时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《残疾人半年工作总结》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。
2016年上半年工作总结
上半年，在委党组的正确领导和分管主任的带领下，按照农业部和省农委的工作部署，农产品质量安全监管处主要开展了以下工作：
一、建立网格化监管体系，落实监管责任
1.建立网格化监管体系。按照年初确定的全年工作要点，组织县级农业部门，以县域为单位，以行政村(屯)或产业发展区域为基本单元，将乡(镇)划分为若干网格。每个网格均设由乡(镇)农产品质量安全监管员或村协管员担任的质量负责人和技术负责人，负责日常监管，形成基层监管无死角的网格化监管体系。
2.落实了监管责任。按照“属地管理、分级负责”原则，我处进一步落实监管责任，开展省、市、县、乡四级农业部门层层签订责任书。直接与各市(州)农委签订了工作目标责任书，明确了市(州)农委的工作职责，细化了工作目标，并且把监管工作责任进一步落到了实处。
3.落实了生产经营主体责任。我处起草并引发了农产品质量安全承诺书，并由县级农业部门负责，组织和督促乡镇农产品质量安全监管站与生产经营主体签订了农产品质量安全承诺书，确保安全生产，从源头落实生产经营主体责任。
4.落实了责任追究制度。根据《吉林省农业委员会农产品质量安全突发事件应急预案(修订)》和《吉林省农产品质量安全风险隐患通报和问题约谈办法(修订)》的要求，在各级各类监测中共下发了15份通报单， 同时市场部分的通报单转发给食安办一份，形成共同问责制度。
二、开展农产品质量安全县创建和产地准出工作
1.组织国家农产品质量安全县进行创建工作总结。按照农业部的统一部署，敦化、榆树、公主岭市三个国家农产品质量安全县创建工作已经进入收尾阶段，即将进入创建考核验收阶段。目前，已经组织这三个市对创建工作进行了总结，形成总结报告报送农业部。同时，组织三个市分管领导和农业局长参加5月份农业部在杭州举办的创建县培训。
2.组织开展省级农产品质量安全县创建。经过与省水利厅、省畜牧业管理局协商，共同制定下发了省级农产品质量安全县创建方案。按照率先实现农业现代化的总体要求，重点选择国家现代农业示范区内九台、德惠、梅河口、洮南、前郭、永吉、抚松以及工作基础较好的洮北、舒兰、辉南、伊通等11个县(市、区)开展创建活动。
3.研究起草了实施农产品产地准出制度方案。根据农业部农产品质量安全监管局、省编办、省法制办、省食药监局部门的修改意见，起草了《全省实施农产品产地准出制度工作方案(试行)》，开始征求市县的意见。
三、开展农产品质量安全监测和风险评估工作
1.开展省级监测。根据《2016年吉林省农产品质量安全监测工作总体计划》，目前，共组织开展了2次例行监测、2次专项监测，启动了3项风险评估，分别制定下发文件进行了部署。分别 于1月、4月开展了2次蔬菜、水果和食用菌质量安全例行监测，监测范围包括9个市(州)、长白山管委会，梅河口市、公主岭市和珲春市的大型农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地，监测主要农产品为蔬菜、水果和食用菌3大类44个品种，共抽取1080个样品，检测甲胺磷等60种农药残留量。从监测情况看，我省上半年蔬菜、水果和食用菌例行监测合格率分别为96.9%、100%、100%。农药残留超标的蔬菜种类主要为菜豆、白萝卜、蒜薹、油麦菜、韭菜、辣椒、生菜、黄瓜、结球甘蓝、西葫芦;超标的农药主要为限用农药甲拌磷、克百威，常规农药多菌灵、咪鲜胺、阿维菌素、嘧霉胺、烯酰吗啉。监测结果表明，我省上半年农产品质量安全稳定保持在较高水平，能够确保消费安全。专项监测和风险评估工作正在进行中。
2.配合农业部完成了国家例行监测。分别于1月、5月配合完成了我省第一次和第二次例行监测。我省监测对象为长春、四平、辽源三个市。第一次例行监测蔬菜(含食用菌)和水果合格率分别为98.6%和90.0%。其中长春市蔬菜为98.2%，水果为100%;四平市蔬菜为100%，水果为100%;辽源市蔬菜为97.7%、水果为70%。芹菜、茄子、柑橘、草莓为主要超标种类。克百威、烯酰吗啉、水胺硫磷、丙溴磷为主要超标农药。第二次例行监测蔬菜(含食用菌)和水果合格率分别为99.3%和100%。其中长春市蔬菜为98.2%，水果为100%;四平市蔬菜为100%，水果为100%;辽源市蔬菜为100%、水果为100%。芹菜为主要超标种类。甲拌磷和克百威为主要超标农药。
3.开展风险评估工作。根据《2016年吉林省农产品质量安全监测工作总体计划》，分别下发蔬菜、食用菌和农产品包装物的质量安全风险评估方案，开展全年的风险评估工作，共计样品250个。
四、开展农产品质量安全监管和专项整治工作
1.针对农产品质量安全监测和全国农产品市场流通中出现的农产品质量安全问题，及时督导，整改落实。采取检打联动机制，对国家抽检和省级监测过程中不合格产品生产下达问题通报单15份，督促整改。
2.根据《农业部关于加强2016年农产品质量安全执法监管工作的通知》(农质发〔2016〕2号)要求，农业总站组织开展了禁限用农药专项整治和农资打假行动。制定了《2016年全省农药监督管理工作意见》，组成3个督导组，采取市场抽查、明查暗访等形式，在全省开展了农药市场专项整治行动。对9个市州、3个省管县和18个县(市、区)进行重点检查。在行动中，共检查生产经营业户4532家次，出动执法人员2875人次，责令整改相关企业和经营业户23起，媒体宣传47场次，发放各类宣传资料68091份，指导培训76场次，指导员7505人次。检查中发现，农药生产经营中依然存在农药过期、标签不合格、捆绑销售等一些需要重视的问题。
五、组织开展农业标准化建设工作
1.组织开展地方标准制修订及审定。一是按照省质监局《关于下达2016年度吉林省地方标准制修订项目的通知》(吉质监标函〔2016〕12号)要求，组织开展2016年吉林省地方标准农业项目的制修订和审查工作。对36项地方标准送审稿，进行了行业初审。二是配合省质监局，组织召开标准审查会议，完成对2016年吉林省地方标准《绿色食品 鲜食葡萄设施生产技术规程》等2项的审查。
2.开展“三品一标”工作。一是确定培育重点。在已通过“三品一标”认证的企业、品牌、基地中，选择了20个国家级、省级农业产业化龙头企业，10个初具规模的标准化生产基地和10个品牌影响力较好的“三品一标”产品作为今年的培育重点。二是落实责任，分解任务。省绿办将确定的培育重点，分解到7个业务科室，将任务落实到人头，深入基层企业，帮助咨询联系，提供直接服务。三是举办培训班。省绿办将全省分成7个区，每个科室负责一个区，对有“三品一标”申报意向的企业、合作社、协会，拟申报创建“全国绿色食品原料标准化生产基地”的县级主管单位相关人员等进行培训。目前已经在四平、松原、吉林举办3期培训班。各地的认证、基地创建积极性非常高。四是协助各地制定政策。在四平制定出台“三品一标”农产品认证奖励政策之后，今年，省绿办又协助长春、松原就“三品一标”农产品发展制定了相应奖励政策，有望今年出台。五是协助建设农业综合标准化示范区。今年，省质监局在全省建设20个省级第六批农业综合标准化生示范区，建设期3年。其中长春国信现代农业科技发展股份有限公司被确定为示范区之一，由我委协助开展建设工作。目前，已经完成了示范区建设的论证和农业综合标准化工作指南的培训工作。
六、开展农产品质量安全质检体系建设工作
1.组织农业质检机构开展计量认证与机构考核“二合一”认证。组织专家对舒兰、蛟河、磐石、集安、通化、靖宇等县级农产品质检站开展实验室资质认定和机构考核“二合一”认证工作的现场督导，组织做好认证前的各项准备工作。
2.配合委计划处与省发改委联合向农业部和国家发改委报送安图、图们县检测中心的项目申报和申请下达投资计划。
3.对国家农业深加工产品质量监督检验中心进行农产品质量安全检测机构考核，由我处带队，派出专家组，对其进行现场考核，并顺利通过资质认定与机构考核“二合一”认证。
4.组织下发全省通过验证的质检机构进行能力验证和检测技术大比武，两个方案现已下发，下面正在报名，学习理论知识。
七、开展省政府工作部门重点工作绩效考评、农业部延伸绩效管理考核工作
开展农业部绩效延伸两类考核工作。一是圆满完成了2015年度农产品质检体系建设投资项目和农产品质量安全监管两类绩效考核工作，分别向农业部监管局和计划司提交了两类考核自评报告。二是完成了2015年吉林省农业委员会农产品质量安全监管延伸绩效管理专项评估工作。
八、组织开展农产品质量安全宣传、培训工作
1.组织开展农产品质量安全宣传。按照农业部等部委和省食安委等部门的统一部署，我处组织开展了全省农业系统农产品质量安全宣传活动，下发了《吉林省农业委员会关于开展2016年农产品质量安全宣传活动的通知》，对各地开展宣传活动进行了明确要求。同时，在我委吉林农网上、《吉林农业》杂志上，开辟了宣传专栏，对农产品质量安全法律、安全知识进行广泛宣传。并于6月13日参加了省食安委举行的宣传月启动仪式。上半年共刊发6期24篇专栏文章，5万字。在《吉林农网》上发布农产品质量安全信息2条。开设12582信息平台发送手机信息3条，覆盖720万人(次)。
2.组织开展农产品质量安全培训工作。举办了全省农产品质量安全监管暨安全县创建工作培训班，培训人次约150人左右，就我国农产品质量安全形势和任务进行分析，邀请农业部监管局金发忠局长进行讲话，同时各市(州)农委、长白山管委会环资局进行工作交流。
九、开展农产品质量安全追溯体系建设工作
1.完成了平台系统软件开发、硬件设备招标和机房环境施工、验收。软件正在上网测试。
2.完成了各地农业部门信息人员培训。去年末今年初，与省世行项目办共同在长春理工大学举办5期培训班，共培训各项目市、县农业部门、企业等工作人员800人，初步掌握了平台应用技术。
3.探讨平台对接事宜。4月份，我处与省食药监局科标处以及双方软件公司技术人员在省食药监局召开了碰头会，就两家追溯平台对接事宜进行了详细探讨，就数据对接、接口预留以及对接方案制定形成了一致意见。明确了下一步双方技术人员进一步接触交流事宜。
十、完成领导交办及其他各项临时性工作
1.完成了吉林省农产品质量安全“十三五”专项规划。
2.配合省食品药品监督管理局开展了春季食品药品重点任务暨农产品、食品药品大检查活动。
3.为迎接省人大常委会关于《食品安全法》贯彻实施情况执法检查活动和省政协调研活动，向吉林省人民政府食品药品安全委员会办公室提供了农产品质量安全监管工作情况。
4.为各处提供相关材料。为发展计划处提供了吉林省率先实现农业现代化工作任务分工细化表和相关进度材料，为农业处提供春耕生产有关的农产品质量安全监管工作情况，为综合处提供了农产品供给侧结构性改革与农产品质量安全方面的相关材料。
十一、下半年重点工作
1.继续强化监管体系建设。一是重点推进市(州)开展监管处(室)设立挂牌工作。二是督促未建立监管机构的县(市、区)完善监管体系，及时与当地编办沟通，设立机构、配备编制及人员，力争年底前各县(市、区)完成挂牌工作。三是补充完善各地监管目录，确保监管有目标、有重点。
2.继续推进质检体系建设。加强能力建设。重点推进县级质检站资质认定与机构考核“二合一”认证工作。力争按计划通过5个县(市、区)检验检测机构“二合一”认证工作。
3.开展全省通过“二合一”认证的质检机构进行能力验证，和全省检测人员技术大比武。
4.继续开展农产品质量安全监测工作。按照总体工作计划，开展三、四季度农产品质量安全例行监测、秋季蔬菜、水果、食用菌与人参、粮食五类专项监测及风险评估工作，拟组织开展1次监督抽查，根据需要开展应急监测工作。
5.继续开展国家级和省级农产品质量安全县创建工作，对创建工作进行部署和总结。
6.继续组织开展农业地方标准制修订及审定工作，预计下半年审定标准34项。
(省农委农产品质量安全监管处 供稿)
主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据省十一届人大常委会第二十六次会议安排，我代表省人民政府向会议报告上半年全省经济社会发展情况和下半年重点工作安排。
一、上半年全省经济社会发展情况和省政府所做的主要工作
今年以来，世界经济复苏进程受到欧洲主权债务危机、日本核泄漏事件、西亚北非政局动荡等多重冲击，国内经济运行也出现了物价持续上涨、要素成本高企、旱涝急转灾害等新情况和新挑战。面对极为复杂的发展环境，省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，认真落实省委各项决策部署和省十一届人大四次会议确定的目标任务，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，大力推进“全面小康六大行动计划”，全面启动实施“十二五”规划。经过全省上下的共同努力，全省经济保持平稳健康发展，人民生活继续改善，社会保持和谐稳定。
经济运行总体良好。经济增速有所回落但仍处在较快增长区间。上半年全省实现生产总值14654亿元，增长9.9%，增幅比一季度回落0.5个百分点。农业生产总体平稳。尽管今年以来极端天气和自然灾害比较多，但春粮播种面积、单产、总产量分别增长2.7%、3.6%和6.4%，蔬菜播种面积增长0.4%，生猪存栏、出栏量分别增长5%和0.3%。工业继续增长，规模以上工业增加值5089亿元，增长12.1%。服务业发展较快，全省铁、公、水路货运周转量增长21.2%，国内旅游收入和旅游外汇收入分别增长22.1%和17.1%，第三产业增加值增长10.3%。投资增长加快，全省固定资产投资达到6107亿元，增长25.9%，增幅同比提高7.4个百分点。消费市场活跃，社会消费品零售总额达到5640亿元，增长16.9%;限额以上消费品零售额中，乡村市场零售额增长20.9%，高出城镇增幅1.3个百分点。出口平稳增长，出口总额达到1005亿美元，增长22.3%，月均出口规模167.5亿美元，同比增加30.5亿美元。金融运行总体平稳。6月末，全省金融机构新增本外币存款6487亿元，新增本外币贷款3888亿元。
增长质量和效益提升。经济效益进一步改善。规上工业企业实现利润1432亿元，增长32.4%。财政总收入、地方财政收入达到3424亿元和1874亿元，分别增长27.1%和27.6%。产业结构进一步优化。高新技术产业和装备制造业增加值分别增长14.6%和13.5%，增幅高出规上工业增加值2.5个和1.4个百分点。创新驱动进一步增强。全省地方财政科技支出增长29.9%，规上工业企业科技活动经费支出增长24.4%，新产品产值增长34%，增幅比规上工业总产值高10.2个百分点。投资结构进一步合理。民间投资和第三产业投资分别增长29%和33.2%，增幅分别高出全部投资3.1个和7.3个百分点。环境质量继续提高。全省单位生产总值能耗和二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放均实现下降。八大水系、运河和主要湖库171个省控断面水环境功能区水质达标率为72.5%，同比提高2.3个百分点。
民生进一步改善。城乡居民收入平稳增长，城镇居民人均可支配收入16835元，农村居民人均现金收入8439元，分别增长12.8%和15.4%，扣除价格因素实际分别增长7.1%和9.3%。就业形势良好，新增城镇就业48.7万人，6月末城镇登记失业率3.02%，同比下降0.19个百分点。社会保障覆盖面和水平进一步提高，新增企业基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数91.3万、78万和19.5万，城乡居民养老保险参保人数1243.6万，参保率85%以上。提高企业退休人员基本养老金和精减退职人员、计划外长期临时工、职工供养直系亲属生活困难补助费标准。60周岁以上城乡居民基础养老金的标准提高至66元，4月1日起80周岁以上老人可享受每月30元以上的高龄补贴。社会公共安全形势总体平稳，安全生产各类事故、死亡人数分别下降12.7%和4.5%，没有发生大规模群体性事件。
各位委员，上半年全省经济社会发展取得的成绩，是党中央、国务院和中共浙江省委正确领导的结果，是全省人民开拓进取、共同奋斗的结果，是省人大及其常委会对省政府工作大力支持和有力监督的结果。在此，我代表省政府表示衷心的感谢!
今年以来，省政府按照中央的要求、省委的部署和省十一届人大四次会议确定的目标任务，以科学发展观统领各项工作，坚持控制通胀与保持经济平稳健康发展两手抓，着力稳增长、抓转型、控物价、惠民生、促和谐，努力为“十二五”开好局、起好步。重点做了以下几方面工作：
(一)全面启动实施“十二五”规划纲要。一是分解落实“十二五”规划的主要目标任务。制定实施“十二五”主要目标和任务工作分工方案，召开省政府常务会议和全体会议，把规划目标和重点工作分解落实到年度和各地、各部门，进一步明确各地各部门的工作责任。二是编制出台一批“十二五”专项规划。完成综合交通发展、科技发展、环境保护和能源保障等一批规划编制，审核52个专项规划，审批发布25个专项规划。编制省级主体功能区规划。三是启动实施一批重大项目。积极推进“十二五”重大项目建设，实施“三个千亿”工程年度计划，九景衢铁路、独山港煤炭中转码头等一批重大项目获国家审批核准。全省重点建设项目完成投资720亿元，完成年度计划的52%。直接利用外资合同和实际金额分别增长22.8%、18.2%。
(二)加快启动实施三大国家战略。谋划和争取国家战略取得突破性进展，浙江海洋经济发展示范区、义乌国际贸易综合配套改革试点和舟山群岛新区得到国务院批复。一是部署推动浙江海洋经济发展示范区建设。省委专门召开工作会议进行部署，省政府召开推进工作会议落实各项工作，制定实施海洋经济发展试点工作方案，明确和分解示范区建设年度工作任务。出台实施加快发展海洋经济的政策意见，省财政连续三年每年安排10亿元海洋经济发展专项资金和设立10亿元海洋产业基金。启动一批海洋经济重点项目建设，着力构筑“三位一体”港航物流服务体系，国家有关部门原则同意我省设立中国(浙江)大宗商品交易中心。加大招商选资工作力度，先后举办港航物流服务体系建设推介会、金融支持浙江海洋经济发展恳谈会和浙台海洋经济交流恳谈会，做好与国内外优势企业、金融机构的对接。二是启动建设舟山群岛新区。国务院批复同意建设浙江舟山群岛新区，成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区之后的第四个国家级新区和我国首个以海洋经济为主题的群岛型新区。按照“浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长三角地区经济发展的重要增长极”的定位，抓紧编制舟山群岛新区发展规划和三年行动计划。召开现场会，推动相关工作落实。进一步梳理提出需要国家支持的政策，积极争取国家有关部门支持。三是加快推进义乌国际贸易综合改革试点。会同国家有关部门召开动员大会，全面部署改革试点工作。加强对改革试点的总体指导，编制义乌试点三年实施计划，明确年度改革重点任务和需要国家有关部门协调支持的重大事项，进一步推动义乌的改革发展。
(三)着力保持经济运行平稳。一是坚持把稳定物价作为经济工作的首要任务。认真学习领会和坚决贯彻落实温家宝总理视察浙江时的重要指示和在三省市经济形势座谈会上的重要讲话精神，省委常委会、省政府常务会议和全省市长座谈会进行专门部署，出台实施政策举措。切实落实行政首长负责制，毫不放松地抓好“米袋子”、“菜篮子”，着力在“保供、稳价、安全、保障”上下功夫。大力推进粮食生产功能区、现代农业园区建设，着力抓好春粮早稻生产，推动市县政府加强菜园子和菜市场建设，努力确保粮食和菜篮子产品的供给。推进农贸市场提升发展，推动农超对接和农市对接，抑制通胀预期和物价上涨。对食品生产、加工、流通和销售环节进行全程安全监管，确保食品质量安全。完善落实最低生活保障制度和困难群众基本生活价格补贴政策，对8.9万名城镇低保对象和60.8万名农村低保对象累计发放物价补助7900万元。二是努力促进房地产平稳健康发展。坚持保障性住房建设和房地产市场调控两手抓。认真贯彻落实中央关于房地产市场调控各项决策部署，指导各地完善落实住房限购以及新建商品住房价格控制目标和相关政策措施。全省商品房销售面积下降8.4%，杭州、宁波、温州等中心城市房价基本稳定。切实抓好保障性住房建设目标任务的分解落实，将新开工建设18万套的年度任务落实到具体项目，争取中央财政保障性住房专项资金5亿元，设立城镇住房保障专项资金，实行保障性住房用地计划单列，加快保障性住房建设进度。截至6月30日，全省已开工建设保障性住房10.76万套，占年度目标任务的59.8%。地方财政用于住房保障的支出增长1.1倍。三是加强经济运行的综合协调。针对年初以来电力紧张的严峻形势，抓紧制订实施电力保障行动计划。加快推进能源项目建设，全省新增重大电力装机130万千瓦，新投220千伏变电容量276万千伏安。组织实施天然气热电联产机组抢建行动，经争取夏季高峰日供天然气达到1600万立方米，11台近300万千瓦燃气机组实现满发。进一步加强外购电工作，秦山核电二期扩建132万千瓦装机容量全部留浙使用，争取三峡送电比例从占华东电网的23%提高到30%以上。支持发电企业多发电，全省统调电网平均用电负荷率85.1%，同比提高1.7个百分点。积极开展有序用电和电力需求侧管理。强化土地保障和节约集约利用，确保重大项目的建设用地。四是支持企业拓展国际国内市场。深入推进品牌专卖连锁网络建设，引导鼓励生产企业以连锁专卖、电子商务等方式开拓市场。大力加强境外贸易促进平台建设，支持和推动企业参加各类出口展会。加快国家级、省级出口基地建设，着力培育一批研发设计、检验检测等公共服务平台。大力推动企业“走出去”发展，批准境外投资项目232个，总投资20亿美元，其中中方投资19亿美元，分别增长76.5%和1.5倍。
(四)着力推动产业结构调整。一是大力推进服务业发展。制定实施11个服务业重点行业规划。与11市和20个省级部门签订工作责任书，分解落实服务业发展目标和工作任务。加大对服务业发展的政策引导支持，省级服务业财政引导资金规模由5000万元增加到1亿元并建立逐年增长机制;对研发设计、仓储物流等生产性服务业项目，实行与工业用地项目同等的供地方式;对省服务业重点企业上交地方税收增速超过10%部分，由当地政府予以奖励，进一步扩大营业税差额征收惠及面;实施对市县营业税比上年增收上交部分的返还奖励与年度服务业发展目标完成情况挂钩政策，超额多奖，完不成扣减。二是加快推动工业改造提升。坚持加快改造提升传统优势产业和培育战略性新兴产业两手抓。召开产业集聚区现场交流会，制定产业集聚区综合考评办法，举办产业集聚区和跨国公司对接洽谈会，着力引进一批代表行业先进水平的项目和企业。扎实推进42个块状经济向现代产业集群转型升级示范区建设，切实抓好146家行业龙头骨干企业培育，物产集团入围世界500强。编制产业结构调整指导目录，支持企业加大技术改造力度，推广先进制造模式。发布实施九个战略性新兴产业发展规划、实施方案和年度计划，制定实施加快培育发展战略性新兴产业的意见，整合设立5亿元财政专项资金，重点推动生物、物联网、新能源等战略性新兴产业发展，组织实施一批重大应用示范工程。三是大力推动自主创新。扎实推进国家技术创新工程试点省工作，加快省科创基地等创新平台建设。组织实施296个重大科技项目，新引进共建创新载体40家。继续实施钱江人才计划、新苗人才计划和高技能人才培养计划，加快培养引进创新人才。高新技术企业产品销售收入、利税总额、出口创汇分别增长43.4%、38%、34.6%。
(五)着力推进城乡区域协调发展。一是加大统筹城乡工作力度。以国务院批准实施浙江省城镇体系规划为契机，进一步推动新型城市化各项工作。出台实施浙中城市群规划，探索建立协调推进机制。抓好200个中心镇培育工作，编制实施小城市培育试点三年行动计划，重点推动27个小城市培育试点镇的改革发展。统筹城乡基础设施建设，完成城镇污水管网建设540公里，建成农村联网公路228公里，完成河道整治1200公里和水土流失治理300平方公里，改善135万农村居民饮用水条件。扎实推进美丽乡村建设，启动建设中心村420个、环境整治村3100个。研究制订推动统筹城乡综合配套改革的政策意见，启动农村改革试验区工作。二是努力促进山区和欠发达地区加快发展。坚持“海陆统筹、山海协调”，组织开展加快山区经济社会发展、促进陆海联动区域协调问题研究。出台实施加快欠发达地区发展的政策，省财政筹措23亿元，组织实施12个重点欠发达县和一批贫困集中区域的特别帮扶三年规划。深入开展“山海协作”工程和结对帮扶工作，达成山海协作产业合作项目337个，到位资金50亿元。欠发达地区、重点库区和海岛地区完成异地搬迁9700户、3.4万人。
(六)着力推进节能减排。把节能减排作为硬任务和硬约束。一是分解落实目标任务。将国家下达的节能减排目标任务分解落实到市县，建立各行业用能减排的月度、季度主动调控机制，实施严格的行政问责制。二是加大“控新汰劣”工作力度。严格行业准入和源头控制，强化对新建项目的节能评估和审查。制定实施热电、染料、酿造等行业的环境准入意见，安排重点减排项目1478个。加快淘汰落后产能，对全省铅酸蓄电池行业进行全行业整治，对绍兴锡箔、台州固废拆解进行行业整治，依法关停了一大批重污染企业。三是加强重点行业和企业的监管。对八大高耗能行业继续实行差别电价。将重点用能单位监管对象由1311家增加到2441家。对重点用能单位主要产品能耗限额标准执行情况开展专项监察。严格控制高耗能企业用电，对用电超过行业能耗限额标准的企业实行惩罚性电价，每度加收0.1元。四是启动实施“811”生态文明建设推进行动。深入推进25个循环经济试点基地建设，启动编制温室气体排放清单，开展杭州低碳城市试点。出台实施重金属污染防治规划。妥善处理路桥、德清铅酸蓄电池污染等突发性环境事件，确保人民群众的生命安全和社会稳定。
(七)着力保障和改善民生。一是加强就业和社会保障。全省财政用于社会保障和就业的支出增长46.1%。积极创造就业岗位，加大就业困难群体的帮扶力度，帮助20.9万名下岗失业人员实现再就业。深入推进社会保障扩面工作，进一步提高保障水平。出台实施城乡居民社会养老保险三年行动计划，全面推进城乡居民社会养老保险。研究解决一批历史遗留的社会养老保障问题。将家庭人均纯收入低于2500元、符合低保条件的农户全部纳入低保。顺利推进全省基本医疗保险异地就医联网结算，新型农村合作医疗人均筹资水平达379元，城乡居民政策范围内住院费用报销比例全部达到60%。二是加快社会事业发展。全省财政用于教育、医疗卫生的支出分别增长13.9%和36.6%。免除51万名农村中小学寄宿生住宿费，中小学校舍安全工程新开工150万平方米、竣工147万平方米。建立财政补助与公立医院控费水平相挂钩的激励约束机制，提高基本公共卫生服务省级补助标准，全面推动基层卫生应急体系建设。组织送戏下乡9245场，送书下乡81.5万册，送电影下乡13万场。三是加强社会公共安全管理。深入实施公民权益依法保障行动计划。着力抓好食品药品安全监管，开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动。部署实施打击侵权制假专项行动。加强水利建设，深入实施“强塘固房”工程，完成加固病险水库143座、海塘41公里、堤防87公里;新开工建设农村困难家庭危房改造15964户，完工7305户，完成投资5.2亿元。进一步加强安全生产工作，妥善处置各类群体性事件。日本地震核泄漏事件、利比亚战乱发生后，及时启动涉外突发事件应急机制，紧急撤离救助相关人员和企业。
(八)着力推进改革创新。省市联动深化转变经济发展方式综合配套改革试点工作。推动教育体制改革，启动实施13项国家级教育改革试点、31项省级教育改革试点项目。全力打好医改攻坚战，提前一年实现基本药物制度县(市、区)全覆盖，完成全省政府办基层医疗机构定性定编工作，出台社区卫生服务中心(乡镇卫生院)和村卫生室绩效考核政策。推进事业单位岗位管理、人员聘用和公开招聘制度改革，全面启动其他事业单位绩效工资制度改革。进一步加强政府自身建设。深入开展“服务企业、服务基层”专项行动，努力帮助企业解决生产经营中的实际困难。组织开展地方政府性债务审计，加强政府融资平台公司的债务监管。全面推进廉政风险防控机制建设，开展公务用车问题专项治理，从严控制行政经费和一般性支出，出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出实现零增长。
6月份以来，我省还连续遭受四轮强降雨袭击，钱塘江流域发生1955年以来的最大洪水。全省有57个县(市、区)受灾，受灾人口441万余人，倒塌房屋1.2万间，3311家企业停产，损坏堤防6195处1048千米，直接经济损失108亿元。面对严重的洪涝灾害，在党中央、国务院的亲切关怀下，我们把确保人民群众生命安全放在首位，实现了“不死人、少伤人、水库不垮坝、主要堤防不决堤”的目标，将灾害损失降低到最低程度。
我们也清醒地看到，当前我省经济运行中存在不少突出的矛盾和问题。
第一，物价仍处高位。全省居民消费价格同比上涨5.4%。其中，6月份居民消费价格上涨6.4%，为2008年7月以来的最高;食品类价格上涨11.8%，拉动居民消费价格总水平上涨3.3个百分点。当前引发价格上涨的各种因素尚未根本消除，尤其是今年以来气候异常、自然灾害多发频发，对农业生产造成影响，农产品价格上涨压力较大，加上国际输入性通胀压力不减，完成全年物价调控目标难度不小。
第二，企业生产经营压力大幅上升。“高进低出”格局明显，全省工业生产者购进价格和出厂价格分别上涨10%和6.2%，价差达3.8个百分点。融资难和融资成本上升，规上工业企业财务费用增长27.6%，其中利息净支出增长34.4%，增幅同比提高16.9个百分点。劳动用工成本上升明显，规上工业企业从业人员平均劳动报酬为1.58万元，增长17.2%。二季度企业家信心指数为127.8，比一季度降低6.7点。
第三，节能减排任务艰巨。从节能降耗来看，预计上半年全省单位生产总值能耗下降2.0%，与全年下降3.5%以上的目标差距较大。从污染物减排来看，“十一五”已经开展的化学需氧量、二氧化硫两项污染物排放量有望实现“时间过半、任务过半”，但新增的氨氮、氮氧化物两项指标因项目启动晚，时间进度与计划目标尚存差距，加上国家还未明确农业污染源的减排核算办法与核算细则，相应减排量认定存在不确定性。
第四，财政收支平衡压力加大。主要是房地产交易相关税收明显下滑带动财政收入增幅回落。全省房地产业税收对地方财政收入的增收贡献已由去年同期的63.7%下滑至27.9%，4、5、6月份房地产营业税环比分别下降17%、16%和8.1%。而财政新增的支出不断增加，仅事业单位绩效工资就增加支出35亿元，发放企业退休人员社区综合补贴也增加36亿元。
对此，我们一定高度重视，努力加以克服和解决。
二、下半年省政府重点工作
当前和今后一段时期，国际国内形势十分复杂，趋势演变的不确定性异常突出，保持经济平稳健康发展的困难比上半年更大。我们必须保持清醒头脑，进一步增强忧患意识，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备。
做好下半年工作，我们必须认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步落实中央和省委的各项决策部署，坚持稳定经济增长与加快推进结构调整相结合，稳定要素保障与加快推进节能减排相结合，稳定物价与加快推进民生保障相结合，确保经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，确保全年各项目标任务的完成，努力为“十二五”开好局、起好步。
下半年省政府工作的重点是：
(一)进一步巩固经济平稳健康发展的态势，努力防止经济出现大的起落。
千方百计稳定物价。突出抓好粮价、菜价和房价的稳定。一是确保粮食安全和粮价稳定。落实“米袋子”行政首长负责制，保质保量地新建粮食生产功能区100万亩，确保晚稻播种面积和产量的稳定增长。巩固和深化与粮食主产区的产销合作，扩建省外粮源基地和粮食储存中转基地，进一步增加粮食储备。二是确保农副产品市场供应和价格稳定。落实“菜篮子”县市长负责制，制定实施城市和县城郊区“菜篮子”规划，实行菜地最低保有量制度，加大对蔬菜标准园等政策扶持。千方百计降低流通成本，完成“百家农贸市场改造提升”。切实把好“菜篮子”安全质量关，确保老百姓吃得放心。进一步落实国务院促进生猪生产持续健康发展的政策措施，运用储备投放等手段，促进猪肉价格平稳。三是确保房价稳定和房地产业健康发展。认真落实国家房地产市场调控政策，努力实现年初确定的房价调控目标。进一步加大保障性住房建设力度，强化土地、资金等要素保障，确保完成全年新开工保障性住房的目标任务。
努力保持投资、消费、出口平稳增长。一是积极推进重大项目建设。围绕推动高端制造业、服务业发展和改善发展环境，深入实施“三个千亿”工程，重点推进杭宁、杭长等铁路项目建设，加快六横电厂等一批电源项目和电网项目建设，做好重大产业项目的引进和实施推进工作。深入实施浙商回归工程，支持在外浙商回乡投资创业，促进总部回归、资本回流和市场对接。二是努力扩大消费。抓好“浙江名品中心”建设，实施电子商务提升工程，积极培育旅游、健身、文化休闲等消费新热点，完善农村商品新型流通体系，加快美丽乡村建设和农村住房改造，促进农村消费。三是确保出口增长平稳。认真落实出口退税、鼓励企业赴境内外参展、出口信用保险和保单融资、人民币跨境贸易结算试点等政策，大力推进境外贸易促进平台、出口品牌、出口基地、国际营销网络建设，努力促进出口增长，避免出现大的回落。
(二)抓转型促升级，努力增强可持续发展能力。
大力推进产业结构调整。一是加快发展现代农业。把粮食生产功能区和现代农业园区作为现代农业发展的先行区来抓，坚持高起点、高标准、严要求，全力推进“两区”建设各项工作，努力在现代农业经营主体培育、农业基础设施改善、农业科技创新推广应用、精品农业发展和农产品安全、现代农业管理创新上先行。二是加快推进制造业高端化。大力推动装备制造业发展，组织实施一批重大产业发展项目，着力培育龙头骨干企业。支持企业通过兼并、收购、股权投资等方式在全球范围内优化生产经营布局，提升市场和资源掌控能力。部署推动战略性新兴产业发展，落实加快培育战略性新兴产业的政策措施，设立新兴产业基金和风险投资基金，重点支持关键技术研发、重大创新成果产业化、重大应用示范工程建设，引进一批国内外优势企业、项目、创新人才和成果。三是推进服务业大发展大提升。全面落实全省服务业发展会议精神和有关政策措施，突出抓好服务业重点行业、骨干企业、重大项目、政策机制等“四个一批”工作。进一步推动40家服务业集聚发展示范区建设，积极培育108家服务业重点企业，深入推动企业分离发展服务业。加强责任制落实的督查考核，进一步完善服务业统计分析制度。
大力推进陆海联动、区域协调。一是加快推进海洋经济发展示范区建设。围绕大宗商品交易中心建设，加强国际国内的战略合作，引进一批高端人才，抓紧制定宁波、舟山两个交易平台建设的实施方案，加快构筑“三位一体”港航物流服务体系。进一步引导和扶持海洋新兴产业和海洋服务业加快发展。二是加快推进舟山群岛新区建设。召开新区建设动员大会，组织开展央企支持对接、国内外媒体舟山行等活动，高起点、高标准、高水平制定舟山群岛新区规划，制定实施新区建设三年行动计划，积极争取设立舟山保税港区。三是深入推进山区经济发展。进一步完善交通网络等基础设施，着力打破山区发展的瓶颈制约。优先发展休闲产业、高效生态农业、绿色低碳制造业，增强山区发展的内生动力。落实好帮扶欠发达地区的政策，创新完善生态补偿机制。
大力推进城乡统筹发展。一是统筹城乡建设和发展。进一步支持杭甬温等长三角中心城市和省域中心城市增强综合服务功能和集聚辐射能力，在现代服务业、高端制造业、战略性新兴产业培育发展上发挥更大作用。继续加大中心镇和小城市培育工作力度。进一步抓好美丽乡村建设和农村住房改造，改善农村生产生活环境，提升农村公共服务水平。二是抓好统筹城乡改革。开展农村综合改革试验区工作。推动农村集体土地和房屋确权登记，深化村级经济股份制改革。积极推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件，保障农村居民进城落户后的合法权益，解决好农民进城后的就业和社会保障等公共服务问题，引导我省户籍农民有序向中小城市和小城镇转移。
大力推进资源保障和资源节约。一是坚持优化能源结构、强化能源保障和节能降耗两手抓。进一步落实电力保障行动计划，抓好电力项目建设、天然气气源保障、电力需求侧管理等工作，进一步推动太阳能等新能源、可再生能源的开发应用。探索创新能源消费总量控制机制，严格控制高能耗项目，加大对落后产能的淘汰力度，加大差别电价的执行力度，加大对超过能耗限额标准企业实行惩罚性电价的力度。二是强化水资源节约和保障支撑。制定实施加快水利建设的意见，把水利作为基础设施建设的优先领域，深入实施“强塘固房”等工程，大力推进节约用水，着力提高防汛抗旱综合能力、农业旱涝保收稳产高产能力、水资源综合开发利用能力，改善水生态环境。三是强化土地集约利用和保障支撑。科学合理开发滩涂资源和低丘缓坡，积极推进土地整理。完善工业用地招拍挂制度，提高投资强度和容积率，建立工业低效用地退出机制，加大土地监管力度，强化政府耕地保护目标责任制考核。四是切实加强生态环境保护。把环境容量作为硬约束，严格环境准入制度。出台实施八大流域、四大河网和海洋污染防治规划。制定实施印染、化工、制革、造纸、电镀等行业整治指导意见。深入开展冶炼和涉重金属化工行业以及减排重点项目的执法检查，挂牌督办一批严重环境违法案件。切实抓好生态文明建设推进行动，积极推动生态市、生态县、生态乡镇和美丽乡村创建，全面推进企业清洁生产，推动实施一批循环经济项目、环境基础设施项目和生态修复项目。
大力推进体制机制创新。一是加快推进义乌国际贸易综合改革试点。围绕“转变外贸发展方式示范区、产业转型升级重要基地、国际小商品贸易中心和国际商贸名城”的目标定位，加快探索“市场采购”新型贸易方式及监管体系，推进小商品国际贸易区建设，积极争取国家政策支持。二是完善转型发展的体制机制。扎实做好“11+1”转变发展方式综合配套改革试点，开展11市转变发展方式综合评价工作。三是进一步推进金融创新和服务。制定中小企业金融服务中心和民间财富管理中心建设行动计划，大力推动地方金融机构发展，进一步做好银企对接、服务企业工作。同时，继续统筹推进其他各项改革。
(三)抓民生促和谐，努力确保社会和谐稳定。
努力促进城乡居民增收。进一步落实促进就业的各项政策措施，促进高校毕业生就业创业，继续做好就业困难群体的就业援助工作。推进工资集体协商制度，建立工资正常增长机制。深入实施“低收入农户奔小康工程”，全面落实新一轮欠发达地区加快发展的政策意见，加快实施重点欠发达地区和贫困集中区域的特别帮扶措施，提高低收入群众收入水平。做好个人所得税起征点调整的政策落实工作。
进一步推动基本公共服务均等化。加快实施国家基本养老服务体系建设试点，突出养老保险、医疗保险、新型农村合作医疗、社会救助、保障性住房等重点，推动社会保障从制度全覆盖转向人群全覆盖。全面实施医保“一卡通”。力争新农合政策范围内住院费用报销比例达到70%左右，完成第三轮参合农民健康体检工作。深入实施教育改革试点，启动实施学前教育三年行动计划。全面完成医改三年五项重点任务，开展县级医院综合改革试点。深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业。办好第八届全国残运会。做好人口计生工作。
抓好社会公共安全工作。完善“网格化管理、组团式服务”，大力加强基层组织建设和优化基层社会管理服务，切实抓好社会治安综合治理。加大食品药品安全监管工作力度，建立健全安全监管长效机制。切实抓好安全生产工作，预防和减少重特大事故发生。立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”，全力以赴做好防台防汛工作，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失。
各位委员，下半年我省经济社会发展任务繁重而艰巨。我们决心在党中央、国务院和中共浙江省委的领导下，在省人大及其常委会的监督下，进一步振奋精神，奋发有为，扎实工作，努力完成全年目标任务，为“十二五”发展开好局、起好步。
以上报告，请予审议。
作者：吕祖善
国家发展和改革委员会
下一步，将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，密切跟踪分析国内外形势变化，统筹好今年下半年和明年经济运行，科学精准实施宏观调控，保持宏观政策连续性稳定性可持续性，慎终如始抓好疫情防控，持续深化供给侧结构性改革，着力扩大国内有效需求，大力支持实体经济发展，坚定不移推进改革开放，进一步强化基本民生保障，特别是针对经济恢复面临的新情况新问题，及时采取有效措施，努力保持经济在合理区间平稳运行。随着各项政策落实落细、效应进一步显现，我们完全有信心、有能力、有条件实现全年经济社会发展目标任务。
工业和信息化部
要坚持目标引领、问题导向，有针对性地解决面临矛盾问题，不断增强工作整体效能。夯实工业经济稳定恢复发展基础，千方百计促进消费需求恢复、扩大制造业有效投资，推动解决中小企业融资难和成本高问题;维护产业链供应链安全稳定，强化部门协同、部省联动，统筹推进固根基、扬优势、补短板、锻长板;落实碳达峰、碳中和部署要求，加强统筹谋划，探索路径方式，加快制定工业领域重点实施方案，推动绿色低碳转型和产业结构优化升级;强化区域协同和集群化发展，加强顶层设计，深化部省对接，充分发挥市场机制作用，加快培育一批有国际竞争力的先进制造业集群，推动形成整体布局、分工协作、优势互补的产业发展格局;推动企业提升质量和管理水平，统筹实施“三品”战略、企业管理和质量提升专项行动，着力加强优质企业培育;发挥典型的示范带动作用，加速新技术应用推广进程，促进制造业数字化网络化智能化发展;切实解决好人民群众关心的问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，把以人民为中心的发展思想贯彻落实到战略、规划、政策、标准研究制定中，贯彻落实到行业指导、企业服务各环节各方面;加强重大问题研究和政策储备，强化理论研究、战略研究、对策研究，善于用好改革的办法和市场化法治化手段;切实防范化解各类风险隐患，加强制度机制建设，建立健全风险应对预案，做好通信畅通、应急物资保障等工作，做到守土有责、守土尽责。
财政部
下半年财政部门将继续执行把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，保持财政政策连续性稳定性和可持续性，助力巩固经济稳中向好的态势。财政部的工作重点是一个保持、两个提高、三项重点。
一个保持，就是保持财政政策的连续性稳定性和可持续性，不急转弯，保持对经济恢复必要的支持力度。支持实施扩大内需政策，稳定和扩大居民消费，积极拓展投资空间，落实落细减税降费政策，坚决不收“过头税费”。专门组织了对各地“过头税费”情况的检查，包括对企业的收费，对个人的收费都严肃核查。同时增强政策的前瞻性、精准性，立足当前，着眼长远，与今后年份的财政政策做好衔接，更好实施逆周期调节。今年下半年财政收入和去年同期相比的增长数，肯定不会達到今年上半年21.8%的这样高的速度，会在政策上做前瞻性、精准性的调整，让一段时期的财政政策保持稳定。
两个提高，一个是提高支出效率。将继续用好管好常态化资金直达机制，进一步优化分配流程，加强执行分析，确保资金管得严、放得活、用得准。第二个是提高资金使用绩效。推动绩效管理覆盖所有财政资金，切实做到花钱要问效、无效要问责。
三个重点，一是重点支持实施国家重大的战略任务，围绕国之大者，支持打好关键核心技术攻坚战，推动产业链供应链优化升级，支持全面实施乡村振兴战略，加强污染防治和生态建设等方面。二是重点保障和改善基本民生，落实就业优先政策，促进教育高质量发展，稳步提高社会保障水平，强化公共卫生投入，支持发展文化事业和文化产业。三是重点推进风险防范化解，统筹做好国债、地方政府债券发行工作，强化地方政府债务存量风险的化解和增量风险的防范工作，坚决防范基层“三保”风险，确保不发生区域性、系统性的风险。
生态环境部
一是聚焦重点求实效，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实党中央、国务院领导同志重要指示批示精神，举一反三建立长效机制。二是狠抓落实不松劲，推动深入打好污染防治攻坚战的意见等重要文件出台，抓紧完成“十四五”特别是2021年生态环境目标指标分解下达，强化顶层设计和任务实施。三是鼓足干劲开新局，在巩固好上半年工作成效的基础上，持续推动减污降碳协同增效，打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实好中央生态环境保护督察相关工作，组织做好全国碳市场第一个履约周期各项工作，筹备和召开好《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议。四是守牢底线防风险，认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，加大生态环境领域隐患排查力度，加强环境应急值守，确保突发环境事件妥善应对处置。
交通运输部
要持续深化交通运输供给侧结构性改革，服务构建新发展格局。要持续推进加快建设交通强国各项具体任务。要有效支撑国家重大战略实施。要扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要深入推进交通运输更贴近民生实事和“我为群众办实事”实践活动。要统筹做好疫情防控和经济社会发展交通运输各项工作。要全力筹办好第二届联合国全球可持续交通大会。要扎实做好安全生产、执法领域突出问题专项整治行动、国际物流供应链、交通运输新业态、碳达峰碳中和、提高治理能力等各项工作。要加强党的领导，持续推进全面从严治党和反腐败斗争，加强党风廉政建设，坚持不懈整治形式主义、官僚主义。
农业农村部
要按照既定安排扎实做好下半年重点工作，一项一项抓，一件一件干，确保落到实处、见到实效。全力以赴夺取秋粮丰收，紧盯关键时点抓好农业防灾减灾，部领导包片、各司局包省开展督导，一盯到底、务求到位，最大限度减轻灾害损失。加快建立稳定生猪产能的调控机制，强化非洲猪瘟等重大动物疫病防控，促进产业平稳发展。巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步健全监测和动态清零的机制办法，抓好发展产业和促进就业，持续提升脱贫人口自我发展能力，确保不发生规模性返贫。实施好种业振兴行动，扎实推进资源保护、创新攻关、企业扶优、基地建设、市场净化等重点工作。大力发展农产品加工、食品加工、休闲旅游、农村电商等，推动乡村产业高质量发展。扎实推进乡村建设，开展好农村人居环境整治提升五年行动，抓好抓实农村厕所革命，推动乡村公共基础设施建设和基本公共服务提升。进一步理清推进乡村振兴的理念思路，加强机制办法研究，加快建立协调一致、一抓到底的工作体系。
商务部
一是进一步完善促消费政策措施。在落实好已经出台的稳定和扩大汽车消费、提振大宗消费等政策措施的同时，根据形势与任务的变化，深入开展调查研究，储备一批扩内需、促消费的新政策。
二是提升城市消费服务功能。加快推进国际消费中心城市培育建设，着力实施城市商业提升行动，更好满足城市居民品质化、多样化的消费需求。
三是加大农村市场开拓力度。加快完善县域商业体系，促进农村电商持续健康发展，完善农产品流通骨干网，深入挖掘农村消费潜力。
四是拓展传统消费增长空间。稳定汽车、家电、家居等大宗消费，促进餐饮市场更快更好恢复。
五是推动新型消费加快发展。支持鼓励传统商业企业加快数字化、智能化改造，促进线上线下更广泛、更深入融合。
六是营造浓厚的消费氛围。指导各地在做好疫情防控基础上，因地制宜组织开展各类促消费活动，以节兴市、以节兴商，进一步激发市场活力，释放消费潜力。
中国人民银行
一是坚持稳字当头，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。搞好跨周期政策设计，把握好政策实施的节奏和力度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导贷款合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。持续深化利率市场化改革，促进实际贷款利率稳中有降。深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。引导金融机构加大对小微企业、“三农”、制造业等重点领域和薄弱环节支持力度。统筹推进普惠金融与绿色金融、科创金融、供应链金融等融合发展，完善金融支持科技创新政策体系。持续做好金融服务乡村振兴和金融帮扶工作。
二是整体协同、加快完善绿色金融体系。推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构为具有显著减排效应重点领域提供优惠利率融资。扎实推进碳排放信息披露和绿色金融评价。加强气候风险管理，有序开展气候风险压力测试。加强对绿色金融重点问题调查研究。
三是切实防范化解重大金融风险。密切监测、排查重点领域风险点。落实重大金融风险问责、金融风险通报等制度。强化地方党政风险处置属地责任。推动做好重点省份高风险机构数量压降工作。
四是持续加强宏观审慎管理。健全宏观审慎政策框架。适时发布宏观审慎政策指引。分步开展宏观审慎压力测试，建立逆周期资本缓冲评估机制并开展年度评估。实施好房地产金融审慎管理制度。推进金融控股公司监管。加强系统重要性金融机构监管。
五是进一步有序推进金融开放。持续抓好金融业对外开放承诺落实，主动对标国际高标准，推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放。统筹协调做好全國性开放、自贸试验区开放和通过自贸协定做出的双边或区域性开放工作。继续推进绿色金融国际合作。
六是深化重点领域金融改革。持续稳慎推进人民币国际化，深化对外货币合作，发展离岸人民币市场。开展跨境贸易投资高水平开放试点。扩大贸易收支便利化试点，支持更多地区特别是中西部地区参与试点。推进外债登记管理改革，完善境外机构境内发行债券管理政策。稳妥推进数字人民币研发试点。
七是督促指导平台企业对照监管要求全面整改，对虚拟货币交易炒作保持高压态势。坚持同类业务同类机构一视同仁，确保按时保质落实整改，保持业务连续性和企业正常经营，保持对广大人民群众的金融服务质量不下降。坚持市场化、法治化、国际化，坚持“两个毫不动摇”，保护产权和知识产权，创造公平的市场环境。
八是继续做好金融服务和管理。推进金融业重要立法。深化放管服改革。继续做好金融业综合统计各项工作。积极推动支付服务降费政策落地见效。做好金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点。落实好北京冬奥会各项金融服务工作任务。深入整治拒收现金。加快完善国库管理制度，大力推进信息化建设。推动出台《征信业务管理办法》，加强个人数据和信息主体权益保护。完善反洗钱工作协调机制。严厉打击侵害金融消费者合法权益的行为。
国家市场监督管理总局
要深刻认识党中央、国务院对市场监管工作提出的更高要求，更加善于准确把握中央战略意图，更加善于将“国之大者”落实为局之要务，更加善于研究把握市场经济规律和监管规律，更加善于丰富政策工具和基础性工作的积累。要深刻认识我国市场监管的阶段性特征，更好树立系统观念，统筹把握多元目标，用放、管、服的改革思维，推动市场监管效能的提升。要优化准入、准营、准出和事前、事中、事后各环节监管工具，依靠“制度+技术”、政策和服务、引导和监管，运用市场、行政、法律、经济、信用、科技赋能、社会参与等多种手段，着力破解监管资源和监管对象不匹配的矛盾，提高综合监管能力。
要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，锚定全年目标任务，强化担当落实，争取更大成效。要注重以政治为引领，努力在完成重大任务上取得新成绩;注重以改革为动力，努力在优化营商环境上取得新进展;注重以发展为目标，努力在支持市场主体上完善新举措;注重以规范和长效为导向，努力在竞争秩序治理上迈上新台阶;注重以安全为底线，努力在增强人民群众获得感幸福感安全感上取得新成效;注重以效能为目的，努力在智慧监管和信用监管上取得新突破;注重以规划为支撑，努力在监管能力建设方面再上新水平;注重以作风为保障，努力在担当落实上展现新形象，为构建新发展格局、促进高质量发展作出更大贡献。
国家统计局
为更好发挥有效投资的关键作用，巩固投资持续恢复增长态势，下一步，将会同有关部门和地方，认真落实党中央、国务院决策部署，重点从五个方面抓好补短板稳投资工作。
一是积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目。“十四五”规划《纲要》提出了102项重大工程项目，这是保持经济运行在合理区间，加快构建新发展格局的重要支撑。要发挥其牵引带动作用，抓紧建立重大工程项目实施推进机制，将102项重大工程进一步细分落实到具体建设项目上，形成清单，强化要素保障，有序推进项目实施，做到开工一批、投产一批、储备一批。
二是多措并举稳定制造业投资。一方面，积极支持先进制造业投资，不断完善和用好“揭榜挂帅”“赛马”等机制，加快补齐产业链供应链短板弱项。另一方面，引导企业加大技术改造投资，加强传统制造业碳减排政策的引导和激励，推进绿色低碳投资。与此同时，还要综合施策缓解大宗商品价格上涨压力，落实各项降成本政策，增强中下游制造业企业投资动力。
三是扎实做好项目前期工作。重点是督促各地方加大项目前期工作投入，把前期工作做深、做细、做实。依法合规加快办理项目审批核准备案和用地、规划、环评等手续，加快推进征地拆迁、市政配套等准备工作，推动一批项目尽快具备开工条件。同时，深化投资领域“放管服”改革，提高项目前期工作效率。
四是发挥政府投资引导带动作用。在中央预算内投资方面，将加快计划执行进度，提前组织明年中央预算内投资计划编制工作，集中力量办大事难事急事。在地方政府专项债券方面，将指导督促各地高质量做好今年下半年和明年上半年专项债券项目准备，确保专项债券发行后能够及时投入项目建设、尽早形成实物工作量。
五是进一步调动民间投资积极性。为更好发挥有效市场作用，将不断完善支持社会资本参与政策，吸引民间资本参与市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域建设。规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，盘活存量资产，形成投资良性循环。
中国银行保险监督管理委员会
要毫不松懈地防范化解金融风险。按照“一行一策”“一地一策”原则，加快高风险机构处置。加大对违法违规股东惩处力度。积极应对不良资产集中反弹。严防高风险影子银行死灰复燃。严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。深入整治保险市场乱象。依法规范互联网平台金融业务。研究遏制非法金融活动的长效机制，推动防范和处置非法集资条例落地实施。
要坚定不移推动金融供给侧结构性改革。围绕建立现代企业制度，“一省一策”探索农信社改革模式，提高省级管理机构的履职能力和水平。推进政策性银行分类分账改革，规范大型银行综合化经营，建立理财公司与母公司的风险隔离机制。引导信托公司转型发展。研究非银机构量化监管要求。持续改善地方中小金融机构微观治理。规范发展第三支柱养老保险。完善健康保险监管制度体系。推动巨灾保险试点和立法，將更多的自然灾害纳入保障范围。提高安全生产责任保险保障水平。持续抓好高水平对外开放措施落实，进一步改善营商环境，稳定外来投资者预期，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。
要不断提升金融服务实体经济能力。围绕国家“十四五”规划，引导银行保险机构增加中长期资金供给，精准支持水利工程等重大项目建设，积极推进国家区域发展战略实施。研究出台银行业保险业支持科技自立自强的指导意见。围绕支持实现碳达峰、碳中和，创新发展绿色金融，支持传统高碳企业降耗升级、绿色转型和安全保供。围绕改善经济社会薄弱环节金融服务，继续实施系列纾困政策，不断改善小微企业金融服务。建立金融服务绿色通道、简化理赔流程，全力支持抗洪救灾和灾后重建，保障企业居民应急金融需求。推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力补齐农业农村基础设施短板。鼓励银行保险机构数字化转型，提升服务精准性和有效性。
要进一步加强监管能力建设。深入开展调查研究，提升专业研究分析水平。持续完善风险监测预警体系和监管评级制度，发挥非现场监管和现场检查合力，增强风险预警研判能力。遵循宪法宗旨和立法精神，加大监管处罚力度，切实解决金融领域违法违规成本过低问题。夯实监管数据基础，有效整合数据资源，加强信息安全保障，增强数字化监管能力。优化人力资源配置，加强监管联动，持续提升系统监管能力。
中国证券监督管理委员会
一是为全市场注册制改革打牢坚实基础。注册制改革已进入关键推进期，要继续扎实细致做好各项准备。重点推进改革优化发行定价机制、提高招股说明书披露质量、进一步厘清中介机构责任、健全防范廉政风险的制度机制等工作。进一步深化新三板改革，努力提升服务“专精特新”中小企业的能力和水平。
二是坚定不移推进资本市场制度型对外开放。统筹好发展与安全，稳步推出资本市场进一步扩大开放的政策措施，积极加强开放条件下的监管能力建设。创造条件推动中美审计监管合作，加强市场沟通，稳定政策预期和制度环境。深化内地与香港市场互联互通，坚定支持香港资本市场稳定发展。
三是全面深入贯彻“零容忍”方针，进一步完善市场发展生态。发挥好打击资本市场违法活动协调工作小组作用，坚决查办财务造假、资金占用、违规担保及操纵市场、内幕交易等违法违规案件，全面提升大要案查处质效。深入推进法治建设和投资者保护，推动证券纠纷特别代表人诉讼常态化开展。把好“入口”“出口”和公司治理关，持续推动提高上市公司质量。切实强化行业机构股东监管，推动提高治理有效性。加强科技监管建设，提高监管数字化智能化水平。
四是坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战持久战。加强宏观研判，强化对外溢性、输入性和交叉性风险的防范化解，更加突出稳预期，完善信息沟通和政策协调机制，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险，努力维护市场平稳运行。继续稳妥有序化解私募基金、债券违约等重点领域风险。完善资本市场舆论引导机制，积极营造良好外部环境。
五是全面提升系统党的建设质量，为资本市场高质量发展提供坚强政治保证。深入开展党史学习教育，进一步学深悟透“七一”重要讲话精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步突出专业廉洁的选人用人导向，重点加强对“一把手”的监督，打造“忠专实”监管干部队伍。持之以恒推进系统全面从严治党，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。
国家外汇管理局
一是推动全面从严治党向纵深发展。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，把党史学习教育同外汇管理中心工作紧密结合起来，落实好“我为群众办实事”任务清单。加强党风廉政建设，严格干部监督管理，建设忠诚干净担当的高素质专业化外汇管理干部队伍。二是坚定不移推动外汇领域改革开放。落实好各项已出台的便利化政策，进一步扩大贸易外汇收支便利化、私募股权投资基金跨境投资、跨国公司本外币一体化资金池等便利化试点范围。积极支持外贸新业态新模式发展，持续推进个人外汇业务便利化。支持区域开放创新。三是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。以加强宏观审慎为核心改善跨境资本流动管理，以转变监管方式为核心完善外汇市场微观监管。探索建立以事前尽调、事中监测、事后抽查，实质审核和尽职免责为主的真实性审核管理机制。严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇领域违法违规活动。四是深化“放管服”改革。持续精简行政许可事项，规范行政许可事项办理，推动更多外汇业务“网上办”，提高“互联网+政务服务”水平。五是提升外汇储备经营管理能力，推进科技化的运营管理能力建设，保障外汇储备安全、流动和保值增值。六是夯实外汇管理基础性工作。围绕“十四五”外汇管理改革规划、《外汇管理条例》修订等加强研究，建设高水平的国际收支统计体系，推进“数字外管”和“安全外管”建设。
国家药品监督管理局
一是全力服务保障疫情防控大局，确保新冠病毒疫苗质量和供应，加强疫情防控药械质量监管。二是坚决抓住高风险产品监管关键，坚持统筹发展和安全，强化风险隐患排查化解，强化常规疫苗品种监管，加强对国家组织集中采购中选产品的监管，加强对创新产品和企业的监管。三是深入贯彻高质量发展理念，持续完善审评审批体系和机制，持续深化药品医疗器械审评审批制度改革，促推解决产业创新发展的“卡脖子”问题，推进科技重大专项和重大新药创制专项研究，加快实现高端医疗器械装备自主可控，促进医药产业新发展格局的构建，深化“放管服”改革，持续优化营商环境。四是不断夯实药品监管能力建设，加快配套规章制度和标准制修订，加快推进“十四五”规划编制，深入推进监管科学研究，加快推进智慧监管。五是大力强化作风建设保障，始终把作风建设放在重要位置，建设担当务实的药品监管队伍。建立“亲清”政商关系，坚决反对形式主义、官僚主义，以敢碰硬、勇担当、善作为的药品监管队伍保障监管事业奋勇前行。
(来源：各部门官网、相关发布会资料)
今年以来，我们前安社区紧紧围绕市残联的工作安排;积极做好我社区的残疾人工作，在上半年的工作中，主要做了如下工作：
一、根据年初残联下发的有关文件，结合社区的实际情况，认真研究和安排社区残疾人工作，并制定了残疾人工作计划。
二、积极做好先进文化社区的创建工作，按照要求认真学习和领会精神，做好各种准备工作。首先，我们开通了社区残疾人工作的公共博客，及时发布有关残疾人各种信息，反映残疾人工作动态，收到了良好的效果。通过网上了
解残疾人工作的相关信息和残疾人工作的先进经验，使我们学到了许多好的可以借鉴的东西，为我们更好地做好残疾人工作提供了有利条件。
三、积极组织开展残疾人活动，丰富残疾人的业余生活，不断提高残疾人的社会适应能力。今年以来，我们组织残疾人参加了残联组织的庆“三八”联欢会等活动，
四、积极做好残疾人就业工作，有四人参加了残联和就业局开办的“创办你的企业”培训班的学习，通过学习，使我们了解有关的就业知识，增强了就业意识。我们还及时为残疾人提供就业信息。
五、开展助残日宣传活动，大力宣传残疾人事业，唤起社会关注残疾人。助残日前夕，在社区门前设立宣传台，悬挂宣传条幅，向过往行人宣传残疾人的法律法规和残疾人康复知识，受到社区居民特别是残疾人及亲友的欢迎，许多残疾人积极主动参加了本次活动。活
动中散发各种宣传资料200余份，回答了残疾人的有关问题。还向残疾人李长伟捐赠了图书。
六、认真做好第二代残疾人证的换发工作，共为108名残疾人填发了领证申请表。
七、继续开展残疾人康复工作，了解残疾人的康复需求，定期和不定期走访残疾人家庭，了解情况，相互交流，增进了相互了解，通过沟通增强了残疾人生活的信心，消除孤独感。还为3名白内障患者提供了治疗信息。
总之，通过半年的工作，使我们更加增强了做好残疾人工作的信心，同时能为残疾人提供服务而感到光荣。我们有决心在下半年的工作中进一步加大残疾人工作的力度，按照年初制定的残疾人工作计划继续开展各项工作，努力完成各项工作任务，让上级满意，更让广大残疾人满意。
残疾人工作半年总结今年以来，我们前安社区紧紧围绕市残联的工作安排;积极做好我社区的残疾人工作，在上半年的工作中，主要做了如下工作：
一、根据年初残联下发的有关文件，结合社区的实际情况，认真研究和安排社区残疾人工作，并制定了残疾人工作计划，残疾人工作半年总结。
二、积极做好先进文化社区的创建工作，按照要求认真学习和领会精神，做好各种准备工作。首先，我们开通了社区残疾人工作的公共博客，及时发布有关残疾人各种信息，反映残疾人工作动态，收到了良好的效果。通过网上了解残疾人工作的相关信息和残疾人工作的先进经验，使我们学到了许多好的可以借鉴的东西，为我们更好地做好残疾人工作提供了有利条件。
三、积极组织开展残疾人活动，丰富残疾人的业余生活，不断提高残疾人的社会适应能力，工作总结《残疾人工作半年总结》。 今年以来，我们组织残疾人参加了残联组织的庆“三八”联欢会等活动，
四、积极做好残疾人就业工作，有四人参加了残联和就业局开办的“创办你的企业”培训班的学习，通过学习，使我们了解有关的就业知识，增强了就业意识。我们还及时为残疾人提(转载自百分网，请保留此标记。)供就业信息。
五、开展助残日宣传活动，大力宣传残疾人事业，唤起社会关注残疾人。助残日前夕，在社区门前设立宣传台，悬挂宣传条幅，向过往行人宣传残疾人的法律法规和残疾人康复知识，受到社区居民特别是残疾人及亲友的欢迎，许多残疾人积极主动参加了本次活动。活动中散发各种宣传资料200余份，回答了残疾人的有关问题。还向残疾人李长伟捐赠了图书。
六、认真做好第二代残疾人证的换发工作，共为108名残疾人填发了领证申请表。
七、继续开展残疾人康复工作，了解残疾人的康复需求，定期和不定期走访残疾人家庭，了解情况，相互交流，增进了相互了解，通过沟通增强了残疾人生活的信心，消除孤独感。还为3名白内障患者提供了治疗信息。
总之，通过半年的工作，使我们更加增强了做好残疾人工作的信心，同时能为残疾人提供服务而感到光荣。我们有决心在下半年的工作中进一步加大残疾人工作的力度，按照年初制定的残疾人工作计划继续开展各项工作，努力完成各项工作任务，让上级满意，更让广大残疾人满
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新政发[2011]55号
新寺镇残疾人工作总结
半年来，我镇残疾人工作以邓小平理论和“三个代表”重要相思为指导，在镇党委、镇政府的正确领导下，认真贯彻省、市、县残疾人工作会议精神，根据县政府与镇政府签订的残疾人目标管理责任书要求，紧紧围绕“以人为本”的执政理念，以促进残疾人事业不断健康，快速发展和改善残疾人基本状况为目标，以扎实的工作和良好的作风，努力开创残疾人工作的新局面。为全面实施残疾人事业“十二五”发展规划，为实现残疾人小康目标和构建和谐和社会打下了坚实的基础，现将半年来的工作总结如下：
一、残疾人扶贫求助工作
为了残疾人的生活得到改善， 我镇首先对全镇各类残疾人进行了摸底，并对411名残疾人造册登记，进行建档管理，二是继续开展副科级以上领导及社会帮扶残疾人工作，今年领导帮扶残疾人18名，社会帮扶45名，并逐人建立帮扶卡，针对实际情况，为残疾人解决温饱制定出了帮扶计划，培训计划及脱贫措施，目前已有100名残疾人全部解决了温饱。三是按照年初计划，通过全镇三级干部的共同努力工作，镇上将63名贫困残人纳入了农村低保，将无生活能力的残疾人纳入了社会救济体系，从根本上解决了残疾人的温饱问题。四是组织有劳动能力的残疾人外出搞劳务，对他们先培训，使他们掌握1—2门实用技术，再输出增加贫困残疾的收入并且使9名残疾人得到了再就业。五是为全镇的残疾人全部参加了合作医疗。六是将5名残疾人户纳入危旧房改造。
二、加强基层残联组织规范建设，不断提高服务能力 我镇建立健全了镇村残联阵地建设,全镇十个行政村成立了残疾人协会,并配齐了村残协委员，镇、村残疾人办公室有牌子，有制度，有组织建设管理网络图和残疾人情况一览表，同时对10名村残协委员行了一次培训，使他们真正发挥作用，努力开展残疾人工作，镇村两级逐步完善各种软件工作和开展各项服务，推动基层组织全面提高。
三、康复工作
为了搞好“视觉行动”白内障复明项目实施，使白内障患者重见光明，全镇上下广泛宣传，认真摸底上报，在县残联的支持帮助下，最大限度地满足了残疾人在康复服务方面的基本要求。
四、就业工作
我镇对培训过，并有一技之长的残疾人帮助寻找就业门路，加大对残疾人个体、集体从业的扶助力度，提高残疾人就业率，残疾人就业人数达到9人。
五、重视和加强信访工作及残疾人法制宣传工作
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半年来我区残疾人康复工作在区卫生局、区残联的精心指导和支持下，紧紧围绕“人人享有康复服务”目标，全面实施康复工作任务。努力配合全区残疾人社区康复示范县培育工作的深入开展，确保培育工作目标顺利实现。
一、加强政治理论和专业知识学习，不断提高自身素质，努力为残疾人工作
1、按照区卫生局要求积极参加“纪律作风集中整顿教育”活动，进一步加深了邓小平理论、江泽民文选和“三个代表 ”重要思想的认识，作为一名共产党员无论从思想上、行动上都要坚定不移，坚持不懈地按照“三个代表 ”的要求，加强党性修养，牢记党的宗旨，真正树立全心全意为人民服务的思想。
2、在工作实践中，能够认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，认真履行党的各项规章制度。努力提高自身的政治鉴别能力。坚持把党的基本理论、基本路线、基本方针贯穿到我县残疾人工作中 。
二、开展各类康复服务
(1)提供免费的体格检查，测量血压，听心肺，肝脾触诊，称体重，测身高，查视力等。
(2)提供相关的中医药康复知识，卫生保健知识，心理健康知识咨询，宣传传统医学在康复中的作用。
(3)提供简单易行的与残疾类别相关的中西医结合的康复训练指导。
三、 为推动我区残疾人事业迅速发展，进一步改善残疾人状况，建立残疾人联合会系统业务数据库管理体系，统一标准，整合资源，提高我们的工作管理水平;政府决定在全县范围内对残疾人状况进行一次全面摸底调查。这项工作的开展使我们对全县残疾人的分布分类、生产、生活和就业情况有了更清晰的分析和了解，对今后落实残疾人优惠政策打下了基础。
三、存在的问题和今后努力的方向
1、加强学习。首先要继续深入学习邓小平理论、江泽民文选和党的十七大精神，夯实理论功底，努力提高分析和解决问题的能力，使政治上更加成熟，做到关键时刻不动摇，大事面前不糊涂，通过学习提高知识水平。
2、进一步增强责任意识，加大工作力度。树立高标准的工作目标，牢固树立全心全意为人民服务宗旨的观念，坚持深入实际调查研究，切实为残疾人群众排忧解难。在今后的残疾人工作中，我中心将拿出实实在在的行动，更加重视残疾人疾苦，积极推动全区残疾人工作向前发展。
小寨路262社区卫生服务中心
2010年6月20日
在县委、县政府的正确领导下，县残联按照上级残联工作安排，认真贯彻落实党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“以脱贫攻坚统领各项工作，聚焦脱贫攻坚、服务脱贫攻坚”的工作思路，各项工作和服务重点向建档立卡残疾人倾斜，扎扎实实地开展各项残疾人事业工作，较好地完成了上半年的工作任务。现将上半年工作情况报告如下：
一、突出重点，抓实工作目标任务
（一）深入学习党的十九大精神
自党的十九大召开以来，结合实际情况，迅速行动，组织动员学习党的十九大精神。结合十九大精神学习，进一步加强“两学一做”学习教育常态化、制度化，党组先后组织开展了x次集中学习，深入学习了《党章》、党的十九大精神，学习习近平总书记的系列重要讲话精神、并组织观看《我是共产党员》《榜样》等宣传片，按要求开展党员主题活动日活动，进一步锤炼党员干部党性修养，还深入xx村帮扶村，为该村党员干部宣讲十九大，解读党的十九大精神，认真将十九大文件精神及习近平总书记重要讲话精神学习领会好、理解把握好，确保政治理论根基扎实，把党支部建设成为政治坚定、头脑清醒、思想敏锐、清正廉洁、作风优良、团结进取、奋发向上的集体，以更加坚定的理想信念，更加昂扬的精神状态投入到残疾人事业工作中，立足岗位做出贡献。
（二）民生工程，得到落实。
组织开展了x-x岁脑瘫、智力、自闭症、听力儿童对象筛查。截止目前，共筛查出脑瘫儿童xx名、智力儿童xx名、自闭症儿童x名、听力儿童x名。已确定接受治疗的脑瘫儿童xx名，输送人工耳蜗省级筛选听力残疾儿童x名。
（三）残疾人教育、就业、扶贫工作，有序进行。
1、继续将残疾儿童少年教育纳入我县义务教育体系，积极实施“扶残助学”工程，扎实做好中、小学生和应届残疾大学生的调查统计工作，加强同县教育部门协调联系，全面掌握义务教育适龄儿童少年教育和残疾情况，做好未入学适龄儿童少年的调查登记等工作，对x-xx岁建档立卡贫困户中，未入学适龄儿童少年的入学情况与教育部门进行协调，协助教育部门做好适龄残疾儿童少年的入学安置工作。
2、两项补贴审核工作。上半年，已完成两项补贴审核，其中享受困难残疾人补贴为xxxx人，享受重度残疾人补贴xxxx人，其中建档立卡困难补贴xxxx人，重度补贴xxxx人。
3、了解残疾人就业需求，进一步加大残疾人就业力度，截止目前，深入xx乡开办残疾人种养殖实用技术培训班x期，培训贫困及建档立卡残疾人共计xxx余人，通过技术培训，县残联扶持xx户开展种兔养殖，实现自身价值，早日摆脱贫困。
（四）康复工作，成绩显著。
1、充分发挥社区康复室的作用，为xxx名残疾人提供咨询、指导、转介等康复服务，为xx名精神病患者提供防治康复服务。
2、继续发挥各康复医疗点的作用，为残疾人提供用品用 xxx件，其中为肢体残疾人免费配发轮椅xx辆，安装假肢xx件，配发助听器xx台，提供其他辅助器具xx件。
3、认真开展x-x岁残疾儿童用品用具配送工作。目前已为残疾人儿童免费发放用品用具x件。
（五）组联维权，进一步完善。
1、做好残疾人机动三轮车燃油补贴申领发放工作，目前，已对xxx名符合条件的残疾人完成登记工作。
2、做好第二代残疾人证核发管理工作，严格按照《中华人民共和国残疾人证管理办法》的要求，认真做好残疾人评定和发证工作。共计发放残疾人证xxx件，累计发放xxxxx件。
3、认真做好残疾人工作信息的采集和编发工作，多形式、多渠道宣传残疾人工作，共计编发工作信息xx余条。
4、积极开展党员主题日活动，组织党员深入帮扶村、乡镇敬老院开展帮扶慰问活动，为他们打扫、整理环境卫生及做一些力所能及的事情。
5、开展好志愿者助残活动，利用助残日、爱眼日等节日开展服务活动x次，惠及残疾人xxx余名。
6、积极开展残疾人家庭无障碍改造项目，截止目前，深入xx乡调查摸底xx户，正在进行工程预算。
7、切实维护好残疾人合法权益，县残疾人信访办公室继续协调县导航律师事务所，为残疾人提供法律援助服务，今年上半年共接待残疾人来信来访xx人次，切实做到了件件有落实，事事有回音。
（六）扶残助残活动，精彩纷呈。
1、积极开展送温暖活动。春节期间，县残联领导带着党和政府对残疾人的关怀和温暖，先后对xx镇等 户贫困残疾家庭进行了春节集中慰问，为他们发放慰问金共计元，并带去米、面、油、棉大衣等慰问品。
2、x月x日，组织开展以“听见未来 从预防开始”为主题的第十九次“全国爱耳日”活动，为听力障碍者免费检测听力，讲解预防听力障碍健康知识，安装助听器xx台，发放宣传手册xxxx余份。
3、x月xx日上午，举行第xx个“全国助残日”活动暨残疾人辅助器具捐助仪式，此次活动，免费为肢体残疾人安装假肢共计xx件。
4、x月x日是第xx个“全国爱眼日”活动当天，县残联组织视力康复中心联合县中医院，在县城街道悬挂宣传标语x条，设立咨询台一处，发放视力保健、视力近视预防手册xxx余份。
二、存在的问题
（一）残疾人社会保障和公共服务政策措施还不够完善。
(二)歧视残疾人、侵害残疾人合法权益的现象还时有发生，全社全扶残助残意识仍需进一步提高。
(三)服务残疾人质量有待提高，服务方式、方法需要进一步创新，残疾人工作者队伍建设还需进一步加强。
三、 下半年工作计划
下半年，县残联将按照上级工作要求，结合我县实际，认真履行好“代表、服务、管理”的职能，竭尽全力为残疾人特别是建档立卡贫困残疾人搞好服务。
(一)加强宣传教育，拓展残疾人事业发展空间。深入宣传现代文明社会的新残疾人观，弘扬人道主义和扶残助残传统美德，进一步形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。加强法制教育，依法维护残疾人合法权益。鼓励社会力量兴办残疾人福利服务设施和服务事业，广泛开展社会扶残助残活动，努力拓展残疾人事业的发展空间。
(二)积极助力残疾人脱贫攻坚。认真落实省市残联助力脱贫攻坚实施方案，结合当前，贫困残疾人现状和需求，认真实施x-x岁建档立卡残疾儿童抢救性康复服务;为建档立卡残疾人提供辅具适配;实施重度残疾人家庭无障碍改造项目;大力开展残疾人就业培训工程，为贫困残疾人就业提供帮助。
（三）继续做好全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作（时间安排x-x月）。
(四)继续抓好残疾人康复服务工作。一是根据需要继续做好残疾人各类辅助器的发放。二是继续做好残疾人精神病免费服药工作。
(五)进一步加强残疾人教育就业工作。一是以开办职业技能培训班等形式实施残疾人就业培训活动;二是依法推进按比例安排残疾人就业，协同地税使残保金应收尽收。三是积极实施“扶残助学”工程，协调县慈善总会，确保xxxx年残疾中、小学生和应届残疾大学生得到资助。其中应届残疾大学生资助x月下旬进行，残疾中小学生xx月进行;四是继续做好xxxx两项补贴的审核工作。
(六)进一步加强残疾人扶贫济困工作。一是落实好残疾人机动车燃油补贴。二是加强对“阳光家园”居家托养的监管力度，使真正需要的残疾人得到帮助。
(七)做好残疾人信访维稳工作。残疾人是一个特殊的群体，其信访维稳是一件长期的工作，关系到整个社会的和谐稳定。县残联将继续落实好相关法规，做好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益。
(八)继续做好党风廉政建设工作。一是认真学习贯彻中央八项规定和省十项规定，开展好专题教育活动。二是以饱满的工作热情和高度的责任感，进一步做好县委、县政府安排的各项工作。
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残疾人联合会上半年工作总结 style=““>
今年是“xx”计划的开局年，也是加快推进残疾人事业发展的关键之年。上半年，我们在县委、县政府的正确领导下，在市残联的精心指导和有关部门的大力支持下，以创先争优活动为契机，全面贯彻落实xx届五中全会精神，按照“突出主线、突击中心、突破瓶颈、突围平台”的工作思路，狠抓了康复、就业、宣传、维稳、基层组织建设、培训等工作，取得了较好成效。
一、创先争优活动有序开展
根据县创先争优活动领导小组的统一部署，我们以服务残疾人为大局，建设残疾人队伍为重点，认真开展创先争优活动。一是制定了残联领导班子XX双争活动规划， 成立了领导小组，明确了指导思想、目标要求和任务，按活动要求努力做到了“五个好、五带头”;二是结合本单位实际，对照活动要求，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 认真搞好“回头看”，深刻查找存在的问题和差距，做到边查边改;三是加强全体干部职工的管理和教育，通过定期举行理论学习，省、市、县有关会议精神学习，业务知识培训等方法，干部职工认真履行职能，服务残疾人的责任意识，服务水平有了明显提高，工作责任心和主动性得到了明显增强。
二、康复工作任务完成进度快
康复工作是我县残疾人工作的一面旗帜。上半年，我们以“人人享有康复服务”为目标，具体开展了以下工作。
1、采用集中和分散手术的方法，完成了白内障复明手术113例;
2、对假肢安装需求人员进行了筛查，为27名缺肢者安装了假肢;
3、确定了200名精神病送药对象，现有0名患者相继得到了药品，3人正接受免费住院治疗;
4、采购发放辅助器具1172件;
5、为5名聋儿免费配带了助听器，为3名残疾儿童安装了矫正器;
6、筛查选送了19名残疾儿童到外地康复机构进行康复训练;
7、采购、接收了------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 残疾人社区康复器材1套，安置到太平镇敬老院;
8、积极配合市残联辅助器具服务车开展工作，为235名残疾人提供了免费服务;
9、举办了一期残疾人康复知识培训班，培训人员170人;
10、对残疾人日照中心的智力和肢体残疾人进行了针对性的康复训练，10名智力和名肢体残疾人的身体得到了不同程度的康复;
11、与精益眼镜店在中渡社区联合开展了以“关心低视力患者，提高康复质量”为主题的扶贫活动，为100名低视力患者免费配戴了眼镜式助视器;、康复需求调查表按时、按质、按量完成。市康复工作会议结束后，我们对各乡镇、农林场残联理事长进行了康复需求调查培训，认真学习了市康复工作会议精神，就录入调查表需注意的事项等进行了布置，在规定的时间内共录入表格14000多份，按时完成了任务。
三、进一步完善基层组织建设
基层组织建设工作一直是我县近几年抓的重点工作，为认真贯彻落实省、------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 市关于进一步加强基层残疾人组织建设的会议精神，有效推进我县基层残疾人组织规范化建设。今年，我们要求村残协要真正做到五有：有办公场所、有班子、有牌子、有章子、有工作规划。村级残疾人协会要悬挂“村残疾人协会”和“村残疾人活动室”牌子，要做到“三个上墙”：村社区残协的各项规章制度齐全，职责上墙;全村残疾人基础数据准确，统计列表上墙;各项为残疾人服务措施具体，服务项目上墙。要对残疾人基本情况、残联主席团成员、工作职责、办事程序等都制成图版，上墙公示。助残日活动期间，我们投入资金30000多元，为全县334个行政村残协统一制作了“××乡镇××村一览表”，并租用了8台小货车，将残疾人辅助器具与牌子一起，运送到每个乡镇。五月底，在县委党校对六个乡镇、农林场的残联理事长和109名残疾人专职委员进行了业务培训。
四、精心组织第二十一次“全国助------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 残日”活动
一年一次的“全国助残日”是残疾人工作的样板戏。今年，在制定年初工作计划时，我们就把助残日活动当作残疾人工作的一项大事来抓，专题进行讨论研究，制定方案，做到提前计划，及时向县政府汇报，两办下发了石办通【XX】23号文件，要求各单位要结合本地、本单位的实际情况，制定出相应的活动方案。5月日上午，石门县第二十一次“全国助残日”系列活动启动仪式在县体育局广场正式启动，县五大家有关领导、各乡镇残联理事长、助残志愿者代表、残疾人及残疾人亲属代表等600多人参加了启动仪式。在启动仪式上，县委领导为助残志愿者举行了授旗仪式，助残志愿者代表宣读了助残扶残倡议书，开展了“我为残疾人献爱心”募捐活动，募集资金5000多元，现场还为残疾人免费赠送盲杖、盲表、拐杖、腋拐、轮椅、助听器等1170件。 [page] ------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----
五、对市政府专项督查情况进行整改落实
2月23日，市政府办督查室到石门对我县落实《常德市残疾人扶助办法》情况进行了专项督查，从督查的情况来看，我县在有线电视收视费、公益性岗位安排残疾人、农村残疾人免费参加新农合等方面还存在着执行不到位的情况。督查通报下发后，县委、县政府高度重视，要求相关部门尽快拿出切实可行的整改方案。我们根据县委、县政府的要求，到有关部门、单位及残疾人家庭进行了走访调查，形成了调查报告。县政府常委会将专题研究残疾人工作。
六、中心工作顺利开展
1、召开了全县残疾人工作会议和第三届主席团第三次会议。认真学习了省、市残联工作会议精神，明确了XX的工作任务，改选了县残联领导班子。
2、进一步加强了内部管理。针对以前在管理中存在的不足，在充分征求------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 各方面意见的基础上，对部分人员工作岗位进行了调整，进一步完善了单位的各项管理制度，制定出台了《石门县乡镇残疾人工作考核细则》、《石门县残疾人工作委员会成员单位工作目标考核细则》、《石门县残联岗位目标考核办法》，较好的调动了各乡镇、成员单位及全体工作人员的积极性。
3、残疾人事业宣传力度加大。今年，我们将宣传报道工作作为各股室的重要考核内容来抓。上半年，在市以上残联网站、工作通讯、常德日报等媒体上共上稿50多篇，电视台报道5次。在抓好宣传报道的同时，我们对单位的网站也进行了严格的管理，指定了专人负责，及时进行更新，号召工作人员积极上稿，收到较好效果。
4、残疾人就业年审工作顺利开展。三月份，我们对全县100多个行政事业单位进行了年审。上半年，地税代征45万多元，财政代扣60万元，募集助残资金20多万元。 ------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----
5、第二代残疾人证换发工作正常开展。今年，共办理第二代残疾人证400多本。从XX年换发第二代残疾人证以来，我县共有14600多名残疾人进行了第二代残疾人证换发。
6、残疾人维权工作扎实，确保了残疾人群体的稳定。今年，我们成立了维权股，由专人负责残疾人维权维稳工作。上半年，我们共接待残疾人上访17人次，接到残疾人网上求助1件，信访转办件1件，为残疾人提供咨询70多人次。
7、启动了“爱心房”项目建设。我们对全县农村贫困残疾人、无房户、危房户进行了摸底，六月份，正式启动了“爱心房”建设，今年计划修建“爱心房”70栋。
8、就业培训工作扎实开展。一是组织2家企业、31名有就业愿望的残疾人参加现场招聘会，13人达成就业意向，8人正式与企业签约;二是推荐3名残疾人在荷花社区担任保洁员，16名残疾人------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 到打火机加工厂、板材厂上班;三是组织6名盲人参加盲人按摩培训班，6名残疾人参加电脑文秘培训班，四是开展了残疾人专职委员培训和农村残疾人实用技术培训，培训残疾人0人。
9、对残疾人特困家庭进行了走访慰问。上半年，我们筹措资金4万多元，对150户农村特困残疾人家庭、50户城镇特困残疾人家庭进行了走访慰问。各乡镇区、农林场、县直各单位走访慰问了本辖区的特困残疾人。
10、残疾人日间照料服务中心工作进一步规范。一是制定了各项制度，对人员、责任进行了分工;二是制作了制度牌，对财务、后勤进行了规范;三是进一步扩大了招收托养人员的范围，现在编人员有22人。
下半年主要工作思路
1、严格按照上级要求，搞好创先争优活动。
2、搞好70户无房户建设，在十月份前，验收完毕。 ------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载-----
3、继续抓好白内障复明、精神病送药等康复项目。
4、抓好《常德市残疾人扶助办法》的落实。XX年11月，陈文浩市长签署第4号常德市人民政府令，颁发了《常德市残疾人扶助办法》。今年3月份，市政府派出督查组对我县落实《办法》情况进行了专项督查，指出了我县贯彻落实《办法》存在的一些问题。下半年，我们将按照县委、县政府的指示精神，进行调查研究，拿出切实可行的方案，尽快转发《办法》或研究出台 [page] 适合我县实际情况的实施细则，并请政府督查室牵头，组织有关部门组成督查组加强督查，采取一定的行政手段将《办法》规定的优惠政策落实到位。
5、加大基层残疾人组织建设工作力度。从7月分起开始在楚江镇的15个社区进行试点。专职委员的选用和管理由县残联和乡镇政府共同管理，补助标准：镇残联专职委员每年补助6000元，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 村居专职委员每年补助00元。
6、做好“两个中心”建设的申报工作。按照上级要求，“xx”期间，县级政府必须修建好“残疾人康复中心”和“残疾人托养中心”。下半年，我们将“两个中心”项目建设作为重点工作来抓，争取早日进入“笼子”。
7、继续抓好残疾人就业保障金财政代扣、地税代征工作。
上半年，我县残疾人工作稳步推进，为构建现代石门、生态石门、活力石门做出了应有贡献，残疾人享受到了更多的党和政府的温暖。较往年相比，我会的各项工作虽有进步，但还存在一些服务面不够宽、质量不够优，政策欠落实的一些情况，下半年，我们的工作方向将向残疾人反映较为强烈的优惠政策落实、康复需求等方面倾斜，继续履行好“代表、服务、管理”职能，以干好残疾人工作为已任，以解决好残疾人“三最”问题为中心，争取取得更好的成绩，力争让残疾人满意，让领导放心，------------------------精选公文，范文，管理类，财经类，论文类文档，欢迎下载----- 为构建和谐社会作出更大的贡献。
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