通过工作汇报，上级能迅速掌握下级的工作完成情况，遇到的障碍，以及需要的支持。同时，汇报也是下级进行自我展示的机会，各行各业都需要工作汇报，那么工作汇报要如何写好呢？以下是小编收集整理的《政府办支部工作汇报》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
江苏省网络名师工作室工作汇报
江苏省中小学网络名师工作室项目由江苏省教育厅于2019年组织实施，经各设区市教育局遴选推荐和省教育厅复核，共有42个工作室被确定为首批江苏省中小学网络名师工作室。2021年又新增148个工作室为第二批江苏省中小学网络名师工作室。工作室运行以来，充分发挥了网络优势，缩短了地域差距，把网络教研、师资培训、教学资源和个人空间有机融合，促进了互联网环境下教科研方式的转变和师生信息素养的提高，目前已涌现了不少网络教研和资源的优秀成果。
常州市举行第二批江苏省网络名师工作室启动大会
4月19日下午，第二批江苏省网络名师工作室（常州）启动大会在常州市教科院举行，旨在进一步明确江苏省网络名师工作室的目标定位和具体任务。江苏省电化教育馆副馆长厉浩、省网络名师工作室项目负责人曹鹏，常州市委教育工委副书记胡鹏，常州市教科院副院长潘小福，常州市教育局办公室信息处处长水虎远、人教处处长潘莉出席大会。大会由常州市教科院教育技术中心副主任徐展主持，11位第二批江苏省网络名师工作室领衔人和工作室核心成员代表参加大会。
首先，潘小福发表致辞。他提出，网络名师工作室是信息化骨干教师的高地，应会聚一批有志于数字化学习研究的有识之士;工作室应创新教研方式，充分利用网络技术、前沿信息技术等丰富教研形式;工作室活动应是区域教研的重要补充，要加强与学科教研的联系。
曹鹏从特征、标准、组织管理、职责、任务、考核等角度详细解读了网络名师工作室的相关要求，给出关于建设优秀工作室的五点建议，同时展示了第一批省网络名师工作室丰富多样的活动，希望工作室能在提升师生信息素养、汇聚优秀教学资源、提高教育教学质量方面发挥作用。
第二批省网络名师工作室的启动适逢常州市成功申报国家级信息化教学实验区的好时机。如何抓住实验区建设的历史机遇？如何为实验区建设贡献工作室的智慧与力量？对此，徐展给与会的工作室领衔人、核心成员代表做了“教育部‘基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式’实验区（常州）建设”情况汇报和第二批常州市教育信息化项目申报动员。
常州二中教师朱丽锋作为工作室领衔人代表发言。朱老师回顾了自己对信息化教学由陌生到熟悉的过程，深刻感受到信息化对教学产生的深远影响。朱老师结合高中语文学科，确立了自己工作室的努力方向，希望通过和成员们的共同努力，为常州的教育信息化贡献一份力量。
胡鹏指出，工作室领衔人和成员们要对信息化大形势有深度把握，敢于在大变局中有所作为，希望大家能聚力于全市信息化的建设，聚力于常州实验区的建设，聚力于共同体的建设，把好事做实，把实事做好。
最后，厉浩介绍了江苏省网络名师工作室项目从启动到越来越受到各方关注的发展历程，对常州市近年来在教育信息化方面取得的成果和经验表示了肯定。希望第二批省网络名师工作室能进一步明确发展定位，积极开展示范研究，发挥好引领作用。
相信在教育信息化的大潮中，第二批江苏省网络名师工作室（常州）的领衔人和成员们定会把握国家级信息化教学实验区（常州）建设的历史机遇，凝心聚力，迈开大步，为教育信息化贡献“常州经验”。
连云港市举办第二批江苏省网络名师工作室
授牌暨交流展示活动
4月29日，第二批江苏省网络名师工作室（连云港片区）授牌暨交流展示活动在连云港市建宁小学举行。江苏省教育厅教师工作处副处长杨菲菲、主任葛海燕，江苏省电化教育馆副馆长厉浩、省网络名师工作室项目负责人曹鹏，连云港市教育局副局长李宏伟等出席活动，第二批江苏省网络名师工作室领衔人、核心教师和学员教师共计300余人参与活动。
在授牌仪式上，杨菲菲代表江苏省教育厅教师工作处对连云港市第二批获批的11个省网络名师工作室表示祝贺，对工作室以后的管理、发展等提出了建设性的意见和建议，希望各工作室聚焦教师专业发展，打造教师发展平台，做大做优各个工作室。厉浩随后做了讲话。连云港市教育管理信息中心主任崔恺代表连云港市教育局做了表态发言。工作室领衔人、学员教师代表分别进行了发言。
活动中，学员教师万菁和龚将进行了信息技术融合课堂展示。人工智能“小飞机器人”、平板等信息化教学工具的加入，让万菁老师的课堂妙趣横生，参会教师赞不绝口。授牌儀式结束后，各网络名师工作室进行了交流。
此次活动的开展，为连云港市持续、深度做好江苏省网络名师工作室管理、发展和辐射筑牢基础，为连云港市打造教师组团式发展新样态提供了坚实的保证。？荩黄爱勤网络名师工作室开展“专递课堂”研讨活动
为深入贯彻落实《教育部关于加强“三个课堂”应用的指导意见》，切实研究、实践“专递课堂”在平衡共同体学校教学资源、提升区域教学水平方面的积极作用，近日，黄爱勤网络名师工作室走进淮安市盱眙县城南实验小学共同体学校——盱眙县天泉湖中心小学，开展主题为“智学专递 共生共长”的教学研讨活动。本次活动得到了省、市、县相关部门、领导的高度重视和亲切关怀。江苏省网络名师工作室项目负责人曹鹏、淮安市电教馆馆长杨佚、盱眙县教师发展管理中心信息部主任傅维春、盱眙县城南实验小学校长黄爱勤以及盱眙县城南实验小学发展共同体部分骨干教师和黄爱勤网络名师工作室成员参加了此次活动。
活动采取两校连线“专递课堂”、三校联动“网络教研”、同步互动“网络直播”的形式，设置三个实体会场，同时借助“江苏智慧教育云平台”开设网络直播，吸引了众多教师参与网络观摩与互动。
活动的第一环节是“智学专递”课堂教学观摩。盱眙县城南实验小学教师李兆刚和天泉湖镇古城小学教师景海洋共同执教四年级数学“确定位置”一课。本课从两边学生互相打招呼而产生想相互认识的需求开始引入课堂，主会场的李兆刚通过设置两边学生不同观察视角产生不同描述的差异分歧来激发学生的兴趣，两位教师通过巧妙“引学”和多次互动突破知识的难点。盱眙县城南实验小学教师龚晓青和天泉湖镇古城小学教师张秀梅共同执教六年级语文《学弈》一课，两位教师通过空间交互、资源共享的方式共同带领学生领略古文独有的魅力。
活动的第二环节是专家讲座。杨佚高度评价此次活动的开展，并鼓励所有教师走在时代前列，通过研究和实践现代化信息技术提升自身信息化素养和教学能力;曹鹏做了题为《应用信息技术，打造“看得见”的智慧课堂》的讲座。
活动的第三环节是评（议）课和智学课堂研讨微讲座。盱眙县实验初级中学附属小学教师戚善迪和盱眙县城南实验小学教师邰玉涛分别就上午两节示范课进行精彩点评。
本次活动的另一重要议题是探索“智学课堂”在共同体学校的生根发芽，探索“专递课堂”在解决资源共享、多维互动、城乡交流等方面的落脚点和突破点。来自黄爱勤网络名师工作室和盱眙县城南实验小学发展共同体的6位教师分别就“智学课堂”的应用实践、教学模式及评价方面的思考做
海安市开展第一期教育技术逐月行
暨江苏省网络名师工作室现场交流研讨活动
3月30日，海安市第一期教育技术逐月行暨江苏省网络名师工作室现场交流研讨活动在城东镇西场初中举办。
江苏省电化教育馆网络名师工作室项目负责人曹鹏，南通市教育技术中心电教科科长陈小银、服务科科长张志强，海安市教师发展中心主任徐金贵、副主任丁庆富以及电教部全体人员，海安市各区镇电教教研员、各中小学分管电教工作的负责人等100多人参加了此次活动。本次活动在康永宏网络名师工作室的名师讲座栏目中进行了直播，工作室核心组全体成员参加了线下活动，部分外市成员通过网络直播和点播的形式线上参加活动。
本次活动由“互联网+项目化教学”公开课观摩、说课、评课和“展示与讲座”两个环节组成。
上午，参会人员分组观摩了“当‘机’立断”“致敬戍边英雄主题网站制作”“倡导低碳生活”“课本剧”“京剧表演形式探究”“自制测力计”等十节“互联网+项目化教学”的公开课，涵盖语文、英语、政治、信息、音乐等多个学科。公开课观摩后，分成三大组进行说课、评课。
下午的“展示与讲座”由江苏省网络名师工作室领衔教师、海安市教师发展中心电教部主任康永宏主持，并作《基于互联网的项目化教学设计》的专题报告。曹鹏、陈小银、丁庆富和西场初中校长戴世芳、副校长王生龙分别做了《以项目化教学为引领，做学生“看得见”的信息化创新研究》《基于“互联网+项目化学习”的5G通信应用与研究》《基于“互联网+项目化教学”的思考》《激活教育智慧·浸润智慧人生》《初中语文项目化学习的几点思考》专题讲座。
一天的研讨收获满满，教育技术逐月行暨江苏省网络名师工作室现场交流研讨活动的开展，既是对海安全市电教管理工作和信息化探索研究工作的鼓励和鞭策，又是对全市教育工作的推动和促进。海安市将以此为契机，创新举措，开拓进取，进一步推进“互联网+项目化学习”研究，引领教师探索培养创新、创造型人才的高效方法和途径，全力推进区域优质教育资源公平共享，全面开创教育事业新局面。
华燕网络名师工作室举办启动仪式
暨第一次教学研讨活动
为充分发挥名师在学校教育教学中的示范、指导、辐射作用，进一步提升语文教师的教研能力和课堂教学能力，落实教师成长工程，4月14日，华燕网络名师工作室启动仪式暨第一次教学研讨活动在无锡市五爱小学蓉湖校区举行。
工作室的首次成员见面会别具一格。前期，工作室的各个成员就以“行走在春天里”为话题，录制了一份别样的自我介绍小视频，并简要地表达对教育的理解和思考、对工作室的期许与展望。优美的场景，暖心的话语，如春风拂面，刻画出每一个工作室成员的教育理想，互通成员之间的教育情怀，拉近彼此心灵的距离。
工作室领衔人华燕首先向成员们表达了最诚挚的谢意。作为江苏省第二批、目前无锡市仅有的小学语文学科网络名师工作室，探究如何让信息技术与语文教学相融合，怎样提升教师的信息素养，是工作室的重要目标。华燕对工作室建设思路与设想作简要介绍，努力将工作室建成具有向心力的梯度发展的专业共同体。
工作室还特聘江苏省小学语文特级教师、无锡市五爱小学校长、国家级骨干教师、无锡市名校长许敏峰，江苏省小学语文特级教师、无锡市梁溪区教师发展中心副主任、梁溪区课程教学改革研究所所长、江苏省基础教育专家委员会小学语文专家魏星为工作室学科导师，聘请无锡市梁溪区教师发展中心信息支持部主任、江苏省教育信息化专家库成员张吉为工作室信息技术顾问，聘请无锡市梁溪区教师发展中心小学语文教研员闵慧为工作室日常学科导师，特聘POCO摄影网南通站站长、资深风光摄影师袁裕雷为工作室特约摄影。他们是工作室最坚实的后盾，华燕在活动现场为导师们颁发了聘用证书。许敏峰对工作室的成立表达了热烈的祝贺，也和成员们分享回顾了华老师在自身发展和教育教学工作中的成长故事，并期待工作室成员们能不断拔节生长。
课堂展示环节将研讨活动推向高潮。由华燕网络名师工作室成员、无锡市连元街小学教师赵林萌执教了三年级语文《蜜蜂》一课，整节课贯彻了梁溪区“深度学习·思维课堂”的教育理念，合理使用多媒体手段，先读一读、找一找、圈一圈，再来概括文本，继而放手让学生进行小组讨论，让知识习得和能力提升前后勾连起来。生动有趣的课堂获得与会教师的一致好评，评课教师也纷纷为课堂创设语文学科认知情境的教学设计点赞。
最后，魏星以“统编教材呼吁大任务教学”为主题进行专题讲座，他表示语文核心素养落地吁求大任务教学，应在课堂上不断超越传递，走向探索探究之路，而大任务教学设计则要聚焦核心知识、设置实践情境，努力为学生创设语文实践情境。
华燕名师工作室的教师将携手相助、同心相伴，在名师的引领下，相互学习、交流、碰撞，通过示范、带动和辐射作用，促使更多教师共同进步。
无锡市召开江苏省网络名师
工作室建设培训会
焦卉网络名师工作室举办
启动仪式暨第一次研修活动
4月15日，焦卉网络名师工作室启动儀式暨第一次研修活动在泰州医药高新区实验小学举行。活动采取线上培训与线下活动相结合的形式，泰州医药高新区科教局局长马扬光和江苏省特级教师、省网络名师工作室领衔人、泰州医药高新区实验小学校长焦卉以及全体研修成员参加了本次活动。
启动仪式由泰州医药高新区实验小学教师发展中心主任孙倩霞主持，马扬光和焦卉为工作室揭牌。
当天上午，工作室核心成员孙倩霞、泰兴市黄桥小学教育集团十桥校区校长殷明星针对统编教材三年级下册《花钟》一课，进行了同课异构。活动还邀请了泰兴市襟江小学教育集团济川校区校长伏红波作点评。
下午，工作室的核心成员就上午的两节课，与工作室领衔人焦卉一起进行了研讨交流。焦卉以“打造深度学习的课堂”为主题，以统编教材二年级下册《我是一只小虫子》一课为例，对全体成员进行了《“小虫子”三步走——一次基于深度学习的教学设计》专题讲座，为教师们今后的研修指明了方向。此外，焦卉还向全体成员说明工作室管理机制、培育方案，对核心成员专业发展提出了具体的要求。
工作室全体成员将在焦卉的带领下，以课堂为主阵地，扎扎实实推进“构建深度学习课堂”的语文教学活动。
仇大成网络名师工作室开展
“基于计算思维的STEM
校本课程实践”研修活动
为深入推进江苏省STEM教育试验区工作，促进人工智能、物联网在教育教学中的广泛应用，近日，仇大成网络名师工作室组织部分学校骨干教师走进无锡市机关幼儿园、无锡市育红小学等学校，开展“基于计算思维的STEM校本课程实践”研修活动。
参研教师首先观摩了无锡市机关幼儿园“阳光花房”。园长杨嘉敏详细介绍了幼儿园种植项目的建设、组织实施情况，袁婧娴和周德君老师重点演示智能化种植的方式方法。随后参与研修活动的教师一行来到育红小学公益校区观摩学习了“行知小先生农场实践基地”和“果儿课程”校本课程，展示。育紅小学校长姚洁从农场的设计，到农场建设，再到农场课程，全面介绍了STEM校本课程的开展情况。观摩结束后，无锡市育红小学罗玉军老师作题为《基于计算思维的STEM校本课程实践》的讲座。
本次网络名师工作室教研活动是基于线下的校际联谊研修活动，得到了顾军网络名师工作室的大力帮助。网络名师工作室为教师专业成长提供了学习交流的平台，形成多人参与的学习研修共同体，能够有效促进教师教研能力的提升。
了专题微讲座。
黄爱勤网络名师工作室立足微课应用和“智学课堂”实践，在取得一定成绩的前提下思考的是让更多学校得以共享研究成果，让更多年轻教师快速成长。此次活动开创了共同体学校教研的新样态，让更多教师得以感受教育信息化对教学的非凡影响。相信在上级部门持续的关心和指导下，在工作室和共同体成员的共同努力下，这些立足“智学”、放眼未来的教师一定会走得更好，走得更远。
汤蓉网络名师工作室、常州市高中信息技术教研组
联合举办“编程计算”同课异构研讨活动
为深入研究教科版新教材，探讨信息技术新课程课堂教学，促进信息技术教师队伍专业发展，4月2日，汤蓉网络名师工作室、常州市高中信息技术教研组在常州市北郊高级中学联合举办了“编程计算”同课异构研讨活动。来自全省40多所学校的近80名信息技术教师参加了活动。活动由汤蓉网络名师工作室核心成员、常州市北郊高级中学教师蔡国主持，并同步进行了线上直播。
本次研讨活动共有开幕仪式、课堂观摩、评课研讨、专家讲座四个环节。
开幕仪式简朴而正式，主要由主持人蔡国简明扼要地介绍本次活动的流程及相关注意事项。在课堂观摩环节，无锡市玉祁高级中学教师高萍、南通市天星湖中学教师陶育平、泰兴市第一高级中学教师于伟和江苏省泰州中学教师李卉针对“周而复始的循环”一课进行了同课异构。常州市北郊高级中学教师徐星和印清对“可以复用的代码”一课进行了同课异构。这六位教师都是汤蓉网络名师工作室的成员。课堂观摩结束后，在工作室领衔人汤蓉老师的主持下，与会专家和教师直奔主题，针对六堂观摩课各抒己见，进行了热烈讨论。
此次活动还邀请河海大学副教授童晶和北郊高级中学教师蔡国分别做了《零基础趣味学Python》《关于普通高中科技创新拔尖人才培养的实践与思考》专题讲座。
一天的研讨活动环节紧凑，干货满满，广大与会教师和观看网络直播的教师大有收获，纷纷期待下一次的研讨活动。
各位专家：
文化部开展全国重点美术馆评估工作，是在新的社会发展和文化发展的形势下，着眼于美术馆的专业性建设，特别是规范化、标准化建设的重要举措。中国美术馆全体干部职工深刻认识到这次评估工作势必进一步推动全国美术馆的发展与建设，也向我们这样有比较悠久办馆历史的国家馆提出了新的课题。按照评估工作的要求，全馆进一步分析了我们馆的历史优势、这些年的发展和面临的问题，把评估作为谋划未来和思考建设的契机。在这里，我简要向各位专家做中国美术馆的自评工作汇报。
一、综合管理
中国美术馆是在中国美术界和全社会拥有极高认知度的国家美术馆。1958年中国美术馆馆舍的兴建，是新中国发展社会主义文化的重要标志;1963年开馆，毛泽东主席亲笔题写了馆名，明确了中国美术馆作为国家美术博物馆的性质。经过几代美术馆人的努力，特别是在中国美术界的大力支持下，中国美术馆成为展示中国美术时代成果，满足人民群众艺术欣赏和审美需求，收藏和保存20世纪以来中国美术优秀作品的重镇。改革开放以后，中国美术馆和中国美术一样，步入复苏和建设的新时期，一方面，通过举办大量老艺术家进入创作鼎盛时期的展览和反映中青一代艺术家的积极探索，为全社会的思想解放与美术界的艺术创新营造了学术氛围，另一方面，积极引进国外优秀艺术展览，为拓宽社会审美视野和中国美术借鉴吸收外来经验提供了直接的支持。对传统、当代、国际三个方面美术成果的关照，成为中国美术馆工作的基本视野。进入21世纪以来，在党的十六大、十七大方针指引下，国家进一步明确了中国美术馆作为公益性文化事业单位的属性。在文化部的正确领导和文化部艺术司的支持下，中国美术馆坚持以“科学发展观”为指导，坚持实践新的文化发展理念，把工作重心调整到为公众服务的平台上，以不断提高公共文化服务水平为方向，以着力建设现代形态美术馆、提高专业水平为目标，办馆宗旨与方针更加明确，探索了一系列改革与机制更新，在展览、收藏、研究、公共教育和国际交流等方面迈出了新的步伐，比较充分地发挥了国家公共文化服务设施的功能。
中国美术馆现有在职正式员工131人，在岗人员研究生以上学历35人，占27.6%，大学文化程度77人，占60.6%。近5年加快招聘、引进专业人才，加大人员业务培训，员工队伍的知识结构与专业素质有较明显改变。后勤管理与服务委托专业物业公司承担，有200余员工在岗上班。我馆在新一轮的机构调整中，为加强艺术品收藏，将收藏职能从原典藏部中抽取出来，单独建制;为加强公共服务与社会联系，设立了公共关系部;为加强信息传播与办公信息化，成立了信息与传播部;为加强艺术品修复，组建了艺术品修复中心筹备组。目前，共有18个处级职能部门。全馆事业经费来自国家财政拨款、文化部专项补助、本馆事业收入，及部分项目社会赞助。近五年来，在项目经费补助上得到了较大的支持，有力地促进了事业的全面发展。
中国美术馆实行“开门办馆”方针，援请美术界专家组成顾问委员会、艺术委员会、收藏评鉴委员会、策展委员会、展览资格评审委员会，在各项业务工作中获得有力支持。
中国美术馆建馆以来，即建立了比较严格的内部管理制度，近些年根据工作的拓宽和形势的发展，进一步完善了各项规章制度，形成了各部门分工负责、重大项目通力协作的工作模式，运行机制效率总体比较高，体现了综合管理、综合服务的特征与水平。
二、建巩与环境
中国美术馆现有主楼建筑面积23000平方米，其中展厅面积共8000平方米左右，办公区面积3500平方米左右，馆内藏品库房实际使用面积1700平方米，馆外租用北京中外运公司海关监管库设立临时周转库房，总面积达1400平方米。
2002年，国家投资1.4亿元对中国美术馆主体建筑改造和内外装修，近几年，馆内也不断投入，进行前后广场、公共电梯、中控系统等修缮改造，展览、库藏条件及服务设施得到提升和完善，能够基本满足美术馆各方面功能的需要。例如，在安全保障方面，有驻馆武警部队全日制警卫，馆区安装有各类摄像头186个，展区、画库和围墙四周设有红外线监控报警系统，中控室实施24小时值班监视。安全保卫制度和岗位管理一向完备严格，与中央、北京市及东城区警卫、安保系统业务合作密切，确保中央领导来馆参观、重大活动和展区、库房安全无恙。馆内恒温恒湿设备比较先进，采用楼宇自控系统和空调变频装置，基本保证展厅内温湿度和空气洁净度的要求。展览设备配置比较完善，展具、灯具备量充足。由于中国美术馆的建筑风格具有鲜明的民族特色，加上我馆注重环境美化，不断完善展览服务条件和公共服务措施，使中国美术馆以优越的地理位置、优美的建筑造型和优良的参观环境成为美术界和广大观众喜欢的美术文化家园。
三、藏品资源及利用
中国美术馆以收藏中国近现代至当代优秀美术作品，特别是名家名作为重点，同时收藏富有艺术特色和文化遗产价值的民间美术作品，兼及收藏世界各国优秀艺术作品，藏品具有极高的历史、文化、艺术价值与中国文化特色，目前藏品总量达10万余件。
中国美术馆的收藏目标是继故宫博物院收藏保存中国古典美术精华之后，建立20世纪以来中国美术的发展序列。20世纪中国社会经历了从战争、动荡走向发展、建设的历史巨变，20世纪以来的中国美术在从传统走向现代的变迁中，在中西文化交汇碰撞的条件下，在现代化、信息化和全球化的发展趋势中，彰显出鲜明的时代特色和民族文化内涵，是百年来中国社会变化发展的重要视觉文献，具有不同于西方美术发展逻辑的中国文化现代性意义。一方面借助历史的优势，中国美术馆的藏品在质量和数量上都相当可观，不乏名家经典和各时期代表作品，例如20世纪前半叶的几大名家、新中国的现实主义创作、80年代一批有影响的作品以及历届全国美展获奖作品，但另一方面，由于较长时间里政府经费投入量和持续性不足，也使收藏捉襟见肘，导致藏品有许多缺链。我们迫切地感到，作为国家美术馆，应该尽全力抢救式地收藏历经沧桑已难能可贵的历史作品，特别是老一辈艺术家留下的财富，应该着力收藏为中国美术做出创造性贡献的重要当代艺术家的作品，应该注重收藏反映当代美术多样发展的优秀作品，构成中国美术不断发展的现代面貌。由于市场经济的发展特别是艺术市场的快速发展，美术资源已通过不同渠道流向社会，因此，加大收藏工作力度一直是我们工作的重点。近些年，我们一方面运用每年500万元以上的常规收藏经费，在来馆举办的各项展览中选择收藏优秀作品，另一方面，从2005年开始
承担落实由文化部、财政部设立的“20世纪国家美术收藏奖励和捐赠计划”。在老一辈和著名艺术家无私奉献精神的大力支持下，通过专家委员会论证收藏项目，把关学术价值与收藏价值，从2005年开始，至今实施了近50个捐赠收藏项目，包括张仃、华君武、李平凡、刘迅、王琦、力群、武必端、赵延年、汪刃峰、赵望云、唐一禾、莫朴、吴作人、滑田友、李瑞年、苏天赐、朱德群、刘岘、吴冠中、靳尚谊、杨之光、苏高礼、乔十光、蔡亮、庞均、林岗、庞涛等一大批艺术家的代表作品，在这些项目的实施中，我们感念艺术家的奉献，认真举办捐赠作品展、学术研讨会、新闻传播、出版捐赠作品集等一系列活动，弘扬捐赠者的崇高境界，在艺术界和整个社会产生了良好和强烈的反响。这些艺术家的作品入藏国家美术馆，极大地加重了馆藏作品的份量，增添了国家艺术财富总汇，也更为清晰地呈现出20世纪以来中国美术发展史的主线。
中国美术馆自建馆以来，即开始收藏民间美术。1980年以来，不断加大力度形成民间美术收藏的重点和特色。2005年以来，在民间美术收藏上，先后接受了王树村、马正荣等收藏的民间艺术品，并通过研究带动收藏，多方寻访，充实了5000余件具有很高艺术水平的民间美术作品。目前，馆内设有民间美术部，专门加强这方面的工作力度。与此同时，还增加了书法、陶瓷和摄影的收藏。在德国著名艺术收藏家彼得·路德维希夫妇捐赠国际现代艺术品117件的基础上，近些年来也注重通过各种方式收藏外国美术作品。明年春节期间，我们将以建馆以来接受捐赠收藏的主要作品构成大型展览，向社会宣传艺术家的奉献精神，让捐赠藏品供广大群众欣赏。
利用藏品形成固定陈列，是美术界和我们的长期愿望，但是，由于现有展览空间面积的局限，以及不断增长的各种展览的需求，我们在不能举办长期固定藏品陈列的情形下，调整做法，采取以研究性专题相对长期展览的方式，经常性地举办不同类别的藏品展，以不断提供观众对美术馆藏品丰富性的认识。近些年来，使国家美术资源为社会共享，正在成为我们愈发明确的理念，并且采取了积极的措施，大规模地在各种大型主题展、专题展、国际交流展中运用藏品，使许多以往较少展示的藏品得以与公众见面。例如，在2008年举办的“纪念改革开放30周年美术作品展”，2009年举办的“新中国美术60年”等大型展览中，馆藏作品就发挥了主干性的作用。此外，还先后运用藏品策划主办了“四大家”、“农民·农民”、“明清绘画精选——故宫博物院、中国美术馆藏品联展”、“长风万里西部情——中国美术馆藏精品展”、“天边的彩云——中国美术馆藏少数民族题材作品展”、“纪念抗日战争胜利65周年美术作品展”等专题展，不少展览巡回各地展出，让全国各地的观众有机会欣赏国家美术藏品。几年来，调动藏品总量数千件，充分发挥了藏品的作用，得到了美术界和观众的好评。
中国美术馆的藏品库房基本条件良好，几年来加强了数字化建设，形成了藏品数据库，为研究藏品和策划展览提供了方便，也在美术馆网站上便于观众欣赏，出版了多种捐赠作品集和藏品集，目前，正在积极加快数字美术馆的建设步伐。
四、展览与社会影响
展览是美术馆的主业，美术馆通过举办展览实现公共文化服务的基本功能。中国美术馆建馆以来，举办过数千个美术展览，见证了中国美术的发展，其影响自不待言。在新的形势下，我们着重思考的问题是如何加大自主策划的力度，改变一味被动接展的状况，如何加强精品意识，使文化服务内容的创新与文化服务手段形式的创新相得益彰，如何把好申办展览资格审查关，普遍提升展览质量。经过几年的调整，现已形成三方面齐头并重的格局：一是根据国家重大文化活动安排和着眼美术发展形势，自主策划了一大批思想性强、主题鲜明的大型展览和学术展览。在展览内容上也从美术扩展到书法、篆刻、工艺美术、摄影艺术和新媒体艺术。二是与美术院校、美协、画院系统合作，共同策划组织专题展和学术展，并注重接纳和支持全国各地大型美术展览来馆展出，体现美术全局视野。三是依靠展览资格审查委员会，认真把好申办展览质量关。现在，自主策划和合作策划的展览在时间、规模上超过展览总量的50%。与此同时，科学安排展期，形成常年好戏连台、精品纷呈的局面;极大地加强了展览展示设计和平面设计，重点展览重点投入，使观众入馆常进常新，获得新颖的艺术体验;在重要展览举办时召开学术研讨会，使美术馆成为学术智慧交汇碰撞的平台。更重要的是，在策划和组织展览中，我们坚定地按照党的文艺方向和双百方针，坚持用优秀的展览项目引导美术界的创作思想，满足社会的审美需求，使美术馆的展览成为建构有中国特色社会主义文化主体主流的组成部分。例如“新中国美术60年”、“国际新媒体艺术展”、“国家重大历史题材美术创作工程展”、“情境书法大展”等展览都产生了广泛的社会影响。
中国美术馆的展览，为中央领导了解美术发展状况、关心美术家和支持美术事业提供了观赏与调研的平台。近年来，中国美术馆已成为党和国家领导人踏访次数最多的文化单位。江泽民、胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春同志及文化部领导来馆参观，极大地推动了中国美术馆的建设。例如，李长春同志在参观“首届中国动漫艺术大展”之后，对国家十部委作出了推动动漫事业和产业发展的重要指示;在参观“不负丹青——吴冠中纪念特展”之后，指出“中国美术馆举办‘不负丹青——吴冠中纪念特展’很有意义”，并发表了“做德艺双馨，无愧于时代和人民的文艺家”的重要讲话。
作为国家对外文化交流的窗口，中国美术馆承担执行了大量对外交流任务项目，同时还积极与世界各国著名美术馆建立了业务关系，引进了大量优秀外国艺术展，也在世界多个国家举办藏品展、专题展，推动了美术领域的“中国文化走出去”。近年来，在中法文化年、中俄文化年、中澳文化年、中意文化年、欧罗巴利亚中国艺术节等期间，我馆策划了几十个有特色、有质量的展览，2009年我馆在海外举办的展览就多达17个。
此外，我馆还发起和举办了首届“亚洲美术馆馆长论坛”，和江苏省文化厅、江苏省美术馆合作举办了第五届“亚洲美术馆馆长论坛”，和上海美术馆等合作举办了“国际现当代美术馆年会”。
五、公共教育与公共文化服务
公共教育是美术馆体现公共性和公益性的重要指标。中国美术馆在全国美术馆界较早组建专门职能的公共教育部，现有正式员工7人，并长年吸收实习生和组织志愿者参与工作。
由于中国美术馆的活动内容丰富，面向社会的受众面大，我们必须思考“泛教育”与“精教育”、普及性
与专门性的关系问题，力求首先做好公共教育的基本服务，在此基础上突出特色，打造品牌，提升层次。
第一、基本服务。包括常年开设的专家学者讲座。根据大型美术展览主题和美术发展趋势，邀请艺术家、美术及文化界专家学者举办讲座，深化公众对展览和美术状况的了解，提供观众与策展人、艺术家、学者的对话现场;在重要展览中提供语音导览、志愿者讲解。目前培训有一支稳定的志愿者队伍，工作效果出色。例如在举办墨西哥壁画“三杰”展览期间，墨西哥文化部长来馆参观，随机点名的志愿者能够用英语为其讲解，其在异国他乡看到中国志愿者能用国际语言讲解自己国家艺术，十分感动。
第二、专门项目。这方面主要针对三类观众。一是少年儿童教育。通过连续举办“我在中国美术馆画画儿”、“儿童美术夏令营”、“亲子家庭美术体验”等活动，形成儿童美术教育的固定项目，开发了一批教材，并开展儿童美术创作评奖等活动。我馆与北京城郊20多个少年宫、中国儿童中心、各区县教研中心等建立了合作关系，每年受益儿童达数万人次。二是大学生审美教育。与北京40多所高校建立了联系，包括组织“十万大学生走进中国美术馆”，运用馆藏作品组成20世纪中国画、油画两个展览，参加“高雅艺术进校园”，把校园展厅打造成高雅艺术空间，并辅以讲座，收到了强烈反响。三是社会特殊群体。如邀请农民工参观展览、组织农民工子弟参加美术活动，组织汶川大地震灾区儿童美术活动等。事实证明，公共教育既要有“面”——在数量上形成覆盖规模，还要有“点”——根据中国实际实施专门教育，体现美术馆的社会关怀意识。
第三，作为国家美术馆，我们应该不断提升公共教育的内涵，在学术层面上，探索“美术馆教育”这一国际性学术课题。几年来与联合国开发署、美国哥伦比亚大学、歌德(中国)学院等机构合作，举办了不同主题的国际学术研讨会和培训班，深化了公共教育的理论研究。目前拟建立高层次的“中国美术馆论坛”和全国美术馆教育协调与培训中心，和各美术馆一起经常交流，着眼于方兴未艾的美术馆人才需求，进一步推动中国在美术馆教育方面的发展。
在公共文化服务方面，我馆通过展讯、电话查询、展览资料、网站等形式，基本满足观众的需求。除此之外，这些年加大了与媒体的联系，与首都及全国百余家大众媒体、专业媒体建立了固定关系，每年举办媒体工作表彰总结会，评选中国美术馆好新闻。在公共关系中注重建立媒体关系，一方面使美术馆的展览和学术活动得到深入的报道，成为美术馆活动的社会延伸，另一方面，促进了中国媒体特别是大众媒体提高美术报道和传播的水平，并使美术馆的功能和工作特性得到社会更大的认知。我们欣喜地看到，近年来大众媒体对美术馆活动的报道给予了突出的重视，引起了公众对美术馆工作的关注，这对建构严肃文化、高雅文化、主流文化的社会意义具有积极的作用。
经过努力，我馆年观众量逐步增加，在继续成为美术界交流的中心之外，成为观众文化和精神生活的家园。年观众总量上升到90～100万左右，2008年观众总量达108万人。目前正在准备实施全面免费开放。
六、存在的问题与未来的建设
作为一个老馆和大馆，中国美术馆现在正处在一个发展的关键点上，我们要清醒地认识优势与不足、挑战与机遇。目前突出的问题和需要加强的方面主要有：现有编制数为80年代所定，20余年未曾增加编制，按编制数自然减员招聘新员工数量有限，而事业发展很快，工作量大幅度增加，因此员工数量和素质还不能达到高标准的规范，美术馆功能得不到全面充分地体现，需要抓紧向国家申请编制，扩大队伍;现有库房已越发不能满足增长的收藏数量需求，也影响了对藏品的深度研究和进一步科学分类，需要进一步采取措施;现有公共服务空间不足，需要扩大观众休闲阅览区;要进一步加强美术史和艺术博物馆学研究，使中国美术馆业务发展的理论基础不断提升等等。
为了切实加强国家重大文化设施建设，中央已决定在北京奥林匹克中心区兴建建筑面积近13万平方米的国家美术馆。新馆设计在概念性设计方案招标中，得到国内国际著名建筑设计机构107家的积极响应，经资质评审，选定了20家进入第一轮设计，目前，项目任务书已制定完毕。在调研国内外已有美术类博物馆建筑功能和多年来听取美术界专家意见的基础上，国家美术馆将重在实现艺术博物馆的功能，除高标准的藏品库和完善的学术研究与公共服务区之外，突出两大主题：一是20世纪以来中国美术的长期固定陈列，以历史发展为主线，同时设立重要美术现象、重要艺术家专室，大规模陈列馆藏作品。二是前瞻美术的未来发展，为多种型态的视觉艺术提供充分展示条件。在此基础上，设立三大收藏展示区，即书法篆刻、民间美术和国际艺术，通过以中国美术为主体、兼顾国际艺术的展示格局，彰显中国美术在21世纪的文化影响力。
在硬件建设的同时，我们将在队伍建设、人才培养、制度建设、机制创新等方面作好软件建设。以新馆建设为契机，以这次评估为新的起点，中国美术馆正在迎向一个深化改革、加快调整、全面建设的新时期。
在这里，我谨代表中国美术馆再次衷心感谢各位专家对我们工作的长期关心和支持!欢迎各位专家提出宝贵意见和建议。谢谢!
作者：范迪安
我受国务院昀委托，眈数育工作中的若干问题，作如下汇报。
一、关于我国教育工作的基本状况
在发生了今年春夏之交的半重事件之后，如何正确地估计我国教育工作的基本状况，这是社会各界关注的问题，也是确定今后工作方针和任务的重要依据。总的说，应当充分肯定四十年来特别是近十年来教育事业的巨大成就，充分认识教育工作中的失误和存在的问题，以及解决这些问题的紧迫性和艰巨性。
党的十一届三中全公以来，仍小平同志对教育工作作了一系列重要指示。党和国家确立了“教育必须为社会主义建设服务，社会上义建设必须依靠教育“、“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”等根本指导思想，提出把教育放在优先发城时战略地位，教育在社会主义精神文明建设和物质文明建设中的地位日益受到重视，这是推动教育事业发展和改革的重要保证。
在有十一化人口、经济文化发展很不平衡的我国，普及九年义务教育是整个教育的一个难点。1986年，全国人民代表大会通过了中华人记片和园义务教育法》，在全国范围内分阶段、有步骤地实施九年义务教育。到1988年，我国小学适龄儿亲人宁不达们门分之九十七点一五，在校学生巩问率达到自分之九十六点九除城市外，已有1326个县通过省汲人民政目背及初等教育的检查验收，约占全国总县数的百分之六十六点八，在占全国人口百分之八十的地区符及小学教育。前几年困扰中小学教育的几个突出问题，正在向好的方向转变..从1981年到1988年，全国修缮改建校岔2.6亿平方米，总投入达319.2亿元、大多数地区教师的待遇有改善，少数地区有了明显改善，这些地方中小学教帅队值基本稳定，一度严重外流的状况得到缓解。中小学生中途辍学藁延的势头有所控制，
十年来，经过调整和改革，各种类刑的职业技术学校发展很快。到1988年，高中阶段职业技术学校学生总数占全国高中阶段学生的比例已从1978年的百分之七点六上升到百分之四十二点七，改变了中等教育结构单一化的状况，为我国各条战线输送了大量适用人才。
高等教育的发展迅速.1988年，全国只通高等学校已达1075所，在校本专科学生270.1万入(包括普通高筝学校函授、夜大学学生63.5万人)。在学研究生11.3万人，分别比1978年增长了0.8倍、1.5倍和9.4倍.连同成人高等学校在内，我国高等致育的总规模已近40万人。十年来，普通高筝学校共向北会输送毕业生321.6万人，超过建国后前30年的总和，到1998年，我闲依靠自己的力量，已培养硕|11018人、博t：2956人高筝学校在培养专门人才的同时，还积极开展了科学研究.
函授、夜校、广播电视、自学考试等《种形式的成人教育的发展。对提高亿万劳动者的思想道德、文化科学素质和劳动技能，起了积极作用，受到社会的欢迎。
在农村，实行了基础教育管理体制改革，基础教育、职业技长教育和成人教育“三教统筹"，教、科、农结合的试点取得了明显效果、“燎原计划”已在786个县、28711个乡的范围内开始实施。原来单纯面向升学的农村教育体制已开始问为当地社会主义建设服务的方向转变，为找到符个找国因情的农村教育发展的路子，积累了有益的经验。
在充分肯定我国教育取得了巨大成就的同时，必须看到，同社会主义现代化建设的要求相比较、我国教育任总体上还比较落后、敏育事业的发展和改革还存在许多问题，其中有的问题比较严重。我们在工.作中也有尖误。当前比较突出的是：在办学指导思想上，轻视德育的倾向比较突出，思想政治教育薄弱，管埋松驰、学校特别是高等学校程度不同地受到资产阶级自由化思潮的侵蚀，情况比较严重。在事业发展方面，教育结构不够，合理、教育投入不足，办学教益不够病：教师待遇偏低：教育思想、教育内容和教育方法程度不同地脱离实际，教育质纸不高：教育体制和运行机制还不适应经济和杜会发展的需要、我们要总结经验教训，纠正工作中的失误，遂步解决敏育工作中存在的问题，使整个教育事业纳入长期、稳定、协调发银的轨道。
二、关于坚持教育的杜会主义方向问题
党的十一届三中全会以来，经过拨乱反正，摒弃“以阶级斗争为纳”，实现个国工作而点的转移，教育工作转到为社会主义建设服务是完全必要的。但是，不能不看到，在现代化建设的整个历史时期甲。个个教育阵地、争夺青年一代的斗争将长期存在，有时甚至是很激烈的。今年发生的动乱和反革命y乱.刻贮汇明了这一点。青年学生的思想历来是社会思潮的晴雨表，学校尤其是高等学校始终是这场斗争的市要坊所i们必须坚持党对教育工作的领导，坚持教育的社会主义方向，坚持用马列主义、毛泽东思想教育学生，坚持把培养枇会主义事业的建设者和接班人作为学校工作的根本任务，坚持把坚定正确的政治力向，始终放在判介作的第一位。如果模糊教育的阶级属性，就会付出沉重的代价。
近年来，各级教育部门和学校的干部、教职员工，努力贯彻党和国家的教育方针，在艰等的条件下做了大量工作，对于资产阶级自由化思潮的泛滥，广大教师表示不满和忧虑，许多同志还有所抵制，在力乱和!i节命暴乱中，绝大多数学校的领导班子经受了严峻考验，表现是好的和比较好的。但足，前个时明，“中央个别领导人放松社会主义精神文明建设、淡化党的领导和思想政治工作，消极对待反对资产阶级|田心的斗pt.使斗争几次夭折，这使得学校工作处于十分困难的境地。在这种情况下，由于我们对国际反动势力“相平演變”的图谋和国内阶级斗争的状况认识和臀慟不足，对于改革开放条件下办好社会主义敏育缺乏经啦，未能妨终如一地把培养社会主义事业的建设者和接班人放在首要位置，学校德育受到削弱。国家教委对于这方的的问题正在认真反思，吸取教训，把端正办学方向这一根本大计落到实处，
近几个月来，在党中央和国务院的领导下，国家教委会同各地党委和政府采取了.糸列滑施，认肖肃彻执行中央(1989)4号文件精神。对广大青年学生，我们本着热情爱护、严格要求的力针，进行正面教价机州导。对于一般地参加了游行、罢课、绝食、声援活动的师生，不予追究，目前，学校局势比较稳定，总口趋协是向'上的。当然学校思想政治工作薄弱是长期积累造成的，一些深层的问题更不是靠短期工作可以奏效、不您定内素仍然存在，需要做长期艰苦的工作。我们拟采取如下几项措施：
(一)加强学校党的建设和教职工队伍政治思想建设：高等学校原则上实行党委领导下的权长负己制，党委要把主要精力放到保证中央方针政策的贯彻执行，加强党的建设和做好师生的思想政治工作上，要对学生德智体全面发展负责。中小学逐步实行校长负责制，上级党委和政府要加强对德育工作和教帅的思收治工作的领导，并充分发挥学校党组织的政治核心作用和监督保证作用。
(二)遵循学生身心发展规律，把坚持四项基本原则、坚持改革开放、反对资产阶级自由化的教育贯穿到学校教育过程中去，努力加强和改进学校德育工作。逐步形成大中小学相衔接，学校教育、家庭教育、杜会教育相配合的，符合中国实际的杜会主义德育新格局。
要着力解决高等学校某些哲学社会科学专业业务方向不明确，教学内容反映时代特点和中国家际不够，甚至偏离马克思主义指导的问题。
(三)坚持教育同生产劳动相结合，加强对学生的劳动教育、并积极创造条件.使学生更多地参尔川众实践。
(四)完善政策导向，加强学校管理，在招生、毕业生分配、职务评聘、工资肾级和出国留学等方面，要逐步体现和完善政治思想品德的考核评定标准，坚持德才兼备的正确导向，各级各类学校要健个各项规章制度，严格学校管理，加强学校民主建设，同时要引导学生开展有益的课外活动，使华生生动活泼、健康地發展。
(五)拟订有关法规，依法保护青少年的健康成长。
加强学校的思想政治工作，不仅仅是教育部门的事，全社会都应关心、支持和密切配介党政饰导人要亲自过问学校工作和思想战线的工作，协调新闻出版、思想理论、广播能视和文化等部门，为青少年提供十富而健康的精神食粮，优化育人环境。对于毒害青少年身心的违法犯罪活动，应坚持依么制裁。
三、关于各级各类教育事业的发展方针问题
今后十年内，我国教育事业在发展规模、速度上，应当避免大起大落，努力做到持续稳定协调发果住结构选择上，应当以九年制义务教育为基础，积极发展职业技术教育，把提高劳动者素质、培养初中级人才摆到突出位置;同时，有计划地培养高级专门人才。在地区发展布局上，应当从各地经济、文化发展不平衡的特点出发，区别城市与农村、沿海与内地、各民族之间的不同情况，因地制宜，制定区域性教育发展战略..在欠施步骤上，要结合国家经济、社会发展的进程，采取分阶段推进的方针。各级各类教育事业发展的居本方针是：
基础教育是提高民族素质的奠基工程。应当以积极进取的精神，贯彻落实《中华人民共和同义务教自法》有步骤地推进九年义务教育。当前要注意把保证教育质量作为工作的重点，政府、社会、家长要通力合作，采取法律、行政和思想教育等多种措施，努力制止学生的辍学和新文育继续产生，对雇佣亲I者依法制裁。
积极发展职业技术教育。要根据积极发展、按需施教、灵活多样、注重实效的方针，充分调动冬方面的积极性，通过兴办职业技术学校和开展职业技术培训等多种途径，逐步形成全村会兴办职业技术教育的局面特别在农村地区，要把发展基础教育同发展多种形式的职业技术教育结合起来，使农村教育更好地为农业的振火、以及整个农村经济建设和社会发展服务。
高等教育的重点是优化结构、提高水平。在层次结构上。要根据经济建设和社公发展的需要来确定研究生教育规模和本科教育规模，适当发展专科教育。在学科结构上。适当调减基础学科的规模，逐步发展杜会需求量较多的应用学科、在专业结构上，要减少专业种类、进一步拓宽专业业务范围，增强适应性。
成人教育在整个教育事业中占有重要位置、要本着学用结合、按需施教的原则，把开展岗位培训和职业技术培训作为重点并逐步作到规范化、制度化。成人学历教育的规模要根据学用一致、保证质量的原则加以控制。各级政府特别是农村的各级政府，要统筹规划，坚持标准，力争在本世纪末打除青壮年文盲。
在治理整顿期间，教育工作要把更多的精力集中到调整内部结构，提高教育质量方面来，着眼于为下一步的发展打下坚实的基础。
四、关于教育体制改革问题
在教育管理体制改革方面，今后改革的方向是：在发挥中央主管部门规划指导作用的同时，加强省、自治区、直辖市的教育决策权和统筹权，以及中心城市和县对于中等以下教育的统筹管理权，让学校在国家法规指导下享有更多的办学自主权。同时，加快立法进程，改革计划体制，加强和完养宏观管理体系。
我国的办学体制应以国家办学为主体，鼓励和支持社会各方面包括公民个人办学，并欢迎港、澳、台同胞和海外侨胞按照国家有关法规在大陆捐资助学：由于法规不完善和监督不严，一度出现的滥发文凭、乱办学等混乱现象，已经引起注意，并且正在逐步解决
在高等学校毕业生分配制度改革方面，从1986年开始改变统包统配制度，实行在国家计划范围内学校与用人部门供需见面。与此同时，在少数学校进行了适当定向、双向选择的改革试点。实践证明，实行“供需见面”和“双向选择”，密切了学校与社会的联系，促进了教育改革和用人制度的改革，方向是正确的：
需要说明的是，“供需见面”和“双向选择”是为了扩大毕业生和用人单位在国家计划范围内的选择余地，并不是不负责学生的就业。对于实行“双向选择”分配的学生，教育行政部门和学校应积极指导学生择业：要教育和引导学生根据社会需求调整自己的择业取向，到基层、到农村、到边远地区和艰苦行业去工作：冈家在治理整顿期间要采取人才保护政策，按毕业生人数下达增干指标，保持一定的人才储备，总之，对于合格毕业生，只要服从国家需要，国家将负责分配他们适当的工作。
在教学改革方面，各地作了许多探索，积累了不少好经验，但是总结推广工作没有跟进。从总体上说，教学改革仍然不能适应社会需要。要贯彻教育与生产劳动相结合的马克思主义原理，克服不同程度存在的脱离实际、脱离工农、脱离生产劳动的倾向、中小学要加强劳动技能教育和校外实践活动、高等学校要适当增加招收有实践经验的学生的比例，加强生产实习和社公实践、希望社会各方面尤其是企业、事业单位，积极支持学校的生产实习和社会实践活动，帮助学校解决学生实习中遇到的实际困难。
五、关于教师队伍建设问题
我国各级各类学校教师中绝大多数人忠诚社公主义教育事业，为培养社会主义建设人才辛勒劳动，作出了贡献。经过多年的考验，证明这支队伍在总体上是好的，是可信赖的，过去是、今后仍然是发展和改革教育的依靠力量。
近十年来，各级政府采取了一系列措施加强师资队伍的建设，主要是：
重视发展师范教育和在职教师培训。根据全国人大常委会建议，在“七·五”期间国家安排了专款、用}发展师范教育、各级地方政府也普遍增加师范教育经费，努力改善师范院校办学条件1979年至1988年，个川普通高等师范院校和中等师范学校为中小学培养了280多万名毕业生，充实和加强了教师队伍，问期全国有240万名在职教师参加了门播电视大学、教师进修学院(校)、函授、夜大学的进修学习，促进$教帅业务水将的提高。
提高教师的经济待遇和改善工作条件。教师几次调整了工资，特别是对中小学教师，国家给予了特殊政策，包括实行中小学教师教龄津贴制度、班主任津贴制度，把中小学教师工资标准提高百分之十。允许各地根据财力情况实行超课时酬金制度，等等。
建立表彰和奖励教师制度。仅今年全国就有30万名教师受到各级政府和中小学、幼儿教师奖励从仑会的长彰，其中约有2萬名优秀教师受到国家教委、人事部和全国教育共会的表彰。
必须指出，我国教师队伍的现状同教育发展和改革的要求还很不适问在中小学教师中，还有相当一部分教师学历末达到国家规定的要求，各级各类学校部分青年教师在政治和业务上的素质还有待提高，教帅队伍古黄不接的问题相当突出。全国教师的平均工资水平低于国民经济12个行业的平均水平，民办教师待遇更低，为了解决教师队伍存在的问题，我们拟从以卜几方面采取措施：
加强师资培养，大力办好师范教育。要制订特殊政策，如增加师范专业奖学金、免收学杂费等，吸州优秀中学毕业生报考师范院校。鼓励各类大专院校的优秀毕业生到中小学任教、除师范院校外，有条件的综合大学等其他科类院校也应承担师资培养和培训任务。要十分重视校长的选拔和政治业务培训，努力使校长成为社会.主义的教育专家。
实行符合教育工作特点的教师工资制，逐步提高教师工资待遇，达到在国民经济12个行业中居较高水中。教师工资水平不搞全国“一刀切”，允许各省、自治区、直辖市根据当地情况，在国家规定的工资标准基础上，提高本地区教师的工资待遇。在工资总额包干的前提下，允许有条件的学校进行内部工资制度改革试点。
改革教育系统劳动、人事制度。学校在定任务、定规模的基础上，定编定员，精简人员，使师生比例趋向合理。社会各方面要积极协助安置学校转移下来的人员：
六、关于教育经费问题
在新的历史时期，党中央、国务院一再强调教育在社会北义建设中的战略地位。确保教育经费的稳定来源和增长，是落实教育优先发展战略地位的一项根本措施。党的十一届三中全会以来，我国教育经费有了较大增长。1988年中央和地方财政对教育拨款达到331.02亿元，比1978年增长了3.34倍，年平均递增百分之十五点八，超过同期国家财政支出的增长速度。社会各界和群众集资办学、捐资助学的资金逐年增加。1988年财政预算外教育资金收入达到127.22亿元。但我国教育经费仍不能适应教育事业发展的需要。除了“人头费”以外，各级各类学校实际用于教学的公用经费所占比例逐年下降。1988年比1980年，中学公用经费所占比例由百分之三十三点一下降到百分之二十三点五，小学公用经费所占比例由百分之二十二点一下降到百分之十四点九，教育事业的发展依然处于比较困难的境况。解决教育经费问题、要从我国国情出发，逐步建立和完善以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费的新体制。初步想法是：
随着国家经济的发展和财政收入的增加，本着优先保证教育发展的原则，逐步提高国家财政预算内教育经费支出所占的比例。在治理整顿期间，对教育必须采取保的方针，教育经费不能压缩，还应适当增加。
要通过征收用于教育的税和附加费，鼓励厂矿企业、社会力量和群众集资办学，适当收取非义务教育阶段学生学杂费，建立校产和开展勤工俭学，设立教育基金等多种渠道筹措教育经费，增加社会和个人对教育的投入。
国务院要制订多渠道集资的有关法规，以法律形式保证教育经费的稳定来源与增长。同时，努力提高办学效益。
七、关于当前教育工作中的几个具体问题
(一)关于控制普通高等教育事业的发展规模问题。
近十年来，我国普通高等教育事业发展很快。但是，也出现了片面追求数量，盲日追求高层次，学校及专业重复设置等种种问题，这既影响了教育质量的提高，也造成了结构性浪费。为此，拟采取以下两项揩施：
(1)严格按计划招生。近几年，年度招生计划一再突破。1988年计划招生64万人，实际超招10万人，一些学校超负荷运转状态十分严重。不仅影响了教学质量，而且成为诱发学校不安定因素的一个重要原因。经过反复研究，下决心将今年原定招生64万人调减了3万多人。这次调减，虽然曾在一定范围内引起反响，但从长远看，有利于高等教育稳步、协调发展，有利于提高质量和优化结构。
(2)严格控制增设新的高等学校。我国普通高等学校前几年增加过快，在1984年和1985年.每年增加100所新校，平均近4天就新增一所高等学校。因此，近几年内，要抓紧进行普通高校的调整、整顿工作。对于达不到国家规定设置标准的学校要充实、加强，有的要进行撤并。要把社会各方面兴办高等学校的积极性引导到充实、加强现有高等学校方面来。从现在开始，全国高等学校总数不再增加，国家教委原则上不再批准增设新的高等学校。对高等学校从低层次向高层次升格，原则上也不再批准，鼓励各学校、各专业在所在层次上办出特色和水平。
(二)关于中小学勤工俭学和高等学校社会服务问题。
中小学勤工俭学是教育与生产劳动相结合的重要途径之一。十一届三中全会以来，百分之七十以上中小学恢复和发展了勤工俭学活动，使小学高年级以上学生能适当参加劳动，取得了良好的育人效果，也有少量收入，有利办学条件的改善。今年国务院转发了国家教委《关于进一步发展中小学勤工俭学若干问题的意见》进一步明确了政策界限，教师经商的问题已经解决。此外，一些学校未经有关部门批准，向学生乱收费用，今年各地普遍进行了检查纠正，情况有较大好转。对少数重点学校降低录取分数线招收自费中小学生的问题，也正在进行整顿。
1980年以来，高等学校通过校办工厂、科技服务、兴办科技企业等多种形式开展社会服务，取得了较好的社会效益。高校在保证教育质量和科研工作的前提下，挖掘潜力开展社会服务，有利于推动教育、科研和生产的结合，加强学校与社会的广泛联系;也有利于增加学校收益，改善办学条件。但有些学校脱离学校的中心任务，一味追求经济收益，严重冲击了教学和基础研究。
高校开展社会服务，应区别不同情况，本着“兴利除弊”的原则进行整顿。今后高等学校在社会服务工作中，要认真贯彻国务院文件精神和治理整顿的有关方针政策。在指导思想上，必须把保证和促进教学与科研工作放在首位。那种纯粹以赚钱为目的，以降低教育质量为代价的错误做法，必须坚决制止。在学校内部管理上、要坚持有计划、有组织，人员要合理分工。教师从事“第二职业”要加强管理。在收益分配上，要坚持统筹兼顾，合理分配。
(三)关于出国留学生工作问题。
自1978年实行对外开放政策以来，我国共派出公派留学人员(包括国家公派和单位公派)6万多人，其中“访问学者和进修人员4万多人，研究生约2万人，大学生1千多人。同期自费出国的留学人员2万多人。到目前为止，已学成回国的近3万人，其中访问学者和进修人员占百分之九十五以上。派遣出国留学人员，对于吸收外国先进的科学技术和经营管理经验，培养高级专门人才，缩小我国同世界发达国家经济和科技上的差距.起了积极作用。但是，在出国留学生工作中，也存在许多突出的问题，有必要认真改进这方面工作。
我國教育国际交流和合作仍将继续，并且逐步扩大。我们将按照“按需派遣，保证质量，学用一致”的方针，继续派遣出国留学人员。今后，在国家公费留学人员中，要增加选派在第一线工作、政治和业务优秀的访问学者，博士生的培养应基本立足于国内;在学科结构上以应用学科为主，要加强政治和业务考察，保证派遣.入员的质量。对于自费留学要正确引导，加强管理。对于学成回国的留学人员，要为他们创造必要的工作环境：和生活条件。同时，也要相应地改善国内培养的博士生的工作条件和生活待遇。
在平息反革命暴乱之后，我国政府明确表示，对一些留学人员在不明真相的情况下，参加过游行、集会，.有过一些过激言行等一般活动，一律不予追究。在这里，我要特别指出，公派留学人员要回国服务，这是国际'惯例。中美双方也确认中国公派留学人员学成后应回国服务两年。在对一些公派留学生回国服务的实际问题上，我们采取了通情达理的态度。但令人遗憾的是，在美国总统否决了美国参、众两院《1989年紧急放宽中国移民法案》后，美国政府又决定通过采取行政手段.实施国会通过的法案中对在美的中国学生内全部措施。我们对美方违背中美教育交流协议，粗暴干涉中国内政的举动，将不得不被迫在适当时候作出必要的反应。我们希望美国政府以中美关系为重，采取有效措施，确保中美教育交流协议得到切实执行，使中美两国的教育交流重新得到健康发展。
(本文是李铁映同志1989年12月23日在七届全国人大常委会第十一次会议上所作汇报摘要)
作者：李铁映
南寨乡2008年5月份工作汇报
一、党建及精神文明建设情况
1、组织入党积极分子培训，共培训53人。
2、实施“短板攻坚工程”，化解矛盾纠纷4起。
3、组织马家庄村、北寨村、秋山村、良同村干部参加农村干部培训班。
4、收缴特殊党费3800元。
5、全乡赈灾捐款75274.1元。
6、按照县志办要求，编写了相关入志人物简介：《王三妮简介》和《张连友简介》。
二、综合治理工作
1、认真落实“迎奥运、保平安、促发展”活动各项工作，解决在县挂号案件6起，另外两起正在解决中。
2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素，一经排查即由乡领导包案负责解决。
3、协助县纪检委调查秋山村村民反映该村财务一案。
三、计划生育工作
迎接市县计划生育工作半年考核工作。
四、重点项目建设进展情况
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。
3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。
4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。
5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。
6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。
7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目正在跑办。
8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地(北寨村)完成征地。
9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。
10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社(秋山村)项目开工建设。
11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程完工并投入使用。
五、其他
1、开展并完成了农业污染源普查和畜牧业污染源普查。
2、完成全乡规模养猪场调查摸底工作。
3、完成全乡动物防疫工作。
南寨乡2008年4月份工作汇报
一、党建及精神文明建设情况
1、对两新组织进行摸底。
2、建立了“短板攻坚工程”台帐，实施“短板工程”每周工作计划，并坚持进行周报。
3、完成搜集青廉王三妮新铸“恩惠鼎”第一手资料，并提交给县委宣传部。
二、综合治理工作
1、开展“迎奥运、保平安、促发展”活动，目前正在进行第一阶段：排查隐患，解决问题。
2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素，现已成功解决2起，另外8起隐患问题由乡领导包案负责解决。
三、计划生育工作
1、迎接市“民心工程”验收考核。
2、继续开展社会抚养费征收工作。
3、完成全乡独生子女奖金发放工作，共发放奖金1000元。
四、重点项目建设进展情况
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。
3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。
4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。
5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。
6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。
7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目已经立项。
8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地(北寨村)完成征地。
9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。
10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社(秋山村)项目开工建设。
11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程开工建设。
五、其他
1、2008年民兵整组和兵役登记工作通过验收。
2、进行了民兵应急拉动点验。
3、完成粮食直补和综补发放，共发放补贴款853089.9元，其中直补117000.9元，综合补贴736089元。
南寨乡2008年3月份工作汇报
一、党建及精神文明建设情况
1、按照南寨乡党委《关于深入开展“解放思想、更新观念、加快发展”大讨论活动的实施方案》开展“大讨论活动，进入到整改阶段，全乡干部按要求进行了自查自纠，制定了整改方案。
2、建立健全乡政府工作人员请销假等制度，并迎接县委组织
4 部和县人劳局检查组检查。
3、开展后进班子集中整顿“回头看”活动，并进行了书面汇报。
4、进行了“两新”组织摸底。
5、进行了基础组织建设调研，并完成调研报告。
二、综合治理工作
1、认真贯彻县稳定工作会议精神，安排部署全乡各村进行治安隐患大排查，共查出各种不稳定隐患36起，已解决32件，剩余4件正在解决。
2、集中力量排查火车站周边稳定隐患，安排专人负责。
3、成功调解青廉村变压器纠纷。
4、安排培训各村调解员。
三、计划生育工作
1、开展全乡已婚育龄妇女普查工作，共服务3246人。
2、继续开展社会抚养费征收工作。
3、开展生殖健康检查免费服务工作，共免费服务1128人。
四、重点项目建设进展情况
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目开工建设。
3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。
4、投资1000万元的青廉玻璃制品厂开始征地。
5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司开工建设。
6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。
五、其他
1、开展2008年民兵整组和兵役登记工作，全乡共登记兵役217名。
2、植树节组织民兵到同下村植树1500余棵。
牛城乡关于
灵政办【2008】7号和【2008】2号落实情况汇报
1、牛城乡上半年生产总值增长15%。全部财政收入同比增长21%。农民收入有实质性增长。
2、50万元以上工业项目已经完工的三个：石市冀力水泥厂技改;石市大坝水泥有限公司技改;牛城初级中学建设。1---6月总投资450万元。
3、初具规模的工业项目三个：牛城村东北部特色养殖小区;牛城村西南部特色养殖小区;西洼醋厂。1---6月共投资400万元。其中西洼醋厂已投入生产。
4、50万元以上农业项目：裕宏食用菌责任有限公司西城南建设小区上半年投资80万元建10个温棚。
5、灌区建设。礠峪灌区古城段上半年投资50万元，正在建设中。
6、西洼旧村搬迁正在洽谈中。中王角旅游开发、牛城半岛生态观光园以
6 及滹沱河湿地建设都在洽谈中。
7、深入推进文明生态村创建工作。在基础设施建设上，重点抓好乡道、街道硬化、村民活动中心和村“两室”建设。城西---南城东、中倾井---南倾井---新井线两条乡道和四个村3500米街道硬化;两个村活动中心和九个村“两室”开工建设。
8、在环境建设上，重点抓好美化、净化、亮化。乡政府所在地牛城村要按照“县城做美”的标准，建设高标准文明生态村;东王角第三批示范村完成达标验收;其余14个行政村主街道要达到绿化、亮化、美化、净化;实现村容村貌明显改观。
9、在生态建设上，重点抓好沼气和绿化建设，今年安排6个村沼气池建设，新建沼气池900余个。按照三年内每村植树10000棵的标准，截至目前每村已植树4000棵以上
10、羊毛加工业重点抓好产品细化分级，增加产品的附加值，提高经济效益。已经加工成品2000吨，创产值4500万元。同时，通过扩大加工规模，转移剩余劳动力要1100余人。
11、关闭石粉厂13个;关停小灰厂1个、小煤厂2个;关闭小砖厂1个;整治木材厂2个。
12、积极推广秸秆还田，确保不堆积、不放火。推广修建沼气300个;改圈150处;改厕350座。
13、全乡对各村的植树、村务公开、动物防疫三项内容进行了检查评比。
14、截至6月25日已经拆违9300平方米。
15、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决46个，结案率100%。
南寨乡人民政府
关于落实灵政办【2008】7号和【2008】2号情况汇报
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
投资1000万元的正在建设的企业四个：河北李氏矿业有限公司铁选厂、德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程、瀚虹生物化工有限公司、卫国养猪专业合作社
正在规划中的：青廉化工园区环保建设项目(预计投资3000万元)、青廉玻璃制品厂(预计投资1000万元)、邳彤中草药协会中草药基地(预计投资150万元)
2、植树节完成植树1500余棵
3、完成粮食直补和综补发放，共发放补贴款853089.9元，其中直补117000.9元，综合补贴736089元。
4完成全乡独生子女奖金发放工作，共发放奖金1000元。
5、青廉村道路正在硬化，马家庄至京卢线道路硬化开工建设。
6、积极推广秸秆还田，麦收期间，专人死看死守，确保不堆积、不放火。
7、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决7个，结案率87.5%。
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见。
过去四年政府工作回顾
2008年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“一个战略、三大战役”，锐意进取，攻坚克难，奋力前行，经济社会发展呈现出转型加速、实力增强、结构优化、后劲提升的良好态势，枣庄已经步入了总体进位、全面跨越的历史新阶段。
——转型发展开创新局面。2009年我市被国务院批准为东部地区唯一的资源枯竭城市转型试点市，枣庄的发展进入了国家战略;2011年又成功通过国家转型评估，未来五年将享受新一轮政策扶持，为转型发展增添了强大动力。
——综合实力跃上新台阶。2011年，全市GDP预计突破1500亿元，地方财政收入突破100亿元，城镇居民人均可支配收入突破2万元、农民人均纯收入突破8000元，分别是2007年的1.7倍、2-2倍、1.6倍和1.6倍。
——经济结构实现新优化。2011年，三次产业比例预计调整为8：58.7：33.3，服务业增加值占GDP比重比2007年提高6.4个百分点;服务业投资占固定资产投资比重达到44.4%，比2007年提高16.9个百分点。
——发展后劲得到新提升。实施总投资300亿元的九大基础建设，已完成投资239.8亿元;累计新开工投资过亿元项目523个，其中投资过10亿元大项目76个;2011年末，金融机构存贷款余额分别达到794.2亿元、815亿元，其中新增存贷款分别为76.9亿元、88.5亿元，新增存贷比提高到115.2%，为转型发展提供了有力支撑。
四年来，主要做了以下工作：
(一)强力推动产业转型，发展质量进一步提高。以煤化工为突破口，培植壮大特色优势产业集群，促进工业结构优化升级。全市已建、在建煤化工项目投资规模达到532.8亿元，中小机床跻身全国产业集群品牌50强，旋窑水泥产能占全省的31.3%。2011年，煤化工、机械制造、新型建材、纺织服装等八大产业集群实现增加值，占规模以上工业增加值比重达到32.3%;非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重比2007年提高4.5个百分点。大力实施台儿庄古城重建，积极探索文化旅游带动服务业发展的新路子。台儿庄古城被确定为全国首个海峡两岸交流基地、首个国家文化遗产公园，荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首。4A级景区达到8个。我市成功创建为中国优秀旅游城市。2011年，全市旅游综合收入实现112亿元，是2007年的3.2倍;社会消费品零售总额完成480.6亿元，比2007年翻了一番;服务业提供税收占地方税收比重达到44.4%，比2007年提高6.3个百分点。坚持绿色发展，狠抓节能减排和环境保护。累计淘汰落后水泥生产线178条、产能1790万吨，居全省第1位;关停小火电容量80.6万千瓦，居全省第3位。代表山东省迎接国家淮河流域治污核查取得第一名。2011年，预计
COD、二氧化硫排放量分别比2007年下降38.6%、13.9%，较好地完成了省政府下达的节能减排任务。
(二)着力推进城市建设，城市面貌进一步改观。坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”，打响城市建设攻坚战。全面实施棚户区改造，已完成征收改造7.1万户。累计建设保障性住房1.55万套。市中新区、峄城新区、薛城新区拉开建设框架。新城城中村搬迁基本完成，道路管网、配套设施逐步完善，建成区面积近10平方公里。开通运营BRT，主线通车里程达到75公里。京沪高铁枣庄站、滕州东站建成启用。“同诚卡’应用领域不断扩大。四年来，累计完成城市基础设施建设投资116.8亿元、新城建设投资91亿元、交通建设投资105亿元。累计治理采矿塌陷地2万亩，创建国家级湿地公园5个，森林覆盖率达到29%。我市创建成为省级历史文化名城、省级园林城市。
(三)积极探索农村改革，新农村建设进一步加快。在全国率先探索推行农村土地使用产权制度改革，试点合作社发展到308家，规模经营土地26.8万亩，利用农地抵押贷款1.4亿元，我市被批准为国家农村改革试验区。集体林权制度主体改革全部完成。优质商品粮、特色农产品基地面积分别扩大到200万亩和180万亩。累计发放种粮直补和农资、良种、农机补贴11.5亿元。完成137座水库除险加固，农田水利基本建设累计投资26亿元。新建农村住房11.4万户，改造危房4.6万户，基本实现村村通自来水、公路、电话、广播电视和互联网。
(四)不断深化改革开放，发展活力进一步增强。完善国有资产监管体制，资产保值增值率保持在110%以上。深化预算管理、国库集中支付、政府采购等制度改革，财政资金使用效益明显提高。在全国首创钢结构资产抵押贷款等信贷模式，在全省首批设立农村商业银行、村镇银行，13家中小企业进入股权托管交易市场，融资渠道进一步拓宽。创建中国名牌1个、中国驰名商标5件、国家地理标志商标5件。坚持定点招商、专业招商，引进投资过亿元项目161个，与21家国内外500强企业实现合作。累计到账外资7.5亿美元，完成进出口总额32.4亿美元。2011年，全市民营经济增加值占GDP比重预计达到57%。
(五)倾力办好民生实事，社会事业进一步繁荣。每年办好100件惠民实事，2011年民生支出占财政总支出比重达到54.3%。累计新增城镇就业23.6万人，转移农村劳动力29.6万人。新农保、城镇居民养老保险在全省率先实现全覆盖，累计征缴各项社会保险费11 6.5亿元。城乡教师工资实现统一标准发放，小学、初中生均公用经费标准分别提高到600元、800元，城乡中小学校舍改造累计完成87.2万平方米。完成50所乡镇卫生院、66个社区卫生服务机构和1400所村卫生室规范化建设，新农合、社区卫生服务、基本药物制度实现全覆盖。乡镇文化站改建全面完成，1914个农家书屋建成使用。成功承办十一届全运会跆拳道、女子足球比赛等国家级体育赛事5 1项，我市被命名为‘全国健身秧歌城市”。低生育水平保持稳定，年均人口自然增长率为4.97%o。“平安枣庄”建设全
面推进，群众安全感不断增强。双拥共建深入开展，顺利通过‘啥国双拥模范城”验收。公共服务和社会和谐指数居全省第五位。北川援建任务圆满完成。其他各项事业都取得了新的成绩。
(六)注重创新管理服务，行政效能进一步提升。认真践行科学发展观，积极开展‘创先争优”活动，各级政府推动科学发展的能力进一步增强。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，累计办结人大代表建议和政协提案2091件。政府机构改革全面完成，事业单位分类改革稳步推进。建立完善抓落实的“三项制度”，电子政务普及应用。全面清理行政许可事项，取消行政事业性收费203项。创新重大项目、重点工作全程监管机制，强化对行政权力公开、公共资源交易的监督，深入开展政风行风评议，政府系统廉政建设取得新成效。
各位代表!回顾过去四年，枣庄实现的每一步发展、取得的每一个成就，都得益于省委、省政府和市委的正确领导，离不开人大、政协和社会各界的监督支持，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向奋斗在各行各业的干部群众，向解放军、武警驻枣官兵和中央、省驻枣单位，向在我市创业的投资者、建设者，向所有关心支持枣庄发展的港澳台同胞和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，当前外部环境复杂严峻，发展还存在一些困难和问题。从国际上看，欧债危机日趋恶化，美国经济复苏缓慢，金融危机的影响短期内难以消除，经济下行风险依然存在。从国内来看，宏观调控存在诸多不确定因素，部分行业产能过剩问题较为突出，经济增速整体回落，对区域发展的影响在所难免。从我市来看，资源型产业占比较大，服务业发展水平有待提升;城市功能尚不完善，中心城区辐射带动作用不够强;农民持续增收难度大，统筹城乡发展任重道远;企业改革改制遗留问题亟待解决，改善民生的任务尤为艰巨;政府自身建设与人民群众要求还有较大差距，发展环境需要进一步优化，等等。对此，我们一定高度重视，认真研究分析，科学应对和解决。
今后五年政府工作总体要求
今后五年，是顺应群众新期盼、建设“幸福新枣庄”的关键期。尽管世情、国情仍将继续发生广泛而深刻的变化，城市转型还将面临许多新的困难和挑战，但我们更要看到发展的机遇和优势。近年来的转型实践，我们找到了符合枣庄实际的科学发展道路，开辟了可持续发展的新空间，全市人民对未来发展充满信心;我们注重抢抓机遇，办成了一批打基础、利长远的大事，为加快转型发展奠定了坚实基础;我们积极应对复杂局面，积累了破解难题的宝贵经验，凝聚了干事创业的强大合力。特别是今后一个时期，文化产业的繁荣发展，高铁经济的辐射带动，国家转型政策的支持，一批重大产业项目的实施，都将为城市转型注入新的动力。全市上下一定要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，变压力为动力，变挑战为机遇，坚定信心，乘势而上，努力夺取城市转型的全面胜利。
做好未来五年的政府工作，需要把握好以下五个方面：
——致力于建设“富庶之乡”，不断增强综合实力。倾注更大的精力，推动产业转型升级，努力实现富民强市。更加注重发挥文化旅游的龙头带动作用，促进服务业跨越发展;更加注重培育特色优势产业，加快工业转型振兴;更加注重夯实“三农”基础，推进城乡统筹发展。未来五年，服务业增加值占GDP比重力争每年提高2个百分点以上;培育2个销售收入过千亿元的工业产业板块、10个销售收入过百亿元的工业产业集群，非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到85%以上。力争到2016年，人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标比2011年翻一番，跃居山东省中上游水平，让幸福的‘基石"更加稳固。
——致力于建设“宜居城市”，着力优化城乡环境。统筹推进新型城镇化，构筑环境优美、功能完善、城乡一体的现代化生态园林城市。优化组团城市布局，加快同城化发展，增强“大新城"的承载和辐射能力。切实加强节能减排、环境保护和生态修复，全面推进生态枣庄建设，争创国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城。力争到201 6年，空气质量良好以上天数超过180天，森林覆盖率达到36%;城镇化率达到60%;中心城建成区面积达到130平方公里、人口达到100万;BRT覆盖各组团城区，城市公交延伸至乡镇驻地，基本实现农村社区化，让城乡居民的生活更加舒适。
——致力于建设“文化名城’，全面促进文化繁荣。突出打造运河文化品牌，努力建设特色文化城市，提升文化软实力。依托台儿庄古城，培植壮大特色文化产业，促进优秀传统文化的保护、传承与发展。深入实施文化惠民工程，建设更多的公共文化设施，满足群众精神文化需求。着力塑造具有时代特征和枣庄特色的城市精神，进一步提高市民的文明素质。到2016年，文化产业增加值占GDP比重达到5%以上，成为新的支柱产业;每个区(市)都有图书馆、影剧院，每个镇街都有文化广场，每个村居都有文化设施;争创全国文明城市、中国历史文化名城，让枣庄成为一座本地人为之自豪、外地人更加向往的城市。
——致力于建设“活力高地’，加快推动改革创新。以改革创新的思维和办法，激发内生动力，释放发展活力，推动经济社会实现新跨越。破除制约发展的体制机制障碍，促进各种创新要素、生产要素加速聚集、合理流动。未来五年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重每年提高1个百分点，枣庄高新区创建成为国家级高新技术产业开发区;专利授权量年均增长25%以上;民营经济单位数年均增长5%以上;人才资源占人力资源的比例提高到17%;力争5家企业上市、新增5家股份制银行分支机构;支持创业、创新、创造的社会氛围日益浓厚，让枣庄成为一座更加充满朝气、富有活力、开放包容的城市。
——致力于建设‘‘安康家园’’，切实保障改善民生。建立全覆盖、全天候的社会治安防控网络，加强安全生产和食品药品监管，努力增强群众的安全感。建立覆盖城乡的全民健康体系，积极倡导健康的生活方式。建立覆盖面更广、标准更高的社会保障体系，促进教育、卫生等基本公共服务均等化。未来五年，群众对社会治安的满意度持续提升，安全生产形势保持稳定;新建195所公办幼儿
园，义务教育学校全部达到省定标准;每个社区、村居都有体育健身设施;万人拥有医院床位数增加到42张;城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险及新农合、城乡低保等社会保障标准实现新的提高，让城乡群众的幸福感不断增强。
各位代表，建设“幸福新枣庄”，是全市人民的殷切期盼，是市委描绘的宏伟蓝图，是各级政府的主要任务。只要我们心往一处想，劲往一处使，事往一处办，始终以幸福内涵提升境界、用幸福标准谋划工作，一步一步把各项事业推向前进，富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”目标一定能够实现!
2012
2012年是实施“十二五”规划，纵深推进“一个战略、三大战役”，建设“幸福新枣庄’’的重要一年。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市GDP增长12%;地方财政
年政府工作任务 收入增长15%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长17%;外贸进出口总额增长10%;实际利用外资达到2亿美元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、13%;人口自然增长率控制在6.9‰以内;全面完成省下达的节能减排任务。
做好今年的工作，必须按照“稳中求进”的基调，把握“好、快、特、新、干’’的要求：追求‘好’，就是要更加自觉地把科学发展观与枣庄实际相结合，推动枣庄沿着生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的可持续发展道路阔步前行。力争“快”，就是要始终保持敢于担当、勇于争先的精神状态，加快转型发展、跨越发展，努力实现升级进位。坚持“特”，就是要找准着力点，选准突破口，充分发挥自身优势，创造富有枣庄特色的发展模式。突出“新”就是要不断更新观念，以创新的思维超前谋划，以创新的举措破解难题，以创新的环境增创优势，不断开创转型发展新局面。立足“干”，就是要始终坚持脚踏实地、真抓实干，大力弘扬想干、敢干、会干的工作作风，积极主动，奋发有为，在新的历史起点上实现新跨越。
今年的政府工作，重点做好以下六个方面：
一、牢牢抓住新型城镇化这个引擎，促进城乡统筹发展
新型城镇化是产业发展的强劲动力和城乡统筹的有效路径，是当前转型发展所需、城乡群众所盼。要围绕打造宜居宜业城市，优化要素资源配置，加快城乡一体化进程。要统筹城乡规划建设。明确功能定位和产业分区，促进各组团及镇村科学布局、优势互补，为人口和产业聚集提供支撑。坚持新城建设与老城改造并重，城建大项目与便民小工程并重，城市建设与城市管理并重，全面提升各组团城区承载能力。推进薛城区、高新区、新城区“三区合一”，加快市中、峄城融合发展;打造滕州副中心城，凸显山亭“欧情山城”、台儿庄“运河古城”特色，形成“一主一副两组团”的城市格局。高水平做好城市设计，严格执行规划审批、公示制度，加强城市色彩、建筑风貌、容积率控制和地下空间利用，维护规划的刚性和权威性。要进一步加快中心城区发展。继续坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”，着力增强中心城区辐射带动能力。加快新城购物、餐饮、休闲等配套商业设施及便民服务设施建设，建成启用高铁站前广场商业区，推进市民中心一期工程，启动双子座城市综合体、中央商务区建设，提升综合服务功能。抓好老城主次干道改造，逐步打通城区“断头路”，全面整治背街小巷;完善供水、供热、燃气管网，继续实施供水户表改造和天然气置换;建设更多的城区小公园、小广场、小绿地。按照责权利相统一原则，科学划分市、区事权，合理下放城市建设管理权限。坚持属地管理，健全三级网络，推进管理重心下移和执法关口前移，提高城市管理效能。要增强城镇集聚功能。培育2个国家级重点镇、9个省级中心镇和9个市级重点镇，形成与组团城区配套衔接的发展格局。因地制宜布局城镇产业园区，鼓励合作社发展农村特色二三产业，增强城镇发展的内生动力。推动城市基础设施和公共服务向城镇延伸，着力解决好就业保障、就学就医、养老托幼等问题，提高城镇的承载能力。充分尊重农民意愿，稳妥开展新型农村社区建设。要继续大力推进棚户区改造。坚持“政府主导、市场运作’’，突出主要道路沿线、关键节点及工矿企业等重点片区，年内征收改造2.8万户。高标准建设安置房，确保被征收户如期回迁。要加大交通基础设施建设力度。开通新城至山亭的BI玎，规划新城至滕州的BIH，进一步优化城市公交线路。建成启用BRT联通换乘枢纽，推进客运中心、公交换乘枢纽、高铁换乘枢纽建设。完善市中新区、峄城新区、薛城新区基础设施配套。实施枣曹线改线、北留线及104国道滕州段改造，完成枣徐线改线。枣临铁路、枣临高速公路年内建成通车。整合提升“数字枣庄”基础网络及应用平台，为同城化发展提供支撑。要启动新一轮城乡环境综合整治。实施硬化、绿化、净化、美化、亮化工程，对城市门户道路、旅游道路、城区主干道路沿线及重要节点，进行全方位改造提升。年内重点抓好8条交通干线和24条城区道路沿线的环境综合整治。要加快生态枣庄建设。全面启动国家森林城市创建工作。加强饮用水水源地保护，搞好山体、水系绿化和人工湿地、森林公园建设，继续实施矿山地质环境治理和生态修复。加快高铁站前广场周边山水景观、城市绿轴及龙潭游园建设，打造绿色新城。加大水污染防治力度，推进重点治污工程建设，认真做好迎接国家南水北调东线治污及淮河流域治污核查工作。抓好工业废气、城市扬尘、机动车尾气等综合整治，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。
二、牢牢抓住文化旅游这个龙头，提升服务业发展水平
服务业是扩大内需的重要抓手、就业富民的重要途径。继续坚持以台儿庄古城为突破口，不断放大示范带动效应，做大做强文化旅游业，促进服务业繁荣发展。要强力推进台儿庄古城重建。按照既定规划和目标，全面完成2平方公里核心区重建任务。以市场化为导向，抓好业态布局和精品业户招商、特色博物馆引进，丰富古城文化旅游内涵。加快非物质文化遗产博览园和展馆建设，积极开展非物质文化遗产招商、招企、布展，承办好第二届中国非物质文化遗产博览会。创办运河文化学院，引入特色文化学科带头人，加速文化创意人才聚集。积极与知名文化企业开展战略合作，打造动漫设计、影视制作等创意产业基地，努力创建国家级文化产业示范园区。争取承办海峡两岸经贸文化论坛等重大活动，促进对台交流合作。充分调动景区、旅行社等市场主体的积极性，搞好“二日游”市场促销。加强与高铁沿线城市的对接，建立与周边地区、重点景区的旅游协作机制，进一步拓展游客市场。要全面激活生态休闲旅游。推进微山湖湿地公园、盈泰度假村、仙坛山温泉小镇、汉诺庄园、运河湿地、月亮湾湿地等项目建设，提升冠世榴园、抱犊崮国家森林公园、熊耳山国家地质公园等景区品质。精心打造采摘游、农家乐等生态旅游产品，增加特色体验项目，吸引更多大众消费。举办好汽车场地越野赛、湿地红荷节等赛会、节庆活动，带动餐饮、住宿、购物等消费，让会展经济成为新的增长点。加快星级酒店、商务酒店、快捷酒店建设，年内新增床位6000张。继续开展‘旅游服务质量提升年”活动，提高旅游窗口单位和从业人员服务水平。抓好高铁游客集散中心建设。实施“旅游通达工程”，改造至台儿庄古城、冠世榴园、抱犊崮等重点景区的旅游道路。要积极推动文化产业发展。抓好中兴矿山公园、奚仲文化园、民国影视城、葫芦套影视公园等项目建设。坚持面向市场，推进国有经营性文化单位转企改制，打造一批骨干文化企业。制定财税、金融等优惠政策，扶持文化企业加快发展。建立灵活有效的市场运作机制，创作更多的文艺精品，进一步扩大枣庄的文化影响力。要做大做优现代服务业。积极发展沿运临港物流，加快鲁南铁水联运、银海医药物流、鲁南农副产品物流等项目建设，打造区域性物流中心。抓好杏花村干杂海货市场、伦达国际商贸城、捷隆惠邦家居装饰城等项目建设，培育一批集散能力强、区域影响大的专业市场群。大力支持股份制商业银行开办分支机构，鼓励发展服务外包、电子商务、研发设计、信息中介等新兴服务业。进一步优化城区商业网点布局，重点打造核心商圈、商务楼宇、城市综合体。借助高铁优势，积极引进和发展总部经济。推进三角花园、枣庄西站站前广场等商业片区改造，培育中高档百货业态，加快服务业提档升级。引导发展集贸超市、连锁超市、社区便利店，完善家政、医疗、养老等服务，构建10分钟社区便民消费圈，更好地满足群众消费需求。
三、牢牢抓住产业转型升级这个关键，全面振兴工业经济
推进城市转型，离不开工业的转型支撑。必须集聚优势力量，强化政策扶持，大力实施工业转型振兴计划，突出抓好重点项目招商、企业集团建设、优势产业培育、产业园区发展，盘活存量，扩大增量，提升质量，增强工业经济整体实力。要依托产业基础，培植壮大特色优势产业。深度整合各种要素资源，集中推进一批重大产业项目建设，促进特色优势产业集群发展。加快联想百万吨烯烃、鲁化聚甲醛、国泰丁醇等项目建设，积极发展煤化工下游产品;推进华电十里泉电厂2×60万千瓦机组、枣矿集团热电联产、八一热电二期等项目建设，稳步提高火电装机容量;抓好鲁南机床、威达重工、华源数控、华信电缆等项目建设，带动一批中小企业搞好关联配套，提升装备制造业集中度;支持大企业集团整合市内水泥企业，鼓励新上墙体材料、装饰材料等新型建材产业项目;扶持神工锂电、海特电子、金封焊宝等项目发展，抢占战略性新兴产业的技术制高点。要依托骨干企业，加快转型发展步伐。以市及区(市)属企业集团为基础，搭建战略合作平台，瞄准国内外500强企业开展定点招商、专业招商。加强与山东能源、兖矿、中联、华润、联想、新奥等大企业集团的合作，借力发展，在培植大产业、大企业上实现新突破。鼓励泉兴集团、盛隆化工、三九药业等骨干优势企业，通过合资合作、兼并重组等形式，实现快速膨胀、倍增发展。支持枣矿集团等资源型企业，向文化旅游、煤化工、现代装备制造等产业领域延伸，尽快实现转型发展。要依托经济园区，发展高新技术产业和战略性新兴产业。理顺各类经济园区、产业园区管理体制，完善考核机制，引导新上项目进园区。明确枣庄高新区产业发展定位，重点培植锂电新能源、焊接新材料、生物医药等战略性新兴产业，努力建设成为我市高新技术产业的集聚区、体制机制改革的试验区、对外开放的先行区、经济发展的重要引擎。要依托市南工业区，推动老企业“退城进园”，创造新的发展空间。全面梳理市属国有企业改革改制遗留问题，统一政策，集中攻坚，以体制机制创新激发活力，加快老企业脱困步伐。立足盘活现有土地、设备等资源，通过引进战略合作伙伴、改革企业产权制度等，让老企业焕发新的生机。
资源型城市的市情特点和转型发展的阶段性特征，迫切要求我们必须更加注重绿色发展，更要抓好节能减排。要严格执行能耗前置审批和环境影响评价制度，严控“两高”和产能过剩行业投资。实施“十大节能工程’’，加强重点用能企业监管。年内关闭所有小水泥立窑生产线及小焦化、小钢铁、小造纸企业。开展新一轮排污企业限期治理，基本建立可防可控的环境安全体系。要围绕推动工业转型振兴，强化各项保障措施。加强企业家队伍建设，积极培养和引进科技领军人才、职业经理人。深化企业改革，建立完善现代企业制度，提升企业经营管理水平。强化企业创新主体地位，引导企业加大研发和技改投入。加快鲁南煤化工工程技术研究院建设，完善技术创新战略联盟运行机制，促进技术研发、产品中试和成果转化。推动企业上市融资，力争年内实现零的突破。发挥市担保公司、融资债券的作用，增加对中小民营企业的信贷投放。落实结构性减税政策，扶持小微企业发展。进一步提高招商实效，引导外资重点投向特色优势产业，优化利用外资结构。支持传统出口企业进行升级改造，扩大煤化工、新能源、新型建材等新兴产业产品出口。坚持集约节约用地，优先保障重点项目土地供应，促进项目落地建设。
四、牢牢抓住新农村建设这个基础，增强“三农"发展活力
提升农民的幸福感，是新农村建设的最终落脚点。要围绕解决农民群众要求最迫切的问题，在更高层次上推进新农村建设。实施农村综合改革工程。加快国家农村改革试验区建设，选择一批条件较好的镇、村作为试点，积极探索农村资产产权化、延长土地承包关系等改革。全面推行农村土地使用产权制度改革，新增市级土地合作社50家，规模经营土地面积达到30万亩以上。建立林权流转管理服务中心，探索社会化水利工程建设管理模式。用好“一事一议’’筹资筹劳奖补资金，推进村级公益事业建设。实施42个水库库区移民后期扶持项目，启动新一轮百个薄弱村帮扶计划，增强贫困村庄的自我发展能力。实施农民增收致富工程。坚持产业生态化、产品高端化，大力发展特色现代农业。进一步稳定小麦、玉米等优质商品粮基地规模，扩大樱桃、石榴、马铃薯、长红枣等特色农产品基地规模。推进农业产业化，新增市级农业龙头企业30家，积极引进国内外知名食品加工企业。推进农业标准化，抓好蔬菜、果品标准园建设，新增高效农业10万亩，新认定无公害农产品和绿色、有机食品15个以上;推广畜牧水产规模化、标准化养殖，做好重大动植物疫病防控。推进农业市场化，建立100个农产品社区直销点，推广订单直销、网上销售等现代营销方式。推进农业组织化，新增合作经济组织200个以上。抓好现代农业示范区建设，创建10个现代农业示范乡镇。加大科技兴农力度，引进推广农业新品种、新技术和新成果。落实强农惠农政策，建立财政支农资金稳定增长机制，实现粮食直补和农资、良种补贴全覆盖，转移农村劳动力4万人以上。实施农村基础设施提升工程。继续推进庄里水库建设前期工作，实施南水北调续建配套、涝洼地一期治理和岩马水库除险加固，完成城河、蟠龙河、城郭河治理。加大对小型农田水利设施的投入，完善末级灌渠和田间配套。搞好农业综合开发，提高农业机械化水平。抓好农村公路建设养护，推进农村电气化建设，解决8万人饮水安全问题，新增16个沼气示范村、1万个户用沼气池、1万台太阳能热水器，新建改造农村社区服务中心150个、标准化农家店200家。实施农村环境综合整治工程。加强镇村环卫设施建设，开展农村生活垃圾、废水和畜禽养殖污染治理，做到“可利用垃圾不出村、生活污水恰当处理、养殖废弃物综合利用’’。引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，减少农村面源污染。实施农业保护性耕作，推行秸秆综合利用。抓好村容村貌整治，促进农村环境明显改观。实施乡村文明建设工程。广泛开展农业科技、市场经营、创业技能培训，积极培育新型农民。倡导讲道德、讲文明、讲礼仪、讲健康生活方式、讲人与自然和谐，全面提升农民素质。深入开展“三下乡”和文明示范户、示范村评选活动，大力推进移风易俗，让遵纪守法、明礼诚信、崇尚科学、文明生活成为广大农民的自觉行动。
五、牢牢抓住改善民生这个根本，协调发展各项社会事业
民生无小事，民意大于天。各级政府必须顺应群众意愿，守住民生支出底线，倾力为民办实事、谋福祉，解决好关系群众切身利益的热点难点问题。要更加注重固民本，千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，继续开展全民创业促就业，新增城镇就业5万人。实施大学生创业引领计划，弓I导400名大学生创业，为1000名大学生提供见习机会，办好30所“学士后流动站”。实施小额担保贷款助推创业活动，帮助1000人创业。实施“三个一千”就业援助计划，购买1 000个公共服务岗位，开发1000个社区公益岗位，结对帮扶1000名就业困难人员，实现“双零家庭’’动态消零。要更加注重解民忧，着力完善社会保障。城镇和农村居民低保标准分别由每人每月260元提高到，320元、每人每年1500元提高到2000元;农村五保对象分散供养和集中供养标准分别由每人每年1800元、2600元提高到2000元、2800元;新农合、城镇居民基本医疗保险补助标准均由200元提高到240元，适当提高报销比例。分步实施企业工资集体协商制度，进一步提高退休人员基本养老金水平。建设保障性住房5867套，新增廉租住房补贴170户。启动市社会福利中心建设，新建6处残疾人托养中心、10处残疾人就业创业培训基地。免费实施1000例贫困白内障患者复明手术，为2万名留守老人办理人身意外伤害保险。推进城市社会化养老机构和农村敬老院建设，努力实现应保尽保、应养尽养。要更加注重促民享，全面提升公共服务。新建公办幼儿园50所，学前三年教育普及率提高到76%。完成14万平方米中小学校舍改造、80所农村中小学“两热一暖一改’工程，为248所学校配备音体美卫器材。资助各类贫困学生4.5万人次。完成新城高中教学楼主体工程。启动市立医院、市妇幼保健院新院建设，启用新城中医院。基本公共卫生服务经费补助每人不低于25元，农村妇女住院分娩补助每人不低于500元。完成‘居民健康卡’发放，建立全市统一的电子健康档案。广泛开展全民健身进校园、进社区、进机关、进企事业单位活动，在200个行政村实施农民体育健身工程。抓好广场文化演出、农村数字电影放映等文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。要更加注重保民安，加强创新社会管理。深化“平安枣庄”建设，畅通群众利益诉求渠道，主动化解矛盾纠纷。完善治安防控体系，保持对违法犯罪的高压态势。实施“六五”普法，推进依法治市。完善突发事件应急管理体系，提高预警和处置能力。突出抓好重点领域安全生产专项整治，下决心关闭年产30万吨以下煤矿、石膏矿，坚决防止重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，让群众吃上放心食品、用上安全药品。落实目标管理责任制，稳定低生育水平，改善人口结构，提高出生人口素质。加强国防动员和民兵预备役建设，扎实推进双拥共建。推动民族宗教、外事侨务、知识产权、档案史志、妇女儿童、红十字、残疾人、老龄、人防、地震、气象等各项事业全面发展。
六、牢牢抓住政府自身建设这个保障，营造良好发展环境
加快枣庄转型发展，满足群众幸福追求，各级政府责任重大。必须以更大决心、下更大气力抓好政府自身建设，特别是作风建设。注重从严抓作风、从细节抓作风、开门抓作风，以作风转变推动工作落实、带动效能提升、促进廉政建设。要坚持务实勤政。始终把群众情绪作为第一信号，自觉把执政为民的要求体现在政府决策上、落实到具体工作中。拓宽察民情、纳民意、集民智的渠道，深入基层、一线开展调查研究，广泛听取各方面的意见、建议。围绕重大发展问题，定期举办经济社会发展论坛、学习讲座。整合公共服务部门资源，利用现代信息技术手段，建立统一调度、方便快捷的便民服务平台。开展社情民意调查，完善领导公开接访制度，真正做到民有所求、政有所应。大力提倡开短会、发短文，把更多精力放在抓工作落实、促问题解决上。要坚持高效施政。积极开展“管理服务创新年’’活动，制定出台《关于进一步优化发展环境的意见》，组织百家企业、千名群众评议市直部门100个重点科室。完善项目审批“绿色通道”，加快建立联审、代办机制，打造高效能、低成本的政务环境。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做依法办事的表率。进一步梳理、精简行政审批事项，规范行政审批行为和自由裁量权。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，做到有权必有责、用权受监督。建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的工作机制，认真落实政务公开、信息公开等制度，保障群众的知情权、参与权、监督权。要坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，继续实行“一岗双责”。完善惩治和预防腐败体系，建立规范高效的电子监察系统、公共资源交易平台，切实加强对特殊岗位、重要环节的监督制约。积极推进“三公’经费公开，加强对公务用车、公务接待、因公出国的管理。坚持勤俭办事，加大“公务卡”推广力度，从严控制一般性行政支出。加强对国有及国有控股企业投资、资金支出情况的监督，严防国有资产流失，确保国有资产保值增值。强化行政监察、财政监管、审计监督，严肃查处各类违法违纪案件，树立清正廉洁的政府形象。
各位代表，枣庄的发展，走过了50年的辉煌历程;美好的未来，需要我们奋力拼搏进取。让我们在中共枣庄市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，励精图治，开拓创新，团结实干，为建设富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”做出新的更大贡献!
1、温家宝：农村居民人均纯收入增速为1985年以来最高
温家宝总理在回顾2011年工作中指出，积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民;各地普遍较大幅度调高最低工资标准;连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益;进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴;建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。
个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92%，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。
2、温家宝：2011年国内生产总值47.2万亿元 比上年增长9.2% 温家宝：过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%;公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%;粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高;城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。
3、温家宝：我国国民经济呈现增长较快、民生改善的良好态势 温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。
下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀;一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。
我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产;也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。
我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。
在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供
4、温家宝：“三农”支出超过1万亿 粮食总产量实现历史罕见
“八连增”
温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。
巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。
继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。
5、温家宝：促进房价合理回归 保障性安居工程新开工700万套
以上
温家宝总理在2012年主要任务中指出，继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
6、温家宝：扎实推进教育公平 免除3000多万名农村寄宿制学
生住宿费
温家宝总理在2011年工作回顾中指出，扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。
推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。
7、温家宝：解决500多万名集体企业退休人员养老保障的历史
遗留问题
温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县(市、区)实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60%以上。
解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全，向制度全覆盖迈出重大步伐，这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。
8、温家宝：今年拟安排财政赤字8000亿元 严格控制“三公经
费”
温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。
继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。
进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。
9、温家宝：将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县
(市、区)
温家宝总理在2012年主要任务中指出，全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县(市、区)。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。
做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。
10、温家宝：进一步加大强农惠农富农政策力度
温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进农业稳定发展和农民持续增收。
在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。
稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。
继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。
加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。
加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。
深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。
材料
政府办党风廉政建设工作情况汇报材料
政府办党风廉政建设工作情况汇报材料
,在市委、市政府的正确领导下，在市纪委等部门的关心指导下，政府办认真落实党风廉政建设责任制，积极构建惩治和预防体系，建成标本兼治、综合治理的工作方针，着力从源头上预防和治理腐败，努力构筑清正廉洁的政治环境，为政府办工作健康开展提供了坚强的政治保证。现对照市纪委廉政建设考核内容，总结汇报如下：
一、制度建设工作
政府办公室认真贯彻执行集体领导和
分工负责、重大事项报告制度。王宏伟主任到政府办工作后，政府办重新调整了领导班子成员分工，并行文下发。王宏伟主任负责办公室全面工作;王志刚副主任分管秘书科、法制科、人防科、文电科工作;鄂录明副主任负责文字综合工作;王立志副主任负责后勤工作。各位领导分工明确，在实际工作中，政府办公室严格按照班子工作制度来研究解决问题，实行集体领导和个人分工负责相结合的原则，小问题互相通气，重大事项由主任办公会及扩大会集体研究决定，班子间团结协调，工作相互配合。制定了《关于贯彻执行婚丧嫁娶等事宜有关规定的通知》，领导干部个人重大事项及时向市委、市政府请示汇报，机关干部个人重大事项及时向办公室领导汇报。政府办主要领导不定期对班子成员和机关干部进行廉政谈话，不断推进政府办廉政工作深入开展。利用政府网站及时刊载宣传政府办重点工作和政策文件，积极推进政务公开。
二、源头治理工作
为从源头上抓好廉政建设,政府办根据自身实际情况，制定了《政府办公室财务制度》，并严格按制度执行，规范收支，大额维修由主任办公会研究，并报主管市长批准，购置办公用品、设备等严格履行政府采购程序。一年来，政府办没有滥发奖金、补贴等问题，不存在私设小金库问题。
三、廉洁自律工作
政府办公室领导班子带头遵守廉洁自律各项规定，自觉树立“八个方面”良好风气。全年2次召开专题会议研究反腐倡廉工作，落实上级精神，部署机关廉政建设工作，制定内部规章制度。本内，班子成员不存在违法违纪问题，也不存在超标配备小汽车和超标准接待问题。
四、信访举报及案件查处工作 本内，没有涉及政府办公室领导和工作人员的举报信件和违规违纪等案件。
五、党风宣教工作
政府办机关党支部积极开展党风宣教工作，一是主要领导给全体党员讲一次反腐倡廉工作专题党课;二是召开支部大会，以观看录相片的形式开展反腐倡廉警示教育;三是将反腐倡廉列入支部全年学习计划中的重要内容;四是制定了《政府办领导班子党风廉政建设实施方案》，组织开展廉政文化进机关活动。 政府办支部在党风廉政建设方面，突出“三抓”，即抓教育、抓制度、抓监督，解决好从源头治理腐败的问题。支部党风廉政建设的重点是贯彻落实领导干部廉洁执政制度，抓好中层以上干部和党员的廉洁自律工作，认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，不断增强党员干部反腐倡廉的自觉性和责任感，筑牢党员干部思想道德防线。重视运用先进典型进行示范教育，运用反面典型进行警示教育，防止和杜绝各类违纪案件发生。
县文广新局上半年工作总结
及下半年工作计划
2012年以来，县文广新局以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，紧紧围绕全县党建工作会议对全年文化工作的部署，以文化大发展大繁荣为目标，以文化惠民为目的，以建设公共文化服务体系为着力点，加大投入，加快建设，较好地完成了相关工作任务。
一、上半年工作情况
(一)招商引资工作迈出新步伐。采取专职招商、小分队招商并举，加大招商力度。完成4000万元项目2个,其中金属门窗加工销售项目分二期投资。一期投资2000万元，新上塑钢门窗加工生产线二条，于3月20日在大兴工业集中区安装并投产。二期投资2000万元，新上真空玻璃生产项目，计划于10月份安装并生产。数字影城项目已完成土建阶段进入装潢阶段，12月底建成运营。同时加大对江苏神一电气有限公司附属产品生产线帮办服务，在科技工业园租赁一幢厂房(面积约2000㎡左右)，设立‚江苏神一电气有限公司‛注塑车间，计划投资2000万元左右，新上注塑设备10台/套(大型7台、中型1台、小型2台)。完成到账外资103.38万美元、新增内资注册资本金1222万元。
- 1头的节庆大型活动活动2项，具体承办或参与的文化文艺活动4项。为办好第十二届中国金湖荷花〃美食节，协助宣传部邀请省内强势媒体和专业策划公司参与策划，坚持‚弘扬荷花文化、扩大金湖影响、促进扩量提质、推进充分发展‛的宗旨，以‚品荷都风情、享生态风韵‛为主题，以‚招商推介、文化惠民、展示生态、强势外宣‛为活动重点，以两办的名义下发两个文件：一个是节庆方案，一个是指挥部及各工作组人员名单;联系、创意、策划、催促活动牵头单位活动方案、工作组工作方案报送，并作汇总、送审;完成节庆活动申报手续;根据上级文件规定和领导指示，调整、完善节庆方案;完成对 ‚今世缘之夏〃荷都放歌‛大型文艺晚会节目指导和审定。
(五)文化惠民活动持续深入。一突出全面小康、生态县创建、文明城创建主题，持续全面开展文化惠民，结合2012年阅读城市创建暨周恩来读书节开展系列读者活动，其中包括： ‚学雷锋精神、做文明少年‛主题活动;‚让孩子爱上阅读‛图书馆主题参观活动;2012年金湖县周恩来读书节启动仪式;‚荷乡花开剪荷花‛征集金湖民间剪纸作品;‚弘扬雷锋精神 建设心灵家园‛2012‚红读‛征文演讲比赛活动等。图书馆、文化馆、陆功勋艺术作品陈列馆、少儿图书馆正常免费开放。二与学校、部队、社区、乡村联手开展文化‚四联互动‛活动20多场，送电影720场、送戏22场、
- 3湖剪纸创作征集活动，收到作品数百件，遴选出10幅优秀作品送市参评。
我们也清楚地认识到存在的问题和不足。主要表现为：
1、县委、县政府下达的核心指标完成较差。亿元以上项目未达序时进度、总部经济目前尚未实现‚零‛突破。
2、公共文化基础设施建设力度需要进一步加大，城乡居民文化消费占比，距全面小康社会标准仍有一定差距。
3、文化产业规模和体量相对较小。
4、文化馆建设尚未正式启动。这些问题，我们将在今后工作中加以解决。
三、下一步工作打算：
我们将围绕‚决胜两个率先、实现充分发展‛的总目标，全力主攻招商引资核心指标，以实施‚八项文化工程‛推动文化的充分发展，着力抓好以下工程。
(一)实施招商引资突围工程。针对县下达的中心工作、核心指标完成差的现状，采取人力、财力、精力集聚，打一场攻坚突围战，力争完成全年的目标任务。
(二)实施文化引领工程。以喜迎、宣传、贯彻十八大为主题，组织群众文艺演出、大型图片展等，唱响共产党好、伟大祖国好、社会主义好、改革开放好的主旋律。以全面创建‚小康县‛、‚生态县‛为主题，组织文化文艺工作者深入生活，创作排演讴歌时代、讴歌金湖、讴歌先进的精品力作，
- 5出版《金湖民歌集》、《尧韵荷风话闵桥》、《古镇塔集》等6部文化金湖丛书。组织陆功勋等文化名人作品参加中国第28届荷花艺术展览，组织金湖秧歌对外交流演出，邀请名家大师来金湖采风创作，与中华诗词学会共同举办‚唱青莲、倡清廉‛全国廉政文化诗词大赛，积极参加淮扬菜美食文化旅游节文艺调演，打造具有金湖特色的文化品牌和标识。
(六)实施文化遗产保护工程。完成第三次文物普查工作，申报国家级文保单位1个、省级文保单位2个，市级文保单位2个，发掘、保护并公布一批县级文保单位。加强文物埋藏区调查工作，对市以上文保单位划定‚两线‛并树立标志牌。金湖秧歌、金湖香火戏申报国家非遗保护项目，发掘并公布第四批金湖县非遗保护名录，举办非遗传承人培训班，出版《金湖非遗传承小传》。
(七)实施文化产业壮大工程。一是围绕‚中国荷文化之乡‛、‚中国荷文化传承基地‛两块金字招牌，积极培养、扶持、发展相关的特色文化产业，扶持‚尧韵荷风文化产业有限公司‛等一批龙头企业，加大创作生产金湖特色文化产品。认真研究国家、省、市文化产业引导资金政策，积极组织项目申报。二是围绕文化产业加大招商引资力度。在组织精兵强将采取驻点招商的基础上，进一步充实流动招商力量，加大在珠三角、浙江、上海、苏南区域招商力度。围绕已经签约的项目，做好后勤、帮办等相关工作。同时，根据
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今天，市委朱书记亲临我区视察调研、指导工作，首先，我代表区四套班子对朱书记一行的到来表示热烈的欢迎，对市委、市政府及市有关部门给予海陵区一贯的关心支持表示衷心的感谢!下面，我主要汇报两个方面的情况：
一、去年以来工作情况2此文来源于此文来源于5年，我们按照市委、市政府的工作部署，团结带领广大干
部群众解放思想，抢抓机遇，加快发展，全区经济社会保持了又快又好的发展态势，主要表现为“一高二强三快”：一是经济增长持续走高。实现地区生产总值49.65亿元、财政收入7.15亿元，同比分别增长14.9、25.2。工业现价总产值突破1此文来源于此文来源于亿元，达1此文来源于9.3亿。服务业发展跃上新的台阶，全年实现服务业增加值22亿元，占GDP的比重达到44.31;服务业税收1.9亿元，占税收总收入的3此文来源于.1。二是经济发展后劲增强。全年完成固定资产投资28.1亿元，完成技改财务发生数11亿元，同比分别增长32.此文来源于、39。天健运动器材、东星冰箱配件生产线、明星减震器厂扩能等一批投资6此文来源于此文来源于此文来源于万元以上的重大项目相继竣工投产。三是城区集聚辐射功能趋强。“创卫”工作阶段性任务圆满完成，东大门整治建设全面展开。社区“两房”建设步伐加快、成效明显。随着苏宁电器、易初莲花、金山百、中央国际购物中心等一批重点服务业项目相继落户海陵，中心城市的品位、人气和辐射带动能力进一步提升。四是民营经济发展步伐加快。全年新增工商注册资本16.此文来源于2亿元，实现民营经济增加值达37.7亿元，占地区生产总值的75.9。五是开放型经济推进速度加快。协议利用外资93此文来源于5万美元，实际利用外资4246万美元;外经外贸工作取得新的进展，全年新派境外劳务556人，约占全市劳务输出总量的1/3。六是城乡居民收入增速加快。城镇在岗职工平均工资和农民人均纯收入达14625元、5969元，同比分别增长14.此文来源于、11.2，超过年初确定的目标。
2此文来源于此文来源于6年是“十一五”规划的开局之年，我们在认真贯彻落实中央及省、市委全会精神的基础上，确定了全区经济社会发展的预期目标，即，力争地区生产总值同比增长15，财政收入同比增长2此文来源于，全社会固定资产投资增长35，实际利用外资同比增长3此文来源于，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长1此文来源于。围绕全年目标任务，我们强化组织领导，落实关键措施，努力实现首季“开门红”。今年一季度，全区预计完成地区生产总值14.1亿元，同比增长15.此文来源于;完成财政收入2.22亿元，其中一般预算收入1.此文来源于9亿元，同比分别增长38.3和3此文来源于.2。工作中，我们坚持做到“五个突出”。
1、突出做大做强，工业经济较快增长。突出工业经济主体，坚持实施“工业强区”战略，工业经济快速增长。1-3月份，全区规模以上工业完成现价产值22.52亿元，实现销售收入19.35亿元，同比分别增长2此文来源于.7和25.9。一是培育大项目，增强发展后劲。1-3月份，全区完成工业技改财务数4.18亿元，同比增长35.2;实施投资3此文来源于此文来源于此文来源于万元以上技改项目2此文来源于个，其中亿元以上项目5个。卫岗乳业、泰通自行车、石冢电子等项目已部分投产，卫岗乳业全部投产后可新增销售8此文来源于此文来源于此文来源于万元，泰通自行车全部投产后可年产自行车15此文来源于万辆。二是培强大企业，提升工业竞争力。加大政策扶持和协调服务力度，奖励政策、生产要素和部门服务优先向重点骨干企业倾斜，重点企业总体发展势头良好。全区现有亿元企业12家，一季度实现销售收入8.44亿元，占全区规模以上工业经济总量的43.67，同比增长11.2;其中化纤公司完成销售1.5亿元，力争全年达到1此文来源于亿元，实现“三年总量翻番”。三是培植大产业，构建工业新优势。加强规划引导，加大资源整合，促进各类生产要素向机电、纺织服装、医药、食品等支柱产业集聚，打造一批产业“小巨人”。目前，我区自行车配件在国内市场占有率达7此文来源于以上;线切割机床国内市场占有率在5此文来源于以上，有7家企业跻身全省同类产品企业前1此文来源于强。
2、突出招商引资，园区建设加速推进。今年以来，我们进一步整合招商资源，调整招商策略
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