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财政部中央编办有关负责人就《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》答记者问
最近，财政部、中央编办出台了《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》(以下简称《意见》)。日前，财政部、中央编办有关负责人就《意见》相关问题接受了记者采访。
问：为什么要出台这个《意见》?
答：政府购买服务是创新公共服务提供方式的重要措施，具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点，有利于促进政府转变职能，通过引入竞争机制和契约化的管理方式，提高公共服务质量和效率。党的十八届三中全会《决定》明确要求，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买;加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度。2013年9月，国务院办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)，对推进政府购买服务改革作出专门部署。
在党中央、国务院统一部署和领导下，经过各方面共同努力，近几年来政府购买服务改革工作取得阶段性进展和成效。但总体上看，目前政府提供的公共公益服务当中，能向社会力量购买的服务项目仍然较少、购买服务所占比例仍然较低，大部分公共公益服务仍由相应的事业单位具体承担。事业单位在提供公共公益服务，促进经济社会发展、改善人民群众生活等方面发挥着重要作用，但也存在一些事业单位政事不分、事企不分，机制不活，服务质量和效率不高等问题，深化事业单位分类改革、改善公共服务供给的任务十分迫切。出台《意见》是完善政府购买服务制度体系的重要举措，通过推进事业单位政府购买服务改革，实行政府向符合条件的事业单位购买服务，有利于支持事业单位分类改革和转型发展，创新事业单位管理机制，激发事业单位活力，提高事业单位提供公共服务的质量和效率。
问：《意见》对事业单位政府购买服务改革的总体要求是什么?
答：《意见》明确了事业单位政府购买服务改革的指导思想、基本原则和总体目标。
改革的指导思想是，通过推进事业单位政府购买服务改革，推动政府职能转变，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，改进政府提供公共服务方式，支持事业单位改革，促进公益事业发展，切实提高公共服务质量和水平。
改革的基本原则是，坚持分类施策，按事业单位类别及职能，合理定位参与政府购买服务的角色作用，明确相应要求;坚持问题导向，加快转变政府职能，创新财政支持方式，将政府购买服务作为推动事业单位改革发展的重要措施;坚持公开透明，遵循公开、公平、公正原则推进事业单位政府购买服务改革;坚持统筹协调，做好政府购买服务改革与事业单位分类改革有关经费保障、机构编制、人事制度、收入分配、养老保险等方面政策的衔接;坚持稳妥推进，对事业单位政府购买服务改革给予必要的支持政策，妥善处理改革发展稳定的关系。
改革的总体目标是，到2020年底，事业单位政府购买服务改革工作全面推开，事业单位提供公共服务的能力和水平明显提升;现由公益二类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项，全部转为通过政府购买服务方式提供;通过政府购买服务，促进建立公益二类事业单位财政经费保障与人员编制管理的协调约束机制。
需要指出的是，改革的总体目标以公益二类事业单位为重点、以2020年为时间节点，充分考虑了不同类别事业单位在政府购买服务改革中的分类定位，有利于与《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和国办发〔2013〕96号文件确定相关政策目标相衔接，并为进一步推进相关改革工作留出空间。
问：《意见》对事业单位政府购买服务工作如何进行分类定位?
答：按照分类推进事业单位改革有关政策规定，事业单位划分为承担行政职能事业单位、公益一类事业单位、公益二类事业单位、生产经营类事业单位四类，分类改革完成后，只有公益一类和公益二类事业单位继续保留在事业单位序列。但由于分类推进事业单位改革需要一个过程，目前还处于上述四类事业单位并存的状况，而且还有少量事业单位尚未分类。鉴于不同类别事业单位在改革方向及改革后的职能界定、机构性质、经费保障等方面有较大差异，《意见》结合现阶段事业单位分类改革进展情况，以及政府购买服务相关规定要求，严格按照事业单位类别及职能定位，明确了各类事业单位参与政府购买服务的角色定位和改革要求。具体来讲：完全或主要承担行政职能的事业单位，可以作为政府购买服务的购买主体;公益一类事业单位，既不属于政府购买服务的购买主体，也不属于承接主体，不得参与承接政府购买服务;公益二类事业单位和生产经营类事业单位，可以作为政府购买服务的承接主体;尚未分类的事业单位，待明确分类后按上述定位实施改革。
问：为什么公益一类事业单位既不属于政府购买服务的购买主体，也不属于承接主体?
答：根据现行规定，政府购买服务的购买主体是各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位，以及纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织。因此，政府购买服务的购买主体强调其行政职能属性。公益一类事业单位不具有行政管理职能，其功能定位是负责直接提供特定领域公共公益服务的主体，与行政机关性质不同，不宜作为政府购买服务的购买主体。
从承接主体角度看，按照《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》规定，事业单位承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类，根据其正常业务需要，财政给予经费保障。因此，作为政府举办并保障经费的公益一类事业单位，应当全力履行好政府赋予的公共服务职责。如果允许公益一类事业单位承接政府购买服务，不利于其集中精力履行好政府赋予的提供基本公共服务职责。鉴于此，《意见》明确规定，公益一类事业单位既不属于政府购买服务的购买主体，也不屬于承接主体，不得参与承接政府购买服务。有关行政主管部门应当加强对所属公益一类事业单位的经费保障和管理，强化公益属性，有效发挥政府举办事业单位提供基本公共服务的职能作用。
需要指出的是，公益一类事业单位不能作为政府购买服务的承接主体，并不意味公益一类事业单位提供的公共公益服务不能通过政府购买服务方式向社会力量购买。如果现有公益一类事业单位因能力不足等原因，暂时难以满足相关公共服务需求，有关行政主管部门也可以通过向社会力量购买相关服务作为补充。但在具体实施政府购买服务前，同级财政和主管部门要严格审核把关，坚决防止一边向社会力量购买、一边出现现有公益一类事业单位供给能力闲置现象。
问：《意见》明确提出，政府向公益二类事业单位购买服务可以由其行政主管部门直接委托进行，主要考虑是什么?
答：与其他类型的政府购买服务承接主体相比，公益二类事业单位有其自身的特殊性。一方面，从职能定位看，公益二类事业单位承担的是高等教育、非营利医疗等公益服务，不适宜完全由市场配置资源。从相关经费保障看，对公益二类事业单位，政府负有根据其财务收支状况，给予财政经费补助的责任。从机构编制管理看，目前公益二类事业单位主要实行事业编制管理，编制内人员执行相应的人事管理、收入分配、养老保险等政策。另一方面，公益二类事业单位是保障公共服务稳定供给的重要力量。公益二类事业单位拥有提供专业化公共服务的高素质人才、专业设施和丰富经验，是优质的公共服务资源，而社会组织等政府购买服务的市场化承接主体总体发展相对滞后，数量少、规模小，服务承接能力有限。这些情况决定了公益二类事业单位将继续是提供相关领域公共公益服务不可或缺的重要力量，在参与承接政府购买服务时，需要给予必要的支持政策，既利于公益二类事业单位改革顺利推进，也利于原由公益二类事业单位承担的公共服务得到稳定供给。
基于上述考虑，对于公益二类事业单位承担的公共服务类项目，应当逐步推行政府购买服务，一定时期内可以由其行政主管部门直接委托给该事业单位并实行合同化管理，公益二类事业单位边继续提供公共服务边改革。这样做，既能充分发挥公益二类事业单位提供专业化公共服务的优势，促进公益二类事业单位稳定发展;也有利于促进解决财政资金“重分轻管”问题、实行结果导向管理。
需要强调的是，实行直接委托只是推进公益二类事业单位政府购买服务改革的阶段性措施，具体实施中，应注意以下两点：一是要把握好改革的力度和节奏，统筹制定公益二类事业单位改革的具体步骤，坚持有序推进、稳健操作，防止急于求成，出现执行政策走样。二是在将公益二类事业单位的财政拨款改为政府购买服务过程中，要协调推进事业单位内部机制改革，防止“换汤不换药”，简单将财政拨款改为直接委托购买，或借用政府购买服务名义扩大事业单位支出。
按照《意见》要求，2020年底前，凡是公益二类事业单位承担并且适宜由社会力量提供的服务事项，应当将财政拨款方式改为政府购买服务方式，可以由其行政主管部门直接委托给事业单位并实行合同化管理。政府向公益二类事业单位购买服务已经采用竞争性购买方式的，应当继续实行;积极推进采用竞争择优方式向事业单位购买服务，逐步减少向公益二类事业单位直接委托的购买服务事项。
问：现由事业单位承担的服务中，哪些可以作为政府购买服务内容列入指导性目录?
答：明确购买内容是实施政府向事业单位购买服务的一项基础性工作，具体体现在政府购买服务指导性目录的编制管理工作中。政府部门向符合条件的事业单位购买服务，应摸清本部门所属事业单位提供服务状况，将现由其承担并且适宜由社会力量提供的服务事项确定为购买内容，并列入本部门政府购买服务指导性目录，作为政府向事业单位购买服务的依据。具体编制指导性目录应当重点把握以下原则：一是目前由部门所属生产经营类事业单位承担且财政保障经费的公共服务事项，应当列入指导性目录;二是部门所属公益二类事业单位承担的公共服务事项，除少数不适宜通过政府购买服务方式提供的外，应当列入指导性目录;三是部门所属公益一类事业单位承担的公共服务事项，需求超出公益一类事业单位供给能力且能够向其他社会力量购买的，可以列入指导性目录。
问：参与承接政府购买服务的公益二类事业单位在管理方面需要进行哪些调整?
答：公益二类事业单位承接政府购买服务项目以后，行政主管部门对事业单位的管理和事业单位的内部管理都需要进行相应调整。一是实施政府向事业单位购买服务的行政主管部门，应当将相关经费预算由事业单位调整至部门本级管理，不再直接作为事业单位经费。二是事业单位承接政府购买服务取得的收入，应当纳入事业单位预算统一核算，依法纳税并享受相关税收优惠等政策。三是政府部门作为购买主体要加强合同履约管理和绩效管理，承接服务的事业单位要严格履行合同，确保服务质量，提高服务对象满意度。四是财政等部门要强化监督管理，购买主体要做好相关信息公开，承接服务的事业单位应当自觉接受财政、审计和社会监督。
问：如何保障《意见》提出的政策措施得到贯彻落实?
答：事业单位政府购买服务改革涉及面广、政策性强，社会普遍关注，直接关系事业单位人员切身利益。为做好相关政策措施的贯彻落实，《意见》从三个方面对各地区、各部门提出了工作要求和进度安排。
一是落实工作责任。各省(区、市)财政、机构编制等部门要结合本地区实际制定事业单位政府购买服务改革工作实施方案，认真组织做好本地区改革工作。各有关部门要做好本部门事业单位政府购买服务改革工作，指导推进本系统事业单位政府购买服务改革。
二是扎实有效推进。2016年，财政部、中央编办会同教育部、食品药品监管总局、中国残联，结合有关典型项目政府购买服务改革试点工作，认真梳理总结政府向事业单位购买服务的有效做法和经验;其他部门和地方主要是做好事业单位政府购买服务改革相关准备工作。2017年开始，各地区、各部门推进事业单位政府购买服务改革都要有实质性进展，逐步增加公益二类事业单位实行政府购买服务的项目和金额，逐年明确改革工作目标和任务，及时总结经验，完善政策，确保2020年底前完成《意见》确定的改革总体目标。
三是加强调研督导。各地区、各部门要切实加强对改革工作的领导和调研指导，及时研究并妥善處理改革中遇到的矛盾和问题。财政、机构编制部门要加强改革工作沟通协调，组织做好改革工作督导、专题调研、政策培训和经验推广等。
(本刊编辑部根据财政部网站内容整理)
2013年，我办认真学习贯彻十八大精神，紧紧围绕"深化行政体制改革;深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开;严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本;推进事业单位分类改革;完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革"等有关机构编制工作主题，进一步更新观念，拓宽视野，抓改革、调结构、强管理、优服务、促创新，各项工作取得了阶段性成效。
一、上半年主要工作
(一)严格机构编制管理
为进一步规范我市机关事业单位用编程序，强化机构编制管理，推进行政资源科学合理配置，控制财政供养人员增长，单位编制使用和人员调动严格按《关于严格控制机关事业单位机构编制规范财政供养人员管理工作的通知》文件办理。确保了市乡机构编制管理工作规范有序，有效控制了全市机构编制非正常增长。截止6月底，全市共有科级机构74个。其中：党委工作部门8个、政府工作部门27个、部门管理机构2个、人大6个、政协6个、群团组织8个、政法部门3个、直属事业机构8个(已批参公管理单位4个)、乡镇5个、农场1个。全市共有编制4539名，其中：行政编制1127名，参公编制197名，事业编制2892名，工勤编制131名，机关占事业编制135名，暂定数57名;实有人数4391人，其中：公务员1404人、事业人员2682人(专业技术人员2126人、职员204人、工勤人员352人)、工勤人员305人。
(二)落实机构编制事项
在机构设置、争取编制、引进人才方面，上报州编委请示事项21个。增加核定5个乡镇和3个单位正科级领导职数1名，副科级领导职数7名;增加政法委2名行政编制;增加1个正科级机构，副科级机构2个，内设机构高配为副科的4个，批准设立事业单位1个。
(三)引进人才，优化干部队伍结构
1、2013年，积极向上争取，公开招录公务员92名(带编25名、空编67名)。
2、带编考核引进紧缺专业学科优秀人才62名，其中：教育系统42名，卫生系统20名。已组织考核组到高校考核，实际签订合同56名。
3、公开考试招聘事业单位工作人员机关工勤人员89名(非教师岗位)，其中：带编69名、空编20名。
4、公开考试招聘教师岗位公告6名(市幼儿园6名)，。
5、公开考试招聘"特岗"教师50名，现报名已结束。
(四)抓日常基础管理
1、上半年，办理调入、调出人员工资手续127人次，并完善机构编制管理台账，机关事业单位实行"一户一档"，对全市行政、事业单位人员编制的变动情况逐一登记，全面动态的掌握人员编制现状，确保变动资料一项不漏，真正做到底子清、情况明，为领导决策提供真实、准确的第一手资料。
2、做好机构编制统计工作，按照省、州编办的要求，严格审核各单位上交的数据采集表，统计数字真实、准确，在规定时间内圆满完成并上交。
3、开展事业单位网上登记管理，集中一个月的时间开展事业单位年检，全市事业单位116个，应参加年检单位103个，实际年检101个，年检合格单位101个，年检合格率98%。其中办理事业单位变更登记事项4个、设立登记0个、注销登记0个。
4、为总结政府机构改革和乡镇机构改革工作经验，记载历史资料，完成了《机构改革资料汇编》编撰工作，并发放到市直各单位。
5、稳步推进事业单位分类改革工作，根据全州编办工作会议要求，正在有序的对全市事业单位的职能职责进行梳理，为下半年事业单位分类改革奠定基础。
(五)抓作风建设
1、认真贯彻学习中央、省、州、市关于厉行勤俭节约反对铺张浪费和改进作风严格廉洁自律等文件精神，坚持正面教育为主，从长远看起，从现在抓起，采取有力的措施，坚持厉行勤俭节约，反对铺张浪费，不断增强党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力。通过进一步加强党风廉政建设教育和有关法律法规的学习，使全体干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强。
2、根据市委政府总体安排部署，结合我办实际认真组织开展廉政风险防控主题活动。及时成立了市委编办廉政风险防控工作领导小组，制定了实施方案，并依法清权确权、编制职权目录、查找廉政风险点、评估风险等级、明确防控责任、制定权力运行流程图、签定承诺书，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度完善、预警及时的廉政风险防控机制，提高了党员干部思想政治素质，党员干部团结协作，务实创新成效显着。
二、存在问题
上半年，我办取得了一些成绩，但也还存在一些问题。一是还要继续探索编制管理模式，针对行政编制供与求、混编混岗问题多下功夫;二是部门自身建设还需要进一步加强;三是抓落实方面还需要努力。这些存在的问题，我们将在今后的工作中加以改进。
三、下半年工作打算
(一)严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
(二)分类推进事业单位改革。一是根据全省机构编制工作会议安排，今年下半年事业单位分类目录即将出台，我们将按照"积极稳妥推进事业单位分类改革"的要求，根据事业单位的社会功能，继续深入开展事业单位分类改革的调查研究和分析工作，清理规范现有事业单位，划分现有事业单位类别，为事业单位分类改革奠定基础。二是加强事业单位登记政策法规宣传，提高事业单位依法登记的自觉性和主动性。及时办理法人登记、变更、年检等相关工作。改进事业单位法人登记办法，积极推进网上办公，规范登记行为。
(三)进一步加强自身建设。一是认真组织开展廉政风险防控主题实践活动，推进机关廉政文化建设，强化机构编制工作法规和政策学习，不断提高干部的政治理论素质、业务工作能力和法规运用水平。二是加强基础建设。认真做好机关档案管理、机要保密、财务资产管理、信访、普法、节能和机关服务保障各项工作。
(四)搞好调研和信息上报工作。
(五)继续做好事业单位登记管理工作。
(六)继续做好市委、市政府及州编委下达的各项工作。
编办工作总结 ，区人事局、编办全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真按照省、市人事编制工作会议的部署和要求，坚持科学发展观，在区委、区政府的领导下，在市人事局、市编办的指导下，紧紧围绕实施人才强区战略，以绩效管理为抓手，不断开拓创新，大力加强人才队伍建设，不断推进各项人事制度改革和机构编制改革工作，进一步加强和规范机构编制管理，不断加快人事人才公共服务体系建设，全面完成了各项工作任务，为实现我区经济和社会又好又快发展提供人事人才支持和体制机制保障。
一、以贯彻实施《公务员法》为重点，
加强公务员管理工作
积极开展公务员培训工作。今年我们组织开展了3次公务员集中学习培训。一是在区行政学校举办为期4天的公务员在职培训班，对全区科级及以下职务的公务员共102人进行了培训，重点对提升公务员队伍素质、提高工作能力开展培训，这次培训对发挥广大公务员凝聚人心、启发人智、开发人力起到了积极作用;二是组织全区310名处级以下公务员开展突发事件应对法学习培训，利用人事人才培训网提供专题课件资料、参考教材、复习大纲及模拟试题，并于12月组织参训人员参加网上考试;三是继续开展公务员公共管理知识培训，全区共计510人参加培训，并按全市统一部署组织了考试考核。
认真做好新招录公务员下基层锻炼工作。为提高我区新招录公务员素质，根据《武汉市新录用公务员到基层锻炼办法》的要求，我们对—全区7名新录用不具备一年以上基层工作经历的公务
员，安排到街道办事处、事业单位和司法系统的基层一线单位工作。在工作中，我们制定了具体工作方案，组织录用单位、基层单位、参加锻炼公务员召开工作动员会进行了相关工作部署与安排。对这7名到基层锻炼的公务员我们及时做好跟踪和考核工作，使他们在到基层锻炼期间能切实了解基层情况、体验基层生活、熟悉基层工作，在发挥个人积极性、创造性促进基层工作的同时，也提高了个人工作能力，为今后工作发展起到了积极作用。
坚持“凡进必考”制度，开展公开招录公务员工作。为了充实我区公务员队伍，改善公务员队伍结构，根据省人事厅统一安排，我们组织开展了公开招录公务员工作。我区今年有4家单位共5个职位面向社会公开招考7名公务员。其中区法院3名，区检察院2名，区司法局1名，区财政局1名。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，
纪检、监察、组织部门全程参与，整个招考工作组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，顺利招考录用了7名同志进入我区公务员队伍，圆满完成了工作任务，获得了市人事局的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。
完成公务员年度考核工作。根据《公务员法》和《武汉市公务员考核实施意见》的有关精神，我们对全区机关科级及以下职务的公务员进行了年度考核。在考核过程中，我们坚持客观公正、注重实绩，严格按照规定的权限、条件、标准和程序进行。截止3月份，全区合计参加考核人数337人，其中 50人为优秀等次，占总人数15%。今年我们还根据中组发[]2号和武组发[]89号文件精神落实了对优秀等次公务员的奖励政策，对评定为优秀等次的同志进行了嘉奖并给予奖励，真正体现出了考核的激励作用。
稳慎推进事业单位参照公务员法管理工作。按照上级要求，我们对全区事业单位整体情况进行深入摸底和调研，并
根据总量控制的原则，对申报参公的条件和对象进行多次明确和筛选。通过我们严格按要求审核和上报，市人事局已对我区第一批申报单位进行了批复，全区共有老龄办等20家事业单位被批准为参公单位，根据有关规定，我们目前正组织开展这20家单位现有工作人员基本情况摸底，为下一步登记工做准备。通过与其他各区已被批准“参公”事业单位对比，结合我区实际，全区共有12家事业单位作为第二批“参公”单位进行了申报。
加强公务员信息库管理工作。根据市人事局《关于做好公务员管理信息系统建设工作的通知》的要求，结合我区实际我们开展了对数据库中机构、人员信息的修改与更新工作，并对相关数据进行充实和补录，使数据库信息与我区公务员实际情况保持一致，实现了对信息库的动态管理，更好地发挥了信息库的作用。
二、认真落实国家工资政策，做好工资
工作和离退休人员管理工作
完成全区机关事业单位工作人员正常调资工作。今年全区机关事业单位参加调资共计3376人，共计增资元，人均月增资元，其中机关730人，共计月增资35654元，人均月增资元;事业单位2646人，共计月增资68642元，人均月增资元。
加强工资日常管理工作。一是及时为294名职务、岗位、工作调动人员办理了工资异动审核手续;二是及时转发和实施市人事局关于工改后调整工资福利的相关政策文件，在全区组织实施机关事业单位工作人员带薪年休假工作，认真落实国家的各项工资福利政策;三是针对全区日常调资和工资异动，我们及时对工资信息库进行了调整和更新，并根据工资信息库升级改版的要求做好相关数据的变更和维护工作，为今后工资工作调整实现信息自动化打好基础。
完成全区机关事业单位工人技术等级岗位考核工作。今年全区共有17个工种
310人报名参加机关事业单位工人晋级考核。其中有8个工种122人在我区内参加中初级工考核，共有114人通过考核。参加市统一组织的工人技师考核的48人中，有28人考核通过。经过公示和聘用手续后，我们及时按政策对考工人员办理了新技术等级兑现工资工作。
做好离退休管理与服务工作。一是严格执行国家退休政策，共为36名到龄人员及时办理了退休手续，实现到龄即退率100%;二是根据鄂人薪函[]18号文及鄂人[]29号文规定，及时为64名机关事业单位退休人员调整了退休费标准。
三、以人事制度改革为重点，积极做好事业单位人事管理工作
认真开展事业单位人员年度考核工作。在考核工作中我们规范程序、严格标准，并实行优秀等次比例事前备案制度，切实发挥了年度考核在人事管理中的基础作用。全区共有2966人参加考核，其中优秀等次人数291人，占总考核人数的%，称职等次人数2675人，占总考核
人数%。
完成事业单位公开招聘工作。今年我区共有15个岗位面向社会公开招聘，其中教育系统3名，卫生系统10名，规划设计院2名。在公开招聘过程中，我们统一领导，精心组织，严格公开招聘工作程序，使考录工作始终在公平、公开、公正的轨道上进行。在网上报名和资格审查阶段，我们坚持招录政策公开、资格条件公开、考试成绩公开的原则，提高了工作的透明度。面试阶段，我们严肃纪律，加强监督，要求纪检部门全程参与并现场张贴成绩公告。通过公招共录取本科学历10人，大专学历5人。
积极推行事业单位岗位设置管理工作。根据中央、省、市有关事业单位岗位设置管理的文件精神，结合我区实际，我们组织开展了事业单位岗位设置管理调研工作，起草了《汉南区事业单位岗位设置管理试行意见》，并组织全区各单位认真学习相关文件精神，为下一步实施事业单位岗位设置管理工作做好准备。
深化事业单位专业技术职务聘任管理工作。今年我们开展了对全区所有以专业技术工作为主的事业单位实行专业技术职务结构比例控制工作，逐步在全区相关事业单位建立起专业技术职务结构控制与岗位设置管理制度，以此来强化竞争激励机制，调动广大专技人员的积极性，推动我区各项事业的发展。
四、不断加强人才工作和人事人才公共服务体系建设
着力实施“十一五”人才发展规划。今年我们按照《规划》要求制定了人才工作年度计划，并认真组织实施各项工作，确保各项工作能按时圆满完成。今年8月按照市局、区人大要求，我们开展了《汉南区“十一五”人才规划》中期评估工作，认真回顾和总结了“十一五”人才规划实施以来的各项工作，进一步科学分析我区人才队伍建设的现状、面临的新形势，以及规划实施中存在的问题，提出改进工作的新思路，进一步明确和完善具体措施和方法，为全面完成“十一
五”人才规划打好基础，为实现我区人才工作的持续协调发展提供可靠的保证。
认真开展区农村乡土拔尖人才的换届工作和市级及以上各类专家、农村实用拔尖人才选拔推荐工作。今年我们开展了汉南区第四届农村乡土拔尖人才的选拔工作，经群众、组织考核，选拔出曾思来等9位同志为汉南区第四届农村乡土拔尖人才。选拔中我们重点突出业绩、贡献，注重发展潜力，使新一届选拔出的农村乡土拔尖人才与往届相比业绩更加显著、综合素质更加优化、发展潜力更大，能够更好地起到榜样的作用。按照省市人事部门的安排，今年我们开展了各类专家和湖北省、武汉市农村实用拔尖人才人选的选拔推荐工作。经层层筛选，先后推荐5位同志参加市级及以上各类专家和农村实用拔尖人才的选拔。通过区乡土拔类人才的换届和市级及以上专家人才的推荐工作，极大激发了全区各类人才的积极性，同时我们还组织涉农专家深入田间地头开展技术指
导和服务，为农民解决实际困难，促进了先进农业技术的普及和推广，带动更多的农民群众增收致富。
认真做好各项职称工作。在今年职称工作中，我们严格按规定办事，在确保职称工作质量同时强化服务意识，注重服务效率，方便服务对象，主动加强与各单位联系和沟通，及时通报评审申报事项，积极组织开展评审申报工作，共办理初级职称认定和评审604人，审核推荐高、中级职称申报176人。今年我们还组织开展中高级职称外语、计算机先评后考人员的培训考试工作，使评审通过人员能够顺利拿到职称证书。在职称工作中我们努力改进职称评审方法，探索职称量化评审制度，制定了中小学教师中级职称量化评审办法，使职称工作由单纯定性评价转向定性和定量评价相结合，提高了职称评审质量。
大力开展专业技术人员继续教育工作。为帮助各类人才不断更新知识，提高技能，紧跟时代发展步伐，更好地为全面
建设小康社会发挥人才支持作用，我们积极组织开展专业技术人员继续教育培训工作，尤其是为了督促专业技术人员按规定完成继续教育培训任务，我1 2 下一页
**县机构编制信息研究中心 2011年工作总结
2011年初按照省市编办的会议精神和县编办领导的正确指引，以科学发展观为统领，解放思想，深化机构编制信息管理，创新工作思路，较好地完成了2011年的各项工作目标。现将2011年工作总结如下:
一、2011年是机构编制核查后运行的第一年，为确保核查后的工作成果，按照省、市编办的工作部署，开展了核查后机构编制及实有人员调整工作，今年的机构编制管理工作给机构编制信息中心提出了新的挑战，也为机构编制信息研究中心队伍提供了良好的锻炼机会。
(一)根据省市编办的会议精神和要求，进行了机构编制统计报表工作并及时对机构编制信息系统进行了调整更新并上报省市两级编办。
(二)根据省编办《关于进一步加强全省党政群机关及事业单位政务和公益中文域名注册管理工作的通知》的要求，开展了靖宇县党政群机关及事业单位政务和公益中文域名注册管理工作，截至目前全县共注册中文域名**个，缴费成功**个，待缴费**个。
(三)根据省编办<关于对《编制人事财政综合管理系统》维护的通知>要求，进行了对2010年机构编制核查冻结后至今各县(市、区)机构编制及实有人员变化情况的调整工作，并及时通过《编制人事财政综合管理系统》上传至省编办进行初审。初审后根据整改意见进行了调整和修正，按省编办的要求报业务处室再次审核通过。
(四)根据省编办的要求，2011年4月28日，***机构编制信息研究中心对在2010年编制核查中发现的人员身份证错误信息进行了比对、核对和整理，并将身份证信息比对材料上传至省编办信息研究中心。
(五)根据省编办信息研究中心要求，编制核查后至2010年末各地区变化人员按照：机关—调动、事业-调动、机关—减少、事业—减少、机关—新增及事业—新增**个模板进行分类录入，2011年5月26日，研究中心将全县编制核查后至2010年末全部变动人员分类录入结束，并将模板报送省编办，工作完成效果较好。
二、2011年各项工作目标的完成，为2012年机构编制信息研究中心开展工作打好了坚实基础。继续贯彻省市编办的会议精神县编办领导的正确指引，做好全县机构、机构编制及实有人员变化情况的上报、调整以及对《吉林省编制人事财政综合管
理平台》的及时维护将是2012年的工作重点。
***机构编制信息研究中心 二零一一年十月三十一日
市编办认真谋划XX年党建工作
近日，市编办在认真总结去年党建工作经验、广泛征求党员干部意见的基础上，结合机构编制工作特点，确定了XX年党建工作要点。一是以“六个蚌埠”建设为核心，着力在服务中心工作上创实绩。组织机关党员干部参加“六个蚌埠”主题征文和讨论交流活动，认真学习领会“六个蚌埠”的深刻内涵，把机关党员干部职工的思想行动统一到市第十次党代会作出的决策部署上来，认真履职，强化责任，提升效能，确保机构编制各项工作再创实绩。二是以建设“五型机关”为着力点，切实转变机关工作作风。按照市直机关工委的要求，结合机构编制系统开展的以提高服务社会管理创新能力为重点、以加强学习培训和调查研究为主要内容、以打造一流团队为主题的“121”活动，努力打造“学习型、服务型、责任型、和谐型、廉洁型”机关，引导党员干部努力学习、提高素质，履职尽责，敬业奉献，诚实守信、团结协作，秉公用权、干净干事。三是以实施“五大工程”为重点，切实加强机关党组织建设。结合创先争优、“学先进、见行动、争优秀”等活动，规范党组织活动、规章制度、工作台帐、党员数据库以及软硬件建设等基础性工作，做好党员教育、管理和服务工作;进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，创造条件为机关工作人员办好事、办实事;坚持实行党务公开制度，切实保障广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权;积极引导机关党员干部加强学习，丰富知识，开拓视野，提高理论素质和业务素质， 1 更新思维方式，增强创新能力，用创新的举措推进工作。四是以深化机关文明创建为载体，全面提升党员干部综合素质。继续深化机关文明创建，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提高机关的文明程度;继续深化文明诚信承诺和
第 1 页 共 1 页 规范化服务，进一步改进机关作风，努力打造纪律严明、服务热情、办事诚信、讲求效率的机构编制队伍;指导机关工会围绕党的中心工作开展各种主题教育实践活动，开展健康有益、职工喜闻乐见的群众性文体活动，丰富机关的文化生活，增强机关的活力和凝聚力，激发机关党员干部干事创业的热情。(市编办机关党支部)2 第二篇：县编办XX年机关党建工作计划 沅陵县编办XX年党建工作计划
XX年我办机关党建工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届
四、五中全会精神，紧紧围绕县委中心工作，把机构编制工作作为主线，以创建学习型党组织、改进机关作风、发展党内民主、健全惩防体系、提升机关文化为重点，着力提高机关党的建设科学化水平，不断加强本办党组织的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥党组织在推动发展、促进和谐的重要作用，为编制事业的发展提供有力的保障。
一、以强化政治理论武装为重点，推进学习型党组织建设。
1.围绕实际，抓好政治理论学习。XX年我们要把中国特色社会主义理论体系的学习作为党建工作的首要任务。一是深入学习党的十七届
四、五中全会精神;二是认真学习中央、省、市编办的各项方针、政策;三是学习贯彻全国先进地区的好经验好做法;四是组织干部学习业务知识，提高依法行政能力和为人民服务本领。
2.坚持做到领导带头学。坚持和完善党组中心组学习制度，进一步充实学习内容，改进学习方法，以提高领导班子的决策能力和解决实际问题的思路，更好地带动全办的理论
第 2 页 共 2 页 学习，更好地指导编制工作，努力为沅陵县发展建设服务，为机构改革和编制管理服务。
3.抓好党员干部的政治理论学习。一是根据县直机关党委的统一部署，抓好党支部的日常学习;二是组织“学理论、学经验、读经典、强素质”读书阅报活动;三是组织召开好支部民主生活会，开展好批评与自我批评工作。
二、以深入开展创先争优活动为主线，切实推动科学发展，促进本办各项工作顺利完成。
1.有计划有步骤开展创先争优活动。贯彻机关党建走在前、作表率的要求，坚持以深入学习实践科学发展观为主题，把创先争优活动作为机关党建的一项经常性工作，认真搞好新一年度本办的公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰和信息报送等工作。
2.进一步明确创先争优活动的重点。一是要围绕“推进机构编制科学发展、提升机构编制服务水平”这一主题，以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，明确目标要求，教育和引导全体党员干部立足本职岗位，干一流工作，创一流佳绩。二是把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，通过认真开展“三亮三创三评”活动，即通过开展亮身份、亮承诺、亮形象，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌，党员自评、领导点评和群众评议等一系列活动，增强党组织和党员的服务意识、提升服务水平。三是突出抓好年初、“七一”和年底三个时间
节点。
三、以贯彻落实机关党建责任制为抓手，着力提高党建工作水平。 1.切实抓好新《条例》的学习贯彻。把《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》列入党组织集中学习内容，深入学习和宣传。在全体党员干部中开展学
第 3 页 共 3 页 习《条例》知识竞赛来督查学习情况，切实抓好新《条例》的学习贯彻。
2.认真落实机关党建目标工作考核。按照《沅陵县XX年度党建工作目标管理责任书》，细化每项考核工作，建立健全相关制度，做好工作计划，不折不扣地抓好落实;同时坚持对目标实行进度情况进行半年初查、年终考核，并及时报送县委组织部。
3.推动扩大党内民主各项制度落实。一是保障党员主体地位和民主权利。全面推行党务公开，建立健全党内情况通报制度，积极推广党员议事会，鼓励党员讲真话、实话、心里话，积极对机关党建工作提出意见和建议。二是坚持和完善民主集中制。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，广泛凝聚党员干部意愿和主张，充分发挥党员干部的积极性、主动性、创造性。促进党员干部自觉遵守党的纪律特别是政治纪律，增强大局意识和组织意识，保证政令畅通。三是健全完善“三会一课”制度。严格党内民主生活会制度，每年定期召开1-2次党内民主生活会，开展批评和自我批评;同时要定期召开一次专题民主生活会。
4.加强党员干部管理，搞好党费收缴工作。进一步加强加强本办党员干部培训和经常性教育工作，定期开展党员党性分析评议会，进一步优化党员结构，调整好党支部领导班子。同时要加强党费收缴和管理，严格按照沅组通?XX?15号文件要求，明确党费专管员，及时收缴党费，建立党费台帐，规范党费收缴和上解工作。
5.搞好党建联系点工作。安排专人驻建整扶贫联系点，从资金、物质等方面支持联系点的项目建设。
6、认真抓好庆祝建党90周年系列活动。一是认真开展本办评选表彰活动。二是积极参加“读红书、征红文、唱红歌、走红路、访红军”系列活动。
四、以开展创建活动为抓手，推进廉洁和谐机关建设
第 4 页 共 4 页
1、开展道德教育活动。要坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育和武装广大党员干部，开展社会公德，职业道德、家庭美德、个人品德教育，营造良好的道德氛围，树立良好的道德观念。
2、开展评优活动。开展先进党支部、优秀共产党员和优(更多请关注：)秀党务工作者的评选工作，通过评比，营造积极向上，勇于进取的精神氛围。
3、开展精神文明活动。按照创建办“创建全国文明县城”的要求，通过“树新风、讲文明、争当沅陵文明人”等系列活动，积极开展好本办创建工作。
4、深入开展创建“三满意”机关活动。积极引导党员干部牢固树立大局意识、责任意识、为民意识，切实为基层、企业、群众办实事、办好事。从解决当前机关作风存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题入手，扎实开展“解放思想找差距，振奋精神促发展”等集中教育整改活动，提高工作效率，转变工作作风。
5、开展和谐机关、文明单位活动。开展有益职工身心健康的文体活动，增强凝聚力;开展爱心活动，关心干部职工身体健康，营造相互信任、相互理解、相互关心、相互爱护的和谐氛围。
五、进一步加强支部自身建设，提高履行职责能力
1.切实加强本办支部建设。加强班子配备，提升本办支部的战斗力;加强制度建设，完善工作机制，转变干部思想观念，务实工作作风，提高党员干部综合素质，规范工作程序，提高工作效率。
2.认真履行工作职责，完成上级党委交办的各项 任务。 沅陵县机构编制委员会办公室党支部委员会 XX年3月28日 第三篇：编办工作总结
第 5 页 共 5 页 **县机构编制信息研究中心 XX年年度工作总结
XX年初按照省市编办的会议精神和县编办领导的正确指引，以科学发展观为统领，解放思想，深化机构编制信息管理，创新工作思路，较好地完成了XX年年度的各项工作目标。现将XX年年度工作总结如下:
一、XX年是机构编制核查后运行的第一年，为确保核查后的工作成果，按照省、市编办的工作部署，开展了核查后机构编制及实有人员调整工作，今年的机构编制管理工作给机构编制信息中心提出了新的挑战，也为机构编制信息研究中心队伍提供了良好的锻炼机会。
(一)根据省市编办的会议精神和要求，进行了机构编制年度统计报表工作并及时对机构编制信息系统进行了调整更新并上报省市两级编办。
(二)根据省编办《关于进一步加强全省党政群机关及事业单位政务和公益中文域名注册管理工作的通知》的要求，开展了靖宇县党政群机关及事业单位政务和公益中文域名注册管理工作，截至目前全县共注册中文域名**个，缴费成功**个，待缴费**个。
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(三)根据省编办<关于对《编制人事财政综合管理系统》维护的通知>要求，进行了对XX年机构编制核查冻结后至今各县(市、区)机构编制及实有人员变化情况的调整工作，并及时通过《编制人事财政综合管理系统》上传至省编办进行初审。初审后根据整改意见进行了调整和修正，按省编办的要求报业务处室再次审核通过。
(四)根据省编办的要求，XX年4月28日，***机构编制信息研究中心对在XX年编制核查中发现的人员身份证错误信息进行了比对、核对和整理，并将身份证信息比对材料上传至省编办信息研究中心。
(五)根据省编办信息研究中心要求，编制核查后至XX年末各地区变化人员按照：机关—调动、事业-调动、机关—减少、事业—减少、机关—新增及事
第 19 页 共 19 页 业—新增**个模板进行分类录入，XX年5月26日，研究中心将全县编制核查后至XX年末全部变动人员分类录入结束，并将模板报送省编办，工作完成效果较好。
二、XX年年度各项工作目标的完成，为XX年机构编制信息研究中心开展工作打好了坚实基础。继续贯彻省市编办的会议精神县编办领导的正确指引，做好全县机构、机构编制及实有人员变化情况的上报、调整以及对《吉林省编制人事财政综合管
理平台》的及时维护将是XX年的工作重点。 ***机构编制信息研究中心 二零一一年十月三十一日 第五篇：编办个人工作总结 编办个人工作总结
一年来，在领导和同事的关心支持帮助指导下，本人认真学习党的十八届三中全会精神以及本单位的业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平，在思想上按党员标准严格要求自己。下面，我从四个方面向领导和同志们汇报：
一、自觉加强思想政治理论和业务知识学习，不断提高自身素质，夯实工作基础。
学习是个人进步和成长的不竭动力和源泉。一年来，我在深入党的十八届三中全会精神基础上，根据工作性质和特点，着重加强了编制工作的政策、办事原则、程序、业务等方面的学习，通过对《事业单位登记管理文件汇编》、《机构编制管理文件汇编》的具体学习，进一步掌握和熟悉了编制工作和事业单位登记管理的方式方法。此外，工作之余，还参加中央党校函授学院公共管理专业本科班的学习，并按规定修完学科课程计划。总之，通过学习，自己的思想政治素质、
第 20 页 共 20 页 文化业务素质得到了提高，为进一步履行工作职责、提升工作水平提供了知识保证，奠定了业务基础。
二、以开展创先争优和争创学习型党组织活动为契机，严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》8个禁止和52个不准的要求，努力锤炼职业道德品质和工作作风。
三、今年我和同事一起围绕我办中心工作，按照相关要求，较好的完成了各项工作任务。主要完成了如下工作：
(一)认真做好政府机构改革、事业单位分类改革、乡镇机构改革方案的起草打印和文件发放等相关工作。
(二)认真做好××年度事业单位年度检验工作。督促涉及法人设立、变更、注销的事业单位办理相关手续。
(三)认真做好机构编制管理证的年检工作。
(四)积极准备与做好上级编制管理部门调研检查工作。
(五)认真做好编办文件资料的起草、打印、整理归档工作。
(六)认真做好领导交办的其他工作。
四、存在的问题和今后努力方向
回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，我的工作时间短经验还不足，理论知识水平还比较低，业务水平还比较底。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己臵于组织和同事的监督之下，刻苦学习、勤奋工作，为编制工作做出自己的贡献。
以上是我工作一年来的情况，不妥之处，请领导和同志们批评指正。 ×县编办×××
20**年工作总结和20**年工作思路
区编办
(20**年12月8日)
20**年以来，我办以“两学一做”为抓手，树立干部“五有”新形象，在区工委、管委会及上级主管部门的指导下，以服务开发区经济社会发展为宗旨，严格控制和优化配置机构编制，不断提升机构编制部门服务水平，较好的完成了20**年的机构编制的各项工作。现将20**年机构编制情况汇报如下：
一、完成乡镇等其他机关事业单位编制“实名制”台账登记工作
根据市编办《关于进一步完善机构编制实名制数据库的紧急通知》(岳编办通〔2015〕118号)文件精神，我办按照市编办和区编委会要求和原则，完成了对康王乡、三荷乡、西塘镇、通海路管理处、金凤桥管理处、康王工业园、监申桥工业园、开建投及全区28所学校1304名工作人员进行了“实名制”登记，使全区机关事业单位有了正式的“实名制台”账户口，进一步明确了职能，改善了结构，激发了活力，为建立开发区办事高效、运转协调、科学规范的行政管理体系打下了扎实的基础。
二、调整部分事业单位机构编制
(1)申报新设、调整机构：根据事业单位工作急需，经区编委会同意，我办对机关事业单位养老保险管理服务中心、扶贫办、财政局、安监办、统战、路灯所、环卫所、政务服务中心、商务局、优化办、教研所、创业担保贷款中心、农业机械管理局、非公有制经济组织和社会组织工作委员会、城乡居民医疗保险管理服务中心、木里港管理处、卫生院及23所中小学校等机关事业机构，向市委、市政府、市编办递呈了申请报告。
(2)市编办批复成立和调整机构编制：市编办对我区部分事业单位机构编制进行了调整，新成立了区政法委员会(加挂防范和处理邪教问题领导小组办公室、司法局的牌子)、机关事业单位养老保险管理服务中心、扶贫办、创业担保贷款中心、木里港管理处等5家机构;升格了政务服务中心;同意路灯所和环卫所由差额改为全额拨款事业单位;将安监办、宣传统战办公室、政府采购科、国有资产监督管理局、非公党建科进行了更名;明确纪工委明确内设6个科室;增设了统一战线工作科;调整了商务局;重新核定宣传统战办、城乡居民社会养老保险管理服务中心、非税收入征收管理办公室、财政国库管理办公室、非公有制经济组织和社会组织工作委员会编制。
(3)新增职数和编制：20**年，全区引进高层次人才
编制10名;新增全额拨款事业编制7名;新增配正科级领导职数2名，新增配副科级领导职数10名。目前，我办正进一步理顺合并乡镇及卫生院机构编制关系。
三、承接市级行政审批事项工作
根据岳阳市人民政府办公室《关于授权岳阳经济技术开发区、湖南城陵矶新港区管委会实施部分市级行政审批事项的通知》(岳政办发〔20**〕14号)文件精神，经开区管委会承接了市级行政审批事项48项，经开区派驻机构29项，启动了“3号行政审批专用章”，升格了政务服务中心，并于6月1日正式揭牌运营，推行了集中受理、行政审批服务中心窗口为主导的审批运行模式，推行“一门受理、全程代办、限时办结”制度，授权的行政审批事项进驻政务服务中心，并启动了市直相关单位3号行政审批专用章。
自正式运行以来，各单位派驻了窗口工作人员，优化服务流程，提高行政效率，着力打造“一站式服务”窗口，目前各单位行政审批事项均运行良好。截止11月30日，我区已受理1146项，其中已完成1127项，还在审核19项，完结率为98.3%;涉及收费项目57项，免费项目1081项，资料不全未收费8项，切实提高办事效率和服务水平，进一步优化我区经济社会发展环境，加快了产业园区发展。
四、规范“三性”人员用工管理
为进一步规范全区机关事业单位“辅助性、临时性、替代性
”(简称“三性”)岗位用工管理，年初，我办对全区机关事业单位“三性”人员进行了摸底调查，核实了各单位申报的“三性”岗位用工计划数。最终核定20**“三性”岗位用工控制计划562名，其中，区直机关32名、事业单位65名、政策配备的432名，学校保安33名，并提出了认真规范“三性”岗位用工管理要求，切实加强了劳动用工监察力度，依法规范了用工程序。
五、完成学校教师编制核定工作
根据我区教育教学需要，由区编办牵头，会同财政、教文等部门，在上、下半年(分别为4月和10月中下旬)，对区属27所中小学学校及6所附属幼儿园的师生情况进行了深入细致的专题调研。4月份，核定出教师招聘计划52名(含中小学名校校长2名)、幼师15名。10月份，对全区学校教职工进行了核编，现实有教职工837名，其中：在岗教师746名;教辅工勤人员15名、幼师8名;病休、产假、学习、支教、借调等原因未在岗教职工88名。中小学生**741人，教学班332个;核定全区教师编制957名。
七、完成乡镇、管理处机关及区直机关统一社会信用代码赋码工作
因我区不是一级政府，在机关局室是否办理机关法人还是事业法人问题上，我办反复与市登记局衔接沟通。在我办力争下，市登记局考虑开发区实情，特别出台了《关于印发<岳阳经济技术开发区、南湖新区有关机构统一社会信用代码赋码暂行办法>的通知》(岳编办发〔20
**〕18号)文件。20**年9月，我区开始全面启动机关、群团统一社会信用代码赋码工作。截至目前，全区26家行政机关均提交了《统一社会信用代码申请表》，其中，25家行政机关已全部办理完成，并领取了“三证合一”以来行政机关新的《统一社会信用代码证书》，全面依法享有国家赋予的行政机关权力，目前还有1家正在办理当中。
八、完成事业单位的法人登记工作
根据《关于做好2015事业单位法人报告公示工作和换发新版事业单位法人证书的通知》(岳事登函〔20**〕1号)文件精神，我办积极组织事业单位完成好2015事业单位法人报告公示工作和换发新版事业单位法人证书工作，积极协调我区事业单位和市登局之间的沟通联系。截止目前，现已有29家区直机关事业单位、26家中小学校完成了事业单位年审工作，并进行了网上公示。现正积极组织已更换法定代表人的学校进行离任审计、已变更学校名称的学校进行学校更名事宜。
八、推进网上名称管理工作
根据市编办《关于加快推进全市网上名称管理工作的通知》(岳编办通〔20**〕119号)文件精神，为加快推进全区网上名称管理工作，我办对区直24个、直属事业3个、二级事业机构23个、
乡镇(管理处)39个、学校28个共计1**个单位进行了摸底调查，并全部上报了好《党政机关、事业单位中文域名注册资料》和《党政机关、事业单位网上名称管理工作台帐》等资料，其中，32个机关单位目前正积极部署中文域名注册和网站安全挂标工作。
九、参与机关事业单位招聘(选调)工作
根据全区公开招聘(选调)机关事业单位工作人员工作方案，我办积极参与了20**机关事业单位、教师公开招聘、乡镇卫生院招聘(选调)工作笔试、面试、体检、考察(审档)及公示工作，为4名选调对象、7名招聘录用人员、45名教师办理了列编手续，卫生院14名工作人员列编手续正在办理中。
十、参与公车改革制度
为推进我区公务用车制度改革，加快建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，我办积极配合区车改办工作：一方面，根据相关要求，先后分类别的提供10套涉及全区800多人的数据情况;另一方面，积极衔接市编办，做好我区公车改革工作。
十一、明年工作思路
20**年，我办将继续开展以下几项工作：
一是根据岳阳市机构改革的整体部署，调整区直部门部分职能职责;二是配合市编办，完成乡镇撤乡并村的后续工作;三是申请将通海路、金凤桥管理处、2个工业园及开建投的进行“三定”工作;
四是继续推进网上名称管理工作;五是完成机关、群团统一社会信用代码赋码和事业单位法人登记工作;六是加强车辆编制管理工作，配合公车改革。七是完成编办的日常工作。
中共达县县委机构编制委员会办公室 关于XX工作总结
今年以来，县委编办在县委、县政府、县委编委的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，明确工作重点，规范工作秩序，开阔工作思路，创新工作方法，使全县机构编制工作焕发了生机，迈上了快速发展轨道。我们的主要做法是：
一、全面完成本轮县政府机构改革工作。XX年11月起，为转变政府职能为核心，进一步理顺职责关系，优化组织结构，规范机构设置，明确和强化责任，我县全面开展了本轮政府机构改革工作，在实际工作中，我办精心组织、科学安排，把握原则、讲求方法，注重调研、积极探索，实现了机构改革“五个到位”，即：机构按规定设置到位，部门职能职责界定到位，相关部门之间的关系理顺到位，各部门“三定”协商一致落实到位，24个政府工作部门“三定”方案印发到位。截止目前，我县政府机构改革工作已基本完成。
二、大力开展事业单位法人检验、登记管理工作。
我办从3月起开展了全县事业单位法人登记、检验工作。在工作过程中严格执行《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》，结合我县事业单位的实际情况，求实创新，积极探索新形势下事业单位登记管理工作的新办法、新路子。到目前为止，我县已有550个事业单位完成了XX事业单 1 位检验工作，另有98个事业单位办理了法人变更登记，25个事业单位办理了证书补领。
三、全力推行机构编制实名制管理工作。今年以来，我办在正规工作秩序，完善机构编制工作统计上狠下功夫。建立健全了机构编制管理电脑自动化程序，
第 1 页 共 55 页 全面推行机构编制实名制管理，分别于3月、6月分两批次召开了全县机构编制实名制管理培训会，统一重新制作机关事业单位机构编制管理台帐，机构编制一览表，详细记载各单位的职责、机构编制和人员相关信息，并将全县近2万余人机关事业单位干部职工基本信息录入到实名制电脑管理系统，并落实专人对基础数据每月核对、维护工作，实行动态监管。
四、积极稳妥推进事业单位清理规范工作。根据上级要求，为解决目前一些事业单位机构设置不规范、编制管理不严格等突出问题，进一步规范机构编制管理，优化资源配置，进一步增强事业单位活力，从9月起，我办在全县范围内开展了事业单位清理规范工作，通过对全县800余家事业单位的机构名称、增挂牌子、职责任务、人员编制、领导职数、内设机构、经费形式进行了初步审核，目前已提出拟撤销、整合和保留的规范建议报县委编委会审定。
五、加强自身建设。
(1)完善会议制度。建立和完善编办工作会议制度，坚持重要业务工作、重要文件精神定期学习，对各部门的请示及时登记，随时传阅，逐级汇报。
(2)转变工作作风。充分注重调查研究，坚持年初有计划、季度有检查、半年有小结、年终有总结。在业务工作中争当“行家里手”，做到“家底清、情况明、业务精、”。
(3)提高干部素质。通过刻苦学习，编办的工作人员努力做到政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率，真正建设一支讲党性、谋大局、善协调、办实事的机构编制干部队伍。
中共达县县委机构编制委员会办公室 XX年12月12日 第二篇：编办工作总结
第 2 页 共 55 页 **县机构编制信息研究中心 XX年工作总结
XX年初按照省市编办的会议精神和县编办领导的正确指引，以科学发展观为统领，解放思想，深化机构编制信息管理，创新工作思路，较好地完成了XX年的各项工作目标。现将XX年工作总结如下:
一、XX年是机构编制核查后运行的第一年，为确保核查后的工作成果，按照省、市编办的工作部署，开展了核查后机构编制及实有人员调整工作，今年的机构编制管理工作给机构编制信息中心提出了新的挑战，也为机构编制信息研究中心队伍提供了良好的锻炼机会。
(一)根据省市编办的会议精神和要求，进行了机构编制统计报表工作并及时对机构编制信息系统进行了调整更新并上报省市两级编办。
(二)根据省编办《关于进一步加强全省党政群机关及事业单位政务和公益中文域名注册管理工作的通知》的要求，开展了靖宇县党政群机关及事业单位政务和公益中文域名注册管理工作，截至目前全县共注册中文域名**个，缴费成功**个，待缴费**个。
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(三)根据省编办<关于对《编制人事财政综合管理系统》维护的通知>要求，进行了对XX年机构编制核查冻结后至今各县(市、区)机构编制及实有人员变化情况的调整工作，并及时通过《编制人事财政综合管理系统》上传至省编办进行初审。初审后根据整改意见进行了调整和修正，按省编办的要求报业务处室再次审核通过。
(四)根据省编办的要求，XX年4月28日，***机构编制信息研究中心对在XX年编制核查中发现的人员身份证错误信息进行了比对、核对和整理，并将
第 3 页 共 55 页 身份证信息比对材料上传至省编办信息研究中心。
(五)根据省编办信息研究中心要求，编制核查后至XX年末各地区变化人员按照：机关—调动、事业-调动、机关—减少、事业—减少、机关—新增及事业—新增**个模板进行分类录入，XX年5月26日，研究中心将全县编制核查后至XX年末全部变动人员分类录入结束，并将模板报送省编办，工作完成效果较好。
二、XX年各项工作目标的完成，为XX年机构编制信息研究中心开展工作打好了坚实基础。继续贯彻省市编办的会议精神县编办领导的正确指引，做好全县机构、机构编制及实有人员变化情况的上报、调整以及对《吉林省编制人事财政综合管
理平台》的及时维护将是XX年的工作重点。 ***机构编制信息研究中心 二零一一年十月三十一日 第三篇：XX年编办工作总结 市编办：
XX年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将XX年的工作总结如下：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结
第 4 页 共 55 页 合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位(岗位)设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
(四)重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。
编办工作总结 市编办：
XX年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将XX年的工作总结如下：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇
第 5 页 共 55 页 机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位(岗位)设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
(四)重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。
二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理
按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
(一)今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。
在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8
第 6 页 共 55 页 个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。
(二)落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”，实现市县区的远程数据联网。
(三)严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。
(四)认真做好事业单位登记
管理工作
1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《x省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序，进
第 7 页 共 55 页 一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位XX年检工作，重点审查了各单位的开办资金，年检中要求出具资产负债表，严把资金审核关。共年检126个事业单位，共办理变更手续12个，新设立3个。
(五)加强信息调研工作。 根据年初市编办机构编制工作要点
精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。
三、XX年工作打算
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。
3、搞好调研和信息上报工作。
4、继续做好事业单位登记管理工作。
第 8 页 共 55 页
5、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。
6、继续做好县委、县政府和市编办交办的其他工作。 第四篇：XX年编办年终工作总结
XX年，我办在县委、县政府和县编委的正确领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的决策部署和上级业务部门的工作安排，深入贯彻中央“三个文件”精神，着力加强机构编制管理，加强部门自身建设，不断提高机构编制工作水平，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚实的体制机制保障，有效地完成了全年的各项工作，现将XX年工作总结如下：
一、围绕宣传贯彻《条例》，营造机构编制良好工作氛围
《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》和中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》颁发后，我办一直高度重视，坚持以中央这“三个文件”为准则，立足实际，采取各种有效措施，在学习宣传贯彻执行中做到及时、迅速、到位，进一步营造了良好的社会舆论氛围，促进了机构编制工作规范化管理。
一是县领导高度重视。县委、县政府和县编委领导都对贯彻执行“三个文件”精神做了重要批示，在XX宣传学习的基础上，结合实际，有针对性地提出了XX的贯彻执行要求，切实把“三个文件”中的相关规定运用到实际
第 9 页 共 55 页 工作中，进一步增强了“编制就是法”的观念，为推进机构编制规范化管理提供了制度保障和支持，逐步推动了机构编制工作的法制化管理进程。
二是坚持抓好舆论宣传和学习培训。全体机关干部坚持把“三个文件”作为做好本职工作的应知应会知识抓严抓实，切实提高贯彻执行“三个文件”的素质和能力。充分利用各级媒体宣传“三个文件”中的重要规定，为机构编制管理创造良好社会环境和舆论氛围，使全社会编制意识明显增强。利用有关会议对各单位人事编制干部进行“三个文件”精神的学习宣传培训，提高机构编制日常管理工作中法规的执行力度。
二、围绕服务发展大局，发挥机构编制保障职能
一是积极争取上级支持。为解决我县党政群机关行政编制紧缺的困难，特别是机关事业编制核销后的各种问题，积极向上级反映和争取，得到了上级编制部门的充分理解和大力支持。根据市编办文件精神，新下达给我县党政群机关行政编制22名，政法专项编制84名，有效地缓解了我县行政编制压力，促进了各级机关相关人员的平稳过渡安置，有利于维护社会稳定。
二是服务经济建设。为进一步加强县工业园区队伍建设和管理，优化管理人员结构，经与有关部门联合调研，结合工业园区的现状及发展规模，调整了县工业园区管委会的人员编制，解决了县工业园区管理及专业技术人员难进的首要问题，为工业园区发展提供了人才利用空间，为全县工业经济可持续发展提供了有力保障。
三是服务社会事业。为加强全县种子管理，促进绿色食品产业发展，加强劳动就业培训，强化新闻出版版权管理，增强农村食品药品安全监管、农村社会养老保险，推动新农村建设等，在积极争取上级支持的基础上，按需设立了相应的工作机构，调整了部分单位的“三定”规定。根据部分路段交通安全监管偏弱情
第 10 页 共 55 页 况，增设了内设机构“黄岗交警中队”。为更好地维护社会稳定，批准成立了“矛盾纠纷排查调处室”。在严格控制机构总量的原则下，有力地促进机构编制工作服务全县发展大局。
三、围绕落实制度规定，加强机构编制管理
(一)加强机构编制总量控制。认真执行“五不准”规定，严格执行机构编制法规和政策，从紧从严控制机构编制，规范管理机构编制，严格实行集中统一管理。从严控编核编，严禁行政事业单位超编进人，把好人员调配和招聘的关口。积极探索机构编制工作的新方法，探索变“养人”为“养事”的管理机制，取得了良好的控编效果。有效地防止了盲目进人、逆向进人，强化了人员入口管理，提高了编制使用效率和行政事业单位工作人员素质。
(二)严格机构编制工作纪律和办事程序。通过会议研究，修订和完善了《**县机构编制委员会工作规则》，紧密切合“三个文件”精神和省市编制部门规定，强化机构编制工作纪律，规范办事程序。认真执行“三个一”审批制度，利用工资审批等方式，加强对机关事业单位的机构编制工作的协调配合约束机制。凡未经核编招录(聘)的人员，一律不予办理上编手续，严格把好机构编制审批关，切实维护机构编制工作的权威性。
(三)加强机构编制监督检查。坚决贯彻执行中央编办、监察部《机构编制监督检查工作暂行规定》，落实省、市编办机构编制监督检查工作的有关要求，按照市委办、市政府办《关于纠正超编进人超职数配备领导干部问题的通知》，采取日常监督管理和专项督查等方式，加强全县机构编制工作的监督检查。建立健全机构编制部门与纪检监察机关等密切配合的监督检查协调机制。在检查中，发现问题及时指出，并督促进行纠正和整改，切实维护机构编制管理的严肃性和法律效力。认真落实“12310”电话举报制度，做好信访件的调查和反馈工作。
第 11 页 共 55 页 (四)认真开展机构编制实名制管理工作。切实贯彻落实市编委《关于在全市各级党政群机关事业单位实行编制实名制管理的意见》(宜市编发〔XX〕8号)文件精神，在乡镇机关、事业站所和中小学校开展编制实名制管理的基础上，进一步推进了各级党政群机关、事业单位的编制实名制管理，实行一人一编、一人一证的具体管理措施，将编制及编制证落实到人。控制人员增长，逐步解决超编进人、超职数配备领导干部、混编混岗问题，促进机构编制工作的规范化、法制化建设。完善编制和实有人员的动态管理工作，及时办理编制变动手续，以维护编制的严肃性和时效性。确保在编在岗实有人员与财政供养人员相一致，严格杜绝吃“空饷”行为。
(五)积极推进机构编制政务公开工作。全面贯彻落实省、市深入推进政务公开工作的部署，按照县政府有关政务公开工作的要求，积极完善相关配套制度，及时更新维护公开信息，按规定在互联网公开了编制政务信息，并不断进行梳理、补充和完善，使编制政务公开工作做到四个到位：信息公开到位;应公开项目的内容准确到位;网上信息的规范性到位;各类数据及时更新到位。及时办理答复网上咨询、建议、投诉。
四、围绕构建和谐社会，夯实事业单位管理基础
(一)稳步推进事业单位分类改革。根据中央、省、市关于事业单位改革的文件精神，我办对全县事业单位现状及承担的主要职能进行了摸底调查和分析，积极探索事业单位用人实行聘用合同制，办理社会养老保险的用人机制。针对全县中小学校编制及在编人员不平衡情况，调整了中小学校教职工编制，促进了农村中小学校网点布局的合理性调整。积极参与全县事业单位岗位设置管理工作，推动事业单位人员编制管理的科学化、规范化和制度化。
(二)事业单位登记管理进一步规范。深入贯彻落实《事业单位登记管理暂行
第 12 页 共 55 页 条例》和《实施细则》，建立健全事业单位登记管理的各项规章制度，严格规范年检程序，严把审验项目关，全面推行网上登记管理。采取召开部门联席会议、下达催办单等方式，加大登记管理力度，圆满完成了登记年检任务。截止目前，我县已登记的法人单位共333个，其中今年新登记单位12个，变更登记单位127个，注销2个单位，全县应年检单位315个，已参加年检单位311个，法人单位年检率为98.7 %。逐步将工作的重心转移到完善登记管理程序、加强事业单位监督管理上，不断完善法人证书使用管理的规章制度，努力营造法人证书使用的良好环境，事业单位登记管理水平不断提高。
五、围绕加强队伍建设，提升整体工作水平
按照县委、县政府有关加强政风行风建设的要求，努力建设学习型机关，着力加强自身建设，坚持一手抓业务工作，一手抓队伍建设，服务保障能力明显增强。
一是机关党建明显加强。坚持加强对党员的理想信念、宗旨观念教育，加强责任意识、服务意识和反腐倡廉教育。深入开展创建学习型机关活动，积极开展精神文明创建活动，组织学习贯彻党的十七届四中全会精神，党建工作水平不断提升。以深入学习科学发展观为契机，增强了勤政廉政意识。
二是队伍素质明显增强。坚持组织开展经常性的政治学习和主题教育活动，有计划地安排机关干部参加各类业务培训和政治学习，不断提高干部的政治素质和业务水平，有效地提高了业务人员的实际工作操作能力，结合乡镇机构改革、事业单位分类改革、行政管理体制改革等工作，积极开展调查研究，不断提高分析研究和解决实际问题的能力。为加强对事业单位登记管理工作的组织协调，确保县事业单位登记管理局依法履行职责任务，经研究并报市编委批准，将县事业单位登记管理局升格为副科级事业单位，切实加强了队伍建设，充分调动了干部
第 13 页 共 55 页 工作的积极性和主动性。
三是机关效能明显提高。坚持以制度管人机制，不断完善机关管理制度，推进机关效能建设，促进干部作风不断改进，工作效率不断提高，对县委、县政府布置的任务和上级业务部门布署的工作，认真研究完成，着实做到完成质量优。大力提倡想干事、能干事、多干事、干实事的务实机关氛围，积极营造干事文化，树立机构编制工作的良好形象。
XX年县编办的工作虽取得了一定成绩，但离县委、县政府的要求及上级编制部门的希望仍有一定的距离。在以下三方面还有待探究加强：一是对于在新形势下如何科学合理配置机构编制资源，还有待进一步深入研究;二是对于各项机构编制管理的规定如何合理科学地贯彻到位，还有待进一步深入探讨;三是对如何深化行政管理体制改革的总体研究及事业单位分类改革探索有待进一步到位。
六、XX年的工作思路
XX年，我办将用科学发展观统领全局，深入贯彻党的十七届四中全会精神，贯彻落实中央、省、市、县有关加强机构编制管理的文件精神，紧密围绕全县工作大局，继续努力做好各项工作，加强部门自身建设，为建设和谐新**提供坚实的机构编制体制机制保障。
(一)继续加强和完善机构编制管理。强化机构编制的集中统一管理，配合财政统发工资工作，全面完善好编制实名制管理，加大机构编制监督检查工作的力度，防止人员逆向调配和超编进人现象的发生，不断改进管理办法和措施，加强事前管理和事后监督。进一步规范机构编制台帐建设，力争实施电脑系统化日常管理。
(二)全面清理全县党政机关行政职能。按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开、权责一致、精简效能、依法科学界定职能相结合的原
第 14 页 共 55 页 则，按照法规规定对现行行政职能进行全面清理，(请关注好 范 文 网：)进一步理顺关系，解决部门职责交叉问题，健全部门职责分工协调机制，规定协调程序，探索高效履行职责的方式和方法，全面推进依法行政。
(三)依法加强事业单位登记管理。积极创造非法人事业单位转为法人单位登记的条件，加强事业单位登记管理制度建设和对事业单位法人的监督管理，促进提高《事业单位法人证书》的效用性，巩固提高事业单位登记、年检率。严格规范事业单位网上登记管理工作的程序，不断提高服务水平。认真开展登记档案清理，完善事业单位登记档案信息资料。
(四)着力加强自身队伍建设。要以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主线，深入学习运用科学发展观，结合工作实际强化学习培训，全力打造学习型机关。要加强学习机构编制工作法规和政策，不断提高全办工作人员的业务能力和法规运用水平。进一步加强干部作风建设，不断完善各项规章制度，规范内部管理，增强服务意识，树立机构编制部门的良好形象
第五篇：编办XX年工作总结 市编办：
XX年，县编办在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领，编制工作为经济社会发展服务”的指导方针，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。现将XX年的工作总结如下：
一、推进和完善乡镇机关事业单位机构改革
(一)为了加强基层政权建设，切实减轻农民负担，提高乡镇工作效率，推动我县新农村建设又好又快的发展，按照市人事局、市编办的统一部署和要求，结
第 15 页 共 55 页 合我县实际，开展了乡镇机关事业单位机构改革。县编办对城关镇等16个乡镇机关事业单位机构改革方案批复后，紧紧围绕转变政府职能开展工作。
(二)进一步加强对乡镇机构改革的跟踪指导，深入了解改革的进展情况，研究解决改革中出现的新情况、新问题。先后深入各乡镇监督和指导开展规范机构、工作职位(岗位)设置、人员编制核定、竞争上岗和编制实名制管理登记等工作。
(三)继续落实《中央编办关于严格控制乡镇机构和人员编制的通知》要求，对乡镇机关事业单位机构进行了整合和调整。行政撤销内设机构，按编设置职位，以职定位，责任到人，各负其责。事业单位整合为“四个中心”，即农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心、财经工作服务中心。
(四)重新核定了各乡镇的编制和领导职数，共核定行政编制434名，工勤编制46名，事业编制617名，党政领导职数177名。做到了全县乡镇机构编制的总量控制。
二、继续深化行政管理体制改革，切实加强机构编制管理
按照转变职能，强化服务、改革管理、提高效率的要求，按市县安排，积极参与国土、司法、行政服务中心、兽医体制、公安等重点领域的体制改革工作。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》精神，强化对机构编制管理工作重要性的认识，加强对机构编制的控制和管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律。
(一)今年以实施公务员法为契机，进一步强化对党政机关、事业单位机构编制的管理工作，认真贯彻实施《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，完善管理制度，严格审批程序。
在机构编制管理方面，提交县委县政府新成立机构9个，更名机构2个，上
第 16 页 共 55 页 报市编委待批机构6个，调整了交通局等3个单位的行政编制、机关事务科等8个财政拨款单位和自来水公司等4个自收自支单位的事业编制，重新核定了有线台人员编制。
(二)落实编制实名制，严格按照核定的编制数额、性质和结构要求确定在编人员，对全县行政事业单位干部职工实行编制实名制管理，完成全县215个单位7731人的编制证建档、公告和发证工作。充分应用信息技术手段，逐步转变机构编制管理模式，进一步充实完善了“**市机构编制管理数据库”，实现市县区的远程数据联网。
(三)严格按照省市要求，完成全县712名县直机关、26名群团组织、176名参照单位、494名乡镇公务员的上报审批工作。
(四)认真做好事业单位登记管理工作
1、加强登记管理部门自身建设，建立健全了各项制度，促使登记管理的各项工作纳入制度化、规范化的轨道，确保了各项工作的有序进行。
2、严格依法登记，确保全县事业单位登记管理的规范化。按照《条例》的规定，在办理事业单位法人登记时，严格按照受理、审核、核准、发证等程序予以办理，对提交的材料严格把关，对材料不齐、内容不实的要求补齐材料再予以登记。为保证质量，我们在工作中还注重把好“两关”。一是把好事业单位法人的审查关。要求事业单位法人财务、资产等情况要经过其主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。
3、进一步做好《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《x省事业单位法人登记管理若干规定》的宣传和贯彻落实工作。严格登记条件和登记程序，进
第 17 页 共 55 页 一步规范和完善事业单位登记管理。按时完成全县事业单位XX年检工作，重点审查了各单位的开办资金，年检中要求出具资产负债表，严把资金审核关。共年检126个事业单位，共办理变更手续12个，新设立3个。
(五)加强信息调研工作。
根据年初市编办机构编制工作要点精神，我县编办紧紧围绕中心工作，配合省市机构编制部门，加强调查研究，及时准确上报工作进展情况，时效性不断增强。截止目前向市编办报送信息9条，被省编办采用2条。并配合省市重点调研课题，完成了《行政管理体制改革贵在创新》调研任务。
三、XX年工作打算
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。
3、搞好调研和信息上报工作。
4、继续做好事业单位登记管理工作。
5、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论
第 18 页 共 55 页 学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。
6、继续做好县委、县政府和市编办交办的其他工作。 第 19 页 共 55 页
市规划局工作总结
规划局XX年上半年总结
XX年的上半年，我局紧紧围绕“突破睢宁”战略要求，着眼建设“宜居、宜业、最美”新睢宁的目标，着力完善城市功能和提升人居环境，在城市建设中充分发挥规划龙头作用，较好地完成了城乡规划管理的各项工作和上级组织交给的各项任务。
半年来，我局共筹备召开睢宁县规划审查委员会会议2次，审查项目选址及规划设计方案60余项。受理来访、电话、网络反映事项167件，办结165件，受理短信反映事项140件，办结135件。接转来文192件，全部办结。核发选址意见书12件次，总用地面积约为20平方米;核发建设用地规划许可证11件次，总用地面积约为17.36万平方米;核发建设工程规划许可证22件次，总建筑面积约43.34万平方米，其中房地产开发项目总建筑面积约33万㎡;受理民房危房翻建300件次;办理临时建设工程规划许可手续8件。完成数字地形图测绘30平方公里，工程放线80余件。共组织拆除违建民房7处，拆除面积1000余平方米，拆除公建违建15处，拆除面积150余平方米，组织联合执法10余次，拆除违章建筑
约1万平方米。
一、着眼建设“宜居、宜业、最美的新睢宁”的发展目标，优化城乡空间布局，全力提升城乡规划水平
半年来，我们紧紧围绕“拉开框架、留足空间、繁荣活跃、精美宜居”方针政策，按照高起点、高水平要求，集中全局技术力量，全方位配合规划设计单位开展基础资料搜集，精心组织，科学规划，城乡规划编制工作有了突破性进展。
1、城市详细规划和规划方案编制稳步推进。一是为总体规划的审查报批，
第 20 页 共 55 页 做好城市规划研究、论证工作，聘请清华大学等知名设计院及专家进行城市发展战略研究、新城区城市设计调整研究及新城区水系、道路、管网规划研究;二是为提升城市品位，改善城市人居环境，积极开展城市为民工程、重点项目、重要地块详细规划编制，对小睢河、水街、睢宁人家、人民西路两侧、白塘河湿地公园、水月禅寺、徐沙河景观带、云河、天虹大道、花径、睢梁河、新城区机关办公区等城市重点工程、重要地段、重要节点进行修建性详细规划设计和施工图设计，为今天的城建重点工程的顺利实施做好规划技术服务工作;三是积极开展精品规划设计，组织完成白塘河湿地公园修建性详细规划、白塘河湿地公园绿化规划、八里金属机电园区规划、人民西路两侧用地规划、城区市场及物流用地初步规划、市民休闲广场初步规划等规划编制工作。
2、围绕社会主义新农村建设，做好“平改楼”试点工作。我局安排专人参与平改楼及土地增减挂钩指挥部工作，到各镇施工现场进行服务，定点放线，并编辑居民户型图发放，使平改楼工作顺利开展。
二、创新规划招商形式，积极推进规划招商
根据县招商引资工作部署和要求，我局紧紧围绕县委、县政府“突破睢宁”战略目标，按照“全员招商、信息招商，跟踪项目、跟踪服务”的招商工作思路，充分发挥规划职能作用，立足“招大商、招成商”，多渠道开展招商活动，取得明显成效。
1、做好城区地块的规划招商储备。先后规划和制定了中央步行街二期、老酒厂地块、枫华丽致地块等20余个出让地块的出让条件编制，用地面积1000余亩。
2、发挥规划职能，做好招商服务。在规划审批工作中始终把“软环境硬治理”工作摆在重要位置，在保持窗口技术力量的同时，充实进新的技术人员，对
第 21 页 共 55 页 窗口工作进行进一步分工和细化，保障服务软环境建设不缺位，确保“中梗阻”和“底板结”现象彻底根除，努力做到让领导满意，让客商满意，让群众满意。今年来，我局共审批核发了建设工程规划许可证22件次，总建筑面积约43.34万平方米，其中房地产开发项目总建筑面积约33万㎡;核发建设用地规划许可证11件次，总用地面积约为17.36万平方米;核发选址意见书12件次，总用地面积约为20平方米;受理民房危房翻建300件次;办理临时建设工程规划许可手续8件。
三、克服困难，抢抓进度，主动承担，县重点工程建设有序推进
1、全面推进承担的重点工程建设工作。今年我局承担了睢梁河治理、花径景观道路、新体育场等工程的建设任务，为确保重点工程高质、高效完成，我局明确分管领导作为重点工程牵头负责人，抽调专人人员派驻现场专门负责重点工程工作，及时协调增加施工人员和机械，按照工程类别全段分区分类同时施工，做到统筹安排。为充分保证工期，施工现场严格做到早出工、晚收工，歇人不歇机，在工作期间，做到轮换施工，流水作业，以多种举措确保重点工程建设工作的序时进度，确保高质量高标准完成肩负的重点工程建设工作。目前，各项工程均在有序实施，具体进展情况如下：
花径道路景观工程已完成主体工程，已进入扫尾阶段;睢梁河公园已完成征地、清表及整体河道的疏浚工作，目前正在进行护坡施工;下邳公园工程正在进行商定投资合作协议书和联系施工队伍工作，投资方正在进行开工场地清理和平整，设计方案正在进行现场公示;新体育场工程目前塑胶跑道基层铺设结束，草皮已栽植完毕，座椅正在安装，弱电照明网架等外围工程正在施工。
2、做好重点工程项目规划方案、施工图对接和设计工作。积极与相关设计单位对接，做好李岳安置房
一、二期工程、小睢河景观改造工程、睢河路景观工
第 22 页 共 55 页 程、花园二期安置房工程、王小楼安置房工程、新城区机关搬迁工程、白塘河湿地公园基础设施工程、水月禅寺、花径景观配套市政工程、睢梁河景观工程、天虹大道一号节点改造工程等重点工程项目的地质勘察、基础资料测绘、相关资料搜集和提供等工作，为重点工程项目的规划设计和施工图设计提供保障。
3、组织做好放线和测绘工作。今年的城建工程项目多、任务重，为了保证重点工程的顺利实施，我们立足城市建设大局，及时为县重点工程提供24小时技术服务，半年来，我局完成了星河湾小区，濉梁河河岸开挖线，县农业技术综合服务中心，白塘河湿地公园引水闸、排水闸，小濉河改造，水月禅诗等80余项工程的放线工作;完成了华宁小区最南侧楼房高度，永安路周边，濉梁河，殡仪馆，东风村景点改造，濉河路两岸，湿地公园，浙江商贸城竣工等100余件共30余平方公里的测绘工作。
四、依法行政，实现规划管理“双提升”
1、坚持规划委员会工作制度。上半年我们共筹备召开了县规划审查委员会2次会议和县政府常务会2次会议及县委常委会1次会议召开的会议组织、材料编排和汇报组织等工作，认真做好资料梳理准备工作，上报审议项目60余项，并对会议上提出的意见进行认真修改和完善。
2、着力做好建设项目规划公开、公示工作。对报建的建设项目特别是新建工程项目，坚持审批前的规划公示制度，并按照审批程序要求，对报建的建设项目选址、用地和县规划审查委员会初审、县政府常务会审议通过的规划建设项目，及时通过县阳光政府网站、规划局网站、今日睢宁、局规划公示栏和建设项目现场等多种形式进行规划的批前、批后公示，加强规划审批的透明度，增强社会各界和市民对规划的关注与参与。今年来，我局对建设项目选址、用地、规划设计方案等共计公示27项。
第 23 页 共 55 页
3、违法建设管控力度不断加大。一是加强教育培训，打造廉洁高效执法队伍。三月下旬，我局执法科室进行了一次“廉洁执法，公正办事”的主题教育活动，主要对党纪条规进行了学习和讨论，对执法人员业务能力及工作中出现的问题进行了疏理，并制定出了详细的培训计划，对执法人员进行专业培训，同时定期对执法人员进行考试以巩固培训效果;二是进一步严格内部管理，完善制度规定。我局结合以往的执法实践，对《执法管理细则》进行了详细的修改和完善，制定了“执法人员十不准”的规定，3月下旬还针对执法队伍中出现的作风松散问题进行了专项整治。为了能进一步严格管理，我局执法考核督查小组对管理情况进行不间断的巡查督查，严格按原则标准兑现奖惩;三是对遗留的问题进行清理。对于一些长期没有解决好的信访事项，我局进行了疏理和排查，诸如一河两路拆迁未建房的问题、余庄拆迁后老人无法租住的问题等等，均得到了有效解决。年初以来，我局梳理了建设领域的32个问题项目，并对17个立项进行了清理，目前，已有9个项目处理结束，其他项目正在有序处理中。通过一系列措施，我们的规划管理水平和效率有了很大的提高，半年来，共组织拆除违建民房7处，拆除面积1000余平方米，拆除公建违建15处，拆除面积150余平方米，组织联合执法10余次，拆除违章建筑约1万平方米。
五、提高设计水平，拓宽业务渠道，规划设计、建筑设计工作成绩显著 规划设计院立足服从、服务于全局工作，积极开展城市规划编制，配合做好城市总体规划修编、城市重要节点城市设计，不断拓宽业务范围，今年以来完成了成华泰金属有限公司、XX-71地块等多项项目的修建性详细规划，完成了五里塘社区办公楼、邮政储蓄综合办公中心、睢城镇电力公司、锦绣家园二期、睢宁县九条道路沿线建筑整治等项目的规划设计方案，完成了九鼎集团及天虹置业、国际酒店二期、泰信81公馆、紫金花城高层等地块的日照分析，并出具详细的
第 24 页 共 55 页 日照分析资料，同北京土人规划院合作进行下邳公园景观规划方案的实施，同上海千年设计院合作进行外环路景观绿化方案的前期调研及后期实施工作，同南京省规划技术服务中心合作进行睢宁县六大园区两个镇区的村庄规划工作，配合做好村镇科做好沙集镇、魏集镇的村庄整治工作。
建筑设计室坚持“以人文关怀建设可持续发展城市”的理念，以提高建筑设计水平为目标，以增收提效为重点，开拓创新，勤奋工作，今年共完成花园小区二期定销商品房、李岳二期安置小区、10个乡镇中小学教学楼等项目建筑设计共计35万平方米的建筑设计工作，其中古邳中学教工宿舍楼获得徐州市优秀建筑设计三等奖。在做好设计工作的同时，始终注重加强工作人员的政治业务素质教育，积极参与学习科学发展观学习实践活动，组织学习县委县
政府战略决策部署、“抗震规范修订”，先后选送4批人员前往苏州、北京、上海等地参观学习，取得了良好的效果。
六、加强机关效能建设，全力推进权利公开透明运行
1、认真办理群众来信来访，及时化解各类矛盾。制定下发《关于进一步规范群众反映事项办理的通知》，进一步规范群众反映事项的办理工作，建立媒体反映事项受理、查办、督办、处理、回复的工作程序，明确短信、网络、来访等各个环节的责任人，定期对短信、网络办理情况进行舆情分析，从而了解群众的需求和对我局工作的要求，确保了群众反映的事项事事有回音、件件有落实。上半年，共受理来访、电话、网络反映事项167件，办结165件，受理短信反映事项140件，办结135件。有效地化解了各类矛盾。
2、进一步建立和完善各项规章制度。我局经过讨论，建立和完善了奖惩制度、督查考核制度、考勤制度、财务管理制度等多项规章制度，明确职责，使每项工作都明确到科室甚至个人，每项工作都有章可循，努力打破“做与不做一个
第 25 页 共 55 页 样、干多干少一个样”的局面，做到奖罚分明，充分调动干部职工工作积极性。
七、全面开展创先争优活动，政治素质和业务技能明显提升
1、积极部署，全方位开展创先争优。根据县委统一部署，我局以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为主线，围绕“做科学发展先锋队，当突破睢宁排头兵”这一主题，以促进规划队伍和干部职工政治素质大提升、业务能力大提高、服务质量大改善、精神面貌大改观为重点，在全体党员干部中深入开展创先争优活动，成立了创先争优活动领导小组，根据局工作职能制定了详细的活动实施方案。自活动开展以来，所属各支部“比、学、赶、帮、超”的风气正在形成，创先争优活动取得阶段性成效。
2、加强政治业务学习，创立学习型机关。为提高全体干部职工政治素养，促进“提高执行力、打通中梗阻、消除底板结”精神的贯彻落实，我局制定全面学习计划，组织全体干部职工学习相关工作制度的重要文件和王书记、王县长重要讲话，学习《城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律法规，坚持政治思想学习、组织纪律学习与专业技术业务学习相结合，个人自学与举办讲座和报告相结合，不定期学习与指定学习时间相结合，达到个个会学习、人人受教育的目的。
第二篇：市城乡规划局工作总结 市城乡规划局工作总结
xxxx年，在省住建厅的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，按照“着力在打造精致、彰显独特、凝聚典雅、凸显生态、建设宜居、宜游、宜业之城上下功夫、求突破”的工作思路，不断提升规划理念，着力提高管理水平、工作效率和服务质量，为推进xx国际旅游城市建设作出了应有的贡献。全年共编制各类规划290项，包括空间发展战略规划，绿核区域规划、北部新城整合规划等2
第 26 页 共 55 页 项分区规划，综合交通体系规划修编、中心城区公共服务设施布局规划、城市风貌特色近期建设规划等5项专项规划，优化完善了闫营子、冯营子高铁商圈、车站路至世纪城、太平庄、西区滦河组团、滦广新区、下二道河子等地段7项控制性详细规划， 完成275个基层建设年活动帮扶村村庄环境综合整治规划和村庄规划。研究出台了建设项目交通影响评价编制管理办法和城市建设档案管理办法等2项城市规划管理制度。核发“一书两证”156项。1人次获得省住建厅先进个人。争取省部级规划编制专项补助资金670万元。
一、规划龙头作用得以进一步彰显。城乡规划编制和管理工作快速推进，规划引导城乡经济发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是规划引导重大基础设施建设职能充分发挥。结合城市发展需求，完成xx城市空间发展战略规划、绿核区域规划、近期建设规划，实现了城乡规划战略意图的贯彻，避免了项目实施的盲目和无序。同时，对行政中心搬迁、北区污水处理厂和热源厂、上板城污水处理厂、殡仪馆、双滦污泥厂等重大城建项目的选址问题认真组织论证，努力做到科学决策。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标，积极组织或督促指导开展各类专项规划(城市综合交通、给水排水、公共设施、燃气、城市色彩等)、控制性详细规划(冯营子高铁商圈、车站路至世纪城、太平庄、西区滦河组团、滦广新区、下二道河子等地段)以及重大项目规划设计(如滦河发电厂六期工程、天然气利用一期工程、避暑山庄水环境治理工程)、重要地段修建性详细规划(如大石庙rbd、北部新城、红石砬公元欧洲城)的编制工作。根据做大中心城区、聚集优势产业、培育市级财源的原则和要求，组织编制了城市空间发展战略规划，指导相关县区完成六沟、张百湾、凤山和上板城高新区四片区的产业规划和总体规划编制工作。确定了“两带多组团”的中心城市发展格局以及人口300万、建成区面积300平方公里的中心城市
第 27 页 共 55 页 目标。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。为从根本上解决老城区交通拥堵、建筑密集、人口集中、公共服务配套设施落后的顽疾，我们举全局之力推进老城区中疏，对老城区居住人口分布状况、居住建筑密度和城市功能布局等情况进行摸排调查和梳理研究，形成了《关于近期推进老城区中疏实施意见》并上报市政府实施。以控制住宅建设为重点，采取“四级”规划控制，严格限制高度、疏减密度、控制强度，对老城区住宅建筑继续做“减法”。规划逐步疏出老城区117家中省直、市直党政机关及所属事业单位、区直党政机关以及12家生产性企业、170家五金建材经销点、4家汽修企业，腾出城市空间，建设多形式的街区公园、绿地、停车场等。力争经过3-5年的努力，把老城区建设成为功能合理、特色鲜明、宜居宜游、充满活力的城区。为配合市政府经营好城市，强化了对城市及周边土地的规划储备工作，城市土地挖潜增效工作卓有成效。申报国家和省历史文化名城保护补助资金670万元，其中申报滦河老街和二道牌楼历史文化街区保护规划国家级专项补助资金100万元，申报保护历史文化名城相关规划编制省级专项补助资金570万元。四是规划引导新农村建设职能充分发挥。大力开展村庄规划调研，强力推进基层建设年活动帮扶规划编制工作，确保了275个帮扶村村庄环境综合整治规划和村庄规划按时完成。组织开展传统村落调查，5个村庄参加国家级传统村落评选。督导兴隆县完成13个灾后重建村庄规划编制、审批工作。
二、体制机制得以进一步创新。加大改革创新工作力度，推进城乡规划水平的持续提升。一是理顺体制机制。将建设工程验线、建设工程竣工规划核实、建设工程竣工验收资料备案等三项规划管理权限下放到高新区规划分局。在全省率先成立规划公示管理中心，进一步扩大“阳光规划”广度和深度。二是创新制度建设。下大气力组织制订《xx市建设项目交通影响评价编制管理办法》，确保建
第 28 页 共 55 页 设项目在选址阶段或报审阶段得到科学、合理的控制。广泛征求意见，几经修改完善，制定了《xx市城市建设档案管理办法》，xxxx年1月1日起实施。以规范和问责为重点，实施“五必须五严禁”工作规范，并将“五必须五严禁”规定制作成卡片和提示牌，发放到每位工作人员手中，时刻警醒工作人员注意这些问题，从根本上杜绝不规范行为的发生。该做法刊登于5月11日《中国建设报》，得到上级肯定。三是创新管理手段。严格执行“一书两证”和规划三级例会制度，通过“窗口接件、分局初审、局务会集体会审、市规委会主任委员议事会审批、行政审批大厅联审、窗口发证”的流转模式，对市区建设项目进行审查审批，确保对每个项目、每张规划图、每项技术指标负责。xxxx年共开展市规委会主任委员议事会9次，审议修建性详细规划(建筑)方案77项;组织召开局务会20次，审议修建性详细规划(建筑)方案88项、规划条件28项。积极利用信息化技术手段提高规划管理水平，规范程序，提高效能。完成了XX年以来规划审批数字化归档工作，实现了历年规划审批档案综合查询。制作规划工程方案三维模型，创建辅助规划审批案例，开展三维辅助规划审批和决策系统研究工作。完成门户网站工程领域信息公开专栏改版，按照党务政务公开的要求，全面设置栏目版块，充实资料数据，保证内容准确全面、图文并茂、共享互通、便民利民。本着“标准化带动行政审批改革，行政审批改革推动标准化”的宗旨，着力开展机关标准化工作，完成了iso质量管理体系培训、内审员培训，完善了机关工作管理制度，形成了质量体系文件初稿。
三、和谐团队精神得以进一步加强。在全力推进各项业务工作的同时，狠抓规划干部队伍建设，和谐团队创建工作成效显着。一是强化服务创新。克服困难，主动作为，全力破解城中村改造、三年大变样、外庙拆迁涉及的回迁房建设难题，完成冯营子、偏岭城中村改造、碾子沟回迁房等一批急难项目规划条件出具和建
第 29 页 共 55 页 筑方案审查工作，让百姓真正感受到城市的变化，享受到城市发展的成果。注重研究法律法规和上级政策，找准规划与实际的结合点，高水平把双峰寺水库移民安置、大佛寺南侧、喇嘛寺村等地块规划意见。结合着力优化“两个环境”，不断强化工作措施，着力提升服务水平，深入推进行风建设，取得了实实在在的成效。全年出具规划条件及附图152份，积极跑办省政府完成博物馆和民族团结展览馆批复手续，扎实推进河北北汽福田、昌升现代城等一批重点项目规划审批，无超期办理项目。开展建设项目规划验线48项、验基56项、规划验收21项，确保了城乡规划依法实施。二是强化和谐发展。帮扶工作确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和救济困难户为工作重点，大力帮扶基层建设年帮扶村、扶贫开发联系点，较好地实现了预期目标。其中基层建设年活动工帮扶村总投资500余万元的十件实事和自选项目全部实施。实施了局党政正职周六公开接访和党政副职周五市信访联合接待中心接访、各科室负责人轮流陪访制度，组织6个工作组下派60名机关干部深入县区、街道、乡村和建设单位等基层单位开展大走访活动，集中解决疑难问题。在建设项目规划选址、规划条件出具、方案审查阶段，坚持依法行政，民主监督，超前解决群众关心关注的实际问题，努力从源头上预防和减少信访案件的发生，实行“一把手”周六公开接访、其他班子成员有访必接等制度，全年共办理信访案件8件，群众来信、来电咨询1000多人次，均得到了稳妥处理和满意解答，连续三年全系统未发生赴省进京非正常上访事件。三是强化队伍建设。引进了4名高学历人才，11人开展在职研究生学习，规划设计队伍得到了新鲜血液补充，规划管理人员知识结构得到优化，促进了各项业务工作的有效开展。邀请省住建厅专家教授郭林书来承就《行政强制法》和《河北省城乡规划条例》进行讲学授课。积极组织参加住建部、省厅和市里组织的各类外出学习考察、业务培训、学术交流等活动，共计5期60余人次。四是强化
第 30 页 共 55 页 群团组织。完成了局机关支部的换届选举，组织开展了有声有色的群团活动，如春节联欢、西柏坡精神教育实践活动、博爱一日捐、贫困村爱心捐款捐物等有意义的活动，融洽了团队关系，凝聚了队伍人心，促进了和谐机关建设。同时，积极倡导政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德，努力创建成为市直机关文明单位。
四、二级机构各项工作再创佳绩。市规划设计院全年已完成或正在设计的各类项目70余项，合同产值1800余万元。市规划展览馆不断强化窗口作用，全年接待参观人员近五万人次，社会效益显着。市城建档案馆工作规范有序，全年对城建档案收集、整理、归档1545卷，接待档案查阅200人次，调阅档案1057卷;开展了档案行政执法工作，加强了对重点建设项目、地下管线工程项目文件资料的收集。同时，还突出对各县城建档案工作的实地检查、督促和指导。
一年来，尽管我们认真做了一些工作，但是距离党和人民的要求还有很大差距，特别是在当前规划审批和规划执法主体分离的体制下，规划落位不够的问题需要认真研究、合力破解。同时，我们自身需要着力解决三个方面问题：一是着力解决规划站位高度、深度和前瞻性不够的问题;二是着力解决个别同志存在唯书唯上、不敢担当以及业务技能、作风建设等方面不能适应城市发展新要求的问题;三是着力解决规划宣传手段单
一、形式不活、氛围不浓，深入群众不够的问题。
xx市城乡规划局xxxx年重点工作安排
xxxx年全市城乡规划工作将深入贯彻十八大精神，紧紧围绕着力改善发展环境和生态环境，以规划编制研究、管理与服务创新、中心城市功能提升、重点工程建设和队伍建设“五大工程”为抓手，促进城乡规划事业健康发展，为建设国际旅游城市作出应有贡献。
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一、着眼于提高水平，推动规划编制研究取得新突破。坚持把规划编制与研究作为首要任务，努力为规划实施管理提供更为科学的理论指导和更为全面的上位依据。
1、全方位提升城乡规划编制水平。上半年对《城市总体规划》实施评估并启动修编。完成《xx城市空间发展战略规划》向省政府备案工作，为统筹区域发展、做大做强中心城市和总规修编奠定基础。指导六沟新兴产业聚集区、张百湾新兴产业示范区和丰宁凤山新兴产业示范区规划编制和实施。编制《xx市城市综合交通体系规划(修编)》和《xx市老城区慢行系统规划》，系统开展对城市道路、对外交通、旅游交通、慢行交通和公共交通的规划研究。同时，完善修编中心城区范围内特别是xx新城的控规，使其真正成为城市建设与管理的依据。
2、编制中心城区建设高度控制规划。整合《xx避暑山庄及周围寺庙文物保护总体规划(xxxx-XX年)》、《xx避暑山庄外八庙风景名胜区总体规划》和《xx历史文化名城保护规划》成果，完善现状地形图和建筑立面资料，对中心城区逐片区、逐街道进行疏理和研究，提出分区控制原则和要求。
3、编制完成《xx市城市特色符号规划》。全面推进城市风貌、色彩等特色定位研究工作，形成规划控制要求，加强对重要地段、重大项目建筑设计的精细化引导，推动文化与建筑深度融合，彰显和塑造城市特色。
4、强化镇村规划编制力度。兴隆县、滦平县、丰宁县总体规划加快审批，其他五个县对现行的城市总体规划实施情况进行评估并启动修编工作。省、市重点镇加快编制覆盖全部建设用地的控制性详细规划和重点专项规划。各县完成城市规划区以外的全部乡镇的规划编制工作。
二、着眼于服务发展，推动规划管理与服务创新取得新突破。围绕进一步提高规划管理规范化和服务优质化水平，进一步优化管理与服务体制机制，强化技
第 32 页 共 55 页 术支撑，完善管理制度，实现管理与服务的提速增效。
5、着力改善“两个环境”。开展好保护山水特色、城乡环境综合整治、优化行政审批、行业协会治理等4项专项行动。区别对待、分类处置在建房地产项目，对涉及“开山”的房地产项目要停止审批、依法处置和限期治理。着眼长远，研究制定管理办法，切实保护好山体，严禁各种违规“开山”搞房地产建设行为。推动《xx市城市规划区内山地开发利用规划控制办法》尽快审批，并严格执行。
6、保护生态和景观。在继续坚持以控制性详细规划作为基本依据出具规划条件的同时，对可能出现高切坡、大开挖的地块提出更加明确的控制要求，避免破坏生态及严重影响安全和景观等行为的发生。
7、进一步提高办事效率。理顺建筑外立面装修规划审批程序等规划管理体制及工作机制，规范管理，精简事项，简化流程，不断提高运行效能、办事效率和服务水平。
8、着力推进信息化建设。进一步拓展、深化数字规划建设，巩固和运用好各项成果，通过统一的图形技术标准及准确的指标审核体系，有效提高规划审批的科学性和准确性，提升行政效能和项目办理速度。着力推进机关标准化工作，争取获得质量管理标准认证。
三、着眼于集聚发展，推动中心城市功能提升取得新突破。强化规划统筹引领，围绕中心城市集聚发展，不断提高建成率、配套率和达标率，推动中心城市功能不断提升。
9、有序推进“大中疏”。老城区要在现有基础上继续控制增量、疏减存量、梳理总量，完善城市功能，优化人居环境。加快生产性企业外迁和原址建设，合理引导各类批发性商业、建材装饰及汽修业迁出老城区，加快中心城区市场体系的提质改造。
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10、加快南部新城规划调整。借助新行政中心选址落位于鹙窝南部的契机，结合滦河治理工程的实施，重新对南部新城各片区的功能和用地布局进行优化统筹，重点打造秋窝行政办公中心、闫营子cbd商务中心、冯营子高铁商圈和大石庙居住中心。
11、进一步完善北部新城区域功能。完成双峰寺水库及周边区域、xx机场临空经济区、双峰寺至老西营区域控制性详细规划。
12、加强三个产业聚集区与中心城区的交通联系。规划“东三西三”六条沟通三个产业聚集区的快速通道，连通东环快速路、单塔子经绿核至新杖子快速路和高速公路西环线，形成南北相连、东西相通、贯穿一体两翼的组团间交通快线。
四、着眼于促进发展，推动重点工程建设取得新突破。进一步强化目标意识和服务意识，全力推进我局承建和帮办的重点建设项目，不折不扣地完成市委、市政府交办的任务。
13、推动招商引资工作取得新突破。进一步强化落实意识，坚定不移地将招商引资作为第一要务，加大力度，拓展招商成果。
14、突出改善民生。把基础设施、社会公益、保障性安居工程及好事实事项目作为规划管理服务重点，提供主动、超前、优质服务，及时办理项目规划手续。
15、大力推行“阳光规划”。切实加强城乡规划与实施管理工作，强化公众参与和社会监督，开展城乡规划公开公示工作，提高城乡规划公众参与度，充分体现城乡规划的公共政策属性。
16、继续加大建设档案管理工作力度。深化馆藏档案数字化加工处理和转换，搞好建设项目全过程声像档案的接收和归档工作，扎实开展地下管线档案管理。
五、着眼于队伍建设，推动自身建设取得新突破。围绕深入学习和贯彻党的十八大精神，从素质提升、作风转变和廉洁自律等方面着手，进一步加强规划队
第 34 页 共 55 页 伍建设，着力建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气的规划团队，为城乡规划事业持续发展提供坚强保障。
17、加强班子和队伍建设。推进学习型机关建设，落实局党委中心组学习制度，建立领导班子定期务虚会制度，以局党委中心组学习带动全局系统学习。认真执行并不断完善各项干部管理制度，树立“正派”加“政绩”的用人导向，为城乡规划事业持续发展提供人才和智力支撑。
18、强化人员培训。实施全市城乡规划行业人才培训计划，联合大专院校开展多层次专业技术培训和学历教育，提高行业专业水平。组织市内规划管理人员赴先进地区培训考察，着重学习在城乡统筹、名城保护、新区建设的规划引导等方面的经验。
19、切实转变工作作风。深入贯彻落实中央、省委和市委关于密切联系群众、转变工作作风的各项要求，牢固树立廉洁从政意识，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，用实际行动，维护好规划系统干部职工的良好形象。认真做好信息、信访、建议提案办理、保密、综治和平安建设等工作。开展“规划进社区、进农村、进企业”宣传活动，努力塑造公开、公正、廉洁、高效的良好形象，积极主动为基层和企业排忧解难。
20、加强廉政建设和反腐败工作。贯彻落实住建设《关于推广应用城乡规划管理廉政风险防控手册的通知》，加强城乡规划领域廉政建设。进一步从源头上预防和治理腐败，规范行政审批权力，健全和完善适合规划工作特点的行政效能监督机制。
第三篇：县城乡规划局年终工作总结 篇一：县城乡规划局年终工作总结
xxxx年，xxxx县城乡规划局在县委、县政府的正确领导和市城乡规划局的指
第 35 页 共 55 页 导与支持下，坚持以科学发展观为统领，以促进“两型社会”建设和城乡统筹发展为重点，以党风廉政建设工作为政治保障，以创先争优和创市级文明单位活动为抓手，提升规划品质，严格规划管理，落实中心工作，加强自身建设，提升服务质量，助推县域经济又好又快发展。
一、业务工作情况
(一)服务民生，提升品质，规划设计思路更新
1、服务民生新举措。启动并完成了《xxxx县县城社区公共服务设施规划》，保障民生设施用地，成果已编制完成。组织编撰了《农村居民住宅设计图集》，共编制了20套方案，包括方案设计、效果图、施工图。图集将免费提供给建房农民选用，以便民惠民，改善农居风貌。
2、提升品质新篇章。《xxxx县星沙城市风貌规划》出台了正式成果，并通过了专家评审。规划对提升星沙的城市品位以及城市竞争力将起到重要的促进作用。参与了黄花机场“一点两线”、星沙至安沙“三点一线”改造工程，完成绿化景观设计及两厢的房屋立面改造设计。
3、完善规划新阶段。启动了星沙新城300平方公里给水规划，继续深化星沙新城道路交通规划、排水规划，参与编制300平方公里电力规划，完成了最后一批共计7个村庄规划，至此，我县村庄规划实现了100%覆盖。
4、修改规划新成果。启动了对《xxxx县城乡一体化规划》规划的修改和完善，已完成基础资料的调查。配合市规划局重新启动了县城60平方公里的控制性详细规划和暮云镇控规控规的完善;修改完善了开元东路原政务中心片区7.7平方公里控规编制。
5、专业规划新局面。编制了《xxxx县城乡建设十二五规划》，参与了教育部门的学前教育规划、全县中小学校布点规划，商务部门的现代服务业规划、果园
第 36 页 共 55 页 浔龙河生态农庄规划、航空城规划、金井镇城乡一体化规划、惠农村城乡一体化规划、安沙现代物流园规划等多项专业规划的编制工作，组织编制了春华镇总体规划修编及集镇控制性详细规划，形成了更加完善的城乡规划体系。
(二)有效参预，完善设施，城乡发展能力更强
1、市县规划对接更通畅。今年是xxxx市总体规划的修编之年，我局参与了修编工作，根据我县规划及发展情况，提出了修改意见，经县政府常务会议同意呈报了市政府。积极推进市、县融城对接工作，月形山互通方案已基本定型，人民路东延线线路。参与市轨道交通规划，协调地铁1-8号线以及长浏、长株城际铁路的线位以及站场选址，力争在我县范围内的路段和站场有利于我县的长远发展。参与确定了黄花机场枢纽地区综合交通规划。
2、重大基础设施建设顺利推进。做好了xxxx县星沙110kv、新世纪220kv、星城1000kv变电站站址前期选址工作，与电力部门协商解决了500kv电力线路迁移工作、80万伏直流线路的选线工作，协调处理西气东输三线的建设和新奥燃气储备库在城区的建设、三润燃气在安沙镇铺设天然气管道、沪昆铁路(xxxx县段)、城际铁路(暮云段)、黄花机场第二跑道和地铁线网规划及
1、
2、3号线建设中遇到的问题，
3、县内重点项目相继落实。参与s207南延线、石燕湖大道等重大市政道路方案设计，以及火星大道北延线、人民路东延线、黄兴大道南北延线规划建设。协助做好xxxx县乡镇文化站、县域18座污水厂的选址、做好了xxxx县移动公司、联通公司县城和暮云镇移动3g塔的选址工作。对重点工程纳入“绿色通道”办理，全年共办理“绿色通道”项目137项，平均办结时间为2.5天，最高不超过4天。
(三)完善机制，加大力度，规划管理水平更高
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1、日常工作规范有序。全年共办理县城范围内建设用地规划许可证132本，发放选址意见和选址意见书共30份，发放规划设计条件通知单89份，建设工程规划许可证227本，报建面积达570.6 万平方米，竣工面积258.5万平方米。管线类建设工程规划许可证41本，准确率达到了100%，无一项超过了规定时限。与城管局联合加强了广告管理，严格审批户外广告及门店招牌，积极配合县广告办做好门店招牌及户外广告的日常审批工作。一年来，共审批大型户外广告牌62 块，门店招牌117 块，不符合规划要求未通过审批的65件。
2、容积率调整严守程序。今年共依法依规对路口和通商贸城项目、星大花园和星隆国际项目、天骄华庭项目、恒凯置业项目、明城山庄项目和精细化工项目调整了容积率。所有调整工作均按程序由专家论证调整方案，进行网络公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，县政府常务会议批准，规划与国土部门共同把关收缴增容费用。
3、法制化建设扎实推进。出台了《城乡商业综合体开发标准》，规范了商业综合体的认定与优惠政策的执行;与城管部门联合制定了《关于加强建筑外立面装饰改造管理的通知》，规范外立面装修改造、特别是建筑色彩的管理。执行《xxxx市居住建筑间距和日照管理规定》，开始对建设项目开始实施日照分析，保证居民的“阳光权”，提高居住幸福指数。严格执行建设工程规划许可公示制度、规划设计网络公示制度、批后管理制度、项目竣工验收制度，规划管理工作法制化建设扎实推进。
4、违章建设查处到位。与县城管执法部门一道，严格执行批后管理制度，及时纠正改变用地桩位、改变层高、增加层数、私自增加套内面积、改变户型等行为近31起，处罚违法违规行为46起，共计建筑面积17282平方米，其中未报先建的11起，强拆2起。加大对安置区违规加层行为的控制力度，有效保障了
第 38 页 共 55 页 规划实施。
5、基础工作稳步进行。完成了15个村庄1：XX地形图测量，乡村的大比例地形图基本实现了全覆盖。开展了星沙建成区45平方公里地下管线的探测。重新建立了门户网站，落实“阳光规划”承诺。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，xxxx县城乡规划局将以科学发展观为指针，按照“三个共同”的要求，深入开展创先争优活动，以落实县委、政府的战略决策为工作重点，以机制的创新促进工作水平的提升，为建设具有国际化水平的幸福xxxx县作出新的贡献。
(一)抓住三个重点，促进城乡统筹发展
一是全力推进市县规划的对接。抓住xxxx市总体规划新一轮修改(感谢访问好：)的契机，力争将星沙新城规划全部纳入xxxx市总体规划范围，经国务院批准后，星沙的发展空间将大大拓展。推进市轨道交通在我县范围内的规划建设，加强市县之间道路、给排水、强弱电、燃气等的规划衔接，实现与市区无缝对接。
二是推进星沙新城规划编制。启动星沙新城分区规划;争取市局启动武广新城控制性详细规划;继续推进300平方公里星沙新城的专项规划，完成公共服务设施、绿地系统、用地布局等专项规划，保障300平方公里范围内规划对开发建设的有效指引;完成松雅湖东片区的控规，完善县城控规编制。
三是强化乡村规划管理。按“扩权强镇”的要求，界定县乡规划管理机构的职责，加强对乡镇规划管理机构的业务指导，规范村民建房管理，大力推进村庄规划的实施。
(二)实施三大工程，提升规划建设水平
一是实施“数字规划”工程。推进规划信息化建设，完善城乡规划信息“电
第 39 页 共 55 页 子一张图”平台，引入规划管理办公一体化系统，促进规划管理科技化、高效化。
二是实施“精品规划”工程。推广规划设计项目的招投标制度，重大项目的规划和单体设计采用国际招标;扩大规划方案征求意见面，广泛汲取民智，提高规划编制水平;实施城市风貌规划，加强对道路节点景观、城市天际轮廓线、城市色彩、广告招牌的设计指导和管理，提升城市形象。
三是实施“阳光规划”工程。贯彻实施《城乡规划法》和湖南省实施办法，完善配套的规划评估、实施管理、公示、听证、重大行政决策程序等管理制度，提高规划管理法制化水平;全面公开政务，通过各种媒体和平台及时公布经批准的城乡规划成果，公开意见征集专用电话，开辟网络交流平台，让广大群众了解规划，自觉遵守规划，提高规划管理的民主化水平。
(三)完善三大机制，提高规划服务质量
一是完善内部管理机制。以“创先争优”活动为抓手，发挥党组织和党员干部先锋示范作用，加强党员干部队伍建设，牢固树立为民服务宗旨观念。加强干部职工业务培训，组织和参加各种业务培训和讲座，促进干部职工业务素质的不断提高。深入开展学习型机关、廉政机关、文明单位创建等活动，努力打造“廉洁高效、服务优质”的服务机关。
二是完善批后管理机制。深入实施建设工程规划许可公示牌制度，进一步完善群众举报制度，协调好与城管局执法队的工作联系，加强日常巡查，加大对违法违章建筑的打击力度，保障城乡规划的有效实施;
三是完善服务机制。对各级重点工程、重点项目，建立快速反应机制，提供规划技术服务，及时协调项目建设过程中与周边城镇规划的矛盾，确保项目建设顺利进行。
篇二：县城乡规划局年终工作总结
第 40 页 共 55 页 xxxx年，xxxx县城乡规划局在县委、县政府的正确领导和市城乡规划局的指导与支持下，坚持以科学发展观为统领，以促进“两型社会”建设和城乡统筹发展为重点，以党风廉政建设工作为政治保障，以创先争优和创市级文明单位活动为抓手，提升规划品质，严格规划管理，落实中心工作，加强自身建设，提升服务质量，助推县域经济又好又快发展。
一、业务工作情况
(一)服务民生，提升品质，规划设计思路更新
1、服务民生新举措。启动并完成了《xxxx县县城社区公共服务设施规划》，保障民生设施用地，成果已编制完成。组织编撰了《农村居民住宅设计图集》，共编制了20套方案，包括方案设计、效果图、施工图。图集将免费提供给建房农民选用，以便民惠民，改善农居风貌。
2、提升品质新篇章。《xxxx县星沙城市风貌规划》出台了正式成果，并通过了专家评审。规划对提升星沙的城市品位以及城市竞争力将起到重要的促进作用。参与了黄花机场“一点两线”、星沙至安沙“三点一线”改造工程，完成绿化景观设计及两厢的房屋立面改造设计。
3、完善规划新阶段。启动了星沙新城300平方公里给水规划，继续深化星沙新城道路交通规划、排水规划，参与编制300平方公里电力规划，完成了最后一批共计7个村庄规划，至此，我县村庄规划实现了100%覆盖。
4、修改规划新成果。启动了对《xxxx县城乡一体化规划》规划的修改和完善，已完成基础资料的调查。配合市规划局重新启动了县城60平方公里的控制性详细规划和暮云镇控规控规的完善;修改完善了开元东路原政务中心片区7.7平方公里控规编制。
5、专业规划新局面。编制了《xxxx县城乡建设十二五规划》，参与了教育部
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(二)有效参预，完善设施，城乡发展能力更强
1、市县规划对接更通畅。今年是xxxx市总体规划的修编之年，我局参与了修编工作，根据我县规划及发展情况，提出了修改意见，经县政府常务会议同意呈报了市政府。积极推进市、县融城对接工作，月形山互通方案已基本定型，人民路东延线线路。参与市轨道交通规划，协调地铁1-8号线以及长浏、长株城际铁路的线位以及站场选址，力争在我县范围内的路段和站场有利于我县的长远发展。参与确定了黄花机场枢纽地区综合交通规划。
2、重大基础设施建设顺利推进。做好了xxxx县星沙110kv、新世纪220kv、星城1000kv变电站站址前期选址工作，与电力部门协商解决了500kv电力线路迁移工作、80万伏直流线路的选线工作，协调处理西气东输三线的建设和新奥燃气储备库在城区的建设、三润燃气在安沙镇铺设天然气管道、沪昆铁路(xxxx县段)、城际铁路(暮云段)、黄花机场第二跑道和地铁线网规划及
1、
2、3号线建设中遇到的问题，
3、县内重点项目相继落实。参与s207南延线、石燕湖大道等重大市政道路方案设计，以及火星大道北延线、人民路东延线、黄兴大道南北延线规划建设。协助做好xxxx县乡镇文化站、县域18座污水厂的选址、做好了xxxx县移动公司、联通公司县城和暮云镇移动3g塔的选址工作。对重点工程纳入“绿色通道”办理，全年共办理“绿色通道”项目137项，平均办结时间为2.5天，最高不超过4天。
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(三)完善机制，加大力度，规划管理水平更高
1、日常工作规范有序。全年共办理县城范围内建设用地规划许可证132本，发放选址意见和选址意见书共30份，发放规划设计条件通知单89份，建设工程规划许可证227本，报建面积达570.6 万平方米，竣工面积258.5万平方米。管线类建设工程规划许可证41本，准确率达到了100%，无一项超过了规定时限。与城管局联合加强了广告管理，严格审批户外广告及门店招牌，积极配合县广告办做好门店招牌及户外广告的日常审批工作。一年来，共审批大型户外广告牌62 块，门店招牌117 块，不符合规划要求未通过审批的65件。
2、容积率调整严守程序。今年共依法依规对路口和通商贸城项目、星大花园和星隆国际项目、天骄华庭项目、恒凯置业项目、明城山庄项目和精细化工项目调整了容积率。所有调整工作均按程序由专家论证调整方案，进行网络公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，县政府常务会议批准，规划与国土部门共同把关收缴增容费用。
3、法制化建设扎实推进。出台了《城乡商业综合体开发标准》，规范了商业综合体的认定与优惠政策的执行;与城管部门联合制定了《关于加强建筑外立面装饰改造管理的通知》，规范外立面装修改造、特别是建筑色彩的管理。执行《xxxx市居住建筑间距和日照管理规定》，开始对建设项目开始实施日照分析，保证居民的“阳光权”，提高居住幸福指数。严格执行建设工程规划许可公示制度、规划设计网络公示制度、批后管理制度、项目竣工验收制度，规划管理工作法制化建设扎实推进。
4、违章建设查处到位。与县城管执法部门一道，严格执行批后管理制度，及时纠正改变用地桩位、改变层高、增加层数、私自增加套内面积、改变户型等行为近31起，处罚违法违规行为46起，共计建筑面积17282平方米，其中未报
第 43 页 共 55 页 先建的11起，强拆2起。加大对安置区违规加层行为的控制力度，有效保障了规划实施。
5、基础工作稳步进行。完成了15个村庄1：XX地形图测量，乡村的大比例地形图基本实现了全覆盖。开展了星沙建成区45平方公里地下管线的探测。重新建立了门户网站，落实“阳光规划”承诺。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，xxxx县城乡规划局将以科学发展观为指针，按照“三个共同”的要求，深入开展创先争优活动，以落实县委、政府的战略决策为工作重点，以机制的创新促进工作水平的提升，为建设具有国际化水平的幸福xxxx县作出新的贡献。
(一)抓住三个重点，促进城乡统筹发展
一是全力推进市县规划的对接。抓住xxxx市总体规划新一轮修改的契机，力争将星沙新城规划全部纳入xxxx市总体规划范围，经国务院批准后，星沙的发展空间将大大拓展。推进市轨道交通在我县范围内的规划建设，加强市县之间道路、给排水、强弱电、燃气等的规划衔接，实现与市区无缝对接。
二是推进星沙新城规划编制。启动星沙新城分区规划;争取市局启动武广新城控制性详细规划;继续推进300平方公里星沙新城的专项规划，完成公共服务设施、绿地系统、用地布局等专项规划，保障300平方公里范围内规划对开发建设的有效指引;完成松雅湖东片区的控规，完善县城控规编制。
三是强化乡村规划管理。按“扩权强镇”的要求，界定县乡规划管理机构的职责，加强对乡镇规划管理机构的业务指导，规范村民建房管理，大力推进村庄规划的实施。
(二)实施三大工程，提升规划建设水平
第 44 页 共 55 页 一是实施“数字规划”工程。推进规划信息化建设，完善城乡规划信息“电子一张图”平台，引入规划管理办公一体化系统，促进规划管理科技化、高效化。
二是实施“精品规划”工程。推广规划设计项目的招投标制度，重大项目的规划和单体设计采用国际招标;扩大规划方案征求意见面，广泛汲取民智，提高规划编制水平;实施城市风貌规划，加强对道路节点景观、城市天际轮廓线、城市色彩、广告招牌的设计指导和管理，提升城市形象。
三是实施“阳光规划”工程。贯彻实施《城乡规划法》和湖南省实施办法，完善配套的规划评估、实施管理、公示、听证、重大行政决策程序等管理制度，提高规划管理法制化水平;全面公开政务，通过各种媒体和平台及时公布经批准的城乡规划成果，公开意见征集专用电话，开辟网络交流平台，让广大群众了解规划，自觉遵守规划，提高规划管理的民主化水平。
(三)完善三大机制，提高规划服务质量
一是完善内部管理机制。以“创先争优”活动为抓手，发挥党组织和党员干部先锋示范作用，加强党员干部队伍建设，牢固树立为民服务宗旨观念。加强干部职工业务培训，组织和参加各种业务培训和讲座，促进干部职工业务素质的不断提高。深入开展学习型机关、廉政机关、文明单位创建等活动，努力打造“廉洁高效、服务优质”的服务机关。
二是完善批后管理机制。深入实施建设工程规划许可公示牌制度，进一步完善群众举报制度，协调好与城管局执法队的工作联系，加强日常巡查，加大对违法违章建筑的打击力度，保障城乡规划的有效实施;
三是完善服务机制。对各级重点工程、重点项目，建立快速反应机制，提供规划技术服务，及时协调项目建设过程中与周边城镇规划的矛盾，确保项目建设顺利进行。
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xx年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府 “三大目标”、“四件大事”，切实履行规划(测绘)管理职能，统筹城乡，科学规划，创优环境，全力服务区域性中心城市建设和“一统三分”战略实施，全面完成工作任务，被省测绘局授予“测绘行政执法评议考核优秀单位”，并获得全市“第四届世界传统武术节突出贡献奖”等荣誉称号。
一、主要工作和成绩
(一)依法履行职能，规范规划管理。
在今年全市机构改革工作中，我局工作职能得以进一步明确，我们严格按照“三定”方案，切实履行部门职责，做好日常规划管理工作。
1、坚持规划编制先行，积极发挥指导作用。
——高标准编制城市总体规划：《**市城市总体规划(xx-XX)》编制是我局今年的首要工作任务，我局积极推进，加快进度，配合中规院完成了新版城市总体规划的规划纲要编制工作。今年1月，新版总规编制单位中规院项目组向市委常委会汇报了《总规》大纲;6月，市委中心组听取《总规》大纲修改情况汇报;7月，张维国副市长赴北京中规院沟通《总规》编制有关情况，对《总规》大纲进行了深化和完善;9月、10月，张维国副市长代表市政府分别在市政协第三届34次常委会、市三届人大常委会第40次会上汇报总规编制情况;11月，我局将《总规》编制情况向规委会作了书面汇报，进一步征求意见。目前，《总规》大纲已基本完成，近期抓紧完善后报市委、市政府审定，力争尽快报省政府审批。经广泛征求意见并修改完善的《总规》大纲充分贯彻了市委、市政府对城市长远发展的要求，将为**未来城市发展起到重要的指导作用。
第 46 页 共 55 页 ——加大详细规划编制力度：控制性详细规划成果是开展规划行政许可的法律依据，今年，我局进一步加大控详规编制力度。通过前期摸底调研，制订了控详规编制计划，共下达《武当路南片区控详规》、《中岳路控详规》、《艳湖片区控详规》、《花果路片区控详规》等四个片区的控制性详细规划编制任务，面积约1500公顷。完成《龙门沟片区控制性详细规划》、《江家山片区控制性详细规划》、《**市武当国际钢铁物流园控制性详细规划》、《**市东城开发区总体规划》等9个控制性详细规划的编制任务。并积极与市政府采购中心协商汉江路东风轮胎厂片区、**路-镜潭路沿线、方山路沿线、白浪路沿线等四个片区的控制性详细规划招标事宜，进一步推进控详规编制进度。此外，还完成了《**路南片区修详规》、《辽东路片区修详规》、《浙江路南片区修详规》、《高速公路东出口片区》等片区的修建性详细规划编制任务，面积约170.7公顷。目前，城市近期建设地区控详规覆盖率达到100%。
——完善专项规划编制体系：积极配合市政园林部门，开展绿地系统规划、市容环卫专项规划等专题调研，提供规划技术支持。
2、严格“一书两证”制度，抓好项目审批管理。xx年，我局严格执行“一书两证”制度，完成了大量日常业务审批和技术审查工作：全年共核发《建设项目选址意见书》31份，规划用地面积55.8公顷;《建设用地规划许可证》82份，规划用地面积101.1公顷;《建设工程规划许可证》174份，建筑面积274.9万平方米;拟定规划条件94项，规划用地面积114.6公顷;拟定出让土地“招标、挂牌、拍卖”规划前期工作指标38项，规划用地面积 184.9公顷;审定规划设计方案19项，审定建筑设计方案65项，市政工程设计方案6项。
3、规范项目监管程序，加大查处违法建设力度。今年委托执法期间，我局对市城建监察支队报送的17件违法建设案件进行审查，召开规划执法联席会议3
第 47 页 共 55 页 次，集体研究讨论了23起违法建设工程的处罚意见。委托执法一年期满后，我局及时与市城建监察支队就调整委托内容和期限进行了沟通和协商，目前先按照“批前批后”管理模式进行委托执法，以三个规划分局为基层执法工作主力，充分发挥分局职能，抓好建设项目的批后监管工作。全年共办理建设工程验线55 项，建筑面积 65.6万平方米;办理建设工程竣工验收110 项 ，建筑面积119.7万平方米。全年共查处违法建设58项，查处违法建筑面积14万平方米。共办理行政复议案件2起，办理行政诉讼案件2起，无行政败诉案件。此外，为从根本上遏制违法建设行为蔓延的势头，斩断违法建设的非法利益链条，我局积极探索对违法建设行为新的监管方式，从以罚款为主变为以拆除和没收为主。结合**实际，代政府起草了《**市拆除违法建筑暂行办法》、《**市没收违法建设暂行规定》两个代拟征求意见稿，征求了相关部门意见、建议，并已经过市政府初步审查，目前正在进行修改完善。
4、推进“数字**”建设，加强测绘行业管理。一是加快推进“国家数字城市”推广试点工作。今年8月，张维国副市长代表市政府与**省测绘局签订了“数字**”合作协议;随后，我局就《数字**地理空间框架建设合同书》的内容与市投资审计局和**省第二测绘院进行多次沟通，最终通过了投资审计局的审核;11月，我局与**省第二测绘院签订了《数字**地理空间框架建设合同书》，并积极与市财政等部门联系，落实工作经费。目前数字**地理空间框架建设已进入具体项目实施阶段。二是组织更新编制《**市城区图》和《**市地图》，即将由**省地图院完成出版任务。三是加强测绘行业管理。加强对基础测绘的管理，严把测绘产品质量关;完成测绘资质网上数据录入和复审换证工作;依法查处了杭州阿拉丁信息科技股份有限公司在我市违规采集地理信息等案件;积极向省测绘局争取财政资金，完成了郧西上津古镇、六里坪孙家湾村的测图工程。
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(二)服务发展大局，突出工作重点。
在抓好日常项目审批的同时，我们紧紧围绕全市发展大局，发挥部门优势，做好规划服务，突出“三新”亮点。
1、服务中心工作有新举措。今年来，围绕市委、市政府“四件大事”，我们一是积极参与“十二五”规划编制工作，以更加积极的态度、更为宽广的视野、更为创新的理念，加强战略研究，为市委、市政府当好规划参谋。在“十二五”规划调研工作中，及时向市发改委提供了大量基础材料，为“十二五”规划编制积极建言献策。围绕竹房城镇带建设，配合市发改委编制《**市竹房城镇带城乡一体化试验区总体规划》，完成《竹房城镇带城镇建设规划》。二是推进城乡规划统筹，服务“一统三分”战略。依据《城乡规划法》，进一步加大对各县(市)区规划编制工作指导力度，组织完成《竹溪县城总体规划(xx-XX)》的规划评审工作，完成《郧西县城总体规划(xx-XX)》审核工作。根据**市、**经济开发区的要求，对小河片区、江家山片区与六里坪相邻地区山地整理项目的产业布局进行规划对接。三是做好“第四届世界传统武术节”和“三城联创”等全市重点活动的规划服务工作。抢抓进度，重点做好迎宾大道景观的规划控制、河道整治工程、体育公园、裸露山体治理工程等项目的规划服务工作，做好违法建设查处工作和信访维稳工作，集中开展机关环境卫生整治，开展亮化美化，获得了“第四届世界传统武术节突出贡献奖”荣誉称号。
2、服务重大项目有新进展。xx年，我们继续做好武当山机场、铁路、高速路、天然气、热电联供等重大项目的规划服务工作。开展了天然气管线、十宜铁路、武两客运专线在城区的走向及站场研究，为城市长远发展预留空间。完成了中国石油天然气有限公司西气东输二线东段枣阳—**支干线**末站选址工作，积极推进国家西气东输项目。完善城市交通体系，完成发展大道、郧十一级路、中
第 49 页 共 55 页 岳路、林荫大道二号线等道路规划论证、方案审定工作。完善我市电网结构，提高电网供电能力，完成110千伏双楼门变电站6600平方米及七里垭变电站17700平方米选址征地工作。积极服务六堰地下通道等市政项目，完成市政工程审批40项，临时市政设施6处，在北京路等新修道路沿线进行了社会公共停车场的选址，完成北京路、**路沿线停车场的选址、用地许可工作。
3、服务重点工程有新突破。一是积极服务东风公司“61行动计划”，全力以赴支持东风公司**基地发展，完成《**市工业新区b园、c园控制性详细规划》及5个居民集中安置区的规划，规划用地面积155833平方米，规划安置1786户。审查了发展大道道路方案、中岳路道路方案、北京路延长线等重点项目，并报经规委会审查通过，为基地前期建设、打通快速物流通道提供规划设计依据。二是全力服务南水北调工程，积极做好污水处理厂新建、改造工程及垃圾处理场的后续规划服务。三是积极服务文化、教育等拉动内需国债项目百余项。四是积极做好“校舍安全工程”，完成市中小学危房教学楼、校舍、食堂改造项目16项，其中小学9项，规划用地面积35860平方米，中学7项，规划用地面积36745平方米。五是协助房管部门，做好住房保障规划，完成茅箭区及张湾区经济适用房及廉租房三期选址工作，其中茅箭区经济适用房规划用地增加6575平方米，张湾区经济适用房规划用地增加8000平方米。六是服务“双亿工程”，为三环、渝安、万通、安远等企业提供高效服务。
(三)抓好党建工作，加强干部队伍建设。
1、抓好党风廉政建设。一是紧紧围绕“学习《廉政准则》，争做勤廉表率”的活动主题，紧密结合规划管理工作实际，认真开展第十一个党风廉政宣教月活动，召开领导班子专题民主生活，组织党员干部学习《廉政准则》，开展典型案例警示教育，促进干部廉洁从政。二是开展“五个专项治理”，做好腐败风险预
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