基于脱贫攻坚探究村级档案规范化管理
摘 要：我国村级档案信息详细记录了农村脱贫攻坚工作，是精准扶贫工作的重要组成部分与见证者，同时也是精准扶贫政策的推动力量之一。因此，农村脱贫攻坚的档案信息管理一直都是精准扶贫的重要工作之一。本文分析村级脱贫攻坚档案管理工作的现状，对如何进行村级脱贫攻坚档案的规范化管理工作提出相应策略。
關键词：脱贫攻坚;精准扶贫;村级档案管理;规范化
前言
习总书记在党的十九大会议中指出，要动员全党全社会的力量，坚持脱贫攻坚政策，落实工作机制，强化责任制，确保在2020年我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫[1 ]。如今脱贫工作结束，大量扶贫档案需要管理，也为乡村振兴的档案管理打基础。在脱贫攻坚的道路上，档案管理工作十分重要。健全村级档案管理，为乡村振兴、现代化夯实基础[2 ]。目前，我国虽在5年的脱贫攻坚工作中已逐步建立了村级档案管理，但还有需要完善的部分，对助力脱贫攻坚、乡村振兴乃至乡村现代化都具有极其重要的现实意义和历史意义。
1 村级脱贫攻坚档案的概述
1.1 村级脱贫攻坚档案定义与分类
档案是指国家、社会或个人从事相应政治、技术、文化等活动，从而形成对国家或社会有价值的信息，将此信息通过各种形式形成的记录[3 ]。村级脱贫攻坚档案往往是指在进行村级脱贫攻坚过程中对具有重要价值的文字、图片等信息进行的记录。村级脱贫攻坚档案不仅反映了村级脱贫攻坚工作的进程，还保存着建档立卡户纳入与退出档案。此外，还包含享受低保政策的贫困群众评定、引导贫困群众发展产业、缴纳居民基本医疗保险、养老保险等工作的全面信息材料。
村级脱贫攻坚档案应按不同标准进行分类。按形式可分为纸质档案与电子档案两类：纸质档案以纸张为载体，主要保存文件、图纸、户籍、证书、笔记等的原本或原稿;电子档案以计算机为载体，对相关电子文件、图片进行存续[4 ]。按内容分为文书档案与农户档案两类：文书档案指上级党委、政府下发的脱贫攻坚的政策、法规文件;农户档案以村户为单位，根据每村每户的实际情况制定档案进行分类，完善农户资料。
1.2 村级脱贫攻坚档案的主要作用
村级脱贫攻坚档案在贫困地区的脱贫工作中具有重要作用[5 ]。第一，是相关法律、政策的依据。农村实行的建档立卡贫困户的加入与退出、低保贫困户的评选、养老保险等保险金的缴纳、“两免一补”等相关脱贫政策都需要法律法规的支持与政府政策的执行，才能避免出现人为干涉现象，而这些政策、法规都可以在村级脱贫攻坚档案中找到。第二，是精准扶贫的基础。村级脱贫攻坚档案一般为纸质档案，同时每家每户存在一个档案中，是工作人员挨家挨户调查得出，也是最真实、原始的材料，因此是精准扶贫的基础，可通过档案锁定需要扶贫的用户，根据用户的贫困原因采取相应措施，帮助百姓脱贫。第三，是脱贫攻坚考核、评估的重要内容。扶贫工作要保证其务实性与真实性，获得广大农民的一致认可与满意。为此，要有严格的考核评估机制。目前，我国采用了省际间交叉考核等方式对脱贫攻坚工作进行考核评估，检查农民生活状况，走访农户进行抽检，也要抽查村级脱贫攻坚档案。一旦在检查中发现一定问题，可能要乡、县职部门进行举证，此时村级脱贫攻坚档案就是重要证明。第四，为新时代乡村振兴提供参考。村级脱贫攻坚档案除了包括村民生活情况，对村子的基本情况，如街道、人口、面积、经济来源等信息也有详细梳理，此外还有相关的政策文件。为了更好地推行乡村的振兴战略，相关部门需要查阅村级脱贫攻坚档案获得有效信息。
2 村级脱贫攻坚档案管理工作的现状
2.1 村级脱贫攻坚档案不规范
首先，村级脱贫攻坚档案缺少相应的管理制度，对保管档案的期限也没有明确概念，村级脱贫攻坚档案管理工作往往无章可循，工作人员的工作内容也没有系统性、规律性;其次，部门村落的村级文件收集不完整，存在认知偏差，村委会对迎接上级检查的相关文件往往可以有效保存，但涉及民生的相关文件保存不完善，针对脱贫攻坚的相应文件有些甚至散存于私人手中，随意丢弃到办公室或仓库中，既不安全也不利于查阅，严重影响了村级脱贫攻坚档案的管理。
2.2 村级脱贫攻坚档案管理工作条件较差
由于开展脱贫攻坚的村落一般较为贫困，因此工作环境及工作设施都较为简陋，相关条件不够充足。由于经费、人力物力的不足，很多村组织没有将村级脱贫攻坚档案的管理提上议事日程，导致村级脱贫攻坚档案的管理机构缺失，没有专业的人员管理，同时保存档案的房间、工具严重不足，更无法保证村级脱贫攻坚档案的安全，档案被盗窃、受潮、损坏的现象较严重，为村级脱贫攻坚档案管理留下巨大的安全隐患。
2.3 缺乏管理机制
我国在五年的脱贫攻坚工作中，形成了大量资料与信息，同时这些资料与信息涉及多个党政层次与行业部门，在村级档案的资料收集与归档建设中存在杂乱无章的现象，没有健全的管理机制与之对应。同时，在村级脱贫攻坚档案管理工作中，管理力量较为薄弱，管理人员一般为村干部或驻村小队队长。这些人员很可能身兼数职，对村级脱贫攻坚档案的管理工作分配不出过多精力，无法规划档案管理工作的规范化体系和模式，使村级脱贫攻坚档案信息缺乏准确性与完整性。
2.4 档案管理不具现代化
随着科技发展与时代进步，人们已进入信息时代。在村级脱贫攻坚的档案管理中，还未完善信息化技术，也没有相应的技术人才。在经费、技术、人才缺乏的情况下，我国部分村级脱贫攻坚档案的管工作往往采用人工操作方式，对纸质文档进行相关检索与调阅，信息化应用程度较低，使村级脱贫攻坚档案管理工作效率不高，对精准扶贫工作的开展与信息传递也较为不利。
3 村级档案的规范化管理策略
3.1 加强村级档案的规范化管理
针对村级档案的归档、分类、保管期等的设定，应由区、县政府牵头，协同乡镇根据本地村级档案工作的现状进行统一制定、印发，做好培训与指导，保证村级脱贫攻坚档案的规范化管理，为文件材料的归档质量带来保障。同时要制定村级档案的规范化管理制度，根据《村级档案管理办法》等文件及本村状况进行制定，使该制度合理合法，要对档案的分类、组卷、装订等工作做出全面规定，同时基层档案工作人员要经过相应技术培训才能上岗工作。
3.2 加强条件建设，提高人员专业素质
面对村落较大，村中人口众多的村子，可通过“村档村管”的管理方式进行档案管理，即本村人员管理本村档案。在村级脱贫攻坚制度实施时，档案部门应对各级领导宣传村级档案管理的重要性，同时要求配置管理村级档案的相关设备与条件，完善档案装具和档案用房。
人员配置是村级档案管理的重要因素，可选用村中思想觉悟高、文化程度较高、基本素质好的年轻人承担档案管理员，并进行培训，令管理员拥有相应的业务能力与技能素质，同时为村级脱贫攻坚档案的管理奠定人才基础。
3.3 加强村级档案的现代化建设
首先，要引起相关领导对档案信息化建设的高度重视，树立一定信息化管理理念，将档案管理的信息化建设工作提上日程，培养专业的档案信息化管理人员，学习先进的信息化档案管理技术。其次，加快村级档案管理的现代化建设，利用现代信息化技术对村级档案进行管理，在管理过程中一旦出现问题要及时解决，使村级档案管理工作顺利开展，发挥出其价值与意义。最后，实现村级信息档案的资源共享，借助计算机技术与互联网技术对村级档案信息进行规范化处理，对重要档案或各部门共同需求的档案进行资源共享。同时设置查询系统与安全系统，为村级档案的安全管理提供保障，避免病毒的入侵。
参考文献：
[1]卯琼.档案服务助力脱贫攻坚——以云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治县为例[J].中国档案，2019，551(9)：32—33.
[2]陆玉雪，陈筠，李学明，等.大学生助力脱贫攻坚决胜阶段的工作方法探索——以贵州省凯里市麻江县为例[J].福建茶叶，2020，42(4)：342—343.
[3]王健.“兰”香酒城不负韶华——记全国档案系统先进工作者曾泽兰[J].中国档案，2020，566(12)：73—74.
[4]黄凤平.把握关键要点紧扣系统精准全力守护脱贫攻坚伟大实践历史记忆[J].中国档案，2020，555(1)：36—37.
[5]蒋和平.脱贫攻坚与乡村振兴需要持续推动政策创新——兼评《公共政策，农业发展与减贫》[J].农业现代化研究，2020，41(2)：191—194.
(作者单位：吉林省社会保险档案管理中心)
作者：尹敏聪
村级脱贫攻坚典型事迹材料四篇
针对道路通行条件差、农业基础设施薄弱等诸多现状，加大对上争取力度，整合财政、扶贫、交通、水利、国土等项目资金，统筹加以解决。下面是东星资源网小编带来的村级脱贫攻坚典型事迹材料四篇。
XX村是XX乡的三个贫困村之一，也是我乡人口最多和贫困户最多的村。做好XX村的脱贫攻坚工作是我乡的扶贫工作重中之重。20xX年底XX村通过发展种养产业和外出打工等多方途径，XXX户贫困户已有XXX户贫困户脱贫。
一、XX村整村脱贫项目计划情况
为了尽快将“一帮一联”行动落到实处，村“两委”班子认真分析村情，查找存在的主要原因，对症下药，采取有力措施制定计划，计划在3年内实现脱贫致富：
(一)开展扶贫开发“造血式”帮扶计划。
以产业扶贫、金融扶贫等造血式扶贫方式使群众脱贫致富。通过“规划到户，责任到人”的扶贫方式，建立瞄准机制，靶向疗法，定点、定人、定项帮扶。
(二)发展以种植业、养殖业两条腿走路的脱贫主导产业。 加大农业结构调整力度，积极宣传，多方引导教育，推广以勒荔、
油茶、百香果、中药材等为主的经济作物品种，切实增加农民收入。
(三)加大基础设施建设力度，使基础建设紧跟发展需要。
从20xx年起，建设人饮安全工程，解决XX户贫困户人饮安全问题;修建村屯道路XX条共X公里，建设总投资XXX万。
(四)、加大劳务输出力度，加快推进土地流转，积极引导剩余劳动力外出打工。
在1到2年内引导群众做到户均输出1个长期劳动力与短期劳动力相结合，确保“种田打工”两不误，两促进。
(五)加强群众法制教育，弘扬文明新风，教育群众依法办事，发扬勤俭节约自力更生的优良作风。
大力发展农村文化事业，积极争取项目资金，投资XX万元新建XX村村级公共服务中心(包括舞台、篮球场)，不断完善村级阵地建设，力争通过上级部门、领导的帮扶，激活自身发展潜力，不断提高村民整体素质，提升精神文明整体水平。
(六)多方探索，借鉴成功经验
20xx年X月X日，XX村到我市扶贫工作相对脱贫攻坚工作典型的地方进行参观调研学习探求脱贫致富道路，积极引领全村群众走向同心合力脱贫致富的道路。当天，由XX村第一书记带队，XX村党员代表、人大代表、经济能人代表、贫困户代表等多方面人员共XX人到XXX、XX村、XX村、XX村等村镇开展了一系列脱贫攻坚建设项目学习调研，在XX区XX学习到了他们的土地流转使用好经验，随后学习了XX镇和XX村百香果种植产业发展路子，最后在XX镇XX村、XX村等参观学习了他们的党建、乡村建设、光伏发电等多个项目。
二、XX村整村脱贫项目保证措施
1、重点改善村基本生产生活条件。结合我村实际，有针对性地安排村内道路、农田水利和人畜饮用水等项目建设、着力改变村基础设施落后面貌。
2、加强各类扶贫资金管理，保证资金用于整村脱贫开发。
现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候。在这最吃劲的紧要关头，我省要想如期完成脱贫攻坚的目标任务，必须要做到“靶心不散”“响鼓重锤”，发挥好党建引领作用，把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚优势。
坚持组织引领，形成组织优势。建强基层党组织战斗堡垒是打赢脱贫攻坚的重要基础。一要优化基层党组织设置。真正做到把党的组织建在合作社、龙头企业、生产基地、党员中心户等实体上，把党建工作镶嵌到实体中，与群众形成紧密联系，让群众在实体发展中富起来，实现党建与脱贫攻坚、乡村振兴深度融合。二要选准配强支部书记。加强贫困村、后进村支部建设，精准选配政治素质高、群众威信高、带领群众致富能力强的村支书。要优先推荐致富带头人、回乡务工人员、转业军人等，也可以拓宽其它选拔渠道，如从机关和企事业单位选派。三要运用好组织生活的载体。坚持开展好“三会一课”等组织生活，结合农村支部特点，创建具有吸引力的、农民党员易于接受的载体，把党员组织起来、凝聚起来，进而把群众吸引、团结在党组织的周围。改变原有一些村支部存在的思路不宽、招法不灵、活动不多的问题，让跟多的人接受新理念、新方法、新经验，进而从源头上解决贫穷返贫问题。
坚持政策引领，彰显政策力量。党的政策是党的生命线，有效承接是脱贫攻坚的重要保障。一要宣传好党的各项政策。党的政策只有被群众掌握，才能发挥巨大作用。村级党组织要通过农民喜闻乐见的形式，对党的扶贫政策进行耐心的解释宣传，只有让他们真正理解了，发自内心地认同了，才能减少贯彻落实的阻力，增强贯彻落实的动力。二要用好用活用准政策。精准扶贫脱贫的各项政策具有特定意义，只有在深刻理解把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述的基础上，结合各地贫困村的具体情况用好用活每项政策，才能使之发挥最大的经济效益和社会效益。同时，因为扶贫政策具有很强的原则性以及严格的界限，也要用准政策，否则不仅仅是政策的偏差，而是政治影响。三要保障政策落地生效。政策承接关键在于执行。村级党组织要持之以恒、扎扎实实地落实好各项扶贫政策，以及本地已确定经实践检验有效的发展思路，以实际成效引领群众贯彻落实，这是当前最重要的政治任务。
坚持示范引领，发挥榜样作用。榜样的无形力量，能够汇聚起强大的正能量。一要推出先进支部样板，形成具有可复制的典型经验，为村支部强化领导核心作用打出鲜活样板。二要推出优秀干部样板，大力宣传在打赢脱贫攻坚战中精准施策好、群众反映好、组织认同高的干部的感人事迹，让真扶贫、扶真贫的干部有学习的榜样。三要推出优秀党员样板，各地要及时推进党员示范基地、党员样板产业、党员先锋岗、党员创新项目等示范工程，使广大农村党员学有榜样、做有样板，进一步发挥模范党员的集聚效应。此外，还应在脱贫攻坚中，善用情感汇集社会力量。脱贫攻坚是政治任务，对于我省来说，除优化政策外，还要为外出经商、务工人员回来建设家乡创造条件，这对于建设美丽乡村、脱贫致富具有重要意义。
为认真落实县委、县政府决策部署，深入查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题，着力抓好问题整改落实，打赢脱贫攻坚战，针对国家、省、市各级督查组反馈的脱贫攻坚中存在的问题，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记重要讲话精神为遵循，按照“坚持攻坚目标，确保责任落实、坚持精准方略、确保脱贫质量、坚持问题导向、确保整改到位”的原则，针对上级在督查中反馈的问题，积极查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题，深入开展“大学习、大走访、大排查、大整改”活动，对走访中存在的问题认真分析原因，扎实推进整改，以确保整改任务如期完成。
2、存在问题
1、基层干部攻坚能力不足，帮扶能力较弱，贫困群众内生动力不足。村干部对会议主要精神理解掌握不够，就学习而学习，不能有效的推动、指导工作，对如何贯彻会议精神，结合所在村的实际开展扶贫工作没有新思路、新举措、新行动。
2、政策宣传不够，工作会议精神学习贯彻存在“最后一公里”问题。
3、政策举措落实有偏差，产业扶贫落实不到位。
4、整改台账、整改资料不够齐全。
5、工作落实有薄弱环节。
三、整改措施
1、加强脱贫攻坚政策和上级会议精神的学习，增强脱贫攻坚能力，并积极的和贫困户促膝谈心，增强他们脱贫致富的信心和决心。村扶贫攻坚责任组多次组织村两委班子成员学习上级有关文件精神，提高能力素质，加强对扶贫工作的认识，使其能更好的发挥作用 。组织帮扶责任人，有针对性的给帮扶对象制定帮扶计划，并结合实际情况进行实施。如和贫困户徐彪经常交流沟通，帮助贫困户其培训养羊知识，使其扩大养羊规模等。
2、加大政策宣传力度，杜绝“最后一公里”问题。村扶贫攻坚责任组组织有关人员重新认真学习有关主要会议精神，对上级召开的会议精神逐项进行对照检查，看是不是有没传达到的地方，并切实做好传达记录。并利用可以利用的一切资源，深入每家每户进行脱贫政策的宣传，争取使脱贫政策家喻户晓，人人皆知，以提高广大群众对脱贫工作的满意度。
3、针对本村无产业扶贫项目的问题，村两委多次组织班子成员进行学习，提高对产业扶贫的认识。并多次组织有经济头脑，有能力的外出务工人员进行座谈，让他们为村里的经济发展献计献策。为了满足贫困户就业的要求，多次到外地进行考察，寻找适合本村的产业项目，现已基本有了眉目。目前依托旅游开发的优势，在XX省道两边已建成两个停车场，既方便了游客停车，又增加了集体经济收入。并计划成立合作社，带领贫困户共同脱贫致富。
4、针对整改台账、整改资料不够齐全的问题，村扶贫攻坚责任组组织有关人员重新整理整改台账，对有关资料进行完善。如对贫困户徐彪的档卡中的帮扶人进行变更。
5、加强每项工作的落实情况。村扶贫攻坚责任组，按照“一户一策”的要求，与帮扶人一起针对贫困户的实际情况，逐户重新制定具体的脱贫措施，并对照“1+7”指标尽量做到详细完善。对于有疑问的贫困户经常进行走访，及时解答有关疑问。如对XX反映收入有错问题，进行及时查找，很快帮其解决了疑惑。在对本村贫困户的房屋安全重新排查中，发现XX的房屋存在隐患，经上级核实，已经开始为其重建。
鸠山镇XX村委会
建强支部 引领精准扶贫
镇党委政府紧紧围绕“建强支部，助力脱贫”的主旨不动摇，全面强化基层党组织整体功能，发挥好党支部的战斗堡垒作用。
一是各党支部听取党员、贫困户、群众对本村产业发展的意见建议，制定了各村脱贫攻坚规划、产业发展规划、贫困户脱贫计划等，全镇13个村(社区)因地制宜选路子，根据本村实际条件，选出柑橘、甘蔗种植等作为贫困户脱贫的主导产业，村两委成员、驻村工作队员、普通党员，在“收”和“卖”上亲力亲为，为贫困户送技术、送农资、搞服务，千方百计的增加收入，使贫困户有持续稳定的增收渠道。
二是支部+专业合作社。目前左州镇共有105个专业合作社和3 个扶贫车间，涉及甘蔗种植、果蔬贸易、农机培训、水产养殖等农业合作社，能帮助广大群众在技术上指导、发展上指明方向。左州镇的龙合村、立村村等，利用种养专业合作社，引导贫困户认养优质砂糖橘、沃柑等，合作社送技术、送农资、促销售，帮助贫困户增收益，同时也带动了村集体的经济收入。
三是整顿较弱涣散村。基层党组织在扶贫攻坚是交通枢纽，是核心作用，承上启下，协调四方，村级组织的强弱直接关系着扶贫是否精准，直接关系扶贫的成效。重点是抓好软弱涣散村的整顿提升。通过大力整顿，目前已完成中干村、广何村和光坡村的全面整治，进一步强化了党支部的引领作用，激发了党员队伍的内生动力，为决战决胜脱贫攻坚提供强有力的后盾。
建好队伍 带动精准扶贫
农村党员干部是脱贫攻坚的主力军。一是全面开展素质提升行动。镇党委把村支部书记的能力提升作为脱贫攻坚的关键，着力提升支部带头人推进脱贫攻坚的政治素养和专业能力。采取“以会代训”的形式对镇村干部进行扶贫政策知识培训，每月均培训2次以上整年累计培训20多次，着力造就一支政治素质好、能带领群众共同致富的带头人队伍。二是第一书记驻村帮扶行动。充分发挥第一书记推动精准扶贫的作用，充分发挥派出单位资源优势，推动政策、资金、人力向派驻村集聚，帮助支持第一书记开展工作。三是发挥党员先锋模范作用。以党员致富带头人为骨干，把支部建在专业合作社和龙头企业上，加强对普通党员的组织领导，使致富能力强的普通无职党员 “一对一”帮扶贫困户。
落实机制 保障精准扶贫
精准扶贫是一项系统的民生工程，各项行业政策落实都需要靠健全的村级民主决策和管理制度来保障。细化明确村民监督委员会的监督重点、权限程序、工作方法以及村务公开的具体内容、范围方式等，提升村级组织的治理水平。
在2020年脱贫攻坚的决战决胜之年，左州镇将继续认真落实扶贫行业政策，全面对标看齐，坚决扛稳政治责任，不厌其烦打持久战，重点在精准施策、多元帮扶、精准脱贫、稳定脱贫上用心发力，切实把脱贫攻坚作为政治工程、民生工程、良心工程来抓好抓实。
村级脱贫攻坚事迹材料三篇
坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，指出了脱贫攻坚必须直面的矛盾和问题、必须把握的思路和方法，是做好新时期扶贫开发工作的重要方法论，也是我们众志成城打赢脱贫攻坚战的基本遵循。下面带来村级脱贫攻坚事迹材料三篇。
XX同志生于XX年XX月9日，XX年X月加入中国共产党，2005年1月任X村党支部书记至今。他爱岗敬业、脚踏实地、廉洁自律、心系群众、想方设法、克服困难，解百姓之忧，排群众之难，坚持党性，公而忘私，身体力行，带领全村党员干部心往一处想，劲往一处使，为X村经济和社会事业发展做出了大量贡献。2013年6月被中共X县委表彰为优秀党务工作者。
一、狠抓村两委班子和党员队伍建设，不断提高班子执行政策水平和解决处理问题的潜力。从2003年上任副支书开始，他就着力X村的发展大计，经过一番苦苦思索，最后，他得出结论：造成村里落后的原因，首先是“人”的问题没有解决好。于是，他一上任，就加强学习，不断提高自身素质。他始终把建设高素质的党员干部队伍作为一项根本的任务来抓，任务再重，工作再忙，从未动摇。他经常教育大家，要做好新形势下的农村基层工作，务必持续与时俱进的精神状态，把学习作为一种职责，作为立身做人的一部分。他能够认真学习党的农村工作的路线、方针、政策，个性是对中央1号文件，深学常思，并亲自给群众进行讲解说明。他十分注重对全体党员的学习培养教育，不断提高党员的思想素质。他领导支部严格执行“三会一课”、村两委会学习、党员议事、民主生活会、党风廉政建设、党员一对一帮扶等制度，使支部工作制度化、规范化，支部班子整体合力不断增强，村班子建设紧紧地抓在手上。二是在提高班子执行政策水平和解决处理问题的潜力上入手，针对个别党员干部认识不清，方向不明的问题，有针对性地加以认真分析、个别谈话，帮忙他们在认识上找差距，在行动上找原因，使支部全体党员在耐心细致的工作中受到教育。他高度重视党员发展工作，不断为党组织增添新鲜血液。在上级党委的指导下，把有经济头脑、敢闯敢干、年轻有为的能人吸收到党组织中来，进入村两委班子。在他任支部书记以来，先后发展党员20名，涌现出了等一批觉悟高、观念新，带富潜力强的党员。
二、切实抓实脱贫攻坚，狠抓产业结构调整，带领群众脱贫致富奔小康。长期以来，由于农业基础设施薄弱、群众思想落后等原因，该村发展一向滞后，群众增收困难，村里不仅仅穷，且治安混乱，民事纠纷多，村干部大部分精力都用在调解民事纠纷上，计划生育、产业调整等工作难以推动。村民们长期延续着传统的种植方式，生产效率极低，守着一坝好田土，过着贫困的苦日子。X走立刻任后，明确“发展才是硬道理”，要想富就得在经济上做文章的工作思路，为了全村的经济发展，带领群众奔小康，身为党支部书记的他心里装的是群众，他组织党员干部进行技术培训奔忙于农户家中进行指导，从根本上解决了部分农村党员和群众“想干不敢干，想干不会干”的问题。他紧紧围绕“一达标两不愁三保障”的工作思路，全面分析本村的发展形势，拓宽思路，针对本村特点，狠抓长产业发展，坚持长短结合，确定了发展种植业、养殖业为长产业，以小麦种植为短产业为重点的工作思路，大力发展油茶、柑桔、板梨和小麦。全村现已发展油茶175亩、板梨180亩、柑桔200亩，目前长势良好，林下种植的小麦丰收在望。紧紧围绕住房保障问题，针对全村的危旧房屋和闲置房屋进行一次全面普查，对确需改造的房屋进行了全面改造，对闲置的45幢房屋进行了标识，并对有危险的6处危房进行了全面拆除和复垦，彻底消除了建筑安全隐患。
三、抓好精神面貌建设，推动各项事业发展。X同志不仅仅带领乡亲们走勤劳致富之路，更重视精神礼貌建设。针对村公共活动场所小、设备简陋，满足不了村民需要的状况，他和村两委用心向上级争取资金，完成了村两委活动室新增110平方米的建设，增设了科普图书室，现有科普图书1000余册，有了社会治安值班室，完成了村卫生室建设，有效改善了村民公共设施。此刻全体村民的精神礼貌意识得到进一步提高。狠抓环境卫生整治，提升群众的文明卫生意识。针对大河边村人口多、住户比较密、文明卫生比较差的具体情况，在全镇率先争取创建X卫生文明示范村。他和村脱贫攻坚队一道提出“拆除一批废圈、例用一批空地、砍掉一批落叶乔木(竹子)，种植一批花草”的工作思路，对全村进行一次全面整治，并且本人亲自部署、亲自编排竹栏，带动全村共同整治。通过治理，全村文明卫生得到了有力的提升，全村环境卫生得到了有效改善。同时，建立健全了治保会、红白理事会、治安巡逻队，设立村组卫生保洁员，这几个机构和人员分工协作，各负其职，在精神礼貌建设上起到了重要的作用。在工作中狠抓打黑除恶、安全生产，提升群众安全守法意识，营造良好的安全、法治环境。此刻村里社会治安安定，邻里和睦，村民遵纪守法，全村无上访，民风得到了极大转变，村里一心一意发展经济的新风尚正在构成。
脱贫攻坚已经到了最后的冲刺阶段，行百里者半九十，此刻大河边村是X镇文明卫生工作示范村，脱贫攻坚出列的巩固村，X村支部正以百倍的努力，带领村两委一班人按新农村建设的规划蓝图和实施要求，一步一个脚印努力工作继续前进。
某乡村位于**县最南端，距县城**公里、共辖**个自然村，分别为**、**、**、**，共有**户**人(常住人口**人)，党员**名(其中：女党员3名)预备党员一名,该村为20**年脱贫摘帽的贫困村，20**年已脱贫**户**人，20**年已脱贫**户**人，20**年贫困户全为五保户共**户**人(三户三人为集中供养户)。贫困面**%。全村总土地面积**平方公里，其中耕地**亩(水浇地80亩、川坝地80亩)，
近年来，在第一书记、驻村工作队、村两委会共同努力和县委政府、王家墩便民服务中心有关领导的大力支持下，某乡村精准扶贫工作得到了上级领导的充分肯定，县委书记杜寿平、副县长惠宽和等领导多次来村对“精准扶贫”工作做调研指导。驻村工作队经过多次召开村组及村民大会，入户宣传，与百姓同劳动多交流等方式进行详细研究规划，部署落实，针对不同类型贫困户，制定帮扶措施，扎实推进脱贫任务，帮扶责任两个落实，制定脱贫任务清单和责任对象，为“精准扶贫”户建档立卡，逐户制定帮扶计划，明确责任、确定任务、标准措施和时间节点，为我村的“精准扶贫”户建档立卡，逐户制定帮扶计划，明确责任、确定任务、标准措施和时间节点，做到“一家一户”调研摸底、“一家一户”一本台账、“一家一户”一个扶贫计划、“一家一户”结对帮扶、“一家一户”回头跟踪扶贫效果提高针对性和实效性，通过产业脱贫、危房改造、生态脱贫、异地搬迁等政策使我村8户***人顺利脱贫，加强与花椒合作社、羊肉合作社合作等措施，使我村在20**年如期完成脱贫攻坚工作。
一、加强党支部建设。使广大党员勇挑重担，主动作为，展现党支部的强大凝聚力和战斗力。村党支部率先践行“基层党建+精准扶贫”模式，率先建立党员联系贫困户制度。率先创建了扶贫互助协会，实现帮扶工作常态化。
二、根据地方特色，设计主导产业。依托本村区位优势，大力发展种植养殖产业，20**年在产业扶贫政策的支持下，全村新栽花椒树3000余株,使全村的花椒树种植总量达到30000余株,年产花椒5000余斤,产值达80至***万元。全村现养羊600余只，养鸡、猪400余(只、头)，目前形成大红袍花椒种植、山羊养殖等规模性主导产业。带动群众脱贫致富。
三、建设民生扶贫项目。基础设施建设是一个地方脱贫致富的基础。在驻村工作队和村“三委”会成员的共同努力，和各有关部门的大力支持下，1、**行政村实现了通村水泥路全覆盖，总里程达到9.5公里。2、通过农网改造，四个自然村通了动力电。3、对人饮工程进行维护修缮和新修蓄水池两座，解决了村民的饮水困难。4、完成**行政村幸福院工程建设。5、在土地流转“三变改革”中，通过“党支部+村集体经济(合作社)+农户(贫困户)”的模式，成立了某乡村集体经济合作社，在某乡村试点种植中药材200亩，进一步完善**自然村大红袍花椒种植基地试点工作。6、新修连接花椒基地产业路1.5公里，花椒基地蓄水池、花椒烤炉个一座，为花椒产业的发展打下了良好的基础。7、步协调县发改局，建设完成**行政村光伏产业项目。8、加大花椒、中草药种植技术和红枣酿酒技术的培训。为全村的经济发展和“精准扶贫”工作，打下了良好的基础。
四、狠抓产业扶贫。利用我村山大沟深的优势，建设花椒种植基地，创办已支部书记为社长的花椒合作社。共开发了100亩花椒基地基地。*月底，协调帮扶企业，免费为贫困户和一般户提供中草药黄芩种子240斤，发展中草药种植业。形成**特色中草药产业品牌。
五、以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。通过扶贫帮扶和扶贫开发，结合本村土地、林地特性和地理位置优势，大力发展大红袍花椒、中草药种植、红枣种植、山羊养殖等特色农业产业，采取“党支部+村集体经济(合作社)+帮扶企业+农户(贫困户)”的模式，即由党员牵头，以传统产业为依托，从种植、养殖业入手，打造绿色生态农业，村支部干部带头办花椒合作社、羊肉合作社。上门做工作，跑资金，以保持农村生态本色为特色的生态农业持续发展。在全村发展一批花椒、中草药种植大户，养羊大户.在做好传统优势产业的同时，结合我村其地处山区，空气好，无污染的地缘优势，大力发展红枣、谷米、红葱种植，打造绿色生态农产品。使某乡村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业，确保某乡村实现全村贫困户全部脱贫致富。
六、全面深化“五个好”创建活动，评选“十星级文明户”及“走基层、送温暖”活动让群众在住上好房子、过上好日子的同时，能够提高村民的环境意识。动员全村老少，每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾，大力整治村中脏、乱、差现象。通过制定村规，规范村民猪、羊粪的堆放。做好打持久战的心里准备，将此项活动长期进行下去。在此基础上，引导各家各户在房前屋后及山坡种植果树、枣树、药材等，即绿化、美化了村庄，又能在不久的将来增加农民群众的收入。
如今，某乡村已不再是当年的贫困村，该村群众的生产生活面貌发生了翻天覆地的变化。在第一书记、驻村工作队和村两委班子的积极努力下，村内各项产业发展有了基础，村内的各项基础设施建设基本完善，村民正在一步一步的走向小康。在今后的工作中，我们将继续发扬艰苦奋斗的工作作风，全力以赴抓脱贫，讲采取更有力措施把脱贫攻坚工作抓紧抓实，给党和贫困户交上一份满意的答卷。
一、基本概况
西山后村位于文登区米山镇西部，全村263户、630人，党员35名。近年来，村党支部在各级党委的正确领导和大力支持下，村党支部在各级党委的正确领导和大力支持下，立足自身优势，找准发展路径，促进资源利用效率、资金使用效益和资产滚动收益最大化，不断发展壮大村级集体经济，增加广大群众收入，努力在乡村振兴中走在前列，走出了一条以党建促脱贫攻坚的新路子。先后荣获“山东省旅游特色村”“山东省旅游扶贫村”“山东省文明村”“山东省传统村落”“山东省森林村居”“威海市农村党建工作示范点”“威海市乡村振兴‘十百千’示范村”“威海市乡村振兴示范培训基地”等荣誉称号。
二、党建引领
2014年，西山后村被确定为省定扶贫工作重点村，村集体经济薄弱、班子软弱涣散，村集体负债30多万元。米山镇党委深刻认识到，做好扶贫开发工作，首先要打造一个坚强有力的好班子，否则村里的各项工作都难以开展，脱贫攻坚更无从谈起。镇党委坚持党建引领、党员聚力，不断夯实脱贫攻坚的战斗堡垒，从选优配强村党支部书记入手，加强村级班子建设。通过深入走访村民，了解到在外经营塑料厂的村民于建福同志能力强、素质好，是村干部的合适人选。在镇党委的动员下，于建福同志回村担任了村党支部书记，在镇党委的指导帮助和全村的共同努力下，村里的各项工作逐步走上正轨。
三、具体做法
(一)发展特色产业，实现精准“造血”
2016年上级给予米山镇西山后、南郑格、南崮头、新发庄4个省定扶贫工作重点村每村30万元的产业扶贫资金，西山后村党支部通过到南方考察，结合母猪河畔沙质土壤的优势，决定上红心火龙果项目。虽然有30万元的财政专项扶贫资金，但想要成规模、见效益，这些资金远远不够。为此，镇党委牵头整合4个省定扶贫工作重点村120万元的扶贫资金集中建设，经逐户征求贫困户意见、村级民主评议、公开公示、镇党委审核等程序形成项目方案。在建设过程中，西山后村党支部书记于建福同志拿出290万元积蓄给村集体使用。最终，成功建起了20个冬暖大棚，并由村集体牵头成立了威海市特秀山旅游开发有限公司进行运营。通过第三方机构评估，每个大棚包括火龙果苗、地面附着物等设施在内总价值30多万元，为每个贫困村确权一个红心火龙果大棚，然后出租给威海市特秀山旅游开发有限公司经营管理，每年分别给予每个贫困村3万元的收益。
西山后村在20个冬暖大棚的基础上，规划设计了一个总投资6000万元、占地1050亩的综合性园区。2016年，新建特秀山拓展训练基地，高空断桥、空中单杆、合力桥、毕业墙等多种设备齐全，聘请专业的教练进行日常管理，可同时为100余名学员提供吃、管、训、教一条龙服务。2017年，西山后村又充分利用4个村的扶贫资金，采取与2016年同样的模式，按照生态园的统一规划，4个贫困村通过公开采购的方式购买建设用沙，每村确权1.1万方，建成滑沙滑草项目。
积极引进高层次人才，2018年西山后村党支部吸引客商黄来裕教授和本地行业协会入驻园区，建设占地1000平方米的“两岸一家亲凤梨馆”，设立凤梨酥加工制作等体验式工厂，并探索黑小麦、红薯等农产品初加工项目，准备打造农业种植、畜牧养殖、产品加工三位一体的产业架构，实现精准扶贫与农业休闲旅游的结合。市派第一书记孙鹏超到村任职后，积极帮助引进拓展训练项目、吸引社会参观团队，并争取派出单位帮扶资金支持生态园建设。大学生村官孙海琳发挥自己的专业特长和从事城市规划的经验，编制了“一中心一中轴三片区”的村庄整体规划，节省了数十万元的规划咨询费。
搞建设快，选项目难。每年西山后村都用大量的时间制定发展策略、研究产业项目。短短五年的时间，已经建成十几个项目，年收入200万元——虽然这些收入不多，却是曾经贫穷的村庄不敢想的事情，真正实现了产业“造血”。
(二)抓住监管运营，用改革“活血”
扶贫项目往往建起来快，长期管起来难，西山后村党支部通过“基地领办、集体、股份经营”的方式，壮大扶贫基地规模，同时开展了公司制、股份制改革，力促扶贫基地规模扩大化、运营规范化、收益长效化。
一是扩大基地规模，集体发展、合作经营。按照“基地领办”的思路，推行股份制改革，通过村民购股、集体参股等方式实现了集体购股、合作社入股、生态园集资，在扩大规模的同时确保“集体发展、合作经营”。2017年在上级指导下，西山后村党支部配合镇党委开展了生态园的公司股份制改革，经过第三方机构评估后，镇、村集体投资以及外来资金全部量化确股，根据各个投资方的投资金额比重设置股份，按照股份进行分红。其中，四个省定贫困村投资额共计248万元;西山后村村民合作社投资额263万元，米山镇19个经济薄弱村补助资金入股190万元，保障扶贫资金股份占比的同时增加了村集体和群众的占股比例，进一步扩大了产业项目的受益面。
二是科学规范运营，注册公司、专业管理。为了实现扶贫项目管理科学化、收益长效化，注册成立公司、聘用专门的财务和管理人员，建立起市场化的运营机制。村党支部、村务监督委员会参与园区的整体监管和运营工作，在项目建设、人员招聘、账目管理中发挥作用。
三是确保扶贫收益，扶贫优先、长效分红。为了更好地保证扶贫项目具有稳定的收益，通过公司章程确定了扶贫村、村集体、其他入股资金的收益分配顺序，以正规化的方式优先保障了扶贫项目利润分配，确保项目收益首先用于贫困户脱贫、贫困村摘帽，实现扶贫工作稳定推进。
四、取得成效
一是就地务工、拉动就业。要想让“贫困户”真正脱贫，就必须提升贫困人口的自主发展能力。在生态园的建设和运营中，西山后村党支部给有劳动力的贫困户，提供建筑工程、农业管理、治安管理等就业岗位，优先录用贫困户到基地务工，提供长期雇佣岗位20多个，其中贫困户2人，每人每年增收2万多元;季节性用工岗位近100个，其中贫困人口20多人，每人年增收5000元。通过雇佣村民循环务工就业这种方式，有效缓解了贫困人口务工问题，真正实现家门口就业脱贫。
二是扶贫分红，精准增收。村党支部坚持把带动群众增收、实现共同富裕作为发展方向，积极带动村民和周边村集体双增收，共享发展成果。将周边4个省定贫困村和19个经济薄弱村专项资金和补交党费补助资金入股生态园，按照出资占比进行收益分配，建立“资金整合、投资入股、分红返利”的集体经济兜底保障机制，走出了一条“基地领办、辐射发展”的新路子。基地仅2018年就为四个省定贫困村分红24.85万元，为威海科农种植专业合作社股份分红共计26.8万元，为19个经济薄弱村分红19万元，形成了强有力的带动效应。
三是借力金融、信贷帮扶。借助文登区扶贫办推广“富民农户贷”这一政策，特秀山旅游开发有限公司申请富民生产贷800万元，在助推企业发展的同时，还带动了全区160户贫困户、全镇50户贫困户户均增收1000元，有效借助金融手段，运用信贷帮扶的方式，拓宽了贫困户增收的渠道。
四是改善民生，普惠兜底。为了实现贫困村“五通十有”，西山后村党支部整合政策性扶贫资金、省级美丽乡村建设资金，硬化村路2.5万平方米、通水改电260户、整治连村河道，以往村庄南北互不来往的局面得到转变，更是解决了汛期的防洪压力，实现基础设施全面改善，村容村貌大幅提升。在2019年，西山后村党支部新建门球场和日间照料中心，目前为49名老人免费提供一日三餐，缓解村内老年人餐饮、洗浴等难题，村民群众的幸福感不断提高。
五、经验启示
西山后村可以在短短几年内完成脱贫攻坚任务，走上致富的路子，主要得益于以下三点：一是得益于建设了一个坚强有力的支部班子，选出一个好的带头人，带领村集体及村民脱贫致富;二是得益于发改、旅游、团委等行业部门的帮助与支持，各项资金政策得以在园区汇集，项目种类、规模逐年扩增，经济效益越来越好;三是得益于建立了“四权”分置的管理模式，建立权责清晰、可持续运营的长效管理机制。下一步，西山后村还要继续做大做强集体经济、创建省级美丽乡村，努力打造成为农业强、农村美、农民富的乡村振兴齐鲁样板。
××村位于府谷县最南端，距县城 45 公里、共辖 4 个自然村，分别为××、××、××、××，共有 257 户 749 人(常住人口 121 人)，党员 31 名(其中：女党员 3 名)预备党员一名,该村为 2016 年脱贫摘帽的贫困村，2016 年已脱贫 6 户 13 人，2017 年已脱贫 2 户 2 人，2018 年贫困户全为五保户共 10 户 11 人(三户三人为集中供养户)。贫困面 1.46%。全村总土地面积 4.6 平方公里，其中耕地 1600 亩(水浇地 80 亩、川坝地 80 亩)， 近年来，在第一书记、驻村工作队、村两委会共同努力和县委政府、××便民服务中心有关领导的大力支持下，××村精准扶贫工作得到了上级领导的充分肯定，县委书记××、副县长×××等领导多次来村对“精准扶贫”工作做调研指导。驻村工作队经过多次召开村组及村民大会，入户宣传，与百姓同劳动多交流等方式进行详细研究规划，部署落实，针对不同类型贫困户，制定帮扶措施，扎实推进脱贫任务，帮扶责任两个落实，制定脱贫任务清单和责任对象，为“精准扶贫”户建档立卡，逐户制定帮扶计划，明确责任、确定任务、标准措施和时间节点，为我村的“精准扶贫”户建档立卡，逐户制定帮扶计划，明确责任、确定任务、标准措施和时间节点，做到“一家一户”调研摸底、“一家一户”一本台账、“一家一户”一个扶贫计划、“一家一户”结对帮扶、“一家一户”回头跟踪扶贫效果提高针对性和实效性，通过产业脱贫、危房改造、生态脱贫、异地搬迁等政策使我村 8 户 15 人顺利脱贫，加强与花椒合作社、羊肉合作社合作等措施，使我村在 2017 年如期完成脱贫攻坚工作。
一、加强党支部建设。使广大党员勇挑重担，主动作为，展现党支部的强大凝聚力和战斗力。村党支部率先践行“基层党建+精准扶贫”模式，率先建立党员联系贫困户制度。率先创建了扶贫互助协会，实现帮扶工作常态化。
二、根据地方特色，设计主导产业。依托本村区位优势，大力发展种植养殖产业，2017 年在产业扶贫政策的支持下，全村新栽花椒树 3000 余株,使全村的花椒树种植总量达到 30000 余株,年产花椒 5000 余斤,产值达 80 至 100 万元。全村现养羊 600余只，养鸡、猪 400 余(只、头)，目前形成大红袍花椒种植、山羊养殖等规模性主导产业。带动群众脱贫致富。
三、建设民生扶贫项目。基础设施建设是一个地方脱贫致富的基础。在驻村工作队和村“三委”会成员的共同努力，和各有关部门的大力支持下，1、××行政村实现了通村水泥路全覆盖，总里程达到 9.5 公里。2、通过农网改造，四个自然村通了动力电。3、对人饮工程进行维护修缮和新修蓄水池两座，解决了村民的饮水困难。4、完成××行政村幸福院工程建设。5、在土地流转“三变改革”中，通过“党支部+村集体经济(合作社)+农户(贫困户)”的模式，成立了××村集体经济合作社，在××村试点种植中药材200 亩，进一步完善××自然村大红袍花椒种植基地试点工作。6、新修连接花椒基地产业路 1.5 公里，花椒基地蓄水池、花椒烤炉个一座，为花椒产业的发展打下了良好的基础。7、步协调县发改局，建设完成××行政村光伏产业项目。8、加大花椒、中草药种植技术和红枣酿酒技术的培训。为全村的经济发展和“精准扶贫”工作，打下了良好的基础。
四、狠抓产业扶贫。利用我村山大沟深的优势，建设花椒种植基地，创办已支部书记××为社长的花椒合作社。共开发了 100 亩花椒基地基地。8 月底，协调帮扶企业，
免费为贫困户和一般户提供中草药黄芩种子 240 斤，发展中草药种植业。形成××特色中草药产业品牌。
五、以产业发展为动力，促进群众脱贫致富。通过扶贫帮扶和扶贫开发，结合本村土地、林地特性和地理位置优势，大力发展大红袍花椒、中草药种植、红枣种植、山羊养殖等特色农业产业，采取“党支部+村集体经济(合作社)+帮扶企业+农户(贫困户)”的模式，即由党员牵头，以传统产业为依托，从种植、养殖业入手，打造绿色生态农业，村支部干部带头办花椒合作社、羊肉合作社。上门做工作，跑资金，以保持农村生态本色为特色的生态农业持续发展。在全村发展一批花椒、中草药种植大户，养羊大户.在做好传统优势产业的同时，结合我村其地处山区，空气好，无污染的地缘优势，大力发展红枣、谷米、红葱种植，打造绿色生态农产品。使××村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业，确保××村实现全村贫困户全部脱贫致富。
六、全面深化“五个好”创建活动，评选“十星级文明户”及“走基层、送温暖”活动。让群众在住上好房子、过上好日子的同时，能够提高村民的环境意识。动员全村老少，每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾，大力整治村中脏、乱、差现象。通过制定村规，规范村民猪、羊粪的堆放。做好打持久战的心里准备，将此项活动长期进行下去。在此基础上，引导各家各户在房前屋后及山坡种植果树、枣树、药材等，即绿化、美化了村庄，又能在不久的将来增加农民群众的收入。
如今，××村已不再是当年的贫困村，该村群众的生产生活面貌发生了翻天覆地的变化。在第一书记、驻村工作队和村两委班子的积极努力下，村内各项产业发展有了基础，村内的各项基础设施建设基本完善，村民正在一步一步的走向小康。在今后的
工作中，我们将继续发扬艰苦奋斗的工作作风，全力以赴抓脱贫，讲采取更有力措施把脱贫攻坚工作抓紧抓实，给党和贫困户交上一份满意的答卷。
察民情
促党建
顺民意
解民忧 全力帮扶贫困村脱贫致富 ——xxxxxxxxx 第一书记李 x 同志先进事迹
李 xx，xxxxx 处干部，2015 年 10 月被选派到 xxx 村担任第一书记。自任职以来，通过抓党建促脱贫、办实事促和谐，用真情打动百姓，用发展造福百姓，用行动赢得称赞。他扎实工作，克难奋进，带领 xx 村于 2016 年按时完成了整村脱贫的目标，树立了基层党员干部的良好形象，赢得了组织的肯定和群众的认可。两年来，xx 村产业发展初具规模，民生水平大幅改善，逐步形成了和谐稳定的新局面。
一、勤走访、深调研，理清发展思路 从驻村的第一天起，他把熟悉情况、摸清家底作为开展工作的第一步。登门入户走访，摸实情，与村民拉家常，交朋友，听群众说真话、实话，甚至是气话、恼话。为尽快取得党员群众信任、理解和支持，他和村两委班子一起印发了“便民服务联系卡”给村民，方便群众联系，他视村民为亲人，把村民的事当成自己的事。他走组窜户详细了解了 xx 村的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障、计划生育等方方面面的情况。并在此基础上理清自己作为第一书记的工作思路，即紧紧围绕发展 xx 村产业经济这一中心，强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设，有效实施结对帮扶计划，帮助贫困户脱贫。
二、抓班子、带队伍，筑牢党建基础
他深知党的领导是一切事业成功的保障。积极组织带领农村党员学习党章，领会党的十九大精神，掌握各级相关政策文件，鼓励带动党员积极建言献策，找寻好的发展思路。认真开展批评和自我批评，使农村党员找准自身在思想、工作、纪律、作风上存在的问题，提升党员的综合素质，增强班子的凝聚力、战斗力。他特别注意工作方法，讲求工作实效。注重加强制度建设，指导健全了村里的各项规章制度，强化了党员的教育管理，完善村两委议事规则和决策程序。推进村务、党务公开，使 xx 村各项工作迅速铺开。他善于以开展活动为契机，很好的将党员群众团结在党的周围。比如召开三八妇女节暨创业交流座谈会，就该村党的建设、村庄规划、村集体增收、贫困户脱贫致富、妇女创业等议题广泛征询意见建议。又比如在六一儿童节时，以村党支部的名义为全村 20 多名贫困户子女赠送了爱心书包和书籍，在为孩子带去欢乐的同时，进一步拉近了党组织与贫困户的距离。
三、忙“输血”、促“造血”，抓好精准扶贫
面对村里薄弱的产业基础，他认真研读学习自治区、市、县扶贫政策及有关文件，熟悉扶贫精神，用足用好优惠政策，以发展产业为核心带领村民脱贫致富。成功打造村级电子商务旗舰店。引进本地农业龙头企业兴农汇，打造 xx 村村级电子商务旗舰店。该店实体店于 2016 年 10 月正式营业，网络销售平台于 2016 年底正式上线经营。该平利用专业电子商务平台开展农产品网络营销，实现信息交流效率最大化，为该村雪梨、黑李、柿子等特色农村品搭建了新的网上销售平台。旗舰店租用的场所为村委物业，在发展电商的同时还为村集体经济增加了一部不小的收入，取得了双赢的效果。加大发挥合作社效力，发展传统农业。雪梨种植是 xx 村传统优势产业，全村雪梨种植面积 1000 多亩。xx 村雪梨合作社已经成立了好几年，但是因为各种客观原因未能发挥应有的作用。他提出要重新整合资源，修缮制度，明晰权责，发挥出雪梨合作社应
有的作用。通过健全制度，规范经营管理明确“入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担”的原则，带动合作社发展，吸引更多的农户加入到合作社中来。通过强化服务，实行标准化生产大幅提升农业生产效率，降低合作社及农户生产成本。合作社以社员为服务对象，为社员提供“产前、产中、产后”系列服务，实行“统一供苗、统一农资、统一技术指导、统一采摘、统一销售包装”的五统一标准化生产。审时度势，将生态观光旅游作为整村产业发展升级突破口。把古村资源和生态优势纳入旅游产业脱贫范畴,大力改善观光旅游条件，从而吸引更多的游客来 xx 村游玩，带动农户增收。他多方争取资金 100 万元修缮并搭建了唐景崧故居、仿古桥、仿古防洪堤、河滩景观树林等 10多处观光点。加快实施河滩景观修复、古民居保护性建设等项目，形成古朴与生态有机融合的风景线，实现古村旅游多元化，提升古村吸引力和发展空间。
四、修道路、重民生，助推宜居乡村建设
为响应上级对宜居乡村建设有关精神，改变 xx 村基础设施建设慢的现状，他多方奔走寻求资金，争取领导更大的重视和支持。两年来他从后盾单位及相关部门争取协调资金 260 多万元投入 xx 的基础设施建设当中。涉及新修道路、水利建设、发展旅游、改善民生等方面共 20 多个项目。在他的不懈努力下总投资 120 万元的龙潭休闲农庄完成了建设，为 xx 村休闲旅游发展打下了坚实基础。xx、xx、xx 老街沿路的太阳能路灯完成了安装，周边居民从此每天晚上开心的挑起了广场舞。还有梨园示范区收购场地浆砌片石墙护坡项目;村委办公楼旁仿古式小青瓦党委政务宣传栏项目;xx村龙塘农田灌沟修建、公局水坝修复项目;马山江河道一侧绿化种植项目……都离不开他的心血灌溉。
欲问秋果何所累，自有春风雨潇潇。李 X 同志以时不我待，只争朝夕的奋进精神，团结带领 xx 村广大党员群众，共同奋斗在致富奔小康的道路上。
附件：xxx 县 xx 镇 xx 村基本情况 xx 村历史悠久，文化底蕴深厚，于 2013 年入选第一批中国传统村落名录，清代历史文化名人 xx 的故居就坐落在美丽的 xx 村河畔，xx 以及千亩梨园可以说是 xx 村乃至灌阳县一张响当当的名片。距县城 12 公里，距镇政府所在地 1 公里。全村总面积 2168 平方公里，xx 村有 14 个村民小组，总人口 1098 人，320 户。耕地面积 1001亩，其中水田 786 亩，旱地 215 亩;果场面积 1200 亩米，其中雪梨 1200 亩，今年产量 480 万斤，销售收入 720 万元。xx 村主要产业为雪梨、黑李种植以及农业休闲生态旅游。xx 村作为 2016 年的预脱贫村，其中贫困户 60 户，贫困人口 239 人。于2016 年底按时完成了整村脱贫的目标。
情系贫困户
爱洒扶贫路
——***同志先进事迹材料
***，男，汉族，生于1980年7月，中共党员，**局干部，该同志大学毕业以来，一直在农业岗位上工作，有着长期的农村工作经验，对农村有着深厚的感情，深知农民的疾苦，多年来始终坚持为农村服务，以对党的赤诚之心、对人民的公仆情怀，投入脱贫攻坚的主战场，任劳任怨、恪尽职守，赢得贫困群众的信任与爱戴。
一、坚定理想信念，树立党员形象
作为一名共产党员，该同志认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十九大精神，坚持党的领导，坚定党的信念，模范履行党的义务，保持共产党员的先进性，积极践行群众路线，在反“四风”上态度鲜明、以身作则，认真遵守中央八项规等相关规定，勇于开展批评与自我批评。能够结合工作实际，努力提高自身理论水平，制定学习计划，落实学习任务，提高学习的针对性和学习效果。时时刻刻用优秀党员标准严格要求自己，把为人民服务作为自己人生追求，心里始终装着困难群众，在工作和生活中起到了一个党员应有的模范带头作用。
二、
时刻牢记宗旨，努力做好帮扶工作
从2015年10月开始，到**村开展驻村帮扶工作，并与10户建档立卡贫困户结成帮扶对子。担负这一任务，他深感责任重大，使命光荣，这既是组织的信任，更是一种责任和挑战。他迅速转变思想，调整角色，由一名机关干部转变为最基层的村干部，坚持吃、住在村上，高标准、严要求、勤思考、多干事、全身心投入包户扶贫工作。一年多来，在各级领导的关怀和大力支持下，扶贫帮困工作取得很大成绩，到
2018年年底有5户贫困户实现稳定脱贫。
到村上的一年多时间里，他坚持以密切联系群众、真情服务群众为宗旨，尽自己最大的努力，赢得群众的信任，渐渐地成了大家的贴心人。大家有困难会主动找他，有些不愿或不方便给村干部说的心里话愿意给他讲，这使他能深入的了解到贫困户的实际问题及困难，为扶贫工作的规划和开展奠定了扎实的群众基础。像**村二社的马**，他们家坐落在一个叫石头坪的山坡上，原来有十几户人，由于条件艰苦，大多数人家都搬到山下了，现在只有包括马**在内的4户人家，他们家共有7口人，马**夫妻二人、母亲、弟弟及2个子女，还有一位81岁的奶奶。父亲于2016年下半年查出患胃癌晚期，在**省人民医院进行了手术治疗，其间共花医疗费9万多元，报销完成后个人实际负担*万元，术后三个月在家去世。失去亲人的痛苦，加上高额的住院费用，对一个贫困家庭来说是雪上加霜。在了解到这一家的情况后，**感到心灵一种震撼，他们竟是如此的热情，他们渴望富裕的眼神，那长满老茧的双手，都留下了沧桑岁月的痕迹。面对马**如此困难的家境，他心里默默的下定了决心，“誓帮**除困境，终盼全家早脱贫
”，借着全省产业帮扶、危房改造帮扶等扶贫政策的东风，他及时帮助该户向镇上申报了2018危房改造项目，落实该项目补助资金2万元。并协调村民在川区购买了一处宅基地，计划从山上搬下来，同时，考虑**母亲长期在家操劳孙子和庄稼，他多次给**讲述如何节约劳力、如何发展种羊循环农业和政府如何支持农业等一系列科学道理和惠农政策，最终，**决定申请产业扶持资金10000元来发展养牛业，帮助家里增加收入。待老人家思想开通后，他积极帮助该户用产业扶持资金购买了一头优良的西门塔尔基础母牛，发展养殖，增加养殖收入，想起以前没有牛羊可养，没有新家可搬的困境，马**对一年来看的见的帮扶成效十分满意，全家看到了致富的希望，连连称赞党的政策好。
三、遵章守纪，廉洁自律
该同志参加工作以来，具有强烈的事业心和工作职责感，说实话，办实事，认真履行工作职责。能坚持原则，秉公办事，能严格执行国家的各项政策。平时注重德行操守，具有正确的世界观、人生观、价值观，努力做到慎言、慎行、慎独、慎初，在思想上、行动上严格按一个党员的标准来要求自己，严格贯彻执行廉洁从政的各项规定及职业道德，自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度，为人厚道，公道正派，待人诚恳，团结同志。无论是工作还是生活中都力求率先垂范，发挥着一名共产党员应有的先锋模范作用，彰显了共产党员的崇高精神。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，成绩只属于过去，他深知在扶贫的路上还任重而道远。他将秉持把好事做实，把实事做细的认真精神，带领贫困户改善生活条件，为提高贫困人民的幸福生活而贡献自己的力量!
一、基本概况
西山后村位于文登区米山镇西部，全村263户、630人，党员35名。近年来，村党支部在各级党委的正确领导和大力支持下，村党支部在各级党委的正确领导和大力支持下，立足自身优势，找准发展路径，促进资源利用效率、资金使用效益和资产滚动收益最大化，不断发展壮大村级集体经济，增加广大群众收入，努力在乡村振兴中走在前列，走出了一条以党建促脱贫攻坚的新路子。先后荣获“山东省旅游特色村”“山东省旅游扶贫村”“山东省文明村”“山东省传统村落”“山东省森林村居”“威海市农村党建工作示范点”“威海市乡村振兴‘十百千’示范村”“威海市乡村振兴示范培训基地”等荣誉称号。
二、党建引领
2014年，西山后村被确定为省定扶贫工作重点村，村集体经济薄弱、班子软弱涣散，村集体负债30多万元。米山镇党委深刻认识到，做好扶贫开发工作，首先要打造一个坚强有力的好班子，否则村里的各项工作都难以开展，脱贫攻坚更无从谈起。镇党委坚持党建引领、党员聚力，不断夯实脱贫攻坚的战斗堡垒，从选优配强村党支部书记入手，加强村级班子建设。通过深入走访村民，了解到在外经营塑料厂的村民于建福同志能力强、素质好，是村干部的合适人选。在镇党委的动员下，于建福同志回村担任了村党支部书记，在镇党委的指导帮助和全村的共同努力下，村里的各项工作逐步走上正轨。
三、具体做法
(一)发展特色产业，实现精准“造血”
2016年上级给予米山镇西山后、南郑格、南崮头、新发庄4个省定扶贫工作重点村每村30万元的产业扶贫资金，西山后村党支部通过到南方考察，结合母猪河畔沙质土壤的优势，决定上红心火龙果项目。虽然有30万元的财政专项扶贫资金，但想要成规模、见效益，这些资金远远不够。为此，镇党委牵头整合4个省定扶贫工作重点村120万元的扶贫资金集中建设，经逐户征求贫困户意见、村级民主评议、公开公示、镇党委审核等程序形成项目方案。在建设过程中，西山后村党支部书记于建福同志拿出290万元积蓄给村集体使用。最终，成功建起了20个冬暖大棚，并由村集体牵头成立了威海市特秀山旅游开发有限公司进行运营。通过第三方机构评估，每个大棚包括火龙果苗、地面附着物等设施在内总价值30多万元，为每个贫困村确权一个红心火龙果大棚，然后出租给威海市特秀山旅游开发有限公司经营管理，每年分别给予每个贫困村3万元的收益。
西山后村在20个冬暖大棚的基础上，规划设计了一个总投资6000万元、占地1050亩的综合性园区。2016年，新建特秀山拓展训练基地，高空断桥、空中单杆、合力桥、毕业墙等多种设备齐全，聘请专业的教练进行日常管理，可同时为100余名学员提供吃、管、训、教一条龙服务。2017年，西山后村又充分利用4个村的扶贫资金，采取与2016年同样的模式，按照生态园的统一规划，4个贫困村通过公开采购的方式购买建设用沙，每村确权1.1万方，建成滑沙滑草项目。
积极引进高层次人才，2018年西山后村党支部吸引客商黄来裕教授和本地行业协会入驻园区，建设占地1000平方米的“两岸一家亲凤梨馆”，设立凤梨酥加工制作等体验式工厂，并探索黑小麦、红薯等农产品初加工项目，准备打造农业种植、畜牧养殖、产品加工三位一体的产业架构，实现精准扶贫与农业休闲旅游的结合。市派第一书记孙鹏超到村任职后，积极帮助引进拓展训练项目、吸引社会参观团队，并争取派出单位帮扶资金支持生态园建设。大学生村官孙海琳发挥自己的专业特长和从事城市规划的经验，编制了“一中心一中轴三片区”的村庄整体规划，节省了数十万元的规划咨询费。
搞建设快，选项目难。每年西山后村都用大量的时间制定发展策略、研究产业项目。短短五年的时间，已经建成十几个项目，年收入200万元——虽然这些收入不多，却是曾经贫穷的村庄不敢想的事情，真正实现了产业“造血”。
(二)抓住监管运营，用改革“活血”
扶贫项目往往建起来快，长期管起来难，西山后村党支部通过“基地领办、集体、股份经营”的方式，壮大扶贫基地规模，同时开展了公司制、股份制改革，力促扶贫基地规模扩大化、运营规范化、收益长效化。
一是扩大基地规模，集体发展、合作经营。按照“基地领办”的思路，推行股份制改革，通过村民购股、集体参股等方式实现了集体购股、合作社入股、生态园集资，在扩大规模的同时确保“集体发展、合作经营”。2017年在上级指导下，西山后村党支部配合镇党委开展了生态园的公司股份制改革，经过第三方机构评估后，镇、村集体投资以及外来资金全部量化确股，根据各个投资方的投资金额比重设置股份，按照股份进行分红。其中，四个省定贫困村投资额共计248万元;西山后村村民合作社投资额263万元，米山镇19个经济薄弱村补助资金入股190万元，保障扶贫资金股份占比的同时增加了村集体和群众的占股比例，进一步扩大了产业项目的受益面。
二是科学规范运营，注册公司、专业管理。为了实现扶贫项目管理科学化、收益长效化，注册成立公司、聘用专门的财务和管理人员，建立起市场化的运营机制。村党支部、村务监督委员会参与园区的整体监管和运营工作，在项目建设、人员招聘、账目管理中发挥作用。
三是确保扶贫收益，扶贫优先、长效分红。为了更好地保证扶贫项目具有稳定的收益，通过公司章程确定了扶贫村、村集体、其他入股资金的收益分配顺序，以正规化的方式优先保障了扶贫项目利润分配，确保项目收益首先用于贫困户脱贫、贫困村摘帽，实现扶贫工作稳定推进。
四、取得成效
一是就地务工、拉动就业。要想让“贫困户”真正脱贫，就必须提升贫困人口的自主发展能力。在生态园的建设和运营中，西山后村党支部给有劳动力的贫困户，提供建筑工程、农业管理、治安管理等就业岗位，优先录用贫困户到基地务工，提供长期雇佣岗位20多个，其中贫困户2人，每人每年增收2万多元;季节性用工岗位近100个，其中贫困人口20多人，每人年增收5000元。通过雇佣村民循环务工就业这种方式，有效缓解了贫困人口务工问题，真正实现家门口就业脱贫。
二是扶贫分红，精准增收。村党支部坚持把带动群众增收、实现共同富裕作为发展方向，积极带动村民和周边村集体双增收，共享发展成果。将周边4个省定贫困村和19个经济薄弱村专项资金和补交党费补助资金入股生态园，按照出资占比进行收益分配，建立“资金整合、投资入股、分红返利”的集体经济兜底保障机制，走出了一条“基地领办、辐射发展”的新路子。基地仅2018年就为四个省定贫困村分红24.85万元，为威海科农种植专业合作社股份分红共计26.8万元，为19个经济薄弱村分红19万元，形成了强有力的带动效应。
三是借力金融、信贷帮扶。借助文登区扶贫办推广“富民农户贷”这一政策，特秀山旅游开发有限公司申请富民生产贷800万元，在助推企业发展的同时，还带动了全区160户贫困户、全镇50户贫困户户均增收1000元，有效借助金融手段，运用信贷帮扶的方式，拓宽了贫困户增收的渠道。
四是改善民生，普惠兜底。为了实现贫困村“五通十有”，西山后村党支部整合政策性扶贫资金、省级美丽乡村建设资金，硬化村路2.5万平方米、通水改电260户、整治连村河道，以往村庄南北互不来往的局面得到转变，更是解决了汛期的防洪压力，实现基础设施全面改善，村容村貌大幅提升。在2019年，西山后村党支部新建门球场和日间照料中心，目前为49名老人免费提供一日三餐，缓解村内老年人餐饮、洗浴等难题，村民群众的幸福感不断提高。
五、经验启示
西山后村可以在短短几年内完成脱贫攻坚任务，走上致富的路子，主要得益于以下三点：一是得益于建设了一个坚强有力的支部班子，选出一个好的带头人，带领村集体及村民脱贫致富;二是得益于发改、旅游、团委等行业部门的帮助与支持，各项资金政策得以在园区汇集，项目种类、规模逐年扩增，经济效益越来越好;三是得益于建立了“四权”分置的管理模式，建立权责清晰、可持续运营的长效管理机制。下一步，西山后村还要继续做大做强集体经济、创建省级美丽乡村，努力打造成为农业强、农村美、农民富的乡村振兴齐鲁样板。
打赢脱贫攻坚战，事关增进人民福祉，事关全面建成小康社会大局，作为扶贫战线上的一名普通士兵，我深感责任重大、使命光荣。我时刻牢记军人“退伍不褪色、退役不褪志”的优良传统，完成好从教学工作到扶贫工作的角色转变，秉持以村为家的服务理念，紧紧围绕“两不愁三保障”目标，根据xxx乡xx村贫困户实际情况，进行“因户施策”，制定了“一户一策”方案，xx户贫困户全部脱贫，实现了xx村贫困户脱贫质量的不断提高和脱贫成效的持续巩固。
自担任驻村工作队队长以来，我通过入户走访调研和多方征求意见，结合国家相关扶贫政策，制定出了“企业+扶贫车间+贫困户” 的帮扶方案。20xx年，在区委、区政府的大力支持下，在xxx乡党委、xxxx党支部的协调配合下，我区首家扶贫车间——“xx”xx扶贫车间在xx村正式成立，帮助就业的贫困户实现了增收。同时，经与村委会研究决定，还分别建成了xx、xx、xx、xx等小型加工厂，进一步拓宽了贫困户的增收途径。
在办好扶贫车间的同时，我因地制宜，采取多种措施发展现代农业，推动村域经济不断发展。一是发展特色种植。20xx年，经考察调研，结xxx村地貌特征和气候条件，以xx种植为突破口，以“公司+合作社+农户”为模式，打造了xx示范种植基地，实现每亩土地比传统种植增收千余元。二是实行土地流转。结合村情实际，以股份经济合作社为依托，流转全村土地，发展小米、大葱、小杂粮特色化种植，增加了集体经济收入，实现了群众持续增收。三是开发乡村旅游。xx村历史悠久，文化底蕴深厚，且风景优美，景点众多，组织xx村与xx书院成功举办了x届诗词采风活动，在充分发掘旅游资源的同时，还带动了经济的同步发展。
在区委、区政府的坚强领导下，在各位领导的大力支持和帮助下，我们驻村工作队务实拼搏、持续发力，如今的xx村已经发生了翻天覆地的变化，扶贫车间蒸蒸日上，土地流转蹄疾步稳，文化引领初见成效，乡村旅游蓬勃发展。今年是脱贫攻坚的收官之年，我们将继续通过特色种植、扶贫车间、乡村旅游、消费扶贫、政策兜底等方式，增加贫困户收入，圆满完成脱贫攻坚任务。
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