安全集中整治方案

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安全集中整治方案1

为进一步做好学生安全工作，确保不发生学生安全事故，经县政府研究，决定在全县开展一次学生安全集中整治活动，特制定如下方案：

一、全面排查，切实做好自查自纠工作

县教育局要督促各学校(幼儿园）立即排查整改学校内部安全隐患，各学校（幼儿园）要结合实际，深入开展学校安全隐患排查，立行立改，对一时不能整改的要采取措施，严加防范，确保万无一失。各学校（幼儿园）要重点排查校舍、附属建筑、设施设备的安全隐患，消防、交通、食品卫生方面的安全隐患，以及校园周边环境存在的安全隐患。各学校要加大“三防”（人防、物防、技防）力度，坚决落实门卫管理制度，加强校园内治安巡逻，特别是师生职工宿舍、食堂、贵重设备、化学药品存放地等重点部位的治安巡逻。

二、加强宣传，深入开展安全教育

县教育局要督促各学校（幼儿园）做好学生安全教育工作。一要加强防溺水教育，警示学生不到河渠、水塘等游泳，教给学生科学的自救常识；二要开展法制安全教育，提高师生应对自然灾害、意外伤害的意识和突发事件的能力；三要加强与学生家长的沟通和联系，增强家长的安全意识，使其切实担负起监护人的责任，确保做到“五严防、三到位”，即：严防溺水事故、严防交通事故、严防治安事故、严防雷电（火灾）事故、严防食物中毒；对学生教育到位，对家长安全监护通知提醒到位，对危险隐患预警排查整改到位。

三、齐抓共管，深入开展集中整治活动

（一）职责分工

交警、交通部门负责开展校园交通安全专项整治，强化校车安全管理，查验校车驾驶员资格，严厉打击“黑校车”、拼装车、报废车和“三无”车辆，严禁利用农用车、三轮车、载货车接送学生行为，完善学校门前交通警示标志。在交通复杂路段学校上下学时间，根据需要部署警力维护道路交通秩序，保障学生通行安全；

公安部门负责校园周边治安环境的整治，全面掌握学校及周边治安动态，指导学校做好校园保卫工作，及时查处扰乱校园秩序、侵害师生人身和财产安全的案件；负责配合教育及相关部门对有重大安全隐患、违法办园等行为的学校（幼儿园）进行整改或取缔；协助相关部门做好学校（幼儿园）突发事件的处理工作；

消防部门负责开展校园内及周边“小饭桌”消防安全的专项整治，指导和监督学校（幼儿园）做好建筑消防安全、用电安全和消防设施管理；负责指导学校开展消防安全教育；

卫生防疫部门负责指导学校（幼儿园）卫生防疫工作，落实疾病预防控制措施，加强对传染病、流行病的宣传、监测工作，监督、检查学校饮用水卫生状况；

食药监部门负责学校（幼儿园）食堂及“小饭桌”、小卖部、小摊位等食品安全的专项整治工作；

工商部门负责对学校（幼儿园）内流通商品进行监督检查，依法规范学校（幼儿园）及周边的小卖部；

城管部门负责对学校（幼儿园）周边卫生环境进行监督检查，对学校周边小摊位进行规范管理；

文广新体部门负责对学校周边网吧、歌舞厅、游戏室等娱乐场所排查整治工作，依法查处学校周边各类娱乐场所非法经营活动，取缔各类非法出版物；

各镇（处）按照“属地管理、分级负责”的原则和“党政同责、一岗双责”的要求，加强对辖区内各学校（幼儿园）安全工作的日常监管，强化校园安全管理工作责任，细化工作任务，建立学生安全管理长效机制，确保辖区不发生校园安全事件；负责兜清辖区学校（幼儿园）底数，将此次专项整治活动列入重要议事日程，安排负责学生安全专项整治活动；完善坑塘等安全警示标志，落实防控措施；联合相关部门依法取缔非法办学（办园）行为；负责做好辖区涉校（园）突发安全事件的应急处置、组织协调等工作。

（二）时间要求

自2015年4月13日至4月30日开展集中整治活动，4月底前县公安、工商、城管、交警、交通、文广新体等部门及各镇（处）要将工作开展情况向县政府写出书面报告。教育、消防、食药监、卫生防疫等部门要抽调工作人员组成两个检查组，集中开展检查整治活动。

四、加强管理，建立长效工作机制

集中整治活动结束后，各学校（幼儿园）要对查出的问题限期整改，各相关部门要进一步督促落实，进行“回头看”，确保整改到位。各镇（处）、各相关部门要明确专人负责，建立和完善一级抓一级、层层抓落实的长效工作责任制和责任追究制度，坚持经常抓，抓经常，做到防微杜渐，万无一失。同时，要严格执行值班、重大事项报告制度。县政府督查室将对工作落实情况进行督导检查，对因工作疏漏造成不良后果的将严肃追究责任。

安全集中整治方案2

一、总体要求

深入贯彻落实上级《通知》精神，集中开展食品安全隐患排查和整治行动，严格落实企业主体责任，严惩重处违法犯罪行为，着力消除各类安全隐患，努力提升全市食品安全保障水平。

二、排查整治内容

结合《2013年全市食品安全工作要点》有关要求，利用1个月的时间，集中力量，组织开展食品安全风险隐患大排查大整治活动，以更高的标准、更严的措施、更硬的手段，对食品安全各环节，进行“地毯式”和“拉网式”密集排查，深入开展治理整顿，集中解决群众反映最强烈、事件频发多发的问题。

（一）食用农产品种植问题。加强对重点食用农产品农业生产过程质量监管，加大农药等农资生产经营监管力度，严查在蔬菜、果品生产中使用禁、限用高毒农药行为，打击使用非食用物质生产、加工、储运食用农产品行为。（此项工作由市农业局牵头负责）

（二）畜禽养殖问题。加强抗生素和饲料安全隐患排查，以打击非法使用“瘦肉精”、饲喂不合格饲料、滥用兽药等为重点，强化监督抽检和风险监测，切实保障畜禽产品质量安全。深入开展奶站整治，严查生鲜乳中的各类违法添加行为。（此项工作由市畜牧局牵头负责）

（三）畜禽屠宰问题。加大屠宰场（点）监管力度，严厉打击私屠滥宰、屠宰注水或注入其它物质、屠宰和出售病死畜禽等违法行为，严禁未经品质检验或经检验不合格的肉品流入市场。（此项工作由市商贸办牵头负责）

（四）水产品养殖问题。加强饲料、渔药等投入品监管，严查在水产品养殖过程中滥用抗生素及禁用物质的行为，督促水产养殖企业实施标准化生产和健康养殖，依法科学使用水产用药及饲料添加剂。（此项工作由市海洋与渔业局牵头负责）

（五）食品生产加工问题。严查制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证生产加工食品、利用病死畜禽加工食品等违法违规行为，严查食品中添加有毒有害物质、滥用食品添加剂等问题，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”。（此项工作由市质监局牵头负责）

（六）食品流通问题。加强对食品经营、仓储场所的调查摸排，严查无照经营和超范围经营食品问题，严查食品和食品添加剂标签标识不规范、不符合质量安全标准、过期变质、有毒有害、假冒伪劣等问题。强化运输、仓储、销售等重点流通环节监管，切断假货流通渠道。（此项工作由市工商局牵头负责）

（七）餐饮服务问题。全面实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度，严格落实餐饮原料进货索证、台帐登记及验收制度，严查火锅底料、自制调味品、自制饮料中添加非食用物质和滥用食品添加剂、使用过期或腐败变质食品及原料等违法行为。以集贸市场、中小学校周边等为重点，强化对小餐饮的监管和综合整治。（此项工作由市食品药品监管局牵头负责）

三、工作要求

（一）严格工作责任。各有关监管部门要抓紧制定排查方案，建立风险隐患排查清单，明确排查内容和方法，实施督查督办制度，逐环节、逐行业、逐区域、逐品种开展隐患排查。对隐患排查中发现的问题，要采取强有力的措施进行整改，对重大食品安全隐患，实行挂牌督办，确保整改到位；对无法整改的，要坚决停产整顿，直至关闭或取缔。各镇（街道）要进一步落实食品安全属地管理责任，积极配合有关监管部门开展食品安全整治活动，依法查处辖区内食品安全违法行为。

（二）注重整治实效。各镇（街道）、各监管部门要认真分析本地区、本行业、本系统的食品安全现状，深刻查找问题，狠抓薄弱环节，制定周密措施，与整治工作有机结合，全面推进落实。各监管部门要不断完善食品安全监管工作制度，建立健全食品生产经营者信用档案，建立违法违规食品企业“黑名单”制度，通过媒体向全社会公布违法违规食品企业。要加大问题整改力度，确保不留死角、不留隐患。要严厉打击各类食品安全违法犯罪行为，建立健全监管部门向公安机关移送案件线索的工作机制，对涉嫌犯罪的要及时移交公安部门追究刑事责任，严禁以罚代刑、有案不移。

（三）加大督查力度。市食安办要不定期对各有关部门和单位整治工作开展情况进行督查，重点检查监管部门隐患排查、联合执法、违法案件查处等以及企业信用档案、“黑名单”制度建立情况，检查监管人员派出、检查、查处记录，督促有关部门和单位建立并落实食品安全监管工作机制。

请各镇（街道）、各有关监管部门于6月5日前，将本地区、本系统食品安全隐患排查和治理整顿工作情况，以书面形式报市政府食安办。

安全集中整治方案3

为了加强人民人身财产安全，防止重大安全事故发生，根据市委有关文件精神。现制定如下实施方案。

一、指导思想

认真践行科学发展观，围绕打造平安校园，创建人民满意学校的目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面排查学校、幼儿园安全管理工作中存在的薄弱环节和问题，深入开展集中整治，严防各类安全事故发生。

二、工作目标

通过深入开展学校、幼儿园公共安全集中整治，进一步推动职能部门和学校、幼儿园各项安全工作责任落实到位，重大隐患排查、整改率达100%，应急救援预案***制定完善、上报备案率达100%。进一步规范教育教学安全工作秩序，改善教育教学条件，提升安全工作水平，遏制一般事故，杜绝重特大安全事故，圆满完成全年各项安全工作目标。

三、组织领导

按照属地管理与行业管理相结合的原则，在市政府统一领导下，各乡镇学校由乡镇政府牵头，市直学校由市教体局牵头，教育、安监、建设、公安、文化、卫生、工商、交通等部门按照职责分工参与整治活动。

学校、幼儿园的安全集中整治工作由校长（园长）直接负责，明确处、室人员岗位职责，确定重点整治内容，落实经费，坚决治理各种隐患。

四、整治内容

（一）学校、幼儿园公共安全责任制 、突发安全事故应急预案、安全管理制度建立完善情况。

（二）对冬季防火、防煤气中毒、防溜冰溺水、防拥挤踩踏等安全教育及应急救援措施落实情况。

（三）学校、幼儿园各类教学设施、供电、供水、运动场体育器材等重要设备安全隐患排查整改情况。

（四）放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质在校园实验室、仪器室安全存放及安全管理情况；校园周边加油站、易燃易爆、危险化学品生产、贮存过程中存在的安全隐患。

（五）接送学生、幼儿的机动车辆存在的隐患及交通安全管理情况。

（六）消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口存在的安全问题。

（七）食堂环境卫生、食品卫生、饮用水卫生和学校周边饮食店管理中的问题。

（八）校园周边可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害情况。

（九）校园周边治安状况：交通秩序、非法经营的网吧、游戏室、录像厅、歌舞厅，违规经营的音像书刊、饮食摊点、出租屋，违法向未成年人销售烟酒、彩票的经营场所，以及违章建筑、占道经营管理情况等。

（十）学校、幼儿园卫生防疫、卫生保健、甲型h1n1流感和各类传染性疾病的防控情况。

五、部门职责

（一）各乡镇政府：对辖区内各学校、幼儿园的安全负全面责任，并进行集中整治。

（二）教体局 ：对各学校、幼儿园开展安全教育，建立安全管理制度、安全事故应急预案，落实学校安全责任制；组织开展对各学校、幼儿园的食堂、学生宿舍、教学附属设施以及实验室安全等进行整治；配合公安、消防、文化、卫生等部门对学校周边环境进行专项整治。

（三）公安局（交警大队）：对学校、幼儿园周边治安乱点，扰乱学校教学秩序、侵害学生人身及财产安全的违法犯罪行为进行整治；对校车交通安全进行集中整治；对学校、幼儿园附近交通秩序进行整治。

（四）消防大队：对学校、幼儿园及各类社会职业文化培训机构消防安全进行集中整治。

（五）工商局：对擅自设立的互联网营业场所进行整治；对校园周边经营的营业场所进行整治，职缔违法经营。

（六）交通局 ：对接送学生的运营客车进行集中整治。

（七）文化局 （新闻出版）：对校园周边200米以内网吧、歌舞厅以及音像市场进行集中整治；对接纳未成年人进入的互联网营业场所进行整治；加强校园周边文化场所的监管工作。

（八）卫生局 ：对学校、幼儿园卫生及食品安全进行集中整治；强化对学校、幼儿园传染病防治工作的监管，落实防控措施。

（九）建设局：加强对学校、幼儿园及周边建筑安全的管理；加强对校舍安全的监督检查。

（十）城管局：对学校、幼儿园周边流动商贩和占道经营进行整治。

（十一）质监局：对学校、幼儿园特种设备及相关设施进行整治。

（十二）安监局：对校园周边加油站、易燃易爆、危险化学品生产、贮存等安全隐患进行整治。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（2009年12月14日—16日）：各乡镇、各相关部门要按照市政府统一部署，结合实际，制定各自的实施方案，成立集中整治组织，落实工作人员，明确责任，扎实有序开展各项工作。

七、工作要求

（一）加强领导。各乡镇、各部门、各学校和幼儿园要充分认识做好学校安全工作的重要性，主要负责同志亲自过问，主管领导亲自抓，组织力量，深入基层、深入学校，扎实有效开展集中整治活动。在整治过程中要做到组织落实、责任落实、措施到位、整改到位，全面整治，不留死角。

（二）明确责任。要严格落实各乡镇及市教体局学校安全的主体责任、各职能部门的监管责任及各学校、幼儿园负责人第一责任人的责任制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。全市各学校、幼儿园要认真组织开展好本单位的安全隐患整改工作，做到责任、人员、措施、资金、预案“五落实”，确保整改效果。

（三）加强督查。要采取全面督查、随时抽查、明查暗访等多种形式加大督查力度，确保收到实效。对重点、难点问题，要加强协调，集中解决。对一时不能整改的，要制定期限，限期整改。对重视不够、责任不到位的要严肃处理。