在当今快速变化和不断变化的今天，我们都与制度有直接或间接的联系，制度是我们需要遵守的规则或行动准则。那么，制度如何发挥其最大的作用呢？以下是小编为您收集的《安全生产监督考核制度》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
创建全员安全绩效考核制度 打造安全生产联动管理体系
[摘 要] 安全生产标准化管理体系、安全绩效管理体系，都是常见的安全生产管理体系，多数企业采用的是一种体系。成都诚至诚商务物流有限责任公司（以下简称“物流公司”）作为四川省烟草公司成都市公司的子公司，探索建立两者相融合的联动管理体系，创建全员安全绩效考核制度，将安全生产的责任逐层分解、传导到每个岗位，考核到每个人，将安全工作履责情况与安全绩效挂钩，以人为本，进一步助推安全生产责任落地，促进全员参与公司安全生产管理。
[关键词] 安全生产标准化;安全绩效管理;闭环管理;联动体系
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 23. 039
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1 安全生产管理体系
1.1 两类体系
安全生产管理就是在生产的过程中对人、机、物、环进行管理，以保障其和谐运作。随着社会的发展，管理也逐渐模式化、体系化，其中安全生产标准化管理体系、安全绩效管理体系等都应用广泛。
前者是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程等规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设[1];后者是结合安全生产各类目标、制度，通过评估等手段得到可测量的结果，应用考核结果，达到持续监管的循环过程。
安全绩效管理体系在国外的研究和实践较多， 而国内企业大多应用的是安全生产标准化管理体系。
1.2 机理与区别
1.2.1 作用机理
安全生产的管理是以减少和控制危害与事故来达到安全生产目的。两类管理体系作用于安全生产的机理有所不同，其原因如下：
事故的发生有着其发展的规律和特点，较为出名的理论有海因里希（W.H.Heinrichi）的事故因果連锁理论，多强调“人”的因素，即强调将“人”的因素加以控制，就可以控制事故的发生。
博德（Frank Bird）在此基础上提出了现代事故因果连锁理论，多强调“管理”的因素，管理是一切事故发生的开端。两种理论对比如图1所示。
两种连锁反应理论共同点都是利用多米诺骨牌的原理：去掉一个因素，连锁反应就会终止，事故就可以避免发生，但两者的机理明显不同。
1.2.2 理论的衍生
两种理论的“作用部位”不同，前者作用于“人”，后者则更多是“管理”。以此衍生出了不同的安全生产管理模式，一种“以人为中心”[2]，一种“以管理为中心”[2]。
前者常见的就是安全绩效管理体系，通过对“人”的行为、成果等一系列成绩进行量化考核，来控制“人”这一因素;后者常见的就是安全生产标准化管理体系，将安全管理中各个板块的内容，以统一的标准规范管理流程，以达到规范“管理”的目的。
2 全员安全绩效考核办法的创建
2.1 不同形式
安全绩效的应用形式有三类：一是直接用安全生产事故发生情况及其后果定义安全绩效;二是用企业现实表现来考量安全工作的运行效果;三是两者的结合[3]。
第一种是基于事故情况的考核（进行被动式测量）[3]。如许多公司每年会签订年度安全考核目标，制定事故发生程度的下限要求，并以此作为考核基础。
第二种是基于检查结果的考核（进行主动式测量）[3]。如美国杜邦公司的，资料显示，其安全管理是通过一套涵盖了文件、人员、现场等不同内容，总部、部门等不同层次的稽核体系来评估各类安全活动的运行效果，再将稽核结果量化为安全绩效进行应用的方式。
2.2 绩效创建
2.2.1 建立目的
成都诚至诚物流公司作为四川省烟草公司成都市公司的子公司，采用的是安全生产标准化管理体系，并应用了目标管理。主要业务是仓储、配送，涉及大量一线作业，因此过程管控尤为重要。
为进一步细化责任，深化对生产过程中安全履职的监管，物流公司决定探索搭建第三种形式的安全绩效应用形式，以达到对生产“目标”和“过程”的双重管控。
2.2.2 设立原则
物流公司先尝试对配送作业进行考核，制定了《驾驶员、送货员安全绩效考核规定》，每月以300元为安全绩效工作，对“日常管理”、“事故管理”进行考核处罚，制度运行期间取得了良好的效果。在此基础上，向全岗位推广时，物流公司总结了以下四个原则：
一是分部门、分内容考核原则。需对不同部门、不同业务内容进行梳理，针对性的制定考核标准。
二是分岗位，分重点考核原则。不同的岗位，相同业务，重要程度不同。需要对关键绩效指标（Key Performance Indicator，KPI）设置不同的权重，从而达到平衡。
三是全公司，同目标考核原则。所有岗位、所有人员需要统一至公司共同的安全目标上来，共同实现年度目标。
四是奖励和鼓励原则。对做出突出贡献的集体和个人，包括举报隐患、制止事故发生、积极参与抢险等情况，应该大力提倡并予以奖励。
2.2.3 绩效创建
基于以上考虑，物流公司编制完成并下发了《全员安全绩效管理办法（试行）》，规定按照百分制，对上级单位安全大检查结果、交警等政府部门的违章、违规通知，结合自身开展的日查、月查、抽查、暗访等检查结果，每月进行考评。考评得分按照计算公式转换为绩效考核结果，在员工每月的安全绩效工资中进行现。
该办法分为了控制类、否决类和奖励类三大模塊，如图2所示。
三大类共计50余条不同内容的考核细则。
2.3 实践成果
目前看来，全员安全绩效的应用已展现出如下优势：
一是全员履责聚人气。将“要我安全”的安全管理认知扭转为“我要安全”，牢固树立全员安全生产意识。
二是岗位达标接地气。通过建立涵盖7个部门、面向各岗位的19套考核细则，明确了各岗位安全职责和要求，让每个员工都更加清楚自身岗位所承担的安全职责和义务。
三是立查立改夯底气。通过半年的考核，累计发现安全隐患60处，及时完成整改59处，有力夯实了安全管理基础。
四是考核整改强意义。小到园区吸烟、停车，大到事故界定、处理，进一步强调了日常巡查、隐患整改的重要性，体现了“全员参与、人人有责”的主旨。
3 存在的问题及改进
尽管应用全员安全绩效后，取得一些成绩，但此项工作还处于不断实践完善中，主要存在的问题有以下几个方面：
一是考核的形势上，需要从依赖上级检查、交警罚单等“硬性”问题转变为各部门的不定期自行监督、自行考核的“弹性”模式，体现出各部门的安全管理职责。
二是考核的内容上，部分条款还不够完善、清晰，还需要进一步完善和明确。
三是考核的力度上，许多条款扣分力度不大，以警示、提醒作用为主，但可能造成员工觉得处罚力度较轻，不予重视的情况。
四是考核的范围上，对象第三方人员的约束和管控，还需进一步优化。
4 打造深度融合的联动管理体系
若仅将安全绩效管理相作为独立制度来运行，定会势单力薄，效果有限，甚至起到“反”作用。因此，需要与标准化管理相融合，形成联动体系，以发挥其最大作用。
4.1 切入点的选择
物流公司对隐患及风险的管理，采用了PDCA的闭环式管理模式，即：对“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，分别采用了“规范管理”和“隐患管理”闭环方式。
安全绩效管理的作用主体是“人”，在闭环管理的多个环节中都可以很好切入，即对相关责任人及其改正情况，进行评估、考核、处罚、通报等。以此作为切入点，来打造联动的管理体系，如图3所示。
4.2 深度融合的通道
更进一步融合，需要打通更多应用的环节，如联动会议、联动通报、联动第三方等。
最终打造成以规范管理、隐患管理、安全绩效管理为核心的多制度、多环节联动管理模式，充分发挥安全绩效管理与安全标准化管理的特点和优势，激发全员参与安全管理的巨大力量。
主要参考文献
[1]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会，中国安全生产科学研究院.安全生产管理知识[M].北京：中国大百科全书出版社出版，2011.
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[4]刘素霞，梅强，杜建国，等.企业组织安全行为、员工安全行为与安全绩效——基于中国中小企业的实证研究[J].系统管理学报，2014，23（1）.
作者：刘辉 罗易
摘要：燃气行业涉及生产、传输、存储、计量、使用、营销等多个环节，并且其传输范围长、使用范围广，造成在管理、监控及对客户的使用服务方面做到高质量、统一化、高效率会有很大难度，随着物联网的应用提出，智慧化燃气传输网络逐渐被提到日程上来，通过物联网技术可将原有燃气网络进行有效改造，使其智慧化，帮助燃气公司提高各方面能力。
关键词：燃气 生产 事故 管理模式 研究 安全 监督
1 燃气行业信息化建设现状
燃气行业分为三个大的企业形态：采气企业，国内主要是中国石油、中国石化、中国海洋石油勘探公司;输气企业，按照西气东输路线，分段建设、运营;下游城市燃气公司，从输气公司处批发天然气，再建设城市管网，将天然气输送到居民用户家中。采气企业的组织机构就是中国石油、中国石化、中海油的组织架构。输气企业组织架构，一般的部门设置有：董事会、总经理、总工、总会计、生产调度、工程部、技术、审计、财务等。城市燃气公司，一般来说一个城市一个燃气公司或者集团公司，分属于不同的燃气集团总公司，如中燃公司为香港上市的燃气集团公司，下属60多家城市燃气子公司;昆仑燃气公司为中国石油控股的燃气集团公司，下属40多家城市燃气子公司;华润燃气集团公司下属40多家城市燃气子公司。
2 燃气行业信息化建设需求分析
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图1 管道天然气产业链
按照上游、中游、下游的行业构成划分，这几类企业对于信息化的需求，上游开采制造企业无需赘述。中游长途输气企业在信息化的需求上主要是生产上的数据采集及监控系统，运营上的管理信息系统、办公自动化系统。着重说明下游分销也就是城市燃气公司的信息化需求，主要包括三大方面：①燃气销售及抄表系统。②城市燃气管网监控系统。③管理信息化系统。
3 总体建设方案
随着信息化技术的发展和深入，家居智能化已经开始进入千家万户，市政服务设施的智能化是智能家居的一个重要环节。本文详细介绍了燃气行业物联网应用解决方案，该系统的建设目标是实现远程全自动联网抄表，统一管理各项资源，统一维护各种设施，借助移动通信技术实现燃气公司的办公信息化和管理信息化。该系统为用户提供生产管理一体化信息系统，实现服务数据、生产数据的统一管理和共享，丰富的统计分析能力为领导决策提供全面的数据支持，全自动的业务办理、服务反馈和沟通平台。
3.1 燃气泄露监控。燃气作为高危气体其泄露的后果非常严重，但由于燃气传输的路线过长，通过人工的方式不可能全面管理与监测，因此燃气泄漏监控作为燃气行业典型物联网应用将被广泛应用，泄露监控将针对燃气行业生产过程全面检测，从生产到传输以及最终的使用，是一个端到端的检测体系。
将可燃气报警器安装于需要监测的地点，将声光报警器安装于主控室、前台或其它明显处，通过GPRS数据传输模块与系统连接。当发生燃气泄露时：①系统发出声光报警并结合电子地图显示报警地点。②系统将以短信的形式对相关负责人和工作人员进行通知，短信形式如：***地点泄露监控器发出燃气泄露报警，请立即赶往处理。
3.2 远程流量监控。远程流量检测主要用于门站与调压计量站使用，实时监测燃气流量数据，并可针对异常情况进行报警。远程流量监控系统，是与各类气体流量计配套，将被监控的流量计的状态信息通过无线的方式，远程自动上传到监控中心。在监控中心通过计算机及相应的软件对被监控的流量计的状态进行实时监控，从而能及时掌握流量计的计量信息及运转情况。通过监控软件，还可以以报表形式将状态数据进行输出，供进一步分析之用。
3.3 远程无线抄表。用户终端燃气表采用民用无线远传燃气表以及工业无线流量控制器，设备带有阀控、电池供电，通过无线方式抄读以及进行控制。信息无线传输的采取，首先小区内采用无线路由器搭建无线抄表小区网络，表具终端作为网络的终端节点接入。另外，采用GPRS集中器，将小区内的无线抄表网络与燃气公司数据中心建立连接，从而形成一个覆盖所有小区的大网络。网络化抄表方式所需的设备有无线路由器、GPRS无线集中器。同时，为了维修维护方便，以及应对可能出现的网络故障需要应急上门抄表等情况的出现，本方案中也提供了手持式抄表方式，此方式由抄表或维修人员持手持抄表器或PDA无线抄表套件，进入小区内，通过小区无线抄表网络，或者直接点对点方式，对表具进行抄读。抄读的数据带回燃气公司，导入到数据中心的无线监控管理信息平台中。
3.4 远程视频监控。针对存储站、门站、主管道、存储站等重点区域，除了各类监测系统外，在发生意外时还需要及时了解到现场情况进行指挥调度，因此视频监控也是燃气传输中的一个重要辅助手段，其可及时查看区域情况，查看工作人员的工作情况，避免安全隐患的发生。视频监控可根据地理条件选择不同的传输方式，可采用有线传输、移动网络传输、微波传输等，在存储的要求上也可根据不同条件选择，在有前端监控需求(如：门站、计量站等)的地点采用前段存储加中心存储，而无需求(如主管道传输、到户传输等)的则都采用网络存储。
3.5 车辆紧急调度。车辆调度系统是利用GPS、互联网以及GIS技术为燃气行业提供车辆定位、车辆运行状态监控、车辆调度、管理和车辆信息管理等业务功能，管理人员可通过电脑(PC机)和互联网登录系统实现对车辆的统一监控、调度以及管理，同时能够提供必要的统计报表最大限度地保证车辆的安全，降低企业日常生产中的管理风险。管理人员可以通过电子地图查询最近的车辆，根据报警情况进行车辆的实时调度排险。特别是针对燃气行业，其传输线路较长，服务区域广泛，因此若发生问题时及时救援和处理就是一个非常重要的问题，而车辆调度系统可以帮助其解决快速查询车辆，基于位置的智能调度。在
事件发生时实时动态部署人员分布，使决策更加准确及时。
3.6 其他应用系统。①远程阀门控制：当出現泄漏等突发事件，主控室可通过电子地图查询到出事地点的上一级管道传输阀门，通过系统将上一级管道传输阀门进行关闭，避免了人工关闭的不及时性，避免更大事故的发生。②远程气压监控：为监控中心提供采集点的实时气压数据，为燃气公司提供分析数据。
4 加强燃气行业安全生产与监督管理措施
4.1 各燃气企业要切实提高认识，加强领导，落实安全生产责任制。各燃气企业法定代表人要高度重视，加强领导，全面落实政府对安全生产工作的部署要求，强化措施，狠抓落实，树立燃气安全工作事关社会稳定、经济发展和公共安全的意识，切实做好城镇燃气安全生产相关工作，坚决消除事故隐患，遏制和杜绝各类燃气事故的发生，保障人民群众生命财产安全。
4.2 加强安全学习，扎实做好员工安全教育工作。各燃气企业要立即组织各岗位操作人员、安全员、门卫等从业人员进行安全学习，熟悉燃气安全生产各项规章制度，掌握各个岗位操作规程，切实做好从业人员安全教育。
4.3 强化安全生产各个环节自检，确保安全。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格安全管理，强化企业内部检查与岗位自检，确保燃气安全管理的各项措施落到实处。各企业要认真检查所属的储罐站和供应站生产区场所安全生产设施设备，及时排除安全隐患;检查进站燃气运输车辆及押人员有关证件和附属设施，严禁非危险品专用车辆进入生产区运送燃气。
4.4 加强储配站、供应站生产区进出管理。外来人员和车辆进入生产区必须做好检查和登记，运送液化气的车辆进入生产区必须配戴阻火器;严禁非本企业人员、非危化品专用运输车辆等进入生产区。
4.5 各燃气经营者严把气源采购关，严禁液化石油气掺混二甲醚销售。要求燃气经营企业严格把关气源采购，配备气体自动检测仪，每次购买气源前对槽罐车内的燃气气体成持、合量等进行检测，严禁液化气掺杂二甲醚进行充装和销售。
4.6 开展燃气安全专项监督检查，查处违法、违规行为，消除安全隐患。各职能部门开展燃气安全专项监督检查，加强对辖区内储配站、供应站及作业人员的安全管理，深入企业内部排查燃气安全隐患，发现违法、违规经营、使用行为立即查处。
参考文献：
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作者：周丽娜 韩世川
[摘 要] 作为企业管理的核心，干部在企业中起着重要的作用，企业各级干部能否起到切实有效的管理和领导作用直接关系到企业的生存与发展。干部考核与监督作为约束干部权力、与行为的重要工具，在企业管理中起着举足轻重的作用。文章从电力企业中干部考核监督的现状出发，深入研究分析电力企业现行的干部考核监督机制中存在的问题，为健全电力企业的干部考核与监督机制提出了建议。并为电力企业提供了一个干部考核监督机制的简单构想以及进行该项工作需要遵循的几项原则。
[关键词] 干部;考核机制;电力企业
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 054
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0 前 言
作为我国的基础性产业之一，电力也是人们日常生活中不可或缺的重要成分。电力企业的发展是关乎国计民生的大事，对电力企业的干部进行考核自然也是重中之重。目前，我国电力企业对干部进行的考核方式主要采用日常考核、年度考核、任期考核和离任后“回头看”考核这四种方式，而干部绩效考核作为最有效最直接的考核方法之一，也是日常考核中最重要的考核方式之一。因此，本文有所侧重的对电力企业干部考核监督之中的干部绩效考核监督机制进行了深入的研究。
1 电力企业干部考核监督现状及问题
目前，电力企业对领导干部的日常考核，一般通过工作检查、调研、参加民主生活会等形式进行;年度考核一般在每年职代会或年度工作会期间进行;任期考核和离任后“回头看”考评分别在领导干部任期届满和离任后进行。考核的内容主要包括个人素质、平时业绩、业务能力和从业作风等方面情况。坚持实行分层、分类考核评价，综合运用调查核实、个别谈话、多维度测评、综合分析等方法进行定量考核，并对其进行定性评价，将两者相结合对考核目标进行全面的考核。最后依据考核评价结果对考核人员进行奖励与惩处。虽然电力企业的干部考核监督机制在近些年已经有了很大程度的进步，日趋健全和完善，但总体来说与建设“一强三优”的现代企业和深入推进“两个转变”、创建“两个一流”相比还有一定的差距，尤其在绩效考核方面还存在很多显著的问题。
1.1 干部考核监督的岗位责任不明确
由于对各级干部的岗位和工作任务划分不够细致，干部之间互推卸责任的情况时有发生。造成这种现象的原因主要有三：一是进行干部考核监督的执行人员缺乏对相关岗位考核的经验。二是干部考核的短期目标和长期目标缺乏明显的界限。由于分工不明确，考核具有片面性，考核的结果没有明显的界限，导致不少干部过于重视短期的目标，忽略了干部考核监督的长期目标。三是干部考核监督的考核内容和方式过于形式化。形式化的考核方式使得干部考核监督难一获得有效的考核信息，也无法对相关人员做出公正的评估。
1.2 缺少科学合理的考核方法
目前的电力企业干部考核监督主要是领导考核下属的方式。由于这种考核方式过于片面，高层领导了解被考核者的全部信息，使得干部考核监督不能反映正确的信息，也起不到应有作用。此外，干部绩效考核的内容也存在一定的片面性(虽然干部绩效的考核内容包括业绩、素质、能力和廉洁从业这几个方面的指标，但是由于这些考核指标的权重难以衡量，对于不同的时期指标的权重也存在差异，需要通过专家打分的方法来量化这些考核内容的权重)，这些不科学的干部评价方式不仅影响了干部考核监督的结果的真实性，还对内部正常的管理秩序造成了不良影响。
1.3 干部考核监督的奖励与惩罚机制不健全
目前，大多数电力企业对干部进行考核的方法以及考核内容只是以书面形式表现出来，考核结果也未能及时的通过内部的奖惩机制进行进行处理，不论干部的工作效率如何，他们基本上都会获得相同的工薪待遇(除非犯了严重性的错误)。导致干部工作积极性得不到激发。
2 电力企业干部考核监督机制的构想及原则
电力企业干部考核监督工作想要做好就必须建立行之有效的干部考核监督机制，对此本文提出以下几点构想：首先，对电力企业干部的任用制度进行改革。根据电力企业内部员工的需求与企业发展的需要，对电力企业内部干部的岗位与责任划分进行彻底的改革，建立一套科学、合理、有效电力企业人事干部选拔、任用机制。其次，建立和健全干部考核监督体系，并通过对干部分层、分类考核的方法，确保考核监督过程的客观和公正。第三，建立一个科学合理的干部考核监督制度。电力企业中干部的导向作用是企业干部绩效水平高低的关键评价因素。最后，建立和健全干部考核监督的奖励与惩处机制。电力企业的奖惩既可以通过财务机制来实现，也可以通过非财务机制进行，其中的财务机制主要是加薪或者发放奖金回馈考核成绩优良的干部对成绩前有的也可采取减薪的方式;而非财务机制主要是指荣誉、旅游激励和带薪公休以及职位变动等方式。此外，在对电力企业干部的考核监督过程中应当采取有效的措施来避免考核偏差，把握好考察监督的度。最后，电力企业的干部考核监督结果应直接以干部个人的职务升降、个人荣誉、薪酬待遇等形式表现出来，使得绩效考核过程和考核结果得到电力企业的干部的足够重视，使电力企业干部考核监督机制的作用得到成分发挥。
想要提高电力企业干部的绩效水平，就必须优化电力企业干部的考核机制，在对电力企业的干部进行考核监督的过程中需要遵循以下几项原则：一是要遵循点与面相结合的原则。既注重对干部个人工作的完成情况的考察，也要重视干部对其下属全体职工的工作情况的引导和和管理情况水平。二要坚持客观与主观相结合的原则。对电力企业的干部考核与监督不仅需要对干部的绩效进行客观地的评价，更要重视对干部的亲和力和领导能力的客观表现的考察，从主观和客观两个方面综合进行评价。三是要遵循常规与创新相结合的原则。既要考核干部分内日常工作的结果，也要重视干部的创新给企业带来的影响综合考虑。四是要遵循绩效过程与绩效结果相结合的原则。除了评估干部的最终成果。还要评估干部工作中的阶段性成果。充分肯定干部的工作。五是要遵循质与量相结合的原则。在考核干部的工作能力和工作效率的同时，也要注重对干部工作量的大小的考核，综合考虑多方因素。六是要重视干部实际绩效的原则，尽管这六个原则并不十分全面，电力企业的干部考核监督中应该坚持和遵守的原则主要有以上六个。如果想要使得电力企业的考核机制一直处于世界先进水平，考核者应在使用中不断地对其进行更新和完善。
3 结论与建议
电力企业干部考核与监督工作是将点与面、质与量、常规与创新、过程与结果、主观与客观有机结合成一体的大成之作。要相对电力企业的干部进行考核与监督，首先需要确定绩效考核的的对象与目标，其次需要结合实际设计科学合理的各项考核指标，然后则需要完善干部绩效考核体系，只有这样这样才能健全电力企业干部的考核机制。基于此，本文提出以下一些策略和建议。
(1)明确电力企业干部的责任和目标，明确此项考核机制的总体目标。电力企业各级干部应当与与各级工作岗位的要求相符合，电力企业应加快企业干部工作的规范化和制度化的进程。同时，要注意考核标准的公平、公正和考核过程的公开。
(2)采用科学合理的干部考核监督方法，创造对电力企业干部特有指标的考核体系。为了使对电力企业干部考核与监督更加公平，电力企业的干部考核应该以客观指标为主，主观指标为辅，采取主观、客观相结合的方式对干部职员进行全方位的考核。同时，为了使电力企业干部考核机制更合理，对于电力企业干部考核与监督，应当选择合适的考核方案和执行者。具体来说，可以从电力企业干部的上级到同级和下级分别进行评估，采用全面绩效考核与关键绩效考核相结合的考核方法，尽可能地将所有的评价指标进行量化量化，以确保考核结果的公平和公正。
(3)建立和健全干部考核与监督的机制，完善电力企业干部绩效考核体系。对于，要想完善电力企业干部考核监督机制，科学系统地对干部考核监督工作进行深入分析应当排在第一位。作为知识型企业，电力企业内部的技术人员和管理人员比较多，因此在对这些技术类干部进行考核时需要将各种技术性指标进行量化，以便充分考察这类干部的绩效以及在企业中的职责，只有明确了每名干部应担负的职责，才能客观地对每名干部的实际工作绩效进行品谷评估，并据此对不同岗位的干部考核监督指标进行系统科学的处理。
干部管理工作直接关系到企业领导亲和力提升和干部队伍机制建设的问题，而企业干部考核监督方式是衡量干部管理工作的关键。
主要参考文献
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作者：陈晨 刘洋
群 众 安 全 生 产
监 督 考 核 制
**************** 2010年2月15日
度
群众安全监督员考核制度
1：负责监督施工现场安全生产措施、安全生产禁令及各项管理制度的执行情况，协助班组组长或专职安全管理人员对本班组人员进行安全教育，为班组当好安全参谋，认真做好每日安全监督情况记录。
2：及时制止工作现场出现的各种违章指挥、违章作业、违反劳动记录的不安全行为，如制止无效，应及时向上一级领导反映。 3：发现工作场所内条件不符合安全标准或主要安全设施及环境异常，应及时向项目部汇报;发现重大事故隐患并可能危及职工生命安全时，有权命令所有人员停止作业并撤离现场。有权参于本单位事故调查，对相关责任人提出处理建议。
4;监督本单位提供符合国家规定的劳动条件及按规定发放劳保防护用品，收集职工在劳动安全方面的合理化建议，向项目部提出安全生产的建议。
5：对对有关部门下达的与项目部有关的事故隐患及落实整改情况进行监督，对违反安全生产操作规程，阻挠或打击报复群众安全监督员的行为，有权向工会或有关部门举报。
6：参加项目部的各种有关安全的活动，接受项目部组织的各种业务培训，加强安全生产法律法规和操作规程的学习，不断提高安全监督能力。在履行职责中要以身作则，坚持实事求是、客观公正的原则。
7：群众安全监督员需持证后挂牌上岗，项目部将不定期检查并将此项列入考核范围。
8：项目部每月将对群众安全生产监督员进行综合考核一次，对考核结果能达到要求的项目部将给予每月200元的补贴。
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修改状态：C/0文件编号：CX/GC19-2011
为加强食品安全管理工作，提高管理水平，特制定本安全监督考核制度
1、考核内容
公司的厂区卫生环境管理、原辅料管理、食品添加剂管理、生产过程管理、产品出厂检验管理、员工培训与教育、仓储管理、不安全食品召回的管理。
2、部门及职责
由食品安全管理小组负责考核：由食品安全小组组长牵头组织实施;其职责是：
(1)确保质量、食品安全体系所需的过程得到建立;且有效实施保持。
(2)确保在企业内提高产品质量的意识。
(3)确保产品质量、食品安全符合国家标准和顾客要求。
(4)统一组织协调公司的食品安全工作，贯彻落实国家和地方对食品安全工作的法律、法规和方针、政策，制订公司食品安全工作规划并组织实施。
(5)配合政府各职能部门食品安全检查、督促和落实各部门食品安全监管责任的落实。
(6)开展重大食品安全事故的报告、调查处理及应急救援工作
定期听取原材料采购、生产过程控制、产品出厂检验有关食品安全工作汇报，分析公司的食品安全形势。
(7)开展食品安全信息(包括法律法规、食品安全国家标准等)的收集分析、预测和发布工作，建立和健全食品安全标准体系。
3、考核程序
(1)每月例会，各部门将上月本部门负责食品安全工作进行汇报，作为自我考核评价。
(2)食品安全小组长每月组织部成员工对各部门食品安全工作进行不定期抽查一次，作为例行监督考核。
(3)每季度末，食品安全小组对各部门整个季度内食品安全工作进行汇总打分，确定最终考核结果。
4、考核标准
考核采用百分制，
自我评价标准：
(1)部门内部未出现食品安全事件。10分
(2)部门内部未出现质量事件。10分
(3)未接收相关部门的投诉。10分
(4)部门内部质量、食品安全文件落实到位，记录填写完整、有效。5分
(5)部门内部未出现生产安全事件。5分。
(6)向相关部门提出投诉(质量、食品安全方面)5分
(7)提出可提高食品质量、食品安全工作改进方案，5分
例行监督标准：
(1) 采用抽样方式，检查记录填写完整性与有效性10分
(2) 采用现场检查的方式，检查各部门是否存在影响食品质量、食品安全
的的不稳定因素。20分
(3) 采用现场提问方式检查员工食品安全相关知识的掌握情况10分 食品安全小组打分：10分
日常工作中是否出现重大食品质量、食品安全事故实行一票否决，分数为零。 各部门考核分数：自我评价分数+例行监督分数+食品安全小组打分。
5、考核奖励
(1)对连续三次考核分数为第一的的部门，给予200元以上的奖励。
(2)对连续两次考核不合格的部门，给予200元的处罚。
群众安全监督员考核制度
群安员职责：
1：负责监督施工现场安全生产措施、安全生产禁令及各项管理制度的执行情况，协助班组组长或专职安全员开展对员工进行日常安全教育工作，认真做好每日安全监督情况记录。
2：及时制止工作现场出现的各种违章指挥、违章作业、违反劳动记录的不安全行为，如制止无效，应及时向上一级领导反映。
3：发现工作场所内条件不符合安全标准或主要安全设施及环境异常，应及时向项目部汇报;发现重大事故隐患并可能危及职工生命安全时，有权命令所有人员停止作业并撤离现场。有权参于本单位事故调查，对相关责任人提出处理建议。
4;监督本单位提供符合国家规定的劳动条件及按规定发放劳保防护用品，收集职工在劳动安全方面的合理化建议，向项目部提出安全生产的建议。
5：对有关部门下达的与项目部有关的事故隐患及落实整改情况进行监督，对违反安全生产操作规程，阻挠或打击报复群众安全监督员的行为，有权向工会或有关部门举报。
6：参加项目部的各种有关安全的活动，接受项目部组织的各种业务培训，加强安全生产法律法规和操作规程的学习，不断提高安全监督能力。在履行职责中要以身作则，坚持实事求是、客观公正的原则。 群安员考核办法：
1：群众安全监督员参加学习、培训、开展安全检查及日常监督检查活动要有专门的记录本，每周要向项目部汇报安全生产的情况，特别是存在的事故隐患和“三违”情况。
2：群众安全监督员需持证后挂牌上岗，项目部将不定期检查并将此项列入考核范围。
3：认真填写《群众安全监督员手册》，每月不少于2次。 4：群众安全监督员统一使用《安全隐患整改通知书》，每月月底25号前上交安质部，未及时上交的不给予考核，《安全隐患整改通知书》验证人必须经过现场负责人、技术员、安全员签字，严禁代签。
5：项目部每月将对群众安全生产监督员进行综合考核一次，每季度进行一次汇总考核，季度汇总考核后给予兑现。根据公司相关文件、规定、要求，一个月没有发现安全隐患的群众安全生产监督员将取消补贴，三个月没有发现安全隐患的群众安全生产监督员，将取消群众安全生产监督员职称，安排他人胜任。
Xxxx公司
年 月 日
1：负责监督施工现场安全生产措施、安全生产禁令及各项管理制度的执行情况，协助班组组长或专职安全人员对本班组人员进行安全教育，为班组当好安全参谋，认真做好每日安全监督情况记录。
2：及时制止工作现场出现的各种违章指挥、违章作业、违反劳动记录的不安全行为，如制止无效，应及时向上一级领导反映。 3：发现工作场所内条件不符合安全标准或主要安全设施及环境异常，应及时向项目部汇报;发现重大事故隐患并可能危及职工生命安全时，有权命令所有人员停止作业并撤离现场。有权参于本单位事故调查，对相关责任人提出处理建议。
4;监督本单位提供符合国家规定的劳动条件及按规定发放劳保防护用品，收集职工在劳动安全方面的合理化建议，向项目部提出安全生产的建议。
5：对对有关部门下达的与项目部有关的事故隐患及落实整改情况进行监督，对违反安全生产操作规程，阻挠或打击报复群众安全监督员的行为，有权向工会或有关部门举报。
6：参加项目部的各种有关安全的活动，接受项目部组织的各种业务培训，加强安全生产法律法规和操作规程的学习，不断提高安全监督能力。在履行职责中要以身作则，坚持实事求是、客观公正的原则。 7：群众安全监督员参加学习、培训、开展安全检查及日常监督检查活动要有专门的记录本，每周要想项目部汇报安全生产的情况，特别是存在的事故隐患和“三违”情况。
8：群众安全监督员需持证后挂牌上岗，项目部将不定期检查并将此项列入考核范围。
9：项目部每月将对群众安全生产监督员进行综合考核一次，对考核结果能达到要求的项目部将给予每月200元的补贴。
花园小学师德师风考核制度
为提高学校教师的师德师风建设，根据无教【2012】52号文件精神及本校的实际，制订了以下制度。
一、 每学期末进行一次教师师德考核，师德考核由教导处具体组织
实施。
二、 师德分由教师自评、民意测验、学校行政领导评三部分组成，
其中教师自评占20%，民意测验50%，学校领导评占30%。
三、教师自评：根据《花园小学教师师德考核细则》逐项对照打分。
四、民意测验：由教导处组织全体教师根据《花园小学教师师德考核细则》进行无记名打分，取平均分按比例计入总分。
五、学校领导评：由学校校务会成员，对全校教师进行打分。
六、师德考核总分为100分，考核分为四等：90—100分为优秀;70—89分为合格;60—69分为基本合格;59分以下为不合格。
七、教师师德考核得分：教师自评、民意测验、学校领导评三项得分，按各项所占比例计算出实得分，然后把各项实得分合计为考核最后得分。
八、如出现以下情况之一者，直接定为不合格：
1、体罚或变相体罚学生在校内造成影响，在社会上造成影响的。
2、教师由工作失职，出现问题受到学校及上级单位通报批评的。
3、由于失职造成学生较大安全事故者。
九、师德考核得分作为教师考核，绩效工资发放，职务晋升和评优奖励的重要依据。
第一条为加强卫生监督队伍管理，促进卫生监督队伍正规化建设，提高工作积极性和行政执法工作效率，根据《卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定》、《卫生部卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生监督员管理办法》等有关规定，结合我所实际，制定本制度。
第二条为保证考核公开、公平和公正，成立局生监督员绩效考核领导小组。组长由所领导担任，成员由在、相关科室负责同志组成。
第三条考核的对象为卫生监督所的全体工作人员。
第四条考核分平时考核和年度考核两种形式。平时考核重点考核工作人员的“勤”和“绩”;年度考核主要结合平时考核的成绩，实行全面考核。
第五条考核的内容及评分标准
工作人员的考核以职位(岗位)职责为基础，按照激励与制约相结合，责权利相统一的原则，分为平时考核及年度考核。
平时考核的内容为“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”五项内容，主要考核“勤”、“绩”，每周小结一次，每月考核一次。
(一)德(满分15分)
违反《卫生监督员执行公务行为规范》、《卫生监督员风纪风貌管理制度》等有关规定的，每违反一条一次扣1分;
不服从领导的工作安排的，每次扣3分;
因公驾驶车辆不遵守交通法规，发生交通事故，情节轻微的，每次扣3分;
私自动用车辆并发生交通事故，责任人应承担全部事故责任，并扣15分。
(二)能(满分15分)
不作为或乱作为，情节轻微的，每次扣3分，并作出书面检查;情节严重，造成损失的，每次扣15分，并追究相关责任;
职务行为被有效投诉的，每次扣5分，并作出书面检查;实行失职责任追究制度，被追究责任的每次扣5分。
(三)勤(满分30分)
工作人员必须按时上下班，每迟到或早退一次扣3分;工作人员不得旷工，每旷工半日扣10分;
工作人员有事请假，必须按级办理请假手续。每月请事假超过3天的，每超一天扣5分。未办理请假手续或者请假逾期不归队的，按旷工论处;
无正当理由不参加学习培训或重大活动的，每次扣5分。
(四)绩(满分30分)
未能按周考核规定的内容完成工作任务的，每项扣3分;
被上级领导点名批评的事项，被新闻媒体曝光的事项，接待群众投诉举报处理不及时的，每项扣5分;
(五)廉(满分10分)
工作人员应廉洁自律，不得利用职权吃、拿、卡、要、报，不得向被监督人推销产品，不得到被监督人处参股兼职，不得接受管理相对人的宴请和馈赠，违者经查证属实的，扣10分，并作出书面检查。
(六)奖励
在工作过程中，因工作出色被群众、被监督人书面表扬一次的加3分，被本局书面表扬一次的加4分，被市卫生局或区政府书面表彰一次的加5分，被新闻媒体表扬一次的加6分，被市级以上部门书面表彰一次的加8分。
第六条如存在下列情形之一的，直接给予一票否决，扣除当月绩效奖金：
(一)向卫生监督相对人索贿的;
(二)向卫生监督相对人通风报信、充当保护伞的，或与卫生监督相对人进行权钱交易、以权谋私的;
(三)受到上级领导机关书面通报批评和处分的;
(四)当月请事假超过5天或旷工超过1天的;
(五)工作懈怠，不能履行本岗位工作职责，被新闻单位曝光或造成不良社会影响的;
(六)有其它严重违法违纪行为的。
第七条考核领导小组按照我所《卫生监督稽查工作制度》，组织对卫生监督员 “德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”的专项稽查，为随机抽查，提前不通知，时间不固定。稽查成绩纳入卫生监督员总体绩效考核档案。
第八条平时考核的档次及绩效奖金发放标准。
月考核分值以工作人员的每周小结分值为基础。每周小结的自评分数、部室分数和稽查成绩取平均值，月考核分值为各周小结分值取平均值。
第九条年度考核以职位(岗位)职责为基础，全面考核“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”，重点考核工作实绩。平时考核“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”各项分数汇总后的平均分为年度该项的考核得分，五项平均分总和为年度考核得分。
如在年度考核内有下列情形之一的，直接确定为不称职：
(一)廉洁方面存在严重问题的;
(二)工作能力较差，经常不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的;
(三)存在严重的违法违纪行为，且受到党纪政纪或刑事处分的;
(四)严重违反我局卫生行政执法责任制规定或卫生监督所规章制度，经常迟到、早退和旷工的。
第十条本办法自2011年5月起试行。
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