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湖南林业援藏工作调研考察报告
按照省林业局党组安排，8月27日～9月3日，局党组成员、副局长彭顺喜率局人教处、规财处、资源处、动植物处、省林业设计院有关负责同志赴西藏自治区调研考察林业援藏工作，看望慰问湖南省第九批援藏工作队队员，落实胡长清局长7月份率团到山南市调研的有关指示，实地研究商议如何进一步做好林业援藏工作。西藏自治区林草局局长吴维，山南市委副书记、湖南省第九批援藏工作队总领队吴巨培，山南市政府副市长张福臣，山南市林草局党政主要负责同志先后会见、陪同调研或参加座谈。调研组一行先后考察了西藏山南市2020年集中义务植树基地，山南市水柏枝天然苗圃，湖南援藏项目——湘藏生态园，加查县千年核桃林，拉姆拉措国家级湿地公园，错那县千年沙棘林、千年红豆杉林、勒布沟风景名胜区，羊卓雍措国家重要湿地，看望慰问了错那县某边防连官兵，分别与山南市林草局、湖南省第九批援藏工作队进行了座谈交流。现将有关情况报告如下：
山南市林业基本情况
山南位于西藏南部、雅鲁藏布江中游，因地处冈底斯山至念青唐古拉山以南而得名，面积7.93万平方公里。山南是“藏民族之宗、藏文化之源”，拥有西藏第一块农田索当、第一座村庄索卡、第一位藏王聂赤赞普、第一座宫殿雍布拉康、第一座寺庙桑耶寺和西藏民主改革第一村、第一批农牧民党员、第一个农村党支部等西藏历史上的诸多第一，山南历史悠久、文化底蕴深厚。山南是湖南援藏对口市。全市下辖1个区、11个县，83个乡(镇)、555个村，总人口37.6万，平均海拔3700米。
山南林草资源丰富。山南市林地面积130.7万公顷，森林面积118.28万公顷，森林覆盖率24.79%，活立木蓄积量3463万立方米，人工林面积3.64万公顷;湿地面积23万公顷;天然草原面积309.31万公顷、可利用草原面积297.24万公顷。有国家级风景名胜区1处、国家湿地公园4个、国家级森林公园1个。人工林以雅鲁藏布江两岸分布最多，树种主要以杨树、柳树、新疆杨、银白杨等为主;天然乔木林以加查、隆子、错那、洛扎4个有林县分布最多，树种以落叶松、云杉、冷杉、柏树等为主。野生动物有一级保护动物西藏野驴、黑颈鹤、雪豹、白唇鹿等23种，二级保护动物盘羊、藏原羚、猕猴、藏马鸡等53种子;野生植物有冬虫夏草、贝母、当归、雪莲花、红景天、天麻等。
调研考察情况
一是考察调研并看望慰问援藏工作队。2019年，我局选派石振威同志作为湖南省第九批援藏工作队队员对口支援山南市林草局工作。彭顺喜副局长率团考察调研并看望慰问了湖南省第九批援藏工作队队员。在队部召开的座谈会上，观看了湖南援藏纪录片，听取了湖南援藏工作情况介绍。彭顺喜副局长对湖南省第九批援藏工作队进藏一年取得的成效表示高度赞赏;对湖南省第九批援藏队员高标准严格要求自己，维护湖南形象和荣誉表示欣慰;对湖南援藏队员代表国家守卫边疆、建设边疆表示感动;并表示根据湖南援藏工作需要，在援藏技术人才选派和湘藏生态园建设等方面将给予力所能及的支持。
二是考察林业援藏干部。我局先后四批选派黄勇、苏立刚、徐艺、石振威4位同志援藏，对口支援山南林业工作，任山南林业局领导。石振威同志作为湖南省第九批援藏工作队队员，政治站位高，表现突出，得到山南市委副书记、湖南省第九批援藏工作队总领队吴巨培的充分肯定，担任干部组党支部副书记和党委秘书;业务工作能力强，得到山南市林草局党组的高度评价，担任山南市林业局党组成员、副局长，局宣传领导小组副组长，分管生态修复工作、林业和草原执法队，负责雅江造林宣传。湖南林业援藏干部始终将责任使命内化于心、外践于行，克服高原反应大、身体不适等困难，发扬特别能吃苦、特別能战斗、特别能奉献的精神，树立了新时期援藏干部良好形象，得到山南市党政领导和社会各界的高度评价和充分认可。
三是调研山南市林草局机关建设。山南林草机构健全。山南市林草局为山南市人民政府工作部门，正县级机构，内设办公室、生态修复科、森林资源科、自然保护地科、草原管理科、林业和草原行政执法队等6个正科级行政机构。1个局属副县级参公事业单位：雅砻风景名胜区管理局，2个正科级事业单位：林业技术推广站(森林病虫害防治站)、园林局(市中心苗圃)。市辖12个县区均设有正科级的林业和草原局，乡镇无林业机构和专职工作人员。彭顺喜副局长率队调研山南市林草局机关建设，召开林业对口支援座谈会。彭顺喜副局长指出，湖南省林业局党组高度重视林业援藏工作，派出的历届援藏干部都是优中选优，在援藏项目资金等方面不遗余力地支持，此次考察调研也是为了落实胡长清局长7月份率团到山南市调研的有关指示，实地研究商议如何进一步做好林业援藏工作。并表示，近些年来，在山南市委市政府的正确领导下，山南市林草工作成效显著，特别是工程造林、义务植树和雅江生态走廊建设让人印象深刻，在野生动植物保护和执法队伍建设等方面值得湖南林业学习借鉴，希望山南市林草局继续开展造林技术研究和探索，率先走出一条可复制、可推广的高原造林路径，推动习近平生态文明思想在西藏落实生根、开花结果。同时，将认真落实胡长清局长的各项指示，在人才交流培训、科技支撑和林业援藏项目等方面加大支持力度。
四是林业技术援藏情况。省林业设计院主动对接，支持西藏林业生态建设，2018～2020年，与西藏签订技术服务项目10余项，合同金额达1325.92万元，项目涵盖林业类咨询设计和林业类工程监理。完成的典型项目有：西藏“两江四河”流域造林绿化工程贡嘎县2019年作业设计、山南市错那县边境地区小康村造林绿化项目作业设计、山南市加查县核桃产业种植项目作业设计、隆子县2019年天然草原退牧还草工程、山南市扎囊县洛村和贡嘎刘琼村矮化苹果种植园建设、山南市城北出口桥头生态修复示范项目等，为西藏林业生态建设贡献湖南力量。
五是考察山南林业生态保护修复工作。第一，生态修复有成效。开展“万人万亩义务植树”，2020年在山南市江北1346.67公顷沙丘地上投资3500余万元，集中机关团体等单位义务栽种苗木98.56万株、植树47.8万株、播种7539千克，钻上100米深井抽水灌溉，沙丘造林种草，当年栽种的樟子松、刺槐、红花槐、水柏枝、细叶红柳、砂生槐、花棒、波斯菊等大苗、灌木、草本花卉成活率高，已初现规模、初见成效。湖南援藏项目——湘藏生态园，第九批援藏工作队唯一一个投入到市直部门的援藏项目，山南市林业局承建，投入援藏资金600万元，在山南市城北出口桥头沙地上通过乔灌草全方位、多措施开展生态修复，绿意盎然，花香扑鼻，当年实施当年见效，为打造山南城郊公园奠定了基础。雅江两旁沙丘和风化地，经过多批湖南林业援藏干部持续努力，与山南人民共同奋斗，昔日沙丘、今日已成为山南一道靓丽的风景线——雅江生态走廊，还是雅江河畔的水柏枝天然苗圃，每年为山南生态修复提供大量优质苗木。第二，森林资源保护有亮点。在海拔3200多米的加查县安绕镇噶玉附近有一片保护良好的上千年核桃林，每株核桃树都是一个景点，独树成荫，景色优美，枝繁叶茂，硕果累累;在海拔3700多米的错那县曲卓木乡政府驻地有天然古沙棘林，面积53公顷多、已有1000多年的历史，曲卓木乡一带，沿娘姆江河谷分布着大约130多公顷的古沙棘林，最高约15米、树围最粗4.5米，挂牌保护;在错那县勒布沟森木扎门保护所河岸边有一片千年红豆杉、杜鹃古树林，伫立林中，心旷神怡，不愧是西藏天然氧吧，在这里可以见到植物界活化石、国家一级重点保护植物红豆杉庐山真面貌。第三，自然保护地保护有效果。在崔久沟拉姆拉措国家级湿地公园内，逆流而上的公路两旁可见到成群的牦牛、羊群，在海拔5300米的山顶，可以见到“神湖”——拉姆拉措的真面貌，八瓣莲花拱卫着一潭碧蓝湖水，好似一块晶莹透亮的蓝宝玉;在浪卡子县见到西藏三大圣湖之一的羊卓雍措(也称“羊湖”)，湖面海拔4441米，湖光山色，景色如画，仿如置身人间仙境，让人流连忘返;在错那县勒布沟乡森木扎门保护所，可以见到保护动物——猕猴，站在保护所等候片刻，猴王就会带领一群猕猴从林中走来，没有一丝胆怯，爬上车头、跃上车顶，窥视车内，随时准备进入车内寻找食物，听说过当地群众被猴抓伤事件。
感受与体会
山南市林业发展的顶层规划已形成，并坚持一以贯之。山南市继承和发扬雅江造林精神，围绕山南林业发展“生态安全屏障、宜居园林城镇、绿色环保通道、绿色富民产业”五大题，通过打造“点”的特色，增强“线”的绿色，实现“面”的生态，实现“生态山南、美丽山南”。山南林业人也是坚持这样行动，延绵60余公里雅江生态走廊就是很好的例证，从裸露沙丘、风沙肆虐、造林禁区，到如今大树成荫、绿意盎然、西藏靓丽风景线，颠覆了世人西藏感观。
山南市植树造林太难了，保护尤为重要。在沙丘上造林，气候极端恶劣，夏天需钻上百米的深井抽取地下水浇水，冬天冰雪覆盖，有效生长期时间短，造林成本极高，造林成活率低，“春天栽、秋天枯、到了冬天下灶膛”，修筑“丁字坝”、大苗深栽，保证植树成活难度非常大、成林难度更大，一棵树建一个围栏，防牛羊啃食、野生动物破坏，保护更为重要。
援藏干部实在辛苦。对内地援藏干部来说，进入西藏首先要克服缺氧问题，回到内地则要克服“醉氧”困难，需要有不畏艰难的勇气;援藏三年，对年轻人来说，意味着要克服家庭诸多困难，选择援藏就意味着选择吃苦、选择奉献、选择奋斗，需要无私奉献的精神;林业干部援藏重要使命就是要用实际行动贯彻落实习近平总书记“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念”“把生态文明建设摆在更加突出的位置，守护好高原的生灵草木、万水千山，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”“研究提出保护、修复、治理的系统方案和工程举措”，需要艰苦创业的拚劲;林业援藏干部代表湖南形象、代表湖南林业素质，要用比在湖南更加严格的标准要求自己，维护湖南的形象和荣誉，需要严于律已的情操。我局石振威同志服从组织安排，长期驻外工作，体现了湖南林业年轻干部的担当，代表湖南林业开展援藏工作，每天骑电动车上下班，注意维护民族团结，在山南市林草局和援藏工作队反映和口碑都比较好，为湖南林业争得了荣誉。
建議
一是加强关键技术研究。西藏地处高原地区，自然条件恶劣，生态修复难度很大，关键是雨量少，缺水，植树造林绿化养护成本高，应结合实地情况，宜树则树、宜灌则灌、宜草则草，先成活再提质。建议我省林业援藏干部石振威牵头组织开展科研攻关，研究高原地区生态修复关键技术和模式，为西藏特别是山南生态修复提供技术支撑。
二是加强科技人才交流。将根据湖南援藏工作需要，在援藏技术人才选派和湘藏生态园建设等方面给予支持。
三是强化生态屏障保护。西藏是我国重要的生态屏障，湘藏两省区加强技术交流、项目合作，将为保护国家生态屏障发挥湖南优势，贡献湖南力量。
作者：湖南省林业局赴西藏调研考察代表团
基金项目：本文为李士金教授指导的淮阴师范学院文学院2014届毕业生石涛同学学士学位论文，受到江苏高校哲学社会科学重点研究基地基金资助(2015ZSJD010)，江苏高校品牌专业建设工程项目资助(PPZY2015C205)。
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一、学术生态细节考察缘起：从封建社会到现代中国学术生态一瞥
中国的学术生态环境历来复杂，知识分子在封建专制时代敢于讲真话的不说罕见，倘若真有那勇敢无比的讲了，必死无疑。文字狱是中国封建社会著名的历史问题。一般人写文章都歌功颂德，尤其是写进士考试的八股文更是以代圣贤立言的名义倡导帝王独裁，宣传独裁的好处。比如明太祖时代的进士黄子澄写的八股文《天下有道则礼乐征伐自天子出》云：“治道隆于一世，政柄统于一人。” 1这是破题，最后说：“信乎，非天下有道之世，孰能为此哉!” 2这是大结，中间承题、起讲直到中股、后股，都是反复陈说“政柄统于一人”之重要意义，所谓“天开日朗，万国仰一人”，“一生杀，一予夺”，“皆仰一王之制度”是也。说来说去毫无新意，只是个“天下之尊，实无二上”的意思。
封建帝制被推翻后，新文化运动彻底抛弃了这些陈词滥调，不但语言现代化口语化了，思想内容也焕然一新，所以中國学术生态在1911年以后到1949年期间呈现出万象更新的局面，许多重要的学术成果，包括对于文化遗产的传承，典籍的出版，都取得重大成果。这个时期许多研究者功底深厚，学贯中西，在哲学、文学、历史、宗教、经济、政治等各个领域都有可观的成果，奠定了现代学术研究的坚实基础。如果我们联系这几十年人民还是在战乱中度过的，学者的生活并不安定，那就更加惊叹他们的研究成果了。何以如此?只是因为那时候没有统一的权威的政府，又是从帝制推翻的兴奋中走来，学者没有受到专制的压迫，精神相对自由。那时候的精英知识分子，可以各行其是，各论其非。李大钊可以信仰马克思主义，胡适可以说多研究些问题，少谈些主义，鲁迅可以做左翼作家的表率，林语堂则可以写自己闲适的小品文，甚至在抗战时期，他都可以悠然自得，把香烟点起来，“一口一口的吞云吐雾，香气扑鼻，宛如偎红倚翠温香在抱情调”3 。
从1949年到1978年近30年的时间，中国学术生态进入十分单调的局面，从1978年到1980年代末期，出现了许多有价值的学术文章和著述，这是值得关注的中国学术思潮。随着社会不断发展，尤其是市场经济以扭曲的形式影响社会各界，教育学术亦渐渐发生变化，官僚主义形式主义的教育学术管理更使得学术生态环境发生极大变化，大跃进式的论文发表，导致新的八股文的产生。
2006年朱子文学研究论文仍然体现出这样一个特色：以前研究得多的议题论文数量最多。比如朱子诗学，从古至今研究者最多，研究成果最多，本年仍然是数量最多的。这从具体发表的论文可一目了然。朱子是大思想家，其诗经学博大精深，要真正理解诚非易事4，但若是态度认真，谦虚谨慎，把前贤的思想加以普及传播，还是很有意义的。从现实生活之文章文学之复杂性而论，朱子正是“重道轻文”的理学家5!有些学者立论错误，如《朱熹文学思想述论》中便反复论述朱子重视三苏文章风格的“雄健”“雄浑”6，不可说“未能给予足够的注意”。学者立论不可不慎，不能因为自己不了解学界的研究状况即以为某一个方面，某一个点未被研究和重视。
二、从2006年朱子文学研究论文摘要考察中国学术生态细节
大量的泡沫论文导致人们真假难辨，学术批评又是吃力不讨好的事，尤其在中国社会，得罪人的事情很少人愿意去做。这样的社会心理背景加重了中国学术生态的危机，使得越来越多的水文可以冠冕堂皇地获得自己的声誉和好处。
王倩的《也谈朱熹“诗教”旨趣》摘要：
从教育学的立场来说，朱熹“诗教”的核心目标在于“导性情之正”; 实施的具体途径，则是根据诗歌的特点令受教育者在《诗经》的阅读和学习中感发志意，将正性情内化为自觉的言行规范和精神追求。7
只要功夫扎实，即使是老话题，亦可谈论，让读者受到一定启发，即使是重复的意思，但仍然有传播圣贤之道的功劳和价值。
李智会的《从〈诗集传〉看朱熹之妇女观》一文摘要：
《诗集传》是朱熹对《诗经》的注释， 其中贯穿着他的“劝善惩恶”的诗教观，而其劝善惩恶之对象尤其针对女性。通过他在《詩集传》中对妇女的或褒或刺，朱熹阐明了他的妇女观： 女性美的评判标准在于有德、重理、务家;妇女的地位应该低于男子; 妇女应遵从的道德规范是贞静纯一、不嫉妒、守礼守节。这些观念与他所倡导的“明天理， 灭人欲”的理学思想是密切相关的。8
所云“其劝善惩恶之对象尤其针对女性”，误解歪曲了圣贤思想，劝善惩恶怎么能“尤其针对女性”呢?文理不通，却自以为是，男女固然要讲平等，但那是追求道德人格的平等，而不是说男女什么都一样，男女不同乃是天然如此，其可强求乎!这样的文章往往是综合二手资料的凑合物，对于学术生态环境之健康发展是不利的。
耿纪平的《朱熹〈诗集传〉征引宋人〈诗〉说考论》摘要：
在朱熹以前， 宋人《诗经》学著述， 无虑数十百家， 然见存者少而散佚者多， 其尚为人道及者尤稀。朱熹《诗集传》固为宋人《诗经》学之翘楚，今人屡喜称道其书。朱氏于《诗》 学勇于反古， 创获颇多， 而《集传》引本朝人《诗》说则有二十余家，可知朱子非不重视学术传统者。然此书所引宋人之《诗》说究出何种著述， 其传播、 存佚， 以对朱氏之引述目的如何认识与评价诸问题，皆探讨《诗经》学史与读《诗集传》者所不可忽视。9
这样的文字具体切实有根有据，让我们知道朱子的《诗集传》征引宋人《诗》说有二十余家，可见朱子对于前人研究成果的高度重视。其实朱子多次对学生说他研究《诗经》，几十家注都包在肚里，深思熟虑，选择审慎，精益求精10。但具体情况如何一般人并不清楚，本文对此加以考证论述，当然具有学术意义。
张进的《朱熹与苏轼出处态度之比较》摘要：
朱熹曾激烈地批评过苏轼，但他接受与认同苏轼对于士君子出处问题的论述，其人生履践也与苏轼有着惊人的相似之处。表现在：他们都具有狷介之个性与独立之人格，关注个体的自由自主，而本无意于仕宦;又不忘社会责任，出而从仕后，忠君忧国，直言敢谏，勤政爱民，惠民一方;内心既充满矛盾，渴望归隐与闲适;但又能坦然面对政治打击，独立不惧，气节不改。而相异之处，则主要为政治境遇的不同与事业追求的不同。他们的出处态度，兼顾个人与社会，表现了对中国传统文化的深刻理解，对人的个体性与社会性矛盾的清醒思考，显示了他们作为哲人的睿智深邃与人格魅力。11
前人写过关于朱子与东坡比较的文章，但具体论二者出处态度则罕见，所以本文论题之学术价值可观无疑。严格地讲这不属于朱子文学研究的范围，但有助于理解朱子的思想人格，理解他对于苏轼文学的批评，进而理解他的文学思想。不过，本文与王倩之文类似，有些语言似是而非，存在不少问题，如云朱熹、苏轼的“人生履践”惊人相似，表现在“都具有狷介之个性与独立之人格，关注个体的自由自主，而本无意于仕宦”云云，都是一些大而空的话，并不符合二人的生平实际情况，比如朱熹与苏轼对“个体的自由自主”的态度差异很大，为人处世的“履践”情况也有很大不同，本文作者却高谈阔论其“有着惊人的相似之处”，显示作者并未真正研究过朱子的生平学术。
张进《论朱熹尚“雄健”的审美观》摘要：
南宋罗大经《鹤林玉露》中有“朱文公论诗”一节，所录朱熹论诗推宗陶、 柳之诗， 尚真澹自然。近年来学术界对朱熹平淡美理想， 亦有较多的关注和研究。而对朱熹尚“雄健”的审美观，则未能给予足够的注意。其实“ 雄健”与“平淡”，如车之两轮、鸟之双翼，共同构成了朱熹的审美理想与批评标准，体现了其作为理学大师与文学批评大家的不凡气度与卓越识见。本文着重论述朱熹尚“雄健”的审美观， 并对其成因及意义作一些探讨。12
本文着重论述朱熹尚“雄健”的审美观， 并对其成因及意义作一些探讨。学界早就有朱子很重视雄健的论述13，此文说学界不够重视不妥。但本文若能真正从原著资料出发，实实在在地专门论述这个问题，则不无意义。
郝桂敏《试论朱熹〈诗集传〉对诗旨的说解》摘要：
朱熹用了50余年的时间注释《 诗经》，主要是因为他解释《诗经》诗旨时思想是充满矛盾的。朱熹既想从文学角度解《诗》，又不能摆脱《小序》的政教说和宋代理学思想的影响。由于朱熹从多维角度看待《诗经》，《诗集传》的诗旨便呈现出多元化的特色。14
从上述文字可见作者对于朱子《诗集传》不可能有深切的理解，圣贤立言均是为整个社会人民利益着想，“正其谊不谋其利，明其道不计其功”15，朱子阐释《诗经》目的明确，怎可说是“充满矛盾”呢!朱子本人就是理学家，以追求社会理想为己任，为何要摆脱宋代理学家之影响?从文学角度解《诗》难道必然与为社会政治服务矛盾?这样的论文代表一种自高自大的学术研究心态，一知半解便高谈阔论，其实文不对题，多为凑合影响之词也。
俞樟华、林怡《尽涤旧说 诗意方活——论朱熹的散传》摘要：
朱熹是历史上著名的理学家、教育家、政治家和文学家， 对于他思想及作品的研究层出不穷， 但尚无人涉足散传的专题研究。本文立足于文献资料的整理和分析， 总结了朱熹散传创作在篇幅、人物和选材上的特色， 并试图揭示出其创作中出现的写作体例变化和思想强化的原因。16
从上文可知，本文在朱熹文学创作研究方面有新的突破。这其实并非要作者有什么惊人的智慧和天才，只要认真严谨做学问，找出前人没有讨论研究的某一方面，阅读原著，搜集资料，细心考察，深入分析，总是能够获得新的成果。然而，这毕竟要花费不少时日，并非凑合前人成果、词语翻新的论文可比，所以，许多论文作者都不愿做这样扎实功夫，于是学术生态环境日益恶化，甚至出现了劣币淘汰良币之现象。你花费几年功夫才写出一篇两篇文章，他几天或者个把月就可以凑合出来两篇所谓论文，时间精力成本很低，正合乎科研量化管理的体制要求，其结果是这些论文作者耀武扬威，掌握了更多的行政资源和学术资源。
李士金的《朱熹〈诗集传·国风〉思想研究的深刻政治意蕴》摘要：
朱熹《诗集传·国风》的思想研究体现出深刻的政治意蕴。朱熹认为，只有圣贤之道的德化、仁政才能感召人民、化育万类，使天人和谐一致，使人人团结奋斗，追求人类社会的最大的整体利益。这也是朱熹在《诗集传·国风》思想研究中一再强调和深入分析的圣賢政治之根本原则。17
圣贤思想目的乃是为国家民族社会人民长治久安服务，这从朱子的著述字里行间可一目了然，然而，后世研究者却往往视而不见。本文对此加以揭示阐释，传承圣贤思想精髓，以期提高整体社会管理水平，体现作者“追求社会的整体利益”18的仁人志士之心。
從以上考察和分析可知，在学术生态复杂的大环境大背景下，具体的研究者所体现之学术研究质量差异很大，但由于缺乏正常的学术批评，真假优劣实难辨别，大量的劣质产品继续涌现，增加了学术生态的混乱状况，使得学术论文无法发挥其应有的社会前瞻性的指导意义，大众往往远离学术论文，学术杂志的生存完全靠行政性的拨款支助，也使得很有价值的可读性强的论文无法及时发表，社会良知被故作高深实则浅陋庸俗新八股论文之滚滚洪流所淹没，此决非国家民族人民之福也。
参考文献：
[1] 章明寿著《古代文学类谈》，中国文联出版社，2004年版，第97页。
[2]章明寿著《古代文学类谈》，中国文联出版社，2004年版，第97页。
[3]林语堂《秋天的况味》，周建忠主编《大学语文》，高等教育出版社2010年版，第227页。
[4]参见李士金著《朱熹文学思想述论》第一章《朱熹的诗经研究》，中国文联出版社，2000年版，第78-108 页。
[5]参见李士金著《朱熹文学思想述论》《朱熹关于文道关系的论述》，中国文联出版社，2000年版，第275-283页。
[6]参见李士金著《朱熹文学思想述论》《朱熹论三苏的创作》，中国文联出版社，2000年版，第237-248页。
[7]王倩《也谈朱熹“诗教”旨趣》，《晋中学院学报》，2006年第1期。
[8]李智会《从〈诗集传〉看朱熹之妇女观》，《文史博览》，2006年第2期。
[9]耿纪平《朱熹〈诗集传〉征引宋人〈诗〉说考论》，河南教育学院学报， 2006年第2期。
[10]参见《朱子语类》，上海古籍出版社，2002年版，第2767页。
[11]张进《朱熹与苏轼出处态度之比较》，福建论坛，2006年第4期。
[12]张进《论朱熹尚“雄健”的审美观》，文艺理论研究，2006年第4期。
[13]参见李士金著《朱熹文学思想述论》《朱熹论三苏的创作》，中国文联出版社，2000年版，第237-248页。
[14]郝桂敏《试论朱熹〈诗集传〉对诗旨的说解》，沈阳师范大学学报，2006年第5期。
[15]参见李士金著《程朱言论精神分析》，中国文联出版社，2002年版，第68页。
[16]俞樟华、林怡《尽涤旧说 诗意方活——论朱熹的散传》，《浙江师范大学学报》，2006年第6期。
[17]李士金《朱熹〈诗集传·国风〉思想研究的深刻政治意蕴》，《广西社会科学》，2006年第12期。
[18]李士金著《圣贤传统与文化传承》，《朱一玄序》中国文联出版社，2001年版，第1页。
作者：石涛 李士金
基金项目：本文为李士金教授指导的淮阴师范学院文学院2014届毕业生黄冰同学学士学位论文，受到江苏高校哲学社会科学重点研究基地基金资助(2015ZSJD010)，江苏高校品牌专业建设工程项目资助(PPZY2015C205)。
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一、从宏观角度考察中国社会历史之学术生态环境
中国学术生态极为复杂，儒家圣贤之道最可贵最难理解[1](P81)，却又是最容易被统治者所利用的。圣贤之道被人误解最多，以为是空头理论，不切实用。实际上是因为个体生命病态造成的人生观、世界观、价值观不同，对于中庸之道无法理解的缘故。仁义礼智信这几个字，谁人不说，谁人不晓?但真正做到却比登天还难。学者学习研究孔孟思想，多是人云亦云，多是为了现实需要，并非有自己的真知。因为生命遗传病态与社会教育环境之复杂性，百家学说各有偏胜，各有针对性，各有喜好者。中国历朝历代的最高统治者，许多是愚蠢的，只是因为家族皇权的继承才获得那样的职位，又因为读书人的议论许多也是胡说的病态表现，所以，在中国古代社会有所谓文字狱，其具体时代不同亦有很大差异，比如春秋战国时代，百家争鸣，诸家学说，纷纭复杂，甚至异端邪说横行，因为当时诸侯独立性很强，中央政权渐渐失去权威，战争连连不断，政治说客各为其主，不存在文字狱的问题。秦朝统一中国情况就发生了很大变化，“焚书坑儒”是中国历史上最典型的学术生态悲剧，秦始皇狂傲无知的程度无法用语言来形容，其结果是二世而亡。汉武帝独尊儒术只是表面现象，因为真正的孔孟圣贤思想他根本不理解，比较懂得圣贤之道的董仲舒的议论并未被真正重视。东汉有所谓清议名流，其实也與圣贤内圣外王迥异，结果是互相残杀[2](P149)，国家衰败，人民流离失所。诸葛亮说先帝痛惜于桓、灵，因为这两个最高领导人实在太昏庸了，宦官外戚交替专政，学术生态不用说是极糟糕的。鲁迅先生曾经说，在历史上的记载和论断有时也是极靠不住的，做史的是本朝的人，当然恭维本朝的人物，年代短了，做史的是别朝人，便很自由地贬斥异朝的人物。这对于我们研究中国的学术生态状况有参考意义。比如曹操建基的魏，时间较短，他本人“自然也逃不了被后一朝人说坏话的公例”。确实，曹操这个人很复杂，为了现实政治，阳谋阴谋各种手段都用上了，对于他的贬低的评价也并非都是因他的朝代时间短。比如鲁迅自己对曹操的态度，一方面说总是非常敬佩他，一方面不得不承认曹操征求人才时说不忠不孝不要紧，只要有才便可以。这样的观念当然会受到质疑和批判，不是朝代长短的问题。鲁迅还说，曹操做文章时又没有顾忌，想写的便写出来。这又是别人不敢说的。这就说明，当权者的意志左右着学术思想之生态状况，掌握最高权力者的曹操可以赞成不忠不孝的“人才”，因为我需要把你作为工具使用，然而，又可以不忠不孝的罪名把孔融杀了!这可以代表中国历史上具有规律性的学术生态危机与权力之关联。
回到现实，回到我们的21世纪初期，我们不能不痛苦地看到，学术生态环境仍然是一如既往的极其复杂，学者因时代背景的特殊氛围、体制文化的特殊要求而不得不把学术作为自己的谋生工具。目今的各级各类学校，从老师到学生，常有每年发表多少文章的规定，没有兴趣的也因形势所迫硬着头皮写，学术生态遭到极大破坏，污染严重，真假难辨，学术论文于是乎遭到大众的吐弃。今以2003年朱熹文学研究论文为例，考察中国学术生态之细节，对于后世了解今日之所谓论文或许不无参考价值。
二、从2003年朱熹文学研究论文标题分析看中国学术生态细节
考察中国学术生态的细节，需要理解宏观的学术生态背景：这些年来，发表论文成为老师和大学生研究生的头等大事[3]，没有论文就没有职称、没有奖金、没有毕业、没有政绩，形成了天下人人写论文的热潮。杂志社编辑部门庭若市，老师学生为文章愁眉苦脸，大众对于八股式论文毫无兴趣，戏称为文化垃圾。当然这只是总体情况，个别的例外的好文章也有，但被淹没在陈陈相因的垃圾论文的汪洋大海之中，大众很难有时间心情精力去沙里淘金。
老实说，大众读者的选择已经足以证明学术论文的危机到了何等程度，学术论文的存在完全是因为体制经费的支持、体制内工作人员的需要、没有参与市场竞争的所谓事业单位的政绩工程要求。从公平竞争、自由选择的市场经济社会读者评判看，早已宣布了所谓学术论文的整体性的失败。
我们随机选择2003年朱熹文学研究的9篇论文加以分析探讨，只是希望我们的大学毕业论文不再重蹈陈陈相因的论文覆辙，具体切实思考这关系国计民生的学术问题，利己利人而已。最有学术性是刘晓南先生的《论朱熹诗骚叶音的语音根据及其价值》[4]，这是文化积累的需要，作者必须有深厚的古代文化学养，大众未必有兴趣阅读，无关政治经济大旨，但为语言文化传承积累所必须。这样的作者可以称之为专家，是研究古汉语的专门学者，要以一生心力为之，他们对学术研究之艰辛深有体会，但能乐在其中。
最实用性的故事性强的是邓富华的《朱熹赠诗》[5]，这个故事历来传说，作者仅仅是用现代汉语把它通俗地表达出来，这样实实在在传播圣贤为人处世的事迹，只要表达准确，有实用意义，很好。文章体现的是圣贤心迹[2](P35)，所以，这样的文章似乎没有什么创见，却能传播圣贤事迹，影响大众心态。
原新梅的“朱熹《诗集传》注释的修辞特色”[6]是现代学界前所未有的话题，当然有学术意义。朱熹诗学几百年来古今学者探讨最多最广最深，真正写好并非易事。檀作文的“朱熹对《诗经》文学性的深刻体认”[7]是前人常常探讨的课题，要有新见，或者更加具体深入之论述，亦诚非易事。研究朱熹《诗经》学最难，前人成果最多[8](P1-2)，把前人成果吃透就很难做到，要抛开前人论说独辟蹊径更难，这些都非数十年之功不能。作为学者整体的历史文化素养那是几十年积累的结果。现在年轻人都拼命发文章、争课题，时间都花在了奔波功名上，二十年后更无充足的积累，即使极少数人再想沉下心来读书研究困难已经更多。所以，中国学术生态之危机在未来数十年会更加凸显。本年有的论文题目有一种故作高深的風气，不切实际，词语翻新，一看令人头痛。不一一列举。
三、从2003年朱熹文学研究论文引文错误看中国学术生态细节
关于引文错误，完全避免当然是不可能的，但是有的错误实在离奇，不是不可避免。
比如石明庆 《朱熹诗学思想的渊源与诗歌创作》[9]
引《朱子语类》卷140：
作诗间以数句适怀亦不妨，但不用多作，盖便是溺尔。
“盖便是溺尔”明显为“盖便是陷溺尔”之误。文有文理文气，只要认真阅读，就不难发现这样的错误。即使注明页码的引文，由于写作者和编辑的水平所限，也会有错，如文章引朱熹《书李巽伯所跋石鼓文后》，题目少了一个“所”字成为《书李巽伯跋石鼓文后》，这还不影响对文意的理解，而引文中有：
二公皆一时名胜，挥尘论文，意象超逸……
“挥尘论文”是什么意思?朱熹會说出这样的话来?实际上“揮尘论文”应为“挥麈论文”之误。“麈”，在古文中是鹿一类的动物，尾巴可以用来拂尘，“挥麈论文”就是形容古人论文时的潇洒姿态。“挥尘论文”就不但没有潇洒可言，而且也是不利于健康的。所以正确的原文是：
二公皆一时名胜，挥麈论文，意象超逸……[10](P4982)
研究朱子学必须把朱熹的全部著作认真阅读，然后把前人的研究成果好好博览翻阅，研究朱子学还必须有丰富深刻的历史文化素养。因为朱子学的内容博大精深，基本上蕴含了整个中国历史文化的内容精华，研究者必须对于百家各派多所阅历，于孔孟儒家之学更需要精心钻研。否则，研究朱子学很可能是糟蹋了前贤，害了读者。也给后世研究者带来很大的麻烦。
张体云的《论朱熹的山林情趣与他的诗歌创作》[11]引朱熹《晚步》诗：
东原郁己秀。
“己”为“已”之误。原文应为
东原郁已秀，
嘉树霭初绿。
“霭”为“蔼”之误，原文应为：
嘉树蔼初绿。
吾生岂幽独。
“岂”为“讵”之误。原文应为：
吾生讵幽独。[12](P241)
这样的论文徒然造成学术研究的混乱，造成大众对于学术论文的反感，增加了学术生态的危机。可是，她的文章发出来毕竟完成了某种任务，从这个意义上说，我们是十分理解其现实价值和作用的。予欲无言，何足道哉!
周秉高《朱熹反王逸功过论》[13]
引朱熹《楚辞集注序》文：
流于跌宕怪神……
没有错，后面却写成了“跃宕怪神”。
引文“而不能己也”明显是“而不能已也”之误。
文章中的“参考资料(4)”是这样写的：“《史记·屈原则列传》”。都是令人不可思议的错误。吴建辉“朱熹对《诗经·郑风》训释的突破及其意义”[14]，文章引朱熹《读吕氏诗记桑中篇》，在标题上就错成了：《读吕氏诗记桑中高》。其中：
今必曰彼虽以有邪之思作之，而我以无邪之思读之，则彼之自状其丑者乃所以为吾警惧惩创之资耶?
“今必曰彼”后面多了一个“虽”字;“有邪之思”应为“无邪之思”，一“无”一“有”，意思正好相反!在“之思”与“作之”之间漏了29个字，使引文意思驴头不对马嘴!正确的原文是：
今必曰彼以无邪之思铺陈淫乱之事，而悯惜惩创之意自见于言外，则曷若曰彼虽以有邪之思作之，而我以无邪之思读之，则彼之自状其丑者乃所以为吾警惧惩创之资耶?[10](P3371-3372)
我们所考察的论文作者大概都是极其聪明、才华杰出的人，按照优胜劣汰、适者生存的进化论原理，他们很可能是优胜者，但是，当一个社会学术风气越来越败坏的时候，必将导致整个社会的分崩离析，结果是人人受到不可预测的损害，任何优胜者也必受惩罚。本来，文字错误难免，写文章训练培养的正是谨慎严密的心态和能力。封建社会工人农民之所以羡慕读书人就是因为读书不容易，要有细密的大脑，树立一种严谨的为人处世作风，带动社会道德风尚趋于和谐和善。所以，有士农工商的说法，知识分子被排在第一位。封建社会的读书人有很多不争气的，无耻无行，廉耻丧尽，看看《儒林外史》的描写可知矣。正直睿智的知识分子无一世不有，但因所占比例较少而无法形成气候。朱熹对“现实人性”很失望，认为以“政刑德礼兼治也不能彻底解决”[2](P85)问题。读书人的堕落无耻积累到一定的历史时期，竟至于被当做臭老九成为被改造的对象。考察21世纪初期的学术论文令人恐惧不安，不但农民工人不喜欢看，即使是写论文的人也不喜欢看论文，甚至不喜欢看自己写的论文。论文被僵化成为奴役个体生命的工具，它是一具僵尸，谁也不喜欢，却让许多人年复一年地展览一番。若是农民工人有权，一定会把这些僵尸打入十八层地狱的。这就是我们以2003年朱熹文学研究论文为例所得出的一点心得体会。不当之处还请读者和专家批评指正。互联网时代之到来，给民主体制提供了极大的人才基础和便利。人才与学术思想直接关联，“膏泽未下于民”，乃是因为“圣人无尊位与有尊位而无一德之臣为助”。[15](P407)任人唯贤，无比重要。
参考文献：
[1]李士金著《理学思想内涵精神分析》，中国文联出版社，2001年版。
[2]李士金著《程朱言论精神分析》，中国文联出版社，2002年版。
[3]李士金：《要加强新闻学专业学生的综合素质能力培养》，《新闻大学》，1999年冬季号。
[4]刘晓南. 论朱熹诗骚叶音的语音根据及其价值[J].古汉语研究， 2003(4)。
[5]邓富华. 朱熹赠诗[J].现代语文， 2003(12)。
[6]原新梅. 朱熹《诗集传》注释的修辞特色[J].修辞学习， 2003(6)。
[7]檀作文. 朱熹对《诗经》文学性的深刻体认[J].湘潭大学社会科学学报， 2003(5)。
[8]李士金著《朱熹文学思想研究》，人民文学出版社，2013年版。
[9]石明庆. 朱熹诗学思想的渊源与诗歌创作[J].南开学报(哲学社会科学版)， 2003(1)。
[10]《晦庵先生朱文公文集》，上海古籍出版社，2002年版。
[11]张体云. 论朱熹的山林情趣与他的诗歌创作[J].四川师范学院学报， 2003(3)
[12]《朱子全书》第二十册，上海古籍出版社，2002年版。
[13]周秉高. 朱熹反王逸功过论[J].职大学报， 2003(1)。
[14]吴建辉. 朱熹对《诗经·郑风》训释的突破及其意义[J].中国韵文学刊， 2003(2)。
[15]宋郑刚中《周易窥余》卷一，《钦定四库全书》经部易类11册。
作者：黄冰 李士金
为进一步解放思想，借鉴和学习外省市产业发达地区先进的发展经验，推动我县对外开放合作和优势产业快速崛起，加快融入国内外大市场参与竞争。根据县委、县政府安排，6月2日-16日，由县委常委、政府常务副县长xxx同志带领xx镇、政府办、发改委、商务局、国土局、中小企业局等相关乡镇和部门负责人组成招商考察团，围
绕风电场建设管理、风机组装、叶片制造等风电及其配套产业发展，赴上海玻璃钢研究院、华锐风电有限公司大连制造基地、华风风电有限公司昆山叶片制造厂、中广核吉林大安风电场，进行了考察学习;围绕硅产业发展，赴国家火炬计划硅材料产业基地——江苏东海县开展了考察学习和招商活动;围绕石材产业发展和矿产品深度加工，赴福建水头镇、邵武县考察了康利石材集团、鹏翔岗石公司、轩瑞集团邵武钼业公司等重点企业;围绕工业园区发展，赴江苏昆山高科技工业园、**高新技术开发区，重点对园区建设、管理、运行模式进行了细致深入的考察学习。
这次招商考察活动时间虽短，但收获很大。考察地各县市及企业近年来推进科学发展的新理念、新成就、新变化，改革创新的大思路、大手笔、大突破，使考察团的同志大开眼界、深受启迪。
一、考察地发展工业的经验与做法
1、依托资源优势，做大产业规模。资源是经济发展的重要依托，改革开放三十年来，发达地区积极发掘本地资源优势，加快资源转化步伐，走出了一条立足资源壮产业、依托产业快发展的路子，经济发展方式加快向低投入、低消耗、低污染、高效益的“三低一高”集约型转变，产业高级化和适度重型化趋势明显。江苏省东海县位于江苏省东北部，境内蕴藏着极为丰富的硅资源。据预测估算：石英(sio2含量高达99.9983%)储量约为14.6万吨，储量、质量均居全国之首。近年来东海县围绕建设“中国重要的硅材料产业基地、国际知名的水晶之都”发展定位，以规划为先导、科技做支撑，企业为龙头、政府服务做保障，大力提高资源的利用效率，努力提升在国家硅产业发展中的战略地位，逐步形成了较为完整的硅资源深加工产业体系。2007年，东海石英年开采收购量近50余万吨，水晶年收购量占全国一半以上。东海县在硅产业发展上着力向产业链高端攀升，规划建设高新技术产业带，实施了一批价值链高端项目，高新技术产品增加值占gdp比重达到30%以上。全县工商注册的硅工业企业400多家，其中石英玻璃管生产企业36家，年产能3.6万吨;硅微粉生产企业21家，年产能15万吨;电光源生产企业113家，年产能6亿支;晶体切片生产企业14家，年产能4亿片;玻璃砖生产企业2家，年产能800万块;k9玻璃生产企业1家，年产能6000吨。80家规模以上企业共实现销售收入24.1亿元，规模以下企业实现销售收入86.3亿元;销售收入过1000万元的企业达71家，过10亿元的企业两家;2007年硅材料产业实现产值110.4亿元，占全县工业经济总量的一半。2007年，全县实现地区生产总值114亿元，增长17.3%;全社会固定资产投资92亿元，增长45.7%;地方财政收入14亿元，其中一般预算收入6.3亿元，分别增长71%和57.5%;地区生产总值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额、财政一般预算收入增幅居苏北各县之首。
2、找准产业主攻方向，做强区域经济的支柱。紧紧依托地方优势，科学定位发展方向，培植壮大支柱产业，积极扶持龙头企业，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，是实现区域经济快速发展的有效途径。福建省水头镇地处厦、泉、漳闽南“金三角”中心区域，与厦门经济特区接壤,有泉州的“南大门”之称。水头并不盛产石材，其石材经济的腾飞源于其独特的区位优势、深厚的文化底蕴和对市场发展的准确判断。改革开放后，敢为天下先的水头人，锐意进取，创新开拓，紧紧抓住国内大中城市各类基础设施建设大规模推进，牢牢把握水头侨民之乡、水、路交通便捷的优势，舞市场、兴产业，抓石材、壮支柱，把水头产业集聚战略科学定位为特色鲜明、辐射力大、竞争力强的石材产业集群，以市场的建设为契机和依托，快速推动石材产业的升级换代，不断加快人流、物流、信息流、资金流和技术流的畅通流动，走上了一条市场、产业、基地良性互动的特色产业发展路子，有效地推进石材产业迅猛发展。目前，全镇共有石材企业1000多家，拥有先进专业生产设备300多台(套)，从事石材产业生产的管理、技术、经销人员近7万人，年生产加工能力1亿多平方米，石雕刻品3000多万个，占全国市场需求量的40%以上。产品样式齐全，品质优良，有石板材、异型材、薄型材、工艺材、原色材、染色材等，不仅行销国内各地，还远销日本、东南亚、西欧、南美、非洲等。迄今，水头石材业已形成原辅材料丰富、品种规格齐全、生产规模庞大、市场营销网络完善的产业体系。全国石材前十
强中的环球石材、高时石材、康利石材等九强企业已经入驻水头，加上东升股份、华辉股份、溪石集团等本地企业的迅猛发展，水头镇已逐渐成为石材产业聚集，产业巨头群英荟萃的地方。
依托快速发展的石材产业，水头镇建成了占地800亩，经营面积30万平方米，由“石板材城”、“石材荒料市场”、“石材机械、工艺、刀具、磨具磨料综合城”和“陶
瓷装饰城”四大板块组成的闽南建材第一市场。其中“石板材城”及“石材机械、工艺、刀具、磨具磨料综合城”拥有各种规格店铺800间，经营规模较大、花色品种齐全为全国之最。通过闽南建材第一市场流通的石材产品占有全国石材市场的“半壁江山”。目前，闽南建材第一市场已被中国建材工业经济研究会命名为全国“规范化管理市场”和“绿色建材试点单位”、和“绿色建材市场试点单位”，中国物流与采购联合会授予“推进流通现代化重点联系批发市场”。在闽南建材第一市场的带动下，以石材加工为主要产业的福建省南安市水头镇正崛起为“中国石材城”，成为国内石材行业的龙头。
3、加快产业转型升级，构建现代产业体系。人口规模大，占有土地少，曾经是东部经济发达地区发展工业的瓶颈。其经济的发展，相当长一个时期以劳动密集型产业的代工为主，产品处在产业链的低端环节。为解决这一发展难题，发达地区创造性的提出了建立工业园区、实现资源共享、集约利用土地的全新发展模式，把加快产业结构调整，推动产业转型升级作为转变发展方式的关键环节，瞄准现代产业的最高水平，抢抓现代产业发展的重大机遇，推动高新技术产业在自主技术上、重化工业在规模优势上、传统产业在知名品牌上取得了新突破。昆山高科技工业园是1997年12月经江苏省政府批准成立的高新技术园区，是国家级昆山市经济技术开发区的重要组成部分。规划面积35k㎡，区内基础设施全部达到“五通一平”。为加快与沪、苏、浙长三角经济圈的融合竞争，昆山市积极建设外连高速通道，构建4小时经济生活圈。依托优良的环境、优惠的政策，目前区内已形成了电子资讯、机电一体化、精密机械、新型材料等四大高科技主导产业群体。累计批准外资项目281项，其中投资总额超1000万美元的大型企业143家。2007年，园区完成销售552亿元，利税58亿元。**高新技术产业开发区是1990年被批准的国家级高新区，是国家“火炬”计划的重要组成部分。高新开发区成立以来，先后创办了哈工大科技园区、哈理工大学科技园区、哈工程大学与太平区合办的哈东园区。经过多年的建设，初步形成了以计算机功能组件为主的光机电一体化产业，以功能材料、复合材料、新兴材料为主的新材料产业，以生物制药、生物饲料为主的生物工程产业和新能源与高效节能产业等五大支柱产业，全区现已有高新技术企业1002家，累计实现技工贸总收入246.9亿元，实现工业总产值226亿元，利税32.8亿元。高新区已成为**经济发展新的增长点和牵动地方经济发展的“龙头”。
4、以市场为导向调整结构，实现产业的异军突起。市场是工业制造的动力和源泉，只有牢牢把握市场发展和需求方向，掌握市场先机，才能永立不败之地。大连重工集团原为国家大型装备制造企业，其主导产品为起重和锻造产品。随着市场萎缩，大连重工曾一度陷入困境。2004年，大连重工抢抓国家大力发展可再生能源的有利机遇，发挥自己的装备和技术优势，调整产业结构，组建华锐风电科技有限公司，进军风电机组开发、设计、生产和销售领域。公司建有大连、内蒙古、江苏等三个生产基地。现有各类专业人才二百余人，其中，专家2人、博士4人、硕士学历20人、本科学历近百人，专业涉及机械、电控、电力电子、空气动力学、项目管理、物流等各个方面。公司独家引进国际先进的fl1500系列风机全套技术，并取得国内唯一的制造许可证资格，率先成为国内唯一能够制造兆瓦级以上风机的专业厂家。华锐风电科技有限公司在消化吸收引进技术的同时，进行二次开发和创新，形成了1.5mw常温型、低温型系列化风机，并正在进行开发具有自主知识产权的2mw、3mw和5mw海陆两用大型风电机组。同时，公司全力打造大型风电机组国产化配套供应链，目前国产化率达85.7%。公司目前已先后承揽了吉林长岭、山东威海、江苏东台以及内蒙古辉腾锡勒等项目的风电机组供货合同。公司2008年计划出产风机800台，2010年将达到1000台，销售额达到50亿元人民币，力争成为国内同行最具竞争力的企业，同时进入大型风机制造商的全球三甲。
与大连重工处境相似的上海玻璃钢研究院，是我国首批转制的科技型企业，主要从事玻璃钢/复合材料新产品开发和产业化，并进行新材料制品的性能、结构、工艺与设备研究，其中，结构产品及其技术的应用是研究院的专业特色。在国家“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”期间，上海玻璃钢研究院承担了多项国家重点科技攻关和新产品研制和开发项目，取得了百余项重大科技成果。研究院下设包括玻璃钢叶片研究室在内的五个专业研究室，一大批高素质的优秀工程技术人员承担着各项玻璃钢/复合材料产品的性能、结构、工艺、产业化等方面的开发研究工作。引领着国内玻璃钢/复合材料和特种无机非金属材料行业新技术、新产品的开发。目前上海玻璃钢研究院自主开发的玻璃钢/复合材料产品主要有风力发电机叶片、轴流风机叶片、水箱、渔船、高压气瓶、电绝缘管、建筑板壳造型、仪表台、smc片料、模压部件、拉挤型材及化工平台、梯子等组合构件。研究院下有直属的生产部门，拥有一流的生产厂房和先进的生产设备，同时还有一批技术优秀的生产员工和管理人员，具有强大的新产品试制、中试及产业化生产能力，其生产的制品广泛应用于国民经济各个领域，并有部分销往国外。
5、依靠人才和科技求强图变，始终保持工业发展的永续活力。发达地区坚持把科技自主创新作为经济发展的核心驱动力，以强大的工作合力、多元的资金投入、含金量高的扶持政策，建立健全区域性科技创新与服务体系，形成了科技创新与创业互动的竞争优势。东海县将人才强县做为工业强县、科技兴县的重要内容，十分注重将对外开放积累的经济、人才、管理优势转化为自主创新的优势，建设高端人才停靠的驿站。一是加强科技人才培养。东海县通过各种渠道关系取得与中科院、北大等国内顶级院校的联系，高薪聘请行业专家对企业进行科研技术培训，提高企业的创新能力和科技人员的技术水平和业务素质。二是积极引导企业加大科技创新投入，建设产品研发中心或技术中心，提升企业自主创新能力。2003年建成的江苏省石英材料工程技术中心，是苏北首家在县级行政区建设的省级工程技术研究中心，2005年建成的国内一流的石英玻璃制品分析测试中心通过国家实验室论证，全县80%以上的规模企业都设立了科技创新机构。三是加快高新技术产业化。以科技创新和信息化为动力，加快产品结构调整步伐，加大名牌产品培育力度，加快石英玻璃纤维、半导体用石英玻璃管、声表面波器件等一批高新技术产品的研发，大力培育电子电器、新型电光源等高新行业，抢占市场制高点，扩大市场占有份额，推动硅产业向深度开发和高新技术方向转变。
二、主要感受和收获
1、解放了思想，加深了加快县域经济发展紧迫性的认识。从考察情况看，自党的十七大以来，各地以改革开放30周年即将来临为契机，进一步将解放思想作为加快发展的根本动力，思想解放、敢冒风险;胸怀大志，不满现状;开拓进取、敢为人先。解放思想就是发达地区率先发展的动力源泉和思想先导，敢想敢干、敢为天下先是发达地区率先发展的精神理念，大开放是发达地区率先发展的根本经验，务实、实干是率先发展的重要因素。无论是江苏福建，还是大连，这些地区所取得的骄人业绩都和解放思想、大胆创新、抢抓机遇、突破旧有观念束缚紧密相关。大连重工集团“随风而动”，自2004年涉足风机制造行业，将奋斗目标定为打造东方维塔斯，2010年产值达到世界第三，短短四年间，产品从无到有，产业由弱到强，2007年产值已到全球前五位。越到事业发展的关键时期，越需要坚定不移、与时俱进地解放思想。在深刻感受发达地区惊人发展速度的同时，也感觉到我们瓜州在各方面都存在较大差距，需要调整思路、自加压力、硬化措施，努力追赶先进发达地区，推动xx经济社会发展跃上新台阶。
2、开拓了视野，明确了产业发展的主攻方向。在考察过程中，考察组与考察县市的领导、经济综合部门负责人进行了座谈，交流了经验，探讨了工业经济发展的思路和方法措施。大家充分感受到各地的工业经济发展，都是立足自身实际，找准突破口，表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。一是这些地区的干部群众都牢固树立了“工业强县”“无工不富”的思想意识，把加速工业经济发展列入了重要议事日程，把发展和培植工业支柱产业作为头等大事来抓，使“新型工业化强县、农业产业化富民、城镇特色化活商”深入人心，为发展工业经济奠定了基础。二是“立足优势抓特色，立足创新抓效益”成为这些地区发展工业经济的理念。积极创新工业经济增长方式，不断营造新优势的同时，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本，实现招大商引巨资的突破成了他们发展工业经济的特色。江苏东海县，立足丰富的硅石资源，紧抓市场机遇，把硅产业列为全力打造的“四大百亿板块”之首，健全机构，超前规划，自主创新，倾力扶持，短短近十年间，建成为全国硅产业基地。三是市场、产业、基地良性互动发展，是实现产业迅速膨胀、高速发展的关键。水头镇按照“大市场、大商业、大流通”的要求和“高起点规划、高速度建设、高水平管理”的目标，加快市场建设步伐，把闽南建材第一市场建成全国最大“建材超市”和东南亚地区规模最大、规格最高、管理最规范的石材批发市场、全国首批“五星级建材市场”、亚洲最大的石材物流中心及最大的石材进出口基地。通过市场的带动和辐射，大大地加速了人流、物流、信息流、资金流和技术流在水头的涌动，吸引了众多石材界精英入驻水头投资建设，带动了石材产业的快速发展。这些已被实践证明了的成功经验，必将对我们发展风电产业、装备制造业、石材加工、硅产业起到积极的借鉴作用。
3、加深了认识，达成了一批项目的合作意向。围绕考察重点，本着引进强势企业，推动产业快速发展的原则，考察组一行积极与考察地政府、企业沟通联系，登门拜访、推介项目，促成了一些项目投资意向。围绕发展风电装备制造业，考察组与国内技术能力最强的风机叶片制造企业-上海玻璃钢研究院进行了深入对谈，以甘肃酒泉千万千瓦级风电基地获得国家发改委正式批复为契机，介绍xx今后一段时期风电发展的规模，上玻院初步计划在酒泉注册企业，先行建设叶片生产下游打磨喷漆工艺项目。依托境内储量丰富的硅石、石材资源，考察组与全国硅产业基地-江苏东海县、全国石材之乡-福建水头镇进行对接洽谈，初步达成上述两县将组织有关企业下一步对我县进行回访考察的意向。
4、找准了差距，学习了先进的发展模式。在考察学习活动中，大家感到发达地区工业经济发展都有一个共同的特点：依托园区强工业。这些地区在工业经济发展中，都立足当地的资源优势，以园区为载体，引导企业集约发展，实施一县一品、一乡(镇)一品战略，在辖区范围内形成了各具特色的工业园区。一是在园区的管理体制和运作模式上主要有政府主导、企业主导两种类型。政府主导型模式是大多数园区选用的管理体制，这种模式下，一般成立以政府领导组成的领导小组负责园区发展重大决策和重大问题的协调，并成立园区管理委员会作为所在地政府的派出机构，在园区内行使政府经济管理权限和部分行政管理权限，包括项目审批、规划定点、房地产开发、人事劳资等。在机构设置上，设工委(或党委)与管委会两套班子合署办公，实行"一栋楼办公，一个窗口对外，一个图章管到底"的责权配套、高效运转的管理机制。二是土地的开发利用和管理机制一般先由政府征地，搞好土地储备，实现供地可控，政府投资基础设施建设，实现“五通一平”，再以协议出让方式由企业来开发。在出让给企业开发过程中，各地工业园区用地政策较为灵活，根据项目的成长前景、科技含量等采取不同的优惠政策，给予土地出让价格不同比例的财政补贴。三是在园区的投资环境上都把制定出台优惠政策，完善服务质量、营造良好的投资环境、加大招商引资力度作为一项主要工作来抓，企业除享受国家实施的西部大开发战略、东北振兴战略和扶持边疆少数民族地区发展等一系列国家给予的优惠政策外，还通过“一事一议”的办法，采取了一系列财政返还和奖励的办法。
5、推介了xx，加快了对外开放步伐。在这次考察活动前，考察组做了充分的准备，携带介绍县情概况的多媒体资料、画册、引资合作项目册，在考察地不失时机的推介宣传xx的人文地理和历史沿革、特色产业、优势资源、发展成就，开展形式多样的经贸洽谈和交流座谈活动。向他们介绍我县秀美的自然风光和浓郁的风土人情，邀请他们到xx来实地走一走、看一看，考察投资环境，着力宣传环境优势、区位优势、资源优势、产业优势，极大地提高了瓜州的知名度，进一步增强了客商投资xx的信心，展示了瓜州未来产业发展的广阔前景和蕴藏的无限商机，为下一步加强合作，共促发展打下了坚实的基础。
三、启示和思考
1、大力推进新的思想解放，激发创新和进取的内在动力。xx过去改革的大突破、经济的大发展、各项事业的大进步，都是以思想的大解放为先导。上世纪九十年代末，xx积极响应中央关于加快企业体制改革的号召，在全市七县市区率先完成了所有县属、集体企业的产权制度改革，有力激发了企业发展的活力，快速完成了市场经济的过渡，尤其是近几年，我县认真贯彻省委关于“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的战略思路，解放思想、改革创新，大力实施投资拉动和项目带动战略，造就了近十年县域经济的蓬勃发展，思想解放和改革开放功不可没。现在，xx要站在新的历史起点和发展阶段，实现提前翻番升位目标，当好深化改革开放的排头兵，增创科学发展的新优势，同样必须在推进新的思想解放上走在前面。发达地区领导机关、领导干部带头解放思想、勇于超越自我的精神，特别是他们强烈的忧患意识、危机意识，给我们以深刻的启示。我县地域普遍是发达地区县市的十倍，但经济总量是他们的十分之一。在体制机制活力、现代产业体系建设、自主创新能力等方面，他们的优势也更深明显。但他们正以一种深刻的内省，广泛开展解放思想大讨论，认真分析面临的挑战和风险，自觉查找存在的差距和不足。作为经济欠发达地区的瓜州更不能有丝毫的自满和懈怠。我们要按照县委的要求，深入推进解放思想大讨论，以领导班子“一班人”带头解放思想，促进机关部门“一层人”解放思想，带动全社会解放思想。一要自找差距、自加压力。把自身的发展放在全国乃至全球范围内来审视和谋划，对照先进查找差距，切实增强忧患意识和危机感，自觉地把外在的压力变成内在的动力，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，真正做到居安思危、戒骄戒躁、永不满足、永不停滞。二要不断更新理念、创新思想。发展的理念决定着发展的层次，我们有些方面的发展水平上不去，并不是因为工作不够努力，而是理念不够先进。瓜州的干部具有积极进取、踏实肯干的优良传统，但思维仍不够活跃，思路还不够开阔。因此，在新的思想解放中，要重点解决好“会不会发展”、“善不善创新”的问题，树立世界眼光，提升认知能力，更好地认识规律、把握规律、按规律办事、积极谋划科学发展的新思路新举措。
2、坚持风电强县，形成重点突破。工业化是现代化的必由之路，是全面建设小康社会的重要保证。发达地区坚持以工业为主导，坚定不移地走工业化的路子，以不断壮大的工业经济支撑发展的基础，引领发展的方向，开拓发展的未来。他们发展的实践充分表明，没有工业经济的支撑，就没有飞快的发展速度;没有工业化的加快，就没有城镇化和农业现代化的推进。加快我县经济发展，必须把工业放在主导和突出的位置，放在撬起和提升整体经济的重要支点上。而发展工业，风电是突破、是引擎。风能被誉为二十一世纪最具有开发价值的绿色环保新能源之一，我县是甘肃省风能储量最大的地区之一，素有“世界风库”之称，全县风力资源量大质优，风向稳定，风能密度高，无破坏性风速，年风能储量约2000万千瓦，具备大规模开发风能的优良条件，极有利于发展风电产业。根据今年4月18日在北京通过审查的《酒泉千万千瓦级风电基地规划报告》，到2015年，酒泉市风电装机总容量将达到1271万千瓦，其中：瓜州县装机容量620万千瓦。“十一五”期间，我县风电场总装机规模达到385万千瓦，其中新增装机规模365万千瓦。如此大规模的风电产业开发建设，必将带来大量的资金、技术、人力涌入我县，将会对我县工业经济发展起到不可估量的带动促进作用。下一步，我们一是要积极配合加快千万千瓦级风电基地规划实施进度。主动配合省市发改部门加快开展测风、预可行性研究、电网接入、环境评价、地质灾害评估、矿产资源压覆调查、土地预审以及项目“四通一平”设计方案，促进项目建设快速推进。二是加大与国家电网、西北电网和省电力公司协调力度，促使嘉峪关至瓜州330kv输变电工程尽快带电运行，敦促永登至瓜州750kv输变电工程尽快开工，为千万千瓦级风电基地建设提供电力送出保障。三是积极创造条件，加快火电、光电、核电等调峰电源和其它电源建设，力争到十二五末，形成400万千瓦火电、10mw光伏发电、400万千瓦核电规模。
3、着力推进引强做大，加快发展新兴产业。项目是工业的支撑，是发展的载体，抓工业必须抓项目、抓投入，没有投入就没有产出，没有工业项目的增多，就没有整体实力的增强。江浙沪等地工业项目铺天盖地，年销售收入在10亿元以上的企业占主流，超百亿元的企业众多，昆山工业园区已发展到按质引项目的阶段，对入园项目设定的投资底线是1亿元。与他们相比，我县工业项目太少，年销售收入超亿元的企业更是屈指可数。为此，我们必须在工业项目上突破、在工业企业上壮大、在工业经济上跨越。抓项目的重点在招商引资，是引强做大。招商引资决定着存量的盘活和增量的扩大，决定着资源优势的发挥和经济发展的后劲。江浙等地在工业项目比比皆是、经济总量遥遥领先的情况下，仍在始终不渝、坚定不移、千方百计地去再招商、再引资、再投入、再发展，我们决不能为招商引资所取得的些许成绩而沾沾自喜，更要看到我们在招商引资理念、招商引资机制、招商引资方式等方面还存在相当大的差距。因此，在招商引资上，我们唯有更好地学习先进经验，调整发展思路，完善发展机制，发挥自身优势，才能保证招商引资取得新进展、新成绩，实现高质量、高效率。今后一段时期，我们的招商引资工作要紧盯国内知名企业，尤其是全国500强企业，以资源为依托，加快发展新兴产业。一是推进硅产业的发展。紧紧抓住国际国内产业转移的机遇，加强与产业强县-江苏东海县的沟通联系，按照高起点起步、高标准建设的思路，引进强势企业、高尖技术和先进的管理手段，借助他们业已占据的市场份额和品牌优势，在我县建设生产基地。二是加快石材加工产业发展。尽快开展县境内石材资源的分布和储量普查勘探工作，摸清资源家底，进行成份测定。依托通过此次考察与福建水头镇建立的关系，引进产业龙头企业，对县内石盆沟、花南沟、芙蓉山、小泉等石材资源分布区域的资源进行开发，力求在高档玉石板材加工、大理石加工、花岗岩加工等项目上实现突破。力争到“十一五”末建成一批企业年销售收入突破亿元的产业龙头。
4、加快园区建设，筑牢工业经济的载体。园区经济代表未来经济的发展方向，江浙一些县市工业园区建设规模大、水平高、配套全，他们把工业园区作为主要经济增长点来培育，作为发展经济的重点工作来抓，使工业园区真正成为当地经济发展的“聚宝盆”、成为地方财政收入的“钱袋子”。通过考察学习，我们一定要全面提高和深化对工业园区建设重要性和紧迫性的认识。园区经济是我县经济的新载体和新高地，园区的承载能力、集约化程度提高一分，瓜州的发展空间、发展水平也随着提高一分;园区的发展步伐快一点，瓜州的经济实力就强一点。近两年，我们要集中时间和力量，加大力度，加快速度，在工业园区建设上有新的进展、新的突破，尽快变被动为主动，逐步使弱项成为强项。一是加快园区基础设施建设步伐，积极探索建立政府投入、部门参与、立项争取、企业配套、市场运作的多渠道投入机制，构建聚集项目、吸引投资、整合要素的平台，真正把园区建成区域功能清晰、产业布局合理、交通便捷通畅、配套设施完善的项目孵化地。二是建立功能齐全、配套完备的综合管理及服务体系。按照精干、高效、务实的原则，实行封闭运行，稳定经费供给，明确管理职责，由相关职能部门授权管委会下设机构在园区内部代行管理权限，实行“一个窗口”承接办理制，进一步创新、理顺园区管理机制。
5、大力实施人才战略，切实增强自主创新能力。我县人才资源较为丰富，但科教、人才优势还没有充分有效地转化为创造力和生产力，不少优秀人才到异地成功创业。这种现象值得深思，亟待改变。除了要进一步强化面向经济社会发展需要的科技教育发展导向外，更要进一步下功夫优化创新创业环境。一是要加大政策引导支持力度。制定政策要解放思想，落实政策要务求到位，从而最大限度地留住、用好县内的人才和成果，更加有效地吸引、集聚县外的人才和成果。二是要促进企业真正成为技术创新的主体。大力推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动，使企业真正成为研发投入、创新活动、成果转化的主体。尤其要创新产学研结合的模式，充分发挥大企业和民营科技企业在自主创新中的重要作用。三是要营造更加宽松的环境。在全社会大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、形成崇尚创新、支持创业、鼓励成功、宽容失败的浓厚氛围。
6、强化政府服务，创造最优发展环境。强化政府服务，是发达地区增创综合环境优势、吸引各类人才投资创业的关键举措之一。我县要借鉴经验，善于把政府强势推动变为政府服务优势。一是把为发展服务的工作做实。坚定不移的坚持重点建设项目包挂责任制，对重点产业发展、重大项目建设，采取领导分工负责的办法，建立领导小组或协调小组，组成专门工作班子，实行定向扶持、跟踪服务，明确责任，一包到底。二是把为企业和基层的服务做优。强化政府部门为企业服务、为基层服务的意识，树立为企业、为基层服务就是为解放社会生产力、发展先进生产力服务的观念，以更大的力度加强机关作风建设，继续深化行政审批制度改革，进一步简化办事程序，提高工作效率，降低行政成本，优化政务环境，政府与企业共同来应对生产成本上升的挑战，与基层共同破解发展中遇到的难题。充分尊重人民群众的首创精神，满腔热情地支持基层改革创新、大胆探索。加快推进强县扩权工作，不断增强基层的发展活力。
市民政局(社会福利院)赴美国加拿大考察报告
【信息时间：2011-11-24阅读次数：
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由市民政局副局长张继红带队，市福利院等有关单位参加，共6人组成的赴美国、加拿大友好代表团，于2011年11月3日至11月12日圆满完成了探望当地家庭收养的苏州孤儿等六项任务。这是苏州市民政局首次以社会福利院孤残儿童为主题，成功与国外收养家庭间实现海外互动的破冰之旅。
一、计划任务
1.探望苏一萍等10个美国家庭，他们都曾经是市社会福利院孤儿，被美国家庭领养，领养后也都回访过市社会福利院。其中苏一萍被美国波特兰市的约翰·鲁道夫医生夫妇于上世纪九十年代收养。良好的家庭教育，培养了孩子一颗善良的心。当2008年汶川地震之际，苏一萍一封致中国党和国家领导人的慰问信，让全中国人民家喻户晓。2010年苏一萍家庭来苏州参加市社会福利院300周年历史纪念活动。
2.访问美国残疾儿童机构，了解残疾儿童养育和康复技术、方法，汲取经验。
3.了解美国对孤儿、残疾儿童的社会福利政策、社会保障和政府投入情况。
4.访问美国波特兰市开展汉语教学的浩津中学，商讨建立互动
关系(该校有来自中国的孤儿)。
5.拜访美国波特兰市市长和有关官员，进行建设性会谈。
6.拜访加拿大维多利亚市市长和有关官员，进行建设性会谈并参观相关儿童机构。
二、意义与困难
苏一萍是中美两国人民熟悉的新闻人物，她对中国的挂念和关心，对中国党和政府的高度赞扬，充分表达了美藉华人对中国的友谊，她是鲁道夫家庭的骄傲，是美国波特兰市民和华裔的骄傲。她曾二度回到中国，回到养育她的福利院。为了增进中美两国人民的友谊，为了了解从苏州到美国的孤儿在国外生活、成长情况，为了一份亲情与挂念，出访美国意义深远。
市民政局与市社会福利院，在孤残儿童保育、教育、康复等方面，10多年来坚持与世界各地开展广泛交流，不断学习掌握与运用发达国家的先进经验，与发达国家的距离正不断缩小。但对美国、加拿大的社会福利政策、做法等却了解甚少，这次前往美国、加拿大填补了这一空缺。
美国是个由多元文化与不同风俗习惯组成的国家，有着复杂的人文背景。孤儿进入美国家庭，成为美国国民中的一员，我们的到来他们感情上能否接受?美国的社会舆论会怎样评价?我们到达后该怎样把握，这都是难点问题。为此，前期做了大量工作，与美方不同阶层的有关人士进行了充分沟通，克服了重重困难与障碍，在时机成熟的情况下才付之行动。
三、孩子是波特兰—苏州友谊的纽带
美国波特兰市与苏州结成友好城市有二十多年历史，波特兰居民有着与当地华人友善共融的传统。许多当地家庭收养了中国儿童。在波特兰—苏州友好协会安排下，在苏州—波特兰传统友谊的推动下，代表团与约翰·鲁道夫等3个领养苏州孩子的家庭相聚。
波特兰市政府官员、波特兰—苏州友好协会会长、副会长以及有关人士见证了这次具有历史意义的相聚。来自苏州的亲人看到孩子在美国家庭的呵护下健康成长，她们学习认真，大多对中文学习有浓厚的兴致。苏一萍坚持学习中文12年，能流利地用中文会话。所有收养中国孩子的家庭，都有着浓浓的中国情结。这次成功的探望，加深了苏州—波特兰之间的了解与友谊，实现了亲情般的跨国互动，把思念与祝愿带到了波特兰，带给了一个个家庭，带给了波特兰友人、华裔人士。孩子是联系着波特兰—苏州友谊的纽带，思念孩子，就会思念波特兰友人。
当地华文报纸《波特兰新闻》对代表团成员进行专访，专题采访波特兰—苏州友好协会会长和苏一萍家庭。跟踪报道这一历史性新闻。
华裔是波特兰的主要少数民族之一，华裔为波特兰争光添彩，为推动中美两国的友谊贡献着力量。苏州的孩子和她们的家庭更成为中美友谊的桥梁。这次访问，为苏州与波特兰的友谊翻开了新的一页。波特兰市市长和市政府官员会见代表团全体成员，更鲜明地注解了两个城市之间的友谊。
四、合作共识成为友谊的载体
访问期间，代表团有关成员前往波特兰市开展汉语教学的波特兰浩津中学，旁听了汉语课并阅读了学生的汉语作文。通过与该校校长的会谈，达成了浩津中学校长携师生访问苏州市社会福利院互动交流合作共识。明年4—5月间，浩津中学的师生将与福利院孩子们交上朋友。
浩津中学把汉语教学作为外语课程，学生基础普遍较好。学生从小学一年级就开始学习汉语，中学就能用汉语进行语言交流，并用汉字进行作文写作。老师在中文课上全部使用汉语讲课，学生都能理解，能用汉语提出问题和回答提问。
浩津中学与苏州保持着长期校际交流互动，浩津中学的学生每年都会来苏州，苏州的学生每年都会到波特兰。在苏州—波特兰两市政府、友好机构、友好人士的共同推动下，苏州与波特兰的友谊不断加深。
在浩津中学，代表团成员还看到了其他被美国家庭收养来自中国的孩子，他们的父母都支持鼓励这些孩子学习中文。
访问期间，代表团还与波特兰的慈善组织进行了会谈，市社会福利院与和慈善组织达成帮助援助贫困儿童相关意向。
五、儿童福利保障保护措施值得借鉴
代表团在浩津中学参观了残疾儿童集中康复区域，观摩脑瘫儿童康复训练，较为深入地了解美国针对孤残儿童的福利政策、保障体系、康复训练技术与设施设备配备等情况。
在波特兰市，将残疾儿童的康复训练任务分解到各个学校，各中学各自承担相应的康复训练任务。浩津中学的任务是针对脑瘫儿童的康复训练工作，费用由社会保障体系提供全额支持，有专职护士、充足的专职康复工作人员(非卫生技术专业人员)，有专门的区域和房屋设施、器材。每名脑瘫儿童都免费配备1部特制的轮椅，其功能是根据孩子障碍程度不同而不尽相同，且因孩子逐渐长个每4年必须更换一次。其中1部轮椅的价格是9000—12000美元。这些残疾儿童基本不生活在自己的家里，有免费(包括伙食费)的专门生活居住区，这里有工作人员进行生活照料。
儿童保护措施方面，美国人以校车举例：校车不但是道路上最享有特权的车辆，而且是最坚固的车辆，卡车、警车、豪车一旦真与校车相撞可能会报废，而校车往往基本不会有大的受损，车里的孩子基本都安然无羌。而残障人员的专用交通车辆则有特殊标记，与救护车外观接近。
虽然，美国并不是高福利国家，但在儿童和残疾儿童的保护保障方面的投入也是可观的。
六、维多利亚对华热情重视
在圆满结束了美国的访问后，前往加拿大的维多利亚市。市长与市政府礼宾官以及华人团体、知名人士会见了代表团全体成员。会谈中充分体现了接待方的热情、重视、礼遇、周到，这也充分显示了华人在加拿大的地位与作用。华人不仅是加拿大人数最多的少数民族，而且是推动加拿大社会进步、经济繁荣的举足轻重的力量。苏州—维
多利亚早年结成友好城市，带给两个城市人民的不仅仅是友谊的巩固和加深，更重要的是信任与相互支持。维多利亚市长会谈时说：“姐妹城市，苏州是姐姐，我们是妹妹。”
在维多利亚市礼宾官的陪同下，代表团参观了一所华人语言学校。这所有着100多年历史的学校，曾经是为了摆脱歧视而由华人创办。今天，这所学校享受着维多利亚市特殊的优待，只需象征性缴纳1加元税金。
在维多利亚的访问中，通过交流、提问和接触，了解了该市社会福利相关政策，其特点是福利投入大，保障性强，个人支付少。但在医疗等方面也存在着一定问题：医疗福利保障的单一性，医疗资源的相对紧张，致医疗需求等方面的问题仍相对突出。
总之，这次访问达到预期目标，完成了各项任务。
市社会福利院张陆(执
笔)
为学习发达地区先进经验借石攻玉实现崛起==月==日至==日市委、市政府组成党政考察团由市委书记、市人大主任===带队市领导====、===、==、===、==、==及市直有关职能部门负责同志计30余人参加赴江苏省泰州市全方位考察其工业发展、招商引资、企业改革等方面工作考察团一行重点参观了该市春兰集团、林海集团、扬子江药业集团、梅兰集团、该市所辖兴化市戴南镇和张郭镇、该市所辖姜堰市双登科技园等多个考察点并听取泰州市经贸委、外经贸局及姜堰市政府、发改委关于工业发展、招商引资及企业改革方面情况介绍考察时间虽短但大家感到思想上受到强烈震撼每到一处都感到受益匪浅体会良多通过此次考察大家解放了思想开阔了视野找到了差距进一步理清了思路更加坚定了实现奋力崛起信心和决心
一、基本印象
泰州地处江苏省中部长江北岸下辖靖江、泰兴、姜堰、兴化四个县级市和海陵、高港两区面积5793平方公里人口504万其中市区62.81万人泰州之行给我们留下了如下印象
(一)企业数量多规模大泰州市现有各类工业企业3.4万多家其中规模以上企业1905家形成以机电、化工、纺织、食品、轻工、医药、建材等为主体支柱行业全市近100个产品生产规模、市场占有率在全国名列前茅其中56个产品产销量居全国同行前三位17个产品成为“单打冠军”既有春兰集团、扬子江药业集团、兴达钢帘线等一批销售突破10亿元或利税过亿元“顶天立地”大集团、大企业又有兴化市不锈钢、姜堰市五金机械等“铺天盖地”小产业集群世界著名跨国公司如韩国lg公司日本雅马哈、久保田公司瑞士魏德曼美国gmt公司荷兰阿克苏公司等均已在泰州落户其中春兰集团全国最大50家企业集团之一扬子江药业集团规模总量和效益指标自1996年起连续7年在全国同行蝉联榜首不仅泰州市本身就其所辖市区来看企业数量之多、规模之多也令人惊叹如姜堰市仅工业企业就有5000多家利税超千万元企业40家过亿元5家
(二)城市规划好面貌新泰州市既一个有着二千多年历史文化名城又一座新兴现代化城市近年来泰州市坚持走“经营城市”之路先后投入100亿元其中95%为市场运作启动民间资本建起了一个新城城市建设中们既注意保存老城区中文化底蕴如在部分拆迁古民居时注意用白墙青瓦遮住路边老房子以保持市容美观;又注意新区高标准规划将政务、商务、金融、电信、学校等分片规划在住宅小区建设时十分注意人性化设计楼与楼之间留出足够距离体现出现代化城市人居环境质量该市结合创建全国文明卫生城活动加大绿化、美化、亮化、净化力度努力建设生态型现代化园林城市城市道路基本实现三线入地人行道板色彩明快路灯款式新颖路面清洁卫生绿化新颍美观路两边均整齐划一风景树、绿化带绿树、红花、草坪塑造出一道道亮丽风景线走进泰州满眼皆为绿处处漾生机不仅泰州城区我们所到姜堰市城市规划档次品味也很高
(三)集镇变化快档次高泰州市坚持统筹城乡发展加快城镇化进程使农村与城市差别一天天缩小城市现代文明正在一步步走近广大农民如我们参观戴南、张郭二镇镇区道路四通八达宽敞整洁;建筑设计美观大方别墅成群;市民广场音乐缭绕喷泉如注很难想象十年前张郭镇还只“一条小巷两排瓦房”城镇常住人口不足3600人商业不兴、人气不旺、交通闭塞连公路也不通一个典型农业大镇、工业小镇和财政穷镇现如今城镇常住人口2万多人建成区面积从1997年0.4平方公里扩大到2.8平方公里自筹资金3000万元接通了宁靖盐高速打破了长期束缚发展交通瓶颈实现了镇村道路水泥化、网络化村村开通了公交车成了一个远近闻名“乡村都市”先后被命名为全国文明镇、全国卫生镇和全国先进基层党组织成为建设社会主义新农村一个雏形特别值得一提张郭镇还投资500万元建成了农民公园——晨秀园融江南园林风格与水乡文化为一体实现了“小桥流水人家”与现代文明 有机融合镇上农民休闲娱乐好场所该镇对集镇建设用地实行政府统一规划、征用、开发以开发带建设以建设促发展实现以地生财以房养路滚动建设将综合开发效益大部分还于基础设施建设通过多种措施吸引先富起来农民进镇落户购房兴业使人力、物力、财力向集镇集中该镇在设计集镇规划时斥巨资到同济大学请专家确保了集镇规划现代化及独特人文特色达到了20年不落后
其二在于们注重科技创新在泰州让我们感受最深其产品、产业科技含量高市场竞争力强企业发展红红火火这与们始终注重科技创新分不开该市在经济快速飞跃式发展同时不惜花费巨资建设企业技术研发中心投入巨资改善科技专家们工作、生活条件对有突出贡献科技人才实行重奖在企业技术中心建设过程中们坚持走好“一个中心、两个结合、三个提高”路子一个中心：即以提高企业技术开发能力和高新技术成果转化能力、增强企业经济效益和市场竞争力为中心两个结合：一个产学研结合即技术中心与企业内外科研院所、高等院校联合采取主要形式有：①将高等院校和科研院所科研成果拿到企业共同进行中试、产业化研究加速科技成果转化;②企业根据市场需要定出课题并进行合作研究;③企业部分课题委托高等院校或科研院所来做或出资在高等院校建立合作机构;④与科研院所或其它技术部门共建技术中心如江苏新世纪造船股份有限公司与江苏科技大学等合作成立江苏省船舶先进制造技术中心;⑤吸引企业外科研力量以课题研究室或整个研究单位整建制地进入企业成为企业技术中心一部分第二个结合与引进智力和利用国外科技力量结合即技术中心加强国际交流与合作一方面提高自己产品质量和管理水平一方面赶超先进国家使自己产品走向世界占领国际市场三个提高：一提高起点企业技术中心建设起点要高即人员要精干研究与开发条件要好最重要课题研究水平要高在重点抓好适销对路产品开发基础上有超前意识必须考虑到几年后市场所需产品和技术有条件企业进行基础性研究做好技术储备二提高水平有高水平人才积极创造条件把企业内外高学历、高水平人才调整或吸引到技术中心吸引硕士、博士进来把企业科研骨干送出去培养成为硕士、博士以技术中心为重要基地培养和造就一大批技术带头人和技术骨干三提高经费投入强度这个提高前两个提高保证技术中心建设主要靠企业投入们充分认识到企业技术中心工作重要性想办法筹资舍得投入到目前为止全市建有企业研发中心达112家企业博士后科研工作站9家企业博士后技术创新中心5家这些数量众多技术中心、博士后工作站并不摆设而切实发挥了科技第一生产力巨大作用通过企业与科研院所、高等院校开展技术转让、合作开发、共建技术中心、人员培训等多种形式产学研联合大大增强了企业技术创新能力有效地促进了科技力量向经济主战场转移促进了科技与经济紧密结合目前泰州工业增加值45%以上来自科技创新
其三在于们主动承接辐射作为长三角重要城市之一泰州把自己定位为苏中接受上海辐射先导区承接苏南能量北移桥头堡主动和上海、苏南发达城市“接轨”市领导班子多次率企业负责人赴张家港、苏州、江阴等地考察学习多次组团赴日、韩及欧洲各国开展专题招商积极寻求合作支持主动承接发达地区产业转移和经济辐射们扎实推进沿江重点项目工程建设不断加快沿江开发步伐沿江地区已成为承接辐射强大磁场今年1-10月沿江地区协议利用外资6.56亿美元实际利用外资2.62亿美元均占全市70%以上在园区建设上们开展了以“五比五赛”(比投入强度赛设施完善;比开工项目赛到帐外资;比增长幅度赛发展速度;比综合效益赛贡献份额;比投资环境赛外商满意度)为主题园区竞赛活动促进了园区建设和发展泰州市还敢于打破行政区划推动靖江跨越长江天堑同无锡江阴“牵手”搞跨江开发使江阴开发区延伸到江北两地联合成立了联动开发协调委员会全力支持和配合靖江园区开发建设协商解决联动开发过程中重大问题为联动开发取得更大进展创造良好政策环境被公认为加快融入苏南借上海之梯登高望远大举措走出了一条“优势互补、市场运作、共同发展、实现共赢”联动开发新路子1-10月江阴开发区靖江园区累计新批企业12家协议利用外资1.62亿美元其中新批项目中11个项目投资总额在1000万美元以上
其四在于们善于做强放大自身优势泰州市本身并无资源优势但们善于发现机遇整合资源形成并做强放大了自身优势推动了城乡建设和工业经济飞速发展在基础设施建设上们目标：“三年形成大城市框架五年达到大城市标准”扎实推进新区建设和老城改造高起点、高标准进行交通、通信等基础设施建设交通区位优势逐步凸现迅速膨胀成为苏中地区承接南北交通要地有力地吸引了苏南发达地区产业、项目、资金转移在吸引外商投资上泰州各地注重依托产业优势开展产业链招商如姜堰市积极整合资源着力打造华东五金第一城谋求产业招商新突破;海陵工业园发挥韩资企业入驻优势加大配套服务功能开展产业配套招商;靖江市围绕临江产业优势重点发展造船修造等产业;泰兴市依托精细化工产业园强化产业链招商等等在工业发展上泰州市注重形成区域特色和产业集聚、企业集群优势如靖江市西来镇以微特电机为特色规划发展区、泰兴市溪桥镇以小提琴为特色规划发展区、高港区口岸镇以绳网带为特色规划发展区、海陵区九龙镇以车件为特色规划发展区等都体现了产业特色性和传统性在瞄准自身优势做大产业规模上兴化市戴南镇做法尤为典型戴南本地并无钢铁矿产资源但们针对本镇群众历史上有收购传统强化引导搞好服务使不锈钢产业由简单收购和不锈钢废旧材料手工作坊式敲敲打打发展到能生产拉管、拉丝、标准件、日用品几十个系列、几千种不同规格不锈钢产品们靠遍布全国农民经纪人购买全国各地废旧钢铁甚至从俄罗斯购买退役军用飞机进行再加工以前主要以小冶炼为主污染严重、与大企业争原料曾被媒体曝光近几年该镇大力调整不锈钢产品结构加大环保整治力度逐渐从小冶炼为主转变为目前以生产不锈钢制成品为主形成了不锈钢原材料采购、冶炼、轧制到最终制品直至销售完整产业链条目前全镇60%人跟不锈钢产业息息相关常年有4000多人分布在全国130多个大中城市开店经商专门销售戴南不锈钢产品年销售额达15亿元XX年全镇不锈钢产量达25多万吨占全国年产量七分之一成为闻名全国“不锈钢之乡”
其五在于们坚持真抓实干在泰州我们看到整齐美观楼房、干净宽阔街道、规范有序厂房而感受却泰州人真抓实干精神和气魄们领导对企业改制、园区建设、新品开发等谈起来头头道听们谈发展、议发展实实在在感受到们加快发展劲头很足信心很大感受到们思想超前、敢想敢干真正做到了以发展论英雄以实绩论英雄在兴化市张郭镇有这样一幅宣传标语：“大干部、小干部能带领群众致富就好干部”足以说明当地干部价值追求和工作态度为激发广大干部带领群众致富热情张郭镇推行干部“年薪制”把干部工资结构调整为基础年薪、岗位年薪和实绩年薪三个部分主体实绩年薪在实绩年薪考核中把招商引资、工业经济、集镇建设等八项工作业绩作为重点又把招商引资作为重中之重对完成招商引资任务按项目投入固定资产一定比例计酬;对没有完成任务按与既定目标差额比例扣除年薪从而打破了多年来干部“吃财政饭、捧铁饭碗”习惯极大地增强了镇村干部责任感和危机感激发了广大干群聪明才智和创业热情为动员已在江阴置业定居能人徐开泉回乡创业镇党委书记先后六下江南、登门拜访终使徐开泉回到张郭投资办起生物化学制品厂该厂当年实现销售收入1020万元上交税金50多万元其成功示范效应使一批又一批在外经商能人纷纷回乡创业目前全镇500万元以上企业52家其中亿元以上企业3家1000万元以上企业达25家已初步形成了新型材料、轻工包装、冶金铸造、生物医药、精细化工、电热电器五大特色产业集群可以说这些巨大经济成就取得正们真抓实干结果
三、发展==建议
泰州考察一个学习借鉴先进地区实现跨越式发展好范例也一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向好机遇泰州成功实践可圈可点联系==实际我们应抓好如下几个方面：
首先要坚持解放思想不动摇决不能把解放思想当作一个口号来喊我们强调思想解放首先要求各级干部必须实现自我解放不能在需要牺牲个人利益时只让别人解放思想而自己做不到解放思想;特别面对当前==与先进地区包括周边县市正在拉开发展距离、逐步被边缘化严峻形势面前我们更没有什么过多理由和借口当务之急就千方百计谋发展、抓发展一定意义上讲有时为了发展我们各级干部都要什么都可以想什么都可以做要赋予解放思想以实实在在内容如市委、市政府前不久组织到沭阳考察回来后学习沭阳发展工业园做法向干部借款建市工业园就实实在在解放思想体现可以肯定地说如果不采取这个办法市工业园就不会有今天发展速度和成效因此我们今后要注意通过外出考察、选派人员到先进地区挂职学习、聘请先进地区专家到我市举办培训班等方式对们先进工作理念、工作作风、优惠政策、发展经验要认真学认真借哪怕一点一滴只要学到手就会产生意想不到效果就会使思想解放向前迈出一大步
其次坚持主攻工业不动摇==有一定工业基础这公认学习泰州就要把工业作为重中之重来抓坚持主攻工业不动摇首先要继续抓好企业改制==企业改革正处在关键阶段要以“无情改革有情操作”为原则合理把握改制力度和进度力求改制一个成功一个发展一个其次要提高“一园三区”建设水平应继续加强基础设施建设提高园区档次力争“七通一平”或“十通一平”达到美化、绿化、亮化;工业园区管委会要抓紧进园行政服务中心、经济环境治理办公室要进一步提高服务质量简化办事程序为客商和业主提供“保姆”式服务;同时要把“一园三区”建设与招商引资相结合、与项目建设相结合强化对入园项目严格审核把关多上高科技含量、高附加值项目实现入驻项目数量和质量不断突破第三要加强企业技术创新体系建设不断增强自主创新能力我市有些企业为什么常盛不衰就在于们成立了研发机构依托科技力量支持为此要坚定不移地走产学研相结合路子有条件企业都要建立研发中心加强企业与高等院校和科研院所联姻通过科技创新实现企业可持续发展
第三坚持东向发展不动摇省委、省政府作出“东向发展”决策提出鼓励沿边县市加强对东部地区政策研究对苏浙地区实际效果显著政策举措可以比照执行我们==属于==边缘县市要抓住这一政策机遇解放思想、更新观念积极走出去、引进来融入长三角特别要牵手泰州扬子江制药业、双登蓄电池等企业与我市医药制药、再生铅等产业有一定互补空间建议依托目前建立关系筹备两地企业家联谊会通过合作和设立分厂方式延伸铅冶炼、制药、汽车零部件产业链使之做大做强成为我市东向发展“试验田”
第四坚持培育主导产业不动摇要学习泰州市大力实施以工兴城、做大规模企业、做强产业集群做法利用我市现有废旧塑料、再生铅、制药、小食品等产业集群利用外资或民间资本建成大市场力求打造出在全省、中原地区乃至全国知名“铅业城”、“药业城”、“小食品城”等此外要引导培育牛肉干、小机械等产业不断延伸产业链使之生命力更加旺盛
第五坚持项目建设不动摇项目投资载体无论招商引资还国家投资都以项目建设形式实现没有项目就不可能形成现实生产力发展速度和质量也就没有保证要按照国家产业政策和投资导向搞好项目储备认真扎实地做好项目前期工作狠抓一批起点高、效益好、能起带动作用大项目要树立和落实科学发展观坚持“五个统筹”既要重视经济发展项目又要重视社会发展项目要综合运用行政引导和市场机制充分发挥行政引导和服务对项目建设作用
第六坚持加大投入不动摇没有投入就没有产出不管
一、
二、三产业还科技创新体系建设都要尽可能加大投入增强发展后劲当然我市经济还处于负重爬坡阶段靠财政不可能增加投入 我们要进一步解放思想拓宽融资渠道通过政策吸引、土地优惠、财政税收返还等方式尽可能吸引利用外来资金和民间资金;同时还可以通过信用担保体系建设吸引金融部门投资总之要通过全方位、多领域地筹集资金、加大投入推动我市经济社会持续、协调、快速发展
第七坚持全民创业不动摇市委关于全民创业部署已有一段时间了但目前看进展不大全民创业首先干部要创业、要带头在姜堰市们鼓励党政干部离岗创业五年内保留现有职务、工资及福利待遇五年之后愿意回来待遇不变这一措施激发了一批干部“下海经商办企业”我们也要借鉴其做法大力实施全民创业工程允许干部离岗招商、离职办企业现在==大街小巷、角角落落有不少麻将场不光有老人还有中年人、年轻人而且中青年占大多数这一种严重劳动力资源浪费要通过加大宣传力度、采取激励措施等渠道激发这些人创业热情引导们实现由赶“麻将场”到奔市场转变在加大宣传力度方面可以把学习泰州等先进地区经验与我市进行对比让大家在强烈反差中产生出羞愧感和好胜心同时对先进地区好经验、好做法进行宣传让大家在耳濡目染中自觉校正行为刻意营造出“创业光荣、发展有责”浓厚氛围;在建立激励机制方面坚持“以实绩论英雄”对那些在招商引资、项目建设、优化环境方面做出贡献干部、职工、群众经济上给重奖政治上给荣誉形成正确发展导向
第八坚持优化环境不动摇环境代表着形象蕴藏着生产力体现着实力现代社会竞争更突出投资综合环境竞争学习泰州就要树立“亲商、安商、富商”意识创造引得来、用得好、留得住投资环境要加大对“吃、拿、卡、要”和“行政不作为、乱作为”查处力度对破坏经济环境案件发现一起严处一起;要加强行政服务中心建设彻底改变在中心挂号、在部门办事现象做到办事不能出中心切实解决办事层次和环节弊病使行政服务中心真正发挥出应有作用各经济主管部门、执法执纪部门都要从自身工作职责出发努力为优化我市经济环境多出力做实事做好事真正把“人人都投资环境、事事关系投资环境”变成大家自觉行动并生发出实实在在效果
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赴外学习交流调查报告 3 篇
赴外学习交流调查报告第 1 篇
为了学习外地先进经验，加快推进现代农业园区建设，促进我区设施农业发展扩规模、提水平，4 月底，由区长董胜利带队，率区级有关领导、乡镇及有关部门负责同志、农民技术员、合作社及涉农企业代表共 35 人，赴山东省市考察现代农业发展情况。整个行程紧张有序，全体成员带着问题参观交流，开阔了眼界，启发了思路，学到了经验，普遍感到受益匪浅。
考察重点与收获
考察团先后参加了山与缔结友好市区签约仪式，参观了第十一届中国国际蔬菜科技博览会，并深入学习了朱家裕村黄瓜套种、绍市村彩椒生产、绿上村圆茄嫁接、大推官村中棚西瓜栽培等设施蔬果新品种、新模式发展情况，以及中国农产品物流园、先正达种子有限公司、燎原果菜专业合作社农产品交易、农资供应、净菜加工等方面情况。考察所闻所见，市设施农业的全面快速发展，以及现代农业建设取得的显著成效，给考察团留下深刻印象，大家普遍感觉不虚此行，收获颇丰。
(一)缔结友好市区。4 月 20 日下午，与缔结友好市区签约仪式在温泉大酒店隆重举行，区长董胜利与市长朱兰玺共同在协议上签字，标志着两地之间的交流与合作进入实质
2 性阶段，两地党政领导及参观团部分成员共同见证了这一难忘的历史时刻。市素有农圣故里、蔬菜之乡等美誉，近年来他们在设施农业发展方面取得了令人瞩目的成效，很多经验值得学习和借鉴，特别是在现代农业发展方面有着坚实的生产、流通和市场基础，有着雄厚的科教资源和丰富的科研成果，双方将充分发挥各自优势，进一步加强在技术创新、人才往来、成果展示等方面的合作与交流，推动两地互惠双赢、共同发展。
(二)参观菜博会。蔬菜科技博览会是国内惟一的国际性蔬菜产业品牌展会，自 2000 年以来已连续成功举办了 12届，党和国家领导人多次亲临视察并给予高度评价。十一届菜博会以绿色、科技、发展、共享为主题，由国家农业部、商务部等 13 个部委、科研机构和山东省政府主办，20 多个国家参与协办，120 多家境外机构和企业参加，是历届菜博会规模最大的一届。主展区内 8 个展馆(厅)和 4 个蔬菜规模化种植展厅，展示各类蔬菜、果品、花卉等 2000 多个品种，新技术新成果 100 多项，蔬菜艺术景点 200 多个。特别是 8号厅利用多种艺术手法融合传统文化，精心制作的菜乡情韵、共赢天下等大型蔬菜景观，气势恢弘，令人震撼。5 号厅应用物联网对农作物的肥水、光照、温湿、病虫害等进行自动控制，实现了蔬菜种植管理的智能化，让人真切感受到现代科技支撑下的农业前沿技术和发展成就。蔬菜种子市场
3 内琳琅满目的国内外名优蔬菜新品种深深吸引了参观团成员，大家纷纷了解信息，争相购买菜种和书籍，仅官村天和园合作社负责人魏天恩一人就不惜花费 1200 多元购买了西红柿、辣椒、茄子等蔬果新品种，打算在自己棚里试种、推广。同时，菜博会也带动了农业、工业、旅游、商贸的长足发展，展会经济作用明显，这对办好农高会也有很多启示。
(三)学习新技术、新模式。此行共参观设施大棚生产基地十多处，观摩栽培新模式、新技术、新成果 30 多种，掌握了许多实用技术，获取了大量信息。朱家裕村黄瓜、苦瓜同作套种模式，长茬黄瓜还在采摘中，套种的苦瓜秧已长到一米多高，据农户讲，这种套种能有效提高土地利用率和大棚单位面积经济效益，仅套种苦瓜每棚(50 米*12 米)产量近 900 公斤，增加收入近 4 万元。绿上村农户充分利用圆茄大棚内墙，点种爬墙扁豆，即经济又美观。大推官村中棚西瓜基地采用根低蔓高式作务解决了西瓜浇水难题，保证了西瓜型好、瓤甜、效益高。邵市村农民在彩椒棚内，利用一根钢丝和小小滑轮解决了大棚蔬菜的采摘运送难题。另外还有小弓棚春季胡萝卜、圆茄嫁接等生产技术，都是群众在长期的生产实践中摸索总结出来的，农民这种不怕累、爱钻研、善创新的精神令参观团折服，同时也对我区农户提升大棚作务水平提供了有益经验。
启示与建议
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通过看现场、听介绍，我们对的蔬菜产业发展整体情况有了较深入的了解，对照设施蔬菜产业发展现状，使我们既学到许多宝贵经验，也受到很深启发。近年来，我区现代农业发展取得显著成绩，设施蔬菜面积和产量逐年提高，但受种植品种、技术的影响，尚未形成特色和规模，蔬菜产业的市场引领和示范带动作用依然不强。这种情况下，大力提升设施农业发展水平，增强农产品竞争力，对于增加农民收入，实现现代农业看目标具有重要的现实意义。经过热烈讨论和认真归理，大家普遍在四个方面形成共识，实现共鸣。
(一)关于大棚作务与管理。作务与管理直接关系大棚的经济效益。我区设施农业建设刚刚起步，多数群众无大棚种植经验，提升大棚作务与管理水平是最为迫切的现实问题。
一要坚定不移地推广标准化生产。现代农业的核心是标准化，标准化是引领未来蔬菜产业发展的风向标。我们要在去年中棚西甜瓜的基础上，不断扩大标准化生产试点范围，进一步健全和完善各类农产品的生产操作标准，建立果蔬生产记录制度，强化过程监管，引导农民严格按规程作务，从源头上提升农产品质量水平。
二要科学合理地安排种植茬口。朱家裕村黄瓜、苦瓜套种模式，实现了大棚效益以平米论价的奇观。我区农业科教资源优势远比明显，要鼓励支持区内两所大学、科研机构、
5 涉农龙头企业等，以提高大棚单位面积经济效益为宗旨，结合大棚蔬菜、大棚水果甚至大棚养殖特点，通过基地试验试种，探索发展万元棚、十万元棚甚至几十万元棚栽培模式，总结一套适合我区的大棚高效栽培模式并逐步推广开来。与此同时，可聘请农技人员在基地按照模式进行生产作务，探索总结模式，逐步实现东有、西有，春菜在、秋果在的现代农业发展格局。
三要注重加强病害防治。苗好三成收，经验告诉我们，大棚病害防治是一项系统工程，要坚持预防为先原则，从农资农膜采购，种子、育苗和土壤处理，到空气温湿度控制、肥水管理以及棚内环境卫生等各环节，采取物理、化学、生物等综合手段，提前做好病虫害防治工作。同时要充分发挥农技人员作用，教会农民大棚应对突发恶劣天气的措施办法，指导农民科学防范、正确作务，保护大棚种植户利益不受损失。
四要确保果蔬产品的安全性。海南毒豇豆、广西毒白菜等事件，都使当地涉及产业遭受严重打击，菜农受损惨重。农产品质量安全是事关广大居民生命健康和区域经济发展的大事。作为农业示范区，更应从源头做起，把农产品质量安全作为生命线工程，明确设施农业产业定位，大力发展无公害、绿色和有机蔬菜，完善检验检测体系，推行承诺和追溯制度，使蔬菜真正成为全国最安全、最放心的蔬菜。
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(二)关于新品种引进及种业市场培育。经匡算，大棚效益平均为 70 元/平方米，而我区大棚效益平均仅为 40 元/平方米，效益的巨大差异主要原因在于蔬菜品种的不同。有先正达、海泽拉、南澳绿亨等国内外知名的种业集团，每年种植蔬菜近 1000 个品种，其中 6 成为国外名优品种，这也是种子以粒论价的主要原因。2009 年是我区棚菜发展的头一年，群众普遍慎重选择了一些效益稳定的常规品种，新品种、新技术的引进与示范推广是我们的薄弱环节。对此，建议由政府牵头，以驻区美庭公司、燎原合作社等涉农龙头企业为主体，专门负责国内外新品种、新技术、新模式的引种试验、示范和推广工作，降低农户引种风险，调动农民应用新品种、新技术的积极性。同时，制定优惠政策，鼓励引导西农大等国内外农业科研院所专家老师在开展新品种研发与试种推广，逐步培育具有自主产权的种业市场，拉长农业产业链条，增加果蔬经济效益。
现阶段我区设施农业发展才刚刚起步，从起步到成熟是一个长期摸索、循序渐进的过程，并非一蹴而就。在此期间，引种试验工作要尊重科学，把握尺度，切不可急功近利、盲目求大。在蔬菜引种初始阶段，由于经验不足，为保护农户种植积极性，选种宁可多而繁，不可少而俗，可通过建立书记、乡长试验棚等形式，在品种选择、栽培模式等方面积极探索创新，为群众引种提供有益借鉴;在逐步规范阶段，群
7 众积累了一定大棚作务经验，应大力培育名、优、新、特、稀品种，着力提升产品的展示、示范和经济效应;在科学理想化阶段，产业发展趋向成熟，可推行一村一品、一乡一品规模化经营，培育西瓜村、辣椒乡等专业化生产基地，着力提升品种展示度和辐射带动效应，并不断推动产业升级，使设施农业发展真正实现现代农业看的目标。
(三)关于果蔬营销工作。共有 196 个集贸市场、26 个农资专业化市场，1.7 万个涉农企业、协会等中介组织参与蔬菜销售，辐射 30 个省区市和 10 多个国家和地区，庞大的蔬菜销售队伍和覆盖面广的销售网络，使境域真正实现了没有买不到的菜，没有卖不出去的菜。同时，龙头企业带动式的天成食品模式，基地加农户式的稻田燎原模式等，对打造品牌、扩大销售也发挥了重要作用。我区一期设施蔬菜初步呈现产销两旺的良好势头，即将迎来万亩设施蔬菜集中上市的高峰期，做好蔬菜销售工作迫在眉睫。建议从以下几方面抓好工作：
一是以蔬菜批发市场为核心，对内抓完善，对外拓市场，构筑与国内外市场相融合的现代化市场体系。当前要进一步健全和完善园区现有的 7 个集散地功能，加快靖杨公司大型果蔬交易市场建设进度，在区外各大城市设立蔬菜销售直供点，建立内外相通、流转顺畅、遍布城乡的市场销售网络。
二是充分发挥合作社内联农户、外连市场的桥梁纽带作
8 用。我区现有合作社普遍存在规模小、数量多，运作不畅、作用不强的问题，急需规范管理。一方面要全方位加强合作社人员培训，培养一批懂技术、会作务、善经营的合作社带头人，使其成为引领社员种植和销售的行家里手。另一方面可通过争取项目资金、制定优惠政策等办法，在现有合作社中确定 2-3 家重点予以扶持，从基地建设、品牌创建、推介销售以及规范管理等方面适时引导，促其尽快做大做强，并通过典型示范、合并重组等方式，增强合作社的服务带动能力，使其成为蔬菜销售市场的主力军。
三是培养发展农村经纪人队伍，充分调动经纪人在产品流通中的积极性，活跃蔬菜流通市场。
四是招引涉农龙头企业，大力实施果蔬分拣、包装、配送与深加工等项目，延长产业链条，发展订单农业，既增加产品附加值，又实现区内自销。
五是打造国内外知名果蔬品牌。进一步深化果蔬进万家活动，利用农高会优势平台做好蔬菜宣传推介工作，争取国际高端市场份额，逐步做大做强果蔬金字招牌。
(四)关于农民教育工作。在考察中，我们被农民解放思想、勇于创新，想发展、谋发展、促发展的精神深深感动。与相比，我区农民发展设施农业在基础设施、扶持政策等方面享有丰厚支持。农民是农业生产经营的主体，当前要在抓好农民技能培训的同时，重视加强农民综合素质教育，着力
9 培养有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的新型农民，促进设施农业加快发展。
一要教育农民坚定发展信心，保持昂扬向上、积极进取的精神状态，摒弃只顾眼前利益、小富即安思想，放眼长远，注重发展，坚定不移地支持参与现代农业建设。
二要教育农民树立敬业意识，发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗精神，变设施大棚粗放式作务为精细化管理，用聪明才智和辛勤劳动酿造甜蜜富裕新生活。
三要教育农民相信并尊重科学，倡导和鼓励农民在生产实践中，善于思考，勤于动手，积极开展创新创造，不断探索积累现代农业建设发展新经验
。四要教育农民树立道德法规和诚信意识，深入持久地开展社会公德、家庭美德和职业道德教育，加大普法宣传力度，教育农民科学种菜、精心作务、诚信经营，推动现代农业快速健康发展。
赴外学习交流调查报告第 2 篇
2012 年 4 月 8 日至 4 月 19日，根据地委组织部的安排，本人赴安徽合肥学习考察。重点学习了科学发展观、毛泽东思想、宗教管理、领导干部形象塑造、突发事件的应急管理、管理与沟通、加强社会建设创新社会管理、区域特色经济发展、徽文化，并对合肥市政建设、合肥市博物馆、黄山及沿途旅游发展、投资环境等方面进行了学习考察。收获匪浅，体会颇多。现将赴安徽合肥
10 学习考察情况报告如下：
一、安徽印象
(一)保护历史古迹，宣传本地人文旅游资源。安徽是才子辈出、名宦高官代代有人，传统文化积淀厚重的江南地区。伴随着这些历史名人的古迹比比皆是，轶事广为流传。当地政府不遗余力，加大投入，切实保护当地历史古迹和名人故居，收集史料编印成册，丰富了本地人文旅游资源。安徽黟县西递村民居有数百年历史，木雕、石雕、砖雕丰富多彩，巷道、溪流、建筑布局相宜;村落空间变化韵味有致，建筑色调朴素淡雅，体现了皖南古村落人居环境营造方面的杰出才能和成就，具有很高的历史、艺术和科研价值。2000年被联合国教科文组织列入世界遗产名录。景点上，各种资料书籍琳琅满目，可供游客挑选购买。这些丰富的人文历史资源，为景区增添了特色和魅力。
(二)旅游文化品种丰富，宣传和服务功能健全。旅游文化渗透在与旅游有关的吃、住、行、游、购、娱诸多要素及相关的服务各方面，满足游客的各种需求，加深对旅游地的感性认识。各地景点上，有关当地的历史古迹、名人事迹等相关书籍，各类文化艺术产品，在小摊或店铺摆售，甚至饮食业也体现当地的特色。
(三)打造文化品牌，激活乡村旅游业。把旅游开发与新农村建设有机地结合起来，大力推进以福山福水福人家为
11 主题的乡村旅游发展战略;大力推进文化与旅游的深度结合，原生态的自然风光和徽文化特色的乡村民居融为一体，促使文化旅游有了新发展。当地政府充分发挥主导作用，深入挖掘、整理、包装乡村民俗节庆文化活动，丰富内涵，提升乡村旅游品质。坚持政府品牌宣传与企业产品营销相结合，整合旅游资源，不断推出一批古村落、文化名村，经包装后，成为受游客青睐的新景点，充分展示了山水为形、生态为体、乡村为依、文化为魂、休闲为魅的旅游特色。
二、考察感受
(一)历史悠久，底蕴深厚，文化沉淀丰富。安徽建置历史悠久，有两千多年的历史。科举制度实施以来，耕读成风，崇尚读书求名，文人士子层出不穷，名宦名家星河灿烂。诗书传家，文风昌盛，名人辈出。
(二)党委重视，政府主导，旅游业摆在突出位置。据了解，各地在推进旅游发展上，都有比较清晰的发展思路和规划，成立专门议事协调机构，党政一把手担任旅游委或旅游产业发展领导小组组长，负责旅游产业的规划、协调、建设和管理。
(三)丰富内涵，提高品质，着力塑造旅游灵魂。文化是旅游业的灵魂。用特色文化包装旅游、包装城市是当前发展旅游业的趋势。旅游品牌必须以深厚的文化内涵为基础，以鲜明个性的文化主题为灵魂，提炼出切合本地资源优势的
12 旅游主题，精心打造品牌。通过富有地方文化特色的旅游形象包装，体现本地文化特色，促使当地旅游形象充满个性化，充分体现了人无我有，人有我优，人优我特。
三、和田旅游业发展存在的突出问题
一是产业要素条件缺乏。具体讲，就是缺少技术、资本、信息、网络、管理和高素质的旅游经营管理人才。
二是游产品整合创新不力。和田地区旅游资源极为丰富，但在旅游资源向旅游产品转化的过程中存在着粗放式开发的问题。在景区或景点的开发设计上创新不够，缺乏景区与景区、景点与景点在开发上的组合互补和反差对比。除此，由于在具有广泛影响力的和田玉石文化、尼雅文化内涵深度挖掘不够，一定程度制约了和田旅游吸引力的提升。
三是行业服务质量不高。和田旅游还普遍存在产品接待设施相对薄弱，景区环境欠佳，服务标准较低，游客选择空间较窄等不足，现有产品服务无论从数量还是从质量上都还难以满足游客不同的品味和需求。
四是品牌优势不强。和田旅游业的品牌化进程刚刚起步，旅游品牌优势没能充分发挥，现有的品牌还缺乏知名度、对游客的持久吸引力不够。
五是产业体系不完善。目前，和田旅游产业体系只能说较以往有所优化，但与其他地州相比，差距较大，主要表现为旅游相关行业发展不平衡，产业要素间的联动效应发挥不
13 明显，如在培育和发展旅行社方面，始终难有突破。
六是纪念品开发经营不力。由于缺乏科学的规划、专门的人才以及合理的流通渠道，和田旅游纪念品种单一、款式老化、包装粗糙、开发滞后的问题十分突出。现有旅游纪念商品始终停留在传统的玉器、艾德莱斯绸、果品和少量的民族手工艺品上。
七是产业投入不足。由于和田地区是贫困地区，使得各级财政在旅游产业上的投入十分有限。加之和田地处偏远，招商引资难度大，投融资渠道不畅，使和田旅游投入不足的问题，显的越来越突出，很大程度制约了和田旅游开发建设层次和经营管理水平的提高。
四、和田旅游业面临的发展机遇
一是随着中央新疆工作座谈会议精神的全面贯彻落实，为新疆的大建设、大开发、大发展提供了有利的发展条件和优越的政策环境。
二是全国召开对口支援新疆座谈会议，加大了对新疆特别是我们南疆和田的对口支援力度，这必将进一步拓宽我们南疆地区旅游业的发展空间。
三是国务院出台的《关于加快旅游业发展的意见》，标志着我国旅游业发展进入一个新阶段，预示着旅游业又迎来了一个大发展的春天。
四是自治区党委、政府按照胡锦涛总书记考察新疆时的
14 重要讲话精神，进一步明确了把新疆建设成为中国西部旅游胜地的战略目标。和田作为新疆重要的旅游目的地，必将在这一战略中占据有利位置，赢得有力支持。
五是旅游消费已日益成为城乡居民日常休闲生活的重要方式，成为扩大内需的主要领域之一。发展旅游业符合国家推动科学发展、扩大内需的要求，在国家刺激消费政策的拉动下，必将产生一个全新的消费领域。
六是随着和田至喀什的高等级公路、铁路都已建成通车，和田地区的基础设施已经得到大幅度的改善。
七是地委、行署及时出台的《和田地区加快旅游产业发展的意见》，为全地区旅游业的快速发展提供了有力的组织保证和政策保障。
八是和田地区旅游产业发展大会的胜利召开必将对旅游业的发展带来前所未有的机会。
五、和田旅游业发展的主要工作措施
(一)科学规划，完善措施，加强旅游基础设施建设。
科学规划，合理布局景区景点，精心设计旅游线路，优化时间、空间设置。加大投入，建设旅游基础设施，完善旅游和交通标识，把路、牌、公共停车场、旅游厕所等公共服务设施建设好。同时做好招商引资力度，推进一批旅游项目、酒店、宾馆、娱乐场所的建设，为接待游客、吸引游人打下良好的基础。在主要公路出口处、交通叉路设置旅游景区标
15 识，完善景区(点)的其他公共服务设施，提高服务和接待水平。
(二)挖掘内涵，突出特色，打造精品旅游景区(点)。
政府要组织相关人员征集、收集本地民俗和节庆文化史料，特别是深入挖掘景区(点)的史料，延伸拓展景点的纵深时空性，丰富景观意态的趣味性，提高旅游景区(点)品质，做精做优景区(点)。贯彻绿洲和田、世界玉都的理念，寻求差异性，突出特色性，开发打造出和田旅游精品。
(三)夯实基础，完善功能，推进旅游业发展。要高度重视旅游基础设施建设，把交通建设和旅游发展有机地结合起来，在规划、建设和资金投入上突出旅游交通设施建设为重点，做到各景区(点)之间的交通畅通无阻，努力建设快捷、舒适、安全、高效的交通网络。采取谁投资、谁受益的原则，实施多元化投资形式，吸引企业和商家参与公共设施建设，完善城镇旅游功能。要制订优惠政策，吸引企业参与市政公共设施和旅游公共设施建设。如旅游宾馆、餐饮、娱乐场所、景区主题公园(广场)、民族风情村、公共停车场等，要有政策扶持，采取措施，加快招商引资力度，大力推进建设项目，为旅游发展提供空间舞台。
(四)加强保护，合理开发，做优维吾尔族文化的旅游品牌。和田地区维吾尔族文化资源丰富，而且很有特色。如桑皮纸、艾德莱斯绸艺术独具一格，可是传承人稀少，差不
16 多要断代失传;服饰、维吾尔族民歌，制作木盆、木碗、木勺等，都是民间代代承传的。按照在保护中开发，在开发中保护原则，组织熟悉和掌握技艺的维吾尔族人士有计划地挑选一些开发项目，把这些独特的维吾尔族文化习俗开发利用起来，把之变成旅游产品，做精做优，向游客推介，成为吸引游客，增加当地农民收入的一种有效途径。
(五)创新求异，开发旅游商品，延伸旅游产业链条。和田的抓饭、烤三蛋等农家菜谱，石榴、无花果、核桃等水果，以及一批维吾尔族手工艺，已经在疆内有一定知名度。要加强调研，编制《和田地区旅游商品开发规划》，建立激励机制，引导旅游商品生产企业增强自主创新能力，开发、研制取材于本地、承载和田人文内涵，具有纪念性、艺术性、实用性和维吾尔特色的旅游商品，加强宣传营销，进一步提升和田旅游商品在全国旅游商品市场上的知名度和市场份额，延伸旅游产业链条，增加旅游收入。
(六)全力办好和田玉石文化旅游节。每年将倾全力办好和田玉石文化旅游节，使之成为展示新疆和田旅游形象，感受和田玉石文化内涵的盛典。通过每年举办节庆活动带动1-2 个旅游建设项目的实施。
(七)牢固树立人才强市意识。和田要发展人才是关键，应当借鉴黄山的成功经验，在引进人才的同时，留住原有的人才，鼓励他们热爱和田这块热土，积极投身和田建设，在
17 加快和田发展中发挥自己的应有作用。和田应借助对口援和工作，派优秀年轻干部到发达地区进行短期培训、挂职锻炼，学习借鉴发达地区在城市建设、园区建设、招商引资、发展高新技术等方面的经验;同时，要安排优秀年轻干部到基层经受实践锻炼、增长工作经验，走出一条具有和田特色的人才培养、引进和保障道路。
赴外学习交流调查报告第 3 篇
为全面做好日常养护管理工作，提高养护人员业务水平。按照养护工程部安排，xx 管理处在 6 月 3 日，由养护副处长带队组织 xx 管理处养护办人员到 xx 管理处进行交流学习，吸取他们在日常养护工作中好的工作经验。现将学习情况报告如下：
首先，两个管理处的养护副处长和养护办主任结合公司职代会报告提出文明样板路段的目标进行交流。文明样板路的创建工作是今年的养护工作重点，盐湖管理处提出以四新工作法推动样板路建设：
一是依旧布新固基础即路基在原有的基础上加固整修各种构件，以保证路基的高度密实和稳定，也是路面坚实、平整和稳定的基本保证;路面排水系统在原有的基础上重点改善，使之整齐划一，线条顺畅;桥梁、涵洞以其结构安全为重点进行养护。
二是退陈用新优功能即交通安全设施以遵循保障安全，提供服务，利与管理的原则，结合新工艺、新材料，对
18 轮廓标及隔离栅更新改造。
三是创意立新强管理即桥梁依照原有的轮廓进行颜色更新，为司乘提供良好的视觉效果;在公路养护管理中，本着服务和保畅的原则，应用养护管理系统软件，提高养护管理水平，逐步完善公路养护信息化管理平台。
四是循环更新促发展即以开展的文明样板路段为契机，每年更新一定的样板路段，循环管理，确保全国干线公路大检查时，各个路段都是文明样板路段、标准路段。
其次 xx 管理处根据每条路的特点今年如何开展文明样板路提出了他们思路。xx 线：重点是设施，他们提出四不：一是反光膜不缺、二是护网不破、三是防眩网不脱、四是轮廓标不倒。xx 线：桥梁和绿化。他们以柳树留身不留头，杨树是留头不留枝的思路解决标志牌遮挡问题。两个管理处还针对 xx 高速公路护网频繁破损问题进行探讨，最后提出了更好的建议。
此次学习交流，加强了兄弟单位之间的沟通与交流，双方单位互相吸取了各自工作的经验和做法，受益匪浅，在今后的工作中将积极借鉴双方的宝贵经验，不断增强服务意识，努力提高养护工作业务水平和质量，充分发挥各自优势，促进各项工作更好、更快发展。
学习心得
眨眼之间，又一个月过去了，在过去的这一个月的时间里，我依旧是在炼焦车间点检组学习。通过前段时间的学习，对于点检工作的认识和了解已经相当深入，相应的理论知识也能够和现场很好的结合在一起，所以在这一个月的时间里，着重就是对以后点检工作的一个进一步的经验积累，以保证以后回到公司能够更好的展开工作。 在外学习的这段时间里，对于点检岗位，经历了由一开始的迷茫到现在的得心应手。
刚开始时是由备煤车间开始学习的，在那段的学习时间里，充分认识到了点检岗位的重要性，通过每日的巡检，降低生产设备的故障发生率，并且在有故障发生时，在不影响生产的前提下，以最快的速度发现问题并解决问题。跟随师傅学习的这半年时间里，对备煤车间的设备有了充分的认识，了解了生产的工艺流程。对从原煤线到配煤线生产设备中涉及到的自动化仪器仪表进行了学习，从最初的认识到后来的理解掌握。并对PLC进行了系统充分的学习，认识了工业生产中的PLC设备，学会了硬件组态，对程序有了一定的分析能力，协助师傅从程序中查找设备故障的原因，分析问题，解决问题。通过在备煤学习的这段时间里，对点检岗位不再陌生，自己不仅能够独立发现设备的故障，还能协助师傅处理问题，对每一次的故障处理都有自己的认识和见解。
在最近的这段时间里，在炼焦车间进行了进一步的学习。这一阶段的学习主要是对自己未来工作进行经验积累。刚开始时，对炼焦车
间的生产工艺进行了一个全面的认识了解。炼焦车间最主要的设备是装煤车，推焦机，拦焦机，熄焦车，统称“四大机车”，每一个机车都有自己独立的控制系统。焦炉的自动化设备有机车对位监控系统、自动加热系统、交换机系统。机车对位系统主要由主控室、车载系统、地面设备组成，主要通过焦炉三大机车连锁实现对位操作。焦炉三车联锁相关的PLC程序主要有两个，即主PLC程序和车载PLC程序。
从进入焦化厂学习到现在，对自动化在实际的工业生产中的应用有了一定的认识和自己的见解。为了保证生产的顺利进行，在各个车间都实现了自动化控制及监控，这样既有效的节省人力，更重要的是是控制更精确，使生产达到高质量，高效率。
通过这么长时间的培训，我收获了很多，能够对仪器仪表在工业生产中的应用做出更条理的分析，将在学校学到的理论知识与实际的生产应用结合到了一起，通过对每周的学习内容进行系统化整理，使得思路更条理，知识更全面。这段时间的学习以后，每日跟随师傅巡检现场的设备，在师傅的帮助下，能够及时发现生产中的设备所存在的隐患，找出症结所在，协助师傅及时处理解决，保证生产的正常进行。
同志们：
今天我们在这里举行隆重的仪式欢送第七批青年农民赴青岛、威海就业务工，在这里，我代表**市委、市政府，代表**市阳光工程领导小组，为你们能够大胆地走出家门，走上新的创业之路表示祝贺!对阳光工程做了大量工作,付出了辛勤劳动的农业局等市直部门及各乡镇表示亲切的慰问和衷心地感谢
!
自农村劳动力转移培训阳光工程正式启动以来，通过政府推动、政策促动、宣传带动和城乡互动，全市上下认识足、起步早、动作快，尤其是通过市阳光办组织实施“千名农村劳动力培训转移月”活动的开展，一批又一批经过引导性和专业性培训，有组织、成批次的农村富余劳动力实现了离土、离粮、离农、离乡，走上了新的非农工作岗位。截止10月末，我市累计转移农村劳动力达32000余人，占农村劳动力的29.9%，其中域内转移15461人，占转移人数的48.3%，域外转移劳动力16593人，占转移人数的51.7%，外出务工收入已占农民纯收入的19.5%，比去年提高近5个百分点。今年1—10月份全市新转移农村劳动力13000余人，其中通过阳光工程培训学员3640人，转移输出3015人，占新转移农村劳动力的23.2%，占阳光工程转移培训任务3500人的86%。
今年我市农村劳动力转移培训工作呈现以下几个特点：一是领导重视，工作扎实。各乡镇政府能够把农村劳动力转移培训工作当作当前农村工作的一件大事来抓，特别是**、**、**、**、**等乡镇克服时间紧、任务重，由主要领导带队走村串社入户，宣传、组织、培训、输出等各项工作抓得紧，落得实。经济开发区为每名外出转移农民无偿提供200元的经济补助，调动了农民转移培训的积极性。二是输出窗口多，转移人数多。市农业局农广校和农机校两个培训基地奔波于乡镇之间开展了宣传和培训工作。并多次前往青岛、威海、大连、济南、长春等地与各企业洽谈，建立了一大批长期稳定的劳动力输出窗口，并与企业达成了大量用工协议，为农村劳动力转移奠定了坚实的基础。今天的220余名域外输出人员只是我市“千名农村劳动力转移月”活动开展以来转移输出工作的一个缩影。三是有组织、成批次域外输出人员多。全市已转移农村劳动力132批次，4700余人，比去年增加2400余人。其中通过阳光工程转移培训输出的3015人，全部输入到青岛、威海、长春、昆山、北京等大中城市企业。四是部门、乡镇配合协调好。农业局、劳动局、教育局、市社积极工作，广播电视局主动宣传报道，乡镇政府与市阳光办互通信息，密切配合。农业局作为农村劳动力转移培训的牵头部门，做了大量的工作，取得了较好的成效。
尽管我市农村劳动力转移培训工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。一是部分乡镇领导重视不够、组织不力。没有把农村劳动力转移培训作为一件大事摆上位置，而只作为一般性、常规性的工作来抓，领导工作没有到位，组织机构、专门人员不落实，缺乏配套措施。二是宣传动员工作不深入，缺乏深入细致的思想工作，存在死角。三是工作进展不平衡。有的乡镇农村劳动力转移培训工作开展得轰轰烈烈，而有的乡镇转移输出工作仍处在自发状态。四输出农民自身素质和知识技能还有待于进一步提高。
农村劳动力转移培训工作对于我们来说是一个全新的课题，我们要在下步实践中不断探求转移培训工作新方式、新方法。一要进一步加强领导和搞好宣传发动。市阳光办要搞好协调，加强督促、检查力度，各乡镇政府和市直部门要进行再宣传、再动员、再发动工作，力争在今后一段时间，使我市域外输出劳动力工作再有一个新突破;二是按用工订单搞好培训，由侧重引导性培训转向侧重非农职业技能性培训;三是巩固扩大输出窗口，在重点抓好外转的同时，抓好内转;四是搞好全程跟踪服务。各基地要建立完善的域外输出人员服务制度，特别是阳光工程培训输出人员的定期回访制度，倾听他们意见和建议，保障和维护他们的合法权益;各乡镇村社要关心域外输出人员家庭的生产、生活，切实帮助他们解决好生产、生活所遇到的实际困难。
各位即将外出的青年农民朋友，你们不仅代表**市的形象，更是我市农村劳动力转移希望。希望你们通过外出务工，能够不断开阔视野，增长才能、转变观念;希望你们进厂后能够严格要求自己，讲究文明礼貌，遵守法律和厂纪、厂规;希望你们能够认真参加厂里的各种专业性技能培训，学到一技之长;希望你们能够按合同履行自己的义务，同时维护自身的合法权益;希望你们能够做好充分的思想的准备，克服外出打工的可能出现的想家、不习惯等困难和问题，安心干好工作;希望你们能够不断培养锻炼自己的创业意识和创业能力，将来回到家乡，用掌握的技能和积累的资本投入到家乡的建设中来，为家乡的经济发展做出贡献。通过你们的努力创出**劳动力品牌，开创劳动力转移的新天地
最后，祝你们赴青岛、威海工作顺
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