系，市容市貌和人居环境进一步改善，城市管理进一步规范，居民的综合素质全面提升。
——人民生活水平大幅提高。促进大众创业、万众创新，加强专业技能和创业培训，解决城镇居民和失地农民创业就业问题。按要求全面完成贫困村和贫困人口脱贫任务。壮大集体经济，形成社区经济居民股份化的体制机制。全面提高居民收入，力争到“十三五”末，劳动力就业率达到xxx%，居民人均纯收入年均增长xx%，达xxxxx元。
——社会事业协调发展。建立全面统一的居民电子信息档案，推进智慧城镇建设，创新完善制度机制，促进社会管理法治化、智能化、高效化。建立完善的社会保障体系。加快发展文化事业和文化产业，文化强镇建设扎实推进。全面抓好人口计生、安全生产、信访维稳、国土、环保等各项工作，确保社会大局和谐稳定。
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