乡镇纪委书记业务知识培训心得体会
一、学习情况回顾
这次全市乡镇纪委副书记培训班是规格较高的一次。是由市纪委领导班子给学员进行面对面的讲课。市委常委、市纪委书记XX上了第一课，并与全体学员进行合影留念。接下来就是市纪委副书记、市监察局局长XX、市纪委副书记XX、市纪委副书记XX、接下来就是市纪委其他领导进行讲课，他们结合自身经验和典型案例为学员讲授了生动的一课，讲课老师和学员们都非常投入，课堂不时的响起阵阵掌声，老师有时情不自禁的站起来，这次讲课学员普遍感到是学习效果最好的一次。这次市纪委还邀请了市农工部副部长XX和市农业厅农经处处长XX给学员上课。这次学习培训纪律也是最严的一次。学员们迟到和缺课的，市纪委都做了记录，并通知学员所在市、县纪委书记，这次培训学员到课率是最高的。
市委常委、市纪委书记XX在讲话中号召全市纪委书记要做到“四有”(即：有理想、有责任、有能力、有形象)和“六要”(即：要勤奋学习、要党性坚强、要品行端正、要刚正不阿、要心系群众、要搞好协调)。
市纪委副书记、市监察局局长XX要求市全省纪委书记：一要组织监督检查，确保中央、省委和市委关于改革发展方针政策的贯彻落实;二要深入推进廉政阳光工程，推动权力公开透明运行;三要着力解决损害群众利益的突出问题。
市纪委副书记XX要求全省纪委书记：一抓重点，着力解决损害群众利益的突出问题;二抓监督，确保强农惠农政策落到实处;三抓服务，全面提升便民服务中心的水平;四抓制度，积极推进农村党风廉政建设制度体系。
市纪委副书记XX提出：一是加大打击腐败力度，提高办案水平;二是完善制度建设，让腐败分子无处可逃;三是加强预防腐败体系建设，建立长效机制。
等等，常委们和老师们的讲课增强了我们反腐倡廉的决心，为我们今后的工作指明了方向，使我们学员深感受益良多。
二、学习体会
1、通过学习培训，增强了我们反腐倡廉的责任感和使命感。国以人兴，政以才治;事业兴衰，关键在人。面对新形势新任务，要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，我们纪检干部一定要认清形势，明确任务，内强素质，外树形象，肩负起党和人民赋予的神圣职责和崇高使命。
2、通过学习培训，提高了我们反腐倡廉的能力和水平。我们纪检干部必须“内强素质，外树形象”，做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，要树立可亲、可信、可敬的形象。
3、通过学习培训，增强了兄弟县市之间互相了解，交流了经验，达到了共同提高的目的。
4、通过学习培训，增强了纪检系统内部的凝聚力，达到自上而下的沟通，增进团结，拉近了高层和基层的距离，形成反腐倡廉的合力。
三、今后努力方向
1、加强学习，夯实公正清廉的思想基础。一是加强马克思主义理论学习，强化以立党为公、执政为民的公正清廉意识;二是加强从政道德和纪律教育，增强拒腐防变的自觉性;三是加强业务学习，提高公正执纪执法的能力。
2、完善制度，规范纪检干部的行为。一是严格按工作程序办事，从程序上保证公正清廉;二是完善纪检机关内部管理制度，规范纪检干部行为。
3、健全机制，促使纪检干部公正清廉。一是健全纪检机关内部制约机制;二是建立健全执纪办案质量和责任追究制度;三是健全考核激励机制，促使纪检干部公正清廉。
受单位委派，本人参加了乐山市纪委在乐山市党校举办的纪委业务知识培训班。在5天紧张、有序的学习中，本人系统地听取了纪委相关方面专家的辅导课，实地参观考察了社会主义新农村建设的试范村,与其他区(市)县乡镇纪委副书记同学进行了热烈的讨论与交流，作为乡镇纪委副书记，不虚此行，收益颇多，专业知识和业务水平得到升华。
一、主要收获
作为基层纪检干部，最突出的特点是半路出家，入行即忙于具体的事务之中，工作所需要的知识和能力全凭个人在工作中的学习与摸索，缺乏系统培训与指导。这次培训，给了本人一次较好的学习与提升的机会。通过培训学习，增强了本人对所从事工作重要性的认识，较全面系统地了解了纪检政策法规与业务知识，进一步提高了业务素质和能力，主要收获表现在如下三方面：
(一)进一步提高对纪检工作重要性的认识，增强做好纪检工作的责任感与光荣感
在这次学习中，我们认真聆听了教授所作的辅导报告，认识到纪检工作极其重要。尤其是反腐败斗争，关系到政权巩固、国家长治久安、构建和谐社会和科学发展，事关重大，
1 老百姓高度关注。早在改革开放之初，邓小平、陈云等老一代中央领导同志就提出组建党的中央纪律检查委员会，30多年来，纪检机关通过惩处和预防腐败、反腐倡廉教育等卓有成效的工作，保证了我们队伍整体的廉洁高效，树立了党和政府的威信。当前我们提出要科学发展，发展就必须以公平正义为基础，没有公平正义作保障，就会影响士气，影响发展。纪检工作不仅可以调整生产关系，对生产力的发展也有直接促进作用。各级纪检机关是履行党的纪律检查和政府行政监察职能的重要机关，担负着维护公平正义，促进党群干群以及社会各方面关系和谐，监督机关廉洁、勤政、务实、高效行政等重要职责。严肃查处各种违纪违法行为，保持查办案件的高压态势，是党赋予各级纪检机关的重要任务，是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要措施。当前，反腐败的斗争仍然有着长期性、复杂性、艰巨性，需要全体纪检干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，切实做好纪检工作。由此，增强了做好纪检工作的责任感与光荣感。
(二)全面系统地学习了纪检的理论业务知识，增强了做好纪检工作的信心
纪检干部身处反腐败斗争第一线，承担着同腐败分子斗争、纯洁党风、严肃党纪的神圣使命，工作的性质决定纪检干部必须全面提升自身的综合素质。“工欲善其事，必先利其器”，纪检工作是一项政策性、专业性很强的工作，特别
2 是随着形势的发展，腐败现象存在的方式、作案的手段、作案的动机也发生很大变化，不断呈现出多样化、智能化、复杂化发展趋势，这就要求纪检干部自身的政策水平、知识结构和业务能力必须与时俱进，开拓创新，全面提升业务素质和知识水平。在这次的培训学习中，我们系统地学习了许多业务课，全面地了解纪检调查办案等业务知识，知道办案、询问等的技巧与工作程序，明白过去工作中的一些欠缺与不足，进一步增强了做好工作的信心。
(三)进一步明确纪检干部身份角色，增强自我约束性及当好表率的自觉性
纪检工作的主要职责之一是查办各类违法违纪案件，做反腐倡廉教育。所谓正人必先正已，严人必先律已。职业道德和职业纪律要求纪检干部必须坚持原则，廉洁正派，做到公正、公道。这就要求纪检干部，要始终保持政治上清醒，生活上作风简朴，牢固树立正确的世界观、人生观，筑牢拒腐防变的思想防线，提升个人品德修养，增强鉴别是非的能力。在办案过程中，要能排除各种干扰，顶住各种压力，真实履行自己的职责，顶得住“情”的干扰，经得住“钱”的考验，做到在亲情、友情、人情面前不困惑，在金钱财物面前不犹豫，树立起纪检干部秉公执纪、铁面无私的良好形象，做党的忠诚卫士，干部的表率，群众的贴心人。
二、主要启示及工作思考
3 当前，纪检工作的任务越来越重，对纪检工作的思想方法、工作方式和工作方法提出了新的要求，纪检部门的责任越来越大，对纪检干部的能力要求更高。我们要善于运用创新的思维和发展的眼光发现新情况、研究新问题，积极探索符合时代和实践发展要求的执纪监督工作新思路和新举措，拓宽监督渠道和方式，调整和完善相应的规定和措施，使纪检工作更加符合实际，更加富有成效。这次培训学习，给我们的主要启示是：
(一)做好纪检工作，必须要有一个正确清晰的工作思路
坚持党的领导，坚持服务服从于发展大局，坚持实事求是，这是纪检工作的应有的思路。坚持党的领导是纪检工作的政治保证;坚持服务服从于发展大局，扮演好自身角色，不断纠正影响发展中的各种不良现象，使总体建设沿着健康方向发展，是纪检工作重要职责;坚持实事求是，才能使纪检工作让人信服，富于成效。当前，本系统党组根据形势发展的要求，已经确立改革发展的基本思路和“规范、提高、发展、和谐”的基本目标，并将纪检工作作为加强队伍建设及促进事业和谐发展的重要保证，在工作手段、管理方式上为纪检部门施展拳脚创造了更加宽广的平台，也提出了更高要求。事实告诉我们，越是加快事业科学发展，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高干部队伍
4 拒腐防变和抵御风险的能力。这就需要我们纪检部门牢固树立纪检工作服从、服务于工作大局的意识，积极发挥职能作用，认真履行自身职责，切实加大工作力度，保证各项工作部署落到实处，有力促进事业的健康和谐发展。
二、做好纪检工作，必须预防惩治并重，有一套行之有效的工作措施
加强预防和惩治腐败，让干部在反腐败斗争中增强抵抗力，不犯或少犯错误;让腐败分子受到应有惩处，这些是纪检主要的工作目标。要实现这一目标，必须要有一套行之有效的工作措施。一是加强教育，坚持不懈地抓好党员干部思想教育，特别是反腐倡廉、典型案例的教育，筑牢思想道德防线;二是进一步健全制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉全过程，体现到各个环节，落实到各个方面，真正做到依制度从政、按制度办事、靠制度管人。三是加强监督，要紧紧抓住容易滋生腐败现象的重点环节和重要部位，综合运用党纪党规、行政纪律、职能部门、群众监督等形式，加强对权力运行监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。四是认真查处违法违纪案件，要保持查处案件高压态势，使腐败分子受到应有处罚，使想腐败的人不敢腐败。
三、做好纪检工作，必须要有忠于职守、无私奉献的精神
从事纪检工作的同志要自觉从讲政治的高度来看待自
5 己的工作，认真履行职责，做到干一行爱一行钻一行乐一行，不断提高政策理论水平和解决实际问题的能力。同时，还要有锲而不舍、无私奉献的精神。纪检工作比较特殊，很少有鲜花和美酒相迎，正如中纪委原副书记刘丽英说过的“纪检干部也有一般人的欲望，但其岗位特殊，因此比较而言他们必须要有在事业上的艰苦、工作上的辛苦、生活上的清苦、心灵上的痛苦的吃苦精神，没有奉献精神是难以做好纪检工作的”。
四、做好纪检工作，必须加强学习，学以致用，坚持理论联系实际
业精于学，学以致用，联系工作实际消化培训所学知识，用新的理论观点来指导和解决工作中出现的新情况、新问题，是新形势下纪检工作自身发展提高的必由之路。因此，必须坚持不断地参加各类培训学习，才能达到学习新知识、了解新政策、树立新观念、掌握新技能、增强新能力、解决新问题、促进新发展的实效。这次纪检业务的培训，给了我们基层单位很好的提高机会，我们将以此次学习为契机，促进本单位纪检及反腐倡廉工作的落实。
一、关税
一、关税的概念
关税---是海关代表国家依照有关法律、法规对进口关境的货物、物品所征收的一种流转税。
关税具有一切税赋的基本特征，即强制性、无偿性和固定性，其中固定性是指征税的对象和海关之间的义务而言的。
二、关税的种类
关税分为进口税、出口税和过境税三种。
三、关税税率
关税税率是各国海关依照法律的规定对进口货物课征关税的标准。进口关税税率由许多种，常见的有四种。
(一)普通税率(GT Rate)。一般非正式建交或虽已建交但未签订贸易协议，且均未加入某多边贸易协议的国家采用。普通税率是一种歧视性税率，也是最高税率，一般不采用，现仅个别国家(美国)对极少数国家的出口商品采用这种税率。普通税率比最惠国税率高出一倍至五倍，甚至高十倍、二十倍，因此，它是带有禁止进口性质的税率。
(二)最惠国税率(MFN Rate)。亦称协定税率，订有双边或多边贸易协议的国家普遍采用，是双向的、互惠性质的税率。现在世界贸易组织成员国之间的贸易都使用最惠国税率，因而，最惠国税率既是正常税率。
(三)普惠制税率(GSP Rate)。日本称为特惠税率，有的国家称其为发展中国家税率(DC Rate),是发达国家向发展中国家提供的一种优惠税率，它是在最惠国税率的基础上再进行减免，是最低税率之一，是单向的、非互惠的税率。
(四)区域性贸易优惠税率。贸易方为推动双边或多边贸易往来，签订了双边或多边的贸易协定，相互间实施比最惠国待遇更为优惠的关税待遇。如中国东盟自由贸易区、亚太贸易协定、中智、中新(两个) 等等，这些优惠税率均为区域性贸易中的优惠税率，下面樊科长将详细讲述第四章我国实施的四种原产地证明涉及的优惠关税待遇也同属这类，在此不再详述。
二、原产地证书基本概述
原产地证书基本概述，包括原产地、原产地规则和原产地证书等相关的知识、原产地证书的作用。
1、原产地的概念
原产地是指货物的来源地，即指产品的产地。在国际贸易中指货物的原产国或原产地区，通常译为THE ORIGIN OF GOODS，是指货物的生产、加工、制造、出生或出土地。原产地是客观存在的，在自然经济状态下，原产地无经济价值，但在商品经济状态下，原产地就有了一定的经济价值。它代表物品具有一定质量、品味，原产地形象是直接关系到地方经济形象，是打造名牌战略中不可或缺的一张王牌。加强原产地工作，强化原产地管理，在国际贸易还是在国内贸易中都
2 比较重要。
2、原产地规则的概念
(1)概念。原产地规则是各国为了确定贸易中的商品的原产地(即原产国家或地区)而制定的法律、法规和普遍实施的行政命令及措施。它是国际贸易中的一个法律问题，是各国(地区)确定货物的真正的生产或制造地，以及发放原产地证的法律依据。简而言之，它是确定商品原产于哪个国家(地区)，即确定商品“国籍”的规则。
(2)作用。国际贸易竞争的日益加剧，各国家都将原产地规则运用到贸易保护措施中去，已成为各国保护本国生产者的利益，增加本国产品在国际市场上的占有率，发展对外贸易的一种工具和手段。同时，原产地规则也成为规避进口国贸易管理措施(如数量限制、反倾销等)和反规避的“武器”。一些西方的经济学家将原产地规则称为贸易壁垒，并将其视作一种非关税壁垒。
(3)类别。世贸组织将原产地规则归纳为两大类：
①非优惠性原产地规则(Non—Preferential Rules of Origin)是指确定商品能否享受进口国正常待遇(即关贸协定第一条第一款中所述的一般最惠国待遇)而实施的普遍适用的法律、法规和行政命令，是签发可使签证商品享受进口国正常待遇的法律依据。它包括所有适用于非优惠性商业政策、措施的原产地规则;适用于实施最惠国待遇、原产地标记、进出口数量限制、反补贴和反倾销的原产地规则;适用于政府采购和贸易统计用的原产地规则等。
②优惠性原产地规则(Preferential Rules of Origin)是指确
3 定商品能否享受较进口国正常待遇(即一般最惠国待遇)更为优惠或特殊的优惠待遇而实施的普遍适用的法律、法规和行政命令，优惠原产地规则是签发可使签证商品享受进口国特殊优惠关税待遇(如普惠制待遇、区域性自由贸易区内的互惠待遇等)的原产地证的法律依据。它包括所有适用于实施超出最惠国待遇之外的契约性的区域自治性贸易体制的原产地规则。
(4)产品类别。原产地规则将产品分为两大类：一是完全原产产品，完全原产产品——是指在一国领土、海床生长、收获、捕获、捕捞和开采的植物、活动物、水产品和矿产品;由一国船只从海里获取的海产品;在一国收集的只能供回收原料用的废物和在一国生产、制造过程中所得的废物和废料;仅能完全由上述产品加工制造所得的产品。
二是含有非原产成分的产品。是指完全或部分使用进口的原料或零部件制得的产品。
对于这类含有非原产成分的产品如何确定其原产地，关键在于进口成份在一国生产、加工过程中是否经历了实质性改变(又称实质性改造)，即是否在其外表、性质、基本特征和用途等方面都发生了实质性的改变。但是，对于如何具体衡量“实质性改变”各国的规定均不同。“实质性改变”是含有非原产成分的产品取得原产资格的必要条件，如何确定其原产地目前主要有：百分比标准和加工工序标准
① 百分比标准
根据非原产成份(或原产成份)的价值占制成品价值的百分比率，
4 确定进口成份是否达到实质性改变的标准，称为百分比标准。
采用百分比标准的国家有8个，它们是：加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、美国
这些国家的百分比规定各不相同。
加拿大规定：进口成份的价值不得超过包装完毕待运加拿大的产品出厂价的40%。
澳大利亚和新西兰规定：产品的最后加工工序必须在出口受惠国内进行;本国成份的价值不得小于产品出厂成本的50%。
俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦规定：进口成份价值不得超过产品离岸价的50%。
美国规定：本国成份价值不得低于产品出厂价的35%。 ② 加工工序标准
根据对非原产成份的加工程度来确定制成品的原产资格的标准，称为加工标准。(采用加工标准的给惠国有32个，它们是：欧盟27个成员国、挪威、瑞士、列支敦士登公国、日本和土耳其)
加工标准通常包括两个要素，即， 1.对非原产成份进行了充分加工， 2.使其达到了实质性改变。
充分加工是指：对非原产成份的加工要超出“不充分加工”的范围。 这种所谓的不充分加工大致如下：
①在运输和仓储过程中，为确保产品处于良状态而进行的操作(通风、摊开、干燥、冷冻、加盐、通二氧化硫或其它溶液、剔除损坏部
5 分以及类似的操作);
②包括除尘、筛选、挑拣、分类、配套(包括使物品成套)、冲洗、油漆和等简单操分割作;
③A.更换包装、分批或并批;
B.简单的装瓶、装烧瓶、装袋、装盒、固定到卡纸或木板上等，以及所有其它类似的包装操作;
④对产品或包装刷标记、贴标签或加上其它类似的识别记号; ⑤将产品简单混合，无论这些产品是否属于不同类别的产品，只要组成此混
合物的一种或数种产品不符合使它们成为原产自某一受惠国的原产产品的条件;
⑥将部件简单装配成一个完整的产品; ⑦同时完成上述⑴至⑹项的两道或更多的工序; ⑧动物的宰杀。
实质性改变:一般地说，如果非原产成份与其制成品的HS品目号不同，即认为非原产成份的品目号发生了变化，非原产成份达到了实质性改变;如果非原产成份的品目号与制成品的品目号相同，则非原产成份没有达到实质性改变。所谓品目号变化，是指HS四位数品目号中任何一位数字的变化。但是，HS并非为协调制定原产地规则的需要而制定的，在某些情况下，品目号的改变，并不能完全准确反映出非原产成份是否经过实质性改变。因此，采用加工标准的国家又规定了某些附加的加工条件，并汇编成《加工工序清单》，作为对品目
6 号改变规则的补充。
加工清单由三个栏目组成：第一栏是HS章号或四位数品目号;第二栏是前述品目号相应的品名;第三栏是赋予前述产品原产地资格的加工条件。也就是说，加工清单第三栏列出的加工条件，是该产品取得原产品资格所必须符合的条件。没有列入加工清单产品，按品目号改变的标准衡量。
加工清单第三栏中有关加工条件的规定，大致有以下五种： ① 规定必须使用何种起始原料;
② 规定某种起始原料必须原产于出口受惠国; ③ 规定可使用或不可使用某品目号项下的原料; ④规定某些加工工序必须在出口受惠国内完成; ⑤规定补充的百分比要求。
从制定原产地规则的过程看，是首先考虑品目号改变的规则，再制定加工清单作为补充。但从应用顺序看，则应首先查阅加工清单，再考虑品目号改变的规则。 综上所述，可按下列原则进行：
①对于加工清单的产品，按清单第三栏的标准判定产品所含非原产成份是否发生实质性改变;
②对于未列入加工清单的产品，其所含非原产成份的四位数HS品目号必须不同于制成品的四位数HS品目
3、原产地证书的概念及作用
原产地证书是各国根据相关的原产地规则签发的证明商品原产
7 地，即货物的生产或制造地的一种具有法律效力的证明文件，是商品进入国际贸易领域的“护照”，证明商品的经济国籍。它是进口国对进口货物确定税率待遇，进口贸易统计，实行数量限制和控制从特定国家进口的主要依据。在国际贸易中，原产地证书是进口国政府实施进口管理和对不同国家产品征收差别关税一种极为重要的证明文件。
三、原产地证书的种类
原产地证书根据用途不同可分为一般原产地证书、普遍优惠制原产地证书、区域性优惠原产地证书和专用原产地证书四类。
1、一般原产地证书
①概念。是各国根据各自的原产地规则和有关要求签发的原产地证书。在我国，一般原产地证书系指中华人民共和国出口货物原产地证明书，用以证明出口货物符合《中华人民共和国出口货物原产地条例》规定，货物系中华人民共和国原产地的证明文件。一般原产地证书采用专用证书格式，也是国际贸易中使用最广泛的一种产地证书。
②签证机构。中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局设在各地的检验检疫机构，是我国签发一般原产地证书的唯一官方机构，中国国际贸易促进会及其分会为我国的一般原产地证书的民间签证机构
③签证依据。《中华人民共和国进出口货物原产地条例》，2004年8月18日，温家宝总理签署第416号国务院令正式颁布，于2005年1月1日正式实施，共有27条。
8 ④作用。一是确认进口货物的真正原产地;二是用来证明商品的价格;三是用来通关、计税;四是用来作为限制某些商品进口的依据。;五用来作为办理领事认证的必要凭证;六是具有货物流转证明所具有的作用;七是用来证明符合原产地标准的出口商品，特别是含有进口成份的复出口商品的资格。
2、普惠制原产地证书
(1)概念。是根据普惠制给惠国的原产地规则和有关要求，由普惠制受惠国授权机构出具的具有法律效率的证明文件。它是使受惠国的出口产品在给惠国享受减免进口关税优惠待遇的凭证。普惠制证书采用国际统一的证书格式FORM A。 (2)普惠制基本知识
①普惠制概念。是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品(包括某些初级产品)一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。该制度是关贸总协定原则的例外中对发展中国家的一项最重要的差别待遇制度。
②普惠制原则。根据联合国贸发会议第21(II)号决议，普惠制的三项原则是：普遍原则、非歧视原则和非互惠原则。普遍原则，指发达国家对发展中国家所有出口制成品和半制品给予普遍的关税优惠待遇。非歧视原则，指所有发展中国家都应该无歧视地、无例外地享受普惠制待遇。非互惠原则，即非对等原则，指发达国家应单方面对发展中国家作出特别的关税减让，而不要求发展中国家对发达国家给予同等的关税优惠待遇。普惠制的非互惠原则是普惠制得以存在并在国
9 际贸易中发挥作用之本，是普惠制生命力之所在。
③普惠制目标。一是增加发展中国家出口收益;二是促进发展中国家工业化;三是加速发展中国家的经济增长。
④普惠制作用。一是提高我国出口产品的竞争能力，扩大出口;二是改善投资环境，吸引外商投资;三是提高我国出口产品的国产化率;四是促进旅游零售商品销售的增长;五为出口参展企业节约费用，为国家节约外汇;六培养了大批原产地人才，加速与国际惯例接轨。
⑤签证机构。中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局设在各地的检验检疫机构，是我国签发普惠制证书的唯一官方机构。
⑥普惠制给惠国。目前，世界上共有40个发达国家给予发展中国家普惠制待遇，即：欧洲联盟27个成员国(英国、法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯、马耳他、保加利亚、罗马尼亚)、瑞士、挪威、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、土耳其、美国、列支敦士登。除美国外，其它国家均给予我国普惠制待遇。
⑦各给惠国开始实施普惠制及给予中国普惠制待遇时间表
开始实施普惠制的给惠国家
日期
欧盟27国
开始给予中国普惠制
的日期
自1980年1月1日起 自1980年1月1日起 自1980年1月1日起 原欧共体12国(注1) 瑞典 芬兰
自1971年7月1日起 自1972年1月1日起 自1972年1月1日起
10 奥地利 匈牙利
原捷克斯洛伐克(注2) 波兰 马耳他 斯洛文尼亚 立陶宛
自1972年4月1日起 自1972年1月1日起 自1972年2月28日起 自1976年1月1日起
自1980年1月1日起 自2004年5月1日起 自1995年1月1日起 自1991年1月15日起
自2004年5月1日起
拉脱维亚 爱沙尼亚 塞浦路斯 保加利亚 罗马尼亚
土耳其 日本 挪威 新西兰 瑞士
澳大利亚(注3) 加拿大 美国
俄罗斯
原苏联(注4) 白俄罗斯 乌克兰 哈萨克斯坦
列支敦士登
自1965年1月1日起 自1972年4月1日起
自2004年5月1日起
自2007年1月1日起
自2002年7月1日起 自1971年8月1日起 自1971年10月1日起 自1972年1月1日起 自1972年3月1日起 自1974年1月1日起 自1974年7月1日起 自1976年1月1日起
自2002年7月1日起 自1980年4月1日起 自1979年3月22日起 自1978年10月13日起 自1979年7月30日起 自1978年10月17日起 自1980年1月1日起 未给中国 自1992年8月起 自1994年4月29日起 自1993年1月11日起 自1996年起
自2007年8月22日起
注
1、原欧共体有12个成员国，即英国、法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙和西班牙，其中英国、丹麦和爱尔兰于1972年开始执行各自的给惠方案，1973年
11 1月1日加入欧共体;希腊于1981年;葡萄牙、西班牙于1986年加入欧共体。这些国家加入欧共体后执行欧共体的普惠制方案。自1995年1月1日起，欧共体、芬兰、瑞典和奥地利建立欧洲联盟，开始逐步执行统一的普惠制方案。自2004年5月1日起扩为25国，匈牙利、捷克、斯洛伐克、波兰、马耳他、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、塞浦路斯加入欧盟。自2007年1月1日起，保加利亚和罗马尼亚加入欧盟。
注
2、捷克和斯洛伐克由原捷克斯洛伐克分为两个国家。 注
3、澳大利亚自1966年7月起，对发展中国家实施优惠关税待遇，普惠制在国际上全面实施后，澳大利亚于1974年1月1日按普惠制规定修改了原来的优惠方案。
注
4、原苏联自1965年起，对发展中国家实施优惠关税待遇，普惠制全面实施后，重新按普惠制规定修订了原方案。
3、区域性优惠原产地证书
是订有区域性贸易协定的国家官方机构签发的享受相互减免关税待遇的证明文件。如：英联邦优惠税产地证、北美自由贸易区产地证、中国—东盟自由贸易区原产地证书等。区域性优惠原产地证书所列产品应是优惠贸易协定项下的产品。目前适用于我国产品的区域性优惠原产地证书分别是：《亚太贸易协定》(原曼谷协定)原产地证书(CERTIFICATE OF ORIGIN Asia-Pacific Trade Agreement)、中国—东盟自由贸易区原产地证书(ASEAN-CHINA FREE TRADE AREA PREFERENTIAL TARIFF CERTIFICATE OF ORIGIN)、中国—巴基斯坦自
12 由贸易区原产地证书(CERTIFICATE OF ORIGIN CHINA-PAKISTAN FTA)、中国—智利自由贸易区原产地证书(CERTIFICATE OF ORIGIN Form F F for China-Chile FTA)、中国—新西兰自由贸易区原产地证书(CERTIFICATE OF ORIGIN Form for the Free Trade Agreement between the Government of the People’s Republic of China and the Government of New Zealand)、中国—新加坡自由贸易区原产地证书(CHINA-SINGAPORE FREE TRADE AREA PREFERENTIAL TARIFF CERTIFICATE OF ORIGIN)。
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局设在各地的检验检疫机构，是我国签发区域性优惠原产地证书的唯一官方机构
4、专用原产地证书
专用原产地书是国际组织或国家根据政治和贸易措施的需要，针对某一特殊行业的特定产品出具的原产地证书，这些产品应符合特定的原产地规则。主要包括：输欧盟农产品原产地证书、原产地命名证书、烟草真实性证书、金伯利进程国际证书、手工制品原产地证书和原产地标记证书等。
需要说明的是，后三种产地证书除具备一般原产地证的功能外，还起到关税减免、配额核销等作用。
四、原产地证书签证及注册
(一)单位注册及登记
1、签证注册单位。在出入境检验检疫机构申领原产地签证(包括一般原产地证、普惠制原产地证、区域性优惠原产地证和专用原产地证)
13 的企业，必须按规定办理注册手续。并且这些单位在中华人民共和国境内依法设立，具有进出口经营权的企业;中外合资、中外合作和外商独资企业;对外承接来料加工、来图来样加工、来件装配和补偿贸易等业务的企业;经营旅游商品的销售部门;参加国际经济、文化交流及拍卖等活动需要出售参展品、样品等有关单位均有资格向所在地检验检疫机构申请办理注册登记手续。
2、单位注册审核。
(1)提供以下资料。①政府主管部门授予申请单位进出口经营权的文件或证书(交验正本，留存复印件);②工商营业执照(交验正本，留存复印件);③申请原产地证书时，应提供填写完整、规范的《原产地证注册登记表》;申请原产地标记，提供《原产地标记注册申请书》;申请《金伯利进程国际证书》，提供《金伯利进程国际证书制度注册登记申请表》。④对生产含非原产成分的产品的企业注册时，还应提供《产品成本明细单》、产品的生产加工合同(如系加工贸易)、原产原料、零部件的购买合同、发票等证明资料，对加工贸易的产品，如材料在国内办理转厂手续的，还需提供转厂报关单、核销手册、发票、《原产地异地调查结果单》。
(2)注册调查。调查内容主要包括：
①申请单位的生产规模、生产设备、生产能力、经营管理情况;
②产品的构成及加工工序;
③产品所用原料、零部件的原产地来源;
④产品及其包装、说明书的原产地标记;
14 ⑤产品的进料、用料、生产、出货记录;
⑥非原产成分的价值占产品出厂的百分比及证明文件。
根据调查情况，由签证机构填写《原产地调查记录》，作为是否准予注册和对产品签证的依据。这里需要说明的一点是，鉴于香港、澳门和台湾为独立关税区，从该三地进口的原材料主、零部件、暂视为非原产成分。
3、原产地证申领员注册登记
已注册的单位必须指定专人申请办理本手册所列证书。原产地证申领员必须由申请单位法人代表授权，提交《原产地证申领员授权书》，经签证机构培训、考核合格发证后，方能办理注册登记手续。 原产地证申领员注册登记包括：姓名、出生年月、性别、文化程度、身份证号、手签笔迹、单位注册号、申领员证号。
4、申请单位产品注册
产地证申领企业在办理企业产地证注册的同时，要办理企业签证产品注册(鲁检法函[2007]472号函)。企业注册时应提供的产品信息包括原材料来源情况和产品生产加工工序等。纯贸易企业暂不做产品注册。
5、原产地证申领员的职责
严格遵守国家相关法律法规及检验检疫有关规定，凭签证机构颁发的《原产地证申领员证》申请办理所在单位的证书，代表所在单位履行缴费等各项义务。
(二)单位年度审核
15 签证机构对产地证注册企业实行年度审核合格，审核合格的予以办理年审合格手续。审核不合格的取消注册资格。
1、提供资料。(1)政府主管部门授予申请单位进出口经营权的文件或证书;(2)工商营业执照;(3)注册产品的《产品成本明细单》;(4)注册产品所用的原产原料、零部件的购买合同、发票等证明资料;对加工贸易产品，如材料在国内办理转厂手续的，还要提供转厂报关单、核销手册、发票;(5)单位法人代表签名的《原产地证书申领员授权书》。
2、实地调查。(1)注册单位的生产规模、生产设备有无改变;(2)注册产品的加工工序、生产材料有无改变;(3)注册产品的原材料、零部件的原产地来源情况;(4)注册产品及其包装、说明书的原产地标记;(5)注册产品的进料、用料、生产、出货记录;(6)判断注册产品是否仍符合有关原产地标准。
签证机构调查人员根据实地调查结果填写《原产地证年审调查记录单》，地理标志年审实地调查须填写《原产地标记地理标志年审调查记录单》。对经年审的单位、产品，须在其注册资料及电子档案中加注“年审合格”或“年审不合格”标记。年审合格的，注册有效期顺延。年审不合格的，取消注册资格。《金伯利进程国际证书》注册年审按原产地标记注册年审有关规定办理。
(三)原产地证书的签发
1、证书的申请和审核发放。
(1)应提供资料：一是原产地证申请书;二是已经缮制好的证
16 书;三是口货物商业发票副本;四是其他有关资料。
(2)审核内容：审核申请单位、申请签证产品、申领员是否注册登记;审核申请书的填制是否完整、正确;审核证书各栏内容与出口货物商业发票、原产地证申请书及其他相关资料是否相符;审核证书各栏填制是否符合要求;产品是否符合原产地规则的要求等。
(3)证书审签。签发原产地证书时，签证机构签发证书正本一份，保留副本一份存档，证书正本及其余副本交给申请单位，申请单位应将其中一份由企业留存的副本存档，不要将副本全部交给进口商。
2、几种特殊情况下的签证 (1)后发证书
一般情况下所有原产地证书均应在货物出运前签发。但个别情况下由于货物出运前未能及时申请，申请单位也可以在货物发出后申请签发“后发证书”。签发后发证书时，除要求申请单位提供正常的签证资料外，还需要求申请单位提供报关单、提单等资料，须经签证机构申述并确认尚未起过签证有效期时方可签发，同时在证书官方声明栏注明“ISSUED RETROSPECTIVELY”，签证栏分别填实际申请日期和签发日期。但是注意，日本及亚太贸易协定成员国家等一般不接受“后发证书”，除非有不可避免的原因。
(2)重发证书(复本证书)
①《<中国-东盟自由贸易区>优惠原产地证明书》的重发。如果已签发的证书正本遗失或损毁，申请单位在产品出运后1年的期限内
17 持原证书第副本向原签证机构申请重发的，可签发重发证书。签发重发证书时，签证机构应在证书官方声明栏加注“CERTIFIED TRUE COPY”，签证时间应为原证书的签证时间。
②其他原产地证的重发。已签发的证书遗失或毁损，在证书有效期内申请单位提出补发证书要求的，可签发重发证书，签发重发证书须要求申请单位填写《原产地证更改、重发申请书》，提供书面报告及有效的依据，在《中国国门时报》申明原证作废。重发证书编号须改变原证书编号(具体操作见产地证电子签证)，证书的申报栏和签证栏分别填实际申请日期和签发日期，在官方声明栏加注“THIS CERTIFICATE IS IN REPLACEMENT OF CERTIFICATE OF ORIGIN NO……DATED……WHICH IS CANCELLED”(中文意为：此证书为XXXX年XX月XX日所发第XXXX号证书的复本，原证作废),并加盖“DUPLICATED”印章。
(3)更改证书
对申请单位要求更改已签发证书内容的，可签发更改证书。签发更改证书须在“原产地电子签证系统”进行更改操作，改掉证书号最后四位流水号(具体操作见产地证电子签证)，将原证书退回。在《中国国门时报》申明原证作废，注销原证书，在更正证书官方声明栏加注“THE CERTIFICATE OF ORIGIN NO……DATED……IS CANCELLED”，证书的申报栏和签证栏分别填更改申请日期和签发日期。如货物已经出口，还须按后发证书的有关要求处理。
(4)异地签证
18 申请人办理非本地产货物普惠制和区域性优惠原产地证书时，本地签证机构根据对货物的认知程度，可要求申请人提供《XXX原产地标准调查结果单》。《XXX原产地标准调查结果单》由出口商或委托货物生产企业到生产地所在签证机构申请，具体办理方法是：
申请人应提供填写完整并加盖申请单位公章的普惠原产地证申请书或GSP原产地调查申请书，并附出口商出口发票和原材料增值税发票复印件及其它证明性文件，委托生产企业办理的还应加附出口商委托书。签证机构根据情况进行相应产品调查后，签发《XXX原产地标准调查结果单》。
(5)唛头附页的签证
申请签发各类产地证书时，如果货物唛头过多或图案复杂无法打印表述时，可使用唛头附页，同时在证书标记与号码栏内注明“SEE ATTACHMENT”。唛头附页上方应加注证书号码，内容与实际一致。
工程，设计类
1. 工程上对管道名义通经有哪些规格型号，列出不少于10种型号。
2. 无缝管一般有哪些规格，列出不少于10种型号。
3. 我公司的产品都有哪几类?列出不少于10种产品的名称和对应的型号。
4. 我公司有哪些产品线，产品线都对应于哪些型号产品。每个产品线列出2-3个产品的规
格型号。
(1)LNG加液加气类
LNG加液机—HJYJLNG加液撬—HTYQLNG加气撬—HTQQ
(1) LNG厂站气化类
燃气调压装置—HYTJ燃气调压站—HTZ燃气调压箱—RX
(2) LNG厂站气化类
LNG气化撬—HAQLNG瓶组撬—HLQ调压计量撬—HTJ
LNG气化器—HLNA
(4)LPG工业气体
5. 工程上常用阀门有哪几类?分别是哪些?应用哪种场合。
6. 我公司执行的法兰标准是哪个，列出名称和标准号。
HG/T20592-2009
7. 我公司执行的无缝管件的标准是哪些，列出名称和标准号。
GB/T12459-2005
8. 我公司执行的无缝管标准是哪些，列出三种名称和标准号。
GB/T8163-2008
9. 我公司执行的探伤标准是什么?
探伤比例高于10MPa的，100%探伤
探伤比例低于10MPa的，20%探伤
10. 我公司执行的管道施工、验收规范是哪几个，列出名称和标准号。
输配类
1. 写出三种不可燃气体(氮气)、(二氧化碳 )、(氩气)。
2. 写出三种可燃气体(甲烷)、( 一氧化碳 )、( 氢气 )。
3. 简述LNG、LPG、CNG三种气源的物理化学特性。-+
LNG物理性质：无色、无味、无毒、无腐蚀性
化学性质：易燃、易爆、易挥发
LPG物理性质：气态物质、密度大于空气、不溶于水
化学性质：易燃(氧化反应)、能发生取代反应(烷烃性质)
CNG物理性质;有较高辛烷值、抗暴性能好、与汽油比燃烧安全
4. 简述氨气的物理化学特性
物理性质：常温下为气体，无色、有刺激性恶臭的气味，易溶于水
化学性质：氨溶于水时，氨分子跟水分子通过*氢键结合成一水合氨，一水合氨能小部分电离成铵离子和氢氧根离子，所以氨水显弱碱性
5. 简述LPG电热式气化器原理。
电加热气化器的作用是把“液态气体”转化为“气态气体”，从而有效的节约能源，是一个节能设备。
(热式气化器LPG气化器气化炉由带保温的筒体、蛇形管、电加热器、气液相连接管、
安全阀及仪表控制件组成。蛇形管采用铬镍合金钢材料。液态液化石油气沿液相入口进入气化器，从上而下沿其内部蛇形管流动，吸收管外热水传递的热量而气化，气态的液化石油气由中间的集气管上升，经气相管调压后供出，液化石油气残液通过集气管底部的排污管排出。在筒体上安有测温元件和浮球控制器，以控制水温和液位。当水温过低或水位超过低限时，液化气入口控制阀、电源开关将自动关闭。当气化器超压时安全阀将自动放散。
6. 简述三种混气机混气原理。
7. 简述燃气调压装置工作流程。
8. 简述LNG加液撬工作原理。
9. 液化气与天然气泄漏时有什么不同，在设计是需要注意什么。
一般液化石油气泄漏时都有特殊气味，而天然气则无味。燃气公司为了防止气体泄漏加了增臭剂。
10. LPG的爆炸极限范围是多少?对应的燃气报警器应设定指标开始报警?报警器探头一
般装在设备的什么部位?
1.5%~9.5%;
报警器应放在距半径1.5m内通风良好处，距地面0.3m。
11. 天然气爆炸极限范围是多少?
5%~15%
12. 气体在管道中，与流量有关的因素有哪些。试写出流量计算公式
13. 输送气体管径、管道壁厚是怎样计算的，列出公式与符号意义。
14. 简述安全阀在管道系统中的作用。
当设备的介质压力异常升到规定值时，燃气专用安全阀自动开启继而全量排放，当压力降低到规定值时，燃气专用安全阀自动关闭，保证设备安全运行。
15. 流量计有哪些类型，各个优缺点。
16. 列出5种以上我公司常用的调压器型号、应用的压力范围和场合。
制造、施工类
1. 对于低温管道的保冷有哪些要求，具体是怎么要求的。
液态：厚度不低于100mm
气态：厚度不低于70mm
材料：PIR
2. 设备的放散管高度是如何规定的，放散值是怎么确定的。
当放散管的直径小于或等于150,mm时，放散管高于箱体2.5m以上
当放散管的直径大于150,mm时，放散管高于箱体4m以上
放散值：压力打到1.15倍的放散压力
3. 钢材的焊接性与含碳量的关系是什么，列出5种常用的焊接母材。
含碳量愈高,焊接性差,淬硬性强。
4. 焊接对环境、场地有要求吗?
5. 我公司焊接有几种形式。简述之。
6. 型材钢都有哪些.，分别列出几种规格型号。
7. 设备的压力试验有哪些?
8. 设备的性能实验有哪些，液压实验是性能实验吗?
调压实验、放散实验、切断实验
不是
9. 设备的铭牌一般包含哪些要素。
设备名称、产品规格型号、设备出厂编号、出厂日期、制造厂名称、地址、电话
10. 我公司常用的管道螺纹有哪几类，试举例。
11. 简述公司生产主要产品的主要生产工序。
12. 一般强度试验是设计压力的多少倍?强度试验的目的是什么?强度试验的介质是什
么?
13. 一般气密试验是实际压力的多少倍?气密试验的目的是什么?气密试验的介质有哪
些?
工作流程类
1. 简述公司产品实现的流程
2. 简述你所从事的岗位的流程。
来源：taofang.com
一. 基础业务知识培训
二. 公司经营业务品种
买卖、租赁、一般代理、限时保售、收购(调入、调出)业务、代办过户贷款业务、商品房代理业务
1. 上述业务操作流程
2. 上述业务收费标准
3. 相关培训知识
4. 上述业务合同签署的标准及注意事项
三. 内往操作系统的培训
四. 权证售后知识培训
1. 各区公私产过户时间
2. 收费标准
3. 过户流程
五. 贷款知识培训
六. 工作量的相关内容,确认标准
一、纪检监察信访举报工作的受理范围 ㈠概念、职责
纪检监察信访举报工作，是指纪检监察机关通过接收群众来信、下载网上举报、接待群众来访、接听举报电话等渠道，受理对党员、党组织及监察对象的检举控告及申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。
主要职责：
1.受理检举、控告和申诉;
2.加工、传递信访信息，提供案件线索; 3.督促催办信访案案件; 4.直接核查信访问题; 5.保障信访举报当事人权利
6.维护信访举报工作秩序和社会秩序; 7.进行业务指导; 8.承办领导交办事项 ㈡信访举报受理范围
1.针对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告;
2.依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉;
3.针对党组织、党员和监察对象违法乱纪、失职渎职，损害
党员和群众合法权益的诉求;
4.对党风廉政建设和纪检监察工作的批评、建议。 哪些不属于我们纪检监察机关受理的：
2005年7月11日，中纪信通【2005】1号•关于监察机关实施†信访条例‡的说明‣文件明确规定，以下信访事项，不予受理：
①涉法涉诉类，即对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的投诉请求;
②对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项;
③对涉及村民委员会、居民委员会及其成员职务行为的信访事项;
④其他不属于监察机构职权范围内的信访事项。 ㈢常用术语：
业务内信访件：指本级纪检监察机关受理涉及党员、党组织，国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员的各类检举、控告、申诉等问题的信访件。
初信初访：指纪检监察机关初次(不含重复)受理的来信、来访和电话及网络举报。
重信重访：指同一来信或来访者，为反映同一问题两次以上的来信、来访或电话举报(含间隔三个月以上的“一信多投”的信访举报件)。
信访问题：来信、来访和电话举报所反映的内容简称信访问题。
信访举报件：
群众的信访举报活动，必须通过一定的形式进行。包括写信、当面陈述、网上举报、打举报电话、投寄音像资料等。群众信访举
报活动中形成的文字记载及有关资料即为信访举报件。如一封群众来信、一次来访纪录、一个举报电话纪录、一盘音像资料都可称作是一个信访举报件。
信访举报件反映的内容，简称为信访问题或信访举报事项。信访问题有的属于检举控告，有的属于申诉，有的属于批评建议，也有许多是求决询问等。
信访案件：指纪检监察机关信访部门督促催办并要求回报结果以及直接调查处理的信访问题，这两部分统称为信访案件。
二、处理纪检监察信访举报的一般程序和基本方法 从纪检监察机关收到来信、网络举报，接待来访，接听举报电话到信访举报问题的处理终结，其主要流程为：
阅信、接访或接听举报电话--→登记--→呈报阅批--→ 信访(案)件的办理--→办结审结--→回复回访--→反映情况--→统计分析--→立卷归档。
1、阅信、接访或接听举报电话 阅信：
为保证群众反映的重要情况得到及时的处理，当日来信，一般应做到当日拆封、阅看。拆封时应注意保持信封、信笺和邮票的完整，以便查核投信时间、地址、写信人单位和姓名;随信寄来的证件、现金、票证和其他贵重物品，要逐一清点登记，及时请示领导处理。信件拆封后，要把信封、信纸一并装订。装订时一般应信笺在前，信封在后，在信纸的左上角订钉。来信中附有转办单或另套有信封的，也应装订在一起，以便承办人了解信件的转递过程。
接访：
接访是面对面地与群众联系，倾听他们意见和要求的一种形式，必须做到热情、认真、负责、细致。接访时，应初步了解来访
者的一般情况和上访目的。带有材料的可先阅看材料。谈话时要耐心听，认真记，要让来访群众把话说完，把问题讲清楚。为了弄清问题，谈话时可做适当引导，并对来访者的陈述作必要的记录。听完上访人陈述后，重要情节必要时要与上访人校正，然后告诉其处理问题的基本原则和程序。
接听举报电话。
接听举报电话是受理电话举报的基础工作。要耐心听取对方的陈述，做好记录。重要情况、情节要向举报人复述确认，并按按政策规定向举报人作出解释或答复。对紧急、重要的情况要及时向领导报告，并采取措施快速处理。对应由其他部门受理的问题，引导举报人向有关部门反映。
2、登记
承办人要根据规定，准备工作做好后，要认真细致地阅看信件，并在信访登记簿上或电脑上进行摘记或录入。详细登记反映人和被反映人的基本情况以及来信反映主要问题，反映人的意见和要求等。如果是上级交办、领导批示件，其内容、时间、要求及承办情况都要列入登记。
3、呈报阅批
即对本级纪检监察组织直接管辖对象的来信、来访或举报电话(包括上级交办件)，及信访人员认为比较重要(如反映典型、热点或带有倾向性等问题)的来信来访和电话举报，在登记完毕后，填写“信访要件呈阅单”，将原始信访件附在“信访要件呈阅单”后边，送本级纪委或党委分管信访工作的领导阅批，提出处理意见的处理方式。
4、调查处理
对信访案件的调查取证，待会检查室杨主任会着重讲解。我
这里简单介绍一下查办信访案件的程序和信访件的初核期限：
查办信访案件的程序： ⑴办理批准手续。
⑵查办前的准备。包括：确定查办人员、分析案情、制定调查方案等。查办信访案件，应办二人以上进行。强调四个字“细致周全”
⑶调查处理。包括调查取证、写初查报告、提出处理意见等。 信访件的初核期限：
5、回复反馈
就是指纪检监察组织对群众的来信来访、举报电话，按照程序处理后，酌情给信访举报人以回复，答复有关问题，告知处理结果。对部分重点信访户，还要派人上门进行回访，除告知组织上处理的结果外，还要进一步做好工作，稳定这些人的情绪。
对一些匿名信访，也可以根据需要，在适当的范围内把调查情况和处理结果进行反馈，让群众了解和监督我们的工作，减少越级信访的发生。
对实名举报的，要及时将调查情况向信访人反馈，并填写反馈表。如果信访人对调查结果不满意，他们不一定会签字，所以，我们就要在反馈表中备注信访人拒不签字的原因。
反馈
6、办结审结
7、反映情况
8、统计分析
9、立卷归档
三、信访举报工作中要注意处理好的几个问题
1、认真处理好集体来访。
中央纪委、监察部•关于纪检监察机关接待处理集体上访的
暂行办法‣(1996年4月24日，中纪发„1996‟4号)
第三条 接待和处理集体上访的原则是：坚持实事求是，疏导教育群众，认真查清事实，妥善处理问题，把群众稳定在基层，把问题解决在基层。
第五条 对集体上访反映的问题，凡属于纪检监察机关职责范围的要主要受理;对不属于纪检监察机关职责范围的，应移送有关部门处理。
第六条 人数较多的集体上访，应要求上访人员推选代表反映问题，并动员其他人员尽快返回原地。经动员后仍不愿返回的，应请有关单位、部门来人做好工作，接回上访人员。对人数众多、所反映问题确属严重的集体上访，有关单位、部门领导要亲自出面做工作，认真接待处理。
第七条 对需要几个部门共同处理的集体上访，要主动与有关部门协商，在党委、政府的统一领导和协调下，按照归口办理的原则，有关部门各司其职，协同处理。
第九条 要严格区分利用集体上访为首闹事的分子与受蒙蔽群众的界限，对群众要认真做好说服劝导工作;对煽动群众，为首闹事的分子，要依照有关法律交公安部门严肃处理，是党员干部的，由有关单位给予党纪、政纪处分。
中央纪委 监察部2009年4月20日下发的中纪发„2009‟8号•关于纪检监察机关在预防和处置群体性事件中做好相关工作的意见‣，第6条明确规定，“明确党员干部在群体性事件处置过程中应遵守的纪律要求。群体性事件发生后，各级纪检监察机关要按照党委政府的统一部署和相关规定，根据事件特点，及时提出党员干部在群体性事件中应遵守的纪律，明确要求党组织要管好党员干部，党员干部要严守党的政治纪律，旗帜鲜明，立场坚定，不信谣、不传谣、不围观、不参与，要管好自己的家属，并协助做好群众工
作。”第8条明确规定，“严肃查处群体性事件背后的腐败问题。”
2、正确对待匿名信件。
匿名信是指信访者不具名或不具真实姓名的来信。匿名信必须给予应有的重视。因为匿名信大多是揭发领导机关和领导干部问题的，从过去匿名信的查证结果和我们纪委查实处理的案件情况看，有许多是匿名信提供的线索。这说明匿名信也是党员和群众通过信访反映情况的一种方式，而且提供了不少重要情况。尽管在匿名信中，确实有一定数量反映问题不实，也确有人为了达到不可告人的目的，采取写匿名信的手段，捏造事实，进行诬陷的情况。但对匿名信不能采取一概否定的态度。如果不加区别地对匿名反映的问题一律不理不查，这既不符合实际，也会堵塞反映问题的言路。
3、严肃查处打击报复的现象。
4、严格保密制度。
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