强化工作措施

第一篇：强化工作措施

强化农村消防工作思考措施

近年来，农村社会持续稳定，农民生活日益富裕，在全面推进农村工作发展的同时，积极探索新形势下农村消防工作的新思路、新举措，有力地推动了农村消防工作的深入开展。但从农村消防工作的现实需要来看，仍然存在较大差距。虽然农村火灾损失不及城市火灾严重，但是火灾的多发性却严重影响了广大农民群众的正常生产和生活，给农民脱贫致富带来了极大的负面影响

，一向用火不设防的广大农村也掀起了“革命”——农民呼唤消防安全，农村火灾不容忽视。

[关键词]农村　消防　思考

2003年2月15日，浙江海宁市黄湾镇五丰村的一场大火当场夺去39人生命，4人烧伤，其中1人经医院抢救无效死亡，死亡人数达到40人。这除了给我们带来痛心和惋惜外，也同样引起我们对农村防火工作现状的思考。据不完全统计，全国每年农村火灾就占火灾总数的50%以上。就如此现状，笔者作了以下思考。

一、农村消防工作的现状

(一)防火意识和消防基础设施相对薄弱

“辛辛苦苦几十年，一把火烧回解放前”。有人说这是对过去农村火灾的真实写照，可就在今天，占全国总人口70%以上的广大村民中有30%仍是文盲，点多面广的村民居住特点给消防宣传本身就带来了诸多的不便，村民的消防法制观念和消防安全意识淡薄也成为很自然的现象。据统计，在西部落后地区，有80%以上的村民还不知道119到底是干什么的，更别提掌握和了解基本的防火常识和火场逃生自救方法等消防安全知识。

总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。消防安全布局不合理、消防通道不畅、消防装备落后已成为制约消防工作发展的难题。目前，绝大多数乡镇没有消防规划;乡镇企业大多没有按照规定的要求配置灭火器材，农村整体抗御火灾的能力还不够强。

(二)农村用火不设防

由于大部分农村还处在落后的生产关系中，虽不是刀耕火种，但也存在大量使用明火的时候，据不完全统计，有75%的村民生活用火仍然是柴灶，以明火取暖;在农村火灾中有95%的原因都是用火不慎所致，有3%的火灾是由于小孩玩火引起，有1.5%的火灾是由于电线老化或电气引起。尤其是逢年过节的时候，许多农村仍有在前辈坟前化钱的习俗，且多是将一些“纸钱”在坟前点着就走，根本没在意是否能引起火灾。尤其是一些乡镇企业的从业人员，没有经过必要的消防安全教育培训就上岗，违章操作行为较为普遍。

(三)农村火灾扑救困难

随着改革开放和市场经济的发展，广大村民纷纷拥向城市寻找挣钱的机会，在家留守的大都为妇孺老人、小孩，自救能力非常有限，再加上农村房屋连成片，房屋结构简陋，耐火等级低下，水源缺乏，一旦发生火灾，不能及时扑救造成火烧连营。

(四)乡镇企业火灾隐患，突出农村消防工作任务日益繁重

随着经济建设的迅猛繁荣，乡镇企业的蓬勃发展，一些企业纷纷向农村地区寻找发展空间，农村城市化的步伐明显加快，相应增加了农村消防的工作量，有些业主存在重经济效益，轻防火安全的错误思想，既不按照法律法规要求添置消防设施，也不对企业职工进行相应的消防安全知识培训，造成了职工防火安全意识淡薄，致使各类火灾事故不断发生。一些居民密集区火灾、乡镇企业火灾，往往由于距离消防队远、消防车不能及时赶到现场，丧失了初期扑救的最佳时期，以致小火酿成大灾。

二、主要对策措施

为切实加强农村消防工作，扭转农村火灾形势严峻的局面，努力实现好、维护好、发展好广大农民群众的切实利益，为农村经济和社会发展创造良好的消防安全环境，结合农村实际，围绕五个方面全面加强农村消防工作。

一是进一步推行责任、考评机制。提请政府进一步明确政府和公安、安监、民政、建设等相关部门的消防安全职责，完善消防安全行政监管责任，逐级负责、层层落实;加强与综合治理、安监等部门的联系沟通，把消防工作纳入社会治安综合治理、文明社区(村)建设等活动的考评范畴，全面促进农村消防工作的开展。

二是完善小城镇消防规划编制和实施。按照“公共消防基础设施建设与城镇建设同步规划、同步实施、协调发展”的总体目标，结合城镇发展变化和总体规划的调整修订情况及时调整修订城市消防规划。同时，结合农村道路改造、改水等工作，改善消防水源、消防车通道，不断改善农村消防安全状况和条件。

三是发展多种形式的消防队伍。加强专职消防队、乡镇派出所保安联防消防队建设，同时建立健全村(居)委会、乡镇企事业单位义务、志愿消防队，进一步完善农村灭火救援体系，不断提高农村扑救火灾事故的能力。乡镇派出所均应建立民警兼职消防队，配置手抬机动泵、水带、水枪。

四是加大业务指导力度。利用自身业务优势，加大对公安派出所业务指导力度，调动社区警务站、义务消防队和志愿消防组织，加强对辖区内企事业单位和“五小场所”的消防监督检查指导，及时

消除火灾隐患。

五是大力普及消防常识。会同公安、安监等部门，通过发放宣传资料、建立村民公约等途径，利用农村广播、电视等宣传阵地，组织开展针对性强、贴近农村、贴近实际的消防宣传教育活动，大力营造消防宣传教育的社会氛围;加强与文化、法制、教育等部门的配合，将消防法规、消防常识纳入“三下乡”、农村普法教育和学生素质教育的内容;加

强乡镇企业各类人员的培训，确保持证上岗，切实提高管理者和从业人员的消防法制观念和安全操作技能。

第二篇：校园安保工作强化措施

中铁二十局子校校园安保工作强化措施

为加强学校安全管理，强化安全责任意识，就门禁问题作强化措施如下：

一、两名校警(安保人员王勇、海洋)周一至周五每天上午7：30前到校，下午2：00前到校，负责校园内外学生安全。上午和下午放学，学生清校后方可离校(个别补习学生除外)。

上学、放学期间要在大门内外巡视，发现问题及时报告校领导及值周教师，妥善处理。

二、课间及上课期间，安保人员要在校园内巡视，包括教学楼内。二人分工负责，一人看护学校大门，做好进出人员登记检查。一人校园内巡视，制止学生危险性的活动和游戏，发现排除安全方面隐患。

三、上学到放学期间，严禁学生出校门。学生出校门，必须由班主任老师批条并向门卫说明，方可放行。家长带学生出校门，要登记询问清楚，方可放行。

四、原门卫(刘万生)上班上学期间，负责校园环境卫生，不负责大门内外安全管理。下班后负责校园安全管理看护工工作。

五、分管安全工作校领导(施巍副校长)要随时就校园安全工作进行巡查，及时纠正问题。对安保人员在岗情况和巡视情况做好记录，作为安保人员每月考核的依据。

中铁二十局子校

2012年4月1日

第三篇：创新工作机制 强化措施落实

全力推进国土信访工作上台阶

国土资源信访工作是国土资源管理部门的面临的重要工作之一。近几年，我县国土资源信访总量虽然有所下降，但赴部到省进市访仍高居不下，如何做好国土资源信访工作，控制信访量，成为我局急待解决的重大问题。为此，今年我局将以"解决问题、化解矛盾、控制信访量、减少越级访"为目标,从完善解决国土资源信访的机制入手,不断加大信访工作力度,通过实行信访联席会议制度、建立预防机制和共同责任机制、部门联动办案机制等一系列措施,遏制信访量攀升的势头，提高信访工作的效率和质量。

一、加强领导，落实信访工作责任

为切实加强对信访工作的领导，维护信访群众利益、确保了信访工作事事有人抓，件件有落实。一是加强对信访工作的领导。成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各股、室、所负责人为成员的信访工作领导小组，日常工作由信访办负责。二是局领导亲自过问重大信访事项，及时化解矛盾，防止大部分集体或者群体上访事件的发生。三是建立信访事项报告制度。除信访办公室按照正常的登记制度办理外，各基层所要及时将掌握的重要信访信息向局主要领导、分管领导报告。四是健全领导信访接待日制度、领导包案制度。主动变上访为下访，及时处理、化解来信来访中的热点、难点 1

问题，尽量减少集体(群体)上访、越级上访的发生。

二、建立健全制度、强化信访责任追究。

建立健全各种信访制度，严格落实信访工作责任制和责任追究制，认真开展“国土资源信访突出问题专项治理”活动，进一步规范信访事项受理、办理程序，维护好信访工作秩序。一是实行定期排查制度。每月对辖区内可能出现的信访隐患进行认真排查并实行零报告制度。二是实行责任追究制度。对连续两个月辖区内信访量前三名的国土资源所长进行约谈，对连续三个月信访量第一名的国土资源所长实行换岗的责任追究制度。三是信访通报制度。每月通报一次各镇、街道信访情况，分析信访工作形势，研究解决群众信访反映的突出问题。四是信访督办制度。针对每一个信访问题，制作信访问题督办单，确定督办人，确保反映的问题能尽快得到切实解决。五是实行“一票否决”制度。向县主要领导汇报，将国土资源信访工作纳入全县目标考核内容，对连续3个月信访排名后三位的乡镇，实行“一票否决”，取消该单位年终综合评先评优资格，并采取停止用地审批的制裁措施。

二、提高认识，实现工作方式转变。

1、主动排查，确保信访问题解决在基层。

为尽量减少集体或者群体上访事件，我局定期对信访情况进行认真排查，对排查出来的重点来信来访信息进行专题分析研究，及时深入到信访问题较为突出的村、组调查了解

情况，及时化解矛盾。对发现的信访苗头，责成各基层国土资源所及时向当地政府报告，共同做好预防处理工作，将问题处理在村、组内，处理在萌芽状态，有效地避免群众上访、信访的发生。

2、情法并用，加大信访调处力度。一是做细工作，及时调处信访。国土资源信访问题的解决过程，实质上就是一点一滴地树立党和政府威信、化解矛盾的过程。国土资源信访问题关系群众切身利益，要及时对他们反映的实际问题，用最短的时间，通过最佳的途径，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。二是加强巡查，及时制止违法行为。特别是加强对农村宅基地的巡查工作，将信访问题解决在萌芽状态。加强对土地、矿产资源的巡查，及时掌握土地、矿产资源信息至关重要，它既是减少信访量的有效方法，也是解决执法难的有效办法。通过巡查，及时发现问题，及时解决问题，切实减少农村宅基地方面的信访问题。

3、创新办访机制，引进多方力量。解决信访难题，不能单单依靠国土资源管理部门有限的力量，可以考虑一方面借助社会力量，引进人民调解、法律援助机构、相关专业人员，运用咨询、协商、调解、听证等方法，在国土资源管理部门与群众间建立更密切和更多的对话平台，利用多种方式和疏通多种渠道解决国土资源信访问题;另一方面借助上级部门力量，给当地政府施压，运用政府的职能，化解一些矛

盾。

4、积极引导信访人走三级终结程序。对部分缠访、闹访、越级上访的老信访户，要启动信访三级终结程序，及时有效地将信访问题终结，减少越级上访。

三、加强联系，认真处理好各种关系。

一是注重处理与乡镇、街道政府的关系。我县国土资源信访案件中很大一部分是反映农村农民建房问题。对于这部分问题首先由乡镇、街道人民政府处理，把土地纠纷问题解决在基层。二是处理好与民事诉讼的关系。凡属于土地违法行为，要立即按规定程序办案，属于民事案件的，则建议其到法院民事庭进行起诉。三是处理好与规划、建设、城管部门的关系。来访者反映建房地基高低、道路布局、房屋采光等问题，引导他们到有管辖权部门咨询解决。四是注重与县信访局的联系，变一家管为大家管。凡发生的较复杂的国土资源信访事项，一方面我局交办给相关责任单位处理;另一方面由信访局按属地管理原则，直接交办给当地乡镇处理;重大信访事项，呈报县主要领导阅示后，由县信访局协调组织各相关责任单位召开信访调度会，共同协商处理。五是注重与县纪检监察局的联系，对国土资源信访涉及镇村干部违纪行为，移送县监察局。六是处理好与行政诉讼、行政复议的关系。及时为群众指明解决其所反映问题的出路，避免群众的越级上访。

总之，在认清当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题，加强领导，明确责任，增强联系，强化措施。依法办

信办访，及时解决群众反映的疑难信访问题，为民办实事，维护好群众的合法权益，促进社会和谐稳定，积极推进经济社会又好又快发展。

第四篇：抓住机遇 强化措施 扎实工作

努力开创扶贫工作的新局面(图)

——国家林业局计资司司长、扶贫办公室主任姚昌恬就林业扶贫工作答记者问

作者： 日期：20040813

2003年4月9日,“一对一”希望工程捐款仪式在贵州举行。

2004年4月,国家林业局局长周生贤到九万大山地区考察。

从上世纪80年代中期开始,国家林业局(原林业部)作为首批10家中央国家机关定点扶贫单位之一,承担了贵州、广西九万大山地区的扶贫开发工作。近期,国家林业局又研究部署了新时期林业扶贫开发工作,形成了新的工作思路,制定了新的更加有力的措施。为此,记者日前就黔桂九万大山地区林业定点扶贫工作的有关问题采访了国家林业局计资司司长、扶贫办公室主任姚昌恬(以下简称“姚”)。

记者:国家林业局(原林业部)在黔贵九万大山地区开展定点扶贫工作取得了哪些成绩?

姚:国家林业局党组对黔桂九万大山地区定点扶贫工作高度重视,多年来一直保持并不断加大工作力度,将林业定点扶贫开发工作融入地区经济和社会发展的全局中统筹,纳入国家林业局指导林业工作的全局中去重点定位。2001年,又将贵州省作为西部生态建设的省级林业联系点,进一步加强了对九万大山地区的扶贫工作。据初步统计,按照农民人均纯收入625元左右解决温饱的标准,贵州、广西九万大山19个县的贫困人口已由1993年的192万人减少到2003年的60万人,下降了68.9%,有132万人基本解决了温饱,有部分家庭提前步入了小康。与此同时,九万大山地区的生态有了明显改善,森林覆盖率10年增长了15个百分点,可持续发展能力明显增强。以名特优新经济林、竹藤花卉、绿化苗木、木本药材、森林食品、生态旅游等为主的林业多种经营项目,已成为九万大山地区发展农村经济的主导产业,有力地促进了区域经济和社会的协调发展。

记者:当前黔桂九万大山地区扶贫工作所面临的形势如何?

姚:近年来的林业扶贫开发工作虽然取得了很大成绩,但由于该地区属于“老、少、边、穷”山区,生态依然非常脆弱,群众的生产生活条件仍然很艰苦,林业扶贫开发工作还存在一些亟待解决的困难和问题。具体表现是:贫困人口尚未消除,即使已经脱贫的地方,群众的生产生活条件还没有从根本上得到改善,抵御自然灾害的能力还很弱,一旦遇到灾害,返贫仍难以避免;林业扶贫攻坚难度越来越大,剩下的贫困人口大多生活在社会发展程度低、交通不便利、信息不畅通的地区,给扶贫工作带来很大困难;由于该地区经济基础较差,部分群众思想观念和技术水平相对落后,给林业扶贫项目的实施带来一定难度。因此,九万大山地区林业扶贫形势不容乐观,林业扶贫工作任务依然十分繁重。

记者:党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标,对定点扶贫提出了新的更高的要求,林业扶贫工作面临着新的挑战。请问,国家林业局如何面对这种挑战?

姚:全面建设小康社会,关键在农村,难点在山区。目前,黔桂九万大山地区尚未解决温饱和低收入的贫困人口还有近60万人。这的确是一个严峻的挑战。面对挑战,林业定点扶贫一定要体现“以人为本”的精神,要将解决群众的贫困问题放在第一位,要将林业扶贫与解决“三农”问题更加紧密地结合起来,要将群众脱贫致富与区域经济的发展紧密地结合起来,继续加大林业扶贫开发工作的力度。一是要通过林业的大发展,带动林业扶贫开发工作的大发展;二是要通过林业的历史性转变,带动林业扶贫开发工作再上一个新的台阶;三是要通过林业的改革,把林业扶贫开发工作提高到一个新的层次,不断开创扶贫工作的新局面。我们一定竭尽全力完成好党中央、国务院交给国家林业局的定点扶贫开发任务,不辜负九万大山地区群众的期望。

记者:新时期林业扶贫开发工作的基本思路是什么?

姚:基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,依据国务院《中国农村扶贫开发纲要》的总体要求,按照中央林业决定精神,结合六大林业重点工程的实施,以解决贫困人口温饱问题和稳定已脱贫人口为目标,以增加贫困人口的收入为中心,以发展生产力为第一要务,充分发挥林业的生态、社会、经济效益,改善贫困地区生态状况和群众生产、生活条件,依靠科技进步,发挥山区优势,整合协调各种资源,大力发展林业产业,增加林业产出,提高贫困地区和贫困人口自我发展的能力,加快农民脱贫致富步伐,为全面建设小康社会奠定坚实基础。

记者:新时期林业扶贫开发的重点任务有哪些?

姚:首先,要加强生态保护和生态建设。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,生态需求已经成为社会对林业的第一需求。尽快从整体上遏制贫困山区生态恶化的趋势,减少自然灾害,为区域经济和社会的可持续发展提供强有力的生态保障,已成为新时期贫困山区林业扶贫开发的第一位的任务。从另一个角度讲,六大林业重点工程建设本身就是国家实施的最大的扶贫开发项目,是实现改善生态、经济发展和农民增收“三赢”的德政工程。国家林业局已将九万大山地区的天然林保护、退耕还林、长江和珠江防护林体系建设、自然保护区建设和野生动植物保护四大工程纳入了国家规划,并加大了年度资金投入力度,强化了工程管理,加快了贫困地区生态建设和经济社会发展的步伐。

其次,要优化林业产业结构,大力发展新兴绿色产业,促进农村产业结构调整,提高贫困山区人民收入,实现稳定脱贫。这是林业扶贫开发工作的一项根本任务。九万大山地区潜力在山,希望在林,因此,在加强生态保护和建设的同时,要发挥林业行业优势,大力发展名特优新经济林、速生丰产用材林、工业原料林,开发竹产品、森林食品、森林旅游、森林药材等新兴生态产业。这不仅是优化林业产业结构的需要,也是为贫困户开辟新的增收渠道、培植农村新的经济增长点、调整农村产业结构的需要,既符合林业“五大转变”的要求,也符合新时期扶贫开发工作的要求。国家林业局根据九万大山地区扶贫县的经济发展状况、资源特点和产业优势,已结合正在实施的林业重点工程,以市场为导向,集中力量帮助贫困地区规划并发展了一批市场前景好、投资少、见效快、受益面广、对群众脱贫致富能起到示范带动作用的绿色产业以及相关的配套基础设施建设项目。

第三,在探索中建立符合市场经济规律的林业扶贫开发新机制和新模式。这是新时期林业扶贫开发工作的一项重要任务。要实现贫困地区持久稳定的脱贫目标,最主要的是要激活贫困地区和贫困农户内在的发展动力和活力。要通过最初资金和项目、信息和技术的帮扶,为贫困地区寻找到一条使其后期能够与市场接轨,能够自我发展和自我积累,并不断扩大再生产的机制和路子。在新时期林业扶贫工作中,要按照中央林业决定提出的要求,采取体制、机制、制度和科技等方面的综合性的创新措施,大力调整和完善不适应林业发展的投资政策、税费政策、产权政策等,大力发展非公有制林业。要采取股份制、股份合作制、承包、租赁、兼并、收购等多种市场化运作的手段和措施,鼓励和吸引民营资本进入林业扶贫开发,按照“共赢”的原则,调动社会各方面力量参与林业建设的积极性,以新的机制给扶贫工作带来新的活力。

第四,要在科技和教育上狠下功夫,加大力度,实施科教帮扶,实行标本兼治。从根本上帮助九万大山地区人民提高素质,尽可能多地把实用技术送到贫困山区和广大农民手中;要增加扶贫项目的科技含量,科学地利用好当地的资源;要有重点地选择推广一些覆盖面广、效益显著、地方急需的实用科技成果,并结合扶贫项目的实施和产业发展的阶段性需要,举办多层次、多形式的扶贫管理干部和技术人员培训班,为贫困地区培养专业技术及管理人才。同时,根据贫困地区对人才的现实需求,国家林业局今后还将继续组织派遣高学历、高素质、具有相当行政工作和科研管理工作经验的人员到贫困地区挂职锻炼,协助当地做好工作。

第五篇：强化整改措施 转变工作作风

强化整改措施

转变工作作风

为全面贯彻落实省委常委、郑州市委书记连维良解决政 府工作效率、作风问题的重要讲话精神，切实解决当前工作作风中存在的问题，我局深入开展“转变作风、提高效率、关注民生、服务发展”主题实践活动。本着发现问题及时整改的原则，结合工作实际，通过召开员工动员大会，积极的开展批评和自我批评，深入剖析，认真查摆问题，发现存在不足，制定整改措施，转变工作作风。 现将存在问题和整改措施汇报如下：

一、存在的主要问题

(一)工作中安于现状，要求不高，缺乏为群众服务的主动性和能动性，领导安排干就不干，不安排就找不到事情干，工作标准要求低，缺乏争创一流业绩的劲头和实现自身价值的精神。

(二)工作时纪律有所放松，部分人员组织性、纪律性较差，缺乏认真甚至较真的态度，马马虎虎得过且过，满足于面上不出问题，不能全面遵守局规章制度，存在一定迟到、早退现象。

(三)工作效率意识不强，时间观念淡薄，工作中有拖拉现象，工作节奏没能跟上新形势的步伐，工作效率不能完全满足各级服务对象需要。

(四)学习意识薄弱，学习自觉性不高，不够深入，学习效果不明显，部分员工遇事多凭经验、想当然，能力水平不高，业务知识不够熟练。

二、整改措施

(一)加强理论学习，提高员工素质

大部分员工并没有意识到理论学习的重要性，认为理论学习就是走形式，是浪费时间，因此对于理论的学习并不积极。通过召开动员大会，深入开展自我剖析，我们已经意识到工作中所存在的许多错误根源就是没有将理论知识加以认真的学习和消化，导致思想认识不深刻，体现在工作上就是工作态度不端正、遇到疑难问题互相推诿。因此对于每周三集中学习制度我局予以加强，并结合当前形势及工作实际，认真、组织学习国家方针政策、房地产管理相关法律法规和各级业务知识，要求员工用专业知识武装头脑，并与日常工作相结合，在实践中加以利用，做到政治觉悟、综合素质和业务水平的不断提高。

(二)严明工作纪律，杜绝不正之风

在活动期间，我局督查科多次对局行风建设进行督查，发现了部分员工纪律散漫，迟到、早退，视局规章制度于不顾，对这些违规人员，我局严肃处理，给予通报批评并相应处罚。为了严明工作纪律，我局结合“提高三个效率，建立七项机制，落实十个不允许”及《关于禁止工作日午餐饮酒的规定》等规定，进一步完善局规章制度，落实首问负责制、限时办结制、持证上岗证、责任追究制，实行不定时查岗制度，要求全体职工无迟到、无旷工、无早退，按照实事求是、客观公正，有责必问、有错必纠的原则，保证工作的准确性，杜绝工作中存在的玩忽职守、办事不力、推诿扯皮等现象，真正做到用制度约束人，用制度规范人，用制度促进人的目的。

(三)强化责任意识，树立良好形象

身为公职人员，应牢记为人民服务的宗旨，树立正确的世界观，人生观和价值观。我局切实工作实际，开展“行风建设面对面”等便民服务，通过调研交流，了解群众和企业关心的突出问题，如抵押科窗口太少，流程繁琐等，我局抓住政策，实行人性化服务，一体化办公，让前来办事的企业和群众“不空跑”、“不白跑”，尽量在最短的时间内办理完应办的手续。为了进一步加强各级员工主人翁意识，竭尽全力做好本职工作，我局明确工作职责，实行目标责任制，要求各级员工做到各司其职，任务明确。同时严格落实 “十个不允许”， 要求对每一位来咨询的人都要耐心、细致的做好解答，对于自己无法解决的问题，要详细的告诉咨询者应该去哪个科室咨询。做到想群众之所想，急群众之急，忙群众之所需，真心实意为群众办实事、解难题、做好事，努力为群众排忧解难，同群众建立起水乳交融的关系，树立良好的服务形象。

(四)提升工作效率，提高服务水平

为做到行政能力得到强化，机关效能得以提高，建设“纪律严明、服务热情、办事公道、讲求效率”的房管队伍，我局完善信息网络系统，实现现代化的房地产信息管理，同时，我局各科室对工作流程进行了再次疏整，将工作程序、收费项目及标准、办证所需各类要件及材料全部向社会公开。使权利透明化，流程规范化，业务标准化，方便企业和群众能够更方便，更快捷、更准确办理各项业务。

中牟县房地产管理局

2011年7月1日

第六篇：强化措施 狠抓落实(工作报告)

政府工作报告

陈朝科

二〇一〇年四月十日

尊敬的各位代表：

现在我受镇人民政府的委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

二00九年工作回顾

2009年是我镇认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观，推动经济又好又快发展的关键一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持和关心下，以增加农民收入为目标，以项目建设为载体，以发展社会各项事业为保证，强化措施，狠抓落实，创造性地开展工作，较好地完成了十四届人民代表大会第三次会议提出的工作目标。全镇全年完成工农业总产值19.7亿元，其中规模企业产值14.86亿元，农业产值2.2亿元，实现财政收入3070万元，其中国税1200万元，比上年增长58.9%，地税720万元，增长31.4%，个体零散税收38万元。新增规模企业2个，招商引资1.5亿元，完成固定资产投资1.9亿元，农民人均纯收入达到8397元。一年来,我们主要做了以下几个方面的工作:

一、全力以赴“保增长”，镇区经济稳中有升

1 农业经济增效增收。稳定和发展粮食生产是今年我市农村工作的一项重要内容，为切实改变水稻种植“双改单”及抛荒严重的现象，我镇积极开展“春芽”行动，帮助农户解决种子问题。鼓励土地流转，成立炎燃农业发展有限公司，流转耕地380亩;调优农业结构，指导种植蔬菜3800亩，并帮助销售丝瓜、茄子、黄瓜等各种蔬菜5000吨，促使菜农人平增收1400元。2009年全镇种植早稻7070.12亩，晚稻14060.33亩，粮食产量较上年增加5212吨。被评为全市粮食生产工作红旗单位。

养殖业稳步发展。新增500头以上牲猪规模养殖场2个，发展黑山羊养殖户20余户。投资18万元在农贸市场建设白兔潭动物防疫站。2009年动物防疫猪瘟、口啼疫、蓝耳病、禽流感等疫病免疫率100%，猪、牛、羊耳标率100%，全年未发生疫情并多次接受省市检查验收，被评为全市畜牧工作先进单位。

工业经济增量提质。以环保工业园区为平台，大力拓展招商引资渠道，促成了金牛电瓷电器有限公司及浏阳隆广金属颜料有限公司在我镇的落户，得到了市委、市政府的充分肯定。金牛电瓷电器有限公司主要生产高压电瓷电器，计划投资1亿元，09年已完成了其在工业园区内的征地工作，正在平整土地、施工建厂、砌筑围墙、硬化道路。隆广金属颜料有限公司主要生产化工产品，计划投资5000万元，现已完成了引资协议的签订工作。以第二轮行政许可为契机，督促烟花鞭炮企业进行提质改造。35家烟花鞭炮企业累计投入资金近2000万元分别对企业厂房、布

2 局、生产线进行整改扩建。新增企业股东56个，新增生产线27条，年生产总值可增加3000万元，为国家创造利税100余万元。35家烟花鞭炮企业中有8家企业已换领到第二轮安全生产许可证， 7家企业评估公司已出具评估报告， 17家企业按照图纸正在进行整改，全镇烟花鞭炮企业规模整体壮大并带动了各种烟花鞭炮半成品加工厂的迅速增多。

第三产业快速增长。全国连锁超市粤客隆、豪情、红天KTV及部分知名服装品牌专卖店纷纷落户集镇繁华地段。五中综合楼30余个门面装修一新、对外招租。12家货运信息部物流繁荣，日流量达30台以上。涵盖百货、家具、餐饮、住宿于一体的华泰实业有限公司已经营业。2009年，全镇新增个体工商户81家，销售收入可突破2600万元。

二、紧扣目标“创示范”，集镇面貌不断改善

重点工程项目加快推进。一是投资1662万元，历时1个半月完成了全长850米、宽30米的玉兔路红线范围内征地166亩、拆迁房屋24幢、搬迁企业4家的协议签订工作。迁走坟墓180余座。办理了玉兔路规划设计及国有土地、林业用地手续。现项目正在招商洽谈中。二是投入1200万元完成了全长1.6公里、宽14米的文仪路征地、道路填土压实填沙工作，实现了新桥通车，老桥减负;三是投入300万元完成了全长3.2公里、宽14米的园区路征地、拆迁、路基开挖填平压实成型及涵管铺设;四是投资127万元完善了牛仙公园门楼、护坡、入园道路硬化及花

3 岗岩、围堰建设;五是投资近400万元新建了中学宿舍和洙塘小学，硬化美化了中学主道，新建了中学校门;六是投资140万元硬化、亮化、美化了北大街;七是耗资近500万元的农民商贸小区已完成主体工程建设;八是争取国债资金500万元改造自来水厂。

村级各项建设扎实推进。田心、汆溪两村启动二期土地整理开发项目，平整土地200公顷。田心村硬化组道1600米，新装路灯50盏，硬化水圳3400米，片石堆砌山平塘3口。汆溪村硬化水圳1000米，新装50盏，硬化村道700米，实现了组组通水泥路。蛇青、峤岭两村筹资3万元在石坳公路处新砌护墩130米，解决了公路塌方问题。金牛居委会新开1口山平塘、清淤1500米，硬化2000米。泉沅村积极争取水利项目，硬化水圳和山平塘。栎塘村硬化四宜组水圳800米。峤岭村硬化庙山组水圳600米。山水村硬化易家湾组水圳200米，农村基础设施得到进一步完善。

三、坚持不懈“保稳定”，和谐局面日益巩固

信访维稳工作取得新成果。坚持把稳定工作作为经济工作的重要保障来抓，牢固树立“稳定是第一责任”的理念，层层落实领导责任制和目标管理责任制。实行一月一次的定期排查和重大节庆活动期间的不定期排查，及时汇总、梳理、分析存在的问题，切实把各类矛盾和问题解决在萌芽状态。对以易小平为首的对越自卫反击退伍军人重点上访户，党委、政府十分重视，认真对待,

4 多次与他们对话，并按政策给予答复，同时组织机关干部、村级负责人上门耐心细致的做好思想工作，真正做到了用“心”息访，以“法”服人，从而基本平息了集体上访。根据易小平的家庭情况，安排他到泗汾看守所工作，通过泉沅村与峤岭村村支两委的共同努力，化解了泉沅村与峤岭村村民因醴瑶军工硝厂长达三年之久的林权与道路争执问题，妥善解决了因企业引发的一些矛盾和纠纷，切实为全镇大局稳定和经济平稳快速发展保驾护航。在山水村“8.18杀人案”中，栎塘村支村班子反应灵敏，积极做好死者家属安抚工作。山水村支村班子想方设法、尽职尽责，为妥善处理善后事宜奠定了基础。黄甲村认真分析产生砂船矛盾纠纷成因，耐心细致做好调解工作，成功预防了一起重大打架斗殴事件的发生。

社会治安工作取得新成效。切实加大对违法犯罪的打击力度，集中开展专项整治行动，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，有效预防重特大刑事案件的发生。扎实开展禁毒和反邪教工作，继续加强了对5名“门徒会”参与者和5名重点吸毒人员等重点人口的管理、监控、走访和帮教。防范和打击地下“六合彩”常抓不懈，切实加强流动人口管理，学校周边环境治理和道路交通安全社会化管理。国家安全，人民防线，消防安全，预防青少年违法犯罪等工作均落实了领导和机构，制订了工作计划和措施，确保了一方的平安稳定。

安全生产工作取得新成绩。不断加强安全生产领导工作，认

5 真落实安全生产责任制。与全镇各行政村、企事业单位签订120份《安全生产目标管理责任书》。大力实施安全生产办点干部负责制和重点监督制度，切实增强安全生产监督管理的针对性和实效性。扎实开展安全生产隐患排查整治，对全镇68家企业和12个村级单位进行梳理归类，并对重点单位、高危行业开展不定期监督检查，发现问题及时整改，全年下达企业整改指令216份，下达非法生产取缔通知书373份，打击非法生产120户，销毁半成品成品价值近10万元，拘留13人，关闭非法小煤窑9处。泉沅村针对非法生产严重的现象，积极争取安监部门支持，鼓励30多户非法生产户进厂，成为企业合法股东。湖下村优化炮筒业发展环境，并指导6户非法生产户转产从事炮筒生产，大大减少了安全隐患，确保全镇未发生重特大安全生产事故，全镇一季度被评为全市安全生产工作先进单位。制订和完善各类公共突发事件应急预案，积极预防和妥善处置各类突发公共事件。加强对安全生产知识的宣传教育，在全镇主要企事业单位内广泛开展安全生产知识专题培训，不断提高企业职工的互救和自救能力。

四、以人为本“保民生”，社会事业加快发展

科教文卫事业稳步推进。优先发展科教事业。我们始终把教育摆在优先发展的战略位置，抓好各项工作的落实。一是加大投入，改善办学条件。投资近400万元新建了中学宿舍和洙塘小学，硬化美化了中学主道，新建了中学校门。二是讲求教育质量。小学五年级抽考进入全市前十行列，中学中考有32人顺利通过

一、

二、四中的特长考试，形成了白兔潭中学的艺体特色，2009年总计上省示范中学高中的学生达53人，进入全市先进行列。多名教师“三优职评”获省级奖励。三是发展文化事业。田心村图书室藏书1600余册，挖掘了星子灯并申报非物质文化遗产，占地面积2600平方米的田心大舞台已正式启用并完善了田心广场健身娱乐设施。积极创建卫生城镇。镇政府成立了以副镇长为主要领导的创卫工作领导小组，在确保创卫工作经费的情况下，认真抓好了与各单位及村(居)委会的责任状的签订，同时积极组织各部门单位及村(居)委会开展环境卫生大清扫、大整治活动。今年以来，由镇创卫办组织开展环境卫生集中整治活动，全镇共清运各种垃圾达9468吨。清扫整治国道、乡道和村级主干道累计127.9公里，为构建“两型”社会和推进社会主义新农村建设作出了应有的努力。扎实开展食品药品两网建设，全镇食品药品供给安全有序，没有发生一起食品安全事故。

计划生育工作跃上新台阶。一阶段以“三查”和落实补救措施为重点。“三查”率达到95%以上。二阶段以夯实基础业务为重点。对12个村(居)委会基础业务全面清查，发现问题及时加以完善。三阶段以征收社会抚养费为重点。共征收入库60.28万元，超额完成上级下达的任务。四阶段以全员人口信息采集录入和落实长效避孕措施为重点。录入36225人到省客户端，超过36116人的报表数，做到了不漏户、不漏人、不漏项，并顺利通过省计生委和株洲市计生委的检查，醴陵市考核排名中保住

7 二类单位。2009，我镇共出生人口412人，其中计划内出生360人，计划外出生52人，计划生育率为87.4%。长效措施落实上环143例，结扎52例，出生性别比为100:108，生殖健康监测率达100%，流动人口管理到位率为98%，药具发放和随访率为100%，计划生育工作群众满意率达100%。

社会保障体系更加健全。拓宽扩面渠道，增加应保人数。全镇已累计完成工伤保险1750人。开展扶贫救弱工作，切实保障弱势群体。全年共向农村和城镇低保户发放低保金30.5万元，发放五保金12.4万元，发放优抚优待金33.8万元,37人享受了大病医疗救助。继续实施“安居”工程，对5户特困和因灾倒房家庭的房屋新建给予了5万元的补助，对128户困难家庭和五保户发放了30220元的救助款。同时机关干部还向市慈善总会落实“每日一元捐”和助学捐款共计14045元。

国土整治有成效。扎实开展了集镇范围内4个村(居)委会的第二次全国土地调查。加大了国土清查力度，严格查处违法用地行为，确保用地秩序的正常。全镇12个村(居委会)全部清查到位，共查处了17户违法用地行为。

其他社会公共事业稳步推进。退耕还林、冬季造林、森林防火工作大有起色，冬季造林830亩。民兵武装工作进一步加强，如质如量完成了征兵任务。统计、老龄、共青团及工会妇联工作取得了不错的成绩，被评为湖南省经济普查先进单位，镇统计站被评为全市合格统计站。老年工作被评为全市先进单位。积极开

8 展农村电网改造工作，田心、汆溪、白市、栎塘全部完成电网改造，率先进入电气化村行列。泉沅村为村民认真评出信用等级，帮助村民争取贷款400多万元创业致富。

回顾一年来的工作，成绩是主流，但也存在一些差距和不足。主要表现在：一是受全球经济气候的影响，部分企业经营出现困难，保持经济较快发展压力加大;二是由于多种制约因素和征地、拆迁工作艰难，重点工程进展还不够快，由于用地指标有限，个别项目还难以启动;三是财政厅五年对口扶持即将到期，争取下一轮帮扶竞争激烈;四是随着重大基础性项目的逐步推进，建设资金严重不足，融资压力较大;五是社会稳定和安全生产的任务还相当艰巨，社会事业发展还不能满足人民群众日益增长的需要;六是面对新形势、新任务，政府的服务水平和工作主动性有待于进一步提高。我们将正视问题，竭尽全力，以饱满的热情，昂扬的斗志，勤奋务实，开拓进取，努力建设社会主义新农村。

各位代表，过去的一年，是极不平凡的一年，特别是面对国际国内复杂多变的发展形势，我们跨入了全市五强乡镇的行列。这是市委、市政府正确领导的结果，也凝聚了全镇广大干部群众的智慧和辛勤劳动，更离不开全体人大代表对政府工作的关心和支持。在此，我代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向奋战在各条战线上的人民，以及所有关心支持白兔潭镇发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

9 二○一○年工作的指导思想和目标

2010是我镇推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。做好今年经济社会发展工作，开好局，起好步，意义十分重大。纵观当前形势，国际金融危机继续扩散和蔓延，我国发展的外部条件更趋复杂。在一个时期内，我们将突出面临国际金融危机影响持续加深、经济增长明显放缓的压力，能不能变压力为动力、变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，是对我们驾驭复杂局面能力的考验。

2010年工作的指导思想是: 全面贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，以及市委十届六次全会精神及市委经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府提出的“争一进百、科学跨越”战略目标，进一步解放思想，开拓创新，努力实现全镇经济社会平稳持续较快发展。

总体目标是：GDP增长14%以上，财政总收入增长 15 %，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入比上年增长12%以上，计划生育工作保类进位，社会治安综合治理继续争一，安全生产确保零事故，新农村建设有新亮点，集镇建设更加美化，社会发展更加和谐，各项事业都有新的起色。要实现上述目标，我们必须做好以下几方面的工作：

一、做强做优工业

一是做大做强烟花鞭炮产业。以安全生产为前提，以第二轮行政许可为契机，以市场为突破口，扶持规模企业和出口企业， 10 促进产品上档次、上规模。二是努力提升其他产业，引进和开发新产品，建立新的产业链，实现多业并举，共同发展的新格局。三是加快环保工业小区的建设。运用行政的、市场的和经济的手段引导更多的项目向工业小区集聚。四是加大招商引资力度。创新招商方式，采取以诚招商、以诚养商的办法。

二、积极发展农业

借全市农村工作会议东风，大力发展粮食生产，严禁耕地抛荒和“双改单”，确保全年水稻播种面积达到28000亩，总产量14500吨以上，水田抛荒面积控制在2‰以内， 公路主干道路沿线要确保不留“空白”，其他地段也要想方设法种植到位。加快土地流转，鼓励培育农业龙头企业，大力调整农业产业结构。

积极兴修水利设施。今年是全市“两年修水利”的启动之年。我们要抓住这一机遇，早安排、早动手，用好用活用足上级政策，多争取上级资金支持，灵活筹资搞好水利建设。全镇要在水利建设上抓出

一、两个典型，以点带面，带动全镇的水利建设。交通建设方面，要继续推动组道建设，力争早日实现组组通水泥路目标。

三、建美管好集镇

继续争取上级部门的支持，围绕扩容提质，夯实基础打造亮点，实现四三三二一工作目标。即：

四条路：文仪路、园区路、玉兔路、沿江路

三个小区：古塘七组、八组的农贸市场为中心的商贸小区;以金牛路为商贸中心的步行街小区建设;牛仙小区基础设施的完

11 善。

三个场：入镇广场;烟花鞭炮原材料市场及东乡花炮物流中心;垃圾处理场

二个示范点：田心、汆溪二村的新农村建设示范点及土地整理开发建设

一厂：自来水厂的全面升级改造建设

四、全面发展社会事业

一是加强人口和计划生育工作。继续执行国家人口与计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，落实计划生育奖励等优惠政策，力争计生工作锦上添花。

二是维护社会稳定。坚持预防为主，打防结合的方针，加强社会治安综合治理，针对热点、难点问题，建立民主协商和矛盾调处机制。对各类违法犯罪行为保持高压态势，开展“打犯罪，压发案，保平安”专项行动，营造一个安居乐业的社会环境。

三是切力关注民生。坚持以人为本，体恤民情，倾听民意，关注民生，重点关心弱势群体，完善村级卫生室的建设。

四是致力农村文化建设。以镇村两级文化阵地建设，“农家书屋”建设、农村电影放映工程、村级娱乐场所建设和农民休闲乐园建设等项目为载体，推进农村文化信息资源共享，提高广大农民群众思想道德和科学文化素质。

五是加强村容村貌整治。按照创建卫生城镇要求，建立长效管理机制，实现户户垃圾入池，组组垃圾如站，站站垃圾入场，

12 使各村境内道路两旁的生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾和广告垃圾彻底消灭，为人民群众创造一个宜居生态环境。

五、改进政府工作作风

按照“高效、规范、务实、廉洁”要求，切实提高政府工作效能，加强执政能力建设，做到“三转变、一增强”即进一步转变观念，进一步转变职能、进一步转变作风，达到增强工作合力。

各位代表、同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭。我们肩负的使命神圣而伟大，任务光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实十七大会议精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以强烈的政治责任感和历史使命感，抢抓机遇，励精图治，为实现白兔潭的跨越式发展而努力奋斗!

谢谢大家!