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以支部标准化规范化建设推进机关党建高质量发展
[摘 要]扎实推进支部标准化规范化建设，答好机关党建高质量发展答卷，是习近平总书记的明确要求和党内法规明确规定，是由支部在机关和机关在整个党建与国家治理中的特殊地位特殊职责特殊作用所决定的。推进支部标准化规范化建设，使之从“搞没搞”向“高不高”转变，必须提高政治站位，牵住“牛鼻子”，找准落脚点着力点，建设“高素质专业化的党务干部队伍”，把健全标准化规范化体系作为先导，把标准化规范化建设的薄弱环节和党务工作队伍作风建设作为主攻方向，把标准化规范化放到支部建设“七化”的大系统中去推进。
[关键词]支部建设;标准化;规范化;效能;高质量
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[文献标识码]A
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党建质量是执政党的生命线，标准化规范化是现代政党治理和国家治理的重要标志，是提高党建质量的“金钥匙”。进入新时代，伴随着国际形势和我国社会主要矛盾的深刻变化，党建要与经济社会发展相适应，也必须转向高质量发展。对此，党的十九大作出了“不断提高党的建设质量”的战略部署，习近平总书记也多次强调“要加强支部标准化、规范化建设”，“推动机关党的建设高质量发展”。2018年10月以来印发实施的《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等也相继对加强支部标准化规范化建设、“全面提高机关党的建设质量”[1]作出规定。当前，如何以支部标准化规范化建设为抓手，推动整个党建走出一条高质量发展新路子，并以之保障经济高质量发展，已成为需要中央和地方共同研究解决的重大课题。
一、提高政治站位，深刻认识推进机关党支部标准化规范化建设的极端重要性
(一)推进支部标准化规范化建设是红军由弱到强、质量提升的历史经验总结。我们党近百年来团结带领人民取得革命、建设、改革胜利的一切成就，都是高度重视并切实做好“抓基层、打基础、强支部”工作的结果。如果没有将“支部建在连上”等伟大创造，并使之制度化、标准化、规范化，就不可能缔造世界第一大执政党、迎来中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
(二)推进支部标准化规范化建设是全面推进机关建设高质量、走在前的必然选择。支部建设要走在前、成为引领机关建设风景线，是由其在机关及机关在整个党建和国家治理中的重要地位作用决定的。因为机关是“政治机关”“首脑机关”，其特殊地位特殊职责特殊作用无可替代，支部作为机关落实“两个维护”、党的“三个基本”和上级重大决策部署的第一方阵和终端，其标准化规范化建设对其他领域高质量发展具有风向标作用。
(三)推进支部标准化规范化建设是顺应社会矛盾运动规律、推进全面从严治党落地生根的必然要求。基层历来是社会矛盾的发源地、交汇处。党建弱化、虚化、边缘化问题大多出现在基层，标准化规范化的难点重点也在基层。全面从严治党关键是以基层党组织标准化规范化建设打通制度体系执行“最后一公里”，这迫切要求我们牢固树立标准化规范化的一切工作必须延伸到支部的导向，切实把抓好支部作为“三个基本”[2]，把“六个从严”“三抓好一用好”[3]P256、261-264及“三个作表率，建设模范机关”[4]的要求全面落实到标准化规范化建设之中。
(四)推进支部标准化规范化建设是巩固党的执政基础和实现“四个伟大”及国家治理现代化的必由之路。“基础不牢，地动山摇。”不仅全党9000多万名党员分布活跃在占基层党组织约88.33%的407.2万个党支部中，而且支部建设是否标准化规范化将直接影响“新时代党的建设总要求”能否被高标准规范执行，我们党能否引领基层治理以及当好“两个先锋队”和“三个代表”。
二、准确分析研判，牢牢把握机关党支部标准化规范化建设的现状
(一)初上轨道，标准化规范化建设呈现稳中有进良好态势
总的看，自党的十九大以来，各级机关对支部标准化规范化建设重视程度提高，推进力度加大，一些地方单位已由局部标准、规范转向体系化的全面标准、规范，极大地提升了党建质量。
1.在顶层设计上，以习近平总书记推进标准化规范化建设讲话精神和《条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》及中央和国家机关《基层党组织建设质量提升三年行动计划》与《党支部标准化规范化建设试点工作方案》等为指导，从政治理论、制度设计、实践操作层面对标准化规范化建设进行系统谋划、整体推进的思路更加清晰。
2.在思想认识上，系统分类推进支部标准化规范化建设被摆到提升党建质量的重要位置，把抓好党建作为最大政绩开始走心了。
3.在理论创新上，初步形成了一些构建支部建设标准体系规范体系、提升建设质量的新成果。如：国家标准委和北海市《机关全面从严治党标准体系》(均含规范支部工作标准)，广东省直机关支部建设规范体系、标准体系、责任体系、考核体系，厦门市直机关党工委[5]及淄博市直机关工委[6]、宁夏区直机关工委等关于支部标准化或规范化建设、浙江等关于提高机关党建质量研究报告[7]。
4.在制度创新上，初步形成了一些宏观指导兼微观发力的制度建设新成果。如：北京、惠州、泰安关于加强支部标准化规范化建设的意见，武汉《推进支部建设和党员质量“双提升”行动的实施方案》，《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定》。
5.在实践创新上，一些机构和地方探索推进标准化规范化的氛围渐好。如：国家标准委率先开展党建标准化试点，中组部推介《达州市推行党支部标准工作法》，威海乳山市“四化一体”推进支部标准化规范化建设，北京市形成以《关于加强党支部规范化建设的意见》为统领、“五有”为目标、“四个一”为支撑、“四大专项行动”为举措、“五项配套制度”为保证的全方位、立体化加强规范化建设工作体系。云南省按照“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路，以出台党支部《规范化建设达标创建实施办法》及《验收标准》为先导，抓实“五个基本、五个步骤、三大活动”，讓达标创建有标尺更精准更有效。
6.在工作推进上，支部设置、班子建设、压实责任、党费收缴、评星定级、依托“学习强国”平台打造学习型支部六方面的标准化规范化大有起色。
(二)全面推进标准化规范化建设上水平有落差偏差和温差
从上级督查、巡视反馈及调研情况看，标准化规范化停在较低层次的依然不少。习近平总书记指出的一些地方和部门党建工作“三重三轻”“两张皮”[8]及“不忘初心、牢记使命”主题教育中，有的学教“搞应付”、调研“走过场”、检视“不精准”、整改“轻飘飘”[9]，都是抓支部建设不标准不规范的表现和结果。具体来说：
1.存在认识偏差，对标准化规范化建设敷衍应付。主要是一些部门单位和支部“重业务轻党建”由来已久，把抓党建放在“替补”位置，以个别简单量化代替标准化，以大水漫灌和学了说了代替规范了。武汉市直机关工委反映有的基层党组织“开展党的工作深不下去、实不起来、落不到底”[10]。有的省直机关工委、巡视组反映，部分支部书记认为工作好坏主要看业务，“两学一做”重部署、轻落实，党建资料造假突出可见一斑。究其原因，主要是一些责任人政绩观错位，对新时代加强标准化规范化建设存在惯性思维。
2.存在看齐偏差，标准化规范化建设顶层设计质量不高、各自为政。不少支部观望等待，标准化规范化的实施方略、标准和评价体系尚处于初级阶段，且同质化粗放化较重。究其原因，主要是一些党组织对标层次偏低，创先争优的主动性不强。
3.存在理论盲区，对何为标准化规范化、怎样实现标准化规范化一知半解。特别是对它们的内涵、标准、体系构建、要素环节及支部“七化”(制度化、规范化、标准化、分众化、信息化、常态化、长效化)建设的辩证关系把握不到位，严重影响到推进的先进性、实效性。究其原因，主要是对标准化规范化建设研究宣传不到位，习惯于喊口号、玩概念。
4.存在研究偏好，对标准化规范化建设缺乏系统深入研究。不少单位不重研讨，长期参研党建的干部不多，专题研究标准化规范化且质量高的更少。究其原因，主要是学与悟不统一，对以理论创新带动支部标准化规范化建设创新的使命感不强。
5.存在行动落差，党员教育、管理、监督、服务的标准化规范化等方面老生常谈的问题依然突出。如：有的加强政治建设、落实重大决策部署不标准不规范，重传达、轻研究;重签批、轻督查;重材料、轻成效;重有形的制度落实，轻无形的思政工作。有的在议事决策、评先推优中执行民主集中制和党务公开制不标准不规范，要么先定调“以领导意图推选人”，要么简单化地让大家说了算。有的组织生活和组织生活会不够标准规范，草草了事、搞形式主义，相互批评不讲真话，常以老问题代替新情况，以说了代替改了。有的落实“三会一课”不标准不规范，数量不够、质量不高，有学习少部署，记录要素丢三落四，落实起来是“一会一课”，停留在“会开了，课上了，本记了”的低标准上。还有的党建档案管理、发展和处置党员不标准不规范。究其原因，主要是抓执行力不强，落实任务标准不高、不较真，对把思政优势转化为促进发展的优势嫌麻烦。
6.存在执行偏差，组建支部过于教条、忽视实效。不少机关将“支部建在处上”简单套用到党员很少的支部，不少兼职书记因人少活多，力不从心，效果可想而知。加之单独组建的支部过多，造成“规定动作”轮值频次和工作成本升高。究其原因，主要是党的思想路线贯彻不好，效能意识淡薄。
7.存在达标规范虚化，标准化规范化建设不系统、深度广度力度不平衡。有相当一些支部没有把对标准守规范、验标准督规范、调标准变规范摆到突出位置，雷声大、缺实效、少亮点，且市县、部门、单位、支部之间参差不齐。究其原因，主要是把握支部建设规律不深不透，标准化规范化建设缺章法、随意性强，怕得罪人不想对标规范和不愿被规范的思想根深蒂固。
8.存在责任异化，标准化规范化建设成效大打折扣。三级书记中当挂名、甩手书记的大有人在，同时一些直接责任人对落实《条例》规定的支部“9项任务”不上心。如：有的发挥党员模范作用“一锅烩”，帮扶企业清而不亲，推进党建与业务融合“上不去、下不来、激不活、做不了、顾不上”[11]，理论武装搞“短平快”，不求学懂弄通做实，不逼不查不考不学和为积分而学的不在少数。究其原因，主要是责任制缺刚性，督查考核问责形式主义较重。
9.存在能力短板，党务工作队伍素质与标准化规范化建设不大适应。一些党务工作者既有思想深处的“不愿”、知识结构的“不能”，也有机构改革和转岗后的“不会”。究其原因，主要是一些党务干部配备并非基于择优配强懂行，培训工作没跟上趟。
三、精准对标对表，高质量推进机关党支部标准化规范化建设
校正偏差才能防患未然，对标对表方可行稳致远。进入新时代，一定要牢固树立“落实靠支部、到支部”的固本强基观念，精准落实习近平总书记关于“同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表”和“抓两头带中间”的要求，奏响交响乐，唱好大合唱，大力推进标准化规范化建设从“搞没搞”向“实不实”“高不高”转变。
(一)要对标压实责任，牢牢牵住支部标准化规范化建设的牛鼻子
俗话说“井无压力不出油”。要把标准化规范化建设的“责任田”变成“高产示范园”，必须牵好责任制这个“牛鼻子”，以上率下，上下联动，多方互动，化压力为动力动能。当务之急一是要以《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》[12]和《中国共产党党内法规执行责任制规定》为统领，把责任规定体现到标准化规范化全过程，切实把“抓不好机关党建是渎职”的理念和“坚持‘书记抓、抓书记’”的成功经验及真查真改、失责必问落到实处，确保上级不松手、本级不作秀、书记不甩手、责任部门不缩手、问题逐级解决。二是要落实上级工委推进标准化规范化建设的统一领导、顶层设计、工作指导、督查考核责任，确保标准化规范化建设有章可循、标准统一、立说立行。三是要对各级责任主体作出新解，制定并细化其责任清单，形成从“明责—履责—督责—述责—考责—精准问责—奖惩—整改—整改‘回头看’—再问责”闭环管理的责任链体系，进一步压实部门党组、机关党委纪委、支部及其委员、党员的标准化规范化建设主体责任、直接责任。四是要坚持问题导向，既注重顶层、分层设计的前瞻性，明确上级党组织制定规章、标准体系和规范体系的主体责任，把支部解放出来，使之心无旁骛地转向大抓制度、标准、规范执行力，又注重解决同类机关标准体系、规范体系统一衔接问题及每年列入标准化規范化建设清单的共性个性问题。
(二)要坚持目标导向，努力找准支部标准化规范化建设的落脚点着力点
鉴于实现党的最终目标和基层党组织建设“五大目标”[13]P64关键取决于组织力，那么支部标准化规范化建设就应致力于以标准、规范提升党的理论路线方针政策和新理念的线上线下宣传力、决策部署和法规制度执行力、所属领域持续发展引领力、干群创先争优动员力、机关党建、制度、标准和实践创新推动力、严防触碰红线底线高压线的监督约束力及降低支部内耗与建设成本上。
鉴于标准化规范化的定义，要把标准化规范化作为支部建设严格按党章和《条例》等党内法规和规范性文件规定的标准、流程、方法和相关规划及纪律要求规范精准实施的过程;作为支部建设从上下重标准重规范、书记讲标准讲规范、上级立标准立规范到全员知标准知规范、对标准守规范、四级(上级工委、党组、机关党委、支部)验标准督规范、顺势调标准变规范一体化推进的过程，从粗线条、低效能的“摸着石头过河”转向遵从以人民为中心发展理念和机关工作与支部建设规律，始终沿着高质量发展轨道统一标准、全面覆盖、分类实施、有序滚动推进的过程，让支部建设的谋划组织实施，包括每一阶段“规定动作”都由粗变精、由虚变实、由软变硬，完全可控。
推进标准化规范化要注意，第一要务是适时制定和实施切合实际的支部建设制度规范规程和标准，并适时废改宣释备，使之合时合需、形成体系、便于操作;着力点是突出抓好支部建设议事决策的标准化规范化(它事关对标、规范的方向和科学实施)及支部建设标准研究、制定、完善的标准化规范化(它事关对标、规范的先进性、满意度)、支部制度(体系)建设每一方面、环节特别是执行的标准化规范化(它事关对标、规范的效能)、评先推优、激励惩戒、问责追究的标准化规范化(它事关对标、规范的动力强弱)，对标准、规范执行情况常态督查“回头看”，对不合标准、规范的敢于亮剑;价值追求是确保支部建设更加标准统一、更有秩序、更有效能[14]。因为“标准决定质量……只有高标准才有高质量”[15]，但要防止扼杀个性化创造。
(三)要突出队伍建设，建设“五个过硬”“高素质专业化的党务干部队伍”
1.要转变观念，精挑细选精兵强将从事机关党务工作。推进标准化规范化关键在人，一定要按照习近平总书记关于“政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”标准，足额选配党务干部，决不有意把“老弱病”干部放进来。
2.要推崇内行管理，让专业的人专业的部门做专业的事。一定要着力加强机关法治建设领导队伍、工作队伍建设，走制度和标准、规范体系建设的专业化、职业化、分类建立、择优推广之路，为推进标准化规范化提供法治、专业保障。
3.要提升看家本领，实现党务培训考核制度化常态化分众化。一是坚持党建推进到什么阶段，履职能力建设就要跟进到什么水平。二是坚持通过办好标准化规范化建设“五会一栏”(动员会、推进会、观摩会、讲评会、表彰会、网络专栏)强能力促提升。三是坚持通过“三个聚焦、四个结合、三个培训一遍”强能力促提升。即要聚焦贯通习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于党建的最新要求，聚焦提升支部建设“六大体系”(制度体系、规范体系、标准体系、责任体系、考核体系、标准化规范化建设保障体系)执行力，聚焦标准化规范化建设突出共性个性问题及“七化”融合抓培训强能力;要施行党务工作者全员培训和重点培训、党务培训和业务培训、标准化规范化建设专题培训和线下线上党建实务与基础理论培训、“规定动作”和“自选动作”相结合，确保应训尽训;至少一届上级集中轮训、自主培训、新任干部岗前培训各一遍。四是坚持依靠上级和本级党组织常态化、重实效的考核强能力促提升。要把轮训考核纳入培训体系和督察范围、写入培训制度，照清单培训。
(四)要加强党建研究，不断夯实支部标准化规范化建设的理论基础
党建研究一定要正确处理目标引领和问题导向的关系，聚焦推动党建高质量发展、巩固党的长期执政基础这条主线，深刻领会习近平总书记关于机关党建的“6条重要经验”“使命任务”“首要任务”、高质量发展方法论(即正确处理“5对关系”)、“让党支部强起来”的具体要求及标准化规范化的核心要义、全部要素，准确把握支部建设规律和政治属性，深入研究“六大体系”的动态优化实施，努力破解制约标准化规范化及“七化”协调推进、党务业务实质融合难题，力求体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是必须从上到下加强专家型、专兼职、高水平党建研究队伍建设，动态实施台柱子工程。要扶持研究会，建立研究保障激励机制，推行研究专家聘任制、课题征集优选制、获奖成果资助转化制，为标准化规范化提供科学理论支持。二是必须实行标准化规范化研究年度清单制，明确研究的重点、时限、责任分工，确保每项研究有人指导、主持，有成果、能转化。三是必须开展联动研究，夯实基础研究，推进“试点探路、典型引路、经验开路”[16]，实现标准化规范化研究常态化。要实行上级领导出题研究、党建研究会牵头研究、专家学者跟踪研究、机关党员主动研究相结合，合力攻关。
(五)要坚持系统思维，把健全标准化规范化体系作为先导
一是要着力构建标准化规范化建设保障体系(制度机制和配套制度體系)，把制度化作为标准化规范化的基础和根本保障。必须坚持对标、规范有据，即要以党章为根本遵循，依次以相关中央党内法规及规范性文件(主要是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》)、地方关于加强机关党建、推进支部标准化规范化建设的党内法规及规范性文件、本机关及支部依据上位法自行民主制定的有关标准、规范为依据。必须加强制度化建设顶层设计，从其“24个主要环节”[17]统筹推进。当前，要着力健全落实支部“9项任务”制度，细化党风廉政建设和法规执行、意识形态及安全工作“四个责任制”清单，健全推优激励制度、激发党员干部发挥模范作用制度、标准化规范化建设考评制度，确保标准化规范化有法可依。
二是要着力构建优化标准化规范化建设的内容体系和评价指标体系，充分发挥其指挥棒作用。一定要在分别以新时代党建总体布局和《条例》等党规为纲，从客观、主观评价两个维度出发，构建、优化并监督落实相对统一、定量为主、动态调整、全面覆盖、兼顾个性、滚动前进的支部标准化规范化建设横向、纵向内容和评价指标体系(详见表1、表2)上下功夫，确保一二三级评价指标(三级指标，略)科学立体、主线突出、少精管用、便于操作。一定要在指标体系的推广应用、全覆盖和结果运用上求实效，努力将其纳入省市县区党建考核和效能目标考核体系，确保真评真用，考出差距档次，拉大绩效奖励幅度，形成正负双向激励。
三是要着力构建支部标准化规范化建设其他配套体系。包括组织、责任、考核、平台体系等。
(六)要树立底线思维，把支部标准化规范化建设的薄弱环节和机关党务工作队伍作风建设作为主攻方向
标准化规范化建设要见长效，除了把顶层设计和各方面的规范标准立起来，还要突出抓好以下四个环节。一是要将对标准守规范严起来。从支部书记做起，从基本制度严起，从日常规范抓起，以上率下，大力提升支部标准、规范执行力。二是要让验标准督规范常态化。以精准有效的日常督导检查和每半年一次的集中督导检查推动整改到位。三是要让调标准变规范活而有序。要针对难点重点制定标准化规范化工作优化创新推进计划，鼓励支部对标先进，有的放矢地实施理论、制度、流程、考评体系创新，有效降低对标规范成本，提升其质效。四是要让推进标准化规范化蔚然成风。要把推进的成效与评星定级、先进评选及干部提拔任用密切挂钩，让慢作为不作为选择性作为的书记、委员受约谈，坐不稳，待不住，乃至“下得去”，以科学激励和问责惩戒制度的严格落实，确保党务工作队伍抓标准化规范化作风正、标准高、敢担当。
(七)要坚持辩证思维，在“七化”协同中推进标准化规范化
标准化规范化建设是目标和手段、内容和形式、体制和机制、方法和载体的统一，“七化”是一个统筹推进支部建设高质量发展的体系。其中，制度化是核心、是治本之策和根本保障，侧重于解决支部建设带有根本性长远性的问题;规范化是方法手段、是保证，侧重于解决工作中打折扣、搞变通、随意化的问题;标准化是度量衡、是硬尺子，侧重于解决建设工作难量化、难考评、难兑现结果的问题;分众化是对口器、是特效药，侧重于增强标准化规范化等的适口性，解决工作中不注意支部差异，搞一锅烩的问题;信息化是腾飞翼、是加速机，侧重于解决标准化规范化等缺乏数据库和大数据分析研判支撑及线上部署、督查、对标等一揽子直通网络平台的问题;常态化是基础、是载体，侧重于解决标准化规范化等不重平常、不够经常、不大正常，旧病复发、反弹回潮的问题;长效化是价值追求、是落脚点，是其它“六化”即六大举措和有效手段、重要保障共同作用的必然结果，侧重于解决建设目标不明、动力不强、不重效能、不管长远、转化内化自化不够和不计成本的问题。必须正确处理“七化”辩证关系，绝不能片面推进标准化规范化。
[参考文献]
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[17]李兴元.全面从严治党的治本之策：论强力推进党的作风建设制度化[J].宁夏社会科学，2017(2).
(责任编辑：徐国栋)
作者：李兴元
反诈宣传在“线上+线下”全覆盖
案例：向民警核实网贷陷阱成功避险
近日，上海市松江区新浜镇居民申女士通过微信申请添加民警为微信好友。在微信中，她称自己在网上申请了贷款，但是无法提现，向民警咨询该怎样处理。
申女士表示自己遇到的情况与之前民警上门反诈宣传的情况和曾经做过的“反诈调查问卷”中的内容有相似的地方，立即向警方求证。民警当即判断申女士进入了钓鱼网站，弹出来的窗口链接非官方链接，遂立即告知申女士切勿支付任何款项，这是骗子的谎言，成功避免了一起涉及网贷的诈骗案件。
总结：“线上+线下”反诈“小妙招”
线下：社区共治、协同共进。除日常的上门宣传外，借助人口普查入户时机开展反诈宣传，把反诈知识带到村民身边，切实提高广大村民反诈意识。同时，牵头组建了辖区反诈志愿者队伍，进行专题讲座、社区宣传、入户宣传，基本实现了常见诈骗手段人人能识别的目标。
线上：全面覆盖、送奖上门。通过建立包含居委在内的防电信网络诈骗宣传微信群，积极开展防范电信网络诈骗宣传活动。走进每家每户，邀请居民扫码进群，同时每日在群内发布防范电信网络诈骗相关信息。根据辖区案发特点自主开发“反诈调查问卷”小程序，内容涉及鉴别常见的冒充公检法、冒充老板等诈骗类型。社区民警将“小程序码”推送到各防电信网络诈骗宣传群，呼吁居民进行自测。通过后台的数据统计，将得分4分以下的居民作为“重点对象”开展防范宣传；对于得10分的居民，民警会上门派送钥匙圈等小礼品。“反诈调查问卷”小程序的开发，不仅丰富了宣传载体，还在辖区居民中形成“比一比”的宣传氛围，入脑、入心的效率大大提升。
结合辖区实际，做好“線上+线下”宣传精准化、精细化，进一步提升群众对电信网络诈骗犯罪的防范能力，最大限度地做到识骗、防骗、拒骗，形成一个人带动一个家庭、一个家庭影响一个群体的辐射式宣传格局，全力营造警民携手、全社会共同参与防范的良好氛围。
进百家门知百家情 警民携手搞好防范
案例：及时止付避免损失
2020年12月2日，民警在辖区巡逻时接到了居民王大妈的电话。接起电话，王大妈支支吾吾说了几句话便挂断了。当民警再将电话回拨过去后，电话一直占线。民警意识到有蹊跷，立刻来到了王大妈家门口，明明听见屋内有人说话，却怎么也敲不开门。民警怀疑王大妈正在遭受电信网络诈骗，骗子可能哄骗王大妈不要与外界接触。民警一方面不停地敲门，苦口婆心地在门口劝说；另一方面，迅速联系到了王大妈的儿子。王大妈儿子匆匆赶来打开门，发现王大妈正在打电话，茶几上摆着2张银行卡。见状，民警立刻制止了通话。经劝说，王大妈才恍然大悟，连同儿子握住民警的手不停说谢谢！
总结：深入群众 警民携手
作为社区民警必须要进百家门、知百家情，没有群众的支持，社区警务工作就无从落脚；其次，要不断学习，面对各种情况找到最有效的解决办法。
社区民警要根据实际情况让人民群众广泛参与社区平安共建工作。有的辖区居民主要以企业职工为主，他们大多具备一定的防范意识。但是，他们的父母年龄较大，防范意识较差，很容易在子女上班、独自一人时遭受诈骗。所以在向辖区居民开展防范宣传时，要特别强调不仅要提高自己的防范意识，更要关爱父母，耐心向他们讲授防范知识。要告知辖区群众，如在家老人有特殊情况求助，民警将第一时间联系子女一同处理。
做好社区警务工作，让辖区群众切身感受到人民警察在他们身边、平安祥和在他们身边。咬定青山不放松、脚踏实地加油干，扎实开展社区警务工作。
秉持“三心”“看碟下菜”守好电诈社区防线
案例：及时阻止“炒股”诈骗挽回损失
上海普陀区管弄一村是一个老社区，租房率高，人员流动性大。60岁以上老人占小区总人口的一半以上，且多为本地人，文化水平较高，主观性强。
2020年9月，石泉路派出所民警接到上海市反诈中心提示：居住在该小区的张阿姨疑似正遭遇投资理财类电信网络诈骗。接到指令后，民警立即上门开展劝阻工作。
经沟通，民警了解到，张阿姨同自己的丈夫和儿子一同居住，有炒股的习惯，平时使用手机看新闻、炒股票，并用电脑在网上进行交易。但在交流过程中，张阿姨和家人均否认自己通过来历不明的平台操作股票的情况。
民警没有轻易放弃，继续讲解近期发生的真实案例，向张阿姨解释了投资理财类电信网络诈骗的套路。这下，张阿姨有点慌了神，民警趁机把她叫到楼下单独聊。
确认家人没有跟来后，张阿姨向民警敞开心扉，原来她遭遇了与案例中一样的情况。张阿姨在一股票群里认识了一个股友，此人以“投资更准确、渠道更广”等理由向张阿姨推送了一个链接。张阿姨通过链接下载了一个炒股软件，并在软件中进行投资，想不到软件突然冻结了她的资金。不过，平台工作人员承诺很快可以解冻，并将迎来更高的投资回报。
在民警的劝说下，张阿姨决定清空投入的资金、成功提现，并立即删除了这个股票软件，未造成经济损失。
总结：秉持“三心”防范诈骗 “看碟下菜”精准施策
电信网络诈骗是当前侵财性案件中损失金额极大的一类案件。作为社区民警，一定要有细心、耐心、真心“三心”：细心探查疑似被骗对象的基本情况，探查可能的“中标”情况；耐心讲解、倾听，对于可能被深度洗脑的疑似被骗对象一定要加深工作，绝不能着急追求一蹴而就的劝阻效果；开展劝阻宣传时要因人而异，不能千篇一律，只有真心去讲解，把自己带入到疑似被骗对象的情景下讲解，才能让对方接受，一味说教只会让劝阻对象反感。
对于情况不明确的疑似被害人，可通过探查年龄、性别、家庭情况等来排除被骗的可能情况。比如：对中青年女性，要针对交友投资理财类诈骗、购物理财类诈骗开展排查；对青年男女，要针对刷单类诈骗开展排查；对与父母同住且经济情况一般的男性，可针对购买游戏装备的网络信息诈骗开展排查；对中老年人，则要针对投资理财类的诈骗开展排查；有部队或外地亲友的，可针对虚假身份（冒充亲友）类诈骗开展排查。
只有“看碟下菜”、精准施策，才能把安全防范工作做到辖区群众的心坎里。
摘 要：机关党支部处在工作和建设的第一线，是联系群众的桥梁和纽带，是落实各级党委和政府决策部署的战斗堡垒，地位和作用十分重要。面对新形势新任务，机关党支部建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实从严治党的要求，在完善制度基础上加强标准化、规范化建设。本文从机关党建发展历程入手，探讨了机关党支部规范化建设的重要意义，以广东省直机关为例，总结了机关党支部规范化建设的实践路径。
关键词：机关党支部;规范化;路径
习近平总书记指出，“基础不牢，地动山摇”。上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。机关的基层就是党支部。机关党支部处在工作和建设的第一线，是联系群众的桥梁和纽带，是党的机关全部工作和战斗力的基础，其功能作用的强弱，直接关系到机关自身建设成效。针对新形势新任务，机关党支部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实从严治党的要求，在完善制度基础上加强和改进党支部，加快标准化建设，增强各方的创造力、凝聚力和战斗力。
一、机关党建的发展历程
(一)开创期
1922年，党的二大通过的第一部《中国共产党章程》明确规定在机关成立党组织。1927年，毛泽东在“三湾改编”时期首次提出“支部建在连上”。1928年，中央机关首次建立直属党总支部。1934年，首次设立中央政府机关党总支书记。经过一系列探索，政府机关党的建设开创性发展，并在抗日战争和解放战争时期得到进一步加强。机关党建促进了政权建设，为我们党从革命党向执政党转变做好了组织准备。
(二)发展期
新中国成立后，机关党建进入发展期。1949年，中央印发《关于在中央人民政府内组织中国共产党党委会的决定》。1951年，在地方建立党委会制度。党的十一届三中全会以后，中央继续加强党的建设工作，1980年成立了中央国家机关临时党委(后改为中央国家机关党委)，1988年中央通过了《关于加强和改进中央党政机关党的工作的意见》，1998年公布《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，2010年修订《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。
(三)成熟期
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创新、丰富、发展马克思主义党建学说，先后制定修订党内法规180余部，推进全面从严治党、依规治党，坚持党的全面严格执政和党的依法执政，机关党的建设开创了新局面、展现新气象。习近平总书记系统阐述了机关党的建设系列核心问题，为加强新时代机关党建工作指明了方向和路径，提供了根本遵循。习近平总书记紧抓党支部建设这个关键，要求各级党组织把标准化、规范化建设作为党支部工作的有力抓手。中共中央政治局于2018年9月21日审议通过的《中国共产党支部工作条例(试行)》为新时代党支部建设提供了基本遵循。
二、规范机关党支部建设的重要意义
(一)落实党的路线方针政策的根本保证
機关党支部工作的制度化、规范化，是机关基层党组织贯彻落实党的方针政策的基本前提和根本保证。十九大报告指出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”[1]。机关党支部作为党的组织体系中最基本的组织，权力与责任集中，是党执政的重要载体，是党一切工作的基本单元。机关党支部是否坚强有力，党员队伍的思想状况和工作作风如何，会直接影响机关党的建设，影响党的方针政策贯彻执行效果。对机关党支部进行规范建设能保证机关党支部坚定不移地贯彻执行党中央和地方政府的决定，能保证机关党支部团结带领基层单位党员干部群众推动改革事业的发展。
(二)巩固党的执政地位的必然要求
当今世界正在经历百年未有之大变局，传统安全风险与非传统安全风险相互交织，国际安全风险更趋复杂多变，我们党的执政地位面临考验。进一步规范机关党支部的建设，能够提高各级党委和政府的治理水平，对巩固党的执政地位具有重要意义。党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”[1]机关的党支部具有普通基层党组织的功能，又有其独特的功能特性。机关担负着社会公共事务的管理职能，连接着中央和地市，起着承上启下、协调各方的枢纽作用。同时机关中党员占比较高、权责相对集中，党员干部政治立场是否坚定、党性观念是否坚强、是否廉洁奉公勤政为民，直接影响党的执政效能，直接影响党和政府在群众心目中的形象。
(三)全面从严治党向基层延伸的有效途径
机关党支部是落实各级党委和政府决策部署的战斗堡垒，是联系基层组织的桥梁纽带，地位和作用十分重要。全面从严治党是自上而下的行为，抓好机关党支部建设工作对推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸具有重要意义。机关起着从严治党的压力传导作用，机关带头从严，才能打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。规范机关党支部建设是推动全面从严治党向基层党组织延伸的有效途径。
三、机关党支部建设的现实状况
《中国共产党支部工作条例(试行)》规定了党支部的设置、任务和机制等内容，凸显了中央对党支部建设的重视。广东省直机关工委通过党建调研和党建绩效考核对省直机关党支部建设进行了连续3年的跟踪调查，从省直机关党支部建设存在的1 600多个具体问题中梳理归纳出四个主要的问题。
一是资源配置不足。主要包括物质资源和人力资源两个方面。机关党支部多数建在处室，部分党支部存在活动场所不足的问题，有的没有固定的专门用于开展支部工作的场地，有的活动场所空间狭小，或者功能不全，或者书橱、电教设备等设施不足，有的甚至不悬挂党旗，相关制度未上墙，无法保证支部活动的正常开展。部分机关党支部未按规定配齐支部班子，党务干部还兼职从事大量业务工作，或者一个支委身兼数职，导致党建工作忙于应付、质量不高。多数党支部更为重视业务工作，党支部负责人常忙于业务工作，没能履行好党建职责。
二是制度执行不力。机关党支部各项制度写在纸上、挂在墙上、落不到实处的现象较为普遍。为了规范党支部建设，建立了完善的规章制度，但部分机关党支部存在贯彻不认真、执行不严格、落实不到位的情况。比如，部分机关党支部未能落实“三会一课”、主题党日、报告工作、支委民主生活会、党员汇报思想、民主评议党员等组织生活制度。党费收缴、档案管理等方面不规范的现象尤其突出;在保障党员权利、督促党员履行义务等方面与党章党规的要求还存在差距;对不自觉参加组织生活、不服从组织决定、不起先锋模范作用的党员，未进行严格的监管;对个别有轻微违纪的党员，常常碍于情面，失于宽，失于软，未起到治病救人的效果。
三是组织生活质量不高。主要问题是组织生活形式单调、评议制度抓得不实。一些机关党支部的组织生活主要是读文件，交流讨论不充分，套话空话多，批评与自我批评不“辣”。另外，民主评议党员制度落实不到位，背對背测评多，面对面沟通和评议少。主要原因：一是没有周密计划，事前不准备。部分党支部不能根据自身的实际情况对组织活动提前做充分的准备和安排，处于“时间到了开会，通知来了评议”的被动应付状态;二是部分党员思想上不重视党组织生活，认为党建活动是务虚，只要把业务工作完成好就行了;三是缺乏评价和考核抓手，没有把参加党内组织生活的表现与个人工作表现有机地结合起来考评。
四是思想教育手段不足。随着移动互联网和智能终端的普及应用，信息传播方式发生了前所未有的变化，党员接触的信息千差万别。因此，容易出现党支部不能及时掌握党员的思想动态、不了解党员的意愿和诉求、教育和引导缺乏针对性等情况。部分机关党支部教育方法单一、教育形式单调，党员学习参与积极性不高，教育效果有限，部分党支部对学习控制不严，经常不检查、不监督、不落实，读原著、学原著、悟原理的氛围不强。
四、规范机关党支部建设的实践路径
(一)加强基础建设
夯实物质基础，规范台账管理。第一，加强硬件设施建设，保证党员活动有足够的空间，基本满足全体党员学习、会议和组织生活的需要，配备书橱等必要设施。第二，配齐各类软件，布置好活动场地，悬挂党旗，制作党规党章等宣传板报，做好支部工作记录以及档案整理归档等工作。同时，要在遵守规定、不铺张、不浪费的基础上，为党的组织活动和各项支部活动的顺利开展提供必要的资金支持。第三，建立工作台账。明确工作人员职责，规范台账格式，形成痕迹管理的良好习惯，确保所开展的工作有资料可查，有记录可寻，有照片可看。通过以上措施，将使现行党建台账管理更加规范、系统、条理。
创新制度建设，严格制度落实。重点建立并完善以下八项制度：发展党员、组织生活(“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会等)、党费管理、关怀帮扶、谈心谈话、联系群众、党支部思想政治工作、党务公开等制度。要创新“经常建”机制，制订组织生活计划、定期分析党支部建设情况和面临的形势等制度。严格落实“三会一课”制度，把党员参加“三会一课”的表现作为评价和积分的重要依据。如实记录“三会一课”开展情况，对长期缺席“三会一课”的党员，要进行批评教育和纠正;要重新审视和完善现有的组织生活“三会一课”、民主评议、党费交纳等制度，继续坚持行之有效的制度，补充和修改完善已不适应新形势和新要求的制度，确保各项制度的科学高效运行;要完善党员教育培训制度，完善民主生活会制度和党支部请示汇报制度;推行发展党员登记制度，推进发展党员公示制度和票决制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。同时，要加强对各类制度的监督管理，认真维护制度的严肃性和权威性，提高制度的执行力。
严格组织生活，丰富活动内容。严格党内组织生活，清除思想“尘埃”。充分发挥党内组织生活的“熔炉”作用，定期开展党内民主生活会、“三会一课”、组织生活会等，补足精神之钙，夯实基础，培植元气。开展批评与自我批评，要讲真话、讲实话、讲心底话，发现问题要及时提醒他们，批评不仅要有火药味、更要有人情味，不戴帽子、不打板子、不揪辫子。党课要围绕党员的思想状况和工作实际，回应大家普遍关心的问题，关注身边的事讲身边的人，增强号召力。要坚决防止党内组织生活形式化、娱乐化和庸俗化的倾向，做到形式多样、氛围庄重，发挥“滴水穿石”的精神，把思想政治教育纳入日常、严在经常。党的组织生活制度是我党长期坚持和强调的一项根本制度，在对党员的宣传、教育、监督中发挥着重要作用。当前，随着国内外形势的发展，机关事业单位党员所处的环境和条件较以往有很大的差异。新形势下，丰富机关党支部组织内容，创新机关党支部组织形式，提高机关党支部组织质效，是当前机关党组织规范建设的一项重要任务。
(二)抓牢思想教育
增强政治意识。充分发挥省直机关党支部示范引领作用，带动各级党支部和党员干部更好地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党员领导干部带头深入所在党支部和基层联系点讲党课、做辅导、开展谈心谈话，面对面帮助基层党组织和党员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。举办省直机关党员主要领导同志主题征文、党支部书记党课活动月、党的知识竞赛、党员大家谈、述学评学考学等活动，持续保持学习贯彻的热度和力度，不断拓展学习贯彻的广度和深度。主动适应新时代新形势新挑战，进一步加大理论武装教育的创新力度，不断创新创优理论武装教育的理念、思维、方式、机制和载体。持续推进“互联网+党建”，逐步建立省直机关网络党课资源库和党务知识资料库，用好微信公众号、动漫、微课堂等新媒体传播教育方式。充分发挥省直机关资源优势和组织优势，创新党员教育培训载体平台，通过举办理论学习大讲堂、党组织书记讲党课、专家辅导讲座和学习竞赛等方式，不断深化党员干部的政治学习和教育，切实增强学深悟透党的创新理论的实效。
加强理论武装。毛泽东同志说过“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。思想建设是党的建设中最根本的建设，是其他一切实践活动的灵魂。列宁提出“灌输论”思想，并且强调：“任何时候也不可能有非阶级的或超阶级的思想体系。因此，对社会主义思想体系的任何轻视和任何脱离，都意味着资产阶级思想体系的加强。”[2]加强机关基层党支部思想建设首先要加强理论武装。认真学习中国特色社会主义理论体系，加强党员党性修养和党性锻炼，使党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。结合“两学一做”学习教育加深对党章党规基本知识的理解，充分利用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部头脑，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法。坚定政治立场，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信、文化自信。积极引导机关基层党支部坚持党的集中统一领导，坚决维护中央权威，始终听党话、跟党走，坚定不移地贯彻落实党中央的各项决策部署，使之在机关基层落地生根、开花结果。
强化组织认同。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，注重在政治上爱护、思想上引导、荣誉上激励、情感上关怀、工作上支持、生活上关心，增强基层党支部的凝聚力。严格执行党支部公开目录，按要求及时公开党务信息资料，落实好党支部决策前征求党员群众意见的制度，实行党支部经费党内民主管理。结合实际做好“两优一先”集中评比表彰工作，坚持重要节日走访慰问老党员、贫困党员和因公殉职党员家属，建立省直机关困难党员库，及时对困难党员进行帮扶。支部书记平时要注重从思想、工作和生活上关心党员，加强与党员干部的联系和沟通，通过组织引导与党员自我教育相结合的原则，充分调动广大党员的主动性、积极性、创造性，做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，充分发挥他们在生產、工作、学习和社会生活中的先锋模范作用。提倡党员干部有事找组织，力所能及地为党员干部办实事、办好事，不断增强机关党支部的亲和力、凝聚力和号召力，真正发挥团队的战斗力。
(三)开展达标创优行动
开展达标创优专项排查。坚持把重心放在抓基础工作上，重点抓好党支部建设，实行一年一考核、三年一总考。对照广东省直机关(事业)单位党支部规范化标准化建设指导意见关于基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障等五大方面要求，按照党支部“五好六有”标准，组织开展基层党组织达标创优排查行动，结合“五个基本”要求，排查“软、弱、涣、散”和“虚化、弱化、边缘化”等七种不达标党支部情形，按先进、达标和不达标三个层次来评定达标情况。召开党组织有关会议，对所属党支部逐一过筛，摸清底数，为每一个党支部合理对标定位，精准确定后进(不达标)党支部具体对象，形成达标创优专项对标排查情况报告，准确填报《党支部对标排查情况登记表》和《后进(不达标)党支部情况登记表》，经本单位机关党委书记(直属党委书记)签批，及时将情况报告和登记表报送省直机关工委。
大力整顿不达标党支部。要求各级党组织书记，落实主体责任，对本单位的后进(不达标)党支部，制定切实可行、科学有效的整改方案，并逐一指导、全程跟踪、确保实效。机关(事业)单位党支部要重点整顿管党治党不力、歪风邪气盛行、政治纪律和政治规矩意识淡薄、不担当不作为等突出问题。结合实际细化整顿考核指标，建立整顿工作台账和档案，加强动态管理。对不达标党支部一管到底，整改全覆盖，验收全达标，一年一考核，确保所有党支部持续符合规范化建设要求。整顿到期后，相关单位党组织要组织查核，对整顿并巩固好的，由所在单位党组织报省直机关工委适时组织验收销号;对整顿不到位的要延长整改期限，持续进行整顿。
努力争创先进党支部。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出：“要发挥支部管到人头的特点，严格党员教育管理监督，落实好‘三会一课’等制度，把党员管住管好，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。”[3]省直机关每年按照达标创优的工作安排，评选一批先进党支部，作为“五好六有”党支部重点培养对象，创建支部品牌，以点带面，提升机关党支部建设水平。在此基础上，以党支部为单位开展“抓重点、强弱项、补短板”活动，发动党员针对各党支部存在的突出问题、薄弱环节和工作短板，研究制定创建方案，建立健全党支部建设制度机制，出台针对性强的创建举措，将创建工作不断引向深入。省直机关工委将结合达标创优三年总考，适时选树一批省直机关“五好六有”党支部，并择优向省委推荐参评“南粤先锋党组织”。
(四)加强组织领导
发挥党员先锋模范作用。组织引导党员亮身份、做表率。“要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。”[4]推出党员示范岗和党员责任区等引领行动，开展“三亮四争当”活动，引导窗口岗位等一线党员佩戴党徽工作，强化党员的身份和责任意识，以优良作风融入中心服务大局，增强融合式机关党建工作实效。创新机关党建服务中心工作品牌，围绕实现“四个走在全国前列”和当好“两个重要窗口”目标，深化省直机关“共产党员先锋岗”创建活动，培育更多省直单位党组织成为“共产党员先锋岗”。创新推进省直单位工作技能大赛暨市县机关工作技能邀请赛，不断提高机关党建工作对中心工作的融合度和保障力，发挥机关党建品牌效能。
选优配强基层党组织书记。着眼解决基层党务工作力量不足、业务不专等实际问题，严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委实施意见，足额配齐配强机关党务工作人员并保持相对稳定。省直机关(事业)单位要按照机关工作人员总数的1%至2%配足专职党务干部，机关工作人员较少或直属单位党员人数较多的部门应适当增加比例。坚持政治标准第一，按照标准和条件抓好基层党组织书记选配工作，着力建设一支政治坚定、实干担当、素质过硬、作风优良的带头人队伍。坚持把既懂党务、又懂业务作为党支部书记和内设机构负责人选拔的重要标准，实行机关事业单位内设机构主要负责人和支部书记“一肩挑”，行政业务和党务“一岗双责”。坚决防止和纠正把机关党务工作岗位作为安置性、照顾性岗位的做法，切实做到不具备应有素质和规定条件的不推荐、不批准。
突出“三会一课”提质增效。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织学习马克思主义、党史党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想，建立“两学一做”长效机制，实现学习教育常态化。依托“支部生活日”“主题党日”，探索推进基层党组织设置和活动方式创新。规范省直单位党支部工作记录，规范落实党员参加组织生活纪实制度，建立党支部组织生活案例库，总结推广省直机关优秀党支部工作法。坚持党组织生活“双记双查一通报”制度，准确记录党支部开展组织生活情况、党员参加组织生活、党费交纳、党员履行承诺等情况。省直机关工委根据各省直机关对所属党组织组织生活情况的检查结果，进行抽查和通报。督促党员领导干部严格落实双重组织生活制度。
(五)压实责任落实
开展党员评星定级。根据党员评星定级量化管理办法，针对不同党员群体实行党员分类教育管理，科学设置考核项目，细化考核指标，把党员评星定级与党员日常表现和岗位履职情况相结合，抓实民主评议党员工作，让星级高的党员“有面子”，让星级低的党员有压力，形成激励党员创先争优、实干担当的鲜明导向。坚持“边试点边探索、边总结边推广”原则，按照统一部署要求，选取部分党组织就党员评星定级量化管理先行试点，再逐步铺开，探索形成长效机制。
开展述职评议考核。习近平总书记指出：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”[5]发挥述职评议考核指挥棒作用，把各级党支部书记主责意识、主业意识和主角意识凝聚到抓基層党的建设工作上来。进一步优化省直单位基层党组织抓党建工作责任评议考核量化指标，坚持每年对省直单位党组织书记抓党建工作述职评议全覆盖，按照要求加强对省直单位党组织进行党建工作考核。积极探索日常性考核和定期考核相结合机制，抓实抓细抓好对党组织书记的考核，确保每年对党组织书记的考核全覆盖。建立述职评议考核情况反馈通报机制，每年由省直机关工委向省直单位党组织书记反馈评议考核情况，并视情况通报。
强化激励问责机制。认真贯彻中央《中国共产党支部工作条例(试行)》精神，结合省委部署和省直机关实际，研究细化贯彻落实具体激励措施，从政治上、学习上、工作上、生活上把党内激励关爱的政策落实到基层支部和党员。强化考核结果运用，把党支部书记抓党建工作的述职评议考核结果作为基层党支部书记工作实绩评定、评选“两优一先”的重要依据，加大对包括基层党组织带头人在内的优秀党支部书记的表彰宣传力度，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励机制。
参考文献：
[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：65.
[2]列宁选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：326-327.
[3]习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话[J].旗帜，2019(11)：6.
[4]习近平.在全国组织工作会议上强调建设一支宏大高素质干部队伍确保党始终成为坚强领导核心[N].人民日报，2013-06-30(1).
[5]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09(2).
作者：曾艳琴
2011年是中国共产党建党90周年和中华人民共和国建国62周年，是我国“十二五”计划的开局之年，是深入实施西部大开发战略的起步之年，也是深入学习实践科学发展观、推进全省供销工作又好又快更好更快发展的重要一年。为深入贯彻落实党的十七大精神，提高广大党员思想政治素质和业务工作能力，保证和促进各项工作任务的完成，根据机关党委对党建工作的安排部署，围绕今年主题活动的总体要求，全面推进支部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，推动工作上新台阶提供政治保证。一年来，机关支部在学习工作中，圆满完成了机关党委布署的各项学习任务，现将一年来支部工作进行总结和回顾。
一、坚持科学理论学习，打造学习型支部、学习型党员 2011年以来，支部把学习十七大精神和省委关于开展“三个建设年”为主要内容，在机关党委的布署和安排下，深入开展了“三个建设年”学习活动。在学习中，坚持支部的政治学习制度，做到学习有内容，有专人负责，有学习记录。在学习中支委成员在学习的同时还分别带头撰写学习心得，以支部班子学习带动全体党员的政治理论学习，认真做好学习读书笔记。坚持正常组织学习与平时自学相结合，重点学习科学发展 1
观与联系业务开拓发展相结合。着重学习了党的十七大精神、省委“三个建设年”精神、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、积极开展深入学习实践科学发展观活动。用科学理论武装头脑，调动了机关干部的学习自觉性，提升了党员综合素质。
二、抓好支部党建工作，发挥支部的战斗堡垒作用
2011年，支部围绕深入学习实践科学发展观活动，在大力推进学习型党组织建设，在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动中，重点从以下几方面抓好党建工作：一是抓好思想发动，进一步增强广大党员干部学习的责任感和紧迫感;二是明确学习内容，联系工作有所侧重，明确学习内容，既要满足急需要的学习，更要注重打基础，管长远的学习，努力体现要求和个性需求;三是抓好团队学习，要坚持以中心组为龙头的“三级联动”学习机制，不断提高中心组学习质量，推进处级干部小集中学习和党支部学习;四是抓好个人自学，要把抓好个人自学作为建设学习型党组织的重要内容，以开展读书活动为载体，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题，以“三个建设年”、“四帮四促”为主要内容，以加快改革发展为目标，以广大干部群众满意为标准，以治腐治懒、提高效能、狠抓落实为重点，深入整治作风方面存在的突出问题，大力倡导高效廉洁、求真务实的优良作风，努力营
造干事创业、增比进位、你追我赶、加速发展的良好氛围，着力在转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越上创先争优，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中走前头、作表率，充分发挥在统筹城乡发展、建设安全保证新农村中的重要作用，为实现我省“十二五”发展目标作出新的贡献。在转变作风中争先进，大兴密切群众、求真务实之风，大力弘扬长征精神、遵义会议精神，六中全会和“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，以优良的党风带政风促行风，促进业务工作和党建工作任务的落实。在提高效率上创优秀，在服务上作表率，在推动跨越上走前头，充分发挥支部的战斗堡垒作用。通过开展创先争优活动，广大党员增强了发展意识，强化了服务意识，提高了办事效率，规范了机关行为，提升了队伍素质，推进了业务工作。
三、加强党风廉政建设，不断提高廉洁从政能力
认真组织学习《关于在党的基层组织进一步实行党务公开的实施意见》，实行党务公开，要全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，维护党的集中统一，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动科学发展，促进社会和谐提供有力保证。党
的基层组织实行党务公开，是深入开展创先争优活动，提高党的执政能力，保持和发扬党的先进性的必然要求;是保障党员民主权利、扩大党内民主、增强党的基层组织生机活力的客观需要;是实践党的宗旨，密切党群关系，促进基层和谐稳定的有效途径;是加强党的监督规范权力运行，推进基层党风廉政建设的重要举措。在深入开展系统党务工作中，紧紧围绕省委、省政府工作部署，结合党组的工作安排，以工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步推进的战略目标为我省供销合作事业发展的机遇和动力，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，启动和实施“走前头、作表率”工程，全面推进支部和党员的思想、作风、制度和反腐倡廉建设，不断增强经济实力和为农服务能力，积极参与农业产业化经营，在发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村、构建和谐社会等方面充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。支部党员从我做起，严格执行党风廉政的各项要求，教育党员加强党性修养，廉洁自律，党性觉悟进一步提高，全年没有发生违反党风廉政的人和事。
四、认真学习胡锦涛同志“七一”讲话，使大家进一步坚定了信仰
胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，是我们中国人民推进伟大事业的纲领性文献。这对于全
党8000多万共产党员，既是一次把握规律、把握未来的理论学习，也是一次坚定信仰、坚定方向的党性教育。胡锦涛同志的重要讲话，在广大党员中引起热烈反响。大家一致认为，讲话站在历史和全局的高度，热情讴歌了我们党90年波澜壮阔的奋斗历程，系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学 化水平的目标任务，深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。讲话高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，令人鼓舞、催人奋进，有很强的理论性、战略性、指导性，通篇闪耀着马克思主义真理的光辉，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。我们认真学习，深入领会胡锦涛同志重要讲话，就是要把思想和行动统一到讲话精神上来，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，不断把社会主义现代化建设事业推向前进，实现中华民族的伟大复兴。
五、适应新形势，努力促进各项工作的实践
2011年，支部在抓好政治理论学习的同时，也促进了业务处室的各项工作，按照省政府目标办公室分解我社的目标任务和重点工作，在为农服务工作中，全省村级综合服务站建设、专业合作社发展、“新网工程”建设均取得新进展，全省系统
各项目标任务已百分之百完成。
六、2012年支部工作思路
2012年支部工作总体思路，深入贯彻落实中央十七届六中全会、省委十届十次全会，把省委提出的“作风建设年”、“环境建设年”、“项目建设年”各项工作落到实处，促进以“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”为主题的创先争优活动的开展，按照党办工作安排，更好地做好新形势支部工作，推进合作事业的发展。
1、认真组织好党员的理论学习，认真学习中央十七届六中全会精神和省委十届十次全会精神，以“四帮四促”活动为载体，忠实践行宗旨，密切联系群众，深入基层一线，调研掌握实情，解决群众困难，破解瓶颈制约，转变发展方式，推进跨越发展。
2、结合工作实际，就如何进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组在改革发展及各项工作中的政治核心和战斗堡垒作用，牢固树立科学发展观，提高工作效率。继续开展学习《党章》和建设社会主义新农村为主题内容的有关理论，将理论学习和不断提高自身工作能力结合起来。
3、加强支部班子建设，健全组织生活制度，丰富组织生活内容，建立健全有关党员管理的长效机制。
4、严格收缴党费，及时足额上缴党费。
2011年支部做了一定工作，取得一定成绩，但是工作也存在一些差距。在今后工作中，要继续发扬成绩，不断克服存在的不足，认真学习中央十七大精神，认真学习实践科学发展观，认真学习《党章》。密切联系群众、服务群众，充分发挥共产党员的先锋模范作用，把支部建设成为真正具有较强战斗的堡垒而努力。
中共XX县委机关党委2010
工作总结
本年来，县委机关党委在县组织部、县直属机关工委指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以深入学习实践科学发展观、开展创先争优活动为契机，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。现将一年来的工作情况总结如下：
一、坚持学习，推进思想政治和业务能力建设
1.深化基础理论知识学习。机关支部从强化理论学习，推进学习制度化入手，积极引导全体党员干部自觉提高自身综合素质。认真制定了政治理论学习计划，学习制度，并采取生动活泼、丰富多彩的形式，着力抓好党的十七届四中全会精神的学习贯彻，把学习贯彻全会精神同抓好本单位的各项工作结合起来，大力弘扬理论联系实际的学风，真正做到学以致用，不断提高政治理论水平和业务素质，使理论学习有重点有专题地引向深入。。
2.加强思想道德教育，深入开展社会主义核心价值体系学习教育。把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，以党员、干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。加强中华优秀传统文化教育，积极开展各种形式的文明创建和道德实践活动，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，培2 -
科学的发展观、正确的政绩观，切实加强机关作风建设。各支部每月都组织部门领导、有关科室负责人，深入各地各部门走访调研，及时了解广大群众的疾苦，听取老百姓的心声，广泛听取各基层各单位的意见和建议，及时发现工作中存在的问题和不足，并竭力予以改进和弥补，切实为广大群众解决一些实际困难。始终坚持抓党风、带政风、正行风，深入推进机关作风建设。坚决克服和防止官僚主主义、形式主义，在广大党员干部中形成勤政为民、求真务实、艰苦奋斗、奋发有为的浓厚风气。二是认真贯彻省、市、县关于整顿机关工作作风的要求，严肃工作纪律，切实坚持值班制度，重视和维护稳定工作，建立良好的工作和社会秩序。对机关内部的服务工作实行每月考核;推出了限时办结制、首问责任制、责任追究制等一系列新举措。使办事程序公开，过程透明，使运作更加协调、高效，确立县委机关勤政、务实、热忱、高效的良好社会形象。
2.实施“作风优化工程”，推进党风廉政建设
一是抓好廉政文化教育。组织实施“结贫思廉”、“教育倡廉”、“谈话促廉”、“制度保廉”、“典型导廉”、“活动兴廉”、“家庭助廉”等活动，丰富机关廉政文化建设内容。做好廉政文化与道德文化、廉政文化与法治文化、廉政文化与从政环境建设的结合，使廉政文化建设充分融入到机关的各项工作中。机关支部和全体干部始终以《廉政准则》和党员标准严格要求自己，始终牢固树立正确的世界观、人生观、价值观以及地位观、权利观、利益观，始终做到耐4 -
沟村结成帮扶对子，办公室主任魏辉才同志、机关支部书记郑雄德同志多次前往胡家镇峰沟村，进行实地考察，为其制定了三年远景规划和2010计划。先后协调资金17万元，为峰沟村硬化了条共长达7.5公里的水泥路，改造了峰沟村小学，硬化了操场，修建了围墙，美化了教室，建立起了学生图书室、为村办公室添臵了办公设备等，帮助调整了产业结构，建立起了奶牛养殖基地、土地养殖基地、生猪养殖基地、葛根养殖基地各一个，让峰沟村老百姓实实在在地得到了实惠;“七一”前夕，各支部对一批贫困党员进行了慰问;在7.18洪灾过后，各支部迅速派人奔赴各地，实地调查灾情，看望慰问受灾群众，帮助解决困难。同时，机关党委开展丰富多彩的体育、文娱活动，丰富广大机关职工的业余生活。四月，响应县委、县政府全民健身的号召，机关党委组织了爬山、跳绳、短跑、乒乓球、蓝球等项目的比赛，12月底，组织机关部份职工参了庆祝2011年元旦的文娱晚会。
四、强化管理，加强党的组织建设
一是建立健全组织领导机构。根据部门人事变动，机关支部及时调整了领导小组成员，做到管理人员到位、经费保障到位、活动开展到位。二是加强党支部和党员目标管理，激发党支部的工作活力。严格党组织生活制度，坚持正常的组织生活。结合开展学习型机关党组织的活动，不断加强对党员、干部的学习教育。即通过组织生活和机关的政治学习，保证“三会一课”的正常实施。按照考核要求，每季度召开一次支部大会、每月召开一次党小组会、每季度召开一次支 - 5 -
委会或支组联系会议、每季度对党员进行一次党课教育。在今年建设学习型机关活动和学习贯彻十七届四中全会精神、“科学发展观”精神中，机关支部做到了每月有一次支部大会或组织活动，活跃党组织生活。三是做好入党积极份子的培养和发展工作。积极发展素质好、作风正的同志加入党组织，以壮大支部力量。2010年已有4名预备党员按期进行转正工作。同时，另有万亿、陈雍倩等多名同志已向党组织递交了入党申请书。四是做发党费的收取工作。各支部党员都按时主动积极交纳党费，全年共收取党费4万余元。
在县委、县政府的直接领导下和各支部的共同努力下，机关党建工作取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是制度落实还不够到位，有待进一步健全;二是按照上级要求，机关支部规范化建设有待进一步加强;三是机关支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕县委中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。
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机关党支部工作汇报
2005年下半年以来，水电局机关在县直机关党工委直接领导下，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，结合我局“清水河道”建设大局，积极开展保持共产党员先进性教育活动，加强制度建设，狠抓组织落实，提高队伍素质，为圆满完成今年我局的工作任务提供思想、组织和作风保障。现将去年以来的机关党支部主要工
作简要汇报如下：
一、以培养年青干部为重点，进一步加强党员队伍建设。
1、建立了学习激励机制。坚持把学习型机关创建工作列入机关党组织“一把手”岗位目标责任制考核内容，坚持把学习成绩与党员民主评议、与公务员等级评定和评先创优、与干部提拔任用结合起来。通过建设学习型机关活动，机关党员干部的学习需求大大增强，学习理念进一步深化，综合素质明显提高。
2、激发了青年干部成材意识。我们十分重视对青年干部的激励工作，坚持“开拓、实干、团结、争先”的用人导向。1月21日，召开水利系统青年干部座谈会，举行“如何做一个有作为的水利人”演讲比赛，在思想上关心青年，在工作上激励青年，有力促成了青年干部的早日成材。2004年9月，我局在县委宣传部、县直机关工委、县委党校联合组织的机关党建理论研究课题调研和“三个代表”党建征文活动中，共有3篇文章分获二等奖、三等奖和优秀奖。
3、完善了干部培养机制。一是加强了岗位培训。在按期组织广大干部参加业务培训的同时，局机关党组织还通过“请进来，送出去”的方法加强了对党员干部的业务培训。去年下半年，我们邀请到省水利厅的梅老师为系统职工进行《行政许可法》及相关水利法律法规的培训。今年上半年，我们选送了一大批水利员进入相关水利院校进行充电深造，充实业务知识。二是深化了学历教育。在加强业务培训的同时，我们还积极鼓励年青干部参加在职学历教育，较好地提高广大干部的整体素质，优化了知识结构。据不完全统计，目前局机关35周岁以下的年青干部中参加第二学历教育的就有4人;三是积极探索了干部上挂下派、横向轮岗的年轻干部培养机制，实行多岗位锻炼，大力培养水利事业所需的现代复合型人才。
二、以机关行风效能建设为抓手，进一步加强党员作风建设。
1、抓行风建设，着力提高机关党员干部的服务意识。一是制定局机关《关于进一步加强行风建设的实施意见》，并提出《2005年行风建设目标和措施》，及时在县报上作出公示，接受社会各界监督。二是开门纳谏，下镇下村听取对行风效能建设的意见，接受基层干部群众的监督。2004年8月中旬，局机关组成5个组，分赴全县19镇(街道)，召开由镇(街道)机关干部、人大代表、政协委员、村支部书记、企业经营者参加的座谈会，面对面听取基层干部群众对我局行风效能建设的意见建议，收到有重要参考和借鉴作用的意见建议3类38条;三是开展行风对话。10月下旬，组织相关科室到县广播电台直播室“民情热线”栏目组，就河道整治、山区水利建设及水政执法、水资源管理等问题接受群众投诉、咨询。
2、抓效能建设，大力提高机关党员干部的办事效率。为建设效能型机关，支部求真务实抓好效能建设，以推进全局中心工作。一是提出了效能建设“1234”的工作内容。即树立“一个理念”：以人为本。把握“两个重点”：提高干部职工的办事效率和服务能力。力求“三个充分”：把机关干部的积极性充分调动起来;把每个干部的聪明才智充分挖掘出来;把全系统干部职工的作用充分发挥出来。争做“四种人”：勤于学习，做明明白白的水利人;求真务实，做实实在在的水利人;敢于负责，做风风火火的水利人;清正廉洁，做堂堂正正的水利人;二是向局属单位、镇街部门、企业等发征询表，找存在问题，征求意见，收到12条意见，并落实整改措施;三是抓好制度建设的落实，重新修订完善局机关日常管理制度，设立机关工作人员岗位去向示意牌。机关内部考核办法由“二考三挂钩”为“三考三挂钩”，严格考核。去年，我局机关总支被县委授为优秀基层党组织。
三、以“双清”廉政教育为主题，进一步加强党风廉政建设。
1、切实加强正面主题教育。一是开展“双清”主题教育。围绕今年我局“清水河道”建设工作重心，针对工程项目大、数量多、分布散、管理难的现状开展“建清水河道，做清廉干部”的“双清”教育。参与县纪委牵头组织的开展《在“清水河道”建设中加强廉政规范化管理初探》课题申报研究，探索机制，杜绝“河水清澈了，干部污染了”现象出现;二是开展“学习时代先锋”教育。在机关及系统内部开展向英雄展良才同志的学习活动，并开展向身边先进同志学习的活动。三是开展“树水利人形象，扬水利人精神”教育活动。提出形象再提升的五个具体要求：与时俱进、勇于创新的形象，敬业爱岗、敢于负责的形象，顾全大局、团结协作的形象，心系百姓、勤政为民的形象，清正廉洁、干净干事的形象。
2、组织开展警示教育。在认真抓好正面主题教
机关党支部自2009年6月正式组建以来,在集团公司党委的亲切关怀和大力支持下，结合新时期党建特点和集团中心工作，充分发挥机关职能，进一步加强支部思想、作风、组织建设，扎实有效地推进各项任务的顺利完成，全面提升了支部的工作能力和党建工作水平。
一、提高综合素质，迈出自身建设的新步伐
“打铁还得自身硬”
，支部成立之初，就将“加强自身建设，提高综合素质，规范服务保障”作为工作重点。
(一)以学习实践科学发展观活动为切入点，加强各方面学习。认真组织部门内部的业务学习活动，一是在培训时间上采取多种方式相结合，充分利用工作间隙、下班之后及节假日时间，不断强化学习;二是以内部培训为主，外聘专家为辅。培训人员严格按照培训计划做好准备，明确培训提纲，详细准备资料，以保证培训效果;三是以案例分析、讨论为主，在启发大家思考的同时也加深了对业务的理解。
(二)以机构整合和改革工作为契机，加强制度建设。“没有规矩，不成方圆”。根据自身业务需求，对贯彻党的路线方针政策、党员教育、党员管理、发展党员、党费收缴等工作进行规网范、对部门工作进行整章建制。至2009年底，共修订完善制度70余项，并重点进行了考核奖惩制度建设。
二、加强组织建设，开创基层工作的新局面
一是完善基层党组织建设。机构整合后，及时制定了相关制度，并组织完成了14个党支部的支部委员增补工作，为集团公司的(来源：好范文 http:///)机构整合、干部调整、内部用工制度改革提供了坚强的组织保证。
二是完善党员信息建设。先后两次对党员状况进行摸底调查，对机构整合后的党员组织关系变更、党员信息修订作了全面、深入、细致地梳理，确立了信息管理维护使用流程，形成了基层各党支部和党员信息化体系，实现了党支部和党员队伍的动态管理。
三、丰富工作职能，围绕中心任务谱写新篇章
(一)深入贯彻学习实践活动。紧扣“和谐稳定、科学发展”活动主题，围绕“实现持续安全、优化服务品牌、提高经济效益、创建和谐空港”活动载体，努力提高党员的思想认识和政治觉悟，收到良好成效。通过设立征求意见箱、问卷调查、走访基层、网上互动等形式，前后4次征求意见96条。对征集到的意见，支部已协助落实和解决90%。
(二)积极推进内部改革进程。改革过程中，人劳部和综合部按照集团总体部署，承担了主要的日常工作。人劳部的网全体员工放弃了节假日和休息日，从事数据收集、岗位调研、统计测算、编写制度等多项工作，为改革成果早日出台付出了艰辛的努力;综合部周密部署、精心组织各类会议，对各项制度的研讨、通过做出了积极的贡献。
(三)加大内、外宣工作力度。全年对内发稿468篇,对外发稿392篇，在市级以上新闻媒体单位日均发稿1篇以上，超出年度170篇的新闻宣传指标。在《中国民用航空》机场类通讯报道排名中，位列全国第二，并获2009年度通讯报道银奖。
(四)坚持正确舆论引导，创造良好的舆情环境。重新整合了内部论坛板块，对舆情工作的各项职责均进行了明确的分工和落实。全年共监控并处理负面舆情20条，分拨处理帖子约40条，正面回帖约90余条，特别是针对内部用工制度期间的网络帖子，均及时给与回帖或分拨相关部门处理。
四、丰富活动载体，支持群团工作实现新跨越
开展了“庆‘七一’红色歌曲大家唱”主题实践活动。19个党支部400多名党员群众参加了合唱活动，充分展现出集团公司广大党员干部的良好的精神面貌和对外形象。开展“迎国庆、迎全运、讲文明、树新风”主题实践活动。在建国60周年之际，组织开展了以“充分展示建国以来和青岛民航建站复航以来发展变化的光荣历史、改革发展的丰硕成果”为主要内容的书画摄影比赛。开展内部用工制度改革时评文章征集活动，共收集时评文章73篇。
五、以深化改革为抓手，积极规划2010年工作
2010年，拟切实做好以下几件实事：
(一)按照改革既定的工作计划，有序推进各项工作的开展。一是制订计划，稳步推进。引导各部门结合自身实际，合理制订出本部门的实施计划，确保改革工作在试点中完善、在完善中提高。二是针对问题，适时调整。人劳部将协同相关部门及时调整相关的措施，特别是根据航班、吞吐量以及人员的变化情况使相应的编制、班制更加贴合实际。三是及时跟踪。为了使制度真正得到落实，体现改革成果，综合部与人劳部将经常性地检查各部门改革措施的落实情况，不断征求各方面的意见，切实保障广大员工的根本利益。四是总结经验，全面推广。及时总结在集团公司本部推行改革的经验，结合各成员
企业的实际情况，做好相应的定编、定岗、定薪及班制改革等工作，促进集团公司各部门、各成员企业的统
一、协调发展。
(二)支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，建设较为专业的舆情管理队伍，适时开展“我为改革发展献计策”活动，保证各项改革措施的落实为主要目标和任务，努力为广大员工享受到改革成果创造条件。
(三)加强
宣传工作，树立正确的舆论导向。围绕宣传集团公司改革发展这个中心，坚持正面引导，进一步提高新闻挖掘和采写能力，通过多个角度，挖掘改革的热点问题，为改革成果的落地打下基础。
千里之行，始于足下。在新一年，机关第一党支部将继续在集团公司党委的坚强领导下，在各支部的大力协助下，进一步提高党员队伍的整体素质，加强基层党支部的规范化建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提升党建工作，创造一流工作业绩!
机关党支部党建工作总结精选范文(1)
20xx年乡机关党支部在xx乡党委的正确领导下，结合“两学一做”学习教育，团结带领支委会一班人，立足党员队伍建设和教育管理，认真实施“讲党性、重品行、争先锋、做表率、抓管理、促发展”为主题的党性实践活动，努力夯实党建工作基础，以党建带队建强班子和业务，较好的完成了党员管理和支部建设工作。现将工作情况总结如下：
一、学习理论知识，加强自身建设
一是机关支部集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》(修订版)和《中国共产党问责条例》、《中国共产党党组工作条例》等党纪法规，集中学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记来川视察重要讲话精神及中、省、市、县重要文件精神，对入党积极分子、预备党员举办党章、党规、党纪、党课学习培训班。开展好每年党员在线学习并做好考试工作。二是建立乡干部(含党员)QQ群学习平台，开展党员、干部交流研讨，定期发布党内最新法规文件，提供每月一学资料，营造热爱学习的氛围，不断提高党的理论知识素养。三是抓好专题学习，坚定理想信念。自“两学一做”学习教育开展以来，机关支部按照乡党委部署，以书记讲党课、手抄党章、专家学者讲座等方式，通过认真的学、推进扎实的做，大大地推动了全乡脱贫摘帽工作的深入扎实的开展，并取得了好的成效。我乡请县纪委常委曹杰同志在培训全乡乡、村党员干部会上给大家讲《守纪律、讲规矩、廉政党课》，把全面从严治党要求落实到每名党员。组织大家观看和聆听《时代先锋》先进事迹报告会，通过先进人物的感人事迹，来强化党员为民服务意识。在“七一”建党节前夕，组织全体在家党员参加纪念建党97周年，党员集中宣誓，回忆党的光辉历程缅怀革命先烈，在12月18日组织机关党员、村支部书记集中收看中央庆祝改革开放40周年大会直播，坚定理信念。
二、夯实党建基础，促进支部建设
按照上级党委要求，扎实做好支部建设基础工作。一是严格党的“三会一课”制度，规范支部活动，并做好相关材料的记录、收集、整理、存档工作，努力实现党建管理信息化，使支部党建工作走上制度化、规范化的轨道。二是做好“党性体验，民主评议”工作，支部每年召开一次组织生活会，全体党员一起深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，全体党员通过自评、党员互评、组织评价、量化考核评选出先锋党员、合格党员。三是做好党务公开工作，党费按时收缴上存，党员发展(2名)、评选先进、考核评比等党内事务，都公开公平公正操作，保障全体党员的知情权，参与权。四是开展志愿服务，共建和谐社区。积极鼓励和支持党员参加志愿服务和文体活动，关心关爱党员干部，营造和谐工作环境。一是参加志愿服务活动，支部党员在精准扶贫全县摘帽退出过程中，主动到第一线去当非贫困村第一书记(2名)，有的协助社区做好维稳工作，有的到便民服务大厅参加文明引导，义务为群众免费提供法律宣传，政策咨询;二是做好结对帮扶和慰问工作，在扶贫工作中，机关党员和干部走访结对的贫困户和困难家庭，送去米油等慰问品和慰问金。建军节、重阳节和春节时慰问老同志，老党员送去慰问品和单位的祝福;三是组织参加各类健康有益的文体活动，组织党员干部参加县总工会组织的篮球比赛，融洽了干群关系，增强了单位凝聚力。
三、强化廉洁自律，落实廉政建设责任制
建立党风廉政建设责任制，是从制度上确保从严治党方针贯彻实施的有效措施，是把反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证，是我党生存发展的需要。按照党要管党，从严治党的要求，采取有效措施加强支部党员作风建设。一是主要领导与分管领导，分管领导与分管联系的责任部门，站、所负责人签订党风廉政建设责任书，所有党员签订廉政承诺书，严格落实“一岗双责”制度;二是观看宣教片《荣辱亮重天》、南充违反换届纪律案件、回春案件和发生在身边的反面大要案等警示录。通过典型案例释纪说法，以案为戒，筑牢防腐拒变的思想防线;三是学习贯彻中央八项规定，订阅《廉政瞭望》、《党的建设》等期刊，在乡干部QQ群中发布每月一学资料，让党员能够经常性，便捷地学习廉政知识，营造风清气正的工作氛围。
四、存在的问题及打算
今年以来，机关党支部各项工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求相比还有一些差距，主要有以下几个方面的不足：
一是思想上重视不够，一定程度上存在重业务轻党建的情况，特别是工作任务较重时，这种情况尤为突出;二是支委班子的整体工作水平还有待提高，战斗力还有待进一步加强;三是关心关爱党员不够，组织党员开展活动不多，对如何激发党员活动，充分发挥党员工作积极性方面还缺少有效的办法和具体举措。
20xx年乡机关党支部决心在乡党委的领导下，继续认真学习贯彻中共十九大精神，深入开展创先争优活动，狠抓党的建设，党要管党，从严治党，组织党员参加集体活动，更新观念，艰苦创业，确保全乡各项工作任务的圆满完成。
机关党支部党建工作总结精选范文(2)
20xx年，审计局党支部深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照“建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍”的要求，认真落实从严治党总体要求，以党建促发展，以党建带队伍，全面加强局机关党的建设，发动党员围绕中心工作干事创业，激活党员内生动力，发挥模范作用，为促进全市经济社会高质量发展提供了积极促进作用。
一、深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化
一是开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，融入“两学一做”学习教育中。年初在义勒力特镇与扶贫村东白音嘎查开展了“学十九大，迎新年、庆丰收、献爱心”为主题的联谊会。联谊会通过讲党课、文艺演出、有奖问答等活动，将十九大精神深入人心，更加坚定了干部群众们在脱贫攻坚工作上的信息和决心。在日常学习中局党组充分发挥学习的示范作用，把学习《新时代中国特色社会主义思想三十讲》《新时代面对面》《习近平谈治国理政》和习近平在参加十三届人大一次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神、总书记在中央审计委员会上的重要讲话精神、党章、党规作为学习重点，全年组织党组中心组集中学习26次，支部党员集中学习38次，持续开展“基层大讲堂”“我讲一堂课”等学习培训形式，通过领导干部讲党课、普通党员讲党课、干部职工讲业务课，以课代训，加强领导班子和党员队伍政治建设、思想建设，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全年开展主题教育活动13次，教育引导党员干部把“初心”和“使命”融入到日常工作过程中，在自身岗位上做出更大贡献。策划开展了“传承五四精神弘扬爱国主义情怀”“不忘初心，牢记使命，唱红歌，讲党课，庆七一”“学雷锋志愿服务”等一系列党日活动。尤其是在自治区审计组驻乌兰浩特开展审计工作时，为进一步增进学习交流，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义理论，缅怀先烈丰功伟绩，审计局支部与自治区审计组临时支部，共同开展了以“不忘初心，牢记使命”主题的活动，全体党员干部参观了“一馆三址”红色教育基地，重温入党誓词，彰显了审计人的责任感和使命感，充分发挥了党支部教育管理党员主体功能。
三是积极开展“践行习近平新时代中国特色社会主义思想 我为红城做贡献”主题活动。结合单位实际开展了“践行习近平新时代中国特色社会主义思想 我为红城做贡献”为主题的党员大会，通过集中学习讨论，引导和激励党员立足岗位履职尽责、服务群众;开展社区环境卫生志愿服务、资助贫困学生、慰问离退休老党员等“承诺践诺评诺”行动，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想。
四是始终把意识形态工作纳入局党组重要议事日程，认真落实党组意识形态工作责任清单。按照“责任清单”认真履行党组意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程。以学习型党组织建设为平台，通过“两学一做”学习教育、党员讲党课等，抓实党员干工思想教育和理论学习。鼓励党员干部群众参与宣传投稿，编发网络信息58篇、网络评论32篇、宣传短片10篇，积极宣传引导主流文化思想和审计工作成果，意识形态阵地建设成效明显。
二、深入开展“基层党组织建设规范巩固提升年”活动，党支部规范化建设再上新台阶
(一)落实1+2”制度体系，狠抓抓责任落实。一是每季度召开1次党建工作会议，按照党建“一岗双责”要求，进一步健全了党组抓党建工作的目标责任制、绩效考核制。把党建工作与审计工作同部署，同实施，切实做到了党建工作年初有计划、季度有检查年末有总结。二是积极落实全面从严治党主体责任，成立从严治党主体责任领导小组，由党组书记负主责，分管领导抓细则，各股室股长具体负责的责任划分，切实规范审计局党内政治生活，党内监督，提高党建科学化水平。
(二)规范党员教育管理，全面推进“基层党组织建设规范巩固提升年”活动。严格落实《关于新形式下党内政治生活的若干准则》，着力在细化上下功夫，增强党内政治生活的原则性和严肃性。严守政治纪律和政治规矩，严格执行党的组织生活制度。一是在坚持“三会一课”制度落实的基础上，认真组织开展党员队伍现状调查摸底工作，对党员基本信息、组织关系、入党材料、缴纳党费情况进行一次摸底核查，党员管理进一步规范化，制度化。二是规范活动记录和档案管理。对照上级巡察出的共性问题，全面排查党务活动记录和“三会一课”记录，采取“一本通”标准基层党组织生活档案管理模式，进一步完善了档案记录。三是规范基层党组织阵地建设。完善党员活动室功能和设施，打造规范化“基层讲堂”，把党员活动室真正建成党员政治学习的中心，党性教育的阵地，传授知识的课堂，宣传机关文化的窗口。
(三)积极开展在职党员进社区工作。结合“五成同创”工作，在职党员与五一社区山城路综合楼、弘博苑小区、地质队家属楼等三个小区10名群众通过入户走访、电话联系等方式对接。开展了环境卫生整治、走访空巢老人等活动，帮助群众解决难事，掌握群众的思想动向，把党的声音、先进的理念、“红城故事”传递给了群众，传播了正能量。为美化小区环境，弘扬优秀文化，今年投资1.3万元，在弘博苑小区内绘制以社会主义核心价值观为核心的宣传画廊，提升了小区文化品位。
(四)充分发挥“党建+”活力，以党建促业务，以党建促进中心工作。
1.以党建促进队伍建设，全力打造高素质的审计队伍。按照信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍的总体要求，开展多种形式的教育培训活动，审计队伍建设稳步推进。一是充分利每周五学习日，开展学习宣讲、观看廉政教育片、参观爱国主义教育基地等活动，引导干部职学习党的方针政策和审计业务知识，交流学习审计业务实战经验。二是利用走出去的方式推动整体职业化水平的提高。选派6审计人员参加上级审计机关和审计协会组织的实战锻炼，今年共有25人参加上级审计机机关组织的审计业务知识培训，18人参加了审计和会计专业考试。三是连续6年开展了“我讲一堂课”活动，邀请了内蒙古财经大学李宏旺教授和内蒙古炳锐会计师事务所范继兰老师前来授课，全局41名干部职工分别讲解自己业务领域的知识，达到了共同学习、共同提高的目的。“我讲一堂课”学习教育模式，获得了靳素平厅长和盟、市领导的高度肯定。
2.以党建促脱贫攻坚工作。20xx年，协调上级财政资金70万元，为帮扶村修建了430平米的文化室。协调“一事一议”财政资金100万元，建冷库430平米，帮助收取肉牛养殖设备出租资金5万元，用于壮大村集体经济。为患急性尿毒症的村民协调大病救助、低保资金4万余元，组织村民捐款7800元。与帮扶村党员共同开展了“学十九大、庆丰收、献爱心” 联谊活动，引导爱心企业为东白音嘎查捐款5.5万元。市审计局出资2万元，为扶贫村购置了电视、办公桌椅、床等办公生活用品，提高了村部的办公条件和驻村帮扶队员的生活环境。值得一提的是驻村第一书记李瑞民同志被国家审计署评为全国审计机关驻村“第一书记”十佳优秀代表之一，即将参加全国巡讲活动。
3.以党建促精神文明建设，提高思想道德建设。着力培育和践行社会主义核心价值观，利用微信、公众号等网络平台不定期发布转载倡导核心价值观的信息，形成宣传阵地。组织开展大合唱、舞蹈表演等活动，以寓教于乐的方式激发干部职工学习热情，提升道德文化素养。20xx年乌兰浩特市审计局固定资产审计中心分别被兴安盟妇女联合会、乌兰浩特市妇女“双学双比”活动协调小组评为“巾帼文明岗”;局工会主席李瑞民同志被兴安盟工会评为“全盟优秀工会工作者”;在兴安盟精神文明建设委员会办公室组织的“我推荐、我评议身边好人”活动中，乌兰浩特市审计局法制股股长田丽静同志光荣入选“兴安好人榜”。
三、党风廉政建设工作
根据市纪检监察工作要求，深入落实全面从严治党主体责任，压紧压实“两个责任”，持续开展“四风”整治加强纪律作风建设和反腐倡廉宣传教育，发挥审计职能作用，积极报送扶贫等民生重点领域问题线索，在全市惩治和预防腐败体系建设中发挥了不可替代作用。
一是年初党组书记带头与领导班子成员签订了党风廉政责任状，制定领导班子党风廉政工作分工意见，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是围绕市委、市政府各项民生工程项目，开展审计监督，积极落实向纪委监委移送问题线索责任。20xx年4月，对市委巡查办移交的问题专门成立审计调查组，对反应的情况逐一核实并及时反馈意见。
三是严格落实中央八项规定及实施细则精神和区盟相关配套规定精神，严禁触碰市委“十条红线”，紧盯重要时间节点，开展“四风”问题监督检查。集中学习，贯彻执行《20xx年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”实施方案》，严格执行《审计“四严禁”工作要求》和《审计“八不准”工作纪律》，实行审计回访制度、审计纪律监督卡制度和经济责任进点公示制度，自觉接受被审计单位党组织和干部群众的监督，确保“四风”整治取得扎实成效。
四、存在问题及下一步工作计划
(一)党建工作存在问题。一是党员进社区联系服务群众具体措施较少，方法单一。二是党员学习方式方法不够灵活。三是各项活动记录不及时，宣传稿件数量质量还有待提高，虽然有激励机制，但是党员干部参与宣传工作积极性不高。
(二)下一步整改计划。一是对近年来问题整改落实情况集中开展“回头看”，通过建立整改台账，逐项逐条落实整改，有效推动各项重点工作整改落到实处。二是进一步完善组织领导，补齐短板，形成规范化长效机制，避免出现各项重点工作落实不到位现象。三是通过细化举措，创新方法，不断探求各项工作新做法和创新点，进一步提高工作质量，争取取得新的成绩。
机关党支部党建工作总结精选范文(3)
20xx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我局机关党支部选举换届后的第一年，是深入实施“十三五”发展规划的关键之年。今年来，局机关支部以“践行十九大，服务新xx”为主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，落实全面从严治党要求，突出抓好党的创新理论学习、落实“三会一课”制度、完成党支部换届选举、按程序发展新党员等方面的重点任务，以政治建设为统领，全面推进新时代党的建设，把抓干部、建队伍、提素质作为头等大事，不断提升党组织的凝聚力影响力，实现党建工作和队伍建设的全面提升。
一、20xx年党建工作主要做法
(一)加强支部建设，着力夯实支部战斗堡垒基础。以争创优秀党支部为目标，进一步进行支部组织建设。一是注重做好组织生活会“有辣味见真格”。规范支部组织生活制度，使支部生活紧紧围绕局党委的重大决策，围绕群众关心的问题，敢于刨根问底，主动深挖思想根源。今年组织召开2次组织生活会，联系工作实际、经验得失，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面找根源，深刻剖析产生问题的深层次原因，较好发挥了涤荡思想、净化灵魂、提升党性的效果。同时敢于揭短亮丑，严肃开展批评和自我批评。既开展了触动思想、触及灵魂的自我批评，又开展了严肃认真、推心置腹的相互批评，增强了党员之间的团结。二是注重做好谈心谈话活动，加强与党员的思想交流，激发党员的工作积极性。针对机关党支部科室多党员多的特点，开展支部书记与科室领导谈心，科室领导干部与下属职工谈心教育，通过广泛谈心活动和党员思想情况分析，及时掌握党员干部的思想、工作、生活情况，注重干部的思想动态变化，做到问题早发现、早纠正，及时扯扯袖子、咬咬耳朵、打打招呼、敲敲警钟。三是推进党支部标准化建设。制定了《党支部考核细则》、《党支部标准化建设工作手册》和建立《党支部工作记录本》登记制度，通过规范支部班子建设、党员发展、党员教育管理、党内组织生活等方面，完善党建工作责任体系，使党支部整体功能明显增强，基层党建规范化水平有效提升，为推进全面从严治党任务的落实搭建了平台。四是加强支部基础设置建设，营造党员温馨之家。按照“完善功能，一室多用”原则，局投入资金打造了130多平方米的党群活动室。活动室将党旗、入党誓词、党员权利义务、党建工作各项规章制度等上墙。配置书柜、读书学习用桌椅，切实把党员活动室打造成为了标准化、规范化的党建工作阵地和党群活动的温馨之家。
(二)加强党员干部教育培训，着力推进学习型党组织建设。一是大力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。组织党员赴嘉兴南湖开展主题党日活动，通过参观南湖革命纪念馆、南湖“一大”会址，激励全体党员牢记“初心”，奋发作为，为全区人社工作提供坚强的后盾。二是开展多形式、全覆盖的学习教育活动。开展“十九大、新党章”专题集中学习活动，干部党员学习网“在线学习”栏目相关内容、“微型党课”征文，观 “八八战略”15周年短片、利用钉钉平台开展党的知识每周一学、参加区组织的“红色讲堂”等不同形式的学习教育，培养不断提升党员干部的业务素养，拓宽党员干部的思维视野，增强党员干部的创新能力。三是组织党员培训，提升党员素质。组织公务员学法用法培训、办公设备软件培训、公务员礼仪培训及参加市局组织的提升窗口人员服务素质培训，提高党员的办事能力和工作效力。四是注重党风廉政预防教育，筑牢拒腐防变的思想防线。搭建廉政文化建设平台，组织“视频播廉”，组织党员观看反腐倡廉教育片，党风廉政建设业务培训会，促使党员更加严格要求自己，时刻保持头脑清醒，树立高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的思想防线。
(三)加强创先争优，着力推进服务型机关党组织建设。一是发挥骨干党员作用，带动全局党员提升岗位素质。开展党员“业务能手帮传带”活动。在党员中开展局“业务能手”评比活动，树立党员业务骨干典型，鼓励党员人人钻研业务，提升岗位素质，成为业务的行家里手;开展“金点子”征集活动。号召全局党员干部“为人社献一计”、“为业务建一言”、“为管理想一策”，鼓励大家立足本职工作，集思广益、群策用力、勇于创新，提出有针对性的意见建议和工作举措。活动共征集到“金点子”160余条，涉及工作制度改进、业务操作简化、工作环境提升等内容，共评出优秀“金点子”23篇。二是发挥模范党员作用，带领全局上下增强服务意识。“书记挂帅”抓好“三会一课”。为了提升全体党员干部的党性意识、纪律意识、服务意识，书记带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论论和党的十九大精神，坚持把思想政治建设放在工作的首要位置，让全局党员干部牢固树立起“为人民服务”的服务意识、责任意识、担当意识。开展了向倪芳芬同志学习争当“最多跑一次”改革排头兵的先进事迹学习会，有效增强了支部全体党员的凝聚力、战斗力。三是发挥青年党员作用，勤下基层提升服务群众能力。开展“人社直通车,服务建新功”系列活动。年初以来，局机关联合局团委，组织青年党员深入基层社区，把养老、医保、就业等和群众日常生活息息相关的新政策、新措施送到群众家门口，为当地居民答疑解惑，受到基层群众广泛欢迎。四是建立“党员突击队”。组织局机关支部67名党员干部成立 “窗口服务志愿队”，轮流值班，碰到年老体弱、行动不便的特殊群体，或者在市民遇到疑难办件的时候，做到主动上前提供贴心服务。从取号、引导，再到填写单据、办结签字，整个流程，都有专门人员陪同。同时，积极引导办事人员使用大厅自助服务设备，手把手教大家如何自助打印参保凭证、查询个人养老账户等，不用到窗口，也能把事情办好。
(四)以“活力人社”活动为载体，着力打造人社机关特色文化促健康。一是大力弘扬传统文化，营造好氛围关。为进一步传承和弘扬中华民族传统文化，丰富机关干部文化生活，增强机关干部队伍凝聚力，元宵节组织了猜字迷活动，丰富机关干部职工业余文化生活。二是组织开展文体活动，促进凝聚力。积极响应区委区政府号召，积极组织机关干部参与区机关插花、拉丁舞培训、羽毛球比赛及健身运动会，同时，机关支部配合工青妇开展了内容丰富的文化活动，爬山、烘焙、太极拳培训等运动系列，通过各种活动传达“快乐工作、健康生活”理念，大力弘扬人社干部职工积极向上、拼搏进取的精神面貌和爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的职业道德，广大干部职工士气得到鼓舞，机关凝聚力得到切实增强。
二、20xx年党建工作思路
(一)继续抓好“三会一课”规范性动作内容。进一步丰富“三会一课”内容，力求生动活泼、注重实效。开展主题党日1+N模式活动。每个支部牵头组织一个，其他支部党员参加的主题党日活动。加强党课教育，拓展党课教育内容，外请教员讲解国内外形势教育、党史教育、十九大精神辅导组织党员红色党性教育。
(二)围绕建国70周年开展主题教育活动。一是开展以“新机遇新作为新局面”为主题的人社大讨论，支部上下树立起争一流的使命感，解放思想、转变观念、创新求变，扑下身子大干苦干实干，全面开创全区人社工作的新局面。二是开展”读一本好书，写一篇心得“活动。以提高党员干部思想水平、增强工作能力，完善知识结构，提升精神境界。三是开展以“有真情见感情，人社送爱心”为主题的人社志愿服务活动。组织党员为敬老院或民工子弟学校献爱心，弘扬了中华民族尊老爱幼的传统美德，树立起服务人民、奉献社会的新风尚，展现广大党员干部优秀品质。四是开展爱国主义国防教育。组织党员参观爱国主义国防教育基地、舰艇或战机，通过参观学习国防教育、国防建设情况，增强国防观念和国家安全意识，强化爱国主义、集体主义、作风教育和纪律观念。
(三)先锋引领，争创五星支部。一是进一步完善管理，加强教育，强化监督。实行鼓励和批评相结合，吸纳先进份子入党，进一步发挥党组织的领导核心作用。二是开好组织生活会。认真做好一年2次的党员组织生活会，深刻剖析产生问题原因，净化灵魂、提升党性的效果。三是实行党员量化管理。对每个党员的基本要求类、发挥作用类、综合奖惩类进行量化积分管理，评选优秀党员活动，充分发挥党员工作的积极性和先锋模范作用。四是做好新党员的培养和发展工作。为给党组织发展注入新鲜血液，增强党的战斗力，坚持高标准、严要求，严格按照党员发展标准和要求，做到成成熟一个发展一个，有计划、有目的地培养积极上进的入党积极分子。经过前期谈话和了解，20xx年将计划发展郑如皓、周立争为预备党员。五是进一步完善支部硬件建设。相关制度上墙、购置书籍等。
机关党支部党建工作总结精选范文(4)
20xx年，xx村党支部依照镇党委、政府工作要求，认真落实乡村振兴工作，大力推进支部标准化建设，勤政为民，攻坚克难，稳步推进镇党委、政府制定的各项工作任务，为实现xx村经济增长、社会稳定夯实基础。现就20xx年度党建工作进行总结汇报：
一、狠抓制度落实，强化政治引领力
20xx年度，xx村党支部按照镇党委“四强四优四汉王”党建工作要求，严要求、高标准完成各项党建工作任务，呈现出“三个特点”。一是制度落实“规范化”。近年来，xx村党支部高度重视“三会一课”、“两学一做”、“组织生活会”等党建制度的落实，确保规定动作不走样。截至目前，共开展组织生活会2次、“两学一做”集中学习20次。二是党建活动“常态化”。以“7+N主题党日”和“党员固定活动日”为契机，xx村党支部严格按照党建活动要求开展活动，进一步提升支部党员的党性修养与政治素养。现已开展“7+N主题党日”活动3次、“党员固定活动日”5次、赴淮塔学习1次、远程教育10次。三是阵地建设“高标化”。xx村党支部立足自身实际，合理规划党建经费使用，预计投资3万元打造高标准党建阵地，并将于年底前竣工，为我村营造浓厚的党建氛围。
二、狠抓经济发展，强化推动发展力。
20xx年，xx村党支部立足汉王总体规划及旅游产业发展规划，多措并举，实现党建工作与经济发展的“三个融入”。一是将党建工作融入整体规划。通过年初与镇党委签定的党建及经济发展目标责任状，明确了党建及经济发展的目标任务，实现了党建工作与经济发展的同谋划、同部署、同推进。二是将党建工作融入脱贫攻坚。今年来，xx村党支部将党建工作贯穿于扶贫攻坚始终，认真研究制订精准扶贫方案，通过党员干部带动、一对一帮扶等举措，圆满完成了118户、222人的脱贫任务。三是将党建工作融入村民致富。依托党员带头土地流转的示范作用，调整土地产业结构，为更多村民通过土地流转的形式拓宽了收入渠道，丰富了收入结构层次，又为火龙果、藤花等产业的扩大发展提供助力。截至目前，仅火龙果种植产业土地流转40余亩，全村村民人均纯收入增长4.9%。
三、狠抓民生短板，强化落实执行力。
20xx年，xx村党支部继续加强补齐民生短板力度，进一步发挥党建工作在为民服务中的作用，突出党建工作“三个特性”。一是突出党建工作基层性。组织党员干部认真开展“散乱污”企业治理活动，走进村组、走进企业，听取民声，了解民意，解决民怨，整治“散乱污”企业19家，非法采石加工点、污染性企业等一批顽疾问题得到解决。二是突出党建工作务实性。通过召开党员代表座谈会，倾听党员意见，编订了为民办实事项目计划表并逐一推进。20xx年，翻修道路6000余平方、新修水厕2座、庄内环境保洁、拆违控违工作等一批民生项目得到广大村民的认可。三是突出党建工作群众性。充分发挥村级公道会、三老工作室、党员志愿调解员在矛盾化解中优势，鼓励动员广大党员干部积极参与矛盾纠纷排查化解，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
四、狠抓队伍建设，强化组织凝聚力。
20xx年，xx村党支部注重发挥基层战斗堡垒作用，不断提升村党员干部队伍能力素养，形成党员干部讲忠诚、当先锋、做表率的良好氛围。保持“重视党员发展、重视党员信息动态掌控、重视流动党员管理、重视党费收缴、重视后备干部培养”的“五重”措施定力，推动队伍建设规范化向纵深发展。20xx年发展预备党员1名，预备党员转正1名，102名党员全部按时上交党费，培养村级后备干部2名。
目前，我村“四强四优”党建工程已全面推进，并取得了阶段性成效。下一步，xx村党支部将进一步提升理念、创新举措，强化党员“四个意识”，激发全村党员干事创业、创先争优的热情，开创xx村党建工作发展新格局，为加快推进各项工作的落实提供坚强组织保障，努力成为全镇“党建工作新名片、产业发展新标杆”。
2010年机关支部在一院党委的领导和支持下，从医院的实际情况出发，紧紧抓住“创先争优”活动的有利契机，深入学习实践沈浩精神，坚持以病人为中心，全心全意为人民健康服务，把人民群众满意作为工作的首要任务。着力在提高医疗护理质量，保障医疗安全，改进服务流程，加强行业作风建设上下功夫，为医院的发展作出了一定的贡献。现将2010年的党务工作总结如下：
一、围绕改革发展的新形势，突出抓好的理想理念为
核心内容的思想教育，通过多种形式引导党员转变理念，认清医院面临的形势，进一步增强紧迫感和责任感，树立“以病人为中心”的服务理念，正确理解“医患”之间权利与义务的关系，针对人民群众关心的服务态度、医护质量的收费作为热点问题，党支部多次开会及时发现问题并加以改进。
二、“以满意度工程”为切入点，开展优质医疗护理
服务、诚信服务活动。行风建设是为老百姓做实事的具体表现，支部坚持把行风工作作为一项形象工程、民心工程来抓，把行业作风建设和职业道德建设作为医院精神文明的一项大事来抓。召
开支部全体党员大会，首先要求从党员的自身做起，把服务行为置于社会和群众的广泛监督之下。
三、重视干部队伍的建设，紧紧围绕医院党建工作思
想改治工作和医院发展中的重要问题，切实加强对党员的监督教育，支部通过组织学习、讨论，所有党员统一思想，转变观念，由过去的面向上级、被动服务、要求奉献转变的面向市场、主动服务、实现自我。
医院机关支部
2011年机关支部工作计划
一、继续为医院稳定发展添砖加瓦
机关支部全体党员深知大发展大困难、小发展小困难、不发展更困难，发展才是硬道理。我们将用不断改革创新的办法解决医院发展中遇到的各种困难，为医院的发展贡献一份绵薄之力。
1. 在推进医疗改革上创先争优。2.在提高技术水平上创先争优。3.在服务广大患者上创先争优。4.在医德医风建设上创先争优。
二、组织党员认真学习江山市长在市委四届16次会
议上的讲话，切实把握2011年我市经济工作发展规划。
三、组织全体党员认真学习韩先聪书记讲话，树立“率
先起飞，追赶跨越，实民强市”的精神，以十二五发展蓝图为目标，认真讨论我院的十二五发展规划，为医院发展出谋划策。
四、认真学习市直工委及市卫生局关于“做好创先争
优活动”通知，组织全体党员认真开展讨论并进行点评。
五、继续深入学习贯彻党员十七届五中全会精神，组
织机关支部全体党员结合我院实际，深入学习十
七届五中全会精神，要求每位党员充分发挥示范表率作用，努力在医院营造良好的学习氛围，把干部职工学习全会精神转化为做好本职工作的强大动力，团结一心，扎实工作，为推进我院医疗事业的不断发展做出自己的贡献。
医院机关支部
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