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2019年中国稻谷（大米）产业报告
新中国成立70年来，实现了从温饱不足到全面步入小康的历史性跨越，我国大米产业也取得了跨越式发展，2018年大米总产量较1949年增长了3倍多。
我国大米产业发展现状
大米产销量均小幅回升。2017年，受国内稻米价格偏高、大米进口再创新高等因素影响，我国大米产量出现小幅下降。2018年，随着国内稻谷最低收购价全面下调和政策性稻谷拍卖底价降低，稻米竞争力有所提升，大米产量出现恢复性增加。2018年全国规模以上企业大米产量为10580.53万吨(中商产业研究院数据库)，同比增长4.08%。
国内大米需求小幅增加。2018年稻谷最低收购价全面下调，当年产早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价每百斤分别比2017年下调10元、10元和20元。同时，2018年政策性稻谷的销售底价也大幅下调，下调幅度为100—550元/吨，国内稻米价格因此出现合理回归。据监测，2018年12月下旬，全国早籼稻、中晚籼稻和粳稻平均收购价分别为2476元/吨、2518元/吨、2686元/吨，较2017年同期分别下跌151元/吨、199元/吨、327元/吨。稻米价格下跌，提升了稻谷在主要粮食品种中的竞争力，刺激大米需求增加。国家粮油信息中心预计，2018/2019年度国内稻谷总消费为19330万吨，较上年度增加266万吨。
国内大米进口减少，出口增加。海关总署数据显示，2018年我国大米进口308万吨，同比减少23.6%;大米出口208.9万吨，同比增加74.7%;当年大米净进口99.1万吨，较上年减少183万吨。
大米产销率有所回升。从2008年到2014年，我国大米行业产销率连续6年一直保持高位运行。2015年以来，由于大米需求下降和经济下行压力，大米行业总体产销率有所降低。随着2018年国内大米竞争力增强，大米产销率小幅回升，推动大米产量小幅增加。
优质大米产量快速增加。随着我国人民生活水平提升，消费升级不断加快，选择有机、健康、美味等高品质大米的人越来越多。因此，国内口粮大米的需求虽然逐渐减少，但优质大米的需求却快速增加，推动优质大米产量持续增加。
我国中高端大米的销售市场主要在华东地区，占比约1/3;其次是华北、华南和华中地区。2018年，作为我国高端大米的有机大米产量约161.3万吨，较2011年增加118.4万吨，年复合增长率21%左右，远高于大米行业的整体增速，有机稻占国内稻谷的比重也从2011年的0.3%增长至2018年的1.09%。2018年我国有机大米销售均价在23.56元/公斤左右，远高于同期国内普通大米销售价格，生产效益较好，加工企业和农户生产有机大米积极性较高。随着后期居民越来越重视食品安全和消费升级步伐加快，我国优质大米的需求将继续提升。
品牌大米价值持续提升。随着我国消费升级换代加快，中高端大米市场出现快速扩张，为品牌大米的发展提供了有利条件，大米市场的角逐逐步进入品牌竞争时代。那些注重大米品质、服务意识较高的品牌大米得到广大消费者的认可，影响日益扩大，品牌价值不断提升。
小包装大米集中度上升。随着大米产业转型升级加快，小包装大米的销售额也不断攀升，品牌大米集中度相应提升。根据尼尔森统计，国内小包装大米前五大品牌如中粮、北大荒、益海嘉里、华润五丰等的市场份额已经接近80%。其中，中粮和益海嘉里两大粮商市场份额相近，合计占据36%左右，余下的则是北大荒、华润五丰等以及全国各地大大小小的区域品牌所占据。散装大米市场份额持续下降，且主要以地方品牌为主，集中度相对不高。
大米電子商务发展迅猛。2010年以前，连锁超市、大卖场是消费者购买包括大米在内的日用品的主要场所。2010年以后，随着电商的快速崛起，中高端大米销量快速增加，品牌大米不断涌现，加上国内物流业快速发展，大米包装不断小型化，为大米电子商务的发展带来了新机遇。
目前，五常大米、吉林大米、福临门、金龙鱼、北大荒等品牌大米均在天猫超市设有官方旗舰店，天猫超市、京东等线上平台逐渐成为一二线城市消费者购买大米的主要渠道。由于线上平台可供选择的种类丰富，且能送货上门，使“买米”变得更为轻松，促进了线上大米销售量的快速增加和大米消费的升级。据统计，2019年上半年天猫超市3元至5元一斤的中档米销售额增速达到近70%，远高于3元以下一斤的大米。而10元以上一斤的高端米销售额增速也达到近30%。其中，盛名在外的东北大米受到全国消费者的青睐。天猫超市数百种不同品牌和规格的大米中，东北大米销量占比达60%。
后期随着大米产品的特色化、品牌化、小包装化和中高端产品的大量推出，通过线上与线下的良好互动，将为品牌大米的营销推广提供良好渠道，将促进大米电子商务和大米产业的共同繁荣发展。
当前大米产业面临的问题
口粮需求持续减少。随着我国经济发展和人们消费观念的变化，人均大米口粮需求持续下降，大米食用消费逐年减少。国家粮油信息中心预测，2019/2020年度我国稻谷食用需求为15830万吨，较上年度减少20万吨，较2012/2013年度减少1470万吨。2012年以来，我国口粮大米需求减少较快。2015年以后，口粮大米需求降幅减缓，但每年仍以20万—30万吨的幅度在减少。2018年我国人均大米口粮消费为81.7公斤，较2012年下降10.3公斤。
从同样以大米为主食的发达国家日本和韩国的经验来看，后期我国大米口粮需求仍有较大的下降空间。日本目前人均大米消费为54公斤，较1968年的120公斤下降一半还多;韩国2018年人均大米消费量为61.3公斤，较2006年下降20%以上。随着我国从温饱向小康富余社会迈进，以日韩为参照，预计我国人均大米口粮需求下降空间仍较大。
优质大米产量偏低。当前，我国优质大米需求向好，发展速度很快，但与人们日益增长的需求相比仍不匹配。从水稻种植看，近几年我国优质稻种植面积持续增长，但普通品种的稻谷种植比例依然偏高，每年仍需启动托市收购来稳定市场。
水稻基地建设滞后。发展优质稻既能满足人民生活需要，又能提高农户收入，符合产业发展方向。很多地区的优质稻也获得了较好的推广，种植效益不错。如优质常规稻“黄华占”，至2017年，南方稻区累计推广面积12513.74万亩，创造经济效益321.94亿元。但从总体上看，我国优质稻种植比例仍不高。种植优质稻需要良种、良法，需要连片规模种植。
当前我国优质稻种植规划滞后，各市县各自为战，稻谷品种既多且杂，优质水稻大规模连片种植基地较少，难以为加工企业稳定地提供优质稻谷原料，导致大米品质不稳定，制约了优质大米产业的发展。
大米产品附加值低。作为稻米生产大国，我国总体上以生产普通大米为主，高附加值产品偏少。大米花色品种虽然不少，但能形成气候的不多。比如，各类胚芽米、富硒米、营养强化米、平衡膳食米等，我国都有生产。由于缺乏相应的标准，大众认可度不高，很多新品种上市后往往昙花一现。还有方便米饭，虽然具有非油炸食品，更绿色、更健康的特点，具有很大的发展潜力，我国也有个别厂家进行开发，但总体上仅限于概念性产品，除了大城市外，市场上难觅其踪。
同样，对稻米的副产品进行精深加工，开展全产业链生产模式，我国也有很多龙头企业在做，个别企业还做得不错。由于我国大部分企业为小型加工企业，总体上发展水平不高，产品附加值低，难以持续做大做强。
管理理念相对落后。作为世界第一的大米生产国，目前我国仍以生产低端大米为主，出口的大米总体也以低价米为主，国际知名的大米品牌很少，在国际市场上缺乏竞争力。主要原因是大米产业从业人员整体素质不高，管理理念落后，产业研发投入与先进国家相比偏低。稻谷的种子培育、种植管理、收获、烘干、储藏、加工及烹制等诸多环节标准落后，大部分企业主要以事后检验为主，事前和事中控制不足，难以使每一粒大米都成为高质量大米。
大米产业发展面临的机遇
新国标将加快行业升级。2019年5月1日起，《大米》(GB/T1354-2018)国家标准(以下简称“新国标”)正式开始实施。“新国标”调减了“四级”大米，调整了定等标准和判定规则，符合产业发展方向。随着大米“新国标”的广泛宣传和实施，将使居民改变以“精、白、亮、美”为好大米的错误导向，走出大米消费误区;加工精度过高或过低都将被“新国标”判定为非等级产品，将使企业更加注重提升大米加工质量，避免过度加工;通过调整加工精度，适当放宽碎米率，强调适度加工，可以提高稻谷出米率。大米“新国标”不但保留了“品尝评分值”作为衡量优质大米蒸煮食用品质的定等指标，还要求标注大米最佳食用期，将最大限度地提升优质大米的品质，促进水稻种植结构的优化调整，倒逼行业加快转型升级。
大米消费升级加快。改革开放40年来，我国经济建设取得了巨大的成就，已成为世界第二大经济体，加上我国人口众多，以大米为口粮的居民达60%以上，为大米产业提供了广阔的发展空间。
经济发展，生活水平提升，必然对包括大米在内的食品需求提出更高的要求，大米消费已进入安全放心、营养健康、方便快捷的更高阶段，这将为中高端大米的发展带来巨大机遇，将有利于加快大米产业的转型升级。
出口有望继续增加。随着最低收购价稻谷拍卖底价的大幅调低，国内稻米市场重心持续下移，国产大米在国际大米市场上的竞争力不断增强。在价格机制作用下，我国大米进口快速减少，出口持续增加。2019年1月至8月我国累计进口大米155万吨，同比减少47万吨，连续两年大幅减少;1月至8月我国累计出口大米206.1万吨，同比增加85.7万吨，已接近上年全年的出口水平;1月至8月累计净出口大米51.1万吨，同比大增132.7万吨，2012年以来首次成为大米净出口国。随着我国大米出口增加和进口大米迅速减少，我国在国际大米市场的份额已逐步恢复，将有利于国内大米产能利用率的提升。
未来大米产业发展趋势
站在新的历史起点，大米产业将以人民日益增长的美好生活需要为方向，不断注入新的动能，加快实现转型升级，为居民提供更多高质量的大米产品和服务，后期大米产业将进入大有可为的新时代。
大米产量短期仍将增加。目前我国正处于政策性稻谷去库存的特殊阶段，当前政策性稻谷去库存尚未真正迎来下降拐点，后期去库存力度有望进一步增加，预计中短期国内大米产销量可能将继续增加。
饲料用粮可能增加。在政策扶持和养殖利润大增等的驱使下，后期养殖业预计将迎来大发展，带动饲料需求增加。由于当前稻谷价格较低，竞争力增强，预计饲料用粮替代需求将会有所增加。
工业用粮需求将增加。我国食品工业的快速发展，对工业用粮食需求逐年增加。随着稻米竞争力增强，预计工业用稻米的需求也将有所增加。
大米出口有望继续增加。由于我国稻米在国际市场上竞争力增强，预计大米出口仍将继续增加，2019年可能突破300万吨。同时，国际低价大米在国内市场的竞争力将持续削弱，大米进口将继续放缓，大米净出口可能继续增加，将有利于国内大米产量增加。
优质大米产量仍将快速增加。目前我国中高端大米的比例仍较低，随着我国全面进入小康社会，对优质大米的需求预计将继续增加，后期优质大米发展空间巨大。
国家粮油信息中心10月份预计，2019/2020年度国内稻谷总消费为19410万吨，较上年度增加80万吨。其中，全国食用消费为15830万吨，较上年度略减20万吨;饲料消费及损耗为1500万吨，增加50万吨;工业消费1900万吨，增加50万吨。
在低价大米和优质大米需求全面增加的情况下，中短期国内大米需求预计将维持小幅增加，这将为处于困境的国内中小型企业赢来难得的转型升级机会，有利于后期大米产业的健康发展。
品牌大米竞争日趋激烈。目前我国大米品牌同质化严重，特色不突出，知名大米品牌的市場占有率较低。如蜚声海内外的“五常大米”，每年产量约65万吨，市场占有率不到1‰。而日本“越光”牌大米约占其国内大米总产量的1/3，远高于我国大米前十大品牌的市场占有率之和，说明我国品牌大米的提升空间非常大。
打造全产业链正逢其时。大米产业链虽不如玉米等谷物产业链长，但也具有很大的发展潜力。目前，发达国家粮油加工企业对谷物深加工利用已实现了产业化。我国大米产业与之相比还有一定的差距，而最大的差距是大米精深加工。
通过“吃干榨净”式精深加工，使水稻的资源价值得以充分开发利用，使产业领域更宽、附加值更高、产业链条更长;通过生产各种健康营养的优质大米和开发各种胚芽米、蒸谷米、营养强化米、全谷物米等，可满足不同人群的需要;通过对主产品及其副产品进行再加工，实现物尽其用，提升经济效益。大米全产业链发展模式，符合大米产业的发展方向，受到国家政策的扶持，当前发展大米全产业链可谓正逢其时。
大米电子商务发展加快。当前电子商务迅猛发展，电子商务与实体经济融合发展加速，为大米产业的线上线下融合发展提供了条件。随着我国全面进入小康社会，我国大米消费转型升级加快，中高端大米销售继续快速增长，品牌大米集中度提升，将为大米电子商务的发展提供机遇。
快递业务的快速发展，配送的便利性和大米产品的丰富性，将促进大米电子商务的快速发展。同时，我国网购用户规模不断增长，加入购买大米行列的年轻人快速增加，加上有更多的大米企业开始发力电子商务，这些都将加快大米产业线上线下的融合发展。
从业人员素质有望提升。先进科技的应用、新产品的开发、品牌的树立与推广、精细化管理、标准化建设、大米新国标的实施等都迫切需要更多的人才，因此，人才队伍的建设对大米产业今后的发展至关重要。
(来源：《粮油市场报》)
摘 要：东方明珠作为一家上市公司，对其年度财务报告的内容进行分析是一种非常有价值的活动，本文通过阅读其2019年度财务报告的数据，分析发展战略、债务和资金的管理模式、营运资本管理、经营非流动资产管理模式和利润表数据，得出相对客观的结论。
关键词：东方明珠;财务分析
东方明珠新媒体股份有限公司(股票代码：SH.600637)拥有国内领先的多渠道视频集成与分发平台及丰富的文化娱乐消费资源，为用户提供丰富多元、特色鲜明的视频内容服務及一流的视频购物、文旅消费、影视剧及游戏等文娱产品，主营业务有：媒体网络业务、影视互娱业务、视频购物业务、文旅消费业务。
一、企业发展战略分析
1.投资资产
母公司直接投资项目包括交易性金融资产、长期股权投资、债权投资和其他权益工具投资等。母公司没有向子公司提供非入资资源。全部投资的基本规模为29，950，527，861.88元。
2.经营资产
从母公司的资产布局来看，全部资产为40，847，971，590.64，投资资产为29，113，860，723.59，经营资产为11，734，110，867.05，且东方明珠的长期股权投资占比也比较高，利润主要来自与投资收益，具有典型的投资主导型企业特征，属于投资主导型公司。
3.控制性投资所实现的资产扩张效果
资产扩张效果=合并资产总额-母公司资产总额=3，844，254，149.56(元)
母公司用143亿元的控制性投资，取得了约为38亿元的集团资产增长效果，说明企业控制性投资为企业带来了一定的资产扩张效果。
二、债务融资管理与货币资金管理
1.债务融资管理
母公司没有长期借款项目，子公司具有3亿的长期借款，子公司拥有一定对长期贷款的自由裁量权;短期借款项目合并报表基本上等于母公司的数据，说明短期借款基本上都是由母公司来借入。
其他应收款的母公司数据显著高于合并报表数据，说明母公司向子公司提供资金的通道主要是通过其他应收款项目，出现越合并越小，差额是金融性投资，是母公司向子公司提供资金的基本规模。
2.货币资金管理
企业货币资金项目在母公司数据约为50亿，合并数据约为80亿，说明母公司拥有大量货币资金;合并报表其他应付款约为14亿，母公司约为108亿，母公司金额远高于合并报表，说明母公司整合了子公司的资金，合并报表的其他应收款的规模远小于母公司规模，表明母公司主要通过其他应收款通道向子公司提供资金。
三、营运资本管理分析
1.投资性流动资产
在全部182亿流动资产中，86亿是投资性流动资产，其他流动资产中具有投资性质的债权投资有1000万左右。
2.经营性流动资产
在全部182亿流动资产中，经营性流动资产中，货币资金、应收账款、存货等占据了总金额的96亿，其中货币资金在流动资产中占据52亿。
经营流动资产比重较大，是因为货币资金足够多，因此，可以把货币资金剔除掉再来分析，那么投资性资产所占比重就很高了，符合投资主导型企业。
3.流动负债的结构特征
母公司的短期借款只有2亿左右，说明短期债务活动规模较小，流动负债只要集中在其他应付款上，是母公司为了整合子公司货币资金而造成的。其他的经营性流动负债都占比较小，符合东方明珠投资型主导企业的流动负债结构的特征。
合并报表的流动负债只要集中在应付账款和预收款项上，预收款项期末比期初增加了20亿，主要是因为预收房地产销售款造成，说明企业占用了其他方资金来发展，资金的使用成本较低。
四、经营非流动资产管理分析
1.固定资产管理与竞争力
合并报表固定资产金额大额增加，是因为企业合并和在建工程转入，企业合并增加154亿元，相应固定资产折旧也增加98亿元，表明企业合并的公司拥有大量的固定资产，但是企业固定资产规模增大，营业利润却不降反增，可能是由于新增固定资产转入使用的时间是在第四季度或者年底，固定资产的增加还没有发挥对企业的作用。
2.无形资产管理与竞争力
合并报表无形资产本期减少了25亿，原因是处置了较多的著作权和版权，这些著作权和版权已经全部计提摊销。无形资产主要由著作权及版权和有线电视专用技术权构成，企业现有无形资产规模、结构比较符合企业的业务结构。
五、利润表分析
母公司的净利润以投资收益为主，核心利润为负，是典型的投资主导型企业。
从合并报表数据构成来看，核心利润虽然是正数，但规模很小，占利润总额主体地位的依然是投资收益，投资收益主要来自于权益法核算的长期股权投资和处置长期股权投资产生的投资收益。
销售费用、管理费用、研发费用几乎没发生变化，可以看出东方明珠的经营状况非常稳定，但业务规模也没有增长，管理费用所占比重比较高，达到了7.36%，50%以上是职工薪酬，其次是固定资产折旧和租赁费，符合企业的资产结构。
资产减值损失比18年有所增加，其中5亿元是长期股权投资减值准备，营业利润是26亿，减少了五分之一利润，对利润造成的影响比较大，在一定程度上显示了企业在投资能力方面可能有所下降，企业应继续加强并购、重大控制其他企业的能力，对被并购对象的财务状况、未来盈利能力和尽职调查等事项应该更加详尽。
投资收益较上年有所增长，主要由于处置长期股权投资产生的投资收益，系公司在报告期内追加投资东方有线2%股权，形成非同一控制下合并，对于公司购买日之前持有的原49%股权按照购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值之间的差额计入当期投资收益所致。
结论
通过分析可以看出该集团在债务融资方面是集权管理模式，可以最大限度降低整个集团的融资成本，提高整个集团的财务效益，但母公司没有掌控子公司的长期借款，应加强长期借款方面的管理。在货币资金管理方面是集权管理模式，这种管理模式可以最大限度降低整个集团的融资成本，提高整个集团的财务效益。
参考文献：
[1]张新民，钱爱民.财务报表分析案例[M].北京：中国人民大学出版社，2008：1-200.
作者简介：
潘月(1998-)女，汉族，黑龙江省绥化市，学历：在读硕士研究生，黑龙江大学，公司理财与管理会计。
(黑龙江大学 黑龙江 哈尔滨 150008)
作者：潘月 焦方义
按照国务院发展研究中心统一部署，2019年8—9月，江苏省人民政府研究室与南京农业大学组成联合调研组，深入全省10个县(市、区)、20个乡镇(街道)、40个村(居)，围绕民生发展的10个方面突出问题，对1200户常住居民进行入户调查。综合分析结果显示，2019年，江苏全省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，切实加大民生领域投入，教育、医疗、养老等与人民群众生活息息相关的民生工作取得新进展，城乡居民生活满意度保持较高水平。同时也发现，当前的民生工作与人民群众期待还存在不小差距，部分民生领域和环节还有短板和弱项。下一步，要对照人民生活高质量的目标要求，坚持问题导向，抓重点，补短板，强弱项，着力破解民生工作中的堵点、痛点问题，推动民生建设不断迈上新台阶，确保高水平全面建成小康社会。
一、2019年江苏民生发展总体情况
民之所望，政之所向。2019年，江苏全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”的工作思路，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，民生福祉持续改善，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。
民生领域改革深入推进。江苏省委、省政府高度重视民生领域改革，坚持以改革促发展，以改革惠民生。在收入分配制度改革方面，深入实施“富民增收33条”，积极做好宿迁市、睢宁县参与国家城乡居民增收专项激励试点工作，进一步完善困难群众增收机制。2019年全省城乡居民人均可支配收入达41400元，其中城镇常住居民人均可支配收入51056元，农村常住居民人均可支配收入22675元，分别增长8.2%和8.8%;城乡居民收入相对差距从2014年的2.30：1下降为2019年的2.25：1，连续6年缩小，是全国城乡居民收入差距较小的省份之一。在教育领域综合改革方面，颁布全国首部职业教育校企合作领域的省级地方性法规《江苏省职业教育校企合作促进条例》，研究出台《关于学前教育深化改革规范发展的意见》《关于加快培养一流人才建设一流本科教育实施意见》《江苏省深化普通高校考试招生制度综合改革实施方案》等政策文件，不断推进教育改革向纵深发展，进一步提升教育现代化水平。在医药卫生体制改革方面，深化公立医院综合改革，积极做好现代医院管理制度试点工作，4个国家级、38个省级医院试点扎实开展;推进薪酬制度改革，114家公立医院试行年薪制，81家公立医院试行高层次人才协议工资制;不断完善分级诊疗制度，全省共建有医联体430个，其中城市医疗集团89个、县域医共体114个、专科联盟140个、远程协作网87个。
就业形势保持良好态势。坚持把稳就业摆在民生工作的突出位置，不断拓宽就业渠道。2019年全省城镇新增就业148.32万人，年末城镇登记失业率为3.03%。一是完善积极的就业政策。把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，针对经济社会发展对就业工作的深刻影响，密集制定实施一批含金量较高的政策措施，加大对灵活就业和新就业形态的支持。二是深入推进创新创业行动。大力实施《全民创业行动计划(2017—2020年)》，推动创业担保贷款等一系列支持创新创业的优惠政策落地，激励更多群体投身创新创业，以创业带动就业。三是扎实做好大学生、农民工等重点群体就业工作。2019年高校毕业生年末就业率达95.9%。突出抓好农民工就业指导和帮扶，持续做好城镇零就业家庭和农村零转移家庭持续“动态清零”工作。四是积极开展职业技能提升行动。制定《江苏省职业技能提升行动实施方案》，把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，支持更高质量就业。2019年全省计提失业保险基金87.7亿元，统筹用于支持全省各地开展职业技能提升行动。
教育质量稳步提升。坚持教育优先发展战略，统筹推进教育事业改革发展，人民群众教育获得感不断提升。一是推进学前教育普惠健康发展。进一步完善学前教育体制机制，优化布局结构，提升教育质量水平。2019年全省开工建设幼儿园443所，学前三年幼儿毛入园率达98%以上，公办园和普惠性民办园覆盖率保持在77%左右。二是着力解决义务教育阶段群众反映强烈的问题。开展面向中小学生的校外培训机构集中整治，教育教学秩序和整个教育生态环境出现积极转变。扎实做好中小学课后服务，全省71.4%义务教育阶段学校开展课后延时服务，受益学生达260.4万。三是调整优化高中教育和中职教育结构。全力扩大并优化高中招生计划，2019年比2018年增长10.08%，有效满足群众意愿，给更多学生提供了多样化的选择机会。四是着力提升职业教育质量。启动中等职业学校领航计划，7所高职院校和13个专业入选中国特色高水平高职学校和专业建设计划，入选数量居全国之首。继续做好现代职教体系建设试点工作，公布实施2019年现代职教体系建设项目803个。五是深化高等教育内涵式发展。大力开展“双一流”建设，全省15所“双一流”建设高校全部进入部省共建行列。推进高校优势学科三期项目建设，验收品牌专业建设工程一期项目，启动一流本科专业建设。加强高等教育实验实践教学，推动在校大学生创新创业，共立项大学生创新创业训练计划9057项。
健康江苏建设取得新成效。始终把人民健康摆在重要位置，深入推进健康江苏建设，努力实现与高水平全面小康社会相适应的全民健康。全省基本公共卫生服务项目人均最低补助标准从2014年的35元提高到2019年的75元，服务内容从2014年的11类增加到2019年的31类;人均预期寿命达78岁，居民健康水平位居全国前列;医疗机构总数达3.4万个，其中三级医院184家，較上年增加18家;36家县级公立医院达到县级医院综合服务能力推荐标准，达标率92%;55个国家临床重点专科建设项目中有52个评估合格，位居全国第六位。强化基层医疗卫生服务能力和水平建设，南京市、扬州市被确定为国家级社区医院建设试点，同时配套遴选21个县(市、区)作为社区医院建设试点县。全省新建成76个省示范乡镇卫生院、894个省示范村卫生室，建成率分别为63.2%和22.6%。
覆盖城乡的社会保障体系日益健全。以社会保险为支柱、困难群体为重点，积极实施全民参保计划，统筹城乡的社会保障体系不断完善。一是社会保险覆盖范围和待遇水平稳步提高。基本养老保险、失业保险参保率保持在95%以上，基本医疗保险参保率保持在98%以上。连续八年提高城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准，从2012年的每人每年70元增至2019年的148元。2019年退休人员养老金人均增长5%，其中企业退休人员人均增长5.5%。医疗保险待遇稳步提高，包括17种抗癌药在内的309个药品纳入医保支付范围，职工医保、城乡居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别稳定在85%和70%左右。截至2019年10月底，全省跨省异地就医备案达31.82万人，跨省联网定点机构3189家，数量居全国第一。二是困难群体住房保障扎实推进。全省棚户区改造新开工26.89万套，基本建成15.55万套，共发放城镇住房保障家庭租赁补贴2.58万多户。加快苏北农民住房条件集中改善，各地先后开工750个项目，省财政拨付苏北五市省级专项资金101亿元，省定10万户年度改善任务如期完成。三是特殊困难群体救助保障不断加强。目前全省共有特困供养人员20.87万人，城市集中供养、分散供养平均标准分别提高至每人每年18267元、17170元，农村集中供养、分散供养平均标准分别提高至每人每年13609元、9856元。孤儿集中养育和分散供养标准分别提高至每人每月2158元、1470元。全面实施残疾人“两项补贴”，困难残疾人生活补贴惠及约62万人，重度残疾人护理补贴惠及约47.4万人。全省城乡低保平均保障标准提高至每人每月721元、720元，均位居全国各省区前列。
城乡人居环境不断改善。以改善生态环境为核心，以解决突出问题为关键，全力打好污染防治攻坚战，持续开展“降尘治车”“溯源提质”“溯源增优”“江河碧空”等蓝天保卫行动。2019年全省PM2.5平均浓度为43微克/立方米，同比下降8.5%。强化水环境防治，全省国考断面水质优III类比例达77.9%，同比上升8.7个百分点。加快推进城市建成区黑臭水体治理，基本完成148个黑臭水体治理任务，实现设区市及太湖流域全部县城建成区基本消除黑臭水体的目标。实施老旧小区综合整治320个，建设省级宜居示范居住区130个，整治改造建筑面积2497万平方米，惠及居民25.3万户。完成既有多层住宅加装并投入使用电梯405部，累计完成加装并投入使用1047部。扎实开展垃圾分类，新增垃圾分类小区6306个，新增分类单位7811个。实施城市公厕提标便民工程，2019年全省新建、改扩建城市公厕1191座，其中二类以上公厕超过60%。加快城市公园绿地建设，2019年，全省完成新增便民型公园绿地项目100个、老旧公园绿地改造提升项目39个，各设区市城市绿化覆盖率均达到40%以上。推进农村体育健身工程提档升级和城市社区“10分钟体育健身圈”建设，全省新建健身步道500公里、体育公园200个，90%的乡镇(街道)和行政村(社区)建有健身小公园。全省新辟、优化城市公交线路438条，新增105个乡镇开通镇村公交，镇村公交开通率达95.8%，城乡居民出行更加便利。
二、民生问题调查问卷分析
2019年中国民生问题入户问卷，由国务院发展研究中心组织有关专家制定，问卷内容涉及个人及家庭基本情况、工作与就业、基本民生问题、收入与消费、子女教育、医疗卫生、养老保障、住房保障、生活环境、食品安全、政府服务等11个方面内容。本次调查采用了多阶段概率与规模成比例的抽样方法，在江苏共抽取了1200名常住居民，采用入户面对面访问的调查方式，共收回问卷1200份。受访居民基本情况如下：在性别上，男性557人、占46.4%，女性643人、占53.6%;在教育程度上，小学及以下392人、占32.7%，初中436人、占36.3%，高中和中职250人、占20.8%，大专或高职72人、占5.9%，本科45人、占3.8%，硕士生及以上4人、占0.4%;在户籍方面，本县(市、区)城镇户口占30%、农村户口占60.3%，省内非本县(市、区)城镇户口占0.8%、农村户口占1.4%，外省城镇户口占0.7%、农村户口占6.3%;在健康方面，身体健康的占75.8%，有疾病或残疾但仍有劳动能力的占13.3%，因疾病、残疾或衰老丧失劳动能力但能生活自理的占9.7%，因疾病、残疾或衰老、生活部分不能自理的占1.1%，因疾病、残疾或衰老生活完全不能自理的占0.1%。
1.工作与就业
受访居民最希望工作方面改善的是收入水平低和工作辛苦、时间长的现状。为了解受访居民对工作方面的期待，问卷询问“对您当前的工作，最希望改善的地方是什么”，如图1所示，35.1%的受访居民选择了“收入水平低”，22.7%的受访居民选择了“工作辛苦、时间长”，反映出希望改善“收入不稳定”“工作不稳定、失业风险大”的受访居民占比分别为15.5%和10.7%，此外有9.3%和6.7%的受访居民表示希望能够改善“福利待遇较差”和“劳动安全条件恶劣”的问题。
2/3的受访居民表示与上一年同期相比月均收入没有变化，近1/7的表示有所减少。为了解当前经济增速放缓对居民收入的影响，问卷询问“与2018年同期相比，2019年上半年月平均收入有什么变化”，如图2所示，66.9%的受访居民认为自己的月平均收入与上一年同期相比没有任何变化，认为月平均收入较上年略有增加的受访居民占16.2%，另有13.8%的受访居民表示自己的收入较上一年同期相比略有减少，仅有2.3%和0.9%的受访居民认为自己的月均收入较上年“大幅增加”或“大幅减少”。
2.基本民生问题
近七成受访居民对目前生活状况表示满意，农村居民满意度较城市居民低12个百分点。69.1%的受访居民对目前生活状况表示满意(“很满意”和“基本满意”)，这一数据较2018年提高了2.8个百分点。其中对目前生活状况表示“非常满意”的受访居民，比2018年多5个百分点;对当前生活状况表示不满意(“比较不满”和“非常不满”)的占比为8.9%，比2018年下降了2个百分点。从近五年的调查数据来看，2016、2017年两年受访居民满意度有所下降，但2018年居民满意度则大幅提升，同时不满意占比也在下降，2019年在2018年居民满意度上升的基础上又有所回升。说明近几年全省各级政府在民生领域持续加大投入，使人民群眾生活状况得到了切实的改善。调查显示，受访居民对家庭生活现状表示满意的比重均高于不满意的比重。具体来看，如表1所示，城市居民的生活满意度(“很满意”和“基本满意”)明显高于农村居民，高出11.8个百分点，而不满意的比例城市居民较农村居民低3个百分点。苏南地区居民的生活满意度最高、达到74%，对目前生活现状表示不满意(“比较不满”和“非常不满”)比例最高的是苏北地区，占比达14%，分别比苏南地区、苏中地区高6个百分点和9.8个百分点。
医疗依然是受访居民最焦虑事项，其次为养老、收入和子女教育。当询问受访居民“在您日常生活中，目前最让你焦虑的是什么”时，如图3所示，排在第一位的是医疗，占比为25.8%，与2018年调查数据相比变化不大;其次是养老，占比为18.9%;对收入水平、子女教育焦虑的受访居民占比也较高，分别为18.4%和17.6%。分城乡来看，医疗都是城乡居民最焦虑的事项，占比分别为25.1%、27.3%，农村居民占比略高于城市居民比例。农村居民对养老的焦虑占比高于城市居民5.4个百分点。但城市居民在住房、食品安全等方面焦虑的占比高于农村居民3个百分点左右。从区域来看，苏北地区居民在收入水平、子女教育方面焦虑的比例要比苏南、苏中地区高，其中在子女教育方面，苏北地区居民焦虑占比分别比苏南、苏中高4个和5.6个百分点。苏中地区居民焦虑点集中在养老方面，占比分别比苏南、苏北地区高3.2个和5个百分点。
交通出行是受访居民最关注的外部环境事项，其次是社区服务、社会治安。表2显示，在外部环境问题的所有事项中，受访居民最关注的是交通出行问题，占比达25.4%;其次为社区服务和社会治安，分别占15.1%和11.3%。分城乡来看，农村居民对交通出行问题最为关注，占比达到33.7%，比城市居民高11.8个百分点。城市居民对社会治安和绿化不足问题的关注，要显著高于农村居民，分别高5.6个和6.1个百分点。分区域来看，苏北地区居民更加关注交通出行问题，占比为34.9%，比苏南、苏中地区分别高14.7和9.7个百分点。苏南地区居民对社区服务关注度要高于苏中、苏北地区，分别是高6.8个和9个百分点。苏中地区居民对政府办事效率方面的关注较高，达12.6%，分别比苏南和苏北地区高3.5个和5.5个百分点。
3.家庭收入与消费
近六成受访居民表示家庭总收入与上年相比没变化，但家庭支出有所增加。从家庭总收入变化情况来看，59.5%的受访居民表示家庭总收入与上一年差不多，这一比例与2018年调查相比提高了7.5个百分点。另有15.3%的受访居民表示家庭总收入与上年相比“会有些减少”或“会明显减少”，这一比例较上一年下降5.7个百分点。25.2%的受访居民表示家庭总收入较上年“会有些增长”和“显著增长”，这一比例与上一年调查相比变化不大。问卷询问受访居民“您感觉与去年相比，预计今年全年您家各方面花费是否有所增加”，56.3%的受访居民认为较上一年增加(“明显增加”和“略有增加”)，41.9%的受访居民认为没有变化，仅有2.3%的受访居民认为较上一年有所减少(“略微减少”和“明显减少”)。
医疗、子女教育和食品依然是家庭消费最大支出事项，其中食品支出占比有明显上升。当被询问“目前，您感觉您家庭消费支出压力最大的是什么”，如图4所示，受访居民表示支出压力较大的前三项分别是医疗、子女教育和食品，分别占26.4%、25%和21%。与2018年调查相比，虽然家庭消费支出排名前三位的次序没有变化，但是占比存在变化，特别是食品占比由上一年的15.9%上升为21%，这可能与当年以猪肉价格为代表的食品价格上涨有一定的关系。
4.子女教育
入园贵和课业负担重分别是受访居民最希望学前教育和义务教育改善事项，1/3的家长焦虑孩子的学习成绩。对家中有孩子正在上幼儿园的被访者询问“在學前教育方面，您最希望改善的是什么”，23.1%的居民认为是入园贵问题。另有，8.1%、7.5%、7%的受访者认为，学前教育阶段还存在幼儿园上学距离远、学不了什么东西、幼儿教育小学化等问题。在义务教育阶段，13.2%的家庭认为最大的问题是课业负担重，其次是教学质量差、占12.1%。“很多内容课上不教、不得不上补习班”“学校乱收费”“上学距离较远，就学不便”等也是受访居民反应较为强烈的问题，占比分别为9.6%、8.8%和7.1%。近年来，教育成为全社会最关心的话题，家中有学生在学校就读的，家长或多或少都存在不同程度的焦虑。调查显示，1/3受访居民表示最焦虑孩子的学习成绩，其次是升学问题、占18.8%。同时，受访居民对孩子在学校的人身安全、学校伙食不够健康营养等表示焦虑和担心，其占比分别为8.5%和7%。
上课外辅导班现象比较普遍，城市参与率和费用均为农村的2倍多，“巩固成绩”是上辅导班的主要原因。调查显示(见表3)，共有44.5%受访者表示自己家的孩子参加了课外辅导班，平均每个家庭每年花费在课外辅导班上的费用为11159.74元。从城乡上看，城市孩子参加辅导培训班是农村地区的2倍，费用则是农村地区的2.5倍。分区域来看，苏南、苏中地区参加课外辅导班积极性较苏北地区高，占比分别为54%和54.5%，分别比苏北地区高18个百分点左右;在培训费用上，苏南地区分别高出苏中2713.47元、苏北4662.62元。总体而言，江苏居民家庭每年花费在课外辅导班上的支出较高。进一步追问受访居民孩子上辅导班原因，32.8%的受访居民选择了“学习还行，但想进一步巩固提高”，16.2%的受访居民因为“周边的同学都参加了，不参加不行”，还有14.7%受访居民的原因是“为了升学或能上更好的学校”。
5.医疗卫生
基层医疗服务水平改善比较明显，但有1/5强的居民认为药品的费用下降程度变差，家庭医疗负担状况变差。如图5显示，多数受访者认为在家庭医疗负担下降、药品费用下降、医保报销比例提高等方面没有变化，其占比分别为51.4%、44.3%和44%。医疗服务明显变差的，突出表现在药品费用和家庭医疗负担方面，其中23.1%的受访居民认为药品费用下降程度明显变差，21.6%受访居民表示家庭医疗负担下降程度明显变差。医疗服务明显改善的，主要体现在大医院挂号、基层医疗服务水平、社区医院向大医院转诊等方面，其中，基层医疗服务水平改善最为明显，高达46.4%;其次是大医院挂号难易程度，明显改善占39.7%，而社区医院向大医院转诊方便程度以37%紧随其后。
超八成的受访居民对未来没钱看病表示担心，比上一年提高近4个百分点。当被询问“是否担心将来看病没钱”时，如表4所示，83.5%的受访居民表示担心(“非常担心”“比较担心”和“有点担心”)，与上一年数据相比，对未来看病表示担心的比例提高了近4个百分点。与此同时，表示对未来看病不担心(“不太担心”和“一点儿也不担心”)的受访居民仅有16.1%，表明大部分受访居民对未来看病存在担忧情绪。分城乡来看，农村有86%的家庭担心未来的看病问题(“非常担心”“比较担心”和“有点担心”)，高出城市3.9个百分点。从区域来看，苏中地区受访居民对未来没钱看病，表示非常担心的比例最高，达到37.9%，分别比苏南、苏北地区高16.9和14.8个百分点。
6.养老保障
超半数的受访居民对未来养老表示担忧，主要担心养老钱不够。当被询问“您是否担心自己的养老问题”时，如图6所示，51.2%的受访居民表示对自己未来的养老感到担心(“非常担心”和“比较担心”)，明确表示对自己未来养老完全不担心的仅占22.2%，表明大多数受访居民对自己未来养老是比较担忧的。当进一步询问受访居民最担心养老什么方面问题时，超过半数的受访居民认为养老的钱不够是自己最担心的养老问题，另外有20.9%的受访居民认为“身体不好”是自己最担心的养老问题，还有13.1%的受访居民担心生活上没人照顾。
受访居民对养老保险状况总体比较满意，但也表示其待遇低、公平性差。如图7所示，有47.3%的受访居民对我国的养老保险状况表示满意(“非常满意”和“基本满意”)，其中有7.5%的受访居民表示非常满意。对养老保险状况表示不满意(“不太满意”和“很不满意”)的受访居民不足两成，为18%，而明确表示很不满意的为3.2%。总体来看，大多数居民对我国当前的养老保险现状还是持满意态度的。当询问受访居民，“您感觉目前养老保障(养老保险)最大问题是什么”时，近五成的受访居民认为养老金水平太低是最大问题，另有21.8%的受访居民认为不同人之间养老金水平差距太大是当前养老保险的最大问题，两者共占受访居民的67.5%。
7.住房保障
超1/4城镇小区无物业服务，有物业的1/4居民对其服务表示不满意。调查数据显示，在城镇受访家庭中，25.7%的居民表示所在小区没有物业服务。在有物业服务的小区受访家庭中，44.5%的受访居民对所在小区物业表示满意(“非常满意”和“比较满意”)，仍有25%的受访居民对所居住小区的物业服务表示不满意(“比较不满意”和“非常不满意”)，此外有30.4%的受访者觉得所在小区物业服务一般。
住房改善方面城镇居民最希望安装电梯，农村居民最希望旧房翻新和冬季取暖。对城乡居民分别询问，最希望住房需要改善的方面，15.1%的城镇居民最希望改善的是“安装电梯”，“改造污水排放设施”和“改造安全用电设施”也是城镇居民较为关心的问题，占比分别为10.8%和8.2%。对于农村居民来说，“房屋比较破旧”和“冬季取暖”是最希望改善的事项，两者占比分别为11.9%和10.8%。
8.生活环境
受访居民对周边生态环境质量满意度较上年有新的提升，但仍有近1/7对周边水体质量表示不满意。调查数据显示，受访居民对于目前所居住的社区(或村庄)周边环境质量总体生态环境满意度较高，69.4%受访者表示满意，较上一年提高5.7个百分点，不满意的受訪者仅占5.3%。从不同环境事项来看，受访居民对空气质量、生活饮用水质量、生活垃圾处理情况满意度都较高，占比分别为71.6%、72.7%和66.6%。对于周边河流、湖泊、池塘、水泡子、井水等水体质量，受访居民表示满意的仅有53.5%，不过这一比例较上年提高了10个百分点;相应地表示不满意的比例由上一年的22.2%下降为13.9%。表明受访居民对周边水体质量的改善持肯定态度。
近八成受访居民表示从来不进行垃圾分类，分类标准太复杂、居民不会分是主要原因。当被询问“平时收拾垃圾时，是否会对其进行分类”时，仅有23.3%的居民表示会对垃圾进行分类，且表示每次都分类的仅占8.5%，有76.6%的受访居民表示从来都不对垃圾进行分类(见图8)。当进一步追问“您认为目前妨碍大家分类收拾垃圾、分类投放垃圾的主要原因是什么”时，33.9%的受访居民表示不会分，这主要体现在垃圾分类的标准太复杂，不会按照分类标准去分。没有分类动力也是居民不去垃圾分类的一个原因，这主要表现在垃圾分类不做没有惩罚，分了也没奖励，这部分占比为21.9%。同时17.1%的受访居民认为垃圾桶无法满足垃圾分类要求，是制约和妨碍他们垃圾分类的主要原因。
9.食品安全
受访居民对食品安全改善情况满意度较上年有明显提高，但仍有近1/7的居民表示不满意。调查数据显示，受访居民对过去一年里食品安全改善情况的满意度有所提高。如图9所示，表示满意(“非常满意”或“比较满意”)的受访居民占比为57.4%，较上一年提高了近13.6个百分点;22.2%的受访居民认为过去一年食品安全改善情况“一般”;13.3%的受访居民对食品安全状况表示不满意(“比较不满意”和“非常不满意)，较上一年下降了近8个百分点。
农药兽药、抗生素、重金属残留以及有疫病的肉流入市场，是受访居民最担心的食品安全问题。当被询问“您最担心的食品安全问题是什么”时，受访居民最担心的食品安全问题是农药、兽药、重金属等残留，占比达19.5%。其次是担心有疫病的肉及其他食品流入市场，占比为19.4%。非法添加的非食用物质以及合法的食品添加剂超量使用，也是受访居民比较担心的食品安全问题，占比分别为16.1%和13.0%。
近九成受访居民对未来食品安全状况改善有信心。当被询问“您对我国未来三年内食品安全状况的改善是否有信心”时，86%的受访居民表示有信心(“一定会有改善”“相信会逐步改善”和“可能会有一些改善”)，而持悲观态度的仅占8.7%，其中“不指望能够改善”的占比为3.9%，“政策好，担心落实不下去，难以有效改善”的占比为4.8%。
10.政府服务
超八成受访居民对政府服务改进情况表示满意，较上一年有新的提升。调查数据显示，如图10所示，受访居民对政府服务总体改进情况满意度较高，对政府服务表示“很满意”和“基本满意”的比例达83.2%，较上一年提高了3.2个百分点;对政府服务总体改进情况表示不太满意和很不满意的占比为6.8%，明确表示不满意的占受访居民占比仅为2.4%。
政府服务最需改进的是简化烦琐证明，近1/3居民表示无法通过“一个窗口、一次办结”。总体来看，受访居民与政府打交道最希望政府改善的问题中，“来回跑开具各类烦琐证明”“部门之间相互推诿、效率低”“办事程序复杂和不公开”等选项占比最高，均超过10%，其中“来回跑开具各类烦琐证明”达到15.9%，是受访居民最希望改善的事项。当询问受访居民“根据您的个人经历和了解，您认为现在到政府部门办事是否就去一个窗口、一次就能办完”，48.2%的受访居民认为“可以”，这一比例较上一年提高了11.8个百分点;但仍有27.9%的受访居民表示无法通过只去一个窗口、一次就能办完事，尽管这一比例较上一年下降了15.9个百分点。总体来看，江苏在推进“放管服”改革过程中，在服务群众办事方面成效明显。
11.江苏民生工作评价
受访居民对江苏民生工作评价较高。当被询问“从0分到10分，您认为江苏民生工作可以打几分”时，如图11所示，93.1%的受访居民打分6分以上，较上一年提高了0.9个百分点;近七成的受访居民打分在8分以上，较上年提高了4.6个百分点。尤为难得的是，16%的受访居民打了满分。受访居民对江苏民生工作的平均分为7.92分，较2018年有所提高。总体来看，受访居民对江苏民生工作持肯定的态度。
三、民生领域存在的突出问题
尽管江苏民生工作成效明显，但与人民群众对美好生活的向往相比，依然存在不少短板和弱项。本次问卷调查群众反映的突出问题，集中表现在以下几个方面。
居民增收压力还比较大。调查数据显示，无论是从个人角度，还是家庭角度出发，都显示居民增收压力加大的情况。从个人收入看，67%的受访居民认为自己当年的月均收入与上年相比没有变化(见图2)，15%的居民表示收入“大幅减少”或“略有减少”;从家庭收入看，59.5%的受访居民表示当年家庭收入和上年差不多。在增收难的同时，56.3%的受访居民认为，当年家庭各方面花费较上年“明显增加”或“略有增加”。此外，当询问受访居民，“您家近一年来收支状况怎么样”时，43.0%的受访居民表示“基本都花光了、存不上钱”(见图12)。
基础教育领域的矛盾和问题依然突出。虽然近年来，江苏省对照办好人民满意教育的目标，持续推进教育综合改革，加大教育事业投入，但是在教育领域特别是基础教育领域依然存在一些薄弱环节。调查数据显示，有1/4的受访居民表示家庭最大支出是教育支出(见图4)，在学前教育方面有23.1%的受访居民认为存在入园贵的问题。当被询问，“您觉得子女教育支出压力怎么样”时(见图13)，55.7%的受访居民表示“非常高”或“比较高”，仅有10.3%的受访居民觉得子女教育支出压力“比较低”或“非常低”。在义务教育阶段，课业负担重、教育质量差是家长反映比较强烈的问题，占比分别为13.2%和12.1%。此外，学生课外辅导班现象比较突出，44.5%的受访居民表示家中孩子有上辅导班的情况。
医疗问题依然是受访者最焦虑的问题。当被询问“在您日常生活中，目前最让您焦虑的是什么”时，25.8%的受访居民选择了医疗(见图3)，这一比例远高于选择子女教育、就业、收入等事项的比例。造成受访居民对医疗最焦虑的主要原因是支出压力较大，26.4%的受访居民认为家庭消费支出压力最大的是医疗支出(见图4)。在家庭医疗负担方面，仅有16.1%的受访居民认为家庭医疗负担下降程度明显改善(见图5)，21.6%的受访居民认为家庭医疗负担明显加重，总体来看居民家庭医疗负担改善情况效果并不显著。此外，有83.5%的受访居民对未来没钱看病表示担心(“非常担心”“比较担心”和“有点担心”)，这一比例较上年提高了4个百分点(见表4)。
社会保障功能有待提升和完善。虽然全省各类社会保险覆盖面持续扩大，但也存在保障待遇水平不高、获得感不强等问题。在医疗保险方面，仅有27.3%的受访者认为医保报销比例提高程度明显改善(见图5)，44%的受访居民则认为医保报销比例没有变化，甚至有6.8%的受访居民认为医保报销比例存在下降的情况。在养老保险方面，如图7所示，18%的受访居民对我国养老经济保障(养老保险)表示不满意(“不太满意”和“很不满意”)。受访居民对于养老保险不满意的主要原因是，养老金水平太低，以及不同人之间养老金水平差距太大，两者占比高达67.5%。
四、持续改善民生工作的政策诉求与建议
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，顺应人民群众对美好生活的新期待，努力交出一份人民满意的民生答卷，显得尤为重要。在新时代背景下，进一步加強和改善民生，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持并自觉践行以人民为中心的发展思想，按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”要求，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，集中力量和资源，以攻坚克难精神，切实在民生热点痛点难点上精准施策，在关键要害处靶向发力，解民忧、纾民怨、暖民心，确保高水平全面建成小康社会，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。针对本次调查中反映的民生突出问题，提出具体建议如下。
稳步推进城乡居民增收。收入是民生之源，增加居民收入是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。一是全面实施就业优先政策。就业是民生之本，特别是在当前新冠肺炎疫情防控、经济下行压力增大的情况下，应更加重视就业创业工作，充分发挥就业稳定在居民增收中的基础性作用，建立健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，加强就业监测预警和风险防控，切实把失业率控制在合理区间。完善全方位公共就业服务，持续推行终身职业培训制度，深入实施职业技能提升行动，增强劳动者就业技能和水平，克服结构性就业矛盾造成的失业。持续实施全民创业行动计划，着力培育发展“老板经济”，以高质量创业就业实现高水平收入。二是深化收入分配制度改革。完善工资决定和正常增长机制，不断增加劳动者特别是一线劳动者报酬，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，健全由要素市场决定的报酬机制。通过“限高、扩中、提低”多措并举，不断缩小城乡、区域、行业收入分配差距，推动越来越多的低收入群体进入中等收入行列。三是拓宽居民财产收入渠道。扩展投资和租赁服务等途径，保护投资者尤其是中小投资者合法权益，多渠道增加居民财产性收入。四是统筹城乡社会救助体系。完善家庭收入与支出核对机制，探索建立支出型贫困家庭救助支持政策，健全主动发现、快速响应、综合救助的“救急难”长效机制。
持续加强公共服务建设。坚持把解决好教育、医疗、养老等人民群众“急难愁盼”的民生问题作为改进公共服务的重要抓手，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。首先，切实办好人民满意的教育。坚持教育优先发展，围绕立德树人目标，深化教育领域综合改革，促进各级各类教育协调发展。基础教育方面，加大财政性教育经费持续向学前教育倾斜，加快提升乡村教育质量，推动缩小区域教育发展差距，不断提高义务教育城乡一体化发展水平。实施普通高中资源建设工程，推进普通高中育人方式改革，落实新课程实施方案，认真做好新高考改革方案落地工作。职业教育方面，提升发展层次和质量，大力发展高职教育，集中力量建设一批高水平高职院校和专业群，支持办学历史较长的职业大学与有条件的高职院校提升办学层次与水平，扩大应用型本科人才培养资源。高等教育方面，全力支持一流大学、一流学科、一流本科专业建设，深入实施高水平大学建设工程，推动江苏高等教育在“高原”上隆起更多“高峰”。其次，加快建设现代医疗和公共卫生服务体系。全面落实健康中国行动，实施健康江苏“十大行动”，推进“健康江苏”实践示范区建设，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式。加强健康管理，推动全民健身、职业健康保护、健康环境建设，促进体医融合、医养结合，强化全方位、全生命周期的健康服务。聚焦“看病难看病贵”，推进紧密型医联体建设，推动医疗资源布局优化，促进优质医疗资源下沉，加快构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗就医新格局。深化公立医院改革，推动省与市县医疗卫生领域财政事权和支出责任划分，建立有利于理顺比价关系、优化收入结构的医疗服务价格动态调整机制。特别是要针对新冠肺炎疫情应对中暴露出来的短板和不足，优化医疗卫生资源投入结构，补齐公共卫生短板，健全公共卫生服务体系，改革完善疾病预防控制体系，完善突发公共卫生事件应急处置机制，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制，提高重大传染疾病防控水平和突发公共卫生事件处置能力。最后，促进养老服务高质量发展。按照规划、建设、验收、交付“四同步”要求，加大养老服务设施分区分级规划建设力度，推进适老社区建设、家庭适老化改造和护理型床位建设。促进现有医疗卫生机构和养老机构合作，提升医养结合服务能力。积极探索“物业服务+养老服务”、志愿养老服务、互助养老服模式，推动居家、社区和机构养老融合发展。研究制定长期照护服务项目清单和服务标准，建立健全长期照护服务体系。
进一步完善社会保障体系。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，以增加公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，夯实覆盖城乡居民的社会保障体系。一是不断完善养老保险制度。继续实施降低社会保险费率政策，阶段性减免企业社会保险费，规范统一全省企业职工基本养老保险政策。规范企业职工基本养老保险省级统筹，实现企业职工基本养老保险基金省级统收统筹。完善城乡居民基本养老保险待遇确定机制和基础养老金调整机制，积极推进工伤保险省级统筹。二是深化医疗保险改革。完善公平适度的待遇保障机制，健全稳健可持续的筹资运行机制，建立管用高效的医保支付机制，健全严密有力的基金监管机制，优化医疗保障管理服务，加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。三是发展以年金和商业保险为重点的补充保障。落实企业年金递延纳税政策，鼓励有条件的企业建立年金制度，积极扩大企业年金制度覆盖范围。推进实施全省统一的城乡居民大病保险，探索建立长期护理保险制度，加快发展商业健康保险，发挥其对基本医疗保险的重要补充作用。四是筑牢以社会救助为重点的兜底保障。强化社会救助制度与扶贫开发政策有效衔接，将部分和完全丧失劳动能力且无法依靠就业创业脱贫的建档立卡低收入人口全部纳入救助范围实行兜底保障。推进“温情救助”改革，构建“弱有所扶”大救助体系，涵盖各类困难群体，分层分类，阶梯递进，提高社会救助兜底保障能力。
打造美丽宜居的人居环境。更舒适的居住条件、更优美的环境，是民生建设的重要内容，也是民生幸福的重要体现。一是坚决打赢污染防治攻坚战。持续推进环境基础设施建设，加快补齐生态环境短板，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。二是提升城市居住环境。围绕城市水环境整治、城市供水设施建设与改造、城镇污水处理提质增效、建制镇污水处理设施全运行、城市生活垃圾分类和治理、城市厕所革命、城市园林绿化建设等重点工作，强化城市市政基础设施建设。三是提升城市管理水平。着力推进城市管理科学化、精细化、智能化，优化城市治理体系，推动城市管理在强化精细管理的基礎上向共建共治共享的城市治理方向迈进，提升城市治理能力和治理现代化水平。四是加强乡村环境整治。认真落实农村人居环境整治三年行动工作要求，继续完善“组保洁、村收集、镇转运、县(市)处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，进一步加强对农村生活垃圾分类国家示范县(市、区)和省级试点示范乡镇(街道)建设的指导，扎实推进农村生活垃圾治理。加快改善苏北地区农民群众住房条件，做好苏北农房改善公共服务配套和基础设施配套，让农民群众过上与时代同步的现代生活。
(调研组顾问：郑焱;调研组组长：沈和;调研组副组长：金世斌、于水;调研组成员：陈幼迪、高海龙、卢爱国、邱家林、王自华、赵若言、辛璄怡、刘文可、杨杨、江宁、郄亚丽、张倩倩、孙华廷、王亚星、朱清源、马智源、汤瑜、孟伟林、胡卫卫、徐明、裴蓓、王昭雅、张玉玲、姜运成、莫逸、刘诺佳、夏茂胜、陈喜、刘新超;执笔：金世斌、于水、邱家林、赵若言、辛璄怡、刘文可、杨杨;统稿：金世斌、于水、邱家林)
责任编辑：戴群英
2019年09年中学领导班子述职报告范文-范文汇编
过去一年，在上级教育行政部门的领导下，我们高举邓小平理论的伟大旗帜，践行“三个代表”的重要思想，贯彻十七大会议精神，用科学发展观统领学校工作的全局，坚持“整合育人、和谐发展”的办学理念，全面实施素质教育，以求真务实的态度，团结带领全体教职工锐意进取，开拓创新，为提升教育质量，构建和谐像山中学做出了不懈努力和积极贡献。现就我校领导班子一年来的工作汇报如下：
一、加强班子建设，提高管理水平。
目前，学校校级领导年龄结构合理，整体素质较高，有激情，有思想，有活力。坚持每周一次的学习制度，坚持用“五心”校长标准(“信心”“用心”“精心”“知心”“放心”)要求自己，“用情”办学、“用心”办学、“用脑”办学。持之以恒的学习使班子成员能准确地把握发展形势，积极顺应发展要求，不断提高自己的政治理论、文化科学素养和依法办学的水平，不断认识和解决学校改革发展中出现的新情况、新问题，不断提高激发教职工活力的能力、协调各方面关系的能力、处理各种矛盾和问题的能力、善于应对和驾驭复杂局面的能力，从而保证了学校的健康持续发展。
学校班子成员有强烈的事业进取心，有办好像山中学的高度的责任感和使命感，有深入一线调查研究、破解管理和教育教学难题，与教职工同呼吸共命运，扑下身子抓落实的严谨的工作作风。目前，大家在继承发扬盐中历届班子团结协作、无私奉献的优良传统基础上，相互信任，相互支持，做到了既分工又合作，很好的发挥了领导班子的整体合力和战斗力，为学校的持续发展提供了坚实的组织保障。
二、明确学校工作目标，凝聚全员奋进的动力。
我校10年的办学历史，赋予像山中学积极主动的探索创新精神，凝结为较为成功的办学经验，形成了像山中学自己的办学特色和学校特质。但是多年来，受多方面因素影响，像山中学一直未能有大的发展，家长在观望，社会在关注，教师有迷惑，学校有压力。在县委县政府及市、县教育局的高度关注和大力支持下，面对新形势、新挑战，新班子义无反顾，迎难而上。根据《甘谷县十一五教育规划》，结合我校实情，经过充分的调研，理性的思考，明确提出“提升教育质量，争创甘谷民办教育的辉煌”的工作目标，民主决策、科学管理和人文关怀“三管齐下”，内强素质，外树形象，迅速打开了学校工作的新局面，今年招生首次突破800人。
尊敬的各位老师、各位领导：
根据教育局的安排，我代表学校领导班子，将学校一年来的工作，向大家简要汇报，请全体教职工评议：
一、领导班子自身建设
一年来，学校领导一班人，认真贯彻党的教育方针,执行国家各项政策法规和上级文件指示精神。做到大事集体研究，小事相互通气，难事相互支持，有功不揽，有过不推。生活上相互关心，思想上经常沟通，消除误解，增进理解。
学校领导班子分工协作、职责明确、独挡一面，领导班子中每一个成员，都把各自分管的工作，当作促进学校发展的事业来做，从而能主动地、创造性地去设计和组织自己的分管工作。
学校领导班子坚持民主集中制原则，严格按规章制度办事，学校大笔开支，一是向上级领导汇报请示，二是坚持领导集体研究。大型购物，基建排危，坚持多人在场，集体议价。我们严格按政策办事，不乱收费，不乱订资料。认真实施校务公开和财务公开，增加学校管理的透明度，经常在全体教职工会上通报和公开学校重大事项。制定方案制度，坚持教代会，校务会讨论，广泛听取意见，决策不主观，不武断，作风民主，政令畅通，受到了教职工的好评。
二、安全工作
我们深知，没有一个安全稳定的环境，其它任何工作都无从谈起，安全责任重于泰山。学校经常利用各种会议，对师生进行安全教育，定期开展师生安全知识讲座，不断强化安全意识，经常进行安全检查，发现隐患，及时排除。道路交通，食品卫生，校舍设施，各种活动，卫生防疫等，从各方面把安全工作抓实抓细。一年来，没有发生任何重大安全责任事故。正是安全工作卓有成效，才确保了学校其它各项工作顺利推进。
三、教师队伍建设
我们十分重视教师队伍建设。
一是通过各种会议、培训活动、教研活动对教师进行形势政策、教育观念、教育理论的学习和教育，使教师队伍爱岗敬业意识、纪律意识、师表意识、协作意识、奉献精神不断增强。
二是积极开展各种形式的教工活动，让老师们在艰苦的环境中、辛勤的工作之余去感受生活的轻松和美好。
三是积极组织信息技术教育和远程教育培训，鼓励教师学习电脑、在浩瀚的网海中去吸取知识、获取信息。
四、德育工作
新时期新形势带来了学校德育的许多新问题。面对这些难题，我们积极应对，开展了多种形式的教育活动。学生日常行为习惯的养成教育常抓不懈，通过每天的班讲，每周的国旗下讲话对学生进行思想教育;通过中学生守则和日常行为规范、安全知识讲座对学生进行行为规范和安全教育;加强了对留守学生的管理，让留守学生得到更多的关爱;落实了学生在寝室期间和吃饭时间的监控，全年无任何学生重大违规事件发生。
五、教学工作
教学是学校的中心工作。为了加强常规教学管理，提高教育教学质量，学校做了如下工作：
1、加强师资培训
①组织教师学习新课标、新教材、更新知识，切实提高教师业务素质和专业水平。
②加大骨干教师培训力度，充分发挥他们的示范引领作用。
2、狠抓教学常规管理
①强化检查
根据教学常规管理流程，对教师的备、教、改、辅、考等方面，进行定期或不定期检查，并将检查结果公示，对于检查中发现的问题及时与当事人沟通并限期整改。
②分层管理
教导主任负责全校总的教学活动的监控调度。各教研组对本学科的教学活动进行管理，安排本学科教师具体完成各项任务指标。
3、深化教研教改，推进教学质量的全面提高。
①充分发挥教研组职能，努力开创教研工作新局面。组织教师解读教材，探讨教学新法。认真上好每一节教研课。
②根据我校教学实际，以国家和省教育工作会议精神为指导，以创建高效课堂为目标组织开展教研活动。
③及时总结教研教改成果，倡导老师撰写教研论文、教学反思。
4、加强常规教学管理工作，全面提高教学质量。
教学工作是学校永恒的主题。一年来，全体教师继续发扬乐于吃苦、甘于奉献的精神，勤奋耕耘，立足于三尺讲台，发挥课堂的主阵地作用，圆满完成了自己的教学任务。
（一）推门听课，了解教师的课堂教学情况，掌握了第一手资料，为教师的合理使用打好基础。
推门听课是了解教师教学水平的最好方法，也最能反映教师平时的教育教学工作。推门听课使我掌握了教学情况，对教学有了一个全新的更为深刻的认识，对教师的劳动有了进一步的了解，也使自己得到了提高。按照计划，用了一个半月的时间，听完了语文、数学、
英语
教师的课，共计34节。通过听课，我认为，教师的课堂教学基本功是过硬的，绝大部分教师能认真上好每一节课，课前精心备课，课堂上能充分调动学生的
学习
积极性，课堂气氛和谐民主，教师精神饱满，教学方式方法灵活多样，教学效果良好。在听课中也发现了一些问题，如个别教师课前准备不够，课堂上慌乱，教学环节衔接不好，过渡不自然;个别教师基本功不过关，表现为语言表达能力较差、板书设计不合理、普通话不标准、粉笔字不规范等。不怕有问题，就怕不能发现问题和解决问题。听完每一节课，我都把听课意见当面反馈给任课教师，提出问题，共同探讨。通过大面积推门听课，与教师广泛交流，切磋教法学法，共同提高，实现了互利双赢。
（二）加强教学检查，规范教学行为。
教师的教学工作发生在课前、课中和课后，“课前”是备课，“课中”是上课，“课后”是作业，教学检查紧紧围绕这三个方面。通过推门听课检查上课情况，通过检查教案和作业掌握教师的课前准备和课后作业处理情况。在教案和作业检查上，我们继续坚持“月检查”制度，每月由教导处牵头对教案和作业进行一次全面检查，并详细记录检查结果，作为教师年终考核和绩效工资考核的依据。教案检查从以下几个方面进行，一是总的教学目标和教学进度安排;二是教案备写的环节是否齐全，以《xx区普通中小学教学常规》中规定的教案书写环节为准，同时，特别要求教师在教案中要突出“学情”分析这一环节，这个环节在以前的备课中经常被忽视，是一个薄弱环节;三是教学反思和单元后记的书写质量，要求教师要养成书写课后反思的良好习惯，要善于思考和总结，要及时记录课堂中的成功和不足之处，只有认真的反思总结，才能形成有效的“二次备课”;四是教案书写的整齐情况，要求用规范字书写工整的教案。对作业的检查从以下几个方面进行，一是按照《xx区普通中小学教学常规》的要求，检查批阅符号是否规范;二是根据《xx区中小学义务教育段各科作业设置及批阅要求》，检查作业批阅的次数;三是检查作业中学生对错题的更正情况;四是检查教师书写的作业评语，要求教师养成作业中加注评语的良好习惯，同时，在评语书写中，要经常书写激励性评语对学生进行鼓励;五是检查作业的书写情况，要求教师督促学生写规范字，作业要工整。
为了督促教师更好的搞好教学工作，在常规检查的同时，对某些年级或学科的教案和作业进行抽查。十月份和十一月份，分别抽查了七年级和八年级的教案和作业。常规检查的量比较大，有些问题不易发现;抽查的量相对要小一些，检查的更细致一些，有时还可以“解剖麻雀”，进行案例分析。抽查一般具有针对性，是对常规检查的有效补充，二者要有机结合。
十一月份，由教务处牵头、各部门配合，搞了一次教案和作业展评。展评的目的是互相学习，取长补短，共同提高。在平时的检查中，有些老师往往对教导处的检查结果不认同，有些老师总以为自己的教案写的最好，通过展评，让老师们自己去看，自己去比较，自己发现问题，自己评价教案，这比平时提要求更有效。有些学生的作业一直写不好，“乱”字当头，老师想了各种办法，收效甚微。通过作业展评，让学生自己去看，“为
什么
别人的作业那么整齐?”这比老师平时喋喋不休的说教更有效。
（三）召开了两次九年级教学工作专题会议，探讨九年级教学中存在的问题。
毕业班是学校的窗口，毕业班的教学
成绩
直接影响着学校的生源和声誉。学校十分重视毕业班的教学工作，为毕业班选配得力的班主任和任课教师，在评先选优和职称晋升方面向毕业班教师倾斜，对毕业班的各项工作优先支持。在学校的各项工作中，把毕业班教学工作列为一个专项工作进行督察。每学期召开专题教学分析会和学生家长会。通过以上措施，调动了毕业班教师的工作积极性，为最终取得优异成绩打下了坚实的基础。
六、问题与不足：
1、学校领导深入教学指导教学做得不够，特别是深入其他教师课堂听课评课指导教学的时间较少。
2、一些规章制度没有得到不折不扣地执行。
3、学校领导成员之间、部门之间配合协调还做得不够好。
4、校本培训要求不严，措施不力，效果不佳。
回首这一年，所有的苦累与艰辛，矛盾与困惑，都有全体教职工给予我们最大限度的理解和坚定不移的支持，才使我们充满信心地与大家一起，保持了xx中学井然有序的发展态势!借此述职之机，我代表学校领导班子全体成员，真诚地向大家道一声：谢谢大家!
今年来，我镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快经济发展为主题，以促进社会稳定和谐为前提，以建设社会主义新农村为总揽，以班子队伍建设为保证，按照“一、二、三、四”工作思路，围绕年初制定的工作目标，解放思想，开拓创新，务实奋进，积极工作，努力打造“经济强镇”、“和谐大镇”、“亮丽新镇”和“湘南名镇”，有效推动了经济建设和社会事业的全面发展，全镇社会政治大局稳定，人民安居乐业，各项工作稳步推进，现将全年工作简要述职如下：
一、三大经济放异彩一年来，我镇紧紧围绕经济建设这个中心，抓住发展这一主题，不断优化结构，提高增长质量，经济建设呈现出强劲势头。
xx年全镇实现乡镇生产总值(GDP)预计达到38806万元，同比增长23.1%，第一产业增加值预计达到10194万元，同比增长11.2%，第二产业增加值预计完成15260万元，同比增长44.2%，第三产业增加值预计达到13352万元，同比增长12.8%，完成固定资产总投资14614万元，同比增长33.4%，预计完成财政预算内收入2700万元，是xx年的两倍，农民人均纯收入6443元，比去年增加477元，同比增长8%。
一是工业经济加速提质。
规范发展煤炭产业，认真执行上级煤炭产业政策，以煤矿质量标准化建设为载体，加强煤矿日常指导，注重科学合理布局，严格安全监督管理，切实优化生产环境，引导全镇煤矿走上依法、安全、效益、规模的良性发展之路，把煤炭业做成了富民强镇的第一产业，xx年全镇生产原煤40万吨，产值2.7亿元，实现安全、产量、效益三丰收。引导发展冶炼、鞭炮产业。坚持环保达标、技术升级，引导冶炼厂投xx万元完成技术改造，实现规范生产，完成产值5000万元，引导业主投入200万元建成了鞭炮厂，现已正式投入生产。提质发展造纸厂。纸业引进外资1000万元组成振兴造纸厂，进行技术改造，改造后可实现环保达标，年产纸量2万吨以上。尝试发展煤炭加工业。投资1000万元的煤业有限公司新建年洗煤60万吨洗煤厂已做好立项工作，拟于xx年开始动工，建成后可带动我镇煤炭销货从传统煤坪向精细加工煤厂转变。
二是农业经济调优做大。
加强农业基础设施建设。大力推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，改善农业生产环境，投入资金60万元，新修水利工程3处，修缮水渠10余公里，维修病险水库2座。积极向上争取、夹口等7个村进行灌溉水渠标准化建设项目，现项目已进入前期准备工作，该项目的建设将有力改善我镇农田耕作条件，促进农户种植积极性。农业经济普查工作得到市政府检查组的好评。加快农业产业结构调整。在治理耕地抛荒，确保粮食生产的基础上，积极加强农业产业结构调整，形成了以蔬菜为主的种植业，以牲猪、家禽、淡水鱼为主的养殖业，以冰糖橙为主的林果业的农业生产产业结构，并且呈现出农业规模不断扩大，养殖大户不断增加的良好趋势，其中年出栏万头猪场2个，养殖300头以上大户12家，50头以上12家，出栏家禽万羽以上大户1家，千羽以上大户5家，渔业养殖百亩以上大户2家，冰糖橙种植50亩以上21户，种植蔬菜1200亩。xx年我镇共出栏生猪64835头，出笼家禽279969万羽，销售水产1190余吨。推进农业项目发展。我镇以做大做强农产业项目为重点，全镇新型农业产业获得突破性发展。在巩固好原滩洞养殖一区、磨形综合养殖场等基地的基础上，xx年，引进了乐活农业开发公司，投资1800万元在我镇建立了无公害蔬菜基地，现有规模1200亩，产品远销港澳。并形成了以公司+农户的带动模式，有力促进了农民增收，同时基地土地流转工作的经验引起了省市有关部门的高度关注。投资300万元、水面面积50亩的“先步鳄龟养殖基地”已投产运作，投资500万元的滩洞养殖二区现已基本竣工，中南三泰农业科技开发股份限公司拟投资xx万元，占地4000亩的现代农业种植示范园已洽谈成功，农业园将形成400亩的特种水产养殖，1600亩的现代化稻田耕作和xx亩的果园开发，建成后形成休闲、观光、旅游一条龙的现代化农业基地，现已进行前期土地流转工作。投资xx万元的湘阴渡养牛基地已进入土地流转程序，项目可望年前启动。落实惠农政策。全年共发放农村政策性资金330多万元，没有发生因惠农政策不到位引发的各类事件。减负工作和农村政策性资金发放工作得到市政府督查组的肯定。
三是服务经济蓬勃兴起。
以煤炭运输、餐饮、小商小贩为主的服务业有力促进了当地就业，带动农民增收，全镇共有个体私营户681户，第三产业从业人员达3405人，实现农民增收6000万元，xx年第三产业增加值达13352万元。二、三大建设见成效
一是基础建设全面夯实。
城镇建设加速提质投资50万元完成政府大院改造工程，投资80万元完成了龙山路改造，投资20万元延长了政府大道路灯，投资5万元安装了行人垃圾箱，开展了卫生整治月活动，不断加大对会“脏、乱、差”整治力度，镇容镇貌不断改观。不断扩大城区范围，积极引导社资金投资800万元建成了山背岭商贸住宅区，累计投资500万元的金盆岭开发小区顺利启动，投资150万元的企业、计生大厦即将开工。湘滩公路除险保安工程全面完成。新农村建设成效明显。投资60万元完成了对村谢家组的水、电、路等配套工程建设和村庄美化、亮化，示范作用好，通村通组公路建设热情高涨，投入70万元硬化了滩头公路，坚决兑现了三年内村村通水泥公路的承诺，年内筹资120万元逐步实施了通组公路硬化工程，65%的组实现通水泥路。
2019年班子成员个人述责述廉报告(1)
现将本人2019年以来执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁纪律等方面的有关情况报告如下：
一、执行政治纪律和政治规矩
严格执行政治纪律，坚决落实中央、省委、州委和我县重大决策部署，严格执行组织纪律，坚持民主集中制，凡重大问题、重大事项，严格按照“三重一大”规定执行，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，全力维护班子的团结和统一。严格执行请示报告制度。
牢记作风建设永远在路上，认真贯彻关于改进工作作风的要求，真正实现作风建设常态化、长效化，持之以恒反对“四风”。今年以来，在全省政法队伍纪律作风建设专项整治活动和建水县开展的“戒骄戒躁戒空谈、落地落实落到位”教育活动中，查找自身存在问题并制定整改措施，切实促进作风转变，工作作风务实严谨，生活作风健康充实。
二、履行管党治党责任
强化管党治党意识，带头履行全面从严治党政治责任。担任党总支书记以来，坚决把管党治党的各项要求贯穿到党建工作的各方面和全过程，切实增强做好检察机关党建工作的责任感和紧迫感，紧跟中央全面从严治党的战略部署，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以对党负责，对本单位的政治生态负责的积极态度，切实做到敢管敢严。与纪检组加强联系，对极少数党员干部在纪律作风松驰、工作不认真负责等方面存在问题时，及时进行提醒谈话，教育引导党员干部自觉按照党章和党的各项规矩说话办事，真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从，行动上讲纪律。
三、推进党风廉政建设和反腐败工作
今年年初，按照院里的统一安排，我与检察长签订了党风廉政责任状，又与分管部门负责人签订了党风廉政责任状，认真落实一岗双责，经常组织分管科室进行各种廉政建设的学习讨论，每半年和分管部门负责人进行谈话一次，帮助查找工作中存在的岗位廉政风险，教育干警自觉地用党纪法规严格要求和规范、制约自己，提高干警的廉政意识，全年与各位干警谈话10次。一年来，所分管科室干警无一人有违法乱纪情况发生。
四、执行廉洁纪律方面
自觉抵制腐败奢靡之风，严格遵守中央八项规定及检察机关的相关规定，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《检察人员八小时外行为禁令》等各项规定，廉洁自律，自觉接受监督。严格依法办案，排除各种诱惑干扰，不办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，守住小节，防微杜渐，以实际行动树立检察官的良好形象。
五、存在问题及整改措施
(一)存在问题
1、对党风廉政建设责任制重视不够，在落实一岗双责工作中，有重业务工作轻廉政教育的倾向，开会布置多，监督检查少，认为只要不出现腐败问题或者严重违纪行为就行了，对干警八小时以外的监督缺失。
2、对政治纪律认识不够深刻，认为在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识无所谓，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。
3、在作风方面缺乏争创一流、敢于争先的精神，有时对工作思路、计划、措施都停留在嘴上，未真正落实到实际中;有时喜欢作表面文章，安排工作后不注重跟踪抓好落实。
(二)整改措施
1、坚定理想信念,铸牢政治信仰。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大会议精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”,彻底肃清周永康、白恩培、仇和等余毒影响，保持政治定力,真正把对党忠诚体现在立言立行上,体现在推动检察工作创新实践上,使“讲政治”与“抓业务”有机结合,把讲政治付诸行动、落到实处,不断增强高举旗帜、维护核心、忠诚履职的自觉性坚定性。
2、开拓创新，永葆工作活力。切实增强责任感紧迫感,振奋精神干事业,以改革创新精神和真抓实干作风,做到勇于创新、敢于担当，问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱，做勤勉务实、争创一流的表率。坚持把“维护公平正义”和人民群众“感受到公平正义”贯穿执法办案的全过程，时刻关注最广大人民的根本利益，牢固树立平等保护理念，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。
3、廉洁自律，持续保持良好形象。切实履行“一岗双责”，抓好党风廉政建设，认真学习党的各项纪律规定，特别是廉洁自律准则、纪律处分条例等，着力强化廉洁意识。把检察职业道德和检纪检令纳入学习的重点内容，准确把握司法办案的各项纪律要求，确保严格公正规范文明司法。
2019年度乡镇副职领导个人述责述廉述法报告(2)
今年本人工作主要分两部分，1-11月份在xx镇担任副镇长，主要分管园区、招商引资、拆迁安置、镇村管理、城管、环境综合治理、交警工作;11 月调任东北塘街道担任党工委副书记，主持街道政协工委工作，分管党建、组织人事、宣传、统战、农村、政法、社会稳定、群团、机关日常管理、文明创建及关工委工作。一年来，本人认真履行岗位职责，全力以赴抓好分管各项工作，带头遵守廉洁纪律，较好地完成了各项工作任务。
一、严格执行政治纪律和政治规矩，做党章党规党纪的忠实执行者和坚定捍卫者。
作为党员领导干部，时刻铭记政治纪律、政治规矩是不可逾越的“红线”，带头遵守党的“六项纪律”，认真履责，全力推动全面从严治党落实到位。
一是坚定理想信念。把对党绝对忠诚作为自身的基本政治素养，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断加强理论学习，积极参加党委中心组理论学习、“两学一做”学习教育和其他各类学习研讨活动，积极撰写学习心得体会，始终做到以总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。对党的理论、中央精神、重大决策部署，总是在第一时间学习贯彻，同时要求分管口子党员干部学习领会。
二是严守纪律规矩。强化党章意识，经常对照党的纪律规矩审视自己、规范自己，做到心有所畏、行有所止。以更高的标准、更严的尺度约束自己，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。虚心接受来自各方面的批评和监督，对民主生活会上提出的意见建议，逐条对照、逐条整改，经常性地开展批评与自我批评，广泛吸收和采纳来自班子成员的意见建议，坚决改正自身存在的不足，不断完善自我、提升自我。
三是强化党内监督。认真贯彻执行党内监督条例，切实担负起领导责任，加强分管口子党员干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督，突出对“关键少数”的监督，对履职过程中失职失责、违反党的纪律规矩的行为敢于动真碰硬、较真叫板，发现苗头及时提醒，营造风清气正的政治生态，推动形成干事创业的良好氛围。
二、自觉履行管党治党政治责任，抓好职责范围内党风廉政建设。
作为班子成员，自觉把抓好党的建设、从严治党作为自身分内之事，切实履行全面从严治党的政治责任，推动管党治党各项任务落到实处。
一是主动担当责任。坚决贯彻执行党风廉政建设责任制，建立和完善部门领导“一岗双责”制度，要求部门负责人不但要抓好业务工作，更要对照责任清单，自觉抓好自身及部门的党风廉政建设工作。严格执行党内政治生活若干准则，自觉接受党委政府集体领导，始终坚持民主集中制，分管工作中所有重要事项、重大决策都经过集体研究讨论。
二是加强作风建设。坚持把调查研究、掌握实情作为驾驭工作、科学决策的基础，注重在调研中发现和总结经验和做法。以开展“两学一做”学习教育为契机，加强分管各部门思想政治建设，引导党员干部当执纪守纪的典范，树立自身良好形象。加强业务培训，推进岗位练兵，强化学思践悟，增加知识储备，提升履职能力。
三是严格监督管理。健全权力运行制约机制，查找工作各环节的风险点，明确请示报告、工程管理、招标采购等工作规程。对存在苗头性倾向性问题的党员干部开展约谈提醒，防止小问题演变成大错误。
三、认真履职，扎实工作，力争分管工作任务圆满完成。
紧紧围绕党委政府的中心工作，认真履行职责，充分发挥大家的工作积极性和主观能动性，齐心协力，圆满完成各项工作任务。
一是项目引建重质选优。始终抓住“项目引建”这个牛鼻子，以新能源、新材料产业为主攻方向，全面加强招商频次力度，全年签约超亿元重大产业项目8个。总投资30亿元的国能电池项目落户xx，为xx发展注入新活力。项目建设加速推进，超今新材料、世星科技等7个超亿元项目全面竣工。园区基础设施进一步完善，新老园区道路新建、雨污水管网铺设及绿化工程建设全面实施，金荡小微企业孵化器项目主体竣工。
二是城乡发展统筹融合。倾力打造农村优美风貌，摇塘圩、北荡角、蒋塘坝等环南青荡村庄成功获评市级特色田园乡村试点，xx村获评省休闲观光农业示范村，青荡村获评省级村庄绿化示范村、市2019年度美丽乡村示范村，圩厍村获评省级“三化”示范村。以打通苏州无锡方向对外连通、畅通镇域内循环为目标，全年实施道路工程14条，累计投入资金1.27亿元，xx镇内部路网环通、外部延伸拓展得到有效强化。
三是拆迁安置协同并进。12个区级拆迁工作考核任务完成11个，签约面积达6.81万平方米，签约率98.7%，位列全区第二，同时完成1起司法强拆任务;安置房安置资格审核完成498户1041套，519户1080套安置房不动产产权证已发放到位。
四是城镇管理不断深化。以“绣花针”理念实施城乡精细化管理，坚持长效管理和突击整治相结合的模式，先后开展各类环境整治10余次，生活垃圾收集率、清运率和处理率保持100%。依托数字城管平台，加强村(社区)、部门之间的协作，形成合力共同治理镇容环境，处置各类市容问题2935个，处置达标率位居全区前列。对违法建设实行“零容忍”，拆除各类违法建设13408平方米，有力遏制了违建的产生和蔓延。
五是“美丽xx”展现新貌。大力推进生态文明创建工作，xx镇获评江苏首批生态文明示范镇。长效管理机制不断完善，出台《xx镇“美丽xx”创建及长效管理工作考评办法》，评出15个“优秀村庄”。对12个村庄开展环境整治巩固行动，村容村貌提升成效明显。持续优化人居环境，完善生活配套设施，新建小型停车场18处，完成造林绿化167.5亩，新增绿地71000平方米，全镇农村生活环境步上新台阶。
四、带头执行廉洁纪律，当从严要求、廉洁自律的表率。
作为一名党员领导干部，深知一言一行都具有明显的“放大效应”和“示范效应”，唯有带头从严要求、带头遵守纪律、带头清廉自守，才能挺直自身的腰杆。
一是从严要求自己。自觉树立更高的标准、更严的要求，自觉净化“生活圈”、“朋友圈”、“社交圈”，无不良爱好、不正当交往，清白做人、干净做事，廉洁从政、廉洁用权，始终做到人前人后一个样、台上台下一个样、工作和业余时间一个样。按照区委的要求，如实报告了个人居住用房、办公用房、公务用车等有关事项，自觉接受组织和群众的监督。
二是始终慎独慎微。坚持将执纪的“手电筒”照向自己，时刻以党纪条规约束自己的行为，正确处理公与私、廉与腐的关系，在大事上不失原则，在小节上不乱分寸，不断加强党性修养，在一点一滴中完善自己，走好人生每一步。带头践行廉洁自律准则，在纷繁复杂的利益、诱惑面前，准确把握自己，洁身自好，清廉自守，始终保持健康向上的人生追求。
三是培树良好家风。把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、清正齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶和身边的工作人员，教育他们遵纪守法、艰苦朴素。自觉继承和弘扬中华优秀传统文化，保持高尚道德情操和健康生活情趣，不仅注重以身作则，而且坚持言传身教，带头培树良好家风，做家风建设的表率。
五、始终坚持学法守法，严格依法履职、依法办事。
自觉维护宪法、司法权威。认真贯彻落实领导干部学法制度，积极参加党委(党组)中心组学法、学法培训、法治实践活动。严格依法履职、依法办事，坚持学用结合，提高自身运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。以身作则遵守法律法规，自觉与违法乱纪行为作斗争，一年来无因违法造成不良影响的情况出现。
一年来，虽然取得了一定的成绩，但我也清醒地意识到，在思想、工作及领导水平等方面，与上级的要求、与组织的重托、与群众的期盼相比，还有一定差距，主要表现在：理论学习还不深入，创新意识还不强烈，反腐倡廉制度建设还不完善，等等。在今后的工作中，本人将牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧依靠党委政府的领导，加强学习，忠诚履职，廉洁从政，勇于担当，以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，为推动东北塘高质量发展作出积极的贡献。
2009年经济局领导班子述职述廉报告
县委考评组：
2009年，我局在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密结合我县的实际情况，全面贯彻落实年初确定的工作目标和保障措施，使党风廉政建设与工业经济各项工作同步进行，协调发展。根据《中共××县委办公室、
××县人民政府办公室关于对2009年党风廉政建设责任制工作进行检查考核的通知》(镇办发﹝2009﹞66号)通知要求，现将2009年以来我局领导班子在履行职责、廉洁自律等方面的情况报告如下：
一、党风廉政建设责任制落实情况
我局党风廉政建设和反腐败工作，在上级业务部门的指导下，严格执行党风廉政建设责任制的有关规定和干部廉洁自律的相关要求，全面落实领导干部重大事项报告制度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，全面加强党风廉政建设和党员干部廉政教育，认真抓好各项工作落实，较好的保证了党风廉政责任制和反腐败工作的落实。
(一)加强领导，认真落实党风廉政建设责任制
局领导班子十分重视抓好局机关党风廉政建设，认真落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把党风廉政建设作为“一把手工程”摆上重要议事日程。一是以深入贯彻落实科学发展观，严格执行党风廉政建设责任制，建立健全了局党风廉政建设工作领导小组，切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导;二是对我局2009年党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行分解，实行层层抓落实。三是把党风廉政建设列入重要的议事日程，切实做到同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核;四是不定期召开专题会议，分析研究党风廉政建设和反腐败工作，及时传达县委、县政府、县纪委相关会议精神，真正做到党风廉政建设始终贯穿全局各项工作之中;五是按照县委、县政府有关党风廉政建设工作的要求和部署，研究制定2009年党风廉政建设和反腐败工作计划，为顺利开展好党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的基础;六是切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作，明确了班子成员分工，实行“一把手”负总责，分管领导各负其责的工作机制;七是认真履行“一岗双责”，加强对分管股室党风廉政建设责任制工作的督促、检查、指导，局长与班子成员、班子成员与分管股室责任人签订了责任书，层层分解责任，细化目标任务，有效确保了党风廉政建设工作的顺利开展。
(二)加强思想教育，增强廉洁从政意识 2.贯彻落实县委政府反腐倡廉重点工作。一是建立健全党风廉政建设各项规章制度。制定了《××县经济局行政问责办法》、《××县经济局服务承诺制首问责任制限时办结制》、《××县经济局“四项制度”实施方案》、《××县经济局内部管理制度》等规章制度;二是不断完善集体领导制度和议事规则。凡属重大决策、人事任免、重大项目、大额资金安排使用等重大事项均由集体研究决定，从源头上防止腐败现象的发生。如8月份的人事调整和领导分工都是由班子办公会研究决定;如我局涉及大额资金支出(10000元以上)，必须由局班子集体讨论决定，由办公室形成相关的会议记录记录将以原始凭证作为大额资金支出票据的附件，以此来完善和规范我局财务收支管理;三是进一步加强资金监管，进行票据管理自检自查，进一步巩固和深化清查“小金库”工作成果。四是认真组织学习实践科学发展观活动，在分析检查阶段，通过自检自查、问卷调查、群众评议，查找到影响和制约工业经济发展的突出问题，并明确思路，制定出整改措施。
3.践行“三个一”要求，树立良好形象。为提高党员干部素质，加强党性修养，我局在学习实践科学发展观活动中，把省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，贯穿于党员干部学习教育活动始终。引导党员干部树立坚定的理想信念，树立全心全意为人民服务的思想。把“加强作风建设，促进科学发展”主题教育活动与践行“三个一”要求有机结合，作为推动党风廉政建设工作的重要内容，利用专题民主生活会和专题组织生活，认真查找个人自身存在的问题，认真加以整改。引导党员干部加强作风建设，以良好的精神状态，始终充满干事创业的激情投身于工作中。
(三)认真遵守执行廉洁自律各项规定
一是认真执行各项规章制度，规范津贴补贴工作，规范公务用车和公务接待。我局无发放津贴、补贴现象，接待和公务用车均按《××县经济局内部管理制度》执行，经自查，我局
严格执行有关公务用车管理及禁止领导干部驾驶公车的各项规定，未发现领导干部违规驾驶公车、违规使用公车和公车私用等违纪违规现象。领导干部严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》规定，要求职工不做的，领导干部首先不做，要求职工做到的，领导带头做到。严格职务消费，坚决制止铺张浪费;二是把党员干部落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、纪律、作风等情况列入民主生活会的主要内容，进一步加强党内监督;三是抓好群众来信来访工作。我局认真落实《信访条例》，妥善处理涉及本单位的信访件，对上级交办的信访件及时组织调查处理，不推诿拖延，并及时上报结果。
(四)加强管理，强化内外监督
按照县委、政府统一安排部署，我
局进一步深化和完善了政务公开制度， 设立投诉电话1台，举报箱1个，印制了服务指南，把我局的主要职责、办事依据、工作标准、办事程序、工作纪律等向社会及时公开, 增加了工作透明度，主动接受社会各界监督，保证了廉洁、勤政、务实、高效。一年来，我局没有接到群众投诉电话。
(五)加强作风建设，提升工作作风
局领导班子积极做好表率作用，转变工作作风，能够经常性地深入到实际、深入企业进行调研，帮助协调解决企业在项目建设和生产经营中遇到的实际问题和困难。在工作中，能够把上级精神同实际工作结合起来，抓住党风政风方面存在的一些问题，找准解决问题的切入点，创造性地开展工作。勤于思考，善于分析，开展调研，积极探索发展工业经济的新思路、新办法。
(六)加强党内外民主监督，完善民主监督机制
局领导班子始终坚持不定期召开支部会和民主生活会及干部职工大会。学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和党风廉政法规，进行党性、党风、党纪和廉政建设等教育，号召全局干部职工、党员干部严格执行四项纪律八项要求，建立和坚持“先进性”的长效机制，实行党内外民主监督。
二、领导班子建设情况
一年来，我局领导班子以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，围绕县委、政府的中心工作，团结协作，真抓实干，充分发挥班子的整体效能，班子战斗力得到了不断增强，同时促进了各项工作的全面发展。
(一)加强思想建设，提高领导干部的政治理论水平
加强思想建设是保持党的先进性的根本保证。一年来，局领导班子十分重视党的思想建设，始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设，提高干部素质的首要任务，并以身作则，带头参加理论学习，提高自身素质。局班子在抓好学习的同时，围绕创建“学习型机关”活动，也切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习，并注重学习效果，使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
(二)加强班子建设，发挥领导班子集体领导作用
加强班子自身建设，是发挥领导班子集体领导作用的关键，是完成全年各项工作的重要保证。为此我局围绕创建 “团结、廉洁、创新、实干”的领导班子加强了班子自身建设。一是明确分工，各负其责。年初，局领导班子对党建工作，党风廉政建设责任制，业务工作以及所联系企业等工作进行明确分工，班子成员都能按照各自的分工尽心尽力抓好各自分管的工作，并坚持分工不分家;二是发扬民主集体决策，并坚持集体领导、分工负责的民主集中制原则。我局对局内重大问题都坚持集体讨论、集体决定，主要领导作风民主，不搞一言堂;三是团结协调形成合力。主要领导以身作则，为人表率，互相支持，密切配合，班子成员能互相尊重，坦成相处，团结共事，平时局长与班子成员经常碰头通气，交换意见，沟通思想，做到工作讲大局，遇事不推诿，形成民主平等和谐的团结氛围，自觉维护班子的集体威信，形成班子内部合力，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。
(三)加强领导能力建设，充分发挥领导班子整体效能
为切实抓好今年各项工作任务的落实，面对繁重的工作任务，领导班子谋划全局，着力提高科学决策和民主决策的能力，全面发挥了整体效能作用。一是紧紧围绕县委、政府经济与社会发展总体思路，以推进新型工业化进程为带动，积极实施“工业强县”战略，确保重点工作和重点项目顺利进行。二是以科学发展观统领全局，凡属我局制定出台的工作思路和内部管理制度，都是事先经过充分的调查研究，反复讨论，确保可行性后方才行文实施，从而保证了决策的科学性。三是深入开展调研，察实情，办事实。作为企业的行业主管部门，局班子高度重视和关心基层工作，多次深入企业进行调研，尽力协调解决企业在项目建设和生产经营中遇到的实际问题和困难。
三、履行部门工作情况
一年来，局班子始终坚持以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，深入学习党的十七届四中全会精神和中央经济工作会议精神，围绕县委、县政府的经济发展的总体思路，结合市、县经济工作会议精神及年初制定的目标任务，提出工作计划，确立部门工作重点：以推进新型工业化进程为带动，积极实施“工业强县”战略，狠抓工业发展倍增计划的落实;以抓清洁生产为措施，不断推进企业的技术进步与创新，同时积极抓好乡镇企业、非公经济优惠政策的落实。年内，局班子主要抓了以下几方面的工作：
(一)抓好全县工业经济工作计划的落实。 结合年初制定的工作计划，一是继续狠抓工业倍增的落实。按照市下达的考核指标和我县2009经济和社会发展的预期目标，积极抓好工业经济运行。二是加大对2009-2012年在建和续建的工业项目的跟踪力度，为顺利实施和完成第二轮工业发展倍增计划，抓好保障措施。三是结合省、市工业经济工作会议精神，为加快推进我县新型工业化进程，于今年4月份召开的工业经济暨环保工作会议上，我局提交了代政府草拟的《××县人民政府关于进一步加快矿业产业发展的意见》和《中共××县委××县人民政府关于加快新型工业化发展的实施意见》两个讨论稿，为全县工业经济发展做好前提工作保障;四是实行重点企业及重点项目局领导挂钩联系制度，加强对挂钩企业和项目的督促、指导和协调。
(二)抓好促进乡镇企业和非公经济发展的有关工作。
乡镇企业、非公经济工作紧紧围绕县委、政府“十一五”发展思路，以服务“三农”为切入点，贯彻落实省、市、县加快乡镇企业、非公经济发展的相关优惠政策，为繁荣城乡市场、促进非公经济健康发展营造良好环境，保持了全县乡镇企业和非公经济的稳步发展。
(三)抓好清洁生产，强化节能降耗和资源综合利用。
根据全市工业经济会议精神，认真落实市政府下达我县的全年节能降耗2.8%的目标任务：一是将节能降耗责任目标细化到8户规模企业;二是组织上报了××县水泥建材有限公司的工业固定资产投资项目的节能评估
和审查工作的相关材料。三是按产业政策要求，严格控制和压缩淘汰高耗能、高污染项目引进;四是抓好财政补贴的节能灯的推广工作，圆满完成市经委下达的推广任务。五是积极协助企业开展清洁生产审核工作，圆满完成清洁生产审核任务。今年，市下达我县完成2户企业清洁生产审核认定任务。4月份，××县鸿骏矿业开发有限公司和××县东鸿锌业有限公司分别启动实施，在咨询公司的业务指导下，经过为期半年的清洁生产审核工作，两户企业已完成各项工作程序，并于12月11日顺利通过市级清洁生产办组织的审核验收。
(四)抓好××县日产2000吨新型干法熟料水泥生产线项目建设的跟踪和协调服务工作。
(五)抓好“企村结对”工程的实施
“企村结对”工程是落实工业反哺农业，城市支持农村，构建和谐社会的重要内容。在巩固忙丙茶厂与岔路寨村、南伞糖厂与白岩村、如意橡胶公司与哈理村结对的基础上，今年重点推动××县兴达公司与打拢村的结对，并取得了显著成果：一是解决打拢小学 、村部及矿部周边群众生活用水和用电问题;修建打拢村级道路10公里，维护凤尾至垭口公路15公里。二是企业捐资170万元为打拢小学实现了搬迁。三是转移安置农村劳动力350人。四是投资7000多元资金，参与各种民族活动和村小教学活动。通过实施“企村结对”工程的实施，进一步完善“企村合一”的发展模式，建立“以企带村、以村促企、互利共赢”的新农村发展机制，从而促进了农村农业产业化发展，有力支持了新农村建设的推进。
(六)抓好基层帮扶工作
(七)抓好项目的申报工作。一是积极做好2012年的技改项目和新建、续建项目的规划工作，做好项目储备。二是对各行业在建项目和即将开工的建设项目进行认真筛选和分析，先后组织上报了两个项目(流动资金贷款贴息项目1个，非公贴息项目1个)。
(八)抓好我县矿电工业小区规划编制工作。
根据临沧市在全市率先推进特色工业小区建设的安排部署，按照地方化、特色化、差异化的要求，围绕布局集中、产业集聚、资源共享、配套发展为核心，经反复研究，确立了我县矿电工业小区建设的思路，并初步以建设“特色矿电工业小区”为构想进行规划编制。重点以汇华水电公司、鸿骏矿业开发公司为载体，布局为两个片区即：××县汇华公司矿电工业片区、××县鸿骏公司多金属矿深加工片区。我局已组织相关人员深入企业进行了专题调研，政府成立相应领导机构，抽调相关人员，组织开展工业特色小区的规划编制工作，原计划于10月底全面完成规划编制并上报审核。目前，工作方案已上报县人民政府，待批复后正式启动编制规划工作。
(九)扎实开展调研活动
根据县委的安排部署，在学习实践科学发展观活动中，局领导班子扎实开展了调研活动。围绕全县工业发展思路和县上要求我局抓好的重点项目和重要工作任务，领导班子组织调研组对××县境内铁矿资源的整合开发，××县矿电工业特色小区的建立，××县农产品加工体系状况，节约能源、清洁生产等4个课题进行专题调研，并提交了调研报告。
(十)抓好干部队伍素质，提高机关工作效能
一是加强学习培训，提高了履职能力。认真组织干部职工学习有关方针、政策，并结合工业经济、非公经济及乡镇企业、清洁生产、节能降耗等工作实际贯彻落实;同时加强了干部职工日常的教育培训，组织干部职工学习有关政治、经济、公共管理、法律等专业知识的学习，提高了干部职工的政治理论水平、管理服务能力和依法行政能力。二是抓好服务水平。积极跟踪企业申报的建设项目备案和贴息扶持项目申请，努力帮助企业协调项目建设和生产经营中遇到的实际问题，热情接待并认真处理企业职工的来信来访，不回避、不推诿。
四、存在的问题
一年来，经济局班子坚持按照从严治党的要求，认真落实党风廉政建设责任制，着力构建惩治和预防腐败体系，不断加强党风廉政建设，领导干部廉洁自律意识不断得到增强，领导班子执政能力不断得到提高，各项工作得到有力促进和推动，全县工业经济工作发展态势良好。但是在取得成绩的同时，还是存在一些不足和问题，主要体现在以下几个方面。
一是理论学习不够。由于工作繁杂，放松了政治理论的日常学习，用理论指导实践不足。二是经济局的职能涉及面广，由于体制和机制的原因，经济局有责无权，监管乏力，导致工作上有畏难情绪。三是勤政廉政工作任重道远，须进一步加强和完善建立阳光政务及勤政廉政长效机制。四是在新形式下，干部职工队伍的业务能力还需进一步提高。五是内部建设有待加强。其一是组织建设需要加
强，在局班子成员中，党员的比重偏少;其二是团队精神有待进一步打造，加强股室之间的业务沟通、对接与交流，提高工作效率和对外的整体形象，丰富职工包括退休职工的业余文化生活，交流思想、团聚人心，调动工作积极性。
五、下步努力方向
(一)加强机关人员的政治理论、业务、法律法规等方面的培训学习，努力拓宽知识面，进一步完善思路，深化认识，增强理论指导实践的能力，以适应新时期工业经济工作的需要。
(二)加强经济运行监测。一是以实施第二轮工业发展倍增计划为主线，着力加强经济运行的组织和协调工作;二是进一步完善经济运行监测体系，加强对重点产业、企业、项目跟踪监测;三是全面落实国家、省、市关于促进企业发展的政策措施;四是会同相关部门开展衔接协调机制，做好各项经济运行指标的统计监测与联合评估。
(三)抓好项目储备及前期工作。重点做好项目筛选、储备、申报和跟踪管理，加强与上级部门的业务衔接，为项目申报工作打好基础，同时抓住各种发展机遇，争取各类项目扶持政策，为企业、项目争取最大的资金扶持。
(四)加强党的建设，认真落实党风廉政建设和信访责任制。做好安全生产、消防工作、机关作风建设、社会治安综合治理等工作。
(五)以“三力建设”为载体，建设一支高素质的干部队伍;继续抓好勤政廉政建设和机关作风建设，打造团队精神，树立部门整体形象。
(六)认真做好群众来信来访工作。按照深入学习实践科学发展观活动有关要求，认真贯彻执行《信访工作条例》，处理好群众来信来访，维护好群众的利益，促进社会稳定。
在新的一年里，在县委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，我局有信心和决心，保持和发扬优良的作风，以科学发展观统领全局，开展好各项工作，使党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同步推进，协调发展，为我县全面建设小康社会充分发挥部门的职能作用。
1.学习自觉性有待加强，对热点、焦点问题虽有学习但是缺乏深层次的互动交流，理论联系实际不深不透
2.存在“求稳多、求进少”的倾向，有时工作热情降低，不够积极主动;面对矛盾劲头不足，对于一些难点工作过多强调灵活性，工作中只求过得去，缺乏碰硬的锐气
3.工作开展按部就班，不能创造性地完成工作，工作开展督导不够有力;主动担当的意识欠缺，但工作中仍然存在推一推、动一动的现象，主动性不强。
4.不能很好处理工学矛盾，执行制度时不能做到一把尺子量到底，制度没有成为硬约束、强规范。
5.忙于驻村工作较多，抽出时间对执法大队工作人员传帮带不够。
6.对新知识、新事物的学习热情不够，习惯于凭经验做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法、优化工作方式。
7.有时满足于常规性工作和领导交给的工作任务，进取精神和创造性的开展工作的热情有待于进一步提高。
8.理论联系实际不够紧密，学习上钻研精神有所放松，工作上有时凭经验，对一些事关全县发展大局的重大问题缺乏思考和总体把握，用理论指导实践的能力有待于进一步加强
9.勇于担当精神不足，有的工作重视安排部署，抓落实的具体措施和方法不多
10.存在“求稳多、求进少”的倾向，有时工作热情降低，不够积极主动
11.理论学习不够及时、理解不透彻，导致工作开展效率不高
12.满足于完成任务，工作中有畏难情绪
13.工作开展按部就班，不能创造性地完成工作
14.理论联系实际不够紧密，学习上钻研精神有所放松，工作上有时凭经验，用理论指导实践的能力有待于进一步加强
15.理论学习浮于表面，导致理论指导实践不够。
16.进取意识不足，创新意识不强，工作中有求稳怕乱的思想。
17.对本职工作缺乏研究，理论学习抓的不紧，不能更加有效地开展好工作。
18.与同事们的沟通交流较少。
19.工作中习惯听安排等指示，主动性有待提高。
20.缺乏精益求精的工作态度，重时效轻质量，导致工作中时常出现错误。
21.工作中有因循守旧的问题，习惯于用老办法凭经验办事，导致工作效率不高。
22.上厕所老实不关门，馊味传到办公室，影响同志们工作。
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