项目公司综合管理论文

摘要：近年来PPP模式被广泛运用到社会公共服务和基础设施建设中，PPP项目公司的内部控制研究也逐渐成为热议话题。文章在借鉴COSO内部控制框架的基础上，结合PPP项目的特点，分析了PPP项目公司内部控制的特征和侧重点，以期为理论和实践中PPP项目公司的内部控制提供参考。今天小编为大家精心挑选了关于《项目公司综合管理论文 (精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

项目公司综合管理论文 篇1：

PPP税收优惠将出新政 专家建议统一税收优惠政策

近日，财政部推动PPP的一项重要政策——《关于支持政府和社会资本合作（PPP）模式的税收优惠政策的建议》（下文简称《建议》），已经进入征求意见阶段。据悉，《建议》主要是针对PPP项目公司成立阶段和执行到期阶段资产交易转让两个环节给予税收优惠，涉及到增值税、企业所得税等六七个税种。

ppp税收优惠的提法，最早出现在2015年5月。当时，财政部、发展改革委、人民银行三部委联合发布《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（以下简称《意见》）提出，落实和完善国家支持公共服务事业的税收优惠政策，公共服务项目采取政府和社会资本合作（PPP）模式的，可按规定享受相关税收优惠政策。

那么，我国目前对PPP项目的税收优惠政策有哪些？存在哪些问题？有哪些需要进一步探讨的地方？《财会信报》记者就此采访了业界专家。

财政部建议在两个环节上免税

据了解，这次制定PPP的税收优惠政策主要是针对资产转移交易环节的税收，同时为维护市场公平，在保持税收政策的中性与公平的前提下制定的PPP有关税收政策，在主体税种方面，不宜对PPP项目的正常经营活动给予特殊的优惠政策，不会对PPP开特别大的口子，也就是不会对PPP项目实施特别大的税收优惠政策。

在《建议》稿中，财政部表示，社会资本和政府在商洽合作协议时，双方应就该税收优惠政策对PPP项目全生命周期的影响进行测算并计入政府方的出资，相应地减少未来政府的财政补贴或降低收费价格，因此，通过税收优惠政策给予PPP项目特殊支持与直接财政补贴相比并无本质区别，而且还会增加前期PPP物有所值评价分析和PPP合同磋商过程的复杂性。

同时，财政部认为PPP项目广泛应用于提供公共产品和公共服务的所有领域，现行税收政策体系已经给予了大量优惠政策。

公共领域PPP项目主要集中应用于轨道交通、供水、供热、污水处理、垃圾处理、环境综合治理、体育、医疗等行业。这些行业已经存在的税收优惠政策包括对公共基础设施和环境保护、节能节水项目所得给予“三免三减半”企业所得税优惠政策；对环境保护、节能节水、安全生产等专用设备给予投资抵免企业所得税优惠；对垃圾处理、污水处理等资源综合利用企业给予增值税即征即退优惠政策等。

《建议》稿称，PPP项目从政府方取得的专项用途财政性资金，符合政策规定的可以作为不征税收入，在计算缴纳所得税额时从收入总额中减除。《建议》稿还对PPP税收优惠政策的对象做出了要求。也就是财政部PPP中心制定的PPP综合信息平台的项目库中的项目。

财政部平台项目库是各地财政部门按照统一授权分级录入项目库信息。项目是由省级财政部门提交，而这些项目都编制项目实施方案，通过物有所值评价、财政承受能力论证，还有的是通过中央或者升级财政部门评审并列为中央或者升级示范的项目，列为示范项目。截止2016年6月末，全国PPP综合信息平台项目平台入库项目9 285个，总投资额10.6万亿元。《建议》稿认为，考虑到PPP综合信息平台对入库PPP项目信息按照统一授权分级管理且对社会公开，为保障税收政策支持规范的PPP项目和执行中的便利，将PPP税收政策的适用范围确定为列入PPP综合信息平台示范项目库的PPP项目。

《建议》稿认为，对于PPP项目主要是两个环节免税，一是免除PPP项目在项目公司成立阶段发生的有关资产转移所涉及的税收，二是免除PPP项目执行到期后发生的有关资产转移所涉及的税收。而在PPP项目公司成立阶段，免除政府方和社会资本合作方按照PPP项目合同约定向PPP项目公司转让有关资产设计的交易环节税收，避免因采取PPP模式而增加PPP项目的税收负担。

《建议》稿还认为，在应该从税收政策中去鼓励化解地方政府存量债务。目前，财政部正在引导和鼓励地方融资平台存量项目转型为PPP项目。财政部认为，为了鼓励地方政府将存量项目资产转移给PPP项目公司，从社会资本合作方回收的资金主要将用于偿还项目建设中所欠债务，建议对政府方按照PPP项目合同从社会资本方取得的收入免征企业所得税。

PPP税收政策散布于多个税种中

目前，我国对PPP 项目建设运营，没有统一的税收政策，而是散布于多个税种的政策文件中。

中央财经大学教授温来成在接受采访时，梳理了我国有关PPP税收优惠政策的税种。

1. PPP 项目企业所得税优惠政策。PPP 项目建设经营可以享受的企业所得税优惠政策，主要包括公共基础设施优惠、投资抵免，以及股利分配。

（1） 公共基础设施项目减免企业所得税政策：分批次享受三免三减半的企业所得税。2008 年、2009 年、2012 年和2014 年，财政部相继出台了有关企业所得税的优惠目录以及适用政策。符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》的项目，并符合相关条件和技术标准，以及国家投资管理相关规定的企业，享受“三免三减半”的企业所得税优惠。即企业从事符合条件的项目投资经营所得，从项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度开始，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

（2） 投资抵免企业所得税政策： 专用设备投资额10%抵免当年企业所得税应纳税额。企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按10%的比例，从企业当年的应纳税额中抵免； 当年不足抵免的，可以在以后5 个纳税年度结转抵免； 企业利用自筹资金和银行贷款购置专用设备的投资额，可以按企业所得税法的规定，抵免企业应纳所得税额； 企业利用财政拨款购置专用设备的投资额，不得抵免企业应纳所得税额；根据《国家税务总局关于环境保护节能节水安全生产等专用设备投资抵免企业所得税有关问题的通知》（ 国税函[2010]256 号） 的规定，纳税人购进并实际使用规定目录范围内的专用设备，并取得增值税专用发票的，如增值税进项税额允许抵扣，其专用设备投资额不再包括增值税进项税额； 如增值税进项税额不允许抵扣，其专用设备投资额应为增值税专用发票上注明的价税合计金额。

（ 3） 经营期间项目公司股利分配的企业所得税政策。根据企业所得税法规定，首先，经营期间涉及股利分配，如果项目公司是境内居民企业间分配股利，免征企业所得税；境内居民企业分配股利给自然人股东，需代扣代缴20% 个人所得税。其次，如果项目公司有境外股东，跨境分配股息给境外非居民企业，一般适用10% 的预提所得税；如果境外非居民企业所在国与中国间签订有双边税收协定，在符合一定条件下可适用税收协定安排下的优惠预提所得税税率。

2.PPP 项目增值税优惠政策。PPP 项目中污水处理、垃圾处理和风力等涉及资源综合利用和环境保护的项目，可以享受增值税优惠政策。

3.耕地占用税、土地使用税、契税等方面的税收政策。国家规定的基础设施和公共事业领域中的PPP 项目，在耕地占用税、土地使用税、契税等方面也享有优惠政策。

（1） PPP项目耕地占用税的优惠政策： 国务院《耕地占用税暂行条例》规定，对于铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米2 元的税额征收耕地占用税。根据实际需要，国务院财政、税务主管部门经国务院有关部门并报国务院批准后，可以对前款规定的情形免征或者减征耕地占用税。在这些领域的PPP 项目，也可享受税收优惠政策。

（2） PPP 项目土地使用税的优惠政策： 对于有些新征用土地的在建基建项目，特别是国家产业政策扶持发展的能源、交通、水利设施和原材料基础工业等大型基建项目，建设周期长，在建期间又没有经营收入，纳税确有困难的，可由企业提出申请，经地、市税务局审查提出意见，报省税务局批准，给予免征或减征土地使用税的优惠。

（3） PPP 项目契税的优惠政策： 《关于支持农村饮水安全工程建设运营税收政策的通知》[财税（ 2012） 财税30 号]规定，对饮水工程运营管理单位为建设饮水工程而承受土地使用权，免征契税。

缺乏制度配套 优惠力度不足

PPP 项目虽可以享受到一些特定领域的税收优惠政策，但是与全面推广政府与社会资本合作的客观需要相比，现行税收政策还存在不少的问题。温来成总结了四个方面。

第一， PPP 项目缺乏系统性、专门税收支持政策。从上述税收现状分析可以看出，政府与社会资本合作（ PPP） 项目适用税收优惠政策较为零星，PPP 项目全生命周期中各种可能涉及的税收政策，没有统一的税收政策文件规定，而是散布于多个税种的文件中。主要形式仍为国家税务总局的通知或答复函等，法律效力及权威性较低。并且有些PPP 项目的税收政策仍属空白，如教育、公共卫生领域。由于税收政策体系不规范、不系统，难以满足PPP项目发展的需要。

第二， PPP项目税收政策优惠力度不足。从现行税收优惠政策分析，优惠力度有限，仅涉及企业所得税、增值税、耕地占用税、城镇土地使用税、契税等，税收支持力度不大，激励不足，存在诸多的问题和制约因素，对社会资本吸引力度不足，抑制了社会资本投资基础设施和公共事业领域的积极性，难以满足社会对公共产品和公共服务的需求。

第三，PPP项目税收政策缺乏制度上的配套。鉴于PPP 项目的特殊性，需要对项目税收政策做出特别的法律规定。现有政策规定中的税收优惠期较短，政策法规操作性较低，缺乏制度上的配合。同时，体制与制度的不足，导致优惠手段之间缺乏整体协调，甚至出现矛盾，从而导致激励效果较弱。相关部门规章、地方政府规章之间不协调、不配套，甚至相互冲突。即使在PPP 项目合同里，一般会约定如出现税法修改产生的影响由政府补偿，但是，一旦地方政府财政困难，政府补偿常常执行不到位或者拖欠严重。因此，税收政策不稳定和不确定，会对PPP 项目的盈利水平，以及项目正常运营产生重要影响。

第四，缺乏对PPP 项目公司的税收优惠和调节政策。在提供公共服务过程中，PPP 项目政府与社会资本双方的诉求不同。政府遵循公益性原则，以提高公共服务质量和效率为诉求目标，并对公共产品实行价格管制，防止私人部门暴利。但私人投资是以追求利润最大化为目标的，如果在PPP 项目中无利可图，则不会继续与政府合作，或者合作积极性不高，因此，应协调私人部门收益性和项目整体公益性之间的关系，确保私人部门在PPP 项目全生命周期中获得合理回报，避免政府与社会资本合作中产生利益冲突。税收政策既要对PPP 项目公司给予税收优惠政策，又要加以限制，保证私人部门“盈利但不暴利”。而现行税收政策尚未做出相应规定。

建立PPP统一的税收优惠政策

针对我国目前 PPP 项目税收政策存在的问题，借鉴国际经验，结合现阶段PPP 项目建设运营的实际需求，温来成认为，需要解决以下问题。首先，建立PPP 项目统一的税收政策体系。根据我国推广政府与社会资本合作（ PPP） 的实际需要，建立PPP 项目专门的税收政策。从我国目前PPP 项目的分布情况来看，除市政基础设施外，还涉及教育、医疗、养老等领域建立统一的PPP 项目税收优惠政策，除其他税收政策文件适合于PPP 项目外，应补充空白领域的税收优惠政策，形成完整的PPP 项目税收优惠政策体系，运用税收减免、税收返还、投资抵扣、加速折旧等政策工具，推动我国政府与社会资本合作（ PPP）项目的健康发展，提高公共服务质量和效率，满足社会公共需要，增进居民福利水平。

其次，适度提高PPP 项目税收政策优惠力度，保障投资者合理回报。由于PPP 项目价格一般属政府管制价格，PPP 项目公司通过调整服务价格增加收益比较困难。因此，在其他条件不变的情况下，应适度提高PPP 项目增值税、企业所得税、契税等主体税种税收政策优惠力度，以降低PPP 项目公司经营成本和投资风险，保障投资者合理回报，增强社会资本参与公共基础设施等PPP 项目建设的积极性。

第三， 建立扶持PPP项目发展的一次性、临时性的税收优惠政策。特许经营类PPP 项目运营周期长达30 年左右，投资总量大、技术复杂，利益相关方众多，且项目全生命周期面临着各类风险因素，特别是在项目运营初期，风险因素影响集中，风险凸显，因此，税收政策在PPP 项目投资前期和风险凸显期，应采取扶持项目发展的一次性、临时性税收政策，加强税收政策引导作用，如扩大优惠政策的范围和力度，增加扶持导向的减免税收政策，帮助项目公司度过困难时期，保持政府与社会资本合作的稳定性，维护公私双方利益。

第四， 建立PPP 项目公司专门税收政策，调控其运行过程，维护公共利益。如前所述，由于PPP 项目的公益性，需要政府税收政策的支持； 同时，由于PPP 项目公司的特殊性，在税收政策上需要建立相应的调整机制，即在经营期内，项目公司收益处于政府合理回报的指导线以内，项目公司可享受相应的税收优惠政策。倘若由于市场供求关系变化等原因，项目公司实际收益已超越了合理回报的界限，甚至获得暴利，税务机关可终止其享受优惠政策，按正常企业照章收税。这样，一方面有利于支持PPP 项目发展，满足社会公共需要，另一方面，也有效防范了PPP 项目公司利用政府赋予的特许经营等权力垄断经营，获得过高收益，甚至暴利，损害公共利益。

第五，加强PPP项目税收政策与其他财政政策及公共政策的协调性，提高政策效益。

鉴于PPP 项目的公益性、复杂性、高风险性，政府需要运用税收优惠、财政补贴、土地划拨、政策融资等一系列的支持政策； 同时，需要加强税收政策与其他政策工具的协调、配合，形成政策合力，防止相互矛盾和冲突，共同促进政府与社会资本合作（ PPP） 项目的健康发展，为社会提供优质公共服务，满足城乡居民公共需要，实现公私双方合作共赢。

温来成最后表示，完善PPP项目税收政策，探索财政资金撬动社会资金参与社会基础设施的有效方式，对于推进新型城镇化建设，提升国家治理能力，进一步深化投融资体制改革，构建现代财政制度具有重要现实意义。

作者：牛妞

项目公司综合管理论文 篇2：

PPP项目公司内部控制研究

摘要：近年来PPP模式被广泛运用到社会公共服务和基础设施建设中，PPP项目公司的内部控制研究也逐渐成为热议话题。文章在借鉴COSO内部控制框架的基础上，结合PPP项目的特点，分析了PPP项目公司内部控制的特征和侧重点，以期为理论和实践中PPP项目公司的内部控制提供参考。

关键词：内部控制：PPP；项目公司

1 PPP模式概述

为弥补中国经济新常态下政府财政能力不足以支付公共服务和公共设施建设的快速发展，PPP模式作为财政体制改革、供给侧改革的重要措施，被国家大力推广，让社会资本参与到公共领域的建设和服务中，对拉动经济内生动力、充分利用社会闲置资源起到了重要作用。PPP模式以政府和社会的合作关系为纽带，以利益共享、风险共担为主旨，能够降低项目生命周期内的成本，改善公共服务的供给，受到社会广泛的认可。

2研究意义

PPP项目流程复杂，周期长，前期立项阶段耗时长，风险因素难以控制，现阶段国内PPP项目实践经验不足，社会各方从不同角度对PPP项目进行了阐述和分析。国内外学者从PPP项目的概念、性质、风险分析与应对、监督等方面对PPP模式进行了大量研究。

项目执行环节是PPP业务流程中最核心的环节，该环节由政府和社会资本方依据项目实施方案成立的PPP项目公司作为项目建设、项目运营的执行主体，对PPP项目的核心负责。因此，健全而有效的内部控制体系对PPP项目的成败至关重要。文章结合PPP项目的特点，对PPP项目公司内部控制的关键点分析，为完善项目公司内部控制体系提出建议。

3 PPP项目公司内部控制研究

3.1控制环境具有阶段性动态特征

PPP项目公司的控制环境是一个具有阶段性的动态环境。PPP项目公司成立于PPP项目的执行阶段，由社会资本方主导，在项目移交阶段，随着社会资本方股权转移到政府，项目公司由政府有关部门主导或依法注销。在实际实施过程中，因为PPP项目公司业务单一，在机构设置上往往相对于其他公司较为简单，在PPP项目公司的设立之初，机构设置多为项目建设期服务，而随着项目竣工，投入运营后公司的业务类型发生转变，公司内部控制环境也随之发生阶段性变化。

3.2风险评估与控制活动

PPP项目涉及多方面风险，风险特征显著，主要有以下方面：①财务风险，以项目融资风险和利率风险为主；②建设风险，涉及技术风险、投资估算风险、项目延误风险、环境保护风险等；③政策风险，主要包括新增竞争性项目、收费政策、税收政策等方面的风险；④违约风险；⑤运营风险，包括项目公司组织管理风险、业务量变动风险等。

项目公司应在项目进展过程中，及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，本着合法性原则、针对性原则、经济性原则，构建以实现项目合法合规、健康运营、经济效益为目的，合理确定风险应对策略。另外，结合PPP模式政府与社会资本风险共担的特征，PPP项目公司在风险应对中应正确定位各方责任，按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本间合理分配项目风险。

在项目执行过程中，项目公司尤其要重视契约精神，严格按照合同约定开展工作，关注项目资金是否准时到位、项目进度是否按期完成，以及其他能够对PPP项目产生重大影响的事项，做到及时的风险预警和有效的控制活动，切实履行项目公司内部控制职责。对于超出项目公司职责范围的重大事项，应按照项目实施方案中的风险分配原则，积极与相关主导方沟通，尽早获取政府和社会资本方的支持，采取有效措施应对风险。

3.3信息与沟通

信息与沟通关系着PPP项目公司内部控制的成败。项目公司的信息与沟通包括项目施工中自下至上的信息传递，各职能部门之间的信息沟通以及项目公司与社会资本方和项目实施机构之间的沟通。

企业内部的信息沟通能夠促使企业优化成本、强化风险意识，减少因信息不对称导致风险未被发现的可能性，维护PPP项目健康运行。项目公司需要及时向政府和社会资本方汇报项目建设进程、公司财务状况和经营业绩，特别是面对重大风险事项，积极的沟通必不可少。

3.4内部监督

相对于其他公司，PPP项目公司的内部监督体系更倾向于对项目建设过程的监督。项目公司的内部监督既要为项目建设流程中的经济效益服务，也要对项目质量、资金使用、社会效益负责。主要的监督措施有：建立工程量清单台账，关注材料及设备采购价款，工作签证的审批，做好建设费用控制；监督工程变更的真实性、合理性，合规性，确保其符合经济效益的原则，建立变更调配金制度，做好项目投资控制；对运营阶段的财务收支进行全面监督，既要重视项目收益和利润分配，也要关注基础设施维护支出是否合理，是否依据合同要求进行了必要的维护。

在PPP项目实际执行过程中，常常会采取工程监理、跟踪审计的方式对项目建设进行监督；政府有关部门依据有关规定对PPP项目履行政府监督职能。因此，项目公司的内部监督需要结合外部监督环境，建立合理的、高效的内部监督体系，既要发挥协同作用，提高效率，减少不必要的审计资源浪费，也要切实履行自身职责，不应高度依赖外部监督。

4结论

PPP项目公司需要结合PPP项目所属行业、合作模式、风险分配等因素，建立有针对性的内部控制体系。要形成适应项目进展的动态管理体制，充分考虑风险因素，做到及时识别、有效应对项目风险，维护项目安全运行，在保证项目质量的同时促使PPP项目实现社会利益最大化的目标。

作者：陈文辉

项目公司综合管理论文 篇3：

中职计算机专业“模拟项目公司”教学模式初探

摘要：洛阳市第一职业中等专业学校计算机专业“模拟项目公司”教学模式主要是以专业课程理论建构课程内容，以项目教学法作为主要教学方法，以“模拟项目公司”作为教学的组织形式并且进行三者有机融合的教学模式。它既注重专业能力的培养，也充分重视方法能力和社会实践能力的培养。近两年，我校在计算机课程教学中应用这个新的教学模式进行教学实践和探索，相比传统教学方法取得了显著成效。本文探讨了“模拟项目公司”教学模式的基本内容及在中职计算机教学中的尝试过程和方法。

关键词：计算机专业 项目教学 模拟项目公司 职业能力

【分类号】TP3-4；G712

一、职业能力培养呼唤项目教学

在多年来职业教育特别是计算机专业的教学中，我们都遇到了这样一个尴尬事实：学生在学校掌握了专业知识和技能，通过自己的努力拿到了各种技能资格证书；而当他们走出校门，在企业岗位上时，却发现发挥不出自己的技能，解决不了实际的工作问题。举一个最简单的案例，计算机专业的学生在校期间考取了计算机操作员证书，可是在毕业前，他们却连自己的一份个人简历都做不好。

从能力所涉及的内容范围上，职业能力可分为专业能力、方法能力和社会能力三部分。目前，我们的大多数中职学校学生只能掌握专业能力中的最基本的固定知识以及某种单一技能。如果只是沿用旧的职教思想指导的传统教学方法，是很难培养出具备较强方法能力和社会能力的学生的。而在以“能力为本位、就业为导向”的新的职教理念中，培养学生的职业能力是我们追求的核心目标。

二、“模拟项目公司”教学法的特点

洛阳市第一职业中等专业学校探索的“模拟项目公司”教学法利用课程中的项目搭建实训平台，由教师根据课程知识点要求来设计“项目”，由学生分组模拟项目团队，在实际教学过程中展现出了独特的教学特点和实践价值。

（一）系统性

“模拟项目公司”教学模式中，由任课教师将整个课程设计为一个完整的项目，同时，为学生们展示整个项目的要求和目标，让学生初步掌握本课程的“项目”运作模式，擁有大局观。避免“只见树木，不见森林”的现象出现。

（二）真实性

教学中的项目均为实际项目。学生在学习过程中，一方面能体验“项目”的运作模式、流程和复杂性；另一方面，又让学生在能力范围内逐渐掌握并提升知识和技能。

（三）团队性

所有“项目”的实施过程均为自我控制的独立作业，小组成员共同制定计划，这样可以使学生间具有更多的交流，使他们学会如何协调项目组成员、如何解决问题等。

（四）阶段性

每个“项目”的设计均围绕整个课程教学目标，在基础知识学习完成的基础上安排相应的实际项目。整体项目及每个项目均有阶段性，每一个阶段都有一个专题，学习及训练的目标具体、明确。并且，各个项目相互关联、由浅入深、循序渐进。

三、“模拟项目公司”教学法的组织实施

由于该教学法是针对一门课程的，因此其组织实施方案具有一定的特殊性，下面以《计算机网络技术及应用》课程为例进行说明，该课程通常为我校计算机专业第三、四学期的课程，本文以第三学期为例进行说明，组织实施过程如下：

（一）“模拟项目公司”的创建

既然我们要实行“模拟项目公司”，那么首先我们要做的就是成立公司。“模拟项目公司”的创建过程中，教师要引导学生明确自己公司的指导思想、规章制度，可以给参照版本，让学生先知其所以然，然后感受创建过程，也使其能够站在巨人的肩膀上成长，最终教师同学生共同组建“模拟项目公司”。

（二）“模拟项目公司”的工作流程

项目公司构建完成后，进入项目教学的工作流程中。学习过程即工作过程，“教师在做中教，学生在做中学”，以师傅带徒弟的方式使人人都有机会参与创造实践活动，不仅注重结果，更注重完成项目的全过程。学生在项目实践过程中，理解和把握职业要求的知识和技能，体验探索的艰辛与乐趣，培养发现问题、分析问题和解决问题的能力及团队协作意识，这样学生的专业能力和综合能力才能得到进一步的提高。一个完整的项目教学模块分七个教学阶段进行，整个教学过程建构如下：

1、用户需求

每一个项目的确立都要依据用户的需求来进行，通过不断的了解用户需求，最终确立项目任务。

2、需求分析

需求分析包括需求的获取、分析、规格说明、变更、验证、管理的一系列需求工程，它具有决策性、方向性、策略性的作用，它在项目实施的过程中具有举足轻重的地位。

3、方案设计

方案设计是指在用户需求分析的基础上，就用户提出的需求设计出系统、具体的解决方案并进行规划。以学生为主体，教师为主导，引导学生参与并进行讨论，充分体现师生共同学习、共同进步的良好教学氛围。

4、项目归纳

以教材为主线给出学习本任务将达到的知识目标和技能目标，归纳出完成项目所需要的各个知识点，让学生在实施项目前做好相关的知识准备工作，这部分可以通过课前预习资料引导学生自主完成。

5、项目实施

在项目实施过程中对学生本人按其所在的项目公司进行分组，让学生填写项目实训报告，主要包括任务目标、材料清单、工作场景、工作过程等环节。在此过程中，教师可以实际需要随时调整项目内容，负责项目的技术咨询和指导工作，以及项目总体发展方向的把握。

6、项目测试

当项目实施结束后要指导学生进行项目测试以发现实施过程中存在的问题并能给出更好的解决方案。验证是否能按方案设计的要求完成项目工作，评估是否能满足用户的要求。

7、项目评估

当项目实施结束后要进行项目评估，并正确指导归因结果给予恰当评价。教师根据每个项目组成员的参与度、项目完成情况、项目组成员互评等手段对每个同学进行综合评定，同时也通过此过程使学习过程中暂时落后的同学能够及时、方便的交流学习经验，间接地使得学生在项目实践中尝到了学习的乐趣。

四、“模拟项目公司”教学法的教学效果

（一）针对性强，容易激发学生学习兴趣

与传统教学模式相比，该教学法针对课程培养目标及技能，带动学生参与其中容易激发学习兴趣，并且在实践与评价过程中，学生们会有意识地进行相互比较，不断的完善自己的成果，充分激發学生的学习潜能。

（二）有利于培养学生的主动性和创造性

在模拟公司制的前提下进行真实项目实践，学生对学习的各个项目逐步明确，通过自主完成项目的分析、设计、开发、测试等阶段，更容易领悟工作思路和方法，掌握项目实施的全过程，学生的主动性、创造性也有了最大限度的保障。

（三）有利于增强学生的综合素质

通过“模拟公司项目”的实践，让学生跟随老师综合地发现问题、思考问题、解决问题，培养了学生的职业技能，也增强了其团队意识，培养了团队合作、沟通技巧、组织能力等各方面的综合素质。

五、“模拟项目公司”教学法的学习评价方式

（一）学习成果

对项目课程的具体教学过程要精心组织，结合教材内容安排，在读、做、想、学等方面环环紧扣，师生互动，这样才能达到最佳的教学效果。

（二）课程考核

“模拟项目公司”最大的特点就是学生都动起来运用自己的技能和知识完成项目任务。教师除了做指导性工作之外，还必须加强项目任务实施每一步的考核。强化过程考核，达到“以考代管”的目的。具体可从以下几个方面考虑：

1、分阶段、分项目进行。

2、实践能力与理论知识分别考核，实践能力考核占较大比重。

3、项目学习成果是重要的考核内容。

4、素质表现在考核结果中应有体现。

5、根据上述各项成绩按比例总评得出考核结果。

通过教学实践证明，“模拟项目公司”教学法是通过实施一个完整的项目而进行的教学活动，目的是在课堂教学中把理论与实践教学有机地结合起来，充分发掘学生的创造潜能，提高学生解决实际问题的能力。它突破了传统的教学模式，是一种比较有效的教学方法。其核心是：不再把教师掌握的现成知识技能传递给学生作为教育的唯一目标，或者说不是简单地让学生按照教师的安排和讲授去得到一个结果，而是在教师的指导下，让学生边做边学，把看到的、听到的、手上做的结合起来。学生在寻找这个结果的过程中，学会思考，学会发现问题、解决问题，进而增强信心、提高学习积极性、锻炼能力，最后进行展示和自我评价。

参考文献：

[1] 何克抗，建构主义-----革新传统教学的理论基础，学校教育现代化建设[M]， 国家教委电教办樟木头培训中心，1998年3月。

[2] 张建伟、陈琦，从认知主义到建构主义[J]，北京师范大学学报（社会科学 版），1996，（4）。

[3] 李克东、谢幼如，多媒体组合教学设计[M]，科学出版社，1992年2月

[4] 赵建华、李克东，协作学习及协作学习模式[J]，中国电化教育，2000，

作者：常毅楠