农业科研项目资金管理中财务管理的作用
[摘 要]随着我国对“三农”工作重视力度的加大，涉农科研资金投入比例逐年增高，科研经费的申请途径也越来越多，在一定程度上缓解以往研究经费不足的问题。由于资金来源的复杂性，不同层级经费的使用规范和要求不尽相同，增加了农业科研单位财务管理工作的难度和风险。资金管理制度的缺位、财务人员能力不足，都可能产生财务管理的漏洞，导致涉农科研经费使用不当，科研项目进度无法保障，给单位造成重大经济损失。基于此，要求农业科研单位的领导层和相关的财务工作者充分认识到农业科研项目资金管理中财务管理的作用，并采取有效措施，做好农业科研项目资金管理工作。
[关键词]农业科研;项目资金管理;财务管理
[
农业科研单位要想全面、顺利地开展工作，不仅要加强对农业科研项目的深入研究，还需要通过采取有效的财务管理工作来保障各项科研工作顺利开展。但是因为农业科研项目资金管理中存在多种问题，导致财务管理工作效果并不理想，甚至会严重影响农业科研单位的科研工作。因此，必须要充分发挥农业科研项目资金管理中财务管理的作用。
1 当前农业科研项目财务管理存在的问题
1.1 农业科研经费核算存在一定的困难
因为当前我国的农业科研单位与市场经济体制之间的联系更加深入，农业科研经费的申请途径，来源的复杂性就导致农业科研经费核算存在一定的困难，要求农业科研单位的财务会计管理工作提高管理水平。[1]
1.2 严重的项目经费浪费与挪用问题
在科研单位对项目经费的实际支配、分配中，相关项目主持人具有支配、分配科研项目经费的权利，但是掌握的财务管理知识与技能不足，对经费支配的各方因素考虑不全面，就很有可能导致项目资金被浪费，甚至还会出现挪用经费的问题。[2]有部分农业科研单位在某一项目研究工作结束之后，所采购的研究设备就“失踪”了，造成严重的资源、资金浪费问题。
1.3 经费管理不规范
雖然随着农业科研的不断发展，农业项目科研的经费来源途径得到拓展，农业科研单位对经费的实际使用与管理存在严重的不规范问题，不能发挥项目资金的作用。[3]有部分财务管理人员虽然具备专业的财务管理知识与技能，但是不熟悉农业科研项目，财务的经费管理措施也就不具有针对性，而相关的科研人员虽然在学术研究上素养极高，但是不具备财务管理素养，因此导致经费管理中不规范问题频频出现。我国目前的农业科研财务管理工作虽然对科研项目的立项评审、科研结果验收结题较为重视，但是不能针对该研究过程制定完善的监督、管理机制，往往就导致科研经费被大量浪费。[4]
2 发挥农业科研项目经费财务管理作用的具体策略
2.1 拓展农业科研项目经费筹措渠道
在传统的农业科研项目研究工作中其资金来源主要为财政拨款，受到资金来源、资金额度的影响，存在研究经费不足、科研不能顺利进行的问题。[5]充实的资金是开展行业科研项目研究的重要经济基础和重要前提，要求农业科研项目的相关工作人员能够主动积极地向相关部门呈现已经取得的研究成果、未来的研究方向和研究该项目的重要意义，从而获得相关部门的资金支持。此外，农业科研人员也要将农业项目研究与我国农业发展情况、市场经济发展紧密联系起来，从而能够获得财政拨款以外的其他途径资金，使得农业科研项目资金更加充分与宽裕。
2.2 加强科研单位内部的联系，保证各项财务管理编制的合理性和落实
农业科研单位的项目科研部门和财务管理部门所负责的工作内容不同，科研部门擅长学术成果研究，财务部门则擅长各类财务管理，保证农业项目科研经费的管理、应用更加合理。[6]根据农业科研项目的实际情况来看，部分科研项目随着研究深入开支增大，但是其经费并未相应增加，在一定程度上说明项目经费的预算编制不够精准，经费空缺较大就会严重影响科研效果。基于此，还必须要加强农业项目科研部门和财务管理部门之间的联系，两者互相配合才能保证农业项目科研财务管理编制内容的准确性。相关的财务管理工作人员能够用专业的眼光对农业项目科研工作人员提出科研经费进行审核，对经费的实际使用提出专业的建议，并同科研人员进行商量与探讨。一旦确定科研经费的预算编制，就要求相关的科研工作人员能够切实落实，并行使监督权，如果出现与预算编制相差较大的情况，就要进行调查，并和有关负责人进行协调沟通，使得各项预算编制得以落实。[7]
2.3 开展必要的监督与审计工作
农业科研单位不仅要做好财务会计工作，还要开展必要的监督与审计工作，从而保证已经通过审批和拨付的项目经费被合理地利用。农业科研单位可以聘请专业的注册会计师或者是和会计师事务所进行合作，对当前农业科研单位的经费实际应用和财务会计管理制度进行评价，看其中是否存在漏洞、问题。农业科研单位要主动对科研项目财务管理构建完善的绩效考核制度，并制定与之匹配的奖惩制度。如果农业科研单位中相关工作人员在其科研工作中存在不符合规定、擅自挪用经费的问题，就必须要采取严厉的惩罚措施。有农业科研成果卓著且对项目科研经费利用率较高的工作人员既要对其予以一定的奖励，在项目研究经费分配工作中还要予以一定的倾斜和优先政策，从而支持各项农业科研项目顺利开展。[8]
2.4 加强对农业科研单位固定资产的核算与管理
要求农业科研单位的相关工作人员能够定期对单位内的固定资产进行盘查与清点，这样就可以有效地避免部分科研用具、科研材料的重复购买问题。不仅可以避免浪费，还能提升固定资产的实际使用价值。农业科研单位的财务管理工作人员可以设计和制作固定资产台账或卡片，从而使得科研单位购买、使用、报废和处置各项行为得到规范。[9]盘点中申请报废的农业科研设备需对其报废情况进行实地确认，避免国有资产私有化。对农业科研单位的固定资产进行盘点之后再根据情况进行灵活地调配，从而充分发挥固定资产的使用价值。
2.5 健全与完善相关的财务管理规章制度
健全与完善的财务管理制度是保证各项财务管理工作顺利开展的制度保证。农业科研单位的相关工作人员应该充分认识到财务管理的重要性。在实际的工作中能够将我国现行的相关会计法法规、预算法法规内容作为制定与完善财务管理规章制度的重要依据，并结合农业项目科研的内容进行适当的调整，制定具有针对性的经费管理与财务管理制度。[10]在实际财务管理工作中能够根据实践中所反映出的问题对相关的财务管理规章制度进行完善与改进。尤其是要对农业项目科研中的项目主持人、项目成员以及财务管理人员的行为进行明确的规范，对经费使用的申请、审批流程进行明确的规定，从而让每一份项目经费都用在科研上。
3 结 论
近年来，国家加大了对农业科研的支持力度，农业科研项目的资金来源途径越来越多。如何合理的应用农业科研经费展开科研工作，避免各類财务管理问题发生就成为现代农业科研项目资金管理的重要研究内容。相关的财务管理工作人员必须正确认识农业科研项目财务管理的重要性，并做好相关的工作，促进项目的研究以及农业科技的可持续发展。
参考文献：
[1]李亚黎.财务管理在农业科研项目资金管理中的作用分析[J].企业改革与管理，2017（8）.
[2]崔楠楠.财务管理在农业科研项目资金管理中的作用分析[J].农业经济，2016（8）：123-124.
[3]王丹宇.浅析农业科研院所科研项目经费财务管理的思考和建议[J].财经界（学术版），2015（30）：200.
[4]徐芃.论农业科研项目经费财务管理问题及对策[J].中国总会计师，2016（6）.
[5]王华.农业科研事业单位科研课题经费管理现状及改进对策[J].经济视野，2014（18）：464.
[6]孙小瞻.关于对农业科研单位科研经费财务管理中的几点思考[J].甘肃科技，2015（12）：58-59.
[7]徐晓英，戴艳.农业科研项目经费管理中存在的问题与对策[J].湖北农业科学， 2014，53（4）：954-955.
[8]陆学文，顾军，何守才，等.科研项目经费财务管理的现状与发展对策——以江苏省农业科学院为例[J].江苏农业科学，2013，41（8）：1-5.
[9]姚韵峰.新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理的思考[J].当代经济，2016（5）：112-113.
[10]丁小萍，杨小丽，周莉，等.农业科研项目经费预算管理问题与对策[J].安徽农业科学，2018，46（29）：174-175，177.
作者：马婷 王蕾
【摘要】科研项目管理是高职院校管理过程中的重要环节，本文以某高职学院具体科研项目为例进行项目的实证研究：分申报立项、研发实施、结题验收三个阶段阐述了该项目的全过程管理方式，并着重论述该项目实施阶段的质量、进度和成本三要素以及科研团队管理方法的改进措施，建立了适合高职院校精品课程建设项目的组织结构模式。
【关键词】高职院校;科研;项目管理
随着近年来高职教育的迅猛发展，高职院校的数量、招生规模、办学规模均不断扩大，学校对教师在科研方面的要求也越来越高，教师对科研方面也越来越重视，申报科研项目的数量和档次也不断提升。但与此同时，由于我国高职院校大多由原来的多所中专合并而来，教师的科研能力较差，科研水平较低，但为了晋升职称又不得不硬着头皮申报科研项目，造成许多科研项目虽然立项，但研究水平并不高，成果平平甚至难以结题等现象。以上种种，对高职院校科研管理部门的管理水平提出了更高的要求。本文以高职院校某科研项目为例，探索基于项目管理理论、方法和手段的科研项目全过程管理方法。
科研项目是一次性工作，从产生创意到立项、实施、结题整个完整的过程，以下将结合某职业技术学院校级课题《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》，阐述其全过程管理方式，并着重论述该项目实施阶段的质量、进度和成本三要素的管理与控制。
一、申请立项阶段的管理
申请立项阶段是项目管理的关键，主要是项目启动和项目计划两项工作内容，包含填写项目申报表、组织评审、签订项目合同等。
科研项目的申报表相当于工程项目的需求建议书，论证评审时主要的评价标准包括方案、经验、成本、进度计划几方面。《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》课题组在申报前期已经开展了大量的基础建设工作，因此积累了大量的素材和课程资源，在课程设计、考核模式、调研方式、特别是教学方法的总体思路上有一定的创新性，应该说建设方案是不错的，项目负责人也有多次做省市级课题主持人的经验，但申报表上没有明确列示项目开展所需要的成本，进度计划也不够详细，仅有笼统、含糊的建设步骤。
作为学校科研项目管理部门，科研处在审核项目申报表时应该站在项目管理的角度，根据上述四个方面的评价标准严格把关，指出以上两个方面的不足，责成负责人修改后再上报，而不是简单地整理汇总后上报，这样可以大大提高项目的立项通过率。
从项目负责人的角度来说，可以根据全成本管理理论、工作分解结构理论、制作甘特图等方法，完善项目申报表的内容，编制合理的项目计划。
根据申报表中对于该课题建设步骤的笼统表述，可将本项目的建设内容厘清为：协商和讨论研究方案，确定研究步骤;进行前期调研;收集调研数据;撰写论文阶段并发表;撰写研究工作底稿并结题。但以上建设内容阶段性进度不明，不利于今后的管理，因此，应根据以上内容，编制出更为细化的项目计划：
(1)2012.11-2012.12：讨论协商阶段
召开课程项目建设会议，广泛调研，征求项目组成员、合作企业实训基地和学生的建设意见。
(2)2013.1-2013.3：前期调研阶段
课题组将按方案确定的分工、时间，以问卷调查、访问座谈、资料分析等不同的方式，围绕“个人理财课程建设规划”课题研究的内容，深入学校和社会展开前期调研。
(3)2013.4-2013.6信息数据搜集阶段
收集有关信息和数据，并结合课题的具体需求和现实条件，积累下内容丰富、完整、有针对性的课题研究第一手资料。
(4)2013.3-2013.8实证研究阶段
在进行以上2、3项工作的同时，推荐青年教师到企业挂职锻炼，并带领学生参与教师的实证性课题研究。
(5)2013.6-2013.10编写校本教材阶段
在积累素材和前期调研、实证研究的基础上，编写适合“分岗位模块教学”的校本教材。
(6)2013.11，撰写论文和征求意见阶段
在前期调查研究的基础上对课题研究资料进行汇总、整理、并形成文字，在期刊上发表。撰写课程项目研究总报告初稿，对课程项目建设情况征求领导和专家的意见。
(7)2013.12结题验收阶段
根据专家意见对研究报告进行修改，制作现场答辩的PPT，参加验收评审会。
根据项目计划的具体内容，可编制WBS工作分解结构图，以明确为达到项目目标所需要完成的具体任务。囿于篇幅所限，以下以编教材为重点进行工作分解：
二、研发实施阶段的管理
研发实施阶段是科研项目全过程管理的重点和核心，是指从通知立项开始到结题验收之前这一阶段，该阶段包括项目的执行与控制两项内容。
科研项目实施阶段的主要工作目标是在有限的资源条件下，通过各种技术和方法，确保项目的质量、进度和成本达到最优状态，并尽可能减少项目执行的风险。以下从项目的质量、进度、成本这三个目标考核和过程控制的关键点及科研团队管理方面来分别论述。
(一)质量管理的改进措施
科研项目不同于一般的工程项目，它是一种创造性劳动，是非程序化的，其质量目标很难用完全量化的方法来控制，因此对科研项目进行质量管理不能照搬项目管理的一般方法，而是要结合科研项目的特点，采用定性和定量相结合的办法进行管理。
根据影响该科研项目质量的主要因素分析，科研处和项目负责人可以通过绘制因果分析图(鱼骨图)来进行质量控制。
其中，图的上半部分为影响课程建设质量的内因，包括选题是否先进、科学，预期成果对学生是否适用、其成果产生的社会效益是否显著。在高职院校科研水平相对薄弱的现实情况下，这一点应该是值得肯定的。图的下半部分为外因，其中研究基础条件一项中，由于团队缺乏凝聚力和通力合作，科研经费管理松懈，“团队构成”和“研究经费”两项因素成为该科研项目建设中的风险因素，是关键控制点。而“网络技术”方面，因为有校网络中心的鼎力支持，是课题质量的重要保障。由于经济类科研课题的特殊性，开发过程中一般对实验设施等方面的物资保障要求不高，所以也不会对项目质量有很大影响。
(二)进度管理的改进措施
科研项目的进度管理是指在科研项目的进展过程中，为了确保项目能在规定的时间内完成项目的目标，对项目的活动进度和日程安排所进行的管理过程。对《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》课题项目进行进度管理，就需要首先制定出合理的经济的、进度计划，然后在该计划的执行过程中，检查实际进度是否与计划进度相一致，如果出现偏差，就应该及时找出原因，采取必要的补救措施。在必要的时候还应该调整原来的进度计划，从而确保该项目目标的顺利完成。不同的项目，其进度管理内容所适用的方法也应有所区别。一般来说，制定项目进度计划的主要方法有甘特图法、关键路径法、PERT分析法、GERT分析法等。由于目前的科研项目管理通常较为宏观，一般都通过合同进行管理，又由于科研项目本身的复杂性，在项目实施过程中受许多客观原因的影响，有可能会造成项目不能按时完成而导致延期、撤项的情况，对相关部门和项目团队都会产生不良后果，因此必须使用科学的方法来控制项目的进度。考虑到校级课题项目相对于大型工程项目来说，还是比较单纯和小型的，一般不需要进行定量的分析和计算，所以可以运用甘特图来进行进度控制。根据前面编制的总体项目进度计划，可制定如下甘特图：
由于甘特图的直观性，可以使项目负责人或科研管理部门能及时发现计划进度和实际进度之间产生的偏差，采取一定措施及时弥补，确保如期完成项目目标。因此，利用甘特图对高职院校科研项目的进度进行管理，可以有效地提高高职院校的科研项目管理水平，值得在高职院校科研管理工作中推广。
(三)经费管理的改进措施
科研经费管理的改进措施包括事前的成本计划(预算)、事中的成本控制、事后的结余经费管理等三项内容，其中前两项是重点。但目前我国高职院校的科研项目经费管理缺乏对成本的正确预算，成本控制方法不科学，经费管理混乱，此种局面亟待改善。
根据校级课题的特点，本文认为，重点应该在经费管理流程上做改进。在经费管理流程上，该校一直是由科研处和财务处直接管理，分院虽然实行二级管理办法，但对科研经费的管理，仅限于院长签字一项常规手续，没有设置专门的管理部门或管理人员。因此在经费使用和报销方面存在漏洞。应对这种情况，可以考虑采用项目经费分级管理的方法，如下图所示：
(四)科研团队管理的改进措施
鉴于高职院校普遍存在着科研项目团队缺乏凝聚力的现状，本文认为除了校科研处和项目负责人在人力资源管理方面有所缺陷之外，主要原因还在于科研项目管理的组织结构不合理，因此，应该建立一个合理的科研管理组织结构。
以下是矩阵式科研管理的组织结构图，本文认为也同样适用于《基于分岗位模块教学法的高职会计专业教学改革研究》课题项目。首先，校级课题建设项目的上级职能部门主要有科研处、计财处，这两个部门必须加强项目的信息交流、共享，注重日常信息的沟通。同时还要兼顾和听取上级学术委员会的意见建议。其次，该项目团队作为矩阵式科研管理组织结构的基本单元，其团队成员同时接受来自分院与项目组两个方面的领导。如团队成员有的来自工商管理分院，有的来自投资理财研究所，有的来自远程教育分院，有的来自企业，有的来自会计师事务所。他们一方面接受各院系及所在单位的领导，另一方面又要从事项目负责人分配的工作。这样的矩阵式科研组织结构最主要的优点是扁平式、分权式的组织管理，便于纵向和横向的联系。同时让科研人员有机会接触到更多的不同部门之间的知识和技能，最大限度地做到了资源的共享，并提高科研人员的科研水平。
三、结题验收阶段的管理
项目结题验收即由主管部门对项目完成情况进行检查，是科研项目管理的最后一环。作为项目负责人，应该认真对待，撰写好验收报告，根据校级课题的验收要求，还应该制作精美直观的PPT形式的汇报材料，在主管部门组织的科研项目验收评审会上做详细的汇报。
对科研管理部门来说，应事先编制项目结项程序，首先由科研管理部门初审，再由校级或上级评审专家组终审，主要检查评审的内容包括：项目是否完成、指标是否达到、经费使用是否合理合规、成果有无推广转化、成果转化效益高低以及汇报资料是否清晰明确等。
参考文献：
[1]王海，李建. 高等学校科研经费管理制度探讨[J].价值工程，2010，(7)：161-162.
[2]谢敏，刘晓光. 高校科研管理组织结构创新研究[J].硅谷，2010，(6)：148-149.
[3]史新军. 关于加强科研项目管理的探讨[J].科技风，2011，(23)：239.
作者：周顾宇
【摘 要】 近些年來，随着我国社会经济的快速发展，项目管理理论得到了极大的进步和完善。然而，很多项目管理的理论在科研院所中并没有得到充分的应用。本文主要对科研项目中的项目管理的应用进行阐述，并且根据目前科研项目管理中存在的问题和现有的管理理论给出可行的应用方案。
【关键词】项目管理;科研项目;应用
引言
我国正处在一个创新发展的时代，其中科研院所是一个国家提高创新力、促进科技发展的重要力量，而科研项目的执行是一个充满风险和不确定性的过程，所以，项目管理的规范化尤其重要，它在很大程度上决定着科研项目的成败。因此，加强对科研项目的管理具有重要的意义。
1.概述
项目管理是一项重要的管理学现代研究成果，如今，已经应用到了各个行业中。相对来说，我国在科研项目中的管理应用比国外晚一些，因此，还没有得到非常广泛的应用。目前，科研院所在项目管理上仍存在着一些问题，这些问题或大或小地影响着科研项目的推进。从项目申请、立项、计划实行、检验分析、评估验收、成果申报到最后的发布推广，每个环节的实施效果都与项目管理的科学规范与否紧密相连。制定合理的计划，能够为科研项目组提供更加科学、规范的管理，同时，利用并协调好各方面的资源、掌握内外部环境可以使得管理更加全面和细致。
项目管理在科研项目管理中具有非常重要的意义。首先，科研项目管理可以避免资源的过度浪费。在科研项目研究的过程中，通常会涉及到许多科研人员和材料资源，在项目管理方面，可以建立各科研部门相互交流的平台，及时交流新进展、分析新问题、讨论新措施，这样可以在很大程度上减少资源的浪费，同时，研究人员还可以参与到自己擅长并感兴趣的部分;其次，科研项目管理可以在一定程度上保证项目计划的进度和研究成果质量。科研项目的过程通常较长且有许多不确定因素，比如技术方法更改或环境变化，在项目管理下，科研人员可以定时定期汇报项目进展与问题，以便及时讨论解决，保证项目进程在大体上没有过大的偏差，科研成果能够得到定期的查验;最后，科研项目管理可以使交付的科研成果更有竞争力。在一项科研项目的计划和实施中，应当了解此类项目在我国市场发展中的需要，关注前沿信息，从项目管理的角度调整战略方针，引导和控制研发的方向，这样研发出的产品会更具竞争力。
2.科研项目管理中存在的问题
2.1项目过程管理不到位
目前，有许多科研机构本末倒置，过分重视科研项目的申请，把申请到的科研项目的数量和经费数目作为指标，鼓励项目申请，对之后的项目过程却很少过问，申报者也抱着以申请成功项目为目标，申请成功后就不怎么进行管理了，如此形成恶性循环。另外，在项目执行期间，每当面临检查或者评估时，科研管理部门和项目负责人就抓得紧，检查过了就没事了，这种现象在有些科研单位比较严重。
2.2项目管理不够科学、规范
大部分的科研人员在进入项目之前，并没有进行过科学的项目管理学习，他们在撰写项目书和制定计划的过程中，没有一种科学、可靠的流程可以借鉴。针对这一问题，需要从项目管理角度进行分析。比如在项目开始之前，对项目过程中所需要的人员、材料、经费等人力物力进行统计，对需要花费的时间进行估计，在项目获批开始进行时就可以很快地投入进去，节省人力物力的消耗。除此之外，科研人员还可以借助信息化的方式，比如流程图、网络图等方式来清晰化项目进度和流程。
2.3内部缺乏配合
在科研项目进行的过程中，经常会出现各部门之间推诿拖延的现象，特别是需要多个部门协作完成的部分。在项目管理中，各部门之间的密切交流和配合是项目能够顺利进行的必要条件。但是，目前还是有很多科研机构内部存在这样的问题，在资源分配、信息交流、绩效考核方面都是以自己本部门为主，不会过多地考虑整体项目的管理，这也导致部门与部门之间发展目标和工作形式在一定程度上产生分歧，相关部门职责模糊化。
3.项目管理在科研项目管理中的应用改进方法
3.1科学、规范构建项目管理体系
在科研项目管理中，科学规范是保证项目管理能够有效应用的重要保障。科研院所可以从科研项目管理的特点出发，打造适用于自己的一套项目管理流程和规范。除此之外，可以吸收过往的经验，分析管理过程当中的漏洞并加以改进。同时，要通过制度建设，使得项目管理过程有条理有根据，可采取一些项目管理方法，如目标管理、分级管理、跟踪管理等方法。
3.2加强各部门之间协调性
在科研项目管理中，组织之间的合作在很大程度上影响着产品的开发质量和效率。一个完善的科研成果的背后是各个部门的通力合作，所有部门在这一过程中都起着重要作用，因此，各部门应当加强相互交流，保证项目之间相互协调。如在产品研发中，采用并行研发的方法，既可以降低成本，又可以提升效率，有助于科研成果顺利产出。
3.3管理观念更新
项目管理应用于科研项目管理时需要科研管理人员具有服务的理念，改变传统的行政化和官本位的思想，树立服务科研的意识，不断提高科研项目管理水平。在以往的科研管理过程中，管理人员普遍认为科研项目管理不能量化和控制，然而，在项目管理中，任何一个项目都可以被分解成多个子任务，也可以将涉及到的各个因素进行量化和考查。因此，要想科学、规范地管理好科研项目，首先就需要科研人员转变这一思想。
3.4加强管理制度建设，创新管理方式
科研院所必须根据科研课题管理的自身特点，形成项目管理流程及规范，并在此基础上，根据实际运行过程中的经验与教训，逐步加以改进。通过制度建设，使项目实施管理过程做到有据可依，减少部门间相互推脱、拖延的现象。同时，针对项目下达部门的要求采取相应的项目管理方式，如分级管理法、目标管理法、跟踪管理法等，并做到各种方式相互配合。
3.5加强科研项目管理人才的培养
科研管理人员是科研项目管理的主要参与者，他们要对项目进行安排和分配，使得项目参与者能够按照规范执行计划，有条不紊地推进项目的实施，只有项目管理人员和项目参与人员各司其职并且相互配合，才能使科研项目顺利进行。因此，对科研项目管理人员和科研人员进行专业的培训是非常有必要的举措。
4.结语
综上所述，本文对科研项目中的项目管理的应用进行的概述和分析，并提出了一些可行性的建议，使得项目管理能够在科研项目管理中得到切实有效的应用。科研院所是我国提高科学技术创新力和实现科学研究突破的重要力量，加强对科研项目的管理，解决科研项目管理中长期存在的过程管理不足、管理不规范、内部不协调等问题，有助于我国的科技进步和创新。因此，利用现代信息技术，加强项目管理人才培养，将项目管理知识体系和方法应用到科研项目管理中，对科研项目进行全面、科学、规范的管理，保障科研项目高效率、高质量完成，对提高科研院所的科研项目管理水平有极为重要的意义。
参考文献
[1]项目管理办公室的战略功能研究[J].谢明明.电脑知识与技术.2015(06)
[2]神舟飞船项目进度管理系统研究[J].金勇，赵志纲.机械制造.2012(09)
[3]项目管理的发展及成熟度分析[J].朱骁卒.中国科技信息.2011(18)
作者：曹聪
阜阳师范学院科研项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为充分调动全校教职工从事科学研究的积极性，实现科研项目管理的科学化、规范化，促进各项科研任务顺利完成，提高科研成果产出数量与质量，增进科研服务效能，特制定本办法。
第二条 科研项目分为纵向科研项目和横向科研项目两大类。纵向科研项目是指由国家、各部委、省科技厅、省教育厅等政府机关部门负责审批、立项和拨款的科研项目;横向科研项目是指与企事业单位签订的科技开发等服务合同项目。
第三条 科研项目管理的主要内容
1.科研处主要负责制定科研项目工作计划;组织科研项目申报、汇总与上报;监督检查科研工作计划实施;项目研究进展情况的调查、统计和总结;管理科研项目经费使用;组织科研成果鉴定与推广;组织科研项目结题验收等工作。
2.各学院或独立研究机构主要负责制订本单位科研工作计划和工作要点、组织本单位项目申报、重大项目论证及质量监控等。
第二章 项目分类
第四条 一类科研项目
国家自然科学基金重点项目;国家自然科学基金重大项目;国家自然科学基金重大研究计划项目(经费100万元以上);国家社会科学基金重点项目;国家杰出青年科学基金;国家科技支 1 撑计划课题(经费100万元以上);国家软科学研究计划重大项目;863计划课题(经费100万元以上);973课题(经费100万元以上);高等学校全国优秀博士学位论文作者专项资金。
第五条 二类科研项目
国家自然科学基金项目;国家自然科学基金委员会科学部主任基金;国家自然科学基金专项项目;国家社会科学基金项目;国家软科学研究计划项目;国家政策引导类科技计划(星火计划、农业科技成果转化资金支持项目、火炬计划、国家重点新产品计划、国际科技合作计划);国家各部委、各省、自治区、直辖市委托专项课题(自然科学项目研究经费40万元以上、人文社科项目研究经费20万元以上);863课题(经费30万元以上);973课题(经费30万元以上);霍英东教育基金会高等院校青年教师基金;高等学校博士学科点专项科研基金;教育部新世纪优秀人才支持计划;教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目。
第六条 三类科研项目
教育部科学技术研究项目;教育部留学回国人员科研启动基金;教育部人文社会科学研究项目;国家重点实验室和国家工程(技术)研究中心开放基金;国家各部委、各省、自治区、直辖市委托专项课题(自然科学项目研究经费20万元以上、人文社科项目研究经费10万元以上);全国教育科学规划课题;中国博士后科学基金资助;高等学校博士学科点专项科研基金(新教师基金课题);863课题(经费10万元以上);973课题(经费10万元以上);省自然科学基金项目;省优秀青年科技基金;省科技攻关计划项目;省科技厅科研计划项目;省软科学研究计 2 划项目;省哲学社会科学规划项目;省人事厅人才开发资金资助项目;省教育厅自然科学研究重点项目;省教育厅人文社会科学研究重点项目。
第七条 四类科研项目
省教育厅自然科学研究项目;省教育厅人文社会科学研究项目;安徽高校省级优秀人才基金项目;省部级重点实验室和省部级工程(技术)研究中心开放基金;国家各部委、各省、自治区、直辖市委托专项课题(自然科学项目研究经费10万元以上、人文社科项目研究经费5万元以上);各地市级政府、各厅局级单位委托专项课题(自然科学项目研究经费10万元以上、人文社科项目研究经费3万元以上);省体育局、旅游局等科研项目;省教育科学规划项目。
第八条 五类科研项目
校级自然科学研究项目、校级人文社科研究项目、校“党建与思想政治教育”专项项目。
第三章 项目申报和立项
第九条 科研处及时发布有关项目申报通知、申请表格、时间安排等事项。各单位在接到项目申报信息后，于7日内将相关信息通知本单位教职工，并指派专人传达到在外学习或因公出差的本单位教职工。
第十条 原则上，每一位项目申报人应从其学科归属学院的科研团队申报，由科研团队负责人确认。
各学院科研团队的创建按照一级学科遴选，也可根据学院学科特点和现状按照二级学科遴选。
3 第十一条 科研处、各单位分管科研领导及科研团队负责人有义务回答和解决教职工在申报过程中提出的相关问题。
第十二条 各科研团队负责人应对申请书进行初审，签署意见后提交学院，各学院成立相应学科组或聘请科研项目申报指导专家，审议申报人的科研选题及论证等，由各学院学术委员会审定后汇总上报。
第十三条 科研处对各单位申报材料进行审核后，报校学术委员会审议决定。原则上申报数量与申报指标低于1.5︰1,且申报总数不超过15项的，由校学术委员会办公室组织5-7位专家投票确定。
第十四条 申请省部级重点及以上项目的，由各单位审定后报校学术委员会审议，由校学术委员会办公室组织专家遴选出部分项目重点推荐，并将项目信息反馈至相关学院。相关学院及时组织3-5位参与过相应层次项目评审的专家对重点推荐项目提出完善修改意见，并在规定时间内统一报送至科研处。
第十五条 校级科研项目每评选一次。根据学科建设和学校发展的需要，学校将面向各省级重点学科、重点实验室以及工程技术研究中心等省级科研平台设立一定比例的专项科研课题。
第四章 项目中期管理
第十六条 各类科研项目立项后，项目负责人应按计划任务书或合同的要求，认真组织实施。学校和各单位应积极创造条件，确保项目按计划完成。
第十七条 科研处下达立项通知后一个月内，项目负责人须 4 向科研处报送开题报告(包括研究计划、经费使用计划等)，计划一经确定，中途不得随意变动。确需调整或改变计划，则须按相应规定办理报批手续，经项目主管单位批准后方可改变;确需终止项目研究时，须由项目负责人提出撤销科研项目的申请报告，报请主管单位批准。
第十八条 各单位科研业务费中应设立学术委员会工作专项，充分发挥学校-学院-团队三级管理优势，加大各单位项目申报前期审核与立项研究过程监督力度。跨部门、多学科交叉的重大综合项目，由科研处配合有关单位和项目负责人进行协调，以分合同形式明确各承担方的权利和义务。
第十九条 科研处每年会同相关单位对项目进展情况进行检查。项目组必须按相关要求按时填报中期检查表。同时，项目负责人在每年底将项目执行情况小结及重要变更事项以书面形式报科研处审核，所取得阶段性成果及科研记录(涉及研究的实验记录、调查数据等)以附件形式呈报。对研究计划执行不力、工作无进展、中期检查不合格、经费使用不当的项目，科研处及各单位在相应网页上公布，并按相关主管单位文件规定执行。
第二十条 实行项目负责人责任制，确保研究队伍相对稳定。项目组成员原则上不得随意变动，确须调整人员时，必须由项目负责人书面申请，由科研处上报项目上级主管单位批准。
第二十一条 因工作调动或其他原因，项目负责人不能继续主持研究工作，须由所在学院或部门提出更换负责人报告，经科研处报主管单位批准后，方可执行。更换后的负责人承担原负责人应有的职责，做好后续研究工作。
第二十二条 无正当理由造成所承担的项目延期或撤销者， 5 要追究项目负责人的责任，剩余经费停止使用，由此造成的合同违约责任或其它问题，由项目负责人承担。
第五章 项目结题和鉴定
第二十三条 各类项目应按计划任务书(申请书、合同、协议)的研究期限完成研究任务，并于项目完成后三个月内办理结题手续。所有资助项目的成果均需注明项目资助来源。
第二十四条 各类项目结题鉴定要求
1.省部级及以上科研项目结题要求参照具体主管单位文件规定执行。
2.安徽省教育厅科研项目
(1)严格按照项目申报书或计划任务书开展研究的，直接上报至省教育厅相关部门进行项目结题鉴定;
(2)在项目研究过程中，如有变更项目申报书或计划任务书的，成果需满足以下条件：
人文社会科学重点项目需提交专著1部，或公开发表学术论文4篇以上，其中二类期刊论文不少于1篇;人文社会科学一般项目(含自筹)须提交公开发表学术论文3篇以上。
自然科学重点项目需提交发明专利1项，公开发表学术论文3篇以上;或公开发表学术论文4篇以上，其中被SCI、EI、Medline检索收录2篇以上;或公开发表学术论文6篇以上，其中二类期刊论文不少于2篇;自然科学一般项目(含自筹)需公开发表学术论文3篇以上，其中二类期刊论文不少于1篇。
主管单位对上述项目结题有明确要求的，按其有关文件执行。
6 3.校级科研项目
重点项目需公开发表学术论文2篇以上，其中二类以上1篇;一般项目需公开发表学术论文2篇以上或在二类及以上期刊发表论文1篇。项目成果获校级以上科研或教学成果奖励的免于结项鉴定。
第二十五条 办理项目结题鉴定时需提交结题报告和有关证明材料，报请项目主管单位核准。须鉴定(验收)的要及时申请鉴定(验收)。提交项目结题材料时，自然科学研究类项目须提交原始实验数据、记录等相关材料，人文社科类研究项目须提交原始调查统计数据及相关资料。
第二十六条 项目负责人负责提供及保存项目的相关材料，主要包括：项目(课题)申请书、开题报告;合同书或任务书;协议书;计划执行情况汇报;工作手册及有关会议记录;专题总结、论文、设计、工艺、技术规范、标准、典型实物、样品照片;录像资料、鉴定材料、验收材料、鉴定证书、成果申报材料、奖励申报材料、获奖证书;项目主管单位有关文件、信函，等等。
第二十七条 校级科研项目鉴定等级分为优秀、合格与不合格三类。
第二十八条 因特殊原因不能按规定时间完成计划研究内容，项目负责人应提前三个月以书面报告向科研处说明理由，由科研处审核后报项目主管单位批准后方可延期，延期不得超过一年。在该项目结项前，项目负责人原则上不能再申请同级新项目。不能按期结题者，负责人两年内不得申报新项目，并从其所在学院下一同级及上一级项目申报中适度扣减指标。
7 第二十九条 科研处对结题项目进行登记、归档，并指导项目负责人进行成果登记和申请专利。
第六章 横向项目
第三十条 横向项目参照上述规定执行，项目负责人同项目立项批准单位或个人另有约定除外。
第三十一条 未经学校同意或授权，我校任何个人或机构不得以学校或部门名义与第三方签订横向科研合同。经学校同意或授权，校内各部门或个人与校外单位签订科研合同，必须遵守《中华人民共和国合同法》等法律规定，一律以“阜阳师范学院”的名义，并加盖“阜阳师范学院技术合同专用章”。
第三十二条 横向项目以合同代立项，科研处根据签订的科研项目合同正本，列入学校的科研计划，受理科研项目成果的鉴定、登记、报奖、专利等知识产权的申请。
第七章 奖 惩
第三十三条 校级科研项目鉴定为优秀与合格的，学校颁发相应的结题证书，鉴定为优秀的，学校在同级及上一级项目申报中优先推荐。鉴定结论为不合格的，一年内不得申报同类及以上级别的科研项目。
第八章 附 则
第三十四条 本办法自公布之日起实施，由科研处负责解释。
8
阜 阳 师 范 学 院
科 研 记 录 本
任 务 来 源
承 担 单 位
项 目 名 称 项目负责人
阜阳师范学院科研处制
2010年4月
使 用 规 则
1.此本发给科研项目负责人专作实验记录之用，不得私用。 2.实验记录是科研成果的依据性材料，是科技档案的重要组成部分，必须以严肃认真的态度进行实验工作记录。
3.实验记录本包括封面、目录、正页三部分。
4.实验记录一律用钢笔书写，编码页数和原始数据不得私自撕毁和涂改。
5.实验工作记录本必须妥善保管，未经审批手续，不得私自供外人参阅，不得带离本单位。
6.凡正式工作的原始记录，应写明实验的日期、名称、目的、方法、结果。
7.研究项目结束后，应将此本交回科研处存档。
科 研 处
年 月 日
10 年 月 日 天 气：
记录： 11
审核：
附录：阜阳师范学院科学研究记录规定
第一条 为了规范科研实验记录，提高科研实验质量，并按照实验室评估和归档的要求制定本规定。
第二条 从事科研实验的单位和人员，应当遵守本规定。 第三条 实验记录是指在科学研究过程中，应用实验、观察、调查或资料分析等方法，根据实际情况直接记录或统计形成的各种数据、文字、图表、声像等原始资料。
第四条 实验记录应当真实、及时、准确、完整。 第五条 实验记录的内容应当包括：
1.实验名称：每项实验开始前应当注明实验名称。 2.实验方案：每项实验的首页应当有一份详细的实验方案。书面实验方案包括以下内容：实验方案的名称;实验目的;实验负责人姓名;实验对象的基本属性和选择标准;实验用试剂种类、规格、级别、来源及实验用溶液的配制方法;供试品和对照品的名称、缩写名、代号、批号;供试品和对照品的给药途径、方法、剂量、频率和用药期限以及选择理由;观察指标的检测频率和方法;数据统计处理方法;结果分析与讨论;实验资料的保存地点及保密要点。
3.实验时间：每次实验须按年月日顺序记录实验日期和时间。
12 4.实验材料：受试样品和对照样品的来源，实验对象的基本属性;实验材料的来源和编号;实验仪器设备名称、型号;主要试剂的生产厂家、规格和生产批号;自制试剂的配制方法、配置时间和保存条件等。
5.实验环境：如实记录实验过程中的环境条件(如光照、通风、温度及湿度等)。
6.实验方法：常规实验方法应当在首次实验记录时注明方法来源，并简述主要步骤。改进、创新的实验方法应详细记录实验步骤和操作细节。
7.实验过程：应当详细记录研究过程中的操作、观察到的现象、影响因素等。
8.实验结果：准确记录观察指标的数据变化。
9.结果分析：每项实验结束应进行数据处理和分析，并有明确的文字小结。
10.实验人员：应当记录所有参加实验研究的人员。 第六条 实验记录用纸统一使用实验记录本。计算机、自动记录仪器打印图表和数据资料，临床研究中的检验报告书、体检表、知情同意书等应当按顺序粘贴在记录本的相应位置上。实验记录本应保持完整，不得缺页、错页或挖补。
第七条 实验记录的书写应当用字规范，字迹工整，并符合下列要求：
1.实验记录本应当竖用横写，只能使用钢笔或签字笔。
13 2.常用的英文缩写(包括实验试剂的外文缩写)应当符合规范并已在出版界得到认可，首次出现时必须用中文加以注释。实验记录中属译文的应当注明其外文名称。
3.实验记录应使用规范的专业术语，计量单位应采用国际标准计量单位，有效数字的取舍应满足实验要求。
第八条 实验记录不得随意修改。如必须修改，须在修改处划一斜线，不可以完全涂黑，保证修改前记录能够辨认，并由修改人签字，注明修改时间及原因。
第九条 选用的实验图片、照片应粘贴在实验记录的相应位置上。其余照片保存在专门相册中，底片装在统一制作的底片袋内，编号后另行保存。用热敏纸打印的实验记录，须保留其复印件。
第十条 实验记录应当妥善保存，避免水浸、墨污、卷边，保持整洁、完好、无破损、不丢失。
第十一条 每次实验结束后，应当由实验者在记录后签名，实验室质控人员审核签字。实验室主任或上一级研究人员要定期检查实验记录，并签署检查意见。每项实验工作结束后，应当按归档要求将实验记录整理归档。
XXXX大学科研项目管理办法(试行)
第一章总则
第一条为了加快学校科研工作的发展步伐，增强学校科研创新能力与水平，充分调动广大教职工开展科学研究的积极性与创造性，规范科研项目的管理，依据国家、地方有关科研项目管理的要求，结合我校实际，特制订本管理办法。
第二条学校科研项目按项目来源分为：纵向科研项目(国家、省、市各级政府有关部门按一定程序下达的科研项目等)、横向科研项目(企事业等单位委托的科研项目等)、校内科研项目(学校科研发展基金资助的科研项目)。
第三条学校科研工作实行学校、专业学院(部)两级管理。科技处代表学校负责各类纵向科研项目的组织和申报，审查与签订科研合同，组织已立项项目的检查、验收及校内联合申报项目的组织和协调等工作。
各专业学院(部)负责组织本单位科研项目的申报及过程管理，并为项目的实施提供条件，做好项目的检查、验收及有关资料的归档管理等工作。
第四条本办法适用于从事科研活动的我校在职教职工、外聘人员、在校学生。
第五条科研项目经费纳入学校计划财务处统一管理，按照XX大学科研经费管理办法(试行)》执行。
第二章项目的申报与立项
第六条科技处依据有关科研计划的项目申请通知、招标指南及其它相关信息，发布项目申报通知，并统一组织、集中受理。各专业学院(部)负责组织申报。
第七条项目申请人应按照有关文件的规定，填写申请书，经所在单位领导审查后，集中报送科技处。
第八条科技处对各单位上报的项目申请书进行初审和汇总。初审合格的科研项目，经主管院长审查同意后上报。
第九条纵向科研项目的申请，由科技处代表学校统一将项目申请书按要求上报各有关科研项目主管部门。横向科研项目立项后，项目承担单位或课题组须及时到科技处备案。校内科研项目的申请，由科技处代表学校统一受理。
第十条科研项目负责人一般为我校正式编制人员。如外聘教师或外单位在我校的兼职人员作为项目的主持人申请项目，项目的申请单位和管理单位均应明确为我校，项目负责人应与所在校内单位签订协议，明确双方的权利和义务。
第十一条跨专业学院(部)申报的科研项目，由科技处统一组织，包括课题立项，协调拟定课题负责人，组织项目团队，规范多方职责及其经费使用办法等。任何单位及个人未经允许不得私下组织其他单位人员进行课题申报，以保证科研工作正常有序进行。
第十二条凡与校外单位合作申报的项目，合作单位双方应签订合作合同或合作协议，明确各自的权利和义务，约定有关研究成果的归属和分享办法。经科技处审查同意并报主管院长批准后方可申报。
第十三条各类科研项目一经批准，项目承担单位或课题组应按批文要求在规定时间内草拟合同文本并填写科研合同审批表(附件
一)。经所在单位签署意见后，报科技处审批。审批通过后，由科技处代表学校与项目主管部门签订项目合同书(任务书、责任书)。校内其它任何单位和个人均无权代表学校对外签订科研合同。否则，由此产生的一切法律责任由签约双方负责。
第十四条科研合同一经签订，第一笔经费到校后，即纳入学校科技处统一管理，执行学校的有关管理办法。列入学校科技处统一管理的项目，将作为计算科研工作量、考核、职称(务)评聘等的有效业绩。
第三章 项目的过程管理
第十五条科研项目实行项目负责人负责制。项目负责人对项目的申报、实施、经费使用以及项目结题验收等具体环节与过程全面负责。
第十六条科研项目合同书一经签订，即具有法律效力。项目负责人及项目组成员必须严格履行合同书(任务书、责任书)中所规定的各项条款，并遵守学校对科研项目的过程管理要求。
第十七条在各级主管部门下达的批文或计划任务(合同)书中，明确我校为合作单位的纵向科研项目，可列入纵向项目进行管理，其他情况按横向项目进行管理。
第十八条纵向科研项目主管部门下达的批文或计划任务(合同)书中明确说明需设立子(分)项目的，在签订技术合作合同后可设立子(分)项目。其他纵向项目不设立子(分)项目。
第十九条科研项目负责人原则上不得代理或变更，如确因特殊情况(如出国、病休、工作调动等)需要发生变动的，项目负责人应及时以书面形式提出项目承担单位变更、项目负责人变更的申请或项目终止报告，经学校同意，报项目主管部门批准或与项目委托单位协商同意后，办理相关手续。
第二十条已经纳入学校科技处管理的项目，中途不得任意变动。如确因特殊情况，研究过程中确需变更研究内容、进度、技术指标和调整研究人员，应以书面形式向科技处或通过科技处向该项目下达部门提出申请，经批准同意后，按变更后的研究计划实施。无故中止项目或因责任事故未完成项目合同的，应追究项目负责人及其他责任人的责任。被中止和撤销的项目，应根据项目主管部门的要求，交回部分乃至全部研究经费。
第二十一条建立执行情况报告制度。重点、重大科研项目负责人应在每年1月初向科技处和专业学院(部)提交上项目执行情况报告(含经费使用情况)，科技处根据项目进展情况抽查部分重点、重大项目。一般科研项目负责人应在每年1月初向所在专业学院(部)和科技处提交执行情况总结，专业学院(部)组织抽查，并将检查情况汇总后报送科技处备案。
第四章 项目的结题与验收
第二十二条根据科研项目下达或委托单位的要求，项目结题可以采取提交结题报告、验收、评议或鉴定的方式。科研项目的验收、鉴定和评议，由项目负责人提出申请，科技处根据项目的性质，聘请
专家对项目完成情况进行综合评价，提出结题、验收或鉴定意见。横向科研项目按合同规定由委托方验收结题。
第二十三条项目结题后，各项目组要及时做好资料整理、归档工作并及时将归档材料报送科技处。科研项目归档材料包括：
1、立项阶段的归档材料：立项申请书及批复、开题报告及调研论证材料、任务书、合同书(协议书、委托书)、研究计划等。
2、研究阶段的归档材料(有下列内容的应归档)：重要的原始记录、试验报告、测试报告、设计文件、图纸、关键工艺文件、计算机程序等。
3、总结验收阶段的归档材料：工作总结、项目执行情况报告、任务书中约定的成果(研究报告、论文、专著等)、成果鉴定材料、经费使用情况等。
4、成果和奖励阶段的归档材料(有下列内容的应归档)：成果和奖励申报材料及审批材料、推广应用的经济效益和社会效益证明材料、专利申请书及批复、专利及发明证书等文件。
第二十四条正常结题项目兑现学校有关奖励政策。对于专家评价意见较差或未能通过结题、验收、鉴定的项目，学校将视具体情况予以处理;引起法律纠纷的，按有关法律程序办理。
第五章项目成果
第二十五条科研项目所取得的科研成果，其知识产权按国家有关政策处理;项目合同中另有约定者，按合同约定执行。
第二十六条科研项目所取得的成果，其转让按学校有关规定执行。
第六章附则
第二十七条对于国家计划项目，要严格执行各类计划的管理条例。当本条例与国家计划管理条例有冲突时，以国家计划管理条例为准。
第二十八条本办法自下发之日起执行，科技处负责解释。
电力分公司科研项目管理办法
为在激烈的竞争中生存和发展中提高电力公司经济效益，遵循科学管理，加强电力公司科研项目的全过程管理，提高科研经费的投资效益，调动科研人员的积极性，确保公司稳步发展目标的实现，结合公司实际，特制定本管理办法。
第一章 总 则
第一条 公司科研人员所从事的科研工作属于公司经济发展中心工作的重要组成部分，所有参与科研的人员要充分认识公司的资源与条件在科研工作中的重要作用，增强法律意识，遵守国家有关法规和公司规定，自觉规范科研行为。
第二条 科研项目管理的内容是：科研项目的管理层次、职责、科研课题的申请、论证和立项，科研计划的编制，科研计划的实施，科研计划的检查，科研计划的总结和验收。
第三条 项目管理层次及相关职责：
公司的项目管理实行电力公司、下级单位两级管理和项目负责人负责制相结合的管理模式。安全生产部代表公司实施归口管理，负责与集团公司、各单位的协调和宏观管理，以及项目合同的签订、项目执行情况的监督检查、组织鉴定及后续的申报奖励管理等;各部门、下级事业部配合安全生产部负责本部门项目的具体管理、进度检查;项目组负责项目的具体实施、标准、技术工作总结等材料的提供。
项目管理小组: 组
长： 副组长： 成
员：
一、管理小组主要职责： 1.审定各项目科学性和可行性;
2.组织项目评估或评审，提出项目承担单位及项目经费预算安排
建议，签订项目任务书;
3.审定各项目的工作计划，协调各项目间的任务与进度，
确保项目总体目标如期实现;负责项目经费的落实;
4.主持并批准项目内部阶段成果的验收;
二、安全生产部主要职责
1.负责项目立项、实施、验收过程中应由项目主持的各项活动(会
议、评审、验收、论文编选等)的组织与管理;
2.负责各项目任务书、计划、总结、汇报与报表的搜集与汇总;负责文档的建立与保管;
3.组织项目实施进展的监督、检查，上报项目季、执行情况及有关信息报表，协调并处理项目执行过程中出现的有关问题;
4.组织项目验收，按要求组织项目验收的有关文件资料准备。
第二章 科研项目的申请、论证和立项
第四条 凡申请列入上级科研计划的公司级重点计划项目，由安全生产部提出申请，并填写上级主管部门的有关《项目申请书》及论证材料(填写内容要认真、详细，论据充分，经费预算合理，并由课题负责人和参加人员签名)，由主管科研的公司领导签署意见后报送上级科技主管部门。待上级部门批准后，列入公司科研计划的管理范畴。
第五条 申报上级项目，采用成熟一个申报一个的方式，根据上级政府要求申请上报。
第六条 凡属事业部管一般计划项目，需由项目负责人提出申请，填写《科研计划项目书》和《经费预算计划表》，经所在部门领导批准，由项目审查委员会审查立项 ，在安全生产部登记、备案，列入公司科研计划的管理范畴。
第三章 科研计划的编制
第七条 公司科研计划编制的内容主要包括公司承担的电力公司、电厂、变电站、瓦斯电站重点科研项目。
第八条 公司科研计划每年编制一次。课题负责人按照原计划任务书或合同的要求及安排，将本课题下的研究计划、目标等内容列入电力公司明年科研计划，经技术负责人及公司领导批准后，于每年11月底前报安全生产部。安全生产部对报送的科研计划进行整理、分析、组织评估，编入下的公司科研计划，报公司董事会批准后执行。
第四章 科研计划的实施
第九条 科研计划项目确立后，承担单位和项目负责人要严格执行《计划任务书》的要求，做到研究内容、实施方案、研究人员、措施和条件及组织领导五落实，保证计划合同任务的完成。 第十条 科研项目和研合作项目由安全生产部负责管理，协调和解决计划实施中出现的问题;公司、片区管理机构要经常了解计划项目的进展情况，督促计划的执行，帮助解决计划实施中出现的问题。
第五章 科研计划的检查
第十一条 公司对所有科研项目每季度检查一次进度，项目结束后进行全面检查。项目承担部门要定期向安全生产部上报。
一、检查内容：
1。计划执行情况
要求各课题组定期对照科研计划实事求是地对研发情况做出评价，评价分四类:(1)按计划进度进行(2)进度超前 (3)拖延 (4)停顿(5)申请撤消;
2.取得的进展和阶段性成果
认真总结进展情况，对已取得的阶段性成果要从专业技术的角度详叙其成果的内容和水平。
3.存在的问题和解决措施
对照计划要求，写明未完成任务的原因和阻碍工作开展的主要问题以及解决和拟解决的措施。
4.经费和人员情况
对照计划，报送本季度的经费使用情况和参加人员的工作情况及变动情况。
项目的实施实行定期小结汇报的制度，每一个项目应在每一季度的最后一个月底前向安全生产部报送季度进展情况，在每年年底前向安全生产部报送执行情况总结。安全生产部应及时汇总各项目的季、进展，发布项目进展报告。
第六章 科研项目的总结、验收和评价
第十二条 科研计划项目完成后认真总结，整理出完整的工作总结、技术总结、检测报告、企业标准、用户报告及其他技术资料报安全生产部，由安全生产部按照公司有关规定及办法组织验收、鉴定和上报，并将完整资料送档案室存档。
第十三条 公司科研项目属公司所有，有关人员不得私自转让或泄密。如有违反，经查实后对有关责任人进行批评教育，并责成其所在单位给予相应处理;对不听从劝阻或情节严重的将给予通报批评，并对违反规定的科研人员在其职称晋升、岗位聘任、成果奖励和其所在部门的科研编制下达等方面给予一定限制。 情节严重，给公司造成损失的，将追究经济和法律责任。
第七章 项目经费及档案管理
第十四条 项目经费管理
1.项目经费实行专款专用，由资财管理部统一管理。 2.项目经费摊入项目费用，以项目为核算单位。 第十五条 项目档案管理
1.与项目有关的资料，包括文件文献、样品、软件、书籍、技术合同、函电、洽谈记录等，均有项目组指定专人负责保管。
2.项目档案管理参照公司档案管理办法执行。
3.项目论证和决策程序结束后，项目档案由安全生产部收集、整理后交档案室归档。
第八章 其 它
第十六条 如有特殊情况，由安全生产部组织协调解决。本管理规定的解释权在安全生产部，本管理规定自发布之日起执行。
XXXXXXXXXXX有限公司
科研项目立项管理办法
第一章总则
第一条 本着推动行业技术进步，为企业发展提供技术支持的原则，规范与促进公司有关技术工作的运行与发展，充分发挥技术的核心作用，结合公司的实际情况，特制定本制度。
第二条 技术管理工作目标是通过技术创新，增强公司的市场竞争和持续发展能力，强调市场意识、整体意识、效益意识和创新意识。
第三条 企业技术中心是技术管理工作的主体和依托，是技术管理工作的具体实施和执行部门。
第四条 技术工作的经费主要由公司提供，主要用于公司的技术进步，有条件时还可承担国家、行业、地方及其它企业的研究项目，开展技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务等活动以拓宽资金渠道，增强技术研发收入，提高技术研发水平。
第二章技术工作范围
第五条 公司技术发展战略和技术创新的制定及实施，技术研发、技术改造、技术引进、技术成果鉴定、项目申报、技术成果奖励、企业知识产权、技术研发及技术改造专项资金管理等工作。
第六条 公司原、辅材料及产品检测，产品工艺技术程序文件的制定和修订，产品标准的宣贯工作。
第七条 行业内国内外技术信息的收集和运用，技术交流的开展，与高等院校、研究院开展产学研结合。
第八条 与本公司有关的行业和市场信息的收集与分析，行业产品技术的发展动态研究，为公司的产品开发、技术发展决策提供咨询意见和建议。
第九条 创造良好的研发条件、工作环境和学术气氛，建立有效的人才激励机制，做好科技人员的培训、“充电”和知识优化，为公司培养高质素的技术人才队伍。
第十条 积极开展技术经营与服务，推动科技成果的移植、转化与产业化，由此产生的效益为技术研发提供资金支持，走依托企业、自我生存、自我发展的道路。
第三章基本职责划分
第十一条 技术研发工作
1、技术研发分为创新技术研发(新材料、新产品、新工艺、新设备)、工艺及技术的完善
和优化(相对于原有工艺及技术)技术研发、节能环保和资源综合利用技术研发。
2、对于技术研发项目，实施程序如下：
1)项目的收集和申报，各申报单位或个人按要求填报《研发和技改项目申报审批表》，并报企业技术中心。
2)项目实施方案的立项;按申报审批表要求由相关主管部门进行审批，再由企业技术中心审批并出具项目的初步审批意见，核定项目参与人员、实施方案、相关研发费用等并报公司领导最终审批;如有必要，由企业技术中心组织专题会再报公司领导最终审批。
3)项目实施方案的制定;由项目负责人制定具体的阶段性研发内容和实施方案并报企业技术中心确定审核。
4)项目的实施和跟踪管理;由项目负责人按照研发实施方案组织实施，企业技术中心负责指导、协调和管理工作，项目负责人应每月将项目进展情况报企业技术中心。
5)项目的总结;在适当的时间，技术中心应组织项目的阶段性总结或年度总结，及时对项目进行总结和评估，及时把握和指导项目的方向和技术路线，避免出现不必要的人力和资金浪费。
6)项目的成果鉴定;项目完成后，由企业技术中心组织部门(或专家组)对项目进行成果鉴定并出具成果鉴定意见。
7)项目成果的推广和产业化，由企业技术中心负责，对口推广的单位配合。
第十二条 技术改造工作
1、技术改造是技术方案相对成熟，对现有生产线上的工艺装备、工艺设施、工艺流程等缺陷和不足进行必要的改进，以达到符合提高产能、降低成本、提高质量、减少污染排放或改善工作环境和减低工人劳动负荷等目的。必要符合以下条件之一才算技术改造：a、通过技术改造能提高产能或降低成本;b、通过技术改造能提高工艺质量;c、通过技术改造能减少污染物排放或降低工人劳动负荷和改善工作环境。
2、技术改造按实施金额分类可分为重大技术改造(投资额在50万元以上)、一般技术改造(投资额在5~50万元之间)、小改革(投资额在5万元以下)。
3、对于技术改造项目，实施程序如下：
1)项目的收集和申报;各申报单位或个人按要求填报《研发和技改项目报审批表》，并报企业技术中心。
2)项目实施方案的立项;按申报审批表要求由相关主管部门进行审批，再由企业技术中心审批并出具项目的初步审批意见，确定参与人员、技改方案、技改费用等并报公司领导
最终审批;如有必要，由企业技术中心组织专题会议论研究后再报公司领导最终审批。
3)项目的实施;由企划部根据企业技术中心核定的技改方案和项目审批表要求组织实施。
4)项目的验收;项目完成并正常运行3个月以上由项目负责人或单位书面报告申请，由企业技术中心组织相关部门验收。如项目严重偏离立项的技术指标则按项目实际发生费用等额从该单位生产节约成本中予以扣除并追究下项目负责人责任。
第十三条 技术引进工作
对于技术引进项目，实施程序如下：
1)技术引进项目的收集和初步评审;企业技术中心负责组织完成。
2)技术引进项目的评审立项;由公司专题会议研究立项并确定引进方式、引进费用等。
3)技术引进项目的实施，由企业技术中心负责，由对口引进的单位负责配合实施。
4)技术引进项目的验收，由企业技术中心组织相关部门验收，出具验收报告。 第十四条 科技成果申报及管理
1、科技成果分为技术改造成果、技术研发成果。
2、对于科技成果申报，实施程序如下：
1)科技成果评审申报表的填写和上报，由项目负责人或单位按《科技成果评审申报表》格式填写并上报企业技术中心，原则上每年组织一次评审。
2)成果申报表的收集和初步评审，由企业技术中心负责组织完成并将汇总审核和初步评审后的材料送科技及管理成果评审委员会组织评审及奖励。
3)科技成果的评审及奖励，科技及管理成果评审委员会根据《科技及管理成果奖励评审方案》组织评审，并下文进行表彰及奖励。
4)企业技术中心对成果进行整理存档并形成企业的核心技术，并对成果进行进一步挖掘利用，如：加大成果的推广力度，成效显著的科技成果向上级部门继续申报，技术转让等。
第四章附则
第十五条 本办法由我公司处负责解释;
第十六条 本办法自公布之日起开始执行。
《山东中医药大学眼科研究所横向科研项目管理办法》的通知
《山东中医药大学眼科研究所横向科研项目管
理办法》的通知
为提升我所服务社会的能力，引导人员积极承担有关部门和企事业单位的横向科研项目，规范横向科研项目管理，加快科技成果转化，支持地方经济社会发展，根据《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》、《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)等规定，特制定本办法。
第三条横向科研项目立项应坚持诚信、互利、公正、自愿的原则，同时兼顾社会效益和经济效益，不得损害研究所声誉和利益。
第四条承担横向科研项目须以山东中医药大学眼科研究所名义签订书面合同，按照《合同法》有关规定，事先确立双方的权利和义务。合作各方必须具备履行合同的条件和能力。
第五条合同内容和条款一般包括以下内容：
1.名称。
2.项目内容、范围和要求。
3.履行合同的计划、进度、期限和方式。
4.技术情报和资料的保密。
5.风险责任的承担。
6.验收标准和方法。
7.研究经费、报酬及其支付方式。
8.技术成果的归属和收益分成办法。
9.违约金的计算和支付。
10.解决争议的办法。
第六条 横向科研项目合同的签订程序为：
1.项目主持人拟定横向科研项目合同书，按照有关要求认真填写。
2.将填写好的合同书报所领导审核后，按规定办理审核签字手续。
3.将合同书交对方单位签字盖章(亦可由对方先行签字盖
章)。
4.合同书签署完毕后存档备案，以便作为科研工作量核算、科研奖励及晋升职称的依据。
第七条 横向科研项目更改合同内容时，必须征得委托方、合作方同意，并订立补充合同(协议)，与原合同一并存档备案。
横向科研项目实行项目主持人负责制。需要变更主持人的，应在项目结项前6个月以上，由项目组提出书面申请，原主持人及单位负责人签字同意，与委托方、合作方协商，共同确定新的项目主持人，同时办理有关手续，并存档备案。
更换项目组成员的，应由主持人在项目结项前3个月以上提出书面申请，经单位负责人签字同意后，备案。
对于合同中不涉及参加人员的项目，主持人应提供研究人员名单，与合同一并备案。
第八条每年
6、12月份，项目主持人应报送项目进展报告。项目执行过程中，因技术上无法克服的困难或不可抗力等因素造成不能继续履行合同，应及时与对方联系，并以书面形式对原合同进行变更或解除。合同变更或解除应在一周内备案。
第九条横向科研项目主持人在在执行项目合同过程中违约，责任由项目主持人承担。项目合同执行过程中出现纠纷，由单位负责人会同项目主持人与项目委托方根据合同书协商解决。
第十条 横向科研项目经费须转入研究所指定账户，由财务、单位负责人进行管理和监督。财务按横向科研项目开设账户，专款专用。
第十一条横向科研项目经费到账后，除有明确的经费管理要求外，均按以下比例分成：
1.属于个人引进的横向项目，给予引进人到账经费10%的奖励;
2.到账经费的5%作为管理费，用于研究所为组织管理和支持项目研究而产生的费用。
3.到账经费的15%作为项目风险金。项目结项1年后，无纠纷则返还项目组。
4.其余部分由项目组按照国家相关规定用于项目的业务活动费、劳务酬金、业务费(不低于30%)等费用支出。
横向科研项目经费由项目主持人审批，负责人审核后报销。项目主持人应按照财经法规和本办法审批使用项目经费，及时办理科研项目结题及结账手续，对经费使用的真实性、合法性、有效性承担经济与法律责任。需要外单位协作的横向科研项目，主持人应向研究所、财务提供相应的证明材料，经审核同意后，财务依据合同约定及合法有效的财务凭证办理转拨手续，款项不得转入非协作单位或个人的银行账户。
第十二条 横向科研项目到账经费数额可以折算为项目主持人的科研工作量，聘期内可以累计计算。
5万元以上(含5万元)不足12万元视为主持一项厅局级科研项目;
12万元以上(含12万元)不足30万元视为主持一项省级一般项目;
30万元以上(含30万元)不足60万元视为主持一项省级重点项目;
60万元以上(含60万元)不足150万元视为主持一项国家级一般项目;
150万元(含150万元)以上视为主持一项国家级重点项目。 有关工作量的核算和奖励，均按分配制度改革方案等相关文件执行。
第十三条横向科研项目合同权利义务终止后，项目主持人应及时填写横向科研项目研究总结报告(或技术报告)、相关成果和委托方、合作方的结题验收证明等材料并存档备案。
第十四条无正当理由或未征得委托方、合作方同意，横向科研项目不得延期结题。到期未完成技术合同的项目主持人，须及时与委托方、合作方协商，提出合同延期或终止的处理意见，并订立补充合同后，与原技术合同一并存档备案。
第十五条根据需要并与项目委托方协商后，项目主持人可以提出科研成果鉴定申请。
第十六条横向科研项目的有关技术资料及验收证明、研究总结报告或技术报告(含有关图片)、鉴定证书、获奖证书、价值评估报告等，均应备份存档，以便查阅、宣传、推广和转化。
第十七条横向科研项目研究取得的科技成果的知识产权归研究所所有或依照技术合同的有关条款分割。
第十八条横向科研项目研究人员具有同等晋升职务职称、评优评先等权利。在职称评审时，主持完成横向科研项目视为完
成相应级别的纵向科研项目，参与横向科研项目，在中级以下职称评审时视为具备科研项目的条件要求。
第十九条凡在横向科研项目立项、资金使用、鉴定验收等过程中弄虚作假的，将追回相关责任人在项目研究中获得的利益，并视情节给予相应的行政纪律处分;违反法律法规的，交有关部门追究其法律责任。
第二十条本办法自公布之日起施行。
软财(2006)第8号
为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度及政府项目验收准则，特制订本规定，请各部门遵照执行。
一.专项资金管理 1)专项资金的概念
专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，获得批复或批准，并划拨到公司账户的资金。主要包括:专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。
2)专项资金的管理要求
①各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合国家相关直属部门管理规定。
②对各种专项资金单独核算，划清与生产经营资金开支的界限，不得互相占用。
③建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理部门，提高工作效率。
④在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则，使各项专用资金正确使用并达到预期目的。
⑤建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理及使用监督管理。 3)专项资金各管理部门职责
①财务部负责专项资金的开户、划拨、审核、支付，资金预算跟踪、资金决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各项专用资金的汇总与分析。
②项目申请单位：根据项目归口部门，负责各个专项资金项目资金预算、项目可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇报工作，负责对项目承担部门专项资金的申请进行指导，提供技术支持等。
③项目承担部门：负责本部门专项资金项目的前期组织、项目试验、生产运营及相关管理工作，负责资金使用台账的建立及情况说明，进行资金使用各阶段的小结及统计，负责项目运行各阶段的总结及数据统计工作，做好项目验收准备工作。
④其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资金项目运行个过程中的配合工作，包括项目委托外协、项目材料采购、证照申报、运营管理等。
4)专项资金管理流程：
①论证：密切关注相关国家规定及相关行业信息，对符合国家、省、市有关专项资金管理办法的项目，由项目管理部牵头，组织相关技术部门、财务部等进行项目筛选及论证，就符合条件的项目组织材料及项目可研报告。
②申请及报批：由项目管理部会同相关部门组织申报材料，形成专项资金申请报告，报送相关归口管理部门，并就项目进展进行全程联系及跟踪，定时向公司汇报进展，对获批项目及时移交财务及项目执行部门。
③划拨及审批：获得相关批复文件后，由财务部负责向专项资金划拨部门提供企业专项资金指定账户，并及时跟踪专项资金到位情况，完善相关划拨手续。按照专项资金申报项目，由专项资金项目使用部门按照公司资金管理规定程序进行资金申请，投入项目运营。
④使用：专项资金使用严格按项目资金申报计划执行，公司自有资金同步配套，按比例使用，不得优先使用专项资金。财务部负责专项资金的管理，指定专人建立台账，并及时跟踪、监控专项资金的全程使用，定期进行资金使用的汇总、分析。专项资金项目工程(或试验)完毕及时按规定办理工程决算及财务结算，保证专项资金的使用安全、完整。
⑤监督：公司专项资金的使用与管理部门均为专项资金的监督部门，有权及有责任对专项资金的审批与使用进行监督。同事公司财务部定期、不定期对专项资金的使用情况进行抽查或全面检查，并就具体情况向公司各个监督部门报告。对检查中出现的问题进行归类，提出整改、完善意见，保证专项资金的使用到位、合理。
⑥验收：专项资金项目要按申请计划推进，按时完成建设(或试验)任务，达到申请报告中预期的各项经济技术指标，同时由项目管理部会同项目承担部门、财务部及其他相关部门，开展项目竣工(结题)验收工作，对项目进行专项评价，并组织开展工程结算与财务结算相关工作。按时准备好专项资金使用全城项目进展、资金使用、项目验收、项目评价材料，接受专项资金的审批部门、财政部门、审计部门等的检查，保证资金专款专用，维护公司形象及利益。
二.财务验收资料管理 1)预算执行
根据政府项目财务验收准则，对于设备采购、材料费采购、外协开发费、测试费、认证费等预算科目，确保每一笔专项资金支出的采购合同、采购发票和记账凭证等三证(原件、复印件)齐全;对于特殊支出如场地使用费、场地维护费、固定电话费、水电费等预算科目，原则上按照项目人员数量与部门(公司)人员数量的比例分摊，且需要提供相应的计算依据。所有预算执行数据均按预算科目整理成册，以备检查、验收和存档。
2)产业化指标
根据政府项目财务验收准则，对于产业化项目，确保相关产品、技术的销售合同、销售发票和记账凭证等三证(原件、复印件)齐全，并装订成册以备检查、验收和存档。
三.本管理办法自文件下发之日起执行。
2006年11月20日
推荐阅读：
科研项目立项管理办法11-04
我国科研项目管理论文04-17
科研项目经费管理论文提纲11-15
大学科研项目管理办法（通用9篇）05-15
科研项目财务管理办法（精选9篇）09-15
科研项目经费管理办法（共9篇）09-20
我国科研项目管理论文提纲11-15
重大科研项目管理论文提纲11-15
加强科研项目管理论文提纲11-15
科研项目资金使用管理问题探讨09-10
