慈善总会会长在教育基金会暨县慈善总会会议上的讲话
今天简略地讲四点意思，或者说提出四个题目，希望各位理事、会员和监事进行讨论思考，也欢迎爱好文字的同仁们展开内容，写成文章。
第一，关于教育基金会和慈善总会成立的意义和作用
20xx年x月xx日，经xx省民政厅批准，xx县教育基金会开创历史先河地揭牌成立。其创始人是xx大企业家兼慈善家xxx，我们对他的评价赞颂是“巨资助学，功贯今古;
大智兴业，怀兼义才”。
五年之后的20xx年xx月xx日，经县委、政府联席会确定，由县委组织部具体安排指导，又依托教育基金会史无前例地成立了xx县慈善总会。于是，就有了“一套人马、两个牌子”的奇葩格局。
一个近八年，一个两年多，承蒙县委、县政府、县人大、县政协及社会各界的关心支持，我们秉持“聚力兴学、为善谋道”和“尊强扶弱、敬富济贫”的主旨理念，目前这两个社会组织可谓是风生水起，运行健康，发展良好，业绩较为突出，社会影响力不断彰显。
到今年底，教育基金会和慈善总会的总收入xxxx.xx万元(其中教育基金会xxxx.xx万元，慈善总会xxx.xx万元)，公益性支出xxxx.x万元，“两会”余额xxxx.xx万元(其中房企建校xxx万元)。累计奖教奖学xxxx人次，救助师生和社会扶贫xxxx人次。今年因抗击疫情的原因，“两会”总收入达到xxx多万元。
按照“热心公益慈善事业、社会形象良好”的条件和入会自愿的原则，会员队伍快速壮大，加上今天入会的xx人，慈善总会现有会员xxx人，教育基金会由开始的x名理事增加到现在的xx名。
几年中，这两个社会组织除在奖教奖学、爱心助学和扶贫纾难方面都发挥了一定作用外，对于人们心灵的浸染、社会的文明进步、慈善文化的传播和慈善风尚的厚植，以及“大美xx、大爱xx”的建设，无疑也产生了积极的影响。但归根到底，这两个组织的地位、作用和意义究竟有多大?再者李文勇榜样的力量有多大?影响力多么深远?需要经过漫长的历史岁月来检验，要由当前和此后的几代xx人进行评说。
当然，要分析xx这两个社会组织的作用和意义，需要探讨整个国家民间慈善组织的地位与价值，分析它所处的历史阶段和社会环境，从中看到它存在的重要性和必要性。
改革开放四十多年的沧桑巨变有目共睹，但对于收入分配差距的拉大及社会阶层的日益固化也不能视而不见。在这种情势下，被誉为“和谐使者”“弱者福星”的慈善事业就显得不可或缺。前不久，中央“十四五”规划建议中，也提出要“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”。总之，不论从哪个角度讲，慈善事业尤为重要，并且大有可为。
第二，关于“达则兼济天下”的传统理念和现实意义
教育基金会一成立，我就说过，众多企业家的积极参与并竞相表现之时，就是教育基金会发展壮大之日。我们接连给“尊敬的企业家先生”写过两封信，指出他们的经济贡献与社会责任，就助教扶贫方面向他们表达了热切期望。
我们之所以把企业家看得这么重，并确定“尊强扶弱，敬富济贫”八字理念，是因为我们看到了富甲一方的成功人士在慈善事业中不可替代的作用，看到了富与贫、施与受二者之间的相互关系。
我们这种甚至超乎寻常的对富达之人施舍的热望渴求，还源于我们对贫困人群的殷殷关切和对教育的深深情结。教育是改变人生命运的工作，是从家庭到国家兴盛的根本，是人世间最伟大、最有意义的慈善事业。没有学兴，哪来业兴国兴?兴学助教，善莫大焉。
达则兼济天下，穷则独善其身，富而好礼，强而好义，这是中华民族优秀传统文化的重要内容。历史上的贤达之士都把修身齐家治国平天下作为自己的价值追求和奋斗目标。对优秀传统文化，要发扬光大，以延续5000年的中华文明。一个社会文明程度的高低，一个重要标志，就是看这个社会对弱势群体的救助如何。同样，一个人的人生态度如何，就是要看他是否具有家国情怀。慈善事业之所以高尚，就因为它的实质是纾难救困，舍己为人，富帮贫，强助弱。
老理如此，新理亦然。当今社会更欢迎更需要富达之人的积极表现，认识到自己所肩负的历史使命，主动承担社会责任，热心支持教育，兴办各种公益事业，实打实地帮助贫困人群。
善行有善报，积德如积福。乐善好施在富达之人身上的效应更为明显。你救助了穷人，兼济了社会，你就会得到更多人的信任和敬慕，获得更广阔的产品市场，得到更大的经济利益。
古人说，“世上几百年旧家无非积德”。社会上能延续几百年的名门世家，其延续的根本原因即为德行优秀，坚持做善事。当今的富人欲传家久远，成为名门世家，也须积德行善，久久为功，别无他途。
近几年我们欣喜地看到，xx的企业家表现得很优秀，大都有爱心、有善行、有境界、有担当。在我们教育基金会和慈善总会中，一半以上的理事和会员是爱心企业的老总。
累计捐赠超百万的就有xx房地产、xx、xxxx、xx等七八家企业。慈善总会成立之初，就有xx车业、xx地产、xx、xx金属四个企业各捐xx万，有了xxx万，使我们即刻就有了履行扶贫救难的能力。
今后，我们将以树碑立传、推动建设慈善公园等方式，大力宣传爱心企业和爱心人士的功绩德范。我们希望所有的企业家都能以“兼济天下”为己任，厚植家国情怀，勇于社会担当，情系教育，善行桑梓，成为又利又义又富又贵的企业家兼慈善家。企业家之所以能够成为慈善家，因为除了有爱心以外，还需有经济实力，仗义还需有财可疏。这里再次真诚希望，有经济实力的企业家不要错失上苍赋予你的良好机会，即以善心和实力做名门贵人的机会。
第三，关于“声誉是社会组织的生命”的命题与实践
一个没有任何行政权力的慈善组织，何以得到社会的广泛认可和信任，并且主动地给你捐赠，靠的就是两条，一条是阳光运行，规范管理，一丝不苟地遵纪守法，一切照章办事;
一条是加强内部管理，向严以律己发力。
两个组织的规章制度比较完备。除章程之外，还有财务管理办法、档案管理办法、捐资助学奖励暂行办法等等。章程中特别加了一句：在原始基金xxxx万不得减少的前提下，本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出不低于上年余额的x%，管理费用不超过当年总支出的xx%。一旦吃了老本，理事会负责人应立即辞职。这一断其后路的刚性条文，使我们时刻感到有压力。据省民政厅透露，现在其他不少地方出现了吃老本现象。
根据实际需要，借鉴外地经验，今天的会议决定增设两个内部机构，救助部和义工部。成立救助部，旨在严格掌握救助条件和救助程序，彻底杜绝熟人圈现象，真正做到善款善用。成立义工部，旨在主动加强与我县其他自发成立的不同形式的义工组织的联系，协调多方关系，形成互为补充的善行联动，并为他们提供力所能及的服务和指导。同时，适时适度推动各镇慈善分会和村级慈善服务站的设立，以便于对贫困人群的及时发现和及早救助。
教育基金会一成立，我就说过，要把过去官场陋习改得一干二净，坚决去掉行政化、官员化，甚至矫枉过正。近八年来，对内部工作人员管理近乎苛刻。大家坚持做到了五个一：志愿者工作人员不要一分钱报酬，不搞一分钱的公款吃喝，不接受受助户一分钱礼物，不吃捐赠企业的一顿饭，不允许有一分钱的财务报销变通。
莎士比亚说，“慈善是高尚人格的真实标记”;
作家王蒙说，“善是德行的高度”。做教育做慈善必须虔敬在心，头顶神明，真心实意，不可半心半意，否则就会受到良心良知的谴责。现在教育基金会和慈善总会中十余名退休干部都表现得很好，大家不求名利，恪尽职守，默默工作，就是坚守八个字：“真心做事，真情待人”。尽管这样，我们的工作或许有这样那样的不足和缺点，请各位会员、理事和监事多参与多支持，同时予以有力监督。
第四，关于慈善人的信念情怀与“弱德之美”
所谓慈善人，泛指有慈心善举之人，或缩之为真诚参加各种公益组织的人，有的特指慈善公益志愿服务人员和慈善组织的工作人员。
所谓弱德之美，是顾随亲传弟子、中国古典诗词大师叶嘉莹创造出来的。她说，“我不想争什么，只是把自己持守住了，在任何艰难困苦中都能尽到自己的社会责任”。
我总觉得，能够在任何情境下持守德操、安仁行义、爱心永驻、善行不辍的慈善人，就具有叶先生所说的弱德之美的意味。
我们做慈善究竟为什么?答案是为别人为社会，如为自己图回报，就不叫慈善。人们说，“心有善念，天必佑之”“为人有德天长佑，行善无求福自来”“积善之家，必有余庆”。客观上讲，我们坚守慈善，一般不会给我们带来荣华富贵，使我们飞黄腾达，而老天赐给我们的是两个字：平安，而平安是人生最大的幸福。
唯静可以致远，唯宽可以容人，唯厚可以载物，唯仁可以致祥。我说过，人世间最美好的词语叫“虚惊一场”，最值钱的话叫“问心无愧”，现在加上一句，人生最大的幸福叫“一生平安”。当然事理无穷，人们的向往追求也不尽相同。综观历史，或许不少人得出这样的结论：人生在世并非爬得越高越好，跑得越快越好，得到的越多越好。平安一生是多么难得可贵。
做慈善即终身事业，聚爱心乃一世生涯。我们应该倡导x先生的弱德之美，“即使自己处在艰难苦痛之中仍旧终身持守”，持守就是一种美德。有歌词说，有一种美丽叫慈善，有一种力量叫慈善，我们再加几句，有一种理想信念叫慈善，有一种精神境界叫慈善，有一种行为方式叫慈善。希望在座的各位理事、会员，我的同事同仁们，要永远保持内心的平静与祥和，并努力汇聚爱心，广开善缘，推诚结仁，从心出发，将爱进行到底。
中华少年儿童慈善基金会疑公款出国考察“赴美经费属正常”
帖子中写道：“接网友爆料：中华少年儿童慈善基金会(以下简称儿慈会)领导内部成员10多人(包括财务、办公室人员)组成庞大考察团，计划10月29日赴美国，考察旧金山、亚特兰大、华盛顿。据称：该会迄今无任何一笔指定捐款是用于出国考察，极可能非正常使用善款。”
发帖人同时贴出了一张满是英文的行程单，上面标注着时间、会议内容、地点等事项。该用户在最后请儿慈会对此进行解释。帖子一发出，立刻被网友转发、评论，截至昨晚9时，转发量已经超过五千次;评论中，也不乏质疑的声音。
昨天下午，记者通过私信联系到发帖人。据其表示，微博所发内容即为他了解的情况，包括后续的进展。据其介绍，这件事他也是别人向他爆料后才知道的。目前该记者也在进一步跟进此事。
记者联系了《新快报》总编室，工作人员证实了该微博系该报记者所发。
记者连线询问了美国亮点基金会的媒体负责人安妮，对方表示亮点基金会确实对儿慈会发出了交流学习的邀请。双方交流一直密切，亮点基金会主席也曾来京进行过交流学习，所以在今年亮点基金会向儿慈会发出邀请，希望其能到美国其他基金会和公益项目进行参观交流。
另外，安妮表示，亮点基金会向如何保护眼睛儿慈会发出邀请后，前往参观的人员是由对方进行安排确定的，目前确认9人前往，机票等费用需自行承担。
质疑核实
昨天下午，记者来到位于万寿路附近的儿慈会，在理事长办公室，相关负责人接受了采访。
1.是否有包括10多人的内部考察团即将赴美?
儿慈会回应：确实有考察团即将赴美，是应美国亮点基金会邀请，拟赴美考察。考察团由儿慈会合作部、宣传部、财务部、人事部、项目部等各个职能部门的工作人员一共9人组成。
2.为何要赴美考察?
儿慈会回应：此行的目的在于了解美国社会公益慈善业，学习美国公益慈善文化中的先进理念和运作模式。在今年上半年，双方就开始沟通，直到9月份，对方正式发出邀请函。该负责人还向记者出示了邀请函。
3.是否非正常使用善款?
儿慈会回应：此次所使用的是非限定性净资产，包括四部分内容，即捐助人非指定性捐款、基金会原始基金、专项基金管理费和理财收入，属于正常办公经费。
4.此次花费是否有明细的账目?
儿慈会回应：此次行程中的机票、住宿等费用需要儿慈会自己出，到达美国后的参观活动等费用由亮点基金会承担。需要儿慈会自己支付安徽人事考试网的费用预算约为20万元(详细项目见表)，实际算下来应该不会超过这个数字。
目前儿慈会官网已经发出《关于儿慈会应亮点基金会邀请拟赴美考察》的新闻。不过其中只是对行程进行解释，未就费用来源问题特别说明。
专家意见
国家限定内经费可以花
北京师范大学中国公益研究院研究部的章主任表示，公益机构使用非限定性净资产是正常的。国家规定，基金会日常开销不得超过其年度公益支出的10%，但没有规定要公开其日常开销。一些慈善组织出于避免公众误解的目的，一般也不会主动公开。
儿慈会提供花销项目往返美国机票 85000元住宿费 约25000元美国国内机票 约25000元在美租车费 约5000元饭费等备用费约60000元
给“中华慈善总会朱树豪慈爱孤儿基金”的
感 谢 信
尊敬的中华慈善总会朱树豪慈爱孤儿基金会：
飘飘瑞雪覆大地，拳拳深情献爱心。贵基金会于2011年12月向我校捐赠“观澜湖爱乐室”音乐器材。为此，我校师生向贵基金会表示最诚挚的感谢!贵基金会的善举，将使我校音乐教学资源得到最大改善，对丰富孩子们的想象力和创造力具有最大的促进作用。
我校深居西部干旱地区的农村，自然环境艰苦，经济基础薄弱，基础教育设施简陋。尤其是艺术类教学设备不能满足教学的需要。在这困难之际，贵基金会为我校捐赠“观澜湖爱乐室”音乐器材，及时地解决我校音乐教学的困难，为我校巩固提高九年义务教育成果起到积极的促进作用。我校 “观澜湖爱乐室”的建成既是贵基金会情系西部、关心教育的一个历史见证，也是给我校馈赠的一个最富深情、最具价值的永久纪念。“观澜湖爱乐室”所寄托的深情厚意必将激励我校全体师生，永怀深情。我校全体师生以及广大学生家长都在内心深处对贵基金会帮助我校解决音乐器材短缺的问题所给予的大力援助表示衷心的谢意!对贵基金会“乐善好施，扶弱济困”的慈善义举致以崇高的敬意! 为了使贵基金会的捐赠充分发挥作用，我校严格按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的有关规定和捐赠人的意愿，将我校音乐教室命名为“观澜湖爱乐室”。接手器材后快速地投入到了工作中。充分利用这些器材，帮助我校的学生快乐成长，让我校的音乐教学落到实处。以实际行动感谢贵会对我校教育事业的关心和支持。
值此岁末年初，“元旦”来临之际，我校全体师生恭祝贵基金会全体工作人员节日愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!
二0一一年十二月
尊敬的各位领导、各位来宾、居民朋友们：
大家晚上好!
非常欢迎大家前来参加此次爱心捐赠活动。你们一直关注着我们社区贫困居民的救助活动，你们的热心、关心和爱心令我们深受感动和鼓舞。我谨代表胜利社区“爱心”基金会衷心感谢各位来宾对本次公益活动的积极参与和大力支持!
胜利社区“爱心基金会”成立于2008年12月份，以扶持社区贫困人口改善生产生活条件、健康条件，实现脱贫致富和构建和谐社区为宗旨，主要职能是负责社区爱心基金的筹集、管理、发放及日常运作。2008年，胜利社区通过“爱心募捐”活动筹集到资金近3万元，共计帮扶贫困户、贫困学生12人，慰问贫困居民3户。
恒益建工集团、煤炭局、林业局、建设局等企事业、行政单位一直是支持社区公益事业的杰出代表，慈善行为充分体现各单位的社会责任感，树立了现代企业健康的社会形象，更发扬了中华传统慈善精神，为全社会起到了积极的表率作用。
今天我们在这里举行第二次爱心捐助活动，也是让更多的人了解社会公益事业，并参与到支持社区爱心行动中来。未来，将会有更多爱心行政企、事业单位加入到社区的公益慈善事业中来，为社会的进步和慈善文化的发扬光大贡献力量!
谢谢!
MM省MVM市SS 慈善基金会章程
第一章 总则
第一条、本基金会的名称为MM省MVM市SS慈善基金会。
第二条、本基金会属于地方性基金会。
第三条、本基金会面向公众募捐的地域范围是MVM市行政区划内，募捐的对象是：MVM地区的机关、企事业单位、社会团体、其他组织及个人。
第四条、本基金会的宗旨：发扬中华民族的传统美德，倡导“一方有难，八方支援”的社会风气，构建和谐社会，促进经济发展和社会进步。
第五条、本基金会的原始基金数额为人民币__佰万元。原始基金来源于发起人的一次性捐赠。
第六条、本基金会的登记管理机关是MM省民政厅。
1 第七条、本基金会的住所：MVM市XX街XX号。
第二章 业务范围
第八条、本基金会公益活动的业务范围是：
(一)筹集帮扶慈善款。接受法人、自然人及社会组织等捐赠，组织各种募捐活动，多渠道、多形式筹集帮扶慈善资金;
(二)慈善帮扶救助。主要对生活困难的本市人员的生活给予帮扶救助、对遭遇突发性事件的困难人员给予救济援助，发挥对社会、企业和主管部门救助的重要补充作用;
(三)公益互助援助。组织热心帮扶慈善事业的职工志愿者队伍，开展多种形式的慈善公益活动;
(四)组织交流与合作。同国内外慈善公益机构及有关部门、团体开展交流和友好往来，学习先进经验、开展合作业务;
(五)弘扬慈善事业。利用多种宣传形式，大力开展“企业公民”运动，弘扬慈善之风，倡导工人阶级团结互助精神，促进慈善友爱社会风气的形成。
(六)规范管理基金。根据本基金会的章程，规范、完善本基金会的各项规章制度，管理好使用好本基金会所募集的资金。
第三章 组织机构、负责人
第九条、本基金会理事会由5至25人组成。
本基金会理事每届任期为5年，任期届满，连选可以连任。
第十条、理事的资格：
(一)热爱慈善工作这项公益性慈善事业，认同本基金会的宗旨，关心和支持本基金会的工作，并志愿为本基金会慈善事业做出贡献的职工和社会知名人士;
(二)具有较强的公共利益责任意识，能依据公平、公正、公开的原则，独立客观地参与本基金会的管理工作;
(三)为本基金会做出重大贡献或捐资的单位代表或个人。
第十一条、理事的产生和罢免：
(一)第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定;
(二)理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事;
(三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位备案;
(四)具有近亲属关系的不得同时在理事会任职;
(五)理事的选举和罢免结果须报登记管理机关备案。
第十二条、理事的权利和义务：
(一)理事享有本基金会的选举权和被选举权。
(二)理事有权参加理事会的所有会议。理事有权对会议提交理事会讨论的文件草案或其它材料提出质疑，并要求秘书长或受委托起草该文件草案的起草者作出说明。理事在理事会议上可以充分发表意见，对需要表决的事项行使表决权。
(二)理事有对本基金会工作的批评权、建议权和监督权;有权调阅本基金会的有关文件，询查本基金会的有关工作情况。
(三)理事应当了解本基金会的宗旨和本基金会开展各项活动和项目的运作方式，熟悉有关非营利组织的法律规定。
(四)理事应当遵守国家有关法律法规和本基金会章程，执行理事会的决议，认真履行职责，积极完成本基金会所交办的工作，维护本基金会及其理事会的利益。
(五)理事应当按时出席理事会会议，并为议题准备意见，积极提出相关建议或意见。
(六)理事应当了解本基金会的基本情况和需求，动员社会力量拓展资金来源渠道，为本基金会的发展贡献力量。
(七)理事应当积极参加本基金会组织的各项活动，维护本基金会的宗旨和声誉。
第十三条、理事会是本基金会的决策机构，行使下列职权：
(一)制定、修改章程;
(二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)决定重大业务活动计划，包括资金的募集、管理和使
5 用计划;
(四)审定收支预算及决算;
(五)制定内部管理制度;
(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构;
(七)决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任;
(八)听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作;
(九)决定本基金会的分立、合并或终止;
(十)决定其他重大事项。
第十四条、理事会每年召开2次定期会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。
如由理事会1/3以上的理事提议时，必须召开临时理事会会议。
如理事长不能召集会议时，应指定一名副理事长召集和组织 6 会议。若理事长、副理事长不适宜召集时，提议理事可推选召集人。
理事会会议召开前，理事长或召集人需提前3-5日通知全体理事、监事。
第十五条、理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议，须经出席会议的三分之二以上理事表决通过时方为有效：
(一)本章程的修改;
(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)章程规定的重大募捐、帮扶活动;
(四)本基金会的分立、合并。
第十六条、理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本基金会遭受损失的，参与决议的理事应
7 承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
第十七条、本基金会设立由3名监事组成的监事会。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。
第十八条、理事、理事的近亲属和本基金会财会人员不得任监事。
第十九条、监事的产生和罢免：
(一)监事可由本基金会的主要捐赠人、业务主管单位分别选派;
(二)本基金会的登记管理机关可以根据工作需要选派;
(三)监事的变更依照其产生程序。
第二十条、监事的权利和义务：
监事依照章程规定的程序检查本基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。
监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应
8 当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
监事应当遵守有关法律法规和本基金会章程，忠实履行职责。
第二十一条、在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。
监事和未在本基金会担任专职工作的理事不得从本基金会获取报酬。担任理事和监事的现职公务人员不得在本基金会领取报酬。
理事承担本基金会指派的特殊工作时应给予适当的补助，对其必要的开支由理事长或由理事长授权的财务主管批准，可以在本基金会列支。
第二十二条、本基金会理事遇有个人利益及其近亲属与本基金会利益关联时，应当主动回避不得参与相关事宜的决策;本基金会理事、监事及其近亲属不得与本基金会有任何交易行为。
第二十三条、本基金会的理事长、副理事长，由理事会从理事中选举产生。
9 本基金会秘书处设秘书长一人、副秘书长若干人。
秘书长由理事会聘任，副秘书长由秘书长提名，理事会聘任。
第二十四条、本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：
(一)在本基金会业务领域内有较大影响或为本基金会做出突出贡献的;
(二)理事长、副理事长、秘书长任期五年，连任不超过两届，最高任职年龄不得超过65周岁;
(三)身体健康，能正常开展工作;
(四)具有完全民事行为能力。
第二十五条、有下列情形之一的人员，不得担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：
(一)属于现职国家工作人员的;
(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的;
(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;
(四)曾在因违法被撤销登记的本基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该本基金会的违法行为负有个人责任，自该本基金会被撤销之日起未逾5年的。
第二十六条、本基金会理事长为本基金会法定代表人，本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。本基金会法定代表人任职期间，本基金会发生违反《本基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致本基金会发生违法行为或本基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。
第二十七条、本基金会理事长行使下列职权：
(一)召集和主持理事会会议;
(二)检查理事会决议的落实情况;
(三)代表本基金会签署重要文件。
11 本基金会副理事长协助理事长开展各项工作。
第二十八条、本基金会秘书长在理事长和副理事长的领导下开展工作，秘书长行使下列职权：
(一)主持开展日常工作，组织实施理事会决议;
(二)组织实施理事会批准的公益活动计划，组织开展各项慈善活动;
(三)拟订资金的筹集、管理和使用计划，在理事会通过后组织实施;
(四)拟订本基金会的内部管理规章制度，报理事会审批决定;
(五)协调各机构开展工作;
(六)提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人，报理事会审批决定;
(七)提议聘任或解聘各机构主要负责人，报理事会审批决定;
(八)决定各机构专职工作人员聘用;
(九)受理事长、副理事长委托处理相关事务;
(十)章程和理事会赋予的其他职权。
第四章 财产的管理和使用
第二十九条、本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：
(一)发起人捐赠：原始基金由发起人一次性捐赠;
(二)政府财政资助：本基金会存续期间，力争每向MVM市财政局申请资助______元人民币;
(三)组织募捐的收入：由本基金会面向社会自然人、法人或其他组织公开募集;
(四)理财收入：通过管理本基金会基金购买国债、存款利息等理财方式所取得的收入;
(五)委托理财收入：本基金会委托金融机构对本基金会基金保值增值的收益;
(六)其他收入。
第三十条、本基金会组织募捐、接受捐赠时，应当遵守国家法律法规，符合本基金会章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十一条、本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。
本基金会组织的募捐活动，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。
第三十二条、本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
第三十三条、本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;对于捐赠人与本基金会签订了捐赠协议明确约定了捐赠款项的具体使用条件时，本基金会将根据捐赠协议的约定用途使用。
本基金会接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，本基金会可以依法拍卖或者变卖，所得价款作为本基金会的
14 收入。
第三十四条、本基金会的资金和物资主要用于本基金会章程规定的业务范围和事业的发展。
第三十五条、本基金会的重大募捐、投资活动是指：
(一)本基金会的重大募捐活动是指一次性捐赠100万元人民币以上的募捐活动以及在全市范围内开展的募捐活动;
(二)重大投资活动是指一次性使用100万元人民币以上的投资活动。
第三十六条、本基金会按照合法、安全、有效的原则进行管理，实现基金的保值、增值。
第三十七条、本基金会每年用于从事章程规定公益事业的支出，不得低于上一年总收入的70%。
本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。
第三十八条、本基金会开展公益资助项目时，应当向社会公
15 开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第三十九条、捐赠人有权向本基金会查询其捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，本基金会应当给予及时准确的答复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求本基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第四十条、本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。
第四十一条、本基金会执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会
16 计监督。
第四十二条、本基金会配备具有专业资格的会计人员且不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
第四十三条、本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：
(一)上业务报告及经费收支决算;
(二)本业务计划及经费收支预算;
(三)财产清册;
(四)其他理事会认为应当审定的会计资料。
第四十四条、本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算时，应当进行财务审计。
第四十五条、本基金会按照《本基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的检查。
第四十六条、本基金会通过登记管理机关的检查后，将
17 工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
第五章 终止和剩余财产处理
第四十七条、本基金会有以下情形之一，应当终止：
(一)完成章程规定的宗旨的;
(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;
(三)本基金会发生分立、合并的。
第四十八条、本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15内，向登记管理机关申请注销登记。
第四十九条、本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。
第五十条、本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单
18 位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：
(一)捐助给MVM市______援助中心;
(二)无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨类同的社会公益组织，并向社会公告。
第六章 章程修改
第五十一条、本章程的修改，须经本基金会理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。
第七章 附则
第五十二条、本章程经×年×月×日理事会表决通过。
第五十三条、本章程的解释权属于本基金会理事会。
第五十四条、本章程自登记管理机关核准之日起生效。
尊敬的会长，各位代表，同志们、朋友们：
今天，我们在这里隆重举行市慈善总会第二次会员代表大会，共商我市慈善事业发展大计。承蒙各位会员的信任和重托，推选我担任市慈善总会会长，对此，我感到非常荣幸，也深感责任重大。我将与各位同仁一道，紧紧围绕总会的宗旨，严格履行总会的章程，务实有效地开展各项工作，努力为全市弱势群 体服务，为宿迁慈善事业的发展壮大贡献力量。借此机会，我也代表新当选的理事会全体成员，向长期以来关心支持我市慈善事业发展的陶会长和各位领导，向积极参与支持慈善事业的企业家和各界人士，以及全市的慈善工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!作为新一届理事会，我们将以本次大会的胜利召开为契机，按照陶会长、书记的重要讲话精神，扎实做好以下五个方面的工作： 第一，完善慈善组织网络，提升慈善救助运作力。完善组织网络和运作机制是慈善事业发展壮大的关键。我们将牢牢把握当前经济发展越来越快、慈善工作环境越来越好的大好时机，进一步健全市、县(区)慈善组织机构和基层慈善网络，完善内部机构和各项管理制度，壮大慈善志愿者队伍，加快形成与宿迁经济社会又好又快发展相适应的慈善工作体系，以完善的机构网络、规范的组织运作，为各界爱心人士投身慈善事业搭建良好的平台。
第二，抓好慈善资金募集，壮大慈善救助硬实力。募集慈善资金是开展慈善工作的基本前提和物质基础，也是慈善工作的重点和难点。我们将进一步创新资金募集机制，健全完善募集形式，坚持企业、社会法人单位捐赠与群众捐赠相结合，在采取“每年一日捐”、“定向捐助”、“设立冠名慈善微基金”等方式引导广大群众参与捐赠的同时，促进更多企业采取“留本付息”、“一次认捐分年支付”、“定向捐赠”、“设立冠名基金”等形式积极参与到慈善募捐活动中来。同时，严格落实慈善捐助的税收优惠政策，加强对慈善行为的精神褒奖，发挥先进典型的示范引导作用，激发各类捐赠群体的积极性，不断扩大慈善资金总量，提高慈善事业的可持续发展能力。
第三，突出扶贫济困重点，增强慈善救助亲和力。大力开展慈善救助活动是慈善总会的宗旨和目的，也是其生命力所在。我们将广泛实施“情。暖宿迁”系列救助活动，精心打造“助医行动”、“阳光助学”、“慈善超市助困”、“善报好人”等慈善救助品牌项目，不断增强救助工作的针对性和实效性;坚持救急与助困、“输血”与“造血”、临时救助与项目救助相结合，进一步提高困难群体的自我救助和自我发展能力，真正把有限的善款用到最迫切需要的群体和项目上，实现慈善救助效果的最大化、最优化。
第四，弘扬现代慈善文化，彰显慈善救助影响力。慈善文化是维系慈善事业发展的纽带。我们将充分发挥广播、电视、报刊等传统媒介以及微博等网络媒介的作用，广泛开展以爱心奉献、互助和谐为核心的慈善文化宣传活动，积极引导广大群众继承和弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德;适时开展“慈善形象
大使”、“慈善楷模”、“十佳慈善之星”评选表彰活动，定期举办慈善文艺演出、慈善宴会，推动慈善文化进企业、进学校、进社区，让更多人了解慈善、感受慈善、支持慈善、参与慈善，促进慈善事业走向社会化、规范化、常态化的发展轨道。
第五，管好用好慈善款物，保持慈善救助公信力。阳光、透明、诚信是慈善事业可持续发展的保障。我们将积极引导全市各级慈善组织建立和规范慈善财务管理制度，专户专账管理善款，严格按照项目计划及捐赠方意愿专款专用、规范操作;建立健全信息通报制度，加强对慈善项目实施过程、结果和运行情况的跟踪反馈，并定期向社会公布善款使用情况，保证广大群众特别是捐款者的知情权，推动慈善运作更加公开透明，使每一笔捐助都体现捐献者意愿、用到最需要的地方、帮助最需要的人。
各位代表，同志们、朋友们，慈善事业是一项充满爱心的高尚事业。慈善事业发展的程度，是社会文明进步的重要标志。我们将全力把乐善好施的力量聚集在慈善的旗帜之下，积极组织开展好各项扶贫济困活动;各地、各部门要把慈善工作摆上重要位置，认真部署，精心组织，密切配合，加快形成推动慈善事业发展的强大合力;我们也真诚希望社会各界能够热情支持，并积极参与到慈善活动中来。我们坚信，只要人人倾注一片真情、奉献一份爱心、伸出一双援手，就一定能撑起慈善关爱的一片蓝天，就一定能开创慈善事业新局面，为推进更大突破、实现全面小康作出新的更大的贡献!
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