一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《整治修复方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
城市水系整治与修复的探讨
摘 要： 城市水系在历史的变迁过程中，水系整体性与功能都发生了很大的变化。孝感在整治水系过程中，要结合实际现状，实施水体动态联系网络建设，从功能修复上入手，恢复水系原生态，在“两型社会”建设中，打造新型亲水宜居生态文明城市。
关键词： 水系整治 原生态 水体动态网络
孝感市自上世纪中后期以来，人与水争地，在大力发展经济时，忽视对水系统的保护，导致水面萎缩，水质恶化，水生态遭到严重破坏。针对孝感市城区水环境恶化的现状，必须对城市水系进行整治与修复，全面改善孝感城市环境，重塑城市景观，提高城市品位和宜居度。
1.孝感城市水系的变化过程
1.1城市水系的历史演变。
孝感市区先天水生态条件较好。古时城区因水运发达而极为繁荣，至清末，城区面积扩大到0.6km2。港口上起西门外壕沟，下至小东门，连绵2km，形成“六城六四码头、九街十八巷”的城市格局，城市重心也在城南老澴河一带。孝感城区水系分属府澴河水系。城区及周边现有澴河、滚子河、老澴河、沦河、界河等河流;天然湖泊有野猪湖、王母湖、白水湖，分布于城区南部;城区北部有一中型水库八汊洼水库。
1.2水利工程建设的影响。
上世纪五十年代，实施府澴河改道工程，将府澴河与汈汊湖水系分离，府澴河改由谌家矶入江。工程实施后，老府河肖李闸至护镇闸河段、老澴河河口闸至北径咀段被分隔，成为了无源死水。可在城市建设过程中，为解决城区的防洪问题，原有的护城河水系或被孤立，或被填埋，导致老澴河周围垃圾遍地，污水横流，臭气熏天，使城市水系失去了原有的生命力。近年来，新一轮的城市建设高潮，又让北京路至滚子河间少量残存的河流与湿地也消失殆尽。
据资料记载，在解放初期，城区及周边水面万亩以上的湖泊有11个，正常情况下的湖泊水面约380km2。到现在控制水位湖面仅剩54km2。[1]在河道裁弯取直，河堤改线整治过程中，提高了河道行洪能力，但也使得河湖拦蓄水体减少，加剧了湿地的萎缩，加速了湖区的围垦，水环境承载能力全面下降，生物多样性正发生逆向演替。
1.3经济建设中的水生态问题。
改革开放以来，一些地方片面强调发展速度，不惜以牺牲环境、破坏生态为代价，招商引资变成了“招废引污”，但凡河流几乎“有水皆污”。老护城河水系就是这一现象的直接受污河段。与此同时，全市污水处理率极低，污水基本上是直排。2006年，孝感市水文局监测数据显示：水质除洪水期外，基本上是Ⅳ～Ⅴ类。污染最严重的河段为老府河的肖李船闸至护镇船闸段和孝感城区周围的老澴河、滚子河，其水质常年劣Ⅴ类，鱼类濒绝。
近些年兴起的库(湖)区旅游开发，所上项目多数未按程序审批，更没有进行建设项目水生态环境论证和排污口设置论证，基本处于无序状态。人们在享受自然风光的同时破坏了水生态环境。2005年7月对部分湖泊进行了抽样监测，结果显示，王母湖、野猪湖等水质为超Ⅴ类，超标项目为总氮、总磷;八汊洼为Ⅴ类，超标项目为总氮、总磷、高锰酸钾指数。
1.4生态矛盾的突出表现。
一段时间以来，由于对水生态环境的不重视，城市规划的不合理，导致城市水生态环境质量下降。过度的人类活动是水生态系统失衡的重要原因，其影响可分为如下两个方面：一是，因生物栖息环境的破坏而导致物种生存受到威胁或消亡，如土地的利用(围垦和城市化等)导致栖息地的直接丧失，人为建筑(水利设施、堤坝等)导致环境结构改变，以及工、农业废水和城市生活污水造成环境污染等。二是，生物资源的过度利用或污染造成物种的消亡或濒危，进而直接导致生物种类减少。某些物种消失后，还导致生态平衡失调。
2.孝感城市水系整治
2.1城市水系整治的总体规划。
孝感城市水系的整治，以府澴河流域综合治理规划为指导，以孝感城区建设为先导，孝感城市水系整治必须从整体性和功能性出发，从全流域水生态系统的修复出发，开展水体动态联系网络建设，从而带动上游城市全面治理，进而达到长久的优美水环境的目的。充分发挥三水环城工程的作用，擦亮城市脸面，辐射王母湖、野猪湖、八叉洼水库等水域生态环境建设，使孝感真正成为武汉市环境优美的后花园。
2.2尊重自然重构水系。
在中小河流下游的城市水环境建设，除了治理城市自身水环境以外，要能维持其长久效应，必须有流域性的综合治理和控制。孝感城区现已实施“三河连通、引水入城”[2]水系重建。通过在澴河城区河段的上下游建设两道橡胶坝和引水渠道，连通澴河、老澴河、滚子河城区河段。通过橡胶坝和进水闸控制调度，实行滚子河与老澴河交替换水。引水入城的同时，进一步清理城内河道，连通城内护城河、后湖、冲沟等水体，扩大动态水体网络，增大城内水域的容水量，完善水体自循环系统，提高自净能力。
3.孝感市水体修复与保护
3.1发展循环经济，改变污水排放形式。
在全市大力发展循环经济，对现有城市工业体系按水资源循环的3R原则实施改组改造，对河道沿岸各企业进行定期检查，对排污口进行定期监测，监督企业自备污水处理设施运行情况，加大监管力度，确保达标排放，保证府澴河水系的水质安全，尽可能恢复其饮用水源的功能。通过城市污水收集系统、垃圾收集系统的逐步完善配套，建立合理的水循环封闭体系，[3]让处理后的中水能回用于城市景观水系，使老澴河、滚子河的污水变清水，恢复其景观水功能。
3.2改造河道景观，实现水体服务功能目标。
孝感城市建设多年来忽视城市环境美学的运用，无论是规划还是建筑格调均有待提高。我们在进行城市水生态环境修复时，特别是在建设亲水景观时，可充分运用环境美学原理对其位置分布、造型设计、文化内涵等多方面进行整体考虑，建设出与孝感地方特色和文化底蕴符合的生态景观。
滚子河的滩岸治理，结合槐荫公园建设统一规划，打造具有水景观特色的槐荫公园;岸边建亲水平台，植树种草，建设孝感的外滩公园。老澴河滩岸治理，充分利用河面宽阔、平原河流特征明显的特点，打造城南滨河公园。
3.3恢复水道原生态，实现人水和谐，重构良性水生态系统。
通过河道的连通，水体交换频次和强度增加，交换时间缩短，自净能力增强，从而水质状况在一定程度上得到改善。在滩岸治理时，多采用鱼巢型、涵管型、木桩型、预制块型等生态护岸的方法，使水与土壤之间有了“沟通”，为水生动植物提供了栖息繁衍的原生态场所。如根据滚子河水位变化较大的特点，实行复式段面治理模式，常年水位线下采用块石砌筑，让鱼虾可自由在石下安家，一级平台建人行亲水长廊，实现水系统的健康稳定，向着有利于人类社会的方向发展。
水系及其生态环境的状况是一面镜子，能够清晰地照出一个人、一个民族、全人类的道德与良心。孝感城市水系整治与原生态修复工作，在完成水体联动引水入城工程建设后，配以人水和谐的景观塑造，孝感城市人居环境将会得到显著改善，同时也为孝感宜居生态旅游城的建设提供更多亮点。
参考文献：
[1]李友清，水延凯.“小马”改革之道[M].北京：社会科学文献出版社，2006：41，371.
[2]程延镁.加强孝感市水环境建设[DB/OL].http：//www.xgwater.com/news/diaochayanjiu/2008/731/087311155577077BDI4B 29C268DH6D9.html/2008-07-31/.
[3]连玉明.中国城市年度报告2005[M].北京：中国时代经济出版社，2005：28.
作者：李弘华
摘要：在全球环境的作用下，国土空间和生态系统管理有了新的变化，文明建设是国土空间规划的建设方向，国土整治和生态修复成为了生态建设的主要类型。根据国土空间的具体特征，表现出的生态环境问题较为复杂，它展现了全新的生态建设方向，促进了国土整治和生态修复的转型和发展。本文针对国土整治和生态修复的具体现状，提出了全新的解决策略，希望为国土整治和生态修复提供科学依据。
关键词：新时代;国土整治;生态修复;转型思考
随着全球性问题的日益突出，中国也面临着各种资源约束问题，环境的污染也更加严重，需要及时改变生态系统的退化现状。在传统文明的形态之下，需要对工业文明进行深刻反思，党中央和国务院提出了生态文明建设的理念，这促进了人类文明的发展和进步，形成了全新的发展道路，促进了社会的发展和进步。
1 新时代国土整治与生态修复内涵
当前，中国生态文明建设处于生态修复的关键期，通过生态产品的全面供应，解决了生态环境的具体问题。根据国土空间的具体概念，作为生态系统恢复的整体方向，形成了一定的生态文明建设的物质基础。它具有较强的全局性和战略性，是社会经济多重属性的综合表现，必须要加大开发和保护力度。国家空间规划是党和国家新时代形成的重要政策方向，它是国家可持续发展的主要依据，是开展生态修复活动的重要保证。
在全新的时代环境下，生态文明建设有了全新的发展方向，它促进了国土整治和生态修复的转型，形成一个更加完整的辩证关系：一是整治和修复的关系。国土整治主要是针对品质不高的空间进行全面规划，通过生态的整体修复，形成更加完整的空间功能;两者之间相互依靠互相发展，其目标是促进国土资源的全面优化，从而满足人民群众对美好生活的向往。二是局部与系统的关系。国土空间是一个整体的结构，按照生态系统的整体变化和系统表现，有传统的线性思维，发展到生态的非线性思维，它改变了传统的单一的整治形态，形成了多种要素的基础保障模式。
2当前国土整治与生态修复存在不足
2.1整体综合理念滞后
国土空间是国土各部分之间生态关系的互相联系和作用，它需要有整体的观念，系统性地对国土治理和生态修复进行全面分析。从当前的实践环节中，相关工作呈现了分散形式较为严重，并没有考虑到整治修复的整体性和系统性，有的将项目进行融合，导致了生态修复的碎片化，更加突出其维护的相关区域，形成的产品供给能力相对较弱，不能全面展现出生态环境的重要作用，其形成的修复结果相对较差。同时，已有的整治修复工程，在实施环节缺少布局和安排，从而不能科学的开展自然系统的保护。此外，在开展生态文明建设过程当中，可以借鉴中国传统的生态治理理念，从而促进生态理论的发展和进步。
2.2 理论基础体系欠缺
当前而言，国土整治和与生态修复的概念不够全面。国土整治和生态修复需要借助传统的自然学科和经济学科，因为理论体系的不完善，全面影响了后期的实践活动，无法保障生态文明建设的开展。近年以来，合理的解决模式，被认为可以有效的应用到气候变化的治理当中，然而在具体的实践环节，却缺少理论和实践的支撑。2020年10月，联合国气候行动峰会，对于自然生态的解决能力进行了全面分析，它提出了温室效应和灾害能力的解决方案，指出在生态保护过程当中要提供更加完善的技术供应链，在林业、农业、渔业等系统生产中，要全面减少碳的排放量，并提升系统的抗灾能力。
2.3 技术支撑相对薄弱
当前在开展国土整治和生态修复过程中，缺少更加有效的监测体系，形成的技术能力相对缺乏。例如在水林田的保护修复工作中，更关注施工的整体进度和和资金的使用情况，并没有对整个工程的指标进行分析，无法体现工程的整体方向和基础目标，从而无法建立更加完善的评价标准。在全新的时代环境下，国土空间规划，要求国土整治和生态修复工作中需要合理性的开发资源，并对资源进行合理评价，形成更加完善的评价体系;要全面展现生命共同体的修复理念，要展现生态安全格局，建立更加完善的自然修复生态体系，从而全面平衡生态系统的整个服务功能。从技术上来讲，形成这一现象的主要原因在于，一方面没有全面利用数据信息进行技术装备，缺乏长期的科学规划和有效检测，另一方面没有对基础数据进行研究和分析。
3 国土整治与生态修复转型的路径和策略
3.1提升理论体系，激发国土整治与生态修复的新动能
为了促进生態文明的发展，推动绿色进步，保障国家的粮食安全，自然资源部提出了自然资源的发展战略，建立更加完善的地球生态系统，引领自然资源的合理开发，构建更加完善的自然资源调查体系。同时，要加强科研单位和管理部门的实践活动，通过传统学科理论的基础应用，引进国外更加完善的新理论和新技术，从而建立更加完善的国土整治和生态修复基础体系，特别是要提升生态的恢复功能，集中能力解决自然生态问题，从而在国土整治和生态修复中展现出全新的自然活力。
3.2加强技术支撑，提高国土整治与生态修复的有效性
在技术应用环节要结合生态修复的具体特征，采用合理的评价体系开展检测工作，首先要引入高分辨率的卫星遥感系统，通过无人机等现代信息技术的操作，对地外工作进行自然监督，从而建立更加完善的生态修复平台，全面提升组织的监测能力;同时要加强国土整治和生态修复的评价体系的研究，特别是要对资源环境的承载能力进行评估和开发，通过科学合理的生态系统服务方案，构建更加完整的评价体系和标准。
3.3完善机制建设，筑牢国土整治与生态修复保障基础
一是要构建国土整治和生态修复的治理制度。根据生态文明建设的全新要求，在与国土空间规划过程当中，要根据区域的整治修复条件，建立更加完善的协调管理体系，从而制定更加合理规范的管理制度。二是要建立更加稳定的资金供应渠道，从而鼓励引导多方参与自然生态修复工作。要建立更加完善的区域生态补偿机制。三是要加强国土整治和生态修复的公共参与积极性。国土整治和生态修复工作中要以政府为主导，以公众为基础，形成更加完善的修补机制。
总结
工业文明以来，人类利用自然资源的效率在不断的提升，创造了大量的物质财富，然而也造成了大量的资源浪费。所以我国有必要对国土整治和生态修复进行全面思考，建立更加完善的生态建设体系，从而保障生态资源的合理利用，建立更加完善的生态保护体系，为社会创造一个更加良好的生态条件。
参考文献
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[3]王威，贾文涛.生态文明理念下的国土综合整治与生态保护修复[J].中国土地，2019（05）：29-31.
作者：辜吉平
摘 要 生态文明建设理念下，政府对国土整治工作提出了更高的要求，完善国土综合整治、加强生态保护修复成为国土整治规划部门应思考的重点问题。在阐述国土综合治理工作整体要求的基础上，针对现存的问题进行分析，并基于生態文明理念提出强化生态环境保护意识、完善整治保护修复机制、落实生态系统保护修复及提高自然资源利用率等解决对策。
关键词 生态文明;国土整治;生态保护修复
在古代，先贤们提倡天人合一的哲学理念，而尊重自然、热爱自然、促进生态文明建设也是现阶段社会发展的重要要求。工业文明的迅猛发展对自然环境带来了不可逆的负面影响，再加上一系列天灾的出现，引发了人们对生态保护的深入思考。随着人类文明的进一步发展，生态文明理念逐渐融入各国建设发展的各领域，并有效推动了国家发展水平的提升。土地整理指的是通过采取一系列综合措施，促进有限的土地资源发挥更大的利用价值，从而保障土地资源的可持续利用，在围绕生态环境建设理念的同时关注土地利用空间格局的实际性质，在围绕人与自然和谐发展的思想观念下，促进土地整治工作的进一步完善。因此，在现阶段的时代背景下，政府对国土整治工作提出了更高的要求，也明确了在国土综合整治过程中的职责与要求。但就目前来看，我国国土整治工作仍存在着不少的问题，如重视力度不足、法规政策缺乏完善性、管理方法无法得到落实及区域发展不平衡等，对国土整治与生态保护工作带来了不利影响。深入思考其中的问题、寻求可行性的解决策略，对我国生态文明建设工作具有十分重要的意义。
1 整体要求
1.1 重视生态文明需求
生态文明是人类在遵循人与自然、社会和谐发展客观规律过程中所取得的物质成果与精神成果的总和，也是人类文明在发展过程中迈向新进程的关键基础所在。生态资源是国土资源的核心，针对国土资源进行治理修复工作，对于提高资源实际利用率、促进资源可持续利用、推动生态文明建设具有至关重要的积极意义。因此，在国土空间规划过程中开展国土综合整治与生态修复工作，必须要充分结合我国生态文明建设工作的硬性需求，在不断完善现有生态文明体制中促进环境综合治理效益得到进一步提升[1]。
1.2 支持乡村振兴战略
2018年，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，提出乡村振兴战略规划要求，其中明确提出针对国内山水林田湖草系统的统筹规划工作要求，优化生态安全屏障体系、提高对荒漠化与水土流失等自然灾害的综合治理质量成为重要内容。在乡村振兴战略背景要求下，国土综合整治与生态保护修复工作被赋予了相应的使命与责任，同时能够有效支持乡村振兴战略，促进农业生产效率得到进一步提升，可以有效优化居民区布局规划、加强对生态环境的净化作用，这些工作目标显然与乡村振兴战略具有一致的整体性要求。
2 存在的问题
2.1 重土地开采、轻生态建设
随着改革开放逐步推进，工业经济在我国迅速发展，城镇化、工业化已然成为时代发展的潮流，而在此期间由于过于关注土地资源的开采利用、忽略生态文明建设要求，导致了生态环境问题频频出现：1）大量耕地被用于工业建设，导致生态用地面积显著下降;2）工业生产废弃物的排放导致大量的环境污染问题，对原生态环境的净化能力带来了明显的负面影响。如果任由这样的现象发展，很有可能在生态环境质量日益下降的同时，使经济发展陷入两难的制约局面[2]。
2.2 土地整治生态管理体系存在滞后性
在我国国土综合整治工作中，土地改良、水土流失治理、土地荒漠化治理等一系列改良措施，都在保障农民耕地与粮食安全中产生了十分积极的意义，不仅有效提高了土地资源利用率，而且在促进农民收入增长中发挥着不可替代的重要作用。然而就目前来看，仍有许多地方政府在整治需要、目标定位及技术规范要求上存在着显著的不足，民众参与土地综合治理的机会十分少，实际生态管理体系普遍呈现出落后的局面。另外，在建设验收、国土资源综合管理技术规范中，并未明确相应的农业资源、环境保护管理理念与指导方针，缺乏有效的生态系统管控体系，如在恢复征收制度、重建受损生态系统补偿制度、生态审计制度、土地管理与生态修复基金等方面显然存在局限性。
2.3 开发保护缺乏统一规划工作、生态功能出现退化
现阶段，我国生态环境保护与经济发展之间的矛盾越来越突出，政府对生态修复工作提出了更高的要求，在此期间，无论是自然保护区还是野生动物栖息地的用地面积都在不断扩大，生态系统建设工作也在逐渐走向良性发展局面。但就目前来看，仍有个别生态系统的生态功能难以满足实际要求，甚至还会出现盲目开发建设所产生的干扰影响。另外，在国土综合治理的整体工作中，由于所涉及的部门数量较多，不同部门之间的职责定位存在很大的区别，导致多头管理现象日益明显，在区域开发、保护措施落实中普遍存在着缺乏统一规划布局的现象，很难真正从整体发展管理角度落实生态环境保护工作。
3 策略
与以往的土地综合治理工作相比，目前的国土空间规划综合整治及生态修复工作更加强调山水林田湖生命共同体的治理理念，在这其中将区域生态系统服务功能作为核心内容，针对自然资源及各类环境影响要素进行统筹管理，在污染治理、生态保护及水气土生物的系统管理中，面临着一定的技术性问题，如应用哪种方法才能够真正兼顾对山水林田湖的整体性保护要求。在实际工作中要针对不同类型的工作进行合理规划，充分发挥工程的加合效应，在设置规划任务中统筹处理整体治理与局部治理间的关系尤为重要。
3.1 强化生态环境保护意识
2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志第一次提出“绿水青山就是金山银山”，这成为生态环境保护领域中重要的治理方针。发展经济并非必须以牺牲生态环境为代价，相反改善生态环境的目的恰恰是促进经济的高质量发展，因此保护生态环境、发展经济应成为一种相辅相成的协同关系。在国土综合整治过程中，要结合实际环境的整治承载能力进行优化与开发，将环境保护与经济发展进行综合协调，建立完善的生态修复补偿体系，促进生态保护的全面发展，在此期间明确相应的环境质量改善职责与监督管理责任，关注各领域生产环境的实际卫生条件，加强企业产品改良工作，在企业生产中推广循环生产模式，重视生态工业与生态农业的发展优势，做好对民众的生态环境保护宣传工作，强化民众生态环境保护意识，积极、合理地运用自然资源。此外，在国土综合整治与生态修复过程中，要注重遵循自然发展规律，在资金政策的整合中建立多部门协调管理机制，在强化规划与引导工作中促进国土整治的综合发展，确保整治目标真正实现在质量、生态、人文及数量上的“四位一体”[3]。
3.2 完善整治保护修复机制
1）针对国土整治需求状况进行深入分析，从长远发展角度上明确国土整治需求，针对性构建国土空间整治修复机制，在开發、复垦、修复等过程中提升国土整治修复效果。2）拓展融资渠道，加快多元化融资投入保障机制的落实工作，为国土综合治理工作提供更多资金。例如，政府部门可以联合银行机构、企业组织等多方部门，以基金管理的方式成立国土综合治理生态基金，在充分利用债券投放的方式中提升资金利用的有效性[4]。在资金利用方面要关注不同部门的资金整合利用状况，能够在结合财政支出、金融业务、社会资金中，保障国土综合治理工作及生态保护修复工作的资金投入。3）构建统筹协调管理机制体系，联合多方部门推动国土整治与生态修复工作的同步落地，还要进一步提高监督管理机制的有效性，在明确职权划分内容中开展常规性监督检查工作，有效创新监测监察机制以提升监督管理效能。4）建立生态补偿机制与绩效考评机制，在国土综合治理工作中保障个人或组织的合法权益，在整治修复过程中提高工作效率，为国土综合治理与保护修复质量提升发挥重要的机制作用。
3.3 落实生态系统保护修复
生态保护修复是国土综合治理工作中必不可少的重要环节，需结合生态系统的实际状况针对性开展相应的解决措施。在现阶段的生态系统保护修复手段中，一般分为自然修复与人工干预修复2项修复手段，生态保护修复工作的主要目的是拉近人与自然间的关系，因此在手段选择与应用中需尽可能地考虑生态化技术，将保护自然环境作为技术应用的前提，开展相应的生态化技术。例如，在生态系统轻微损害地区，可结合封山育林、降沙育草、补水保湿等措施尽快恢复生态系统功能;对于损害过于严重的地区，需提供改善土地耕地条件、整治沙漠化区域与侵蚀海岸海岛区域、加强对受污染土壤的整治工作及大面积开展植被种植工作等措施，有效修复区域生态系统功能，尽快吸收各方面创新主体智慧，积极推进国土整治与生态修复技术的创新性发展，在深化与发达国家的深入交流合作中，丰富区域多样性，提升国土综合治理质量与生态保护修复效果[5]。
3.4 提高自然资源利用率
针对现阶段自然资源盲目开发滥用的现象，必须寻求更为有效的解决途径，促进自然资源利用率的进一步提高。以城镇区域来讲，在国土综合治理工作中，最为关键是要关注周边限制地区的利用与开发，尤其要开发利用率较低的建设用地，有效提高城镇地区土地资源利用率。而在农村地区，政府需关注“空心村”
“危旧房”等一系列现实问题，针对性加强治理改造工作，优化农民群体居住环境，进一步提升农村地区建设空间利用率[6]。在不同级的国土资源管理部门中，要积极调动各方人员的工作积极性，真正在实际行动中主动作为、落实综合治理政策，在始终坚持农业地区优先发展原则的基础上，全方位推进节约用地制度及耕地保护机制的实施，提升农村土地资源用途管制质量，为农业地区现代化发展持续添砖加瓦。同时，各地政府要深入研究党十九大报告及中央的相关要求，尽快推动农业供给侧结构性改革工作的发展，务必落实农村一二三产业融合发展过程中的用地保障工作，提升土地利用的整体规划质量。针对地块分散的问题，需尽快加强整合工作，在集约化建设管理中提升山坡耕地、贫瘠耕地、旱涝区域的治理效果，有效推动耕地效益发展，从整体规划角度进一步提高自然空间利用率[7]。
4 结语
随着可持续发展理念的深入，国土综合治理工作变得日益迫切，而在此之间必须充分重视生态文明建设工作，加强生态保护修复工作，促进国土资源的可持续发展利用，为我国生态建设与工业文明发展真正发挥应有的基础作用。
参考文献：
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[5] 全坚，叶宗达，田蕙.国土综合整治与生态文明建设探究[J].冶金管理，2019（5）：118.
[6] 吴兴明.生态文明理念下的国土综合整治与生态保护修复[J].商情，2019（44）：263.
[7] 白中科. 生态优先 绿色发展：生态文明理念下的国土空间生态保护与修复[J].自然资源科普与文化，2021（3）：4-11.
（责任编辑：张春雨）
作者：梅坤
淮安市白马河上游九条河道整治及生态修复工程
监
理
细
则
监理单位：江苏省工程勘测研究院有限责任公司
洪泽县白马湖生态保护项目监理部
日期：2016年11月22日
施工监理实施细则
说明：
1.本细则依据工程承建合同文件、设计文件以及《水利水电工程施工监理规范》SL288-20
14、《水利工程建设标准强制性条文2016版》等有关工程规范编制。
2.编制单位：江苏省工程勘测研究院有限责任公司洪泽县白马湖生态保护项目监理部
批准人： 编制人：
洪泽县白马湖生态保护项目监理部
日期：2016年11月22日
施工监理实施细则
1、总则
1.1本细则依据工程承建合同文件及有关工程规程规范和技术标准编制。
1.2 本细则适用于水利水电工程建筑材料的质量监理。
2、承包人的责任
2.1承包人应向监理提交建筑材料的采购合同、出厂质量证明、出厂合格证和出厂试验报告。
2.2承包人必须按合同的有关规定建立检测试验室或委托有资质的检测单位，对施工中采用的建筑材料进行自检取样试验，并按规定将试验报告报送监理审查和核备。
2.3监理可按监理合同规定或项目法人要求对建筑材料进行抽检试验，承包人应为监理的抽检试验提供方便。
2.4承包人计划使用代用材料时，应报送监理审批。
2.5承包人应对提供使用的所有材料负全部责任。一旦发现使用不合格的材料，应按监理指示予以更换并将不合格的材料运离工地，并承担由此造成的一切损失和合同责任。
2.6承包人未按规定进行建筑材料的质量检验而造成施工进度延误的，由承包人承担合同责任。
3、申报签证程序 3.1建筑材料进场前，承包人应按合同有关条款规定，将拟选择的有生产许可证的厂家，采购或使用计划，一并报监理审查批准后方可实施。
3.2在建筑材料进场前，承包人应按规定，进行检测试验，并向监理报送《进场材料报验单》。
3.3上述报送文件连同签审意见单均一式四份，经承包人项目经理签署并加盖公章后报送监理部，监理部在检查合格后予以签证确认，承包人方可使建筑材料进场。
3.4 如果承包人未能按期向监理部报送上述文件时，由此造成施工工期延误和其他损失，均由承包人承担合同责任。
4. 质量检验程序 4.1钢筋与型材
4.1.1钢筋与型材，生产厂家应有生产资质和生产许可证，每批应有出厂日期、生产合格证及产品质量检验报告。
4.1.2钢筋使用前，按同品种、同等级、同炉号、同厂家生产每60t一批(不足60t的按一批)验收，每批至少取样一组，做抗拉及冷弯试验。
4.1.3钢号不明的钢材，经试验合格后方可使用，但不能在承重结构的重要部位上使用。对钢号不明的钢材进行试验，其抽样组数不得少于6组。
4.1.4钢筋的焊接方法应符合有关规程规范，对使用的不同品种、钢号、直径的钢筋之间焊接均需至少进行一组焊接强度试验。 4.1.5钢筋的代换必须符合合同条件、有关规程规范和技术标准并经监理审批后方可进行。
4.2水泥
4.2.1水泥的生产厂家应有生产资质和生产许可证。运至工地的每个批号的水泥，均需有出厂日期、生产合格证及产品质量检验报告。
4.2.2承包人必须进行自检试验。按同品种、同等级、同编号、同厂家生产的袋装水泥每200t一批(不足200t的按一批)、散装水泥每500 t一批(不足500t的按一批)验收，每批至少取样一组，做强度(3d、28d)安定性、凝结时间和细度试验。
4.2.3当水泥出厂超过3个月或怀疑水泥质量有问题时，应做复检试验，并按试验结果使用。
4.3 砂、石骨料
4.3.1砂、石料的品质应满足合同中技术规范、设计的要求。
4.3.2承包人按每400m或600t取样一组进行自检试验，自检试
3验项目按砂石骨料质量评定表的要求进行。
4.4 块石料
石料的品质应满足合同中技术规范、设计的要求。承包人应按规定进行自检试验。对砌体用块石必须要求石块有一面的表面比较平整。
4.5 外加剂
4.5.1外加剂生产厂家应有生产资质和生产许可证。每批应有出厂日期、生产合格证、产品质量检验报告及使用说明。 4.5.1外加剂用量应根据配合比的试验及设计要求或监理的指示使用。
4.6水泥浆、水泥砂浆、混凝土等的配合比和强度等级以及泥浆的配合比必须符合合同文件中的有关要求，泥浆和水泥浆的浆液比重在每次配制浆液时均需至少测一次，水泥砂浆、混凝土等按不同强度等级及规程规范的要求取样进行自检试验。
5. 材料的管理
5.1运至工地的钢筋和型材必须按不同等级、牌号、规格及生产厂家分别堆放、立牌标识、不得混杂。钢筋宜堆放在仓库(棚)内，露天堆放时应垫高并加遮盖。
5.2 水泥、外加剂
5.2.1水泥、外加剂等的运输要确保运到工地不受潮和其它杂物的污染。不同标号、品种及生产厂家的水泥、外加剂应分别贮放、不得混杂。
5.2.2为保证使用的水泥、外加剂有良好的质量，承包人应先使用存放时间较长的水泥、外加剂。
5.2.3袋装水泥贮运期超过3个月，外加剂贮运期超过6个月的，不得用于主体工程和重要部位，并应做复检试验，并按试验结果使用。
5.3骨料贮存应符合下列要求：
5.3.1骨料的贮存应不使其破碎、污染和离析。
5.3.2堆放的场地应有良好的排水设施，不同粒径级配的骨料应分别堆放，严禁相互混杂。 5.3.3不允许任何不当的设备在骨料上操作。
5.4 混凝土预制件在运输中应防止碰掉边角和断裂，防止油渍等污物污染混凝土预制件的表面。
6、其他
6.1所有建筑材料及中间产品等材料的检测项目、检测方法、检测频率及控制标准均应按合同文件及有关规程规范的要求进行。
6.2监理所为材料检测所进行的批准、审核、检查和认证，并不能减免工程承包人所应承担的合同责任。
6.3除非合同另有规定，否则为材料质量检验所进行的检查、取样、试验和鉴定，均不另外予以计量支付。
7、施工过程监理
7.1 施工过程中，承包人应按报经批准的施工措施计划和施工技术规范按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。当发现作业效果不符合设计或施工技术规程、规范要求时，应及时修订施工措施计划，报送监理部批准后执行。
7.2 施工过程中，承包人应随施工作业进展做好施工测量工作，施工测量工作应包括下述内容：
7.2.1根据设计图纸和施工控制网点进行测量放线，在施工过程中，及时测放、检查开挖断面及控制开挖面高程。
7.2.2 测绘或搜集开挖前后的地形、断面资料，如原始地面、开挖施工场地布置、竣工建基面等纵、横断面图与地形图。 7.2.3月报量收方测量。
7.2.4提供工程各阶段和完工后的土方测量资料。
7.2.5按合同文件规定或监理工程师要求进行的其他测量工作。 7.3 为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可要求承包人在测量监理工程师直接监督下进行对照检查与校测。但监理工程师所进行的任何对照检查和校测，并不意味着可以减轻承包人对保证放样质量所应负的合同责任。
7.4 承包人应坚持安全生产、质量第一的方针，健全质量控制体系，加强质量管理。施工过程中，坚持三员(施工员、调度、质检员)到位和三级自检制度确保工程质量。对出现的质量或安全事故，要本着“三不放过”的原则认真处理。
7.5 开挖应自上而下进行，某些部位如必须采用上、下层同时开挖方法作业，或按合同必须利用的开挖料，应采取有效的安全和技术措施，并于事先经监理部批准。
7.6 施工过程中发现工程地质、水文地质变化或其他实际条件与设计条件不符时，承包人应及时将有关资料报送监理部，由监理部核转设计单位，供变更或修改设计参考。
7.7 按设计要求及时做好边坡防护，当发生边坡滑塌，或观测资料表明边坡处于危险状态时，承包人应：及时向监理工程师报告并采取相应防范措施，防止事故或事态范围的扩大和延伸。记录事故或事态的发生、发展过程和处理经过，并及时报送监理部。会同设计、地质、监理工程师查明原因，及时提出处理措施报监理部批准后执行。 7.8 当施工进度拖延时，监理工程师有权按合同文件规定，要求承包人采取赶工行动，即增加设备、人员、材料等资源投入或调整施工措施计划，并重新报监理部批准后执行。
7.9 施工过程中，承包人若：不按批准的施工措施计划实施;或违反国家有关技术规范和劳动保护条例施工;或不按规定的路线、场区出碴、弃碴、进行有用料堆存;或出现重大安全、质量事故等情况;或因弃碴不当造成下游河道阻塞、有用料污染，或因不当排污造成对环境的污染;或其他违反工程承建合同文件的情况。
监理工程师有权采取口头违规警告、书面违规警告，直至返工、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切经济损失和合同责任，均由承包人承担。
7.10 基础和边坡开挖完成后，承包人应及时完成施工区域完工测量，并依照合同文件规定，按监理部指示，给地质编录、现场测试等工作创造工作环境。
7.11 在整个施工期间，承包人应依照合同文件规定，做好安全监测和施工原始记录及其整理工作。并在次月的5日前，向监理部报送当月的施工资料。报送施工资料内容应包括(但不限于)下述内容：
7.11.1 各部位已完成的工程量和施工形象(如未完成施工计划，应分析原因，并提出消除其不利影响的措施)。
7.11.2采用的施工方法、投入的劳动力、施工设备和主要材料消耗量。
7.11.3机械完好率、出勤率和生产效率。 7.11.4施工中发生的质量、安全问题及其处理措施和过程。 7.11.5单元工程质量检验记录与统计。 7.11.6施工作业违章、违规情况。 7.11.7安全监测资料及分析成果。 7.11.8其他必须报告的情况。
必须时，承包人还应按承建合同文件规定和监理部指示，报送每周施工记录。
8、施工质量控制
8.2.1 监理机构应建立和健全质量控制体系，并在监理工作过程中不断改进和完善。
8.2.2 监理机构应监督承包人建立和健全质量保证体系，并监督其贯彻执行。
8.2.3 监理机构应按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设备和施工设备、施工工法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检验等监理工作环节控制工程质量。
8.2.4 监理机构应按有关规定或施工合同约定，核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况。
8.2.5 监理机构应对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗的人员的资格进行验证和认可。对不称职或违章、违规人员，可要求承包人暂停或禁止其在本工程中工作。 8.2.6监理机构应对工程的关键工序和关键部位的砼浇筑进行旁站监理
9、工程验收
9.2.1 监理机构应按照国家和水利部的有关规定做好各时段工程验收的监理工作，其主要职责如下;
1 协助发包人制定各时段验收工作计划。
2 编写各时段工程验收的监理工作报告，整理监理机构应提交和提供的验收资料。
3 参加或受发包人委托主持分部工程验收，参加阶段验收、单位工程验收、竣工验收。
4 督促承包人提交验收报告和相关资料并协助发包人进行审核。 5 督促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的处理意见完成处理工作。
6 验收通过后及时签发工程移交证书。 9.2.2 分部工程验收应符合下列规定：
1 在承包人提出验收申请后，监理机构应组织检查分部工程的完成情况并审核承包人提交的分部工程验收资料。监理机构应指示承包人对提供的资料中存在的问题进行补充、修正。
2 监理机构应在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格、资料齐全时，提请发包人及时进行分部工程验收。
3 监理机构应参加或受发包人委托主持分部工程验收工作，并在验收前准备应由其提交的验收资料和提供的验收备查资料。 4 分部工程验收通过后，监理机构应签署或协助发包人签署《分部工程验收签证》，并督促承包人按照《分部工程验收签证》中提出的遗留问题及时进行完善和处理。 9.2.3 阶段验收应符合下列规定：
1 监理机构应在工程建设进展到基础处理完毕、截流、水库蓄水、机组启动、输水工程通水以及堤防工程汛前、除险加固工程过水等关键阶段之前，提请发包人进行阶段验收的准备工作。
2 如需进行技术性初步验收，监理机构应参加并在验收时提交和提供阶段验收监理工作报告和相关资料。 3 在初步验收前，监理机构应督促承包人按时提交阶段验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。
4 根据初步验收中提出的遗留问题处理意见，监理机构应督促承包人及时进行处理，以满足验收的要求。 9.2.4 单位工程验收应符合下列规定：
1 监理机构应参加单位工程验收工作，并在验收前按规定提交和提供单位工程验收监理工作报告和相关资料。
2 在单位工程验收前，监理机构应督促承包人提交单位工程验收施工管理工作报告和相关资料，并进行审核，指示承包人对报告和资料中存在的问题进行补充、修正。
3 在单位工程验收前，监理机构应协助发包人检查单位工程验收应具备的条件，检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况，并参加单位工程质量评定。
4 对于投入使用的单位工程，在验收前，监理机构应审核承包人因验收前无法完成、但不影响工程投入使用而编制的尾工项目清单，和已完工程存在的质量缺陷项目清单及其延期完工、修复期限和相应施工措施计划。
5 督促承包人提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。
6 投入使用的单位工程验收通过后，监理机构应签发工程移交证书。
9.2.5 合同项目完工验收应符合下列规定：
1 当承包人按施工合同约定或监理指示完成所有施工工作时，监理机构应及时提请发包人组织合同项目完工验收。
2 监理机构应在合同项目完工验收前，按规定整编资料，提交合同项目完工验收监理工作报告。 3 监理机构应在合同项目完工验收前，检验前述验收后尾工项目的实施和质量缺陷的修补情况;审核拟在保修期实施的尾工项目清单;督促承包人按有关规定和施工合同约定汇总、整编全部合后项目的归档资料，并进行审核。
4 督促承包人提交针对已完工程中存在质量缺陷和遗留问题的处理方案和实施计划，并进行审批。
5 验收通过后，监理机构应按合同约定签发合同项目工程移交证书。
5.2.6 竣工验收应符合下列规定：
1 监理机构应参加工程项目竣工验收前的初步验收工作。 2 为被验收单位参加工程项目竣工验收，对验收委员会提出的问题做出解释。
10、工程支付与计量
1、 每月28日前，承包人必须提交本月(每月截止25日)支付申请及工程计量申请表，并附详细的工程量计算表。
2、 现场计量监理工程师在月底前，对承包人提交的计量申报表进行现场核查，并将核查结果提交投资控制工程师。
3、 投资控制工程师根据合同工程量清单及现场监理工程师的工程量核查结果，审核承包人的支付申请。
4、 总监理工程师在承包人提交支付申请后14日内签发支付证书，提交发包人审批。
5、 凡支付的工程项目质量均应合格，附有监理工程师的认可书或其他说明材料。
6、 额外工程的支付须附有监理工程师的审查意见及发包人的审批意见。
7、阶段支付金额须大于标书规定的最低限额
11、工程索赔签审制度
1、 索赔事件发生时或发生后，承包人应立即通知监理工程师，表明索赔意向，争取支持。
2、 索赔事件发生后的有效期内，承包人要向监理工程师提出正式书面索赔申请，并抄送发包人。其内容主要是索赔事件发生的时间、实际情况及事件影响程度，同时提出索赔依据的合同条款等。
3、 承包人在索赔事件发生后，要立即搜集证据，寻找合同依据，进行责任分析，计算索赔金额，最后形成索赔报告，在规定期限内报送监理工程师，抄送发包人。
4、 监理工程师接到索赔报告后，认真阅读和评审，对不合理、证据不足之处提出反驳和质疑，与承包人经常沟通、协商。最后由监理工程师提出索赔处理意见，报发包人审批。
12、监理处内部责任制
监理处建立完善的质量控制体系，主要建立以总监、专业监理工程师、监理员三级质量控制体系和建立单位工程、分部工程、单元工程的施工质量责任人体系。监理处明确总监、副总监和专业监理工程师、监理员岗位职责，监理人员按岗位职责进行监理工作。监理人员按照监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理，并承担相应的监理责任。 监理人员不得经营供应所监工程的建筑材料、建筑构配件和设备;与发包人或者承包人串通，弄虚作假，降低工程质量;将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字等行为，以保证监理工程的公正性，实现监理工作的廉洁性，从而实现监理目标
随着国家加大对长江干线航道建设的投资力度，“十二五”期将会有一大批的航道整治建筑物交付使用。由于河道演变的复杂性、设计结构及人为破坏等因素影响,交付使用后的航道整治建筑物易出现水毁，影响到航道整治建筑物的功能正常发挥，必须对受损坏的建筑物进行必要的维修。
工程概况
位于下荆江的碾子湾水道原为一过于长直的顺直段，上起文艺村，下至毕家台，滩槽形态极不稳定，随着进口段主流顶冲点逐年下移，其左侧岸线不断崩退，北碾子湾一带崩岸剧列，河道向微弯方向发展，从文艺村到柴码头段主流贴于左岸，形成宽深的上深槽，右侧为南碾子湾边滩，自柴码头主流开始转向右岸至寡妇夹过渡，下深槽贴右岸上，柴码头以下为下边滩。长江航道局于2000年以来相继实施了航道应急清淤工程和航道整治工程，主要包括南岸的#8～#12护滩带及寡妇夹、鲁家湾2000米护岸，北岸的柴码头500米护岸、#1顺格坝、#2~#7丁坝，#
13、#14护滩带。自河段实施航道整治后，滩槽逐渐稳定，主流从左岸柴码头向右岸寡妇夹一带过渡，航道条件好转。近年受水流剧烈冲刷河床变形影响，左岸柴码头500米护岸及#1格坝、鲁家湾1000米护岸受到不同程度损毁。 2009～2011年，长江碾子湾水道相继在北岸柴码头、南岸鲁家湾实施了航道整治建筑物维修工程，这两个单项维修工程均为长江航道迄今投资最大、施工工艺最复杂的单项维修工程。其中2009～2010年枯水期实施的柴码头护岸维修工程主体内容为沉排护底、抛枕抛石护坡镇脚和护岸维修，2010～2011年枯水期实施的鲁家湾护岸维修工程受资金限制，主要内容为水上抛枕，兼有少量抛石和护岸维修。
沉排施工工程技术
沉排护底根据材料的不同，可分为柴排和土工织物软体排两大类。土工织物软体排的整体性强，排体具有柔韧性，能较好的紧贴河底，抗冲刷性能好，使用年限也较长。目前，土工织物软体排基本取代柴排，柴码头护岸修复施 工选用土工织物软体排进行护底。沉排施工工程技术可分为沉排定位与轨迹控制工程技术、排头固定工程技术、排尾沉放工程技术、排尾悬空段、排尾偏移量的处理工程技术几点。
1、沉排定位及轨迹控制工程技术
目前长江航道整治施工沉排设备基本采用铺排宽度为40米、自带双频RTK-GPS(1+2)设备的专业铺排船。柴码头护岸修复工程在水下沉排过程中，利用铺排船自带双频RTK-GPS移动站通过集成软件对沉排过程进行监控，实时显示排体实际位置和与设计沉排轨迹的偏差，自动对抛设的定位钢缆进行收放来校正，以保证排体铺设质量。铺排船可自动记录沉排轨迹，在每一通条施工结束后，形成沉排轨迹图。同时利用另外一套GPS移动台随时检测排体边缘位置，作为沉排船自带GPS实时控制的有效补充，对沉排轨迹偏移进行校核，进一步提高沉排定位精度。移动站可准确有效测量排头与排尾位置，特别对排尾悬空后受水流影响产生偏移量的测定，具有较好效果。(在利用GPS控制过程中，沉排船、移动台须各自架设一个基准站相互进行校核。)
多年经验显示沉排施工定位控制设置导标观测简便、直观、有效，可起到较好的辅助作用。因此在每一通条排体沉放前，对施工区进行测量放样，并在岸坡上设置一系列导标，明示排体上下缘及搭接宽度。沉排过程中，技术人员在铺排船上可结合GPS及导标观测排体沉放是否存在偏移。
2、排头部位定位工程技术
一般排头主要依靠系结砼块堆及在排体头部位置压载砼块自重固定。铺排船向外侧移动过程中，对排体会产生作用力，可能使排体发生整体位移，导致排体的沉放位置不能满足设计要求，因此必须对排头的固定采取相应措施。柴码头护岸修复工程沉排护底在排头固定工程技术的关键点：一是在定位排头时，预留1m的富余量，排头沉入河底后继续放排2～3m;二是在岸坡上每隔5m固定系列木桩，沉排前用尼龙绳将排头和木桩连接，利用尼龙绳和排体之间的拉力来减小铺排船在移动过程中对排体产生的作用力，以减小排体位移，保证排头位置的到位率。
3、排尾沉放工程技术
一般在每一通条排体沉放结束时，排尾主要依靠工作排布(俗称母排)连接或者尼龙绳系结方式送入河底。柴码头护岸沉排护底维修工程主要采用尼龙绳系结和母排连接的方式处理排尾沉放问题，即利用一定数量的尼龙绳，将排尾与铺排船滚筒挂钩连接，待排尾离开铺排船沉放至河床底部后，解开尼龙绳即可。在排尾的固定方式上，一是每一根系接的尼龙绳长短必须严格一致，使每根尼龙绳均匀受力;二是有效利用排布伸缩性，在滚筒上加装一张工作排布(即母排)，再利用尼龙绳连接工作排布(母排)和沉放排体，可有效解决排尾沉放时牵引受力不均匀的问题，保证排尾平顺沉入水底。
4、排尾悬空段的工程技术
每通条排体沉放临近结束，排体离开铺排船导板后，均有一定距离的悬空段。此时受水流影响较大，容易导致排尾位置偏移，严重时可产生卷排、撕排及翻排现象。柴码头护岸沉排在悬空段的处理上，首先在尾部上游迎水部位增加牵引装置，利用钢缆牵引，随排尾沉落缓慢收放，通过牵引力的作用，抵抗水流对排体的作用力，减少排体尾部偏移量，防止出现排体翻转;其次是根据施工现场水流的流向调整船位，尽量使悬空段排体与水流平行，减小水流对排体的作用力。另悬空段重量由系结尼龙绳承受，沉放时放排与移船必须同步进行，保证缓慢均匀，防止瞬间受力过大导致牵引装置断裂或排体撕裂现象。
5、排尾偏移量的工程技术
受水流影响,排体在水中会产生漂移，因此要根据施工现场施测流速、流向及浮具漂移观测排尾实际着床位置数据，适当调整沉排轨迹线的方式进行控制。柴码头护岸沉排护底维修工程施工中，特别是从第14通条处水流速明显增大，技术人员根据实测的排尾偏移量，按设计轨迹线沉入排体量50%后，以排体中心为旋转点向上游方向旋转5～6度，排尾上移量约增加2.1 m～2.5 m，当排体着床后旋转增加量可抵消水流冲击漂移量。
抛枕施工工程技术
抛枕作为一个相对成熟的施工工艺，已广泛应用于长江航道整治和维修施工中，主要包括充枕、定位、沉放、监测等工序。在鲁家湾护岸维修工程中，由于抛枕方量大，时间紧采取了两种工艺进行抛枕作业：深舱驳输沙定位抛及自取沙游抛作业。主要是基于深舱驳输沙定位抛沙枕的准确率与到位率要高，但因自取沙游抛能明显提高抛枕工效的特点，所以作为深舱驳输沙定位抛的有效补充。
1、充枕
枕袋泥沙要求：维修工程所用枕袋由幅宽3.88m、规格为200g/m2的单层聚丙烯圆筒编织布扎制而成，为适应维修区域水下复杂地形，设计长度为3m 、5m、8m三种级配，直径均为1.2m。长3m、5m的枕袋均设置2个充灌袖口，长8m的枕袋设置3个充灌袖口，袖口间距1.5m或3m，直径为20cm，袖筒长50cm。沙枕采用丁缝或包缝法缝合。用作充枕的河沙d10不小于土工布的等效孔径O90，选择粒径较粗、含泥量小于10%的河沙，袋体内充填饱满度控制在75%～85%。
充枕要求：深舱驳输沙定位抛及自取沙游抛作业除抛投方式不同外在充枕时都必须控制充盈率和均匀度，沙浆浓度控制在15%～25%之间，充填压力控制在0.1MPa左右。沙浆充灌时常踩踏沙枕滤水，充盈率达到75%～85%后，扎紧充沙袖口，继续踩踏沙枕使之均匀。
2、定位沉放
漂移距确定：沉放前要根据公式计算枕袋入水的漂移，结合采用浮具在施工区实枕袋测漂移距，控制抛枕船船位保证抛枕的到位率。枕袋漂移距可用下式进行计算：L=0.8VHW1/6。式中：V——施工区表面平均流速(m/s);H——水深(m);W——枕袋重量(kg)。
定位：施工前先利用大比例水下地形测量图，了解抛枕区域水下地形地貌，科学合理设计施工方案。通过绘制断面图(断面间距为10m)，计算枕袋抛投的层数、每层排列个数和枕袋排列组合方式，控制抛投工程量。将抛枕区域按纵断面1.5m、横断面5m间隔绘制网格，形成D XF文件导入GPS移动台电子手簿，施工时根据漂移距控制枕袋下水位置。随时根据坡度断面尺寸搭配不同长度的枕与层数，以抛出设计要求的坡比。
沉放：充填好沙枕后，经检查沙枕无破损后，校正船位，松开枕架开关，使枕架倾斜，沙枕自动翻入水中，沉到设计位置。抛投时，沙枕长度方向垂直水流，根据漂移距、抛枕船船宽确定抛枕船的移位与沙枕的入水位置，由坡脚底外缘边线向内逐层抛填均匀。顺序为：定位后抛投1至2次，抛枕船向上游方向移动1.5米再定位抛投，移船累计距离等于船宽时应空出一个船位，实测漂移距后再调整船位进行抛投。向上游方向抛投二个船位后，抛枕船内推2.5米下移至最初抛投横断面线。通过GPS控制船位如此循环往复，达到设计要求为止。沙枕抛填补坡严格按设计枕位分层抛填，填筑第2轮、3轮时适当增加抛筑厚度(每次抛填高度控制在2米之内，1米后调整枕架枕袋位置)。层与层之间和沙枕袋之间应交错嵌紧，不形成垂直的通缝，小的空隙辅以3米枕。
检测：每抛投完一个断面后，及时安排大比例测量，检测抛枕到位率，分析抛填效果，及时修改抛枕方案，以抛出设计要求的坡比。
建议
航道整治工程因水毁严重进行修复，关键节点主要在水下，属隐蔽工程，施工的精确率与到位率难以掌握。进行全过程跟踪观测施工效果，并实时调整施工方案，能及时解决施工过程中出现的各种问题。因此加大施工过程中的观测频率是保障工程质量的有效手段。
维修工程因施工环境特殊，其施工强度不低于航道整治工程。柴码头护岸维修工程沉排施工中因排布长度富余量、排体铺设范围等限制，维修强度或多或少受到影响。维修工程在强度的设计上可以与航道整治工程相同。
水毁水利设施修复方案
二、按照先生活后生产、先灌溉后防护、先急后缓的原则安排水毁修复工程。
三、饮水工程修复作为水利设施修复的重中之重，是当前的首要任务。对断水的村镇，按先应急抢修后全面修复的原则，拟定以下措施：
1、对重点受损村镇及目前尚未通水的，组织力量进一步核实饮水设施受损情况，由技术人员分片到实地勘测、设计、优化抢修方案，并协同镇、村组织实施。
3、对破坏性大的饮水工程优先申报，优先解决。
4、建议市、区挂钩单位帮助扶持解决修复资金。
四、在首先落实确保饮用水工程顺利实施基础上，迅速组织全部工程技术人员，采取分片包干形式，深入乡村，逐片逐段落实水利水毁工程受灾情况，按受灾程度的轻重缓急来拟定实施方案和具体修复计划。
1、采取非工程措施和工程措施相结合方式抢修水毁工程，尽可能扩大有效灌溉面，保证群众生产需要。
2、动员各方力量，抢修水毁工程由村镇、群众自救与向上级争取修复资金的办法同步实施。我局将对重点水毁工程派专人向省、市汇报受灾情况，积极争取补助资金。
五、对全区水库、小山塘进一步进行初步的鉴定，全面排查落实是否存在险情，并采取以下措施：
1、对正在实施除险加固工程的5座小
(一)型水库，加大监理、质检力度，确保工程质量。同时加快工程进度，尽快发挥效益。
2、对另外2座小
(一)型和11座小
(二)型水库，将分年度向上申报项目，争取列入除险加固资金补助范畴。
3、对小山塘也将积极争取项目资金，分期分批实施，确保不留隐患。
三、今冬明春水毁工程应急修复的主要措施
1、加强领导,大力推进农田水利基本建设的发展。各乡镇人民政府把农田水利基本建设作为今冬明春的重点工作，摆上重要议事日程，不失时机地抓好组织发动工作，做到早动员、早部署。建立健全机构，落实人员经费。层层建立政府领导参加的指挥机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关部门分工协作、齐抓共管的局面。病险库除险加固工程所涉及的乡镇，有专门班子人员和专职人员负责，
主要负责工程有关事项协调及群众纠纷的处理，明确工作职责，确保农田水利基本建设工作的顺利开展。
2、强化管理，确保农田水利基本建设的工程质量。进一步建立健全水利工程质量管理和保证体系，明确责任主体，严格规划建设程序，把好项目规划、设计、审批、物资供应、施工质量和竣工验收关。对重点水利工程和起示范带动作用的农田水利基本建设工程，严格实行项目法人制、招标投标制、建设监理制。对于乡镇自行组织实施的小型项目，确保有乡镇班子领导负责，水管站人员专职到水利工程项目进行现场技术指导，跟踪监督，严格按设计图纸施工。有条件的地方提倡由群众自愿以资代劳机械化施工，确保工程建设进度和质量。
3、创新机制，不断拓宽农田水利基本建设的“七小”工程投入。各乡、镇、库结合本地实际，不断创新投入机制，拓宽投资渠道，积极探索建立多层次、多渠道、多元化的农建投入新机制，推进今年农田水利基本建设的深入开展。
4、加强宣传发动，营造农建氛围。各乡、镇、库加大农建工作宣传力度，以推进“全民创业，富民兴赣”为主题，重点宣传中央、省委一号文件精神，新时期治水方针和政策以及农田水利基本建设的新机制和新方法。通过简报、专栏、报刊、杂志、电视、电台、网络等形式，及时总结推广农田
水利基本建设工作的新典型、新经验，营造全社会关心水利、重视水利、齐心协力大搞农田水利基本建设的良好氛围。
电缆破损处理方案
批准：
审定：
审核：
编制：
中国机械工业第四建设工程有限公司
二O一六年四月二日
电缆破损处理方案
一、概况：
年月日上午时许，我单位组织人力敷设三一集团珠海工业园区4.5MW分布式光伏电站由光伏生产区到配电室ZR-YJYHD-4×185+1×95低压电缆。电缆总长700米，因电缆重量大，拐弯多，跨度长，电缆敷设过程中不能相互间很好的配合作业。电缆敷设至新桥架与老厂旧桥架交接的拐弯时，电缆被新桥架底棱边划伤。发现电缆划后立即停工，对拐弯处桥架进行处理。
经现场查看，电缆受损部分统计如下：外皮划伤共计?处，使用人力敷设电缆，因措施不当导致外皮和绝缘皮损伤，并未损坏电缆铜导体。
通过使用ZC-7 1000MΩ绝缘摇表，测得该电缆绝缘电阻值为500MΩ，说明该电缆虽然外表保护层破损，但主绝缘尚好或仅仅局部损伤。电缆敷设在桥架内，可以采取必要的维修措施，确保电缆送电后的安全运行。
二、编制依据：
《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-2006 《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-2006
三、维修工艺
1、检查电缆导体未受损。
2、检查并确认电缆各部位外皮和绝缘受损情况，做出标记。
3、恢复绝缘和电缆外保护层。
4、在维修部位悬挂电缆牌，标记回路名称及维修人
5、绘制维修示意图，在图上标记每个受损部位，作为日后检修依据。
四、维修方案
1、对该电缆外表进行细致检查，检查范围覆盖全部700米长范围，对发现的所有外皮损伤部位，使用红色塑料带做标识，作为工人维修时的标记。
2、对外皮受损部位进行处理。在外皮开裂位置、垂直电缆敷设方向将外保护层局部切开，注意不要伤到各相绝缘层。检查电缆各相绝缘是否破损。
3、对各相绝缘破损的部位，使用塑料绝缘带搭接缠绕，厚度4层，再用防水自粘带搭接缠绕，厚度4层。缠绕时，后一层塑料绝缘带和防水自粘带均应长出前一层10mm以上。
4、同一部位多相导体出现绝缘破损的，要分别进行绝缘处理，不得将两相缠绕在一起。
5、处理完各相绝缘。摇测电缆绝缘符合《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》(GB50150-2006)要求。
6、整理电缆，具体做法：将原电缆护套梳理平顺，使用白布带将其紧密地缠绕，便于外防护层的包扎。
7、恢复电缆外保护层，具体做法：使用塑料绝缘带缠绕2层，接着使用防水自粘带缠绕4层，最后再使用塑料绝缘带缠绕4层。外保护层缠绕时，后一层塑料绝缘带和防水自粘带均应长出前一层20mm以上。
8、缠绕时需要注意的问题有： 1)缠绕时的搭接宽度控制在1/2左右。
2)需将绝缘带用力绷紧缠绕，绝缘带不得打褶。 2)缠绕第一层时，确保将破损部位全部覆盖。
3)缠绕时后一层时比前一层沿着电缆延长米方向两端依次长出、完全覆盖。
4)处理完毕的部位，用尼龙扎带绑上电缆牌，作为受损维修过的标记。
9、再次摇测整个电缆的绝缘电阻，符合《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》(GB50150-2006)要求。
10、将电缆桥架盖板敷设完毕，绑扎牢固，减少雨雪水对电缆的浸泡。
11、检查该电缆前端负荷开关过流动作、漏电动作无异常。对该电缆送电试运行，密切注意电缆运行情况。
12、当出现漏电、过负荷等导致回路跳闸，需检测电缆绝缘有无异常，排除此次维修问题。
13、整个维修过程在业主或监理的监督下完成。
五、电缆维修方法示图
1、电缆截面示意图
导体绝缘层填充料外保护层
2、塑料带及自粘带缠绕搭接示意图
绝缘带缠绕方向搭接宽度1/2绝缘带宽度
3、导体绝缘缠绕覆盖示意图
第二层绝缘带第一层绝缘带受损绝缘>10绝缘层导体
六、电缆维修部位示意图
屋顶光伏
电缆受伤区域 米范围内
配电室
七、维修施工组织机构 项目负责人： 技术负责人： 施工员： 安全员： 作业组长： 电缆绝缘测试人：
八、安全、质量及文明施工：
1、施工前均做安全技术交底，对作业人员进行岗前五项准入评价，合格后上岗。
2、电工作业持证上岗，严格遵守安全操作规程。
3、绝缘测试严格执行试验规定，电缆两端警示、隔离，专人监护，避免绝缘摇测电压对人员造成伤害。
4、绝缘测试严格执行试验规定，完成绝缘测试后，对电缆充分放电。
5、绝缘测试严格执行试验规定，绝缘测试人员穿绝缘鞋、
带绝缘手套，保持工装及手套的干燥。
6、作业人员上下桁架，穿防滑鞋，临边作业系好安全带。
7、维修时保持电缆表皮干燥;雨雪及大风天气，不进行户外电缆维修施工。
8、绝缘测试不合格不得送电。
9、施工过程产生的垃圾及时回收。
10、在处理电缆维修完成并检查合格前，不得将电缆接入配电柜。
11、电缆外皮或绝缘损伤部位较长，不利于局部处理，对受损特别严重的部位，加强绝缘带的缠绕，适当增加缠绕层数到150%。
12、电缆部分受损部位位于下桁架、进入配电室的垂直部位或穿保护管部位，需要将电缆抽出，放置到平整位置进行处理，再穿入。
13、整改及预防措施：在类似电缆施工工程中，严格执行《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》(GB50168-2006)的相关规定。
作业前加强作业人员教育，进行技术质量交底，重点关注电缆的保护，不使用机械牵引方式敷设电缆，拐弯处安装滑轮保护电缆不受损，电缆敷设时环境温度、弯曲半径大于符合规范要求。
九、施工资源计划
1、主要施工工器具计划： 爬梯1个
安全带10副
绝缘表1只(ZC-7 1000MΩ) 万用表1只 绝缘手套2副 电工工具5套
2、主要施工材料计划： 绝缘塑料带50盘 绝缘自粘带40盘 白布带10盘
3、主要人力计划： 管理人员3人 安装电工5人
受今年“5.22”“6.18”梅汛特大暴雨影响，暴雨洪灾使我市19个乡镇(街道)遭受不同程度损失，其中宝溪、兰巨、锦溪、城北、岩樟等乡镇(街道)受灾严重，受灾人口15.9万人，直接经济损失4.37亿多元。
全市各地多处发生房屋倒塌、山体滑坡、公路冲毁、以及水利设施损坏等灾情，尤其是水利基础设施损毁十分严重。据统计，两次暴雨造成我市水利设施直接经济损失7053万元，其中，堤防损坏决口1253处92.1公里、灌溉设施损坏603处、7座水电站进水。水毁灾情发生后，为确保水毁水利工程早日修复，水利系统全面启动应急救灾预案，迅速成立6个抗灾救灾领导小组，对全市水利水毁工程进行摸底登记，把提防、堰坝、渠道、饮水的损坏情况形成图文资料，进行登记并归纳成册，为科学有序开展修复和重建奠定基础。
为确保灾后恢复重建工作高效快速推进，把灾害造成的损失降到最低限度，龙泉对全市水利基础设施灾后恢复重建工作，主要采取如下方案措施：
一是进一步明确基本原则。按照“保民生、保安全、保生产”、“ 先重点、后一般，先应急、后提高”的原则抢修。第一时间集中力量将中断生活用水尽快恢复，确保群众生活用水和农田灌溉用水恢复正常。 二是进一步明确责任主体。按照“轻重缓急、修复提高”的原则，对于8万元以上的水利工程修复，或技术难度较大的永久性修复和重建工程，由水利由水利部门负责实施;对于低于8万元修复资金的应急抢修工程，由乡镇(街道)和村共同负责实施、水利部门负责技术指导。
三是多渠道筹措资金。一方面尽最大努力，争取省水利厅的支持;另一方面是整合各种项目资金，确保多渠道投入;再一方面是发动水毁乡镇(街道)群众投工，合力重建。
四是进一步明确修复时间。力争在2年内基本完成全市主要水毁水利设施的修复和重建工作;水利部门从7月7日到8月31日前，将分两批对水毁水利工程进行测量、设计、审价、招标工作。并相继在7月31日前对部分水毁水利工程开工建设，确保明年汛前完成预定的工程项目。12月31日前，由乡镇(街道)修复和重建的水毁水利项目，将由水利部门牵头进行验收，并按一定比例给予补助。
中粮粮油工业(巢湖)有限公司码头工程
钻孔灌注桩
修 复 方 案
中交二航局中粮粮油工业(巢湖)有限公司码头工程项目部
二○一三年五月三日
中粮粮油工业(巢湖)有限公司码头工程
钻孔灌注桩修复方案
2013年4月24日，安徽省交通建设工程质量监督局对中粮粮油工业(巢湖)有限公司码头工程项目进行了监督检查，检查中发现，码头钻孔灌注桩存在部分的质量缺陷，主要为：部分桩身偏位较大、桩与立柱不在同一轴线位置、缩颈、箍筋外露、桩顶位置接桩等。为落实省监督局的检查意见，我项目部针对以上问题编制了以下处理方案，请监理单位、设计单位审定。
一、工程概况
中粮粮油工业(巢湖)有限公司码头工程建于巢湖市区东南方裕溪河畔，紧邻中粮粮油工业(巢湖)有限公司加工、仓储区，城市规划中的亚父路桥下游1000米处左岸。
码头采用桩基梁板框架结构。从上游至下游依次布置散货泊位和件杂货泊位各1个1000吨级，码头平台共长197m，其中件杂货泊位宽28.5m，散货泊位宽14.5m，长均为98.5m。码头平台钻孔灌注桩共122根，设计桩径1000mm，设计桩长30.00～34.97m。
二、桩基质量缺陷的分类及处理方案
因码头港池护坡需要本工程钻孔灌注桩施工完开挖出58根，对该批钻孔桩逐根分析出以下几种情况需处理。其处理方案如下：
1、露筋及保护层不足的情况下，砼强度满足的。
为解决露筋及保护层不足的情况，桩身侧面植入钢筋φ10的钢筋，植筋长度约15cm，采用植筋胶植入桩身砼中10cm，外露5cm。同一截面8根均布，垂直方向3根/m。植筋完成后并浇筑C35细石砼。
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530100530510每个平面植入8根φ10钢筋0R5303030
图1
2、钢护筒内含泥较多的部分
2.1钢护筒下口内含泥较多，割除下部包泥钢护筒，泥块清理干净后，用环氧砂浆补强。
割除包泥钢护筒，环氧砂浆补强
图2-1 2.2钢护筒下口内含泥较多，并且下部灌注桩露筋时，割除下部包泥钢护筒，泥块清理干净后，按上述第一种情况处理。
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割除包泥钢护筒，浇筑C35细石砼3030303030
图2-2
3、接桩处处理
清理干净接桩衔接部位，用环氧砂浆补强，外加6mm厚钢抱箍进行加固,原则上衔接处上下1米，具体长度视接桩位置而定。
环氧砂浆补强，外包钢抱箍加固
图3
4、桩帽下部与桩顶周围砼松散
凿除桩帽下部与桩顶周围松散砼，用环氧砂浆补强。
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桩帽环氧砂浆补强桩基
图4
5、护筒偏位
5.1对于部分钢护筒偏位，割除凸出部位的钢护筒，清理干净，浇筑C35细石砼。
割除此部分凸出钢护筒，清理干净，环氧砂浆补强
图5-1 5.2对于部分钢护筒偏位，并且下部灌注桩露筋时，割除凸出部位的钢护筒，清理干净，按上述第一种情况处理。
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割除此部分凸出钢护筒，浇筑C35细石砼
图5-2
6、不露筋，保护层不足的。
对于不露筋，保护层不足的涂刷一层防腐涂料。
三、安全施工管理措施
1、在本工程中我们将严格执行政府及上级有关部门颁发的各项安全规章制度及文件，并在具体管理中按标准JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》对现场施工安全严格管理，健全和落实以项目经理为主的安全责任制，切实做好安全生产;
2、全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管理安全理直气壮”的观念，做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立即制止”，确保项目安全目标的达到;
3、凡政府规定的持证上岗人员，必须持证上岗;
4、认真做好安全生产教育，对所有参加施工的职工均应进行入场生产安全和消防安全教育，与每位职工签订三级安全教育记录，未经教育不得上岗;
5、专职安全员根据本工程施工特点,结合安全生产制度和有关规定,经常进行现场检查督促整改，如发现事故隐患时,有权指令停止施工,并立即
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报告项目经理,经处理后方可继续施工;
6、做到无施工方案不施工，有方案没交底不施工，班组上岗前没安全交底不施工。施工班组要认真做好安全上岗交底活动记录;
7、高空作业时一定要系好安全带;
8、严格执行现场“四口”、“五临边”的防护措施规定;
9、现场机电维修人员应该经常检查设备触电漏电保护是否完好有效;
10、现场用电机具较多，电线不得乱拖、乱拉。材料运输、堆放时，一定要注意保护好电线，防止碰砸电线，造成电线包皮破碎剥落，一经发现有电线露芯或电线包皮破损要及时修调;
11、现场施工用的机电设备均应有良好的二级漏电防护措施;
12、电气装置遇到跳闸时, 不得强行合闸, 应查明原因, 排除故障后再行合闸。线路故障的检修应挂牌告示并由专职电工负责,非专业人员不得擅自开箱合闸;
13、施工现场任何人严禁擅自拆除施工现场的脚手、安全防护设施和施工现场安全标志, 如需拆除，须由项目负责人会同技术人员商议后, 并采取相应措施后方可由专业工种进行操作;
14、所有进入工地人员必须戴好安全帽;
15、配制及使用胶的场所必须保持良好的通风;
16、在配制及使用现场，必须通风良好，操作人员应穿工作服，戴防护手套;
17、工作场地严禁烟火。
四、文明施工管理措施
文明施工管理是全面体现一个企业的现代化管理水平，更体现一个企业的总体精神面貌，也是杜绝安全事故发生的治本途径。
1、文明施工目标
本工程实行施工现场标准化管理，充分配合业主单位管理，确保本工程达到文明工地的要求。
2、场地容貌管理措施
1)建筑材料和生产机械划区域堆放整齐，挂上相应产品标识和质量状态牌;
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2)采取安全保卫措施，生产区域与生活办公区域分隔，场地容貌整齐、整洁、有序、文明;
3)派专人负责工地日常清理工作。
3、文明建设措施
1)工地现场做到平坦整洁，不乱堆乱放，无散落物，四周保持洁净，无散落的“五头”、“五底”及散物;
4、施工专项措施
1)项目人员及施工操作人员进场施工前，应进行专项教育，使各方人员从思想上重视对环境及设施的保护;
2)生活区域与施工区域用临时围墙隔离。材料分区分块集中堆放; 3)在施工期间，教育施工人员做好落手清工作，做到工完、料尽、场地清;
4)做好施工人员的日常文明教育，不得在工地内打架斗殴;施工人员外出时，不得惹事生非，影响业主和公司的声誉。
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