停业整改方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《停业整改方案》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第1篇：停业整改方案

烟草企业工程审计常见问题及整改方案研究

[摘 要]通过对烟草行业重大建设投资项目的工程审计出现的问题的总结研究发现，工程项目在工程审计中发现的问题上存在许多共同点和共通之处。文章通过对项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题和整改方案的阐述，借以指导工程项目管理人员对重大建设投资项目的科学管理。

[关键词]常见问题;整改方案;项目决策;项目实施;竣工结决算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.29.149

烟草企业的重大建设投资项目规模大，工程项目数量相对较多，建设标准要求普遍较高，因而项目投资投入大。笔者通过对近两年烟草行业重大建设投资项目中，工程审计问题的总结研究来看，烟草企业投资建设的工程项目在工程审计中发现的问题存在许多共同点。本文试图将工程审计中经常发现的问题进行归纳总结，并对问题进行剖析研究，探索整改共性问题的可行性方案，借以指导企业重大建设投资项目的科学决策和管理[1]。

对重大建设投资项目的工程审计工作内容包括从项目决策阶段（立项和批复）开始，到招投标阶段，合同签订阶段，再到项目实施阶段，最后到项目竣工验收的工程结算、财务决算以及后审计阶段。从常见问题数目看，项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题占比与项目招投标阶段和合同签订阶段常见问题的占比相当。因而本文分阶段提取项目决策阶段和项目实施到竣工验收阶段的常见问题，对问题和整改解决方案进行阐述。

1 项目决策阶段

在项目决策阶段，经常出现以下七大类问题及相应整改方案如下。

1.1 立项申请报告编制单位的采购方式不符合规定

整改方案：在项目决策阶段，企业委托设计院编制项目立项申请报告的，对设计服务类的采购流程程序要符合国家和行业规定，根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》“达到下列标准之一的，必须进行招标：（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;（四）单项合同估算价低于规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的”的规定，对编制项目立项申请报告的设计院，须进行招标，不得直接委托。

1.2 概算编制缺漏项，存在超概算投资情况

整改方案：工程建设项目概算的编制起到了统领项目建设范围和规模的作用，对概算金额的精度要求不高，但是对概算项目内容的要求就不同了，概算应包括工程建设项目所有单项工程，避免出现漏项或单项工程不在概算范围内的情况，这就对概算的编制和审查提出了很高的要求;另外，在项目建设过程中，要严格控制项目投资，避免出现投资超概算情况。

1.3 设计建设标准超过规定的控制指标

整改方案：烟草行业许多项目的建设，是有建设控制指标的，例如复烤厂的建设控制指标按照《打叶复烤厂建设控制指标》的规定执行。项目的设计一般会严格按照控制指标，但在项目实施过程中，如投资超概算严重，就会导致项目超标准建设。所以，控制工程项目建设指标的关键在于控制工程变更和投资额。对已超标的建设项目应对建设规模和造价指标进行认真分析，对超标情况进行分析说明。

1.4 初设和概算的申报和批复不符合规定

整改方案：项目初设和概算的编制应严格按照《项目总投资概算表》的格式进行，并且按照《烟草行业投资项目管理办法》“投资额1亿元以上的工程建设类投资项目初步设计方案需委托有相应资质且无利害关系的第三方设计咨询、造价咨询机构对初步设计方案和概算进行审核并出具概算审核报告”的规定，经第三方造价咨询机构审核，合理控制建设指标和建设投资，使项目初设和概算成为指导项目实施的依据和标准;初设和概算未按要求进行编制和审核，容易产生疏漏，将不利于项目实施过程中的造价控制。

1.5 项目存在未批先建情况

整改方案：对建设项目整体而言，根据《烟草行业投资项目管理办法》“项目建设程序。建设程序主要包括：办理土地使用权证、环境保护许可证、建设用地规划许可证、规划设计招标、初步设计编制、初步设计审查批复及备案、建设工程规划许可证申领、施工图设计、建安工程招标、建筑工程施工许可证办理、工程施工、设备招标、设备安装、试运行和竣工验收等”的规定，项目需经初设审查批复及备案后，才可申领建设工程规划许可证，做施工图设计，招标施工建设。未经初设批复先行办理项目备案登记和规划许可证会产生不利后果：一方面规划许可证上建筑面积可能与初设批复面积差异较大;另一方面会影响项目竣工验收工作。对重大建设投资项目，应严格按照行业投资项目建设程序执行，并做好政府协调工作。

对各个单项工程来说，同样根据《烟草行业投资项目管理办法》“严格履行项目立项审批、设计招标、初步设计审批、施工招标、试运行、竣工验收等各项工作程序”的规定，未取得初设批复前，不得进行工艺设备项目等的招投标工作和合同签订工作，建设单位应加强项目管理，严格按照程序办理相关业务。

1.6 项目的全过程跟踪审计单位不按程序规定报批

整改方案：根据《烟草行业工程建设项目审计管理办法》“投资总额在1亿元以上（不含烟草专卖设备）的工程建设项目（含新建项目、恢复项目、改扩建项目和修缮项目等）以及国家局、总公司机关投资的项目由国家局审计部门负责组织实施，必要时可以授权省级局（公司）审计部门”的规定，投资批复金额超过1亿元的项目，全过程跟踪审计单位的服务类采购，省级局（公司）未被授权的不能直接招标签合同。建设单位应严格执行《烟草行业工程建设项目审计管理办法》有关审计范围、審计流程和审计重点的规定。

1.7 对项目设计、投资的重大调整未按程序规定上报原审批单位审批

整改方案：根据《烟草行业投资项目管理办法》“需要编制项目调整的，需要由原设计单位编制立项调整报告，组织第三方造价机构对超支情况进行审计，经项目审批单位批准后方可继续实施”的规定，在项目实施过程中，有重大投资调整或设计变更需按程序规定报原审批单位审批;如土地竞购价远超批复，项目实际建设内容和建筑功能的重大调整等。

2 项目实施阶段

在项目实施阶段，工程审计主要着眼于对实际施工情况和工程实体的审计，包括对工期、工程变更、中期审核付款、暂估价处理等方面的审计。另外，对勘察、监理等履职情况的审计也包含在其中[2]。通过对重大建设投资项目工程审计发现如下十项常见问题以及整改方案如下。

2.1 工期延误，违规早开工，工期不明导致无法索赔;履约保函过期，未根据实际工期调整

整改方案：工期是工程项目实施期间工程审计发现问题最多的，包括工期延误，早开工，工期不明、无法索赔等问题，以及由于工期延误而导致履约保函过期未续等问题。

工程项目施工中应加强过程管理，增强工期管理的力度。遇到实际工期延误情况，就涉及按合同约定对延误工期进行分析、追究责任的问题。如非承包人自身原因造成的工期延误，应提供工期变更相关资料;如属于承包人自身原因造成的工期延误，应按合同约定向承包人进行违约追责。根据《烟草行业工程审计操作指南》的要求对开工时间、工期变更情况及其违约责任应进行关注，明确工期的准确性以及工程逾期后过错方违约责任的确认或处理情况。在项目实施过程中应及时明确逾期责任，以免在结算时出现索赔现象。如合同条款明确签发开工令的，建设单位未执行或施工单位早于开工令时间开工，亦存在工期索赔风险。在设备采购、安装项目中，招标文件及合同应明确供货、安装等环节工期限制，保存实际到货交验及安装证明资料，结算时严格审查工期违约责任。而因工期延误导致履约保函过期失效，存在工程经济风险。

2.2 发生大额变更，未按规定决策制度执行

整改方案：根据《对烟草行业直属单位贯彻落实“三重一大”决策制度的监督管理办法》“预算委员会、薪酬委员会和工程投资、物资采购、宣传促销管理委员会要认真履行职责，充分发挥职能作用”的规定，对工程实体的设计功能调整后导致造价大幅增加的属重大变更，应严格落实行业工程管理相关规定，对项目实施过程中发生的重大变更加强控制管理。

2.3 设计变更控制不规范，审核不及时，取费标准不统一，金额远超10%

整改方案：根据《烟草行业工程审计操作指南》“设计变更的程序由建设单位、施工单位、设计单位和监理单位授权的四方代表签字;审计单位要对变更的必要性和合理性进行审计”的规定，对项目实施过程中的设计变更，建设单位应加强过程管理，严格履行设计变更审核程序，审计单位要对设计变更及时审核，规范设计费取费标准，避免多结算造价的风险。

根据《烟草企业采购管理规定》“必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的，可以采用单一来源方式采购”的规定，应有效管控设计变更，因设计原因导致项目工程量或造价大幅增加的，应另行招标处理。对于工艺设备项目，在招标前应对设备的选型及工艺设计组织专家进行详细论证、严格审查，保证生产上适用、经济上合理，设计方案一经确定，不得随意变更，确保招投标的规范化和严谨性，有效控制投资。

2.4 签证变更资料不全，未履行规定程序，审核不按合同要求，计算错误

整改方案：建设单位应严格按照相应工程项目管理规定中关于签证变更的流程程序执行，加强对工程变更的管控，对发生的签证变更应及时、准确地按程序办理相应的手续，并对签证变更进行审核、造价分析，定期对已发生增减的费用进行统计汇总，并对未来可能发生的费用变化进行测算，并及时完善签证变更资料。

严格按照合同约定对工程变更进行审核，合理控制造价。合同约定让利系数应乘以系数;变更项在投标清单中已有相同或类似子目的，应套用相同或类似子目;严格按合同约定调整价格，避免多结算工程造价;合同约定调差范围的，不超出范围的不应调整。

根据《建设工程工程量清单计价规范》“合同履行期间，出现工程造价管理机构发布的人工、材料、工程设备和施工机械台班单价或者价格与合同工程基准日期相应单价或价格比较出现涨落，材料、工程设备单价变化超过5%，施工机械台班单价变化超过10%，则超过部分的价格应予调整”的规定，在项目结算时，严格按照规范要求，对主材及台班价格变化进行相应调整，避免多结算工程造价风险。

根据《建设工程工程量清单计价规范》“工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15%，调整的原则为：当工程量增加15%以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予以调低”的规定，因工程量签证变更增加比例超15%的，应对超额部分综合单价进行调整，合理确定超额部分综合单价优惠率。

2.5 工程中期价款未经审计审核，财务直接付款;未按合同约定付款，超合同进度付款

整改方案：根据《烟草行业工程建设项目审计管理办法》“建设项目要坚持先审计后开工、工程价款要先审计后结算、竣工决算要先审计后验收。工程款项在没有经过审计的情况下，财务部门不得付款”的规定，建设单位与跟审单位签订的合同中应明确约定进行工程中期价款审核，工程在实际实施过程中，全部工程价款须经监理、跟审和建设单位审核通过后支付。建设单位应加强过程费用管理，联合试运转费也须按规定程序经跟审单位审核。

建设单位应加强财务付款审核，将先开票后付款要求列入合同条款，严格按合同约定支付款项，杜绝超合同进度付款情况，并加强问题发票审核。

2.6 补充协议价格审核不严，主材调差与主合同不一致

整改方案：根據《烟草行业工程审计操作指南》“工程价款支付的依据是否充分、方式是否恰当，重点为：支付的工程款和预付款与具体的工程项目是否相符”的规定，因变更导致工程量增加数额较大而签订补充协议，补充协议作为工程进度款支付依据的，需要对增加的土建、安装工程费用、设计变更和技术标准等进行有效复核，确保工程价款支付的依据充分，严格控制进度款支付，有效杜绝多支付工程进度款的风险;补充协议约定主材调差条款须与主合同保持一致。

2.7 暂估价材料的采购方式不符合规定

整改方案：根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》“达到以下标准之一的，必须进行招标：一是施工单项合同在200万元人民币以上的;二是重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的”的规定，对依法必须招标的暂估价项目，建设单位应严格按合同约定对暂估价项目招标进行监管。总承包施工合同中约定由承包人招标的，承包人要将招标方案、招标文件通过监理人报发包人进行审批，发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标;建设单位应严格审核招标文件和控制价，并参与项目评标工作，确保工程造价的真实性及合理性。

2.8 部分项目重复施工，导致费用增加

整改方案：由于工程变更，对已按原设计方案完成的部分施工内容进行拆除、重新安装或报废处理等，造成重复施工，导致费用增加。建设单位应严格按照相关制度对项目的必要性、可行性进行充分论证，做好施工过程中的变更管理工作，做到正确决策，提高投资效益。

2.9 实际工程材料与招投标约定不一致，主材价格变更认定不合理

整改方案：实际设备材料与招投标约定不一致的情况主要存在：招标文件中规定国际一流水平的，中标人供应品牌是国内一流水平;实际设备材料规格与投标文件不一致;实际设备材料品牌与投标文件不一致等。建设单位应加强到货验收管理，认真对照投标文件核实品牌、规格等信息，并妥善保存归档验收资料，如需变更，应严格履行审批程序，对实际安装设备材料进行价格调整，确保结算价格合理性。

2.10 监理随意更换监理人员，勘察技术负责人与投标文件中承诺的不一致

整改方案：在项目实施阶段，建设单位对工程监理的管理主要集中在监理是否有效履行监理合同上，包括监理内容范围、监理响应速度和监理人员调换等。监理应按《建设工程监理合同》约定的监理范围履行职责，按合同约定的成果文件和时间要求提供监理服务，监理单位在施工期间未经委托人同意擅自调换监理人员的，建设单位应严格按合同追究监理单位的违约责任。

根据《烟草行业工程操作指南》“各单位主要项目人员（项目负责人、技术负责人、各专业负责人）是否与合同约定一致，如有调整，是否经建设单位同意，需要在地方行政主管部门备案的要办理备案手续”的规定，建设单位应完善施工过程的管理制度，加强施工过程管理工作，杜绝工程勘察项目技术负责人与中标单位的投标文件中承诺的人员不一致的情况。

3 项目竣工结算、决算和后审计

重大建设投资项目的整体竣工结算、财务决算和后审计，是对项目建设投资的确认阶段，该阶段工程审计中常见的七类问题及整改方案分别如下。

3.1 结算金额远超合同金额，签订补充协议金额超原合同金额较大

整改方案：根据《烟草企业采购管理规定》“必须保证原有采购项目一致性或者配套服务的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%”的规定，建设单位应严格执行烟草行业单一来源采购的适用范围和适用条件，加强项目合同管理、变更签证审核和施工过程控制，规范签订补充协议的范围和流程。

3.2 分别独立批复的项目合并进行结算

整改方案：独立立项和独立批复的项目，在项目实施过程中，工程材料合并采购安装、合并中期结算的，容易造成和合同清单列表不一致的情况发生，不利于项目建设实际投资情况的核算和项目决算工作的开展。对独立项目合并实施的工程，须加强对项目的整体结算和财务决算工作。

3.3 未按合同约定调整结算价

整改方案：合同约定由于工程变更或工程量偏差导致工程量清单增加15%以上时，增加部分工程量综合单价要进行调整的，应严格按照合同约定对结算价格进行调整，避免多结算价款风险。

3.4 未按概算批复对应类别结算

整改方案：根据《烟草行业工程审计操作指南》“实际建设规模、标准、内容与批准的初步设计是否相符，实际建设投资与批复的初步设计概算是否相符，是否存在擅自调整生产性投资和非生产性投资比例的问题。对超概算或概算结余原因进行分析”的规定，建设单位应严格按照《烟草行业工程竣工结决算审计报告编审规程》编制项目竣工结算审计报告，按照批复概算的具体内容，准确反映项目概算执行情况。

3.5 部分项目账务处理不符合规定

整改方案：项目决算应严格按照规定，规范列支工程投资各项费用。根据《烟草行业工业企业会计实务操作手册》的规定，属福利性资产的应调整应付职工薪酬;根据《基本建设财务管理规定》“待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费”的规定，属于建设单位管理费的支出列入待摊投资支出。

3.6 项目固定资产管理不规范

整改方案：建设单位应加强项目固定资产管理。项目固定资产专用于本项目，若调配至其他项目使用，须有合法调配手续。

3.7 不按后审计结果支付工程款

整改方案：根据《烟草行业工程审计操作指南》“有后审计的项目其竣工结算支付到初步竣工结算额的90%，最终竣工结算额以后审计金额为准”的规定，项目应根据行业规范要求，及时调整合同相应条款，严格按照规定付款比例支付工程款项。

通过以上对重大建设投资项目在决策阶段和实施到竣工验收阶段的常见问题和整改方案的归纳、分析和研究可以发现，每一个工程审计发现的常见问题都能在相应的法律法规中找到解决问题的答案。常见问题的产生往往是由于建设单位工程管理上对相关法律法规规定的疏忽和理解的缺陷，这就对企业的工程管理人员提出了更高的要求。工程管理人员應学习好和使用好各项法律法规：首先需要学习掌握最基本的法律，例如建筑法、招投标法、合同法;其次需要对一些相关条例、办法、规定的规章制度有所了解，例如招投标法实施条例、招标代理服务收费管理暂行办法、工程建设项目招标范围和规模标准规定等;工程管理人员还应理解工程造价相关知识，例如建设工程工程量清单计价规范;最后也是最重要的，作为烟草企业的工程管理人员，行业出台的有关工程的管理规定，包括工程审计相关管理规定，必须熟记于心，指导实践的，例如烟草企业采购管理规定、烟草行业工程建设项目审计管理办法、烟草行业工程审计操作指南等。诚然，对于工程项目管理实践经验的分析总结与学习掌握相关法律法规同等重要。建设单位工程管理人员可以以学习工程审计发现问题整改经验总结分析的研究成果为突破口，达到借前车之鉴的学习效果，最终使其对重大建设投资项目的管理更上台阶。

参考文献：

[1]曹良美.烟草企业零星维修工程审计的问题与审计的方法[J].审计与理财，2018（9）：20-21.

[2]许名卉. 烟草企业内部审计信息化建设现状及对策分析[J].信息记录材料，2019，20（1）：237-238.

作者：赵家麟

第2篇：自助终端类产品的EMC测试及相关整改方案

摘要:近年来,自助终端类产品(ATM)被列入了3C强制性认证产品目录中。本文通过介绍自助终端的工作原理,分析其主要的电磁干扰因素,提出一些有效的修改措施,并列举部分整改成功的实例。

关键词:自助终端 电磁兼容 传导 辐射 屏蔽 滤波

随着自助服务(例如:自助银行转帐,存/取款,交纳话费、水、电、气费,信息查询,取号排队等)日益普及,银行自助终端、触摸/综合查询机、取号挂号机等自助终端类产品的使用数量越来越多,使用场合也越来越广泛。为了维护广大消费者和生产企业的合法权益,近期国家认监委已正式将自助终端类产品(凡是同时具有两种或者两种以上3C目录内信息技术设备或电信终端设备功能)列入强制性产品认证范围。

为了使从事这一产品领域的同行有更多的了解,笔者就多年来检测工作中的点滴体会作简单介绍,以供参考。

1 产品组成与工作原理

自助终端是一种集计算机技术、网络技术、机电技术、自动控制技术于一体的高科技产品,其内部可以选择性地集成计算机、开关电源、打印机、读卡器、加热器等模块,能够完成读卡、上传、校验、检测、查询、吸钞、吐钞、转账、打印等一系列复杂的动作。

该类产品一般内部结构越是复杂,则体型越大,份量越重。企业可根据产品应用领域与功能对内部零部件进行选配。其中对电磁兼容性能有重要影响的零部件主要有计算机、电源、打印机、显示器和出钞模块等。是不是把这些单独EMC性能比较好的部件组成一个复杂的系统后,整个系统的EMC性能也肯定是好的?这是不一定的。因为各个部件之间还存在着杂散的电磁场能量耦合、部件本身的抗扰度性能好坏等因素,而这些都会影响到整个系统的EMC性能。

2 产品的测试项目及测试等级

根据国家电磁兼容法规,自助终端的强制检验标准有GB9254-2008与GB17625.1-2003。其中涉及的测试项目有电源端子传导骚扰电压、电信端口的传导共模骚扰、辐射骚扰场强和谐波电流。具体测试原理及方法可参考国家标准GB 9254-2008/CISPR 22:2006、GB 17625.1-2003/IEC 61000-3-2:2001,此处不再赘述。

目前,自助终端产品未进行具体ITE分级。对于一些在公共场所使用的中小型设备(如:排队机、综合查询机等)可按B级限值要求测试。而对于一些大型复杂的设备(如:银行自助取款机、地铁自动售票系统等)则可放宽到A级限值范围。

3 产品的一般整改措施

在EMC测试时,对于一些超出标准限值要求的自助终端产品,我们可以采用以下几个方面的整改措施,一般可以解决大部分的问题。

(1)在不影响性能的前提下,适当调整设备内电缆走向和排列,做到不同类型的电缆相互隔离。改变普通的小信号或高频信号电缆为带屏蔽的电缆,改变普通的大电流信号或数据传输信号电缆为对称绞线电缆。

(2)可以在机壳的装配面处涂导电橡胶,或者在装配面处加导电衬垫,甚至采用导电金属胶带进行屏蔽。导电衬垫可以是编织的金属丝线、硬度较低易于塑型的软金属(铜、铅等)、包装金属层的橡胶、导电橡胶或者是梳状簧片接触指状物等。

(3)加强接地的机械性能,降低接地电阻。同时对于设备整体要有单独的低阻抗接地。

(4)在设备电源输入线上加装或串联电源滤波器。

(5)在可能的情况下,对辐射量较大的器件位置进行屏蔽、隔离处理,如加装接地良好的金属隔离板或小的屏蔽罩等。

以上这些方法可以大幅提升产品的EMC性能,其中多数在产品设计初期就应该考虑进去,而不是等到产品成形后再去修改。

4 整改案例

有一款自助终端产品需要进行3C认证,产品必须满足GB9254-2008(idt IEC/CISPR 22:2006)《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》A级的限值要求。产品在初步测试时发现所测值超过标准规范要求。电源端子骚扰电压测试结果如图1、表1所示。

辐射骚扰场强测试结果如图2、表2所示。

通过分析测试结果后,我们对于该产品进行如下整改。

(1)内部线路的整理。

首先对产品各个部件之间的互连线进行整理。对于这种系统级的产品,不但要控制好组成系统各部件的EMC性能,而且要处理好各个部件之间的互连和布线问题。首先,电源线尽量与信号线分开,将信号线如:显示器VGA线、打印机USB连线等同电源线分离而不是同捆在一起,沿着机箱壁分别单独走线,此方法可以衰减线之间的耦合和线的辐射。

(2)缝隙屏蔽。

根据相关文献,屏蔽效能和外部机箱缝隙的面积成反比,即减少面积可以减少测量点接收到的电场强度。针对被检的产品缝隙问题(缝隙的宽度约为1.5mm),我们在准峰值超标的天线高度和转台角度所指的方位,在实际机箱对应的正面和后背缝隙明显处增加了一些弹性的金属簧片,因为簧片在约30%的压缩情况下屏蔽效能较高,我们选择2mm厚的簧片,安装后确保机箱与簧片良好地接触,使得缝隙的面积大大减小,故金属机箱的屏蔽效能可以得到提高。

(3)加装或串联电源滤波器。

通过对产品加装电源滤波器,不但能有效地抑制电子设备外部的干扰信号传入设备,而且能大大衰减设备本身工作时产生的传向电网的骚扰信号。其中插入损耗对于滤波器而言是最重要的指标。由于电源线上既有共模干扰也有差模干扰,因此滤波器的插入损耗也分为共模插入损耗和差模插入损耗。插入损耗越大越好,理想的电源滤波器应该对交流电频率以外所有频率的信号有较大的衰减。所以应尽量选择插入损耗有效频率范围覆盖可能存在干扰的整个频率范围。我們可以通过查找滤波器手册,根据其频率范围内的衰减特性来选择合适的滤波器进行安装。

本例中,我们选择了天成达生产型号086.00601.00的电源滤波器,安装于电源分配器中分出来的系统总电源与机箱出口处,具体如图3所示。

其中应注意滤波器与电源等部件距离不能过近,如必要时可使用铜箔等材料进行隔离。滤波器与机箱接触,保持良好的接地效果。

通过以上改进之后再进行测试,测试结果合格,具体如下。

电源端子骚扰电压测试结果如图4、表3所示。

辐射骚扰场强测试结果如图5、表4所示。

5 结语

由于自助终端类产品系统结构较为复杂,使得产品的EMC性能问题解决难度较大,本文通过对内部线路走线布局整理、机箱外壳缝隙进行屏蔽处理,以切断干扰耦合的路径来减少电磁发射,并通过串联电源滤波器来减弱电源端子骚扰电压。这种针对自助终端类产品电磁兼容问题的整改思路可为相关技术人员提供借鉴。

参考文献

[1] 国家标准GB 9254-2008,信息技术设备无线电骚扰特性限值和测量方法[S].中国标准出版社,2008,12.

[2] 杨继深.电磁兼容技术之产品研法与认证[M].电子工业出版社,2004,6.

[3] 白同云.如何实现电磁兼容[r].中国电子学会电子产品战略研究分会,2000,4.

[4] 陈穷,等.电磁兼容性工程设计手册[m].国防工业出版社,1993,10.

[5] (加拿大)大卫A·韦斯顿[著],杨自佑,王守三[译].电磁兼容原理及应用[M].北京:机械工业出版社,200.

作者：瞿勇 林瑞进

第3篇：水利施工项目管理中的问题及整改方案

【摘 要】 本文通过对水利施工项目管理中存在的问题进行分析，并提出一些措施，期望能更好的促进水利施工项目管理。

【关键词】 水利施工；工程施工；工程昔理；创新；风险机制；探究

引言：

纵观我国水利工程施工项目管理的发展及成功的案例，可以说我国工程项目管理理念及实践都得到了长足的发展。尤其是新形势下，水利工程施工项目管理又呈现了诸多新特点：由于现代水利工程施工项目通常投资较大，涉及到的系统也比较多，导致专业分工的复杂性加大，项目管理内部的不确定性也随之增大；通常水利工程施工项目的专业性强，尤其是当下水利工程项目对施工新技术的要求逐渐提高，在很大程度上增加了项目施工的技术、工艺难度，这些都对专业劳务作业队伍及项目经理等提出了更高的要求。在此背景下，本文将通过对目前我国水利工程施工项目管理存在的突出问题进行透析，从而提出若干改进和优化水利工程施工项目管理的对策和思考，以期对我国的水利工程施工项目的具体实施提供一些参考价值。

一、水利施工项目管理概述

水利施工项目管理主要有以下三方面内容：首先，工程施工编制，其是人力资源管理的基础。在施工编制管理中，承包单位、施工单位、工程监理单位之间应建立良好的协调关系，双方进行相互监督。在编制工程施工方案过程中，有关人员应全面了解工程项目情况，根据工程状况，完成施工方案的编制。其次，工程施工阶段的管理，其具体管理工作主要包括施工前期的准备、管理施工过程、施工完成后的验收。其中，会审签订各类型图纸方案、准备施工材料、设备、确定施工单位、规划工期计划等工作都需在前期准备中完成。在施工中期管理中严格监管施工过程，使施工顺利完成，并确保施工质量。在施工后期管理中，质量检查是关键工作，要认真核实工程质量。最后，工程竣工后的管理，其主要工作即是施工后管理，包括检查施工工期、工程质量、造价成本、材料报告等。

二、当前水利工程施工项目管理中存在的问题

（一）水利工程施工项目管理模式比较落后

传统的水利工程施工项目经济管理重点在于降低工程项目造价，对项目经济运营模式缺乏重视，管理模式比较落后，没有考虑到项目工程整体的效益因素，不断增加项目工程造价成本，严重制约了水利工程施工企业的发展。由于传统的水利工程施工项目管理方法比较单一，企业经济管理没有发挥出实际效用，施工项目经济管理中存在许多的不足，施工企业还应对项目管理作出转变，将其由粗放型管理转变为经济型管理为主，提高管理控制水平与技术，提高施工企业经济运营能力。

（二）安全管理中存在的问题

水利施工项目管理中安全管理一直是项目管理重点。目前国内水利施工安全管理存在的问题有：1.施工管理中应用到的安全监测设备性能不好，跟不上社会发展。2.安全管理体制不完善规有体制发挥不了管理作用乃。施工中涉及到的安全施工标准得不到落实，或是难以得到落实片）安全管理人员缺乏尤其是专业型人员数量极少满足不了工程项目安全管理需求。

（三）建设监理制度在具体的执行过程中存在诸多漏洞

主要表现在：1）建设监理制度存在不规范的现象，直接导致监理工作的效果受限。比如在具体的施工项目中，招投标合同履行及工程分包中由于水利工程项目法人制度不健全导致随意性很大。2）施工项目的前期勘察设计阶段监理工作制度有待完善。根据《水利工程建设项目施工监理规范》，要求对水利工程建设监理实现从立项到竣工的全过程监理。然而，目前我国现行的监理工作大多局限在施工准备、实施及保修期等阶段，尚未涉及项目的前期勘察设计阶段。3）监理工作人员队伍建设函待加强，需要有效处理监理单位之间无序竞争的问题。

三、当前水利工程施工项目管理的措施

（一）目标责任书相关问题的解决对策

水利施工项目管理要取得良好的效果，实施项目管理办法是关键。项目经理部应与施工企业签订目标责任书，在责任书中明确双方的利益、义务、权利及责任，让项目管理实现契约式管理，调动起施工人员的积极性，尽量实现个人利益与集体利益的统一。目标责任书是施工企业根据经营管理、施工合同的目标要求，对项目经理部需达到的安全、进度、质量、成本控制目标加以明确规定的文件。该文件不仅是企业考核项目经理部及项目经理工作业绩的依据、标准，同时也是项目经理工作的指导文件。在目标责任书中，所设置的各项目标，都必须充分考虑到企业管理及项目施工要求，对安全、现场标准化管理、进度、质量、成本5项目标进行合理设置。

（二）认真抓好施工质量管理

施工质量是工程的根本，建设高质量的水利施工项目是施工企业的主要任务。在施工质量管理中，管理人员应根据具体工程状况，编制合理的施工组织计划，并制定严格的施工技术规程。在施工规范的基础上，结合施工情况，制订合理的工期进度、技术方案等。首先，应建立健全的质量保证体系，在此基础上布置质量计划、实施质量计划、验证质量计划。在一项水利施工项目开展时，在质量管理中，应结合施工编制，由项目总工编制、制订质量计划，对工序、分布工程、单元工程等过程进行控制。其次，根据分工控制质量，质量管理人员实施质量计划，当发生质量缺陷时，应及时查找原因、提出措施，进行整改。最后，由项目技术负责人对质量计划的实施效果进行定期验证，及时发现安全隐患，分清责任人，使其承担责任，并给予相应处罚。此外，还应加强材料采购、技术交底、机械设备等，确保材料质量，采购材料进行严格的质量检查，并确保技术人员、机械操作人员持证上岗，确保施工质量。

（三）不断推进和完善水利施工项目的全过程成本管理

根据水利工程施工项目独有的一些特征和成本特点，建议对其进行阶段化和精细化的成本管理：1）成本预测阶段：根据施工项目和成本信息的具体情况，基于主成分分析和RBF神经网络的成本估算模型，对主要材料价格、机械使用费等影响预测项目成本所需的数据进行处理。2）施工过程阶段：对施工过程中所消耗的物资、劳务等费用开支，进行科学地指导、监督和调节，争取将各项费用控制在计划成本的范围之内，从而保障成本目标的实现。3）实施成本动态控制：根据工程项目成本管理目标，项目部要注重成本分析与管理，加强各种支出费用的准确及时地审核，从而发现问题，第一时间报告项目部相关职能部门及管理人员，从而有效避免管理风险。

（四）创新组织机构

现阶段水利施工企业的管理机构，还是传统的组织机构，所谓的施工项目就是签订的合同内容为项目，企业的项目部也就是为签订的合同服务的部门。项目部门是企业与施工单位之间沟通的主要桥梁，但是项目部又不能完全代表着企业，并不能承担所有的责任。再者项目部主要是在施工过程中发挥相关职能，这就有可能造成项目部的管理有一定局限性，因此应该将施工项目管理的内容进行进一步延伸，从市场调查到最终获得经济收益为止，整个过程都要纳入项目管理的范畴之内。这样才能全方位的保证项目管理部门对于施工项目的全过程管理。

四、结束语

综上所述，提升目前我国水利工程施工项目能力是水利工程施工企业的当务之急。鉴于在具体水利项目管理中存在的一些深层次问题，本文提出了若干改进措施。但是水利工程施工项目管理是一门较为系统的管理科学，需要探讨的问题很多，需要在不断的理念更新及实践探索中继续研究。

参考文献：

[1]张亚东.关于水利工程施工管理中的创新性研究[J].企业技术开发，2014，02：155+159.

[2]徐军，郭茜.水利施工企业管理创效的认识与思考[J].中国水利，2014，08：41-42.

[3]何顺宝.水利施工企业项目管理关键问题分析[J].低碳世界，2014，13：96-97.

[4]程秋霞.探究水利工程施工项目经济管理与控制方式探索[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014，06：66-67.

作者：张龙飞

第4篇：停业整改通知书[大全]

停业整改通知书范文1________铺位：

依消防管理部门及本商城管理要求，我市场工作人员于____年____月____日对你经营场所进行了消防监督检查，发现你经营场所存在下列项违反消防法规的行为：

1、在场内吸烟且不听劝阻。

2、在场内烧水、烧饭。

3、电器产品的安装或线路、管路的`敷设不符合消防安全技术规定。

4、货物乱堆放超高、超量。货物压住开关、灯线。不符合堆放货物的“五距”要求。

5、乱拉乱接电线插座。

6、在市场内烧香拜佛。

7、损坏和擅自挪用消防设施、器材。

8、擅自动用消防水源。

9、在市场内使用明火。

10、堵塞安全出口、疏散通道、消防通道。

11、其他：___________________________

根据商城管理规定，现责令你店铺停业整顿_____天(自______年___月___日至______年___月___日)。你需在此期间内前往新亚洲市场部接受处理，逾期未前往市场部处理，本商城将收回你承租的______铺位，另行安排处理。

签收：_________

市场部

____年____月____日停业整改通知书范文2

幼儿园(班)：

根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》及《江苏省学前教育机构登记注册办法》等文件规定，通过检查，你园存在下列问题及隐患：

1、建筑部门提供的房屋安全证明，属房，通风，采光标准，有漏雨，梁棒，有隐患。

2、接送车未经公安交通部门，驾驶员。3、你园教师等无幼师毕业证、教师资格证，没有健康证，不能担任学前教育工作。

4、食堂卫生许可证，饮事人员健康证，采购食物及用餐，消毒器具，饮用水，茶杯、毛巾，流水洗手设备。

5、玩具损坏脱漆，合格。

6、收费许可证，收费标准，帐目。

7、教师备课，使用教育部门统一学前用书。8、厕所，符合要求。自接本通知书之日，立即停业整改，确保师生安全，否则你将承担一切后果。

xxx镇中心小学

年月日停业整改通知书范文3

有限公司等117家增值电信业务经营单位：

你公司未按照《中华人民共和国电信条例》、《电信业务经营许可管理办法》和《福建省通信管理局关于开展20xx年度电信业务经营许可证年检工作的通知》(闽通信监管〔20xx〕1号)的规定和要求，于20___年3月31日前报送增值电信业务经营许可证年检材料。

根据《电信业务经营许可管理办法》第三十九条规定，未按规定参加年检的单位，我局可依法责令改正，并给予相应的行政处罚;按时改正的，为经整改年检合格;拒不改正的，为年检不合格。年检结果和处罚情况将在经营许可证附件《年检和违法记录》中记录，向社会公布并通报工商行政管理机关。

现要求你公司立即整改，并于20___年4月20日前提交经营许可证年检材料。逾期我局将依法予以年检不合格处理，并依照《中华人民共和国电信条例》、《电信业务经营许可管理办法》和《福建省增值电信运营企业信誉管理考核办法(试行)》等有关规定予以处理。

xxx通信管理局

20___年4月9日

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第5篇：关于**网络会所停业整顿的反省以及整改措施

尊敬的各位领导：

关于此次十八大期间**网络会所被查出两人身份证与本人不符而造成的停业整顿一事，我们已经做出了深刻的反省。

首先是我们的监管不足。党的十八大，全国各个领域各个部门都在齐心协力，积极配合喜迎十八大的召开以及共同努力保证十八大的顺利召开以及闭幕。在这个全国都在严抓管理，积极配合的日子里。我们**网吧也做出了很积极的整改配合党的十八大召开。例如严格要求网管，严格要求自己，保证网吧环境卫生等。但是百密一疏，网管还是没有意识到问题的严重性。给熟人开绿灯，没有详细检查身份证是与本人相符就轻易的开机，结果造成了此次的停业整改。我觉得这次的整改是很有必要的也是很有意义的。

在这整改期间我们反省出：

首先我们的制度存在很大漏洞，比如网管的奖惩制度，比如网管对网吧实名制的学习与理解不够深刻，比如股东盲目的相信网管等。其次股东的管理意识不强，比如有事电话通知，自己很少去网吧检查等。最后就是对规章制度的学习不够深刻。比如有些文件不认真学习，不组织网管等人员一起学习等。

这次的事件很好的扼杀了我们的一些小毛病和小错误。对于今后的发展也起到了至关重要的作用。甚至可以说是起到了防患于未然的作用。我们反省后也是吓出了一身冷汗。存在的问题还是相当多的。

这次停业整顿给了我们一个很深刻的教训。我们的监管力度还是不够。所以我们想出了一下整改措施：

一网吧股东轮流职守，监督网管开机。每天轮班跟班。坐网管旁边检查身份证。从根本上杜绝人证不符的事情再次发生。

二健全网吧网管管理条例。对于不认真检查身份证以及抱着侥幸心理给熟人开机的网管和监督不力的股东严惩不怠。

三每天不定时的抽查。如果抽查到有人证不符的客人，一方面责问网管，另一方面责问股东。做到责任到人。

四文件定期学习。对于相关部门发的文件一定认真学习。这个学不是简单的开会学习，学完就忘的形式主义。要做到奖惩挂钩，无论是网管还是股东都要认真学习，定期抽查。对于做的好的奖励，做不好的严惩不怠。

五严格管理。我们的严格管理从根本上杜绝人证不符。也从根本上杜绝了那些心怀鬼胎的人证不符的人。为网吧的安全保驾护航。

六关注国家大事。对于一些国家敏感的日子，拿出一百二十分的状态来配合国家有关部门的工作。这是我们每一个公民应尽的义务和责任。

**网络会所**年**月**日

第6篇：不符合10项规定餐饮场所 将立即停业整改

本报记者_颜雅

通讯员_许美容

本报讯 “在使用天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气的餐饮场所中，凡存在相关证照不全的;使用可重复充装的燃气钢瓶(含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶)作为火锅热源的;当灶具等用气设备设置在地下室、半地下室时，未安装机械通风、燃气泄漏报警仪、自动切换等连锁控制装置和泄爆装置的;液化石油气瓶组气化站的瓶装间设置在地下室或半地下室内等情形的，一律依法取缔。”这是近日记者从晋江市市政园林局液化气站了解到的最新要求。“由于近期全国多地燃气泄漏、燃烧、爆炸事故频频发生，尤其是餐饮场所，给社会造成了重大的人员、财产损失，究其原因主要在于企业经营者对安全生产主体责任认识不足，燃气安全生产基础投入不足、设备设施简陋、老化，气源来路不规范;从业人员对燃气安全缺乏认识，安全意识不强，燃气使用操作不规范等原因造成燃气泄漏，最终酿成安全事故。”液化气站工作人员告诉记者，为提高晋江全市燃气使用的规范化水平，有效遏制燃气安全事故发生，由晋江市市政园林局牵头，晋江市公安局、晋江市安全生产监督管理局、晋江市工商行政管理局、晋江市质量技术监督局、晋江市公安消防大队等部门共同制定《关于餐饮场所使用燃气的基本安全要求的通知》对餐饮场所燃气使用安全提出具体的要求，希望引起广大餐饮场所经营者的高度重视。

据液化气站工作人员介绍，凡达不到所规定要求的餐饮场所，将会立即停业整改，整改合格后才可营业。餐饮场所应使用瓶装压缩天然气的，应当建立独立的瓶组气化站，站点防火间距应当不小于18米;瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及防雷防静电等应当符合《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006);用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材;餐饮场所应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶;严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醚;建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程;从业人员经安全培训合格后，方可上岗;企业负责人、从业人员要定期参加安全教育培训，掌握燃气的危害性及防爆措施;应当定期进行燃气安全检查，并制定有针对性的应急预案或应急处置方案，保证从业和施救人员掌握相关应急内容;且应与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。

如何才叫符合液化石油气使用要求?液化气工作人员说，“选择液化气要符合存瓶总重量超过100千克(折合2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶)时，应当设置专用气瓶间。存瓶总重量小于420千克时，气瓶间可以设置在与用气建筑相邻的单层专用房间内。存瓶总重量大于420千克时，气瓶间应当为与其他民用建筑间距不小于10米的独立建筑。气瓶间高度应当不低于2.2米，内部须加装可燃气体浓度报警装置，且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑物;外部应当设置明显的安全警示标志;应当使用防爆型照明等电气设备，电器开关设置在室外。气相瓶和气液两相瓶必须专瓶专用，使用和备用钢瓶应当分开放置或者用防火墙隔开;放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火;同一房间内不得同时使用液化石油气和其他明火。液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年，密封圈正常使用期限为3年，到期应当立即更换并记录;钢瓶供应多台液化石油气灶具的，应当采用硬管连接，并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在1.2米到2.0米之间，且没有接口;橡胶软管应当每2年更换一次;若软管出现老化、腐蚀等问题，应当立即更换;软管不得穿越墙壁、窗户和门。”

“对于这些要求，各餐饮场所经营者都必须要严格执行，否则将依照相关规定给予严肃处理，造成安全事故的，将依法追究餐饮场所经营者及有关人员相应的法律责任。”液化气站工作人员告诉记者。

第7篇：宾馆停业申请

花园宾馆装修申请书

xxxx所孔xxx室: 因本人经营的宾馆硬件设施陈旧,即日起对宾馆内部进行大装修,由于装修期间不能营业,特向贵局申请停业三个月半。时间为2015年10月19日至2016年1月30日。特此申请，恳请领导批准为感! 此致

敬礼

申请人：xxx

2015年10月19日

第8篇：停业申请大全

停业申请

汉中天天快递服务有限公司：

我分公司自2013年3月正式营业以来，一直处于亏损状态，虽然通过各种方法努力改变这一局面，但派件量和揽件量均无明显起色。再加之贵司及总公司的一系列规定和要求，我分公司也不能顺利完成。虽然我们也有对天天快递必然做大做强的信心，但是我们没有太多的资金和精力，为了不给贵司拖后腿、不给影响天天快递的发展，我们选择退出，特此提出停业申请。我们会遵照贵司的要求，从提出申请之日起再派一个月的件，也会在这一个月之内积极帮助贵司寻找新的加盟者，如果贵司需要我们的各种证照和设备，我们也可以友情价转让给你们。

略阳分公司 2013.10.20

第9篇：公司注销停业

有限责任公司歇业注销的一般程序

作者：admin 时间：2011/08/24

有限责任公司歇业注销的一般程序

经常听人说：“开公司易，关公司难。”在实际操作时确实是如此的。本人曾参与了数家企业歇业注销的操作，其中有国有的，有私营的，时间短的三个多月，时间长的有一年多的。现将本人所了解的相关程序作个简要的介绍，希望能与大家共享。

有限责任公司从准备歇业到全部手续办理完毕一般主要经过以下几个方面的程序：

一. 召开临时股东会，成立公司清算组

首先，公司***开临时股东会议，按照国家有关的法律、法规及公司章程的有关规定作出决议，决议应包括以下内容：

1. 根据公司章程的有关规定决议解散公司;

2. 成立公司清算组，清算组成员应包括所有的股东和法人代表(如股东是企业的应有该企业派代表参与)，由法人代表任清算组负责人;

3. 在本决议作出之日起90天内在媒体上进行不少于三次的公告，一般可连续三次进行公告(公告的媒体应是当地工商部门认可的)

股东会决议相应的格式尽量先向当地工商部门索取，按其认可的格式填写。

二. 清算组检查并处理公司的全部资产和债务

清算组开始对公司的资产进行全面的盘点核查，编制清单，对于公司的债权债务进行登记发函，对公司的帐册按会计档案管理的有关要求进行整理。

在检查完公司的资产后，清算组应尽快处理公司的资产，公司管理的固定资产只要不超过其原始价值的均可免交增值税。所有涉及资产处理损失的项目全部要向税务部门提供清单及报告，在最后所得税清算时均可在税前列支。

三.向所在地税务部门申请办理注销手续

在清算将要结束时应向税务部门提出申请，并编制清算资产负债表，所有会计处理按清算企业会计制度处理。结束清理后，清算组应向股东会提出清算报告，股东会对清算组所做的报告作出决议，与其他相关资料一起提交税务部门，如涉及利润分配的，应取得税务部门的分利单。在税务部门查账后应及时缴纳各项税金，缴纳完税金后即可等待税务部门的批复。

四.向所在地工商管理部门申请办理歇业手续

在取得税务部门的注销证明同时公告满90天后，即可向工商部门办理歇业手续，一般手续齐全的话五个工作日内即可拿到批复。五.办理其他注销手续

在办理完税务注销后，可先把公司的一般存款帐户注销，在取得工商部门的歇业批复后，再注销公司的基本存款帐户，然后再去注销公司的代码证、统计证和其他许可证书。

以上是公司注销歇业的一些基本程序，在具体办理时应多与当地税务工商部门联系，按当地的要求进行操作，以便少走弯路，尽快办理。