农村青年创业与基层共青团工作探究
摘 要：在“大众创业，万众创新”大背景下，我国掀起了创业创新热潮。在农村，很多青年有志于创业，但遇到很多瓶颈。对此，结合共青团的工作，进行思考，以便能从团组织的角度更好的指导农村青年进行创新创业。该文主要案例分析的形式，通过实地调研，将农村青年创业与基层共青团的工作思路相结合，并提出一些对策建议。
关键词：农村青年;创业;共青团
随着国家对“三农”投入加大，越来越多的农民工返乡创业，而在农民工这一群体中，农村青年占有很大的比重，青年在创业上的活力和潜力巨大。今年上半年国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》部署推进大众创业，万众创新工作，让创业创新成为时代的主题。此前，团中央在十六届二中全会上也提出：必须把青年就业创业作为服务青年的重中之重。在这样的政策背景和环境下，激发基层团组织去思考如何引导和服务农村青年创业，促进更多的农村青年返乡创业。作者在广西南宁市S区作了调研获得第一手资料并进行了探究。
1 S区团委促进农村青年返乡创业的现状及满意度
1.1 现状 近几年来，S区团委努力促进农村青年就业创业，鼓励农村青年返乡创业致富，也取得一定的成果。2013年，S区团委联合城区人社局、农林水利局、农村信用社、邮政储蓄银行等单位，参与南宁市青年创业小额信贷扶持行动，帮助54名青年获得创业贷款。联合城区计生局，为34名就业创业青年提供贴息，通过团委获得贷款的，银行放贷基准率上浮10%，较其他途径获得贷款利率减少30%。开展S区农村青年创业就业培训集中服务月活动，进行转移就业技能培训、SIYB创业培训(创办和改善你的企业)、种养技能培训等共8场培训，覆盖400多名青年。举办转移就业技能培训班和农村青年种植、养殖培训班，共培训青年370人。组织远程教育大学生志愿者到A镇、B镇和C镇，进行形式多样的小额信贷宣传，组织镇团干、就业青年代表、信用社代表面对面座谈，探讨如何解决农村青年在开展创业及申请小额信贷上遇到的困难和问题，鼓励青年代表大胆创业。
为了保证本次调研的有效性，调研组在A镇、B镇、C镇、D街道等调研点与农村青年面对面交流的同时，还进行调查问卷，下发了50份问卷，收回有效问卷44份。根据问卷调查的数据结果统计(表1)。
我们总结出农村青年返乡创业以下几个特点：
第一，农村返乡创业者没有明显的性别区别。男女均有创业，但是在调查中，我们发现，女性主要进行一些手工艺品和小吃等方面的小创业;而男性则是养殖业和农业旅游服务以及种植蔬果等方面稍大的类型。第二，农民工的外出务工经历决定创业方向。第三，返乡创业对地区资源依赖程度比较高。在调查中我们发现，返乡与创业之间的可逆性较强，农民工在积累了一定的管理经验、资金和技术后返乡创业，创业过程中遇到困难又会选择外出务工，呈现双向自由流动的特点。第四，创业意愿比较强烈。第五，农村青年很有想法，社会责任感强。第六，现在的农村青年素质不算太低，文化水平越来越高。
1.2 满意度 农村青年对城区团委创业服务满意度情况如图1所示。被调查的创业农村青年有83%的人表示满意，有7%的人表示不满意，还有10%的人不关注团组织的服务工作，觉得无所谓。促进农村青年返乡创业，是在新的历史条件下共青团为党和政府工作大局做出贡献的重要举措，也是共青团服务青年职能的具体体现，对团干部来说，也是一次新的挑战。因此，团干部既要以创新思维工作，又要踏实勤勉，沉着稳健，才持续推进农村青年创业，不断提高服务满意度。
2 农村青年返乡创业需要解决的问题
由于基层团组织方面的局限性和农村青年的特殊性，在促进农村青年返乡创业上，还存在着创业贷款申请困难、缺乏专业技术指导、乡镇团组织建设不完善以及缺乏经费等方面原因，使得在促进农村青年返乡创业服务工作面临着亟需解决的问题。
2.1 帮扶管理机制不健全，没有落实到返乡农村青年 在深入调研过程中发现：一是乡镇团组织自身存在局限性，影响对创业青年的帮扶。如一些乡镇团组织人员不足，很难兼顾农村青年的创业帮扶落到个人;二是基层团组织缺乏开展创业帮扶相关活动的经费。很多团委书记身兼他职，在一个人进行团委工作的情况下又要完成其他工作，导致在对青年创业帮扶上，总是按部就班，蜻蜓点水，不能形成自上而下或自下而上的帮扶机制。三是基层团组织缺乏对返乡青年的引导和管理，导致形不成良好的创新带动氛围。有意向创业或正在创业的青年中有91%的人是基于带领乡亲致富和实现个人理想的目的进行自主创业。他们在创业过程极少有团组织的关怀和帮扶，遇到问题一般都是自己上网查询解决方法或者询问身边的亲友，团组织也没有进行调查并引导他们走上创业之路。没有管理，就很难形成年产青年返乡创业的良好创业环境，对促进农村青年返乡创业极其不利。
2.2 帮扶政策不衔接，青年创业难以有效持续促进 创业需要很多条件，但青年普遍反映最主要缺乏资金。关于提供创业小额贷款申请平台，这一点受到很多青年的欢迎，如下图2所示。希望提供小额贷款平台的占52%，超过半数。但同时也有青年也反映：在进行创业小额贷款申请过程中遇到很多困难，申请通过率较低，还表示不知道可以通过团组织这一平台增加贷款通过率。关于农村青年创业需要进行的行政审批程序太多，花费时间较多。因此创业青年非常希望团组织能与政府有关部门进行沟通：简化创业行政审批程序，出台更多鼓励农村青年创业的优惠政策;与金融机构沟通：提供一定平台，增加贷款通过率;并对不同的创业对象视其创业阶段和规模适当提高创业贷款额度。此外农村青年创业的技能培训不固定，缺乏持续性。技术技能是学习的途径，需要持续进行，让青年有接受、消化、实践的过程，不是一蹴而就的。因此，在相关的创业青年进行创业培训上没有相关政策衔接，极度影响创业青年的发展也会影响青年创业项目的发展前景。图3是创业青年希望参加的创业技能培训情况，不难看出，他们对各项技能的培训热情都很高，其中，最希望得到的是经营管理能力的培训，但是在调研中，没有获取团组织有过这方面培训的相关信息。
2.3 宣传不到位，相关政策信息普及不够 共青团组织的首要工作就是把党和政府以及各级部门颁布的与创业有关的政策、措施、文件，迅速地传递到返乡青年中去，让有志于创业的人，及时了解信息，并做好相关筹备阶段的工作。调研中发现，在团组织方面有些团干部对一些相关的青年创业政策缺乏了解，也没有对创业青年进行政策解说。本次调研活动通过对创业的返乡青年进行问卷调查，了解S区团委及基层团组织在服务农村青年返乡创业的情况。本次调查问卷样本50份，有效问卷44份。图3、4都在一定程度上反映出当前农村青年对团组织促进青年返乡创业服务的认知情况。
我们从图4中不难看出，当期农村青年的创业信息来自于当地团组织的占47%，其次是来自网络媒体。这反映了在基层进行农村青年创业信息传达中，团组织是她们信息来源的主要渠道。在调研中，还了解到：团组织一般是下发相关政策文件进行传达，逐级往下传，宣传方式比较单一，在一定程度上影响信息传达的效率，甚至会影响信息的有效性。
我们从图5中可以得出，在团组织的信息宣传上，创业农村青年认为宣传及时到位的占26%，基本到位，重要信息能知道的占46%，宣传不到位的占28%。在信息宣传方面，位于S城区的西南部基层单位做得相对落后。当地农村青年反映，创业信息主要是通过网络媒体获取的，反映出团组织缺乏对青年政策的解读和深入宣传。
3 恢复促进农村青年返乡创业的建议
促进农村青年返乡创业关系到社会和谐，关系到农村经济尽快走出低迷状态，农业稳定发展农民持续增收，更关系到农村青年的生活乃至生存问题。为此，提出以下建议：
3.1 加大工作力度，联动相关部门协同促进农村青年创业帮扶机制 (1)完善团组织建设，配套相关“促创”经费。城区团委要促进青年创业要进行“返乡青年创业动机调查”工作，了解返乡青年的实际情况，做到“心中有数”。要以乡镇团委为依托，以村级团组织为单元，收集返乡青年的基本材料，如人数、性别、年龄、文化程度、曾经从事的工作、志趣、专长，创业的意愿等等，这一系列的工作都是需要资源投入的。因此，要“促创”就要完善基础团组织建设，安排足够的团组织工作人员，给予相应的工作经费，为“促创”奠定基础条件。(2)制定“促创”工作策略，争取相关职能部门支持。在制定策略时要有一整套的实施方案，其中包括建立起“青年创业者档案”，构建团组织与青年创业者的沟通机制，组织联谊活动，与其他地区的同业协会建立关系，与大学和科研机构加强联系，形成社会支持网络，这样，“促创”才有长效机制，才可能将其锻造成团的工作的新品牌。(3)建立互通信息平台，提升“促创”服务水平。团组织在取得相关部门支持的基础上，要各级团组织积极组织和管理农村青年，还需要相关部门，互通信息，多方沟通协调，制定出相关“促创”的联动帮扶机制，使促进农村青年创业始终在持续推进的动态过程中。
3.2 加大扶持力度，促进农村青年返乡创业持续发展 (1)解决“钱”的问题。资金是农村青年创业最大的瓶颈。城区团委应根据不同的创业对象进行创业资金帮扶，可以是资助类，也可以是贷款类。一是资助类，以项目为依托。例如湖北洪湖市团委的以项目为载体搭建农村青年创业平台。具体做法是：根据农村青年的实际，针对不同需求的农村青年群体，分类分层，推出个性化项目、创新项目运作模式，激发农村青年创业热情。对于初次创业，自主创业的青年，可以进行照“小额资助，直接到人，滚动运作，爱心传递”的模式，对正在创业并正在筹备扩大规模的创业青年，提高资助金额，按照人数确定创业资金扶持，并将效益好、有极大带动效应的创业项目作为基层团组织的联系点、促进农村青年创业的服务站。二是贷款类，放宽农村青年创业小额贷款政策。可以借鉴：浙江安吉县团委的“小额贷款助创助飞行动破解农村青年创业瓶颈”，为农村青年发放小额贷款的经验。(2)解决“技”的问题。创业者需要具备冒险精神、承受能力、对市场准确的判断力和敏锐的反应力、经营管理能力以及社会交往能力等等，这些能力和素质通过训练能够得到强化。团组织要摸索出一套行之有效的“创业者培训模式”。此外，还要搭建交流、见习平台。可以组织“创业者俱乐部”、“行业青年协会”等团体，为创业者搭建起交流信息、相互促进的平台。(3)解决“地”的问题。返乡青年在村里没有土地，即使想创业也没有创业的场地;有些创业者想要扩大规模也愁于没有足够的场地进行，这在一定程度上限制了青年创业的热情。因此，团组织应该联合相关部门探讨，解决农村青年创业场地的问题。
3.3 加大宣传力度，提高青年对创业的认知程度和有关政策的普及程度 一是各级团组织干部要充分认识到促进青年创业工作，扶持一是对青年自主创业，推动青年就业创业政策的制定和落实，对于促进城乡发展与社会和谐具有重要意义。建议团干部政绩的考核，各级团组织都要进行考核，把促进农村青年创业上升到一定的高度。二是创新宣传方式，充分利用广播、电视、报纸、网络、手机客户端(手机报、手机短信平台)等主流媒体，创办农村青年创业专栏、返乡创业先进事迹专版、专题等节目，利用创业基地等形式，积极广泛宣传各类农村青年创业扶持政策，深入宣传政策的目的意义和具体规定以及有关操作程序等，使优惠农村青年创业的政策深入人心，使他们深刻理解掌握各类政策，做好为青年提供更好的咨询服务，推动城区“促创”工作走上一个新台阶。
参考文献
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作者：何爱芬
摘 要：近年来，在社会团体中青年越来越多，分化趋势比较明显，随着石油企业工作环境的不断变化，在新形势下，团组织的工作问题越来越多，很多工作思想都不能满足当下的客观要求。本文主要从共青团工作与企业文化之间的关系入手，提出了几点加强共青团工作的措施，促进石油企业企业文化的建设。
关键词：石油企业;企业文化;共青团工作
在企业的发展中，探讨共青团工作与企业文化的关系，属于一个比较新的研究课题，在认识和把握两者之间联系的基础上，正确看待和处理两者之间的关系，在企业文化的建设中，对共青团工作进行准确定位，做好共青团工作，促进企业文化建设工作的加强，最大化实现石油企业的经济效益和社会效益。
一、共青团工作与企业文化之间的联系
企业文化就是组织文化的一种，充分将组织与文化进行结合，体现所有成员总的价值观、共同信仰及行为方式等。对于一个企业来说，企业文化的建立，就是对青工行为准则和风气的确定，他充分体现了企业的主张。将人性化理念、组织文化和企业文化充分联系在一起，为企业文化中共青团工作所发挥的作用提供了相应的理论支持。对于共青团来说，是做人的工作和组织文化的体现，以最大化覆盖、服务和调动青年为出发点，两者有着相同的契合点，都是坚持人性化理念，为人民服务为最终目的。共青团组织具有较强的群众性、先进性和政治性，为其立足于企业文化中，提供了强有力的支撑。(1)两者具有一致的目标：都是为了企业文化精神的树立和加强，在做人的思想工作时，主要使用科学的、积极向上的价值观，促进全体职工的凝聚，以最大限度提升企业的经济效益为目的，充分调动广大职工的创造性和积极性，推动生产力的发展;(2)两者具有相同的对象：坚持人性化理念，在尊重人的基础上，对人的行为和思想进行研究，充分调动青工的积极性;重视人与人之间关系的协调，注重职工集体意识的培养，在企业的发展中，对职工进行关心、培养，促进企业产量和经济效益的提高;(3)两者具有相似的内容：在思想政治教育工作中，以精神因素为先导，为企业创造最优化的精神财富。一是经营方面：坚持高尚的企业道德，建立先进的科学行为准则，履行合约、遵守法律法纪，树立和维护良好的企业信誉和形象;二是价值观方面：充分统一企业社会责任和企业经济效益，正确看待个人、集体与国家之间的关系;三是企业精神方面：注重企业青工之间向心力和凝聚力，不断激励青工的生存意志、劳动热情和献身精神;四是提高和培养青工素质方面：在企业价值观的基础上，对企业职工进行教化，培养出适合企业目标和形象的职工，为企业文化的建设和共青团工作的顺利实施打下坚实的基础。
二、强化石油企业的共青团工作，促进企业文化的建设
1、创新共青团工作理念，促进企业文化建设
在石油企业的发展中，应该不断创新政治思想理念，有利于共青团工作内涵的提升，促进企业文化建设。(1)在共青团组织内涵中，把服务企业中心工作作为最基本的理念，并在整个工作认真贯彻和落实，对共青团工作的围绕中心进行充分理解，独立自主开展共青团工作和企业文化建设活动;(2)在开展共青团工作时，要做到因地制宜、统筹兼顾，充分结合灵活化和小型化、党政工作和团工作、长期性和短期性、完整性和零散性，坚持服务大局、服务青年;(3)注重共青团“品牌”观念的树立：在当今社会，对于品牌是极为注重的，党组织的主要助手就是共青团，因此，对于共青团的品牌效应应该充分发掘，在紧密的石油企业中，充分凝聚共青团的力量，在具体实践中，充分发挥青年团体的力量。
2、创新石油企业组织机制，不断延伸共青团的工作领域，加深企业文化
在开展共青团工作时，将工作重点放在青工群体中，不断变化石油企业青工队伍结构。从共青团组织的实际工作出发，重点放在调整工作上，在服务企业时，不断优化理性选择。对于一些部门，如果具有较高的青工比例，没有健全的团组织机构，那么青工工作将很难实施。因此，在广大青工群体中，应该充分开展共青团工作，对其进行延伸，所建立的工作机制必须能融入全部青工，加深企业文化，用鲜活的生命力量带动其他职工的工作积极性和工作热情。
3、促进共青团组织内在活力的激发，传递企业文化
在开展共青团工作时，选择较好的切入点，充分将企业文化理念付诸在实践中，促进企业文化的传递。(1)以石油企业的经济效益和青工队伍素质为中心，积极开展青工创新、创效活动和青工技能的振兴计划活动;(2)以企业文化建设为中心，积极参与企业文化的相关建设活动，在各类文体活动中，充分展现青年风采，使青年生活具有充分的活力;(3)以企业生产经营为中心，在各项活动中充分发挥“青”字品牌，比如青年志愿者、青年突击队、青年文明号及青年安全生产示范岗等，在石油企业的和谐、科学及安全发展中，充分发挥青年团体的助推作用。
4、创新工作方法，促进青年团体工作效果的增强，深化企业文化建设
(1)在推进工作时，充分统一趣味性、知识性和思想性，坚持多样化原则，根据实际情况，制定符合企业发展的组织机制，以培养人才、增强活力及吸引力、体现活动效益为原则;(2)在宣传工作时，充分利用新媒体，比如微视、微信、微博及QQ等，提升青年队对共青团工作的关注度，充分利用新媒体的各项功能，比如有形发布、有声发布及图文发布等，使共青团在宣传工作时，更加具有多元化、形象化和丰富化，在广大青年团体中，促进共青团工作影响力及关注度的提高，使青年团体工作效果不断增强，深化企业文化建设，更好地服务于石油企业的发展与生产经营。
结束语：综上所述，从促进石油企业的发展来说，企业文化和共青团工作具有极其相似的内容和相同的目标与对象，因此，在石油企业的发展中，积极开展共青团工作，是顺应时代的发展，有利于石油企业构建良好的、有效的企业文化，不断提升企业的竞争力，最大化实现石油企业的经济效益，推动国民经济的发展。
参考文献：
[1]李伟峰.共青团工作与企业文化关系研究[J].大庆社会科学， 2014(7).
[2]郑晓云.新时期石油企业文化建设存在的问题与对策[J].油气田地面工程，2014(10).
作者：曾惠兰
摘 要：改革开放后，社会经济条件都在发生质的飞跃。许多新鲜事物融入人们的生活，这些新鲜事物也慢慢影响着人们的生活。对于一个企业来说企业文化是一个企业的目标内涵，具有更深层次的含义，可以指引企业未来的发展方向。在企业当中，共青团工作的发展是共青团工作的重要组成成分。共青团工作的推进除了在教育教学各大高校方面，还在各大企业当中这是最大的两类主体。两者在国家共青团工作的层面上占有很大的比例。
关键词：共青团工作;企业文化;建设研究
引言：共青团工作与企业文化也有很多的共同目标，共青团工作和企业文化都是为了更好地服务于企业的发展，更好的推进共青团工作的完善，其中一个可能是从生活方面对企业工作者进行要求，一个是在政治思想方面对工作者进行高层次的要求。共青团工作一般包括组织、宣传、教育、统战、作风建设等。一般相关人员做的工作是收缴党费;考察积极分子，发展党员;组织开展学习教育;宣传报道，近年更重视意识形态和统战工作;党风廉政建设等工作。
1共青团工作与企业文化建设的优点
1.1有利于共青团工作的推进
共青团工作的完善，作为企业文化的一部分。在企业文化中占有很大的比重，与企业未来的命运息息相关。共青团工作是指党的基础建设工作是为企业员工进行党史党章的教育和培训。让员工了解中国共产党的辉煌历史经历及成就，当然一个且文化做得很好，那么他们在共青团工作的推动上面也会做得很好，因为两者有密切的关系，相互影响。
1.2有利于增加企业文化的影响力
同时企业的工作人员，尤其是管理层人员，要推动企业管理模式的构建与创新。因为不管是在文化方面还是在其他任何形式方面，创新是必不可少的，创新是万事万物发展的不竭动力。当前民营企业和外资企业占领市场的份额也比较多，所以企业更应该加强对共青团工作的挖掘。
2 我国共青团工作的现状和问题
2.1很多企业的管理层对于共青团工作不重视
有很多管理者都认为共青团工作可有可无，这可以说是很多企业的一种现状。但是这种弊病，不应该是肆意生长而应该受到一定的阻截。在高层管理人员中大部分都是素质比较高，接受新事物的能力比较强，大部分入党人员都会约束自己的行为，注意自己的形象。而会出现极少数的人受社会不良风气的影响，入党之后积极性不高，出现贪慕虚荣的现象，也开始不认真学习党的知识。往往就是这类人引导光源走向黑暗。
2.2相关共青团工作者工作方式教育传统
在共青团工作的建设当中，还有一个重要的现象就是对于共青团工作推进的方式比较传统，一般都是交党费，学习一些有关党的报纸，而没有进行系统地学习过，也没有进行深入地学习，只是学习一些表面性的知识做一些表面上的工作。这种现象不只能是工作方式的传统，更应该说是对共青团工作的重视程度不够。也有一些人认识到在新形势下工作方式的转变非常重要，但是在共青团工作方面还没有做到准确地抓住重点。因为新媒体发展让我们不得不开始重视它，因为它是共青团工作的一大推动力，可以利用微信、QQ、微博等宣传党的建设工作。它可以第一时间推送国家下达的有关共青团工作的命令，也可以学习一些理论知识。给下级党员干部和上级党组织提供了一个互动的平台，可以加大他们之间的沟通交流。
2.3共青团工作在企业文化中的定位比较模糊
如果想要让共青团工作单独的在企业中运行，可能很容易受到人们的排斥，只有将两者的融合才是真正地将企业推向繁荣的助推器。在融合的基础上还要注重创新，共青团工作在有的企业文化中有很重要的位置，所以将共青团工作在企业文化中准确精准的定位，也是推动这个企业持续不断向前发展的一种手段。这样既可以减少时间，也可以提高效率。同时还可以利用这些听取一些群众的意见，像以前互联网没有普及的时候，共青团工作的难度更大了，没有人给他们建议，在黑暗中摸索行走更加困难。
3共青团工作与企业文化建设的策略
3.1完善企业制度文化
大部分企业的企业制度都是“以人为本”的管理理念。这种管理理念能够激发员工的工作热情和端正工作态度。如果只是单纯的挤压和压迫员工一定会遭到员工的极力反抗。传统的管理模式就是人就是机器，但事实是人不是机器人是有感情的，所以单纯的管理人，提高工作效率是不科学的。在当代社会不应该存在，也不可能存在。在现在这个社会，需要的是人性化的管理。让员工保持积极愉快的心理状态，也有利于工作的推进。企业制度文化不只在管理层面在工作上面也是一样，制定一定的规则才会在工作上面才会出现较少的失误。
3.2提高共青团工作在各大企业中的地位
因为一些人对于共青团工作的重视程度不够大，让它在各大企业中的地位处在中等偏下的地位。生产销售是企业工作的重心，也是共青团工作的目标之一，同时在现代社会的背景下，要推行学习型企业文化和学习型党组织建设。要增强学习干部的学习意识，也要营造一种学习的氛围。积极的搞好经济，技术等方面的教育和学习，提高党员和职工们的综合素质。提高地位的策略有很多，最重要的一条是创新共青团工作的工作方式，可以采用与现代化，信息化融合的方式，进而推进企业的健康发展。
3.3共青团工作理念的应进行创新
技术的进步时代的发展，所有发展道路都需要革新。在激烈的竞争中，企业必须积极促进改革和革新。旧经营理念不适应当时的社会、经济发展的情况下，为了适应近代商业的发展，需要改变时间内的需求，与管理业务合作，通过限制、透明性来有效地管理内部。由此，需要者应密切接触人员，加强交流，加深调查研究。如果知道地方需要不服从他们自己的意愿或愿望，他们就必须在时间内改正，以确保党的建设工作的科学性，加强组织内部的统一和团结。
3.4 开展共青团教育，提升员工素养
企业是促进国家发展和道德意识而建立的经济命脉，直接关系到国民经济和居民消费。也就是说，企业是构建和谐文明社会和社会主义发展的根本保证。因此，国有共青团活动的根本任务是有效地以劳动者为对象，树立社会主义发展观和意识形态。多元文化国家之间的冲突与交流，使得新时期企业员工的思想和价值观更加复杂，因此，企业必须确立社会主义发展的指导思想，广泛动员各企业员工，科学开展共青团教育，提高自身的思想认识和对社会主义思想的理解。同时企业必须开展组织教育，使员工之间真正建立良好关系，有效解决个人、群体与企业之间的建设和发展问题。
结束语：
如果想要完善企业中的共青团工作体系，就要把这些措施落实到每一位职工和利益相关者身上，虽然两者的内容和作用上都有很多的相似之处，但它对企业未来发展的促进作用也是毋庸置疑的。在当今这个快速發展的时代里，更应该将两者融合之后再进行融会贯通，创新融合，这样才能够将其效果发挥到最大化。只有营造适应时代发展的和谐氛围，调动广大职工的积极性，才能优化共青团工作，取得更大成效，进而提高企业的根本竞争力。为适应新时代的市场需求，企业不仅要重视发展，还要认识到共青团工作的重要性，加强共青团教育，结合新时代的特点做好共青团工作。
参考文献：
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作者：秦新
XX单位共青团工作计划
XX年XX单位共青团工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕市委和上级团委的工作部署，以大力加强共青团能力建设为主线，抓基层、抓队伍、抓服务、抓落实，努力推进团的各项工作，为全面建设小康社会，提前基本实现现代化而努力奋斗。
一、以理想信念教育为核心，切实加强思想政治教育 以学习贯彻“三个代表”重要思想为首要政治任务，切实加强思想道德建设，鉴定广大青少年的理想信念。
1、坚持不懈地用“三个代表”重要思想牢固构筑青年一代的精神支柱。根据青年群体的特点实际，改进学习方式，创新学习载体，拓展学习途径，通过开展各类学习、宣传、贯彻“三个代表”重要思想，切实把广大团员青年的智慧和力量凝聚到团的各项事业上来，把团员青年的积极性和创造性引导到现代化建设的各项任务上来。
2、切实加强和改进青年思想道德教育。坚持实践育人、服务育人、文化育人，充分发挥团队组织在青少年思想道德
1 建设中的重要作用，教育引导青少年成长成为社会主义“四有”信任。通过开展“五爱、四有”等主题鲜明的教育活动，在青少年中大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
二是加强服务未成年人工作的阵地建设。推进科学文化卫生“三下乡”、志愿者行动、乡村青年文化节等群中心精神文明创建活动，使这些阵地成为未成年人接受教育、陶冶情操的重要场所;
三是加强制度建设。进一步健全落实团队组织的各项规章制度，把好的经验、做法用制度的形式固定下来，坚持下去，积极探索新形势下加强和改进团队组织建设的有效途径，既创新团队工作机制，又探索社会资源的整合机制。
3、深入持久地开展团员意识教育活动。把深入学习贯彻“三个代表”重要思想和强化团员意识教育活动结合起来，根据青年群体的特点，采取不同的学习教育方式，深入持久地开展团员意识教育活动。团员意识教育活动要以“三个代表”重要思想为主要内容，并落实到团员发展、团员民主评议、组织生活等各项工作中去，努力做到“五个一”(过一次组织生活、举办一次团日活动、读一本红色经典、开展一次民主测评、组织一次先进事迹报告会);通过带团徽、唱团歌、过团日等形式的活动，积极营造培育团员意识的浓厚氛围，进一步增强共青团员的光荣感、使命感和责任感;全
2 面开展团员青年舆情监控工作，强化舆论宣传，发挥电视台、报刊、网络等大众传媒和团属新闻舆论阵地的宣传导向作用，及时总结推广教育活动中的成功做法和新鲜经验，大力宣传教育活动中涌现出的先进人物，向社会各界积极展示各级团组织和共青团员的先进性，努力营造健康向上、积极进取、奋发又问的舆论氛围。
二、以科学发展观为指导，团结带领青年主动迎接大桥经济时代
以青年人力资源开发为主线，着力培养创新意识，增强创新能力，转化创新成果，团结带领青年推动经济发展，积极投身到我市“四大基地”的建设中。
1、组织青年学习新知识新技能。以学习型团组织创建为载体，大力倡导青年树立终身学习意识，宣传各类青年学习标兵，鼓励青年参加各种形式的学习活动。继续开展青年农民培养，深化争创青年岗位能手活动，着力提高青年学习能力和创业本领，培养一批现代新型青年建设者。
2、服务青年创新创业。继续实施青年科级创新和青年农民示范基地工程，重点建设好青年农业发展促社会、青年企业家协会、硕/博士联谊会和青年科技人才队伍;联系协调有关职能部门，为青年生产创业提供政策、资金、信息等方面的扶持;组织青年创业者参加各类招聘会、展览会、商洽会、
3 推介会，及时掌握科级信息动态;通过开展创新创效活动、青工技术比武活动，鼓励企业青工提高科级素质，促进企业管理创新、营销创新、技术创新和服务创新;加大对“青年星火带头人”、青年农民特别是失地农民的培养力度，组织开展各类使用技术培养，切实提高青年农民的致富能力;发挥共青团的组织网络优势，丰富和完善共青团联系、举荐优秀人才的渠道和措施，积极向各行各业推荐特你才，为优秀青年人才施展才华搭建舞台。
3、营造青年创业环境。通过各类交流活动，利用各类新闻媒体向市内外广泛宣传我市良好的创业环境，营造良好的创业氛围;通过创业设计大赛、青年人才洽谈会、创业培训、创业论坛等多种形式，引导青年把创业设想与投身实践统一起来;通过各线优秀青年评选活动，表彰先进，树立典型，大力倡导“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的理念。
XX单位共青团工作总结
XX年，在市直卫生系统党委和上级团委的正确领导下，团组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立共青团工作“全面协调发展、基层基础先行”的指导方针，围绕党政中心大局，服务经济社会发展，推动我单位共青团事业新发展。
一、狠抓基础工作求扎实
(一)以社会主义核心价值体系教育为主线，加强思想建设。
根据上级团委部署，在广大团员青年中进行热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的教育，用社会主义核心价值体系教育青少年，深入学习贯彻党的十七大、市三次党代会等重要会议精神，引导广大团员青年自觉把个人的成长进步和组故发展紧密联系在一起，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会而奋斗。通过开设团课、以及团干部读书会等载体，加强团干部、团员青年政治理论学习宣传。抓住“五四”、“七一”等节庆契机，在广大青年中唱响主旋律，开展“我是一名光荣的共青团员”主题团日活动，举办“学团章，知团史，永远跟党走”团史情知识竞赛，引导广大团员青年牢固树立社会主义荣辱观，坚定理想信念，争做合格的社会主义事业建设者和接班人。
(二)以广大共青团社会影响为目标，加强宣传建设。 继续完善共青团宣传报道机制，努力营造全中心团的工作信息上下互通及时、横向交流广泛、信息资源共享的良好运转环境。积极推动共青团与舆论媒体的密切结合，借助媒体在传播上的优势，努力做到在各类媒体上留声、留影、留名，幼力提高共青团工作的影响面和渗透力。
(三)以提高组织规范化为重点，加强组织建设。 着重培养“主动参与、目标明确、奋力争先”的工作意识，促进团建水平整体提升。一是加强团组织整顿。进一步规范团内档案管理，全面规范使用《团支部工作手册》。进一步规范团的组织生活，强化团员学习教育管理。二是加大青年团干部培训力度。三是加固各级组织自身建设，组织凝聚力得到有效提高。
(四)以优化团干部作风建设为切入点，加强制度建设。 按照上级有关团干部作风建设的指示精神，紧扣共青团工作发展需求，着力完善团的运行机制建设。一是深化共青团“作风建设年”活动，全面开展“三走进、三破解”专项行动。二是推行共青团工作项目领办制度，切实找准了基层中存在的工作弊病，富有针对性地解决了某些工作难题，有效激发了团组织的争先意识和责任意识。
二、力抓特色工作求活跃
青少年关爱行动，服务青少年健康成长。深化“大学生
6 助学计划”和“希望工程”。广泛持久地开展爱心助学活动，希望工程工作扎实推进。
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人类社会已经进入世纪，作为党的助手，青年先锋队的共青团，肩负着党和人民赋予的带领青年建设新世纪的历史重任。各级共青团组织要努力继承二十世纪青年运动的光荣传统，大胆探索共青团工作跨世纪的发展方向。在继承中创新开拓
中前进，勇敢地站在时代发展的高度，审时度势，放眼未来，把共青团事业融入到国家的强盛、党的宏伟目标、青年的进步与时代发展的步伐中，努力实现共青团工作创新与发展的突破。
一、关于共青团工作的继承
现实来源于传统，优良的传统是共青团工作蓬勃发展的基础。面向新世纪共青团工作的发展方向，应该从跟党走建设有中国特色社会主义道路，为共产主义事业努力奋斗的历史进程中去发现，从中国青年运动发展的内在规律中去寻找。过去的二十世纪，是中华大地发生翻天覆地变化的一个世纪，也是中国青年运动波澜壮阔的一个世纪。在中国共产党的领导下，共青团发扬大胆创新和开风气之先的精神，积极投身于人民群众的伟大实践，为实现党在不同时期的历史任务作出了重要贡献。在长期的工作实践过程中，共青团也积累了许多宝贵
的经验和优良的传统，这些宝贵的经验和优良传统是我们事业继往开来的财富与动力，也是我们创新工作思想、保持共青团工作生机与活力的基础，需要我们大力继承和不断弘扬。
一要坚持教育引导青年。
教育引导青年，是共青团工作的基点。长期以来，各级团组织为促进广大青年的健康成长做了大量工作，发挥了重要作用。在推进建设有中国特色社会主义伟大事业的征程中，共青团应当更好地发扬党的助手和后备军作用及党联系青年的桥梁纽带作用，更好地担负起团结教育青年的重要职责，这就要求各级共青团组织要坚持教育引导青年。要突出团的特点，贴近青年实际，认真履行工作职能，教育引导青年树立坚定的理想信念，全面提高素质，使青年一代成长为“有理想，有道德，有文化，有纪律”的社会主义事业建设者和接班人。理
想和信念是人生的精神支柱，是鼓舞人们前进的精神力量。立足良好的工作基础，创新共青团工作，就要坚持帮助青年树立现阶段的全民族的共同理想和坚定的共产主义信念，要积极引导青年从我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大的实际出发，正确认识国情，积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，帮助青年把崇高的理想同现实的努力结合起来，正视现实而不回避现实中的困难，积极地去面对困难，勇敢地克服困难，努力为实现全民族的共同理想而奋斗，让美好青春在不懈的奋斗中闪光。
二要坚持服务带领青年。
服务带领青年是共青团工作的手段。当前和今后一个时期，共青团要更好地完成党交给的光荣任务，引导广大青年遵照江泽民总书记提出的“四个统一”的要求健康成长，就必须坚持服务青年，团结带领青年，通过行之有效的手段，实现工作目标。共青团是先进青年的群众组织，服务带领青年，增强对青年的吸引力和影响力是加强共青团工作最根本的途径，只有竭诚为青年服务，团组织才能更广泛地联系吸引青年，团结影响青年。团组织的建设与发展才能获得稳定的群众基础。在发展社会主义市场经济条件下，面对青年利益需求的日趋
丰富和多样，尤其需要加大服务青年的工作力度，把为青年服务作为加强团的建设的突破口，以服务促建设，以服务求活跃，要充分发挥共青团干部的磁铁作用，增强团组织的磁场效应，使共青团组织的吸引力和影响力不断得到扩大与加强。
三要坚持服务于青年的成长成才。
我们知道，共青团不是一般的群众组织，它必须从党和国家的事业出发，着眼于青年的根本利益。青年的健康成长，青年在改革开放和现代化建设中更好地施展才华，是党的要求，是青年的根本利益所在，也是共青团组织的根本任务。共青团要把这一任务落到实处，就要自觉服务于青年的成长成才，最重要的是为青年的根本利益提供具体、有形的帮助。大家知道，青年在成长成才过程中的需要是具体的，是有形的，他们需要正确认识社会，解除思想上的困惑和疑虑;他们需要良好的学习环境，丰富、健康的精神文化食粮;他们在工作和
事业上需要帮助，合法权益需要维护。共青团要为青年的成长成才服务，就必须从大处着眼，实处着手，把服务青年的大目标落实到为青年解决实际问题的行动上，从具体事情抓起，千方百计地为青年的成长成才解决实际问题。这样，团组织才能成为青年的贴心人，充分发挥党联系青年群众的桥梁纽带作用，才能实现共青团工作的目的，使共青团工作更好地服务大局，服务社会和服务青年。
四要坚持促进经济发展，推动社会进步。
这是共青团工作取得成效的根本表现。以经济建设为中心，推动社会进步，是改革开放和社会主义现代化建设的新时期党和全国人民的中心任务，紧
紧围绕这个中心任务开展活动，是共青团工作的基本原则，也是党对共青团工作的基本要求。青年要担负起历史责任，就必须按照建设有中国特色社会主义的要求。踊跃投身经济建设，在推动社会进步与经济发展中有所作为。改革开放二十年的经济表明，共青团要带领青年在现代化和改革开放中发挥作用，必须紧紧抓住经济建设这个中心，带领青年在经济建设主战场纵横驰骋
，建功立业，带
领青年促进经济发展，推动社会进步是共青团服务党的中心任务的主要途径，也是共青团工作的积极成果，各级团组织要自觉切入经济建设不分心，把主要精力放在教育、引导团员青年解放思想，振奋精神，组织带领团员和青年发展生产，改善生活，共同致富上。团的各项工作必须适应经济建设的要求，各项活动必须切合经济建设的实际，各项事业必须纳入经济建设的整体规划。
二、关于共青团工作的创新
改革开放以来，特别是在建立社会主义市场经济体制进程中，我国经济社会生活发生了深刻的变化，共青团工作也面临着难得的历史机遇和严峻的挑战，概括起来有四个方面;一是发展社会主义市场经济扩大了共青团的组织依托和组织影响。随着社会组织形式的多样化和经济主体的多样化，增加了共青团组织一些新的依托，青年对组织的选择空间和自由度也增大了。二是建设社会主义法治国家，为共青团参与国家政治社会提供了广阔舞台，共青团组织根据党的要求、政府和法律的授权在管理青年事务的各方面将发挥更大的作用。三是新技术革命拓宽了共青团组织的空间，社会生活的变革拓展了共青团工作的领域和内容。四是对外开放增强了青年工作的开放度和组织适应性。我们要抓住机遇，迎接挑战，适应新时期工作的需要，适应时代发展的需要，就必须努力做到不断创新。江泽民同志曾经指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。集宁区共青团工作发展到今天。已经有了良好的基础，创造了一些团内外产生重大影响的名牌工程。但是，如果我们不抓住时代的脉搏，及时调整工作思路和工作方法，我们的优势就会变成成劣势，我们的工作就会被抛在时代的后面、因此，无论从形势发展的要求，还是从我区共青团工作的实际来看。共青团组织必须在继承中大胆创新，建立适应知识经济变革和发展的创新体系，勇于创新，善于创新。只有不断地创新，才有可能推进共青团工作的新发展。
建立共青团的创新体系，是指共青团的工作思路、工作方式、工作手段、工作效果都要适应新形势的变化，在改革中求生存，在创新中求发展，并形成一套新的工作体系。
一工作思路的创新。
良好的工作思路是搞好共青团工作的基础，思路清晰，能促使共青团工作目标有一个明确的方向，并能整合团工作的整个资源。使共青团工作的目标得以实现。因此，对每一项团的活动和每一个时期的共青团工作我们都必须结合各种实际情况，创新工作思路，使团的各项工作任务按照这一思路顺利得以实现。创新工作思路必须按照贯彻党的基本路线的要求在服务大局的前提下开始进行，要正确处理好三服务的关系，既要考虑党政所需，社会所急，更要考虑青年所求。再次，必须在服务大局和服务社会中实现服务青年的成长成才。近几年
来，集宁区共青团工作制定了“发挥优势，重点突破，培育精品，整体推进”的工作思路，全区团的工作在这一思路的指导下，不断创新，积极进取，创造了新的业绩。事实证明，创新工作思路，是团的工作迎接挑战，克服困难，不断实现新突破，取得新胜利的前提和保障。
二工作内容的创新。
工作内容和工作主题是共青团工作实现工作职能，产生重大社会影响的根本。创新工作内容就是要在知识不断更新，科技日新月异的新时代，使团的活动和工作主题更加适应时代发展与社会进步，更好地适应青年的需要，我们要努力做到在青年思想教育方向上更加符合知识经济时代青年思想观念、价值取向多元化和信息化以及青年成长成才需求的特点在建功立业方面要围绕科技进步、科技创新开展活动，注重培养青年的科技素质和创新精神，造就高素质的青年人才。在精神文明建设方面，要认真学习贯彻江泽民总书记关于宣传思想工作和精神建设的重要指示精神，扎实做好精神文明建设工作，把精神文明建设的总要求、总任务加以具体化。总之，创新工作内容，要进一步解放思想，开动脑筋，坚决冲破阻碍改革开放和现代化建设进程的思想禁锢，加强青年精神文明建设，使广大青年在科学理论的指导下和优秀的文化氛围中茁壮成长。
三工作手段的创新。
从某种意义上来说，工作方式、载体和形式可以丰富内容，更好地突出工作内容。多年来，团组织形成了具有自身特色的工作方式，在社会上产生了影响，受到了欢迎，需要发扬光大。但在社会经济的转轨过程中，面对新情况，新问题，我们必须把握新时期共青团工作的主题，不断探索共青团工作方式的创新。创新工作方式必须正视经济发生根本性转变给国家资源的配置方式、政府职能的行使、企业的经营机制、社会的分配和保障制度等方面带来的巨大变化，对广大青年的价值观念、伦理操守、文化心态、行为模式等发生的深刻影响;
对共青团组织的思想认识、管理制度，工作机制等提出的现实挑战。还必须对以前的运行方式进行冷静的思考和辩证的分析，继承其合理的部分，克服其不合理的东西，更必须对这场变革所引发的整个社会生活的变化发展趋势进行超前性展望与预测。因此，我们的工作方式通过创新更加开放、灵活、新颖。主要是要改变传统、单一的工作方式，注意整合社会资源和社会力量，运用科技，在新的知识领域里设计团工作的新构架。要更多地依靠现代科学技术手段，服务和引导青年学习新知识，掌握新技能，不断提高青年迎接时代挑战的能力。
四工作机制的创新。
工作机制的创新，主要是建立科学的社会化运行机制，重点在工作网络、阵地建设、物质依托、队伍建设等四个方面创新，使团组织在新形势下能够延伸工作手臂，拓宽工作领域，增强工作依托，扩大工作阵地，壮大工作队伍。各级共青团组织要在坚持发展政治功能的前提下，完善和扩大团的社会功能，通过接受政府委托，加大共青团在青少年事务中的工作分量，要紧紧围绕党政工作大局，针对社会和群众需要开展工作，努力扩大工作外延，使工作触角延伸到社会各个领域，工作内容更加贴近社会生活，更加适应青年需求。社会化的青
年工作运行机制的建立，将为在服务大局与服务青年的有机结合中加强团的建设提供一种工作依托，从而更有效地吸引青年，凝聚青年，教育青年，为社会主义现代化建设服务。
(连城县职业中专学校刘宾)
中职学校作为培养各类专业技术人才的育人阵地, 肩负重要的使命, 共青团工作作为中职学校教育的一部分, 起着举足轻重的作用。共青团组织在现时期的一项根本任务, 就是培养造就大批跨世纪优秀青年人才。作者多年从事中职学校共青团工作，探索出了一些经验，形成了一些思路，在实践中也取得了一些成效。
一、认清形势, 自觉肩负时代赋予的历史使命站在世纪的交汇点上, 回顾历史,“五.四”精神激励了一代又一代, 先进青年为了民族独立和人民解放, 国家富强和人民富裕, 英勇奋斗, 艰苦创业, 写下了辉煌的篇章。展望未来,面对知识经济的挑战, 面对发达国家科技教育的优势和巨大竞争压力, 迫切需要以全球的眼光, 创一流的意识和现有时代发展前列的精神, 培养创新人才。立足当前, 广大团员青年要按照胡锦涛同志提出的要求, 努力做到“坚持学习书本知识与投身社会实践的统一, 坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一, 坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。”
二、坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装团员青年头脑, 进一步提高团员青年的思想政治素质坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑团员青年的精神支柱, 是党和国家对青年学生提出要求, 也是青年学生自身健康成长的要求。为此, 学校共青团组织要充分利用
团课, 理论学习小组等教育阵地和讲座、座谈、读书报告会, 举办理论学习班等教育形式, 组织团员青年深入学习邓小平理论,在掌握科学体系和精神实质上下功夫, 使其明确什么是社会主义, 怎样建设社会主义这一基本问题, 牢固树立建设有中国特色社会主义现代化国家的理想信念; 在帮助团员青年树立坚定的政治观, 科学的世界观, 牢固的群众观和良好的道德观上求实效, 坚定成才方向, 加速成才步伐。要在学习中做到与政治课教学结合起来; 与学习党和国家及上级团组织对团员青年的要求结合起来; 切实提高团员青年运用科学理论思考问题, 指导自己学习和工作能力, 要将理论学习在团的组织活动中贯彻始终; 在开展校园文化活动贯彻始终; 在社会实践中贯彻始终, 以增强理论学习的针对性和实效性。
三、以提高团员青年学好专业技能为突破口, 大力开展校园文化活动健康的校园文化可造就个性鲜明, 情趣高雅, 知识丰富, 结构合理,发展全面的人才, 有助于目标的实现。健康的校园文化环境有助于形成优良校风, 提高学习整体素质和教育质量。积极向上的校园文化, 可以通过为学生创建一种亲密、友善、和谐、信任的人际关系, 一种轻松、活泼、愉悦的娱乐环境, 培养他们积极进取精神、无私奉献精神、集体荣誉感和社会责任感, 提高学校的整体素质和教育质量。因此, 校园文化建设要注重帮助学生确立自主意识、竞争意识、效率意识、审美意识、民主法律意识和开拓创新精神,培养适应现代化建设所需要的合格人
才。使学生把开展活动, 学习知识同陶冶情操, 提高素质结合起来, 形成热爱祖国, 关心集体, 尊敬师长, 勤奋好学, 团结互助, 遵纪守法的良好思想品德和行为规范。
四、加强共青团自身建设, 提高团组织的战斗力共青团是否充满生机与活动, 取决于团干部素质高低; 取决于团组织建设强弱。加强团干部队伍建设, 不断提高其综合素质就显得尤为重要。专职团干部要努力树立四种形象, 即勤做学问, 有良好智能形象, 使团员青年服气; 修身养性, 有良好的伦理道德形象, 使团员青年敬佩; 注重情感交流, 有良好的美感形象, 使团员青年信任。深入开展争先创优活动, 用典型推动团支部建设水平, 要以团中央开展创建“五四”红旗团委为契机, 以班子建设好、支部建设好、活动主题好、活动阵地好为基本标准, 在学校团支部中开展“达标, 创优”竞赛活动, 发挥好引导作用。进一步健全并严格执行共青团工作制度, 为团干部成长发展和团的自身建设提供制度保证, 进一步增强团组织的凝聚力和战斗力。要认真执行中组部, 团中央《关于进一步做好推荐优秀团员做党的发展对象工作的意见》精神, 坚持标准, 确保质量, 积极主动将优秀团员推荐入党, 充分发挥党的助手作用; 要努力研究探索新时期, 新形势下职中职学校青团工作的新机制, 活跃团的工作。
要做好新时期职中职学校青团工作, 就必须毫不动摇地高举邓小平理论伟大旗帜, 自觉以邓小平理论、“三个代表”重要思想指导团的
工作, 坚持党对共青团工作的领导, 在思想上, 政治上同学校党委保持高度一致, 真正做到党有号召, 团有行动; 必须把组织团员青年服务社会工作做为其发挥作用和成长进步的重要途径, 引导团员青年在社会实践中更好的了解国情提高素质, 增长才干; 必须紧紧围绕培养跨世纪合格技术才这一中心, 了解思想, 解决问题, 为团员青年学生的健康成长, 提供机会, 创造条件; 必须大力开展校园文化活动,拓展知识视野, 启迪心灵, 陶冶情操, 营造学科学、求新知识、勇于开拓、学好技能、创新进取的良好育人氛围; 必须加强团组织的自身建设, 结合中职学校的特点, 发挥团的优势, 使团的工作生动活泼又扎扎实实。
文章标题：浅谈共青团工作的继承与创新
共青团作为党的助手，肩负着党和人民赋予的带领青年建设新世纪的历史重任。共青团组织应该努力继承二十世纪青年运动的光荣传统，大胆探索共青团工作跨世纪的发展方向。共青团工作，应在继承中创新、开拓中进取，应勇敢地站在时代发展的高度，着眼未来，把共青团事业融入到国家的强盛、党的宏伟目标、青年的
进步与时代发展的步伐中，努力实现共青团工作创新与发展的突破。
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一、共青团工作要继承党的优良传统优良的传统是共青团工作蓬勃发展的基础。在长期的工作实践过程中，共青团在中国共产党的领导下，发扬大胆创新和开风气之先的精神，积极投身于人民群众的伟大实践，也积累了许多宝贵的经验和优良的传统，这些宝贵的经验和优良传统是团事业继往开来的财富与动力，也是我们创新工作思想、保持共青团工作生机与活力的基础，需要我们大力继承和不断弘扬。(一)坚持正确地教育引导青年。教育引导青年，是共青团工作的基点。长期以来，在推进建设有中国特色社会主义伟大事业的征程中，共青团发扬党的助手和后备军作用及党联系青年的桥梁纽带作用，担负着团结教育青年的重要职责。要贴近青年实际，认真履行工作职能，教育引导青年树立坚定的理想信念，全面提高素质，使青年一代成长为“有理想，有道德，有文化，有纪律”的社会主义事业建设者和接班人。要坚持帮助青年树立现阶段的全民族的共同理想和坚定的共产主义信念，要积极引导青年从我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大的实际出发，正确认识国情，积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，帮助青年把崇高的理想同现实的努力结合起来，正视现实而不回避现实中的困难，积极地去面对困难，勇敢地克服困难，努力为实现全民族的共同理想而奋斗。(二)坚持竭诚服务带领青年。服务带领青年是共青团工作的手段。共青团是先进青年的群众组织，服务带领青年，增强对青年的吸引力和影响力是加强共青团工作最根本的途径，只有竭诚为青年服务，团组织才能更广泛地联系吸引青年，团结影响青年。要加大服务青年的工作力度，把为青年服务作为加强团的建设的突破口，以服务促建设，以服务求活跃，要充分发挥共青团干部的磁铁作用，不断扩大、加强共青团组织的吸引力和影响力。(三)坚持服务于青年的成长成才。青年的健康成长，青年在改革开放和现代化建设中更好地施展才华，是党的要求，是青年的根本利益所在，也是共青团组织的根本任务。共青团不同于其它的群众组织，它必须从党和国家的事业出发，着眼于青年的根本利益，要自觉服务于青年的成长成才。共青团要为青年的成长成才服务，就必须从大处着眼，实处着手，把服务青年的大目标落实到为青年解决实际问题的行动上，从具体事情抓起，千方百计地为青年的成长成才解决实际问题。这样，团组织才能成为青年的贴心人，才能实现共青团工作的目的，使共青团工作更好地服务大局，服务社会和服务青年。
二、共青团工作要不断创新改革开放以来，特别是在建立社会主义市场经济体制进程中，我国经济社会生活发生了深刻的变化，共青团工作也面临着难得的历史机遇和严峻的挑战。共青团组织必须在继承中大胆创新，建立适应知识经济变革和发展的创新体系，勇于创新，善于创新。只有不断地创新，才有可能推进共青团工作的新发展。要建立共青团的创新体系，创新工作思路、工作方式、工作手段、工作效果。要适应新形势的变化，在改革中求生存，在创新中求发展，形成一套新的工作体系。(一)创新工作思路。良好的工作思路是搞好共青团工作的基础，思路清晰，能促使共青团工作目标有一个明确的方向，并能整合团工作的整个资源，使共青团工作的目标得以实现。因此，对每一项团的活动和每一个时期的共青团工作我们都必须结合各种实际情况，创新工作思路，使团的各项工作任务按照这一思路顺利得以实现。创新工作思路必须按照贯彻党的基本路线的要求在服务大局的前提下开始进行，要正确处理好三服务的关系，既要考虑党政所需，社会所急，更要考虑青年所求。再次，必须在服务大局和服务社会中实现服务青年的成长成才。近几年来，我局团委制定了“发挥优势，重点突破，培育精品，整体推进”的工作思路，在这一思路的指导下，不断创新，积极进取，创造了新的业绩。事实证明，创新工作思路，是团的工作迎接挑战，克服困难，不断实现新突破，取得新胜利的前提和保障。(二)创新工作内容。创新工作内容就是要在知识不断更新，科技日新月异的新时代，使团的活动和工作主题更加适应时代发展与社会进步，更好地适应青年的需要。在建功立业方面要注重培养青年的科技素质和创新精神，造就高素质的青年人才。总之，创新工作内容，要进一步解放思想，开动脑筋，加强青年思想建设，使广大青年积极的氛围中茁壮成长。(三)创新工作手段。面对新情况，新问
题，我们必须把握新时期共青团工作的主题，不断探索共青团工作方式的创新。创新工作方式必须正视新时期广大青年的价值观念、伦理操守、文化心态、行为模式的变化。因此，对共青团组织的思想认识、管理制度，工作机制等就要创新。主要是要改变传统、单一的工作方式，注意整合社会资源和社会力量，运用科技，在新的知识领域里设计团工作的新构架。要更多地依靠
现代科学技术手段，服务和引导青年学习新知识，掌握新技能，不断提高青年迎接时代挑战的能力。(四)创新工作机制。工作机制的创新，主要是建立科学的社会化运行机制，重点在工作网络、阵地建设、队伍建设等方面创新，使团组织在新形势下能够延伸工作手臂，拓宽工作领域，增强工作依托，扩大工作阵地，壮大工作队伍。要紧紧围绕党政工作大局，针对社会和群众需要开展工作，努力扩大工作外延，使工作触角延伸到社会各个领域，工作内容更加贴近社会生活，更加适应青年需求。社会化的青年工作运行机制的建立，将为在服务大局与服务青年的有机结合中加强团的建设提供一种工作依托，从而更有效地吸引青年，凝聚青年，教育青年，为社会主义现代化建设服务。水务局团委2006年12月
《浅谈共青团工作的继承与创新》来源于，欢迎阅读浅谈共青团工作的继承与创新。
1 目 的
为加强共青团工作的经费管理，优化资源配置，提高资金运作效率，有效控制共青团工
作成本和费用，特制订本规定。 2 范 围
本程序适用于共青团阳光凯迪新能源集团有限公司委员会(下简称集团公司团委)及下
属基层团组织的的预算与资金计划管理工作。 3 定 义
3.1 集团公司团委预算：集团公司团委为配合集团公司企业文化建设，营造和谐人
文氛围，促进青年员工快速成才而开展的一系列非经营性活动而编制的预算方案。
3.2 基层团组织启动资金：各级基层团组织成立后为开展一系列文体活动而发生的固定
资产采购费用。基层团组织启动经费为 3 万元。
3.3 基层团组织活动资金：各级基层团组织为丰富员工业余生活，促进项目单位生
产经营以及配合县、市团委和集团公司团委团务工作而发生的非经营性活动费用。基层团组
织活动经费为每年 2 万元。
3.4 预算管理包括预算的编制、审核、上报、审批、分解下达、执行、控制、调整、分
析反馈、评价考核及监督等环节。 4 职 责
4.1 基层团组织：负责基层团组织启动资金、活动资金、工作计划及活动方案
的编制、上报、登记、核对、反馈与分析等工作
5.4 基层团组织活动资金编制与审批
5.4.1 基层团组织根据项目单位的经营目标和团委工作任务于每年 11 月 5 日之前编制
下一工作计划，基层党支部书记(或项目公司总经理)审核后提交集团团委。
5.4.2 基层团组织按照工作计划，结合项目单位实际情况和各种相关因素，在基层
团组织活动经费总额 2 万元的预算内，编制详细经费计划，基层党支部书记(或项目公 司总经理)审核后提交集团团委。
5.4.3 活动经费用于基层团组织日常团务工作开展，以及策划一系列有益青年员工
身心健康、活跃工作氛围、促进生产发展的文体性、思想性活动。其中包括各项体育活动费
用(如：篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛等)、各种文艺活动费用(如：元旦晚会、中秋晚会、 国庆晚会、 兴趣小组等) 、 各类安全活动费用 (如： 安全知识竞赛、 安全征文、 安全演讲等) 、
各式思想性活动费用(读书交流、辩论赛等)、日常团务工作费用(如：差旅费、市内交通 费、宣传展板费等)。
5.4.4 基层团总支(团支部)书记将集团团委批准的活动经费计划，连同工作
计划，提交项目公司计划管理部门。
5.4.5 计划管理部门对基层团组织活动经费进行细致的审查，提出意见，并反馈给
基层团总支(团支部)书记予以修正。修正的经费计划须经基层党支部书记(或项目公司总
经理)和团委书记认可，并最终列支项目公司预算，报送集团公司成本控制中心审核， 公司董事会批准后执行。
5.5 基层团组织活动资金执行与调整
5.5.1 基层团组织在公司批准的活动资金范围内按月合理控制使用资金。
5.5.2 基层团总支(团支部)书记每月 20 日之前编制团总支经费申请报告单，项目单
位总经理签字，并连同活动方案，报集团公司团委批准后，提交项目单位财务部。 5.5.3 项目单位财务部根据集团团委批准的活动费用列支项目单位月度资金计划，并提
交集团公司成本控制中心审批。
5.5.4 基层团组织在批准的月度资金计划范围内正常使用活动经费，务必做到“无计划
不开支，有计划不超支”，资金使用的具体流程参考集团公司《资金计划管理规定》。
5.5.5 月度资金计划当期有效，过期失效。本期已列计划但未及实施的基层团组织活动
资金项目，如下期仍要执行必须列入下期资金计划中重新提交电厂财务部。但无需重复填写
团总支活动经费申请单提交集团团委。
5.5.6 基层团组织在活动资金计划执行过程中，原则上不允许发生资金计划增补事项。
如有特殊原因必须发生时，务必经集团公司团委书记认可后参照集团公司《资金计划管理规 定》执行。
5.6 基层团组织活动资金分析与检查
5.6.1 基层团总支(团支部)每月应与财务部门核对资金计划执行数据，并对资金计划
执行情况简要分析，及时查找执行差异产生的原因，提高资金使用效率。 5.6.2 基层团总支(团支部)应对每一笔活动经费的支出详细登记台账，于团务月度工
作例会上予以公布，对于团员青年有疑问的费用支出应及时解答。 5.6.3 集团公司团委将定期对各基层团组织活动资金的使用情况进行检查， 如发现资金
使用不合理、不透明、不公开等情况，对基层团总支(团支部)书记及相关责任人进行严肃 处理。
5.7 基层团组织启动资金管理
5.7.1 集团下属项目公司按《团章》要求，参照集团公司《基层团组织成立规定》成立
共青团组织，并选举产生委员会后，可申请基层团组织启动资金。 5.7.2 基层团组织启动资金用于基层团组织成立后各项团务工作、 文体活动开展所需的
固定资产采购。如：篮球架、乒乓球台、台球桌、各种棋类、项目公司团员活动室音响、娱 乐器材、图书等。
5.7.3 基层团总支(团支部)书记每月 20 日之前编制团总支经费申请报告单，项目单
位总经理签字，并连同采购物资的单价、数量等信息，报集团公司团委批准后，提交项目单 位财务部。 5.7.4 项目单位财务部根据集团团委批准的费用方案列支项目单位月度资金计划，并提
交集团公司成本控制中心审批。
5.7.5 基层团组织启动资金使用、分析和检查参照 5.5.5.6 执行。 5.7.6 基层团总支(团支部)书记作为启动资金所购买的文化体育器材第一责任人，应
建立资产台账，负责文化体育器材的日常维护和使用。
文山州富宁县花甲乡团委书记 丁星宏
共青团是党的助手和后备军，是青年人的政治组织，是党领导和联系广大青年的桥梁和纽带，是政府管理青年事务的帮手。因此，搞好共青团工作具有重要的现实意义和深远的历史意义。我乡团委就如何加强基层共青团的工作，使其更好地服务于党委、政府的中心工作提出了自己的思考和建议。
一、基层共青团组织现状
1.随着环境和形势的变化，基层党组织对团的建设重视程度不高，精力投入不足，关心力度不够，管理措施不强，大多数村级基层党组织只是本着“能维持，能交待，不指望、无任务”的态度来对待基层团的工作，活动开展形式单一，空洞乏味，致使团的工作失去了原有的活力，陷入瘫痪、半瘫痪状态，成了有其名无其实的“虚设机构”。
2.农村团干部文化程度、业务水平不高。专职团干部少，兼职团干部平时忙于其他工作，没有时间专门研究共青团工作，农村的团干部都是义务的，没有任何待遇和报酬，致使工作积极性不高。
3.除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，注入村团支部的新鲜血液严重不足，造成农村团员数量逐年减少，团的后备力量不足。
二、当前基层共青团工作存在的主要问题及原因分析
(一)存在问题
1.农村基层团组织发挥作用不够。在当前农村基层团组织中，还没有比较成型的符合农村发展要求、适应广大农村团员青年需要、紧密结合农村基层党政中心工作的团的工作体系。面对新形势的发展要求，基层团组织不能及时调整工作思路，工作方式陈旧、工作手段落后、活动内容老套，面对变化了的新情况、新问题束手无策，影响团组织的助手和后备军作用的发挥。
2.部分团干部工作热情不高。由于大部分团干部是兼职，所以主要精力集中在党政布臵的中心工作上，没有足够精力来思考和开展团的工作，且大部分团干部对团的工作缺乏热情，责任感不强，被动应付，甚至不予理睬。还有部分团干部认为新形势下团的工作开展难度很大，存在一种畏难情绪，不能很好的开展工作。另外团干部的政治待遇低，影响了工作的积极性。
3.多数团员青年组织观念淡薄。由于市场经济的发展，团员青年自我价值实现方式的多元化，带来了团员意识的淡薄，出现了“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的现象。
(二)原因分析 1.工作环境变化加快
市场经济的深化发展，加速了农村的改革步伐，农民特别是青年农民思想观念、价值观念和经济理念都发生了深刻的变化，追求最大的经济效益成为当代青年农民的出发点和 2 落脚点。随之农村团的工作环境势必相应变化。在这种情况下，农村团组织应及时洞察到工作环境的快速变化，及时根据农村发展需要调整团的工作思路，扭转团的工作滞后于农村发展实际。
2.工作重心脱离实际
部分村级团组织过分强调团组织自身的特殊性而忽视了与农村其他方面的工作协调相衔接，使团的活动游离于农村中心工作之外。另外，农村团组织就团论团，脆弱的经费来源，使团的工作过于空泛，脱离实际，难以引起广大农村青年的共鸣。
3.工作定位把握不准
团组织在农村的职能定位，是其作用发挥的导向。农村的发展客观上要求团组织提高经济参与能力，把帮助和带领农村青年发家致富作为团的工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都转化为农村重心工作服务的具体举措。而调查发现，农村团的这种职能作用的调整和转化并未到位，很多仍只停留在口头和思想上，没能充分体现到团的实际工作中，致使农村团的工作长期务于农村中心工作之外，极大的影响了团的职能作用的有效发挥。
三、加强基层共青团工作的对策和建议
1.以“党建带团建”为抓手，创新基层团的工作环境。 在配合好党委、政府工作的同时，乡镇团委应及时做好与相关部门领导的沟通、汇报工作，提出好的建议及意见，争取得到各级、各部门的支持。最重要的是配合好党委的工 3 作，让党委不忽视团的工作能力，看到共青团的存在，实现“党建带团建”，在党委举办的各种活动，如庆“七一”、“十一” 等，主动组织青年带头参加，充分发挥共青团的作用，对优秀团干部和团员推荐入党，为党注入新鲜活力，使共青团成为党委的左右手，真正的后备军。
2.以适应发展为目标，创新团支部工作方式。 农村团支部要主动适应农村经济社会大发展局势，探索阵地建设多样化。一是做好本村团务工作，做到底子清、数字明、团员发展有活力、政策程序跟党建。二是开展互联共建、优势互补，积极与本村有业务关系的单位、企业等建立共建关系，寻求资源共享，共同发展增强团组织工作的活力。三是积极与上级团组织联系，寻求结对帮扶，在重点活动和致富项目上争取投入反哺青年;积极开展扶贫济困活动，促进农村团支部组织建设整体推进。四是依托党员活动室和远程教育设备资源，建立健全青年活动中心，壮大“团员青年”工作模式，因势利导在发展产业协会的同时，发展“团员协会”的工作模式，走出实效，开拓农村团支部工作新局面。
3.提高团干部素质，增强其工作能力
一是完善团干部培训机制。要将团干部学习培训工作正常化、经常化，要及时传达县委、团县委以及乡党委、政府的相关文件精神，引导团干部自觉地提升其思想政治素质;其次，还要引导团干部学习团的业务知识、学习农村实用科技，提升他们的科技文化素质。要尽量安排一些具体、实在的工作给团干部，提高他们的工作能力，但同时也要鼓励他 4 们结合本村实际大胆创新，以提升他们的实践能力。二是转变团干部作风。要通过经常性的学习教育和开展各类帮扶、献爱心等活动，使团干部做到心系青年、服务青年、以充分调动和发挥青年的积极性和创造性，赢得青年的信赖和支持。三是完善奖惩机制，加强团干部管理。要积极争取乡党委、政府的支持在年终对村干部进行满意度测评时，要对有所作为，积极性、主动性高的团干部给予一定的物质奖励，对无责任心、无奉献精神的团干部要给予一定的处罚。
4.加强团员青年思想教育，增强团组织的凝聚力 一是要加强对青年团员的思想教育、团队意识教育，改变团员青年的狭隘认识。二是以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，开展团组织先进性教育，树立好典型模范教育，做到学有榜样，超有标兵。三是开展爱国主义、集体主义和社会主义荣辱观教育，将中华传统美德与时代精神相结合，作为新时期团员青年思想教育的主要内容，以增强团组织的凝聚力。
5.加大服务力度，帮助青年创业增收
在做好团员工作的基础上，要把服务对象扩大到广大的农村青年，团支部每年要对村里的青年登记造册，跟踪服务。对在家务农、外出务工、服兵役的青年分别登记，并建立个人资料档案。随时准备为他们提供服务，鼓励农村青年积极思考，勇于创新。帮助他们理清经济发展思路，确立增收项目，促进农村青年致富增收。同时，要大力开展送科技下乡活动，引导农村青年学用科技，组织农村青年积极参与农业 5 结构调整，开展创业实用技术和职业技能培训，帮助农村青年提高致富本领和就业技能。
6.以活动为载体，增强团组织的影响力
一是大力搞好庆“五四”系列活动。组织优秀文艺人才，利用“五四”等节日，送文化文艺下乡，传播先进文化，倡导文明新风，推动农村青年精神文明创建活动，丰富农村团员青年的文化生活，培养积极向上的文化氛围。二是开展围绕党政中心工作的一系列活动，组织青年志愿者开展学雷锋、森林防火、植树、清洁卫生、结对帮扶等活动，锻炼提高广大青年团员的自身素质，促进团组织工作健康发展。
总之，团的基层组织建设是一项复杂的系统工程，加强团建不可能一蹴而就。特别是在新时期、新形势下，我们必须结合自身实际，创新农村团的工作理念，加强团干和团员队伍建设，增强基层团组织的吸引力和凝聚力，才能不断开创共青团工作的新局面，使我们农村团的工作蒸蒸日上，永葆青春!
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