根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《安全工作落实情况报告》，仅供参考，大家一起来看看吧。
关于食品安全审议意见整改落实情况的报告
主任、副主任、秘书长、各位委员：
今年以来，各级政府和有关部门按照《关于食品安全跟踪检查情况的审议意见》(以下简称《审议意见》)和《关于跟踪检查食品安全审议意见落实情况的实施方案》(以下简称《实施方案》)要求，认真查摆问题，深入分析原因，积极研究对策，及时整改落实。通过不断努力，《审议意见》和《实施方案》指出的2013年检查中发现的主要问题、需重点研究解决的问题、群众普遍关心的热点难点问题等，得到较好的整改或解决，全省食品安全工作基础不断夯实，食品安全形势总体平稳。现将有关情况报告如下：
一、完善体制机制，夯实食品安全监管基础
(一)稳步推进体制改革。按照国务院关于改革完善食品药品监管体制的部署要求，全省新一轮食品安全监管体制改革已基本到位。市级层面，舟山采取工商、质监、食品药品监管部门“三合一”模式组建市场监管局，其他10个市采取工商、食品药品监管部门“二合一”模式组建市场监管局;县级层面，65个县(市、区)采取“二合一”模式，25个县(市、区)采取“三合一”模式组建市场监管局。截至目前，10个市、82个县(市、区)出台了市场监管局“三定”方案。
(二)严格落实监管责任。今年以来，省级层面在落实食品安全地方政府责任方面标准更高、要求更严。省政府与各市政府签订食品安全工作目标管理责任书，明确对没有完成年度目标任务的，将予以黄牌警告;对连续两年没有完成任务的，将追究政府领导责任。市、县、乡、村各级也都层层签订食品安全目标管理责任书，把食品安全的责任落实到底到边。同时，省政府办公厅出台了《浙江省食品安全行政责任追究暂行办法》，明确了追责事项、程序、情形等。省食安委还配套制定了《浙江省食品安全行政责任约谈办法》，对约谈情形等作出具体规定。
(三)健全基层责任网络。省政府办公厅出台《关于加强食品安全基层责任网络建设的意见》，在全国率先明确了乡镇一级食品安全属地管理的若干具体职责。目前，全省1347个乡镇(街道、开发区)已全部成立食安委及其办公室，配备专(兼)职干部2181名，在村(社区)配备市场监管协管员33312名、信息员40498名。各地还结合实际，建立了协管员、信息员报酬机制，2013年度发放报酬补助1461万元;同时，向基层延伸食品安全监管信息化建设，全省已有近6000名监管干部及协管员用上移动监管信息平台，特别是丽水市、仙居县、富阳市等开通了“食安通”“永安通”“GIS”等富有特色的信息化监管平台。
(四)完善监管执法与司法衔接机制。省食安办、省农业厅、省公安厅、省检察院等7部门联合出台《关于建立打击食品药品安全违法犯罪协作机制意见》，加强行政执法部门和刑事司法部门的衔接。省食品药品监管局与省农业厅建立了农产品监管协作机制。省法院成立了审理危害食品安全犯罪专门小组，指定专人负责跟踪相关案件的立案和审判。今年以来，宁波、温州、湖州、嘉兴、台州等地相继成立食品药品和环境犯罪侦查支队，为指导、协调辖区公安机关侦办食品药品领域刑事案件提供了有力保障。
二、强化日常监管，提升食品安全保障水平
(一)加强食品安全源头监管。实施农产品质量安全保障行动，把好食品安全准入关。启动全省农产品质量安全放心县创建试点工作，并召开现场推进会，总结推广试点经验。稳步推进农产品质量安全追溯体系建设，初步构建省级农产品质量安全监管信息网及省级农产品质量安全追溯平台，并开展试运行。在28个县(市、区)开展绿色防控整建制试点，建立8个病虫害绿色防控示范区和7个绿色防控与统防统治融合示范区。加大水产品质量安全监督抽检力度，开展海淡水养殖产品、海捕产品监督抽检达1万余批次。
(二)抓好食品生产经营各环节监管。一是生产环节。重点强化食品企业主体责任，加强企业自律，规范生产行为。省食安办和省食品药品监管局制定实施《浙江省食品安全黑名单管理办法(试行)》，省食品药品监管局制定实施《浙江省食品生产加工企业落实质量安全主体责任自查报告规定(试行)》，已向社会公布列入黑名单的食品企业300余家。建立食品生产加工企业质量安全风险等级评价与分类机制，已有8453家企业实施分类管理。以乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂5类产品及相应的3000家企业和小作坊为重点，组织开展地产食品“533安全保障行动”，取得积极成效。结合农贸市场自制食品“清源”专项行动，研究建立市场禁入和退市监管机制，淘汰了一批低、小、散的食品作坊。二是流通环节。扎实推进600家市级流通环节食品安全电子监管示范单位创建工作。规范婴幼儿配方乳粉销售行为，开展药店销售婴幼儿配方乳粉试点工作，并实施婴幼儿配方乳粉经营者先行赔偿和追偿制度。通过开展一系列专项行动，落实农产品、食品质量安全监管工作各项措施。三是餐饮服务环节。深化餐饮服务食品安全“321示范工程”，开展14个示范县(市、区)、110条示范街、299个示范单位创建工作。推进特大型、大型餐饮单位和学校食堂“阳光厨房”建设，受到国家食品药品监管总局肯定并向全国推广。省食安办和省食品药品监管局出台《浙江省农村集体聚餐食品安全风险防控工作指导意见》，加强农村集体聚餐食品安全监管指导。召开全省清真食品监管工作座谈会，落实清真食品监管责任。开展校园周边食品和中央厨房、集中配送单位等专项检查，检查学校食堂及学校周边餐饮单位24367家，责令整改5572家，关停小餐饮1296家，查处违法行为167起，培训9339户，培训从业人员27887名。实施全省食品安全监督抽检和风险监测工作，涉及生产、流通和餐饮自制等各环节28大类、136个食品品种、183个食品细类、3.6万批次抽样。
(三)强化食品相关产品监管。开展餐饮具集中消毒示范单位创建和“五常法”管理试点，通过示范创建引领行业提升管理水平。在全省餐饮具集中消毒企业实施电子监管，实行电子监管的比例超过40%。开展对食品用塑料包装容器制品、食品用纸包装容器制品、餐具洗涤剂、压力锅等4类食品相关产品的专项抽查1647批次，合格率为97.3%。
(四)保障校园食品安全。强化校园食品安全重点领域、重点部位监管，相继开展学校饮用水卫生安全、民工子弟学校食堂食品安全等专项检查。继续推进“千万学生饮食放心工程”，截至目前，全省中小学校大宗食品统一配送(定点采购)率已达83.9%，A、B等级学校食堂比例达到61.5%，品牌超市进校园比例为57.8%，学校饮用水城镇管网接入率为96.7%，校园食品安全水平不断提升。
(五)做好食品安全风险监测。今年，省财政安排市县转移支付资金1700万元(去年为700万元)、省级风险监测资金300万元用于食品安全风险监测，有力保障了风险监测工作顺利开展。目前，我省已初步建立起以疾控机构为主、相关部门技术机构为辅、哨点医院共同参与、覆盖省市县三级的食品安全风险监测网络，监测样品量逐年快速递增，今年实现了全省每千人口年风险监测样本量达到1件的目标要求。同时，风险监测结果运用得到加强，将风险监测中发现的食品安全隐患作为百日严打专项行动的重点之一，提高了打击的效果;通过水产品质量安全风险评估会商机制，开展风险监测2000余批次，为预警风险和改进监管提供了重要依据。
三、实施专项整治，净化食品市场环境
(一)开展百日严打行动。围绕整治七类重点行为、突出八个重点场所(品种)、开展“八个一批”活动，部署开展食品安全百日严打行动。全省共出动执法人员43.89万人次，约谈违规企业113万家次，公布黑名单企业283家，监督抽检食品8.04万批次，行政立案1.16万起，移送案件162起，破案112起，批捕85人，打掉“黑窝点”“黑作坊”等815个，有效解决部分领域存在的突出问题。
(二)突出重点热点问题整治。一举破获杭州“广琪”生产销售过期食品案，吊销该公司食品流通许可证和营业执照，封存涉嫌问题原料18732公斤，逮捕犯罪嫌疑人5名。组织对浙江卫视曝光的西湖区九莲庄周边无证小餐饮、小作坊进行联合整治，取缔无证照餐饮店5家，关停30家。约谈“饿了吗”“爱订饭”“美团”“淘点点”等违规网站负责人，并将网络订餐平台登记纳入统一监管范畴。针对海宁等地诺如病毒疫情、宁海问题胶囊事件，及时做好应急处置，并组织开展食用明胶专项监督抽检和饮用水专项监督检查。先后破获涉及地沟油、病死猪、毒狗肉、工业盐等一批带有行业潜规则的食品犯罪案件。加强过期食品监管，开展为期两个月的肉及肉制品检查执法行动，查处问题肉及肉制品64.1吨，涉案货值246.19万元;省食品药品监管局出台《临近保质期食品管理制度(试行)》，全省已有2000余家大中型超市建立临近保质期食品管理制度。加强进口食品安全监管，今年以来，全省共销毁或退运不合格进口食品104批次;绍兴市等地开展冷库清查行动，检查大型食品冷冻仓库200多家，查封食品及食品原料20余吨，有力震慑了进口食品违法违规行为。
(三)开展农贸市场自制食品“清源”行动。以农贸市场及其周边自制食品经营门店中从事自制食品的经营户为重点对象，重点整治自制食品来源不明、加工场所卫生条件脏乱差、使用问题原料、非法使用非食用物质或滥用食品添加剂等问题。目前，全省共检查2376家农贸市场的5000多家自制食品经营户，责令整改生产加工场所291个，取缔生产加工场所5个，立案50起，移送司法机关3起。
(四)开展农村食品安全“四打击四规范”整治。严厉打击无证无照行为、销售和使用无合法来源食品和原料的违法行为、生产经营侵权仿冒和“五无”食品违法行为、生产经营“两超一非”等劣质食品行为，确保农村食品市场食品生产经营主体资格合法、生产经营行为合规、生产经营过程可控，构建安全有序的农村食品市场环境。全省共出动执法人员14604人次，检查农村食品经营者28485户(次)，检查批发市场、集贸市场等各类市场3880个(次)，监督抽检食品2672批次，查处食品违法案件468件，查扣假冒伪劣食品5289.35公斤。
四、发挥各方作用，构建食品安全共治格局
(一)加强宣传教育。多渠道、多层次开展食品安全培训工作，分别组织了针对全省市县政府分管领导、市场监管局局长和分管副局长、食安办负责人及各类生产经营者的专题培训班。借助报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，举办全省食品安全宣传周、农产品质量安全“科普宣传直通车”“百万食品安全宣传海报进社区”“百名高校学子进百企宣传食品安全”“水产品质量安全公众开放日”等内容丰富、形式多样的活动，多渠道、全方位宣传普及食品安全知识和相关法律法规。省食安办组织编写并出版发行《乡镇(街道)、村居食品安全工作实务手册》，加强对基层食安办和基层食品安全工作人员的业务指导。
(二)鼓励社会和公众参与监督。开展“我执法、你参与，我宣传、你传递，你点题、我检测，你举报、我查处”活动，引导和鼓励行业协会、社会公众参与食品安全共治共管。组织开展“我在食品安全第一线”活动，邀请社会团体、新闻媒体及人大代表、政协委员等社会各界人士走进食品(农产品)检测中心、农贸市场和批发市场。组织开展百名义工进市场找问题活动。畅通举报投诉渠道，完善有奖举报制度，今年全省已发放举报奖励资金30余万元。
(三)发挥第三方力量参与监督。积极构建以省食品检验检测机构为龙头、市级食品安全检测中心为骨干、县级食品安全检测所为基础、各类检测机构为补充的食品安全检验检测体系。继续推进县级检验检测资源整合，已有29个县(市)开展了整合工作，特别是德清县、三门县、临海市等地形成了特色鲜明的县级食品综合检验检测中心，有效集中了仪器设备和人才技术资源，提升了县域检验检测能力和效果。全省所有县(市、区)已建成农产品安全快速检测室，并免费为公众开放。同时，积极探索利用保险机制保障和倒逼食品质量安全，临安市、富阳市、海盐县、永康市已在餐饮企业、学校、集体用餐配送单位、农产品配送中心、农村家宴等领域，开展食品安全责任保险试点，初步构建起政府、保险机构、企业和消费者多方共赢的食品安全责任保险制度。
取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照省人大常委会的工作要求和广大人民群众的现实需求仍有不小差距：一是机构改革尚未完全到位，全省还有1个市和8个县(市、区)未正式公布市场监管局“三定”方案，一些地方市场监管所组建、人员培训等工作进展较慢。二是相关机制尚未完全发挥作用。农产品准入机制、全程追溯体系建设尚处在探索研究阶段，食品安全风险隐患排查制度还不健全、排查效率不够高，食品安全问题时有发生。社会共治机制建设刚刚起步，行业自我管理作用发挥不够，公众食品安全防范能力有待提升。三是技术支撑能力建设有待加强。目前，省市县三级食品安全检验检测能力尚处于提升阶段，乡镇(街道)市场监管所快检能力较为欠缺。四是部分突出问题仍未根本解决。全省性餐厨废弃物管理办法尚在研究制订之中，无证流动摊贩、无证小餐饮问题仍是日常监管中的难题，进口食品市场亟待规范。
下一步，我们将以本次省人大常委会跟踪检查为契机，强化食品安全法律法规贯彻落实，按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，进一步加大整治和监管力度，创新工作机制，不断提升全省食品安全保障水平。着重抓好以下六方面工作：
一是进一步完善食品监管制度体系。以食品安全法修订为契机，抓紧我省食品安全法实施办法、农产品质量安全条例、餐厨废弃物管理办法、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理等相关地方性法规规章的制(修)订工作，同时做好食品安全地方标准的制订和清理工作。
二是进一步落实食品安全责任。严格落实《浙江省食品安全行政责任追究暂行办法》和责任约谈制度，定期集中通报全省食品安全行政责任追究情况及典型案例。组织实施食品安全综合评价、平安浙江考核、目标责任制考核等工作，加大督促检查力度，确保食品安全监管责任落到实处。把落实企业主体责任摆上更加突出的位置，建立健全信息公开、黑名单公示、飞行检查、诚信建设等制度，不断提高食品生产经营者的首责意识、守法意识和诚信意识。
三是进一步巩固和扩大专项整治成果。总结近年来专项整治工作经验，围绕食品安全重点领域和监管薄弱环节，建立和完善长效监管机制。实施全省餐桌安全治理行动三年计划(2014-2017)，以食用农产品、林产品、水产品、进口食品、食品相关产品、餐饮具以及小作坊、小餐饮、小摊贩、农贸市场等领域为重点，着力解决一批群众反映强烈、风险隐患大的突出问题。强化进口食品安全监管，拟实施为期三年的进口食品市场整治规范工程，全面整治非法进口食品、假冒进口食品行为，规范进口食品经营活动。
四是进一步推进基层责任网络建设。积极探索构建乡镇(街道)食安办与市场监管所、公安派出所等县级食品安全监管部门派出机构的协作配合机制。强化乡镇(街道)食品安全工作人员能力建设，加大市场监管协管员、信息员业务培训力度，建立协管员、信息员报酬补助保障机制，提升基层食品安全工作人员的履职能力和工作积极性。着力推进市场监管所标准化建设，加大基础设施建设和执法装备配备投入力度，努力把市场监管所打造成食品安全监管的“前沿哨所”。
五是进一步强化检验检测能力建设。加强省市两级食品安全技术审评、认证检查、检验检测能力建设。继续推进县级食品安全检验检测资源整合以及农产品质量安全检验检测资源整合，推动检验检测结果共享，减少重复检验检测。加快基层监管站所快检能力建设，切实满足日常监管工作需要。鼓励和支持社会力量兴办第三方食品检验检测机构，形成政府检测机构与民间检测力量相互补充的食品安全检验检测技术支撑体系。
六是进一步构建社会共治格局。筹建省级食品安全专家委员会，发挥专家在食品安全政策制定、食品安全危害认定等方面的作用。出台食品安全责任保险工作指导意见，逐步推广食品安全责任试点经验，切实增强食品安全风险防范和化解能力。进一步加强食品安全宣传教育工作，组织好食品安全宣传周等活动，提升公众的食品安全意识和自我保护能力。
以上报告，请予审议。
城市管理开展相对集中行政处罚权工作，是我国行政执法体制改革的一个重大举措，是我国加速城镇化进程、推进依法治国的重要步骤。如何搞好城市管理领域相对集中行政处罚权及工作机构的设置与管理，是关系到城管执法体制改革的重要环节。为此，本文结合迁西县实际与唐山市其他县(市)对比，就城市管理相对集中行政处罚权工作机构设置与管理进行探讨。
一、迁西县基本情况和存在问题
(一)基本情况
迁西县建成区面积15.1平方公里，县城人口12.8万人。按照县编委办(迁机编字〔2013〕2号)批复，在县住建局加挂“迁西县城市管理行政执法局”牌子，原县住建局所属城管监察大队改为住建局(迁西县城市管理行政执法局)所属事业单位，并调整增加了部分职能。内设机构情况。现下设城管大队办公室、业务督查科、财务室、7个执法中队、数字化城管指挥中心等机构。人员编制情况。迁西县城市管理行政执法局为挂牌机构，不得设为实体，局长由住建局局长兼任。城管监察大队现有大队长1名(住建局班子成员)，副大队长3名(股级)，中队长7名(股级)，干部职工64人，其中在编人员29人、政府公开招聘(人事代理)35人，因工作需要借调外单位和局其他科室12人。主要职责。①贯彻执行国家有关城市管理行政执法方面的法律、法规和方针、政策。②负责城市规划区内城市管理行政执法，其职权如下：行使“市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、城市公用事业管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对占用城市道路商贩的行政处罚权;行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的非机动车占用人行便道行为的行政处罚权;行使省政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权。
(二)存在问题
一是领导力量不足。按照县编委办(迁机编字〔2013〕2号)批复，迁西县城市管理行政执法局为县住建局挂牌单位，根据有关规定，挂牌单位不能设立专职局长和专职副局长，局长由住建局局长兼任，具体工作仍由城管监察大队负责。县住建局承担着城建重点项目建设、县城基础设施建设、城市综合管理、行业监管等诸多职能，各项工作任务繁重，实际操作中，城市管理行政执法相关具体工作仅由一名分管副职牵头，领导力量明显不足。二是执法人员、车辆和设备不足。目前城管大队现有干部职工64人实际一线执法人员仅40余人，不足乐亭、滦南等城区规模和人口相近县区的一半。执法车辆基本上均为2007年前后购买，严重老化，且无法办理政府采购控办手续，均无法办理车辆牌照和行使证。其他执法设备，如执法记录仪、照相机、对讲机等也存在不足问题。三是沟通协调不畅。按照省政府关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复，县编办为我局调整增加了工商、公安等部门的相应行政处罚权，但在实际执法工作过程中，特别是需要相关部门联合执法时，存在沟通协调不畅、执法对象不理解等问题影响工作开展。四是执法保障不足。因城管执法的工作性质和受社会负面事件的影响，群众对城管执法工作不理解、不支持，存在抵触思想，暴力抗法事件在所难免，经常会造成执法人员受到人身威胁甚至人身伤害，如果没有公安警力强力配合，城管执法人员无权对执法对象采取强制措施，执法安全得不到保障，導致执法效果大打折扣。
(三)唐山其他县(市)成功经验做法
通过深入调研了解，乐亭县、滦南县、丰润区、丰南区、玉田县等城市管理行政执法局，均为2013、2014年经省政府同意，行使城市管理相对集中行政处罚权，行使行政处罚职权基本与我县相同。虽然各县区县城建设、机构设置、人员编制等情况各异，但有很多成功的经验做法值得迁西县借鉴。
一是机构独立设置，职责划分明确。滦南县、乐亭县、丰润区、滦县、丰南区等县区城市管理行政执法局均为县政府组成部门一级局，人员编制独立;玉田县、迁安市等县市城市管理行政执法局(城管局)为县(市)内独立运行，人员编制在住建系统。各县区根据工作实际需要，城市管理行政执法局(城管局)独立设置，独立行使职权，进一步明确了职责划分，有效地推进了城市管理相对集中行政处罚权工作的落实，推进了城市管理工作的开展。
二是建设管理与执法相结合，便于统筹协调。乐亭县和滦南县城市管理行政执法局将园林、市场、环卫等建设管理和城市管理行政执法有机结合起来，形成了统一领导、统一指挥、统一管理、统一协调的工作格局，有效地推进了工作开展。
三是公安警力配合，强化了执法保障。乐亭县设有治安中队驻城管执法局，滦南县设有公安编制人员的治安办(2人)，丰润区也由公安局抽调了治安中队。实践证明，上述作法能够及时协调、调用公安警力配合城管行政执法，非常有利于工作协调和执法工作的开展，同时强化了城管执法人员的执法保障。
三、相关建议
(一)调整机构设置。借鉴滦县、乐亭等县市经验，成立独立行使职责的城市管理行政执法局，将市政、环卫、园林等与城市执法关联密切的科室职能并入城市管理行政执法局，调整内设机构。同时，城市管理行政执法局局长不再由住建局局长兼任，由县委另行安排专职担任，并根据工作需要，增加专职副局长职数，以加强领导力量。
(二)强化队伍建设。一是增加人员编制。城市管理行政执法局人员编制暂由县住建局城管监察大队、环卫站、市政管理站等划转科室内部进行调剂。以后根据城市发展和工作需要，增加执法人员编制，根据我县建设区规模，城管一线执法人员应不少于80人。二是配强执法设备。根据工作需要，更换、配全执法车辆、执法记录仪等设备，确保执法效率和执法人员人身安全。
(三)强化执法保障。借鉴乐亭等地经验，建议城市管理行政执法局在公安系统抽调2人，成立驻城管执法局治安中队，专门负责配合城管执法人员开展工作，为执法工作顺利开展，提供强有力的保障。
(四)建立协调调度机制。建议成立由县政府主要领导任组长、县城管、住建、公安、规划、环保、市场管理等单位主要负责人为成员的“迁西县城市管理相对集中行政处罚权工作领导小组”，负责综合协调和调度，进一步强化各单位和部门之间的协调联动，确保城市管理相对集中处罚权工作顺利推进。
作者：李兴隆
浙江省人大常委会：
省十二届人大常委会第十一次会议听取和审议了省政府黄旭明副省长所作的《关于全省贯彻“五水共治”战略决策推进防洪排涝工作情况的报告》。收到省人大常委会第三十四次主任会议讨论通过的《关于全省贯彻“五水共治”战略决策推进防洪排涝工作情况报告的审议意见》(以下简称《意见》)后，省政府领导高度重视，立即要求有关部门认真贯彻落实。李强省长主持召开省政府常务会议，专题研究抗洪救灾工作，亲赴杭州检查防汛工作，并多次对“五水共治”工作作出重要批示。袁家军常务副省长专门调研检查指导防汛水利工作。熊建平副省长多次检查、研究治水工作，还参加了浙江卫视“今日聚焦”、浙江日报“治水拆违大查访”栏目，与媒体交流探讨治水的新闻宣传和监督工作。黄旭明副省长先后专程赴兰溪、余姚、嘉兴等防洪排涝重点地区检查指导防洪排涝等工作，并于2015年7月22日召开省政府专题会议，研究姚江流域防洪排涝有关问题;于8月14日召开重大水利项目建设推进会，研究部署加快推进重大水利项目建设工作。在防御今年第9号台风“灿鸿”、13号台风“苏迪罗”期间，省政府领导多次到省防汛防台抗旱指挥部指挥部署防台工作，深入受灾地区慰问指导救灾工作，努力把灾害损失降到最低程度，得到了国家有关部委的肯定。
一、统筹规划防洪排涝工作
各级政府和有关部门深刻认识山水林田湖是一个生命共同体，牢固树立尊重自然规律、科学治水、以疏为主、疏堵结合的指导思想，突出规划引领作用，针对我省治水工作面临的新情况、新问题，组织开展新一轮流域综合规划、防洪排涝专项规划、城市排水(雨水)防涝综合规划等的编制和修编工作，统筹抓好防洪排涝工作。
(一)组织修编流域综合规划。为加强流域系统治理，统筹流域防洪减灾、水资源保障、水资源保护与水生态修复、流域综合管理，省水利厅组织开展了新一轮全省八大流域综合规划修编。其中，《钱塘江流域综合规划》《瓯江流域综合规划》和《杭嘉湖区域水利综合规划》由省级负责组织编制，并已经省政府批复同意;《曹娥江流域综合规划》已完成省级复审;《鳌江流域综合规划》《飞云江流域综合规划》《椒江流域综合规划》《江山港流域综合规划》已完成初稿。
(二)编制完成防洪排涝专项规划。针对沿海平原防洪排涝薄弱环节和突出问题，2014年以来省水利厅、省发改委先后组织编制了《浙江省重大水利项目建设规划》《浙江省沿海平原骨干排涝工程建设总体方案》等防洪排涝专项规划，重点组织实施一批事关流域全局、保障性强的重大水利项目，逐步提高杭嘉湖平原、萧绍平原、宁波平原、台州沿海平原、温州沿海平原等沿海平原的整体排涝能力。同时，按照“五水共治”的总体部署，组织编制了《浙江省“五水共治”防洪水规划》。
(三)统筹规划中小流域综合治理。遵循系统治理的原则，组织各地开展以流域(区域)为单元的中小流域综合治理，统筹考虑防洪排涝、灌溉供水、水环境整治及水生态修复、水文化景观等规划功能，并与流域内城镇截污纳管、农村生活污水处理、农业面源污染治理等“治污水”综合措施协同推进。
(四)编制完成城市排水(雨水)防涝综合规划。全省设区市均已完成城市排水防涝综合规划的编制和排水防涝设施的普查，杭州、温州、湖州、台州、丽水、建德、临安、海宁、诸暨、义乌、永康、温岭等12个城市初步建成了排水防涝地理信息系统。各县(市、区)在县域总体规划或城市总体规划中明确了排水防涝的相关技术指标和建设管理控制要求。省建设厅将“排涝水”作为《浙江省市政公用事业发展“十三五”规划》编制的重要内容。省水利厅将在水利“十三五”规划编制中，强化防洪排涝重大水利工程规划建设，不断提高防洪排涝综合能力。
二、切实加强防洪排涝工程建设管理
认真按照中央的有关要求，及时分解落实建设任务，加大督导督查力度，加快推进项目建设，切实加强防洪排涝工程建设管理和运行维护。
(一)落实“六项措施”，加快推进防洪排涝工程建设。一是建立项目包干负责制。省水利厅、省发改委向国家重大项目所在地市政府下达了年度任务书，与11个市级水利部门签订了责任书;对独流入海河流治理、中小河流治理等中央规划内项目，提前开展前期工作，目前项目已全部开工建设;下一步，省政府将与各市政府签订加快水利建设责任书。二是建立“日排、月算、季查”制度。2015年4月以来召开了5次月度会商会，并请进度滞后的地方水利部门负责人参加会商，系统分析项目进度，查找原因，商讨对策;对进度滞后的项目和2015年度没有开工的项目，实行一周一报。三是建立联系督导机制和工作组。省水利厅领导班子成员对全省11个市按季度进行督查，对进度滞后的重大项目加密到月、到周督导;对进度严重滞后的市县，派出工作组指导。四是建立“千人万项”蹲点指导服务制度。5月以来，全省已落实1778名水利干部和技术人员，负责1108项重点项目的蹲点指导服务，切实解决项目建设中存在的问题，促进全省近万项水利项目加快建设。五是建立进度通报制度。采取“月统计、月通报、月排名”三合一形式编制月报，向各市县党委、政府通报水利投资项目进度，约谈项目进度慢的水利部门负责人。六是严格考核奖惩制度。将重大水利工程建设纳入省“五水共治”考核体系，对列入国家172项重大项目的“治太工程”实行省级资金奖惩：完成年度投资计划90%以上的，省级资金再奖励10%;完成率低于85%的，扣减省级补助资金5%。通过以上六项措施的实施，有力地加快了水利项目建设进度，2015年1—7月，全省共完成水利投资305亿元，占年度计划的62%，同比增长17%，其中“五水共治”水利建设完成262亿元，占年度计划的75%;中央投资计划完成率排名逐月提升，目前位居全国首位。全省防洪排涝重大水利工程前期和建设总体进展顺利，杭嘉湖“治太工程”五大项目除杭州八堡排涝泵站外已全部开工建设，其中杭州三堡排涝工程已投入试运行，具备应急启用能力;余姚北排和温黄平原的洪家场浦、东官河排涝工程已开工建设;缙云潜明水库工程已完成初设批复;温瑞平原的西排、东排、江南垟和温黄平原的路桥青龙浦等排涝工程已完成可研审查;温岭南排工程正加快可研编制;兰溪钱塘江堤防加固工程加快推进。
(二)严把工程质量关。严格水利建设市场准入和清出，加强水利建设从业人员岗位资格的培训和认定，规范水利建设市场秩序。严格执行参建单位工程质量领导责任制和工程质量终身责任制，严格执行项目法人责任制、招投标制和建设监理制。对项目建设全过程监管，切实加强对前期工作、计划下达、工程进度、投资完成等重点环节的监督检查，严把工程验收关，确保工程质量安全、资金安全和生产安全。
(三)加强水利工程运行管护。坚持建管并重的原则，积极构建防洪排涝工程长效管理机制。继续深化全省大中型水利工程管理体制改革，积极探索、推进水利工程标准化管理。省财政安排专项资金用于大中型水库、标准海塘、河道堤防等工程维修养护和小型水库、重要山塘的巡查。各地积极探索小型水利工程管理模式，逐步推进物业化、专业化管理，着力解决众多小型水利工程管理缺位的问题。
三、深入推进“三河”整治
2014年9月，省政府召开全省“清三河”(垃圾河、黑河、臭河)工作交流会，部署深化“清三河”工作;2015年5月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步落实“河长制”完善“清三河”长效机制的若干意见》(浙委办发〔2015〕36号)。各地按照省委、省政府的部署，大力推进“清三河”工作。目前，全省已完成了垃圾河清理任务;截至7月底，全省已累计完成黑臭河治理5043公里，并结合河道两岸违法建筑和沿河排污口清除等行动，强化源头治理，防止反弹。
(一)深化落实“河长制”。2015年5月，省政府召开全省“河长制”工作电视电话会议，进一步落实“河长制”责任分工。目前，全省已实现各级河道“河长制”全覆盖，现有6名省级河长、199名市级河长、2688名县级河长、16417名乡镇级河长，配备相应的“河道警长”，完善“河长制”组织体系，并普遍建立了巡查、长效运行维护等制度，强化对河长履职情况、“河长制”工作开展情况的督查考核。
(二)巩固提升“清三河”。通过建立市场化保洁、巡查监管等制度，进一步明确责任，完善河道长效保洁机制。加大治污截源力度，大力实施农村生活污水治理，推进重污染企业完成关停、提升和搬迁。同时，推进河道基本信息、治理方案、治理目标、水质情况、治理时限等信息公示公开，接受公众监督。进一步完善“清三河”达标县标准，加大力度引导社会力量参与“清三河”工作，确保“清三河”质量。加强环境监管执法，及时查处群众反映的环境问题，坚决打击各类环境违法犯罪行为。落实地方政府环保监管责任，全面推行网格化监管。
(三)着力削减“劣Ⅴ类”水质断面。主攻省控断面，列入确保削减任务的4个断面中，绍兴王家泾断面已达到Ⅲ类水质，义乌江塔下洲达到Ⅳ类水质;列入力争削减任务的3个断面中，瓯海仙门断面已达到Ⅴ类水质。抓好市控断面，各地编制印发了年度削减实施计划，制定了市控“劣Ⅴ类”水质断面“一点一策”治理方案，同时确定了一批与断面削减实施相关的整治项目，总体进展情况良好。同时，排查临界断面，加强对接近“劣Ⅴ类”水质断面的排查力度，加快推进巩固提升治理，防止出现新的“劣Ⅴ类”水质断面，保质保量完成削减计划任务。
(四)切实加强饮用水水源保护。组织各市编制实施饮用水水源保护规划，全面实施县级以上饮用水水源地一级保护区物理和生物隔离工程，到2015年7月底，已有42个饮用水水源完成一级保护区物理或生物隔离工程，23个饮用水水源保护区开通了短信提醒。加强重点湖泊保护，继续推进重点湖库“一湖一策”生态环境保护工作，千岛湖、东钱湖继续开展“全国水质良好湖泊生态环境保护试点”工作。
四、进一步提高防洪排涝工程建设的保障能力
全省不断加强和完善支持政策，加大财政资金投入力度，创新水利投融资机制，切实保障水利建设。
(一)制定省级财政资金补助政策。省财政不断增加投入，2014—2015年度省财政已安排61.78亿元资金，支持强库、固堤、扩排等防洪排涝重点工程项目建设。省水利厅、省财政厅印发了《浙江省水利建设与发展专项资金管理办法(试行)》，明确了全省防洪排涝等水利工程的省级专项资金补助政策。对防洪排涝重大水利工程按项目进行补助，其中沿海平原骨干排涝等工程，补助比例为核定投资的30%;大中型水利防洪枢纽建设和加固改造以及主要流域干流治理、新建海塘等工程，根据地区财力系数确定，补助比例为核定投资的10—50%。面上防洪排涝水利工程，按因素法分配。同时，及早下达资金，在2015年7月底前已将年度防洪排涝省级补助资金下达。
(二)拓宽融资渠道。“十二五”以来，我省相继出台和完善了地方水利建设基金、从土地出让收益中计提农田水利建设资金、水利改革发展金融服务意见等政策，初步建立了水利多元投入增长机制。近年来，金融对水利的支持力度不断加大，2011—2014年全省共使用银行贷款209亿元，2015年省水利厅与省农行签订了战略合作协议。下一步，我省将积极开展PPP项目试点，同时用好省农业发展投资基金，进一步深化水利投融资改革。
(三)优化水利建设服务。大幅减少省级水行政许可事项，从20项减少到13项，审批时限从20天缩减为12天，并将市县两级水行政许可事项减少到22项;全面下放省级水行政审批权限，按照“下放是原则，保留是例外”的要求，在向舟山群岛新区和义乌国际贸易综合改革试验区下放审批权限的基础上，将下放范围扩大至全省各市、县(市、区)。建立完善水行政审批监督和事后监管制度，制定了《浙江省政府投资项目水行政联合审批实施细则》《水行政审批前置中介管理办法》等一系列制度，完善了行政审批岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制和AB岗责任制等五项制度，并出台相关文件，加强对地方的技术指导和专家服务。
(四)破解土地要素制约瓶颈。省水利厅和省国土资源厅印发了《关于支持重大水利工程建设用地的若干意见》，明确省立项的重大水利工程需要移民安置的，在项目可研批复后，根据实际需要，对确需先行启动拆迁且符合规定要求的安置用地，可向省国土资源厅申请预支部分安置用地指标，以促进重大水利工程及早开工。在省留规划、计划指标中优先保障省级以上重大水利设施建设项目用地，并允许水环境治理、污水治理等“五水共治”项目在地方规划预留指标中安排，或在县域内进行跨乡镇调整，有效保障了项目规划空间。2014年以来，共安排“五水共治”项目用地7.3万亩，其中安排省级以上重大水利设施建设项目用地4.9万亩，地方安排河道整治、城市排涝工程、污水治理设施等项目用地2.4万亩。省国土资源厅还提前介入水利项目用地报批等前期工作，对省立项的重大水利项目及时安排新增建设用地指标，做好建设项目用地报批的指导和服务。
五、加大姚江流域统筹治理力度
2013年“菲特”强台风后，宁波市、绍兴市、余姚市、绍兴市上虞区和省水利厅等省级有关部门对治理姚江流域洪涝灾害做了大量工作，省水利厅多次组织专家对其防洪排涝工作进行现场指导，并邀请水利部等国家有关单位的专家对流域系统治理进行了深入研究，指导帮助余姚市编制完善了《余姚市防洪排涝规划》，并启动实施其中部分工程，完善防洪非工程措施，在防御今年梅汛、第9号台风“灿鸿”中发挥了积极作用。2015年7月22日，省政府召开会议，专题研究姚江流域防洪排涝有关问题，明确将姚江流域防洪排涝工程作为“五水共治”的重要项目予以重点推进，按照“加大东泄、扩大北排、增加强排、城区包围”的治理思路，抓紧推进余姚市城区堤防加固、扩大“北排”、东泄姚江 “二通道”、四明湖水库下游河道整治、“西排”“西分”等姚江流域防洪排涝治理“六大工程”建设，以从根本上解决姚江流域防洪排涝问题。
六、引导全民参与治水
通过浙江日报、浙江卫视、浙江在线等媒体的专题专栏，开展形式多样的“五水共治”主题活动，强化舆论宣传，不断提升“五水共治”的社会知晓度、支持度、参与度。加大普法宣传力度，开通“浙江水利普法”微信平台，广泛开展《中华人民共和国水法》等涉水法律法规的宣传。依托工青妇等群众团体和民间组织，成立志愿者队伍，广泛开展志愿服务活动。发动广大群众、省内外浙商和华人华侨开展捐资投劳、村企结对、技术帮扶等活动，积极参与、支持治水，形成了全民共治的良好氛围。
以上报告，请予审议。
亚运会期间安全环保和稳定工作方案
贯彻落实情况报告
我司根据集团公司召开的亚运期间安全环保和维稳工作会议，为了维护社会发展和稳定，确保亚运期间安全环保和稳定工作万无一失，结合我司的实际情况，制定了《广州亚运会维稳安保工作措施》，现将工作方案贯彻落实情况报告如下：
一、健全组织，落实责任
广州亚运会开幕在即，我司领导班子高度重视亚运期间安全环保和稳定工作，召开了维护稳定工作会议，传达了集团公司工作会议精神，并宣布我司亚运期间维稳安保工作措施，同时我司建立组织了广州亚运会期间安全环保维稳工作领导小组，下设办公室，负责安全生产、维稳、环保隐患排查及亚运安保工作及处理日常事务工作。重点抓好亚运维稳安保工作，对亚运维稳安保工作作出了明确的安排，责任到人，确保各项工作措施落实到位。
二、结合实际，消除隐患
公司对安全生产、防火防盗等工作做了一次彻底排查，未发现任何安全隐患。我司将采取有效措施，实施安全生产检查和监督，定期排查不安全因素，切实加强安全生产工作，杜绝一切不安全事故的发生。到目前为止，我司没有任何安全、环保和稳定事项发生。
三、实施考勤，工作到位
我司按要求实施了临时考勤制度，亚运期间中层以上领导轮流值
班。公司重点岗位建立24小时值班制度，按集团要求编排亚运期间值班表，公司主要领导和值班人员保持24小时开机，确保随叫随到，工作到位;值班人员在每天16：30前向集团公司值班员报告当日重要情况。
二〇一〇 年十一月六日
2011年上半年安全生产目标责任书各项指标的落实完成情况和工作开展情况报告
XXX建设局：
根据市建设局安全生产目标管理责任制度考核办法规定，为贯彻执行“安全第一预防为主”综合治理方针，落实安全生产责任，杜绝重大伤亡事故，避免和减少一般事故的发生，确保实现2011年减少系统各类事故起数，促进全市建业工业健康发展，现将我公司2011年上半年落实安全生产目标责任书各项指标和工作开展情况向XXX建设局作以下报告：
一、认真学习龙泉市建设局下发的文件，按照责任书签订的各项内容落到实处，严格控制责任的各项考核内容。
1、在划定的考核范围内及事故死亡人数未超过控制指标，生产事故死亡人数为零人。
2、在划定的考核范围内未发生施工承重支架和外脚手架，基坑坍塌事故。
3、在划定的考核范围内未发生过高处坠落事故。
4、在划定的考核范围内未发生重大伤亡事故和重大财产损失事故。
二、认真做好安全生产管理工作责任。
1、按照安全生产法律法规，建立健全安全生产责任体系，签订本年度安全生产责任书，实行目标管理。
2、健全和完善严格的安全生产制度，做到不安全不生产，配备安全专业人员管理，提交劳动保护和现场安全管理，配备安全生产专用车间。加强一线安全生产的巡查监督，及时发现隐患，把不安全因素消灭在萌芽状态。
3、公司安全生产的王志伟副总经理在工地抓安全生产，各项目负责人，专职安全管理人员在现场管理。董事长李邦余经常与工人同时上班、同时下班，立足现场安全管理，安全员做好生产记录。
4、坚持每月13日、28日定期下一线班组检查监督安全生产，形成安全生产管理制度和责任体系，并做好现场检查记录存档。
5、对检查发现的安全隐患，及时组织隐患排查治理，整改到位，做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。
6、大力加强安全生产教育培训和农民工的安全培训管理。及时安排企业主要负责人、项目经理、专职技术人员、特种工作等人员的学习考试取证工作。
7、建立建筑施工安全标化企业以2010年XXX市政工程荣获丽水市“九龙杯”荣誉为契机，结合企业的实际，提高施工的精细化、规范化程度。
8、制定有事故急救援预案，组织预演，努力提高对事故的防御能力和事故报告和查处制度。
XXXX有限公司 2011年6月28日
包谷垴乡人民政府
关于对2010年第二季度安全生产大检查查
出隐患进行整改落实的情况报告
县安委办：
按照《巧家县安全生产委员会办公室关于对2010年第二季度安全生产大检查查出隐患进行限期整改的通知》(巧安委办发〔2010〕6号)通知要求，包谷垴乡立即召开相关职能部门负责人会议，专题研究全乡安全工作，对存在的安全隐患进行了认真整改落实，现将具体情况汇报如下:
一、整改情况
1、低速车辆、摩托车超载。
我乡加大了路检路查力度，实行上限处罚，责令各村安全员上路查车，对违章车辆一律一视同仁给予处罚。目前，这一情况明显好转。
2、非法经营烟花爆竹现象。
针对这一情况，乡上专门抽调相关部门负责人组成检查组，对全乡范围内的商店进行一次突击检查，发现无证经营者，一律没收相关产品，对持证经营者进行再教育。
3、中心学校学生宿舍无消防设施。
已责令中心学校在8月25日前配齐相关消防器材。
4、非法采砂采石场。
我乡境内的天牛恒运采石场存在相关证件过期情况，乡安监站已多次下发停工通知书，但因各种原因，一直没有关闭。
二、存在问题
1、部分村干部安全意识不高，部门之间协作不够;
2、村安全员待遇低，工作积极性不高;
3、经费紧张。
包谷垴乡人民政府
二〇一〇年八月十八日
食品有限公司
落实质量安全主体责任情况自查报告
一、 企业当前安全质量及生产情况
有限公司，自2000年建厂以来，公司投入了大量人力、物力及其他资源为产品质量监控、测量等一系列措施提供了坚强的后盾。
自公司成立以来，根据《食品安全法》、《标准化法》、《质量安全法》、《计量法》、《产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》及各项国家、行业标准，并以此为基础，建立了完善的质量体系，并通过了ISO 9001质量管理体系认证，HACCP(ISO 22000)食品安全体系认证，水产加工品(干制水产品)QS认证和畜禽水产类罐头QS认证，以《管理手册》、《程序文件》等为基础，制定了以下一系列与食品质量息息相关的生产及质量管理制度：
《企业从业人员健康和培训制度》、《原辅料入厂检验制度》、《生产过程控制制度》、《产品出厂检验制度》、《不合格品管理制度》、《食品安全事故处置方案》、《文件管理制度》及其他各项制度。其具体内容见附录1。
公司通过上述主要的质量制度，力使产品的质量能够满足客户及相关方的要求。其中主要体现在以下几方面：对从业人员的选拔、从业资质，到原辅料的验收，生产卫生的保持，设备/仪器的维护保养、清洁，对生产环节的过程检验、关键控制点的监控等多方面进行规范，为产品的合格生产提供良好的操作环境及基础;并以先进的设备/仪器对公司所生产出来的成品进行检验，以防不合格产品流向市场，对消费者的人身、财产等方面带来危害;当发生不合格产品流向市场时，通过溯源机制能够将产品及时的召回，避免给消费者带来损失;当因不合格产品对消费者已经发生危害时，通过公司定期的应急演练为基础，力求将消费者的损失降至最低，保障人民群众的身体健康和生命安全，为维护社会和谐稳定完成企业应尽的各项责任和义务。
公司目前质量安全生产优势：
1、 专门的产品开发研究所：
产品研发人员食品理论知识丰富，生产质量方面高资历、高经验、高敏感，对市场定位处于领先地位，对顾客要求极其敏锐，良好把握公司产品质量开发和市场需求;先进的产品开发、试验设施：人工气候培养箱、实比例进口杀菌设施、理化检验无菌室等;保证每批新产品先
由研发室验证，给生产提供数据支持才批量投产，力争产品的保质、保量。
2、生产领域中硬件设施的优势：
A、优秀的制造设备：配料及调味(蒸气夹层锅、浓缩/蒸煮锅、胶体磨、冷热缸)、灌装及封口设施(液体灌装机、真空冲氮包装机、自动真空旋盖机)、杀菌机、冷却塔、金属探测仪、X光异物探测仪、反渗透水处理设施、热风消毒柜等。
B、优秀的安全理念：全套不锈钢材质机械、设施、工器具，拒绝氧化霉变，细菌的产生; 纯化水冲洗、泡发、装瓶;全套生产流水线，水源达到直接饮用标准;
C、优秀的制造环境：全密封的自动生产线、车间空气净化达30万级以上、紫外线杀菌的工
更衣室、自动酒精喷洒消毒人手设施、入车间风淋除尘缓冲间;车间地面采用混凝胶土地平密封强化系统，坚固耐磨、抗水不起尘，更清洁;车间墙面采用不锈钢贴面，转角均有弧度，方便清洁，无死角;为产品的质量安全提供了良好的硬件支持，
3、检、化验领域中环境以及高端仪器设备的优势：
水分快速测定仪、人工气候培养室、无菌操作台、智能电子拉力试验机、酸度计、数显恒温水浴锅、真空表、电热恒温鼓风干燥箱、分析天平、全自动立式蒸气灭菌压力锅;
以上的种种，都为产品的合格生产奠定了坚实的基础。
二、 我公司在安全质量管理方面取得的成绩
1、质量体系认证：
自公司成立以来，通过了ISO 9001国际质量管理体系认证，HACCP(ISO 22000)食品质量安全体系认证，水产加工品(干制水产品)QS认证和畜禽水产类罐头QS认证，通过认证后的一年多时间的总结、分析，建立了公司完整的产品质量管理体系，为公司提供了好的规划目标，并依据该目标所分解的各个分项目提供了一套切实可行的制度规范，为公司的质量管理提供了坚实有力的软件支持。
2、质量目标完成情况：
a)重大食品安全事故：0;
b)产品顾客满意率达98.5%;
c)顾客满意度94.8%;
d)顾客投诉及时处理率为100%;
e)培训人员合格率：97.3%;
f)从业人员体检合格率：100%;
g)产品检验率：100%;
h)产品检验数据准确率：100%;
i)采购产品检验合格率：99.3%;
j)发货品质准确率：100%。
三、 安全质量管理方面存在的问题及采取的措施
1、规范制度的完善：
因企业在不断的成长，质量体系制度细节方面仍有许多不足之处，仍需完善。结合公司实际情况，计划以现行制度为基础，以PDCA为手段，在日后的工作中日益完善各项规章制度及管理方法，使产品质量达到一个新的高度。
2、人员的培训
因企业地理环境等客观条件的限制，员工整体文化、素养等方面普遍偏低，现阶段无法达到国内大中型城市的食品生产企业所要求的人员质量意识及素养，故要根据公司的《企业从业人员健康和培训制度》，进一步加强对从业人员的各项培训。
主要培训方面为：质量意识培训、安全生产培训、标准操作方法培训、GMP培训、SSOP等各项有关质量安全生产的培训。
3、客户及相关方的市场调查
公司现阶段在高速成长阶段，对专业性人才仍有一定的缺少，所以造成了市场质量反馈的不及时，以后要加强对客户及相关方的市场调查管理，确认产品质量是否达到客户及相关方的心理值，并以调查结果为依据，对产品进行改良，以便达到客户及相关方的质量需求。
4、加强生产部门的自检能力
因员工的意识、素养限制，造成一部分员工对质量的意识态度不够深刻，全员参与质量的目标始终无法达到理想的预期目标，因此，需公司上下统一思想，由公司领导牵头做榜，对员工加强意识培训，并通过其他的一些手段和工具，使公司全员都参与质量安全，使产品的质量安全成为一个人人参与的一个目标共同体。并通过以上措施，使公司整体的质量意识达到一个新的高度，以期减少不合格品的产生。
四、 当前及今后安全质量管理的重点、努力方向。
在2009年年终质量总结会议上，公司领导层及生产系统、品控系统、研发系统、销售系统、采购系统、财务系统的主要负责人，结合企业自身状况，对当前产品安全质量管理及今后产品安全质量管理方面给出以下方向及目标：
1、当前产品安全质量管理的重点及方向：
当前产品安全质量的主抓重点为进一步加强产品生产过程的检、化验，加强过程产品的监控;继续坚持对产品原辅料的严格把关，进一步加强对生产系统的自检能力，进一步落实质量责任制，将质量二字可在所有从业人员的心中，务必为公司提供能够合格生产产品的原辅料和生产过程，使产品质量在现有基础上进一步提升。
2、今后产品安全质量管理的重点及方向：
以人员、环境、设备为基础;以合格的供方原辅料为重点;最终以严格的产品生产程序生产出符合国家法律法规多规定，并达到顾客及相关方心理值的产品。
其中基础在于企业内部，包括对员工的意识、素养的进一步加强培训;对厂区及生产车间的环境卫生进行保持;在新的一年里推行5S管理，为产品的质量安全做更好的铺垫;进一步加强对产品的检、化验方面的投资，资金方面以每年20%的比例递增;并以优厚的待遇吸引更多的专业型人才为公司服务，为公司的平稳、健康发展提供充足的保障力量。
企业今后的产品安全质量管理的重点在于对产品生产所需的原辅料的采购验收，以保证用合格的原料生产出合格的成品，务必将食品的安全风险降至最低。
其他方面则根据实际情况进行调整，务必使产品的质量得到更高层次的提升，使企业无重大食品安全事故发生，并在达到客户及相关方心理预期值的前提条件下，生产出符合国家标准及法律法规的产品。
自查人员：
自查日期：
附录1：
各项记录的说明
1、《企业从业人员健康和培训制度》：
主要为企业从业人员的健康检查、从业资质、食品质量安全知识的培训等建立一个完整的体系文件。为食品安全生产奠定下良好的根基。
2、《原辅料入厂检验制度》：
主要为公司产品生产所需的各类原料、包装物等提供检验验收标准，索证，合格供应商的评估，为食品安全生产的首个环节把好质量关。
3、《生产过程控制制度》
其中包括《岗位制度及说明书》、《人员卫生检查记录》、《车间卫生检查记录》、《厂区卫生检查记录》、《仪器/设备维护保养记录》、《仪器/设备清洁消毒记录》、《仪器/设备使用记录》、《产品投料记录》、《关键控制点控制记录》等所有产于生产的人员、仪器/设备的监控、管理规范，为食品安全质量生产提供良好的资源环境，并以此为基础，生产出合格的、能够满足客户及相关方的产品。
4、《产品出厂检验制度》
对主产品及副产品的监督检验，其中包括检验的设备、设施情况;检验用的化学试剂情况;检验人员的资质;检验原始记录和检验报告的收集整理;产品留样记录;委托检验及自行检验和送检情况;此制度是公司产品出厂的最后一个监督检验环节，为防止不合格产品流向市场，以免对消费者的人身财产及健康造成损害。
5、《不合格品管理制度》
对原辅料验收、产品生产、产品出厂时所产生的不合格品的控制、分类及管理。
6、《食品安全事故处置方案》
其中包括各类的食品安全事故的应急预案、食品安全事故的演练等内容，做到突发性食品安全事故时，通过该机制的规范，并结合各方资源(政府机关、新闻媒体、各分销单位等)，能够及时有效地控制事态的发展，将事故发生的人身、财产及其他各项资源的损耗、影响降至最低。其中包括《产品溯源管理规范》
其中包括当发现不合格产品流向市场或因产品存在质量问题时，通过该管理规范，将问题产品进行召回
7、《文件管理制度》
对公司的各类质量文件的管理制度，把每批次的质量状况都已表格及数据的形式记录下来，以便于时候公司对产品的总结、分析，为产品质量的改进提供重要的参考依据。
8、产品标识管理
公司各种产品标识均严格按照《食品标识管理规定》执行;食品添加剂严格按照《食品添加剂管理规定》执行;
9、执行标准管理
执行标准不仅仅是企业生产经营的需要，更是法律的要求。标准可分为：国家标准、地方标准、行业标准、企业标准等等。我公司全部标准为企业标准，且严格按照国家标准化制度实施申报和年审备案，现公司共有11项企业标准，各产品均严格按照企业标准生产。
10、其他管理制度
产品销售制度、委托加工管理制度、顾客满意调查制度等。
XX县城乡规划建设局贯彻落实《安全生产法》和《江西省安全生产条例》的自查情况报告
2008年以来，我局认真贯彻落实《安全生产法》、《江西省安全生产条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规规定，坚持“安全生产，预防为主，文明施工”的方针，以强化落实安全生产责任为主线，以规范安全生产行为为手段，以遏制和减少各类建筑伤亡事故为目标，全面加强建筑施工安全监管和督查工作，建筑施工安全生产水平稳步提升。现将主要工作报告如下：
(一)领导重视，层层落实安全生产责任制
我局对建筑施工安全工作十分重视，在抓好城乡规划建设工作的过程中，坚持把安全工作摆在重要位置，严格执行国家、省、市有关安全生产的法律法规，从维护国家财产及人民生命与健康的高度出发，紧紧抓住安全工作不放松。
一是高度重视，成立“一法一条例”领导小组：成立县城乡规划建设局“一法一条例”宣传活动领导小组。领导小组组长由局长XX担任，副局长XX任副组长，XX等同志为小组成员。领导小组办公室设在质监站，具体负责“一法一条例”宣传活动的工作事项。并且各股室与局办公室签订了安全责任状。
二是积极开展“一法一条例”的宣传教育活动：自2008年以来，我局积极开展对“一法一条例”的法律法规宣传教育活动，每年的“安全生产月”期间，都会组织各施工企业进行法律法规知识讲座、发放宣传单，张挂条幅等形式多样的宣传教育活动，到目前为止，开展知识培训120余次，发放宣传单1500多份，张挂宣传条幅600余条，着力提高施工企业对“一法一条例”的法制意识。
(二)加强安全检查工作，整改各类事故隐患
2008年以来，我局始终坚持安全检查与整改事故隐患并重的工作方针，实施了日常检查与联合大检查相结合的方式，从而促进了施工现场安全工作的加强和事故隐患的排除。近年来，我们每年都会在元旦、春节、五
一、国庆、上半年、两会期间期间和消防、高温天气、低温雨季等时期以及高处坠落、提升设备、模板支撑、机械伤害等专项进行安全生产大检查40余次，查处安全事故隐患200余处，下达整改隐患通知单120余份，暂时停工整改工程20个。
在开展安全大检查的同时，我们重点抓好日常安全检查和管理工作。一是对新开工程实施安全条件审查，对工程建设的安全管理机构和人员、规章制度、施工组织设计和专项安全施工方案、现场布置、作业人员、特殊工种持证上岗和安全教育与交底、安全防护用品和措施、现场施工机械设备、施工用电方案、安全防火配置及意外伤害保险等多个项目进行审查，合格后发给施工许可证并允许开工建设。二是开展了专项治理，防止事故发生。加强了对高处坠落事故隐患、起重机械设备安拆和使用、高大模板支撑等重大危险源务必在施工现场进行公示，按江西省重大危险源分级管理，我们对重大的危险源请专家到现场进行安全方案的论证。三是积极推广使用钢管脚手架。我县四层以上在建工程实施了钢管脚手架和密目网封闭施工，不仅保证了安全，而且美化了施工现场，使施工现场由过去的脏乱差的野蛮施工变为美化城市的一道风景线。
(三)加强生产经营单位安全生产管理
首先建立健全各项制度，每一个项目都要求将各项制度上悬挂在项目显眼位置，要求各工地设立曝光台，对于违反制度和相关规定的进行拍照曝光并罚款。其次严格执行安全生产目标管理责任制，建立和落实监管责任制度，对不履行监管职责造成安全事故的，实行经济处罚，并依法追究法律责任。第三，我局根据市、县文件要求修改出台了新的“建设工程重大质量安全事故应急救援预案”和“进一步整治我县建设工程安全生产实施方案”的具体措施。
(四)存在的主要问题
1、未设专职安全监管部门，目前的安全监督管理工作由质量监督部门负责，没有机构和人员编制。
2、各主体单位不能很好履行安全行为，有个别单位人员长期不能到位履行岗位职责时，只有设区市级才有执法权限。
3、招商引资项目大部分存在先建后报或边建边报的违规行为，在现场管理中，部分安全保障措施不到位，给监管带来很多不利因素，存在大量安全隐患。
二○一一年十二月一日
洋渡镇人民政府
关于贯彻落实8月23日全县安全生产电视电话会议精神的情况汇报
县安委会：
我镇在8月23日全县安全生产工作电视电话会议结束后，立即组织各村(社区)、各单位部门负责人共同参与的全镇安全生产工作专题会议，目的是传达全县安全生产工作会议的相关精神，分析和总结我镇今年以来的安全生产工作，并对今后的安全生产工作进行了安排和部署。现将情况汇报如下：
一、总结成绩、认清形势、找准差距，全面把握安全生产工作形势，增强安全工作的责任感和紧迫感
今年以来，我镇在县委、县政府、县安委会的正确领导下，紧紧围绕全镇的中心工作，狠抓安全领导责任的落实，扎实推进安全生产打非治违行动，完善安全生产监管体系。总体来说，我镇今年以来的安全生产工作取得了一定成绩，但在具体的工作中也存在着一些不容忽视的问题，全镇安全生产形势不是很乐观。
安全生产工作既是一个经济问题，也是一个政治问题，不仅关系到改革发展的大局，更关系到洋渡镇的对外形象。近段时间，全市交通和生产安全形势严峻，相继发生了石柱
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“7〃18”、成渝客专“8〃1”、云阳“8〃4”、江津“8〃15”、江北“8〃18”等较大事故。给我们敲响了警钟。我们需从血的教训中进一步加深对安全生产工作重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性的认识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感。
二、强化措施、落实责任、全面完成安全生产目标任务
(一)加强宣传教育，提高安全认识。各村(社区)、各相关部门要加强和扩大宣传阵地，进一步推进安全宣传教育活动进企业、进社区、进学校、进乡村、进家庭，增强全社会安全生产法制观念和群众自身的安保意识。特别是特种工作人员、农民工、建筑工、季节工等一线生产群体，要强化其安全培训教育，提高他们的基本素质和自我保护能力。
(二)强化排查力度、狠抓安全整治。各村(社区)、各单位部门要牢固树立预防为主，综合治理的方针，克服松懈厌战、麻痹大意的思想，立足治隐患、防事故。一是建立整体联动机制，加强隐患排查。二是加强重大凶险源的监控。开展重大危险源普查登记工作，掌握全镇范围内的重大危险源的数量及分布情况，以实现结重大危险源的监控，确保安全生产。三是开展全面的安全生产大检查。对各行业进行全方位的大检查。
(三)突出重点行业，狠抓安全监管。
1、道路交通安全
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一是严厉打击非法客运行为。安监办、派出所等部门要联合行动，迅速掀起打击非法客运专项行动。全面展开对长安面包车、中巴车、三轮车、摩托车等小型自用车非法载客、严重超载行为大排查大整治大执法。对打击不力、屡禁不止的地区，要深入分析原因，查找管理责任，严格追责问责。二是严格查处“三超一疲劳”。派出所、安监办等部门要最大限度把力量摆上路面，落实“六定”勤务制度，严格“六必查”措施，以长安面包车、客运车辆、旅游客车、三轮车、摩托车等各类载客汽车，以及大型货运车、运渣车、水泥罐车、农用车为重点，严查“三超一疲劳”、酒后驾驶、无牌无证行驶等交通违法行为。三是加强极端天气道路交通安全管理。各级各部门要切实加强高温暴雨等极端天气道路交通安全管理，督促企业做好驾驶员安全教育、车辆例检例保，防止高温等极端天气车辆轮胎爆破、制动系统失灵等问题。安监办、交通部门要全面排查道路交通安全隐患，特别要针对夏季雨水天气较多等特点，设置醒目的警示标志，并以县镇村公路及临水、临崖、急弯陡坡路段和桥梁、涵洞、遂道为重点，完善交安设施，创造更加安全的公路行车环境。要加强与气象部门的联系，及时向社会发布路况信息，及时引导和提示驾驶人安全行驶;对水毁、漫水严重等危险路段，一律禁止客运车辆通行。
2、危险化学口、民爆器材及烟花爆竹安全
一是严历打击非法从事危险化学品的生产、储存、经营、运输等行为。二是强化监管，严格烟花爆竹的销售许可和配
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送制度，严历打击烟花爆竹的非法生产行为。
3、非煤矿山安全
整顿规范矿产资源的开采秩序，严格执行非煤矿山安全技术标准，作业人员是否输工作保险，劳保用品是否发放与配戴，并对非法开采和不具备安全生产条件的各类非煤矿山，严历查处其非法生产行为。
4、食品饮食卫生安全
严格按照《食品卫生法》、《动物防疫法》等相关法律法规的要求，查找安全隐患，打击违法违规行为、整顿规范仪器市场秩序，促进食品工业及餐饮业的健康发展。
5、人员密集场所
扎实推进建筑消防专项治理，排除任何安全隐患，坚决整顿或关闭安全通道不畅，有毒易燃材料装修等不符合消防安全基本条件的公众聚集或公共娱乐场所。
6、建筑安全
以防范坍塌和高处坠落以及物体打击事故为重点，加强建设项目安全监管。建立健全安全检查制度，加强重点工地、在建工地、房屋拆除、燃气设施、设备安全监管，及时排查和消除事故隐患。
7、学校安全
加强学校危房监测及监控，加快整治进度。开展专项检查和整治活动，加强对学生安全意识和防范意识的教育。
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三、加强领导，完善机制，明确责任，确保各项安全生产工作措施到位，促进安全形势好转
安全稳定问题既是政治问题，也是社会问题，关系人民群众的根本利益，在任何情况下都绝不放松安全生产工作的领导和管理。
(一)切实加强安全生产工作的领导。各村(社区)、各部门的主要负责人是安全稳定工作的第一责任人，必须对本单位的安全工作负全面领导责任，真正把安全工作抓实，抓细，努力把影响安全生产工作的隐患排查到位，整改到位。
(二)健全安全事故应急处置机制。要依法建立重特大事故应急救援预案，配套或整合应急资源，认真开展应急演练，确保应急处置工作能够有序、高效的开展。
(三)健全违法行为督查举报机制。坚持和完善部门联动制度和24小时值班制度，拓宽电话、信访等举报形式，确保各种安全生产的违法行为能得到及时查处和纠正。
(四)健全安全生产责任落实机制。与各村(社区)、各单位部门签订了安全生产责任书，明确了安全生产的职责，将安全生产职责落实到人，动员全民参与，确保安全生产工作横到边，纵到底。
以上贯彻会议情况，特此汇报。
洋渡镇人民政府 二О一二年八月二十七日
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