同心谋发展 奋力创未来
2018年6月21日，由葵涌办事处9家社区股份合作公司联合成立的深圳市葵联投资有限公司正式揭牌。深圳市葵联投资有限公司(以下简称“葵联公司”)是大鹏新区葵涌党工委、办事处全面探索集体经济转型发展改革路径，通过“党建+体制机制改革”，推动集体经济走向多元化经营的产物。葵联公司由葵涌办事处葵丰、土洋、葵新、高源、坝光、三溪、溪新、官湖、径心湖共9家社区股份合作公司联合出资成立。
经过整合和变更，葵联公司的业务范围实行多元化经营，许可经营项目有：建筑工程的施工、国内旅游业务、餐饮服务、园林绿化、接受学校、企业、政府机构、事业单位委托进行军事训练、消防、安全生产、应急产业、党建活动、爱国主义教育、团队拓展的培训;一般经营项目有：投资兴办实业、物业管理、会议服务、家政服务、社工服务、企业管理咨询、企业形象策划、文化活动策划、礼仪服务、广告服务、室内外装修装饰等。
公司成立以来，全体员工不忘初心，牢记使命，紧紧围绕大鹏新区党工委管委会、葵涌党工委办事处和葵涌九个社区各时期的工作任务去挖掘业务，积极探索公司走向多元化发展经营的方向。
物业管理不断优化
一是公司承接了葵涌八大社区(坝光社区除外)的物业管理外包服务。公司现有物业管理员45名，各项日常工作稳定开展，通过统归共管的形式，有利于社区物业管理的提升;通过比较和排名，先进带动后进，目前各社区工作站的环境卫生和物业管理有了大幅度提升，得到各社区领导干部的认可;二是承接了葵涌七大社区(坝光、土洋社区除外)的安全隐患整治民生服务。为保证整改的质量和效率，公司专门聘请了5名整治员，该项工作开展以来，成效显著，七大社区居民的安全保障得到进一步提升。
培训、会务、文化活动策划等项目全面发展
一是承办了“不忘初心 牢记使命 重走东纵路”红色教育活动，对党员群众进行培训。先后承接了深圳市司法局、深圳市发财局、大鹏新区组织人事局、环大亚湾区管委会、坪山统战局等13个单位或党组织的培训班，共有500人次参加学习培训活动。还为中广校党支部、北京第八中学、盐田港公司、中國银行深圳分行、宝安航空、深圳高速、深圳海关、惠阳市交通局等47个单位1427人提供了讲解服务，并且该业务还在持续地开展中。二是承办了葵新社区 “关爱女性、呵护健康”计划生育讲座，办事处关于广西巴马东山乡江团村、三联村的经济发展策划，致富带头人的培训班以及葵涌办事处妇联的 “三八节机关妇女厨艺大比拼”活动等等。特别是“重走东纵路”是党建+红色教育+旅游项目的具体体现，对于学习东纵精神，传承红色基因、弘扬革命优良传统，以及提升葵涌的知名度和美誉度均有着积极的作用。
重点项目积极推进
金葵二期是葵涌规划较好的小区，现有集体物业4栋，经公司专题会议研究讨论，将葵新社区的四个居民小组的集体物业进行改造，申报人才住房项目，公司与大鹏新区城建局与大鹏安居公司经过多次协调，并到现场调研，该项目的改造图纸已绘好，准备编制工程预算和建筑招投标，预计明年三月份能交付使用。该项目既有利于配合新区及办事处人才战略，给引进人才的安家落户提供便利条件，也充分发掘社区物业资源，提升了资源收益率和社区管理环境。为以后的物业小区化、规范化开了个好头。
在产业发展方面，葵联公司将告别以往单一的“物业出租”经济，紧抓葵涌区域城市更新和大鹏新区生物产业、旅游产业的发展机遇，在经营规划方面也将重点关注物业管理、生物产业、特色旅游产业、科技金融产业，推动传统股份合作公司从“种房子”到“种科技”，推动社区集体经济的转型升级。
展望未来，我们充满信心。葵联公司将逐步通过建立现代企业制度，引进职业化人才、建立健全现代企业管理机制、拓展多元经营渠道的方式，促进集体经济的发展。
作者：王茂华 赖远明
近几年来，中航工业金城集团积极主动地顺应国内外经济结构调整转型趋势，在中航工业宗旨理念指导下，按照金城自身拥有的核心专长——产品同源、技术同根的“同心圆”发展特点，以此优势向外辐射，延伸到应用领域的产业链，在取得巨大的经济规模和效益的同时，提炼了具有特色的“五位一体”即价值、管理、技术、产业和市场的同心圆文化体系，有力地推动了企业的跨越式发展。
精心构建同心圆文化体系
金城集团同心圆文化体系内涵由价值、管理、技术、产业和市场五个方面的理念要素所构成，并且不断地在创造财富的经营实践中丰富和发展。
构建价值同心圆。多年来，金城集团结合多专业、传统产业和新兴产业多元化发展的特点，在确立和奋力实现一个个阶段性预期目标的过程中，传承和发扬优秀文化，不断丰富和实践以战略观、策略观、运营观所构成的价值观同心圆文化理念体系，为努力实现国际化卓越强企指出目标和方向。进入“十二五”，金城集团在引领和构建管理同心圆、技术同心圆、产业同心圆和市场同心圆过程中，进一步将其内容细化延伸到创新文化、精益文化、型号文化、品牌文化、安全文化、保密文化、廉洁文化、一流环境文化等子文化建设中，形成具有特色的价值观同心圆文化理念支撑系统。
构建管理同心圆。首先，在干部员工中坚持培育责、权、利对称、管理适宜性理念，坚持效率优先、制度至上的原则。梳理、完善和提升管理体系，形成互动有效的管理模式。启动实施了“管理提升与创新工程”，以平衡计分卡为核心，综合运用TPM、6S、6σ、绩效考核评价等先进管理工具，全面提升基础管理水平。其次，制定实施规章制度管理规定、制度和流程管理细则，先后梳理完善了各类规章和制度、员工岗位职责等50多项。坚持抓实成本文化、班组文化管理，开展了六型班组、劳动竞赛和“两高一底”改进改善活动，478个班组实行了“班前会”制度，TPM活动层层深化推进。再次，搭建互动交流平台，通过内部与外部客户之间、总部与产业之间，产业与产业之间管理推进会、现场交流调研等形式，研究和转化管理提升与创新工程成果应用，逐步提升整体管理能力。
打造技术同心圆。就是坚持自主创新、支撑发展、重点跨越和引领未来的技术创新原则，提升系统集成能力，倍增航空机电液压技术领先优势。近几年来，取得了500多项非航空民品技术专利创新成果，完成了40多种机型的军品交付任务，获得70多项科技成果。2013年，移动式矿用救生舱106小时人体试验取得成功;研发出世界先进的混合动力电动车;两项国防科工局军工技术推广专项“符合EPAⅢ的环保型通用汽油机的研究开发与产业化”和“赛车级大功率水冷摩托车关键技术和工艺开发”通过了国防科工局的评审验收。
打造产业同心圆。坚持军民融合发展方针，推进专业化与多元化相结合，垂直整合优质、完整的产业链，促进军民用航空、专用车、摩托车、国际贸易和生产服务业等相关多元化发展，以产业链优势参与市场竞争。通过强化科研、生产、管理三大能力建设，筑牢基础，做强做优做大产业。成立非航空产业发展委员会，对非航空产业重大项目和涉及中长期发展的重大举措的研究、协调和决策提供支持。智能装备项目取得重大进展;摩托车产业实施“走出去、引进来”战略，广州基地获得生产资质;中航科技城开发稳步推进，生产服务业态得到较大调整。外贸转型与新市场开拓并举，业务实现新增长。
打造市场同心圆。按照“主动为客户着想，发挥比较优势，与客户共赢”的理念，合理调配军、民品两个市场客户资源，努力实现品牌价值与国内外销售同步增长。一是完善市场体系建设，在各产业开展“围绕市场、服务客户”主题活动，加强营销策划，挖掘市场需求，创新产品设计。2012年，金城集团通过中航工业市场管理体系建设达标验收。二是完善航空军品市场服务能力，开展质量走访、慰问部队用户活动，积极开展军企联合互动活动，进一步增强了服务部队用户的意识和能力。三是加强非航空民品市场开拓，抽调精兵强将，开展了“服务回报市场大行动”;为争取专用车更多订单，在多个城市进行巡展营销;创新国际合作转口贸易、贸易融资、融资租赁等新业务。
积极探索同心圆文化管理新模式
金城集团在同心圆文化建设中，以开展富有特色的活动，努力汇聚文化正能量，激发出跨越发展的强大动力。
丰富内容，聚力塑魂。
一是创新发展观，汇聚正能量。先后实施了“创新驱动，深化改革，提高运行品质”“改革创新展作为，转型跨越超百亿”“稳中求升，升中促好，要关注经济总量的提升，更要关注运行品质的改善”“搏击市场创佳绩，品质深化立新功”等系列主题实践活动。
二是以“为民、务实、清廉”为主旨，以“三争一创”为动力，创新党建工作。集团各级领导干部把基层联系点作为落实“走基层、转作风、推典型、促发展”的重要载体，为实现经营目标保驾护航。开展“做清正廉洁、求真务实带头人”主题教育活动，表彰“四强”“四优”和“创先争优特色课题”先进典型。坚持在科研生产经营的不同重点时期，为基层员工送医送药，开展员工心理咨询，坚持定期体检制度，建立便民服务队，持续帮助困难弱势职工，逐步增加员工收入和福利待遇;每年安排了大量资金发放员工住房货币化补贴，为职工办理保险理赔和缴纳社会保险费用。
三是创新“星级评定”平台，强化了学习阵地建设。开设了基层党组织读书角、金城网络商学院、道德讲堂、女子周末学校等学习阵地，在干部员工中形成勤于学习、联系实际、崇尚实干的良好氛围。涌现出了一批七星级、五星级基层学习型党组织。金城学习型党组织“星级评定”活动作为典型优秀案例，受到中航工业集团公司的表彰。注重“三研”课题研究和成果应用转化，26项课题获中航工业和省、市级成果奖。
四是开展形势教育，凝聚发展合力。通过党委中心组领导干部学习会、战略研讨会、经济分析会、各级职代会、组织互访、合作洽谈、民主生活会、交流座谈会、谈心活动等形式，主动沟通，取长补短，包容理解，进一步明确了形势任务，增强了员工责任感和归属感。组织十八大精神学习活动，开展“品质攻坚创佳绩，献礼党的十八大”主题宣传，开展弘扬井冈山革命精神，“为品质添彩，为党旗增辉”夺标竞赛;开展“学习罗文，没有借口”领导干部演讲比赛。2013年，组织了以铸“魂”为主题——横跨两个月、310余名领导干部及38名青年人才参加的领导力、意志力、执行力“三力”军训，使干部员工进一步增强了工作的主动性。
五是以创优为载体，促进员工行为与核心价值观的统一。以制度体系建设为支撑，构建了创先争优长效机制。深入推进TPM、干部制度改革，产业及人才转型和治庸提升领导力、治懒提升执行力、治浊提升意志力的“三治三力”整风活动，开展基层党组织“登高计划”，实施“四项工程”系列活动，组织创先争优亮点榜、党员工程评先等，推广基层经验;以廉洁风险源头防控为平台，营造了廉洁文化氛围。
聚焦价值，迸发激情。
一是对接愿景，深耕同心动力。注重发挥员工的主体作用，正确处理文化建设中管理者倡导与员工参与的关系。各级领导干部在描绘好发展愿景和预期目标的同时，组织员工规划个人职业愿景(格言)，组织征集员工个人愿景和岗位格言故事活动。从而把统一的集团愿景、宗旨理念、发展战略、创新文化观等扩散、融入到单位、班组及职工的思想和行动上，使多元文化、管理精英和骨干队伍加以凝聚，进一步增强了文化软实力。
二是以奋斗者为本，打造一流队伍。近两年来，金城集团在推进品质攻坚、品质深化的发展举措的同时，集团董事长焦裕松提出要培育“以奋斗者为本”的人本观，积极创新人才培养模式，打造专家、技能人才团队，发挥他们的聪明才智和示范引领带头作用;创建“劳模创新工作室”和“专家技师工作室”，帮助各单位解决工作中的专业技术、加工制造等难题，保障科研生产各项任务的顺利完成;搭建平台，充分发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用。
积极培育先进文化，把先进典型引导放在“两个融入”中，即融入科研生产，融入经营管理中，评选和重奖突出贡献者、规模效益团队、科技创新团队、管理创新团队，市场开拓团队;创新典型宣传平台，广泛宣传基层典型事迹，讴歌身边的先进模范，树立一批雷锋式的好集体、好员工，进一步发挥先进典型在核心理念建设中的引领示范作用。
三是“上好一堂文化课”，发挥文化主导作用。组织领导干部参加同心圆文化建设“大课堂”，发布《同心圆文化理念手册》《员工行为规范手册》《同心圆文化建设纲要》等;组织文化建设骨干“走出去”学习央企、外企文化建设经验;开展内部现场交流“小课堂”，加大基层示范点单位推进力度，形成以点带面的格局。集团主要领导定期宣讲集团文化和同心圆文化内容;聘请内外部集团文化专家为基层领导干部和文化骨干讲解文化知识，宣讲“六统一”和同心圆文化体系内容，编制了金城版中航工业司歌MTV，组织全员唱司歌和送文化到基层活动;文化素养督导检查、着装飞行检查已经形成常态化;鼓励各单位开展独具特色的文化创新活动，设计“文化长廊”园地和固定的精益文化展板、TPM管理看板、创先争优亮点榜、班组文化展板、职工文艺活动图片展等，营造了浓厚的文化氛围。
四是搭建班组文化平台，树立优秀班组标杆。组织开展“提高工作效率、提高工作质量、降低运行成本”的“两高一低”改进改善主题活动，对改进改善项目分类进行积分考核，给予“优秀班组”奖励，为推进“品质攻坚年”打好基础。以“三创六小”为中心，引导全体员工从“小”做起，厉行节约，动脑筋、想办法，推动技术进步、提高生产效率。开展“任务进班组，竞赛进班组、创先争优进班组”“三进”活动，树立优秀班组标杆。继摩托发动机分厂装配二线获得“中央红旗班组”、中心电源传动部科研二室获得“全国质量信得过班组”之后，航空机电中心空中加油系统研究室、12分厂一工段1班和金城三国完成课班组先后被评为“江苏省工人先锋号”。
五是以文体活动为载体，激发职工活力。从异彩纷呈的艺术节到气势磅礴的运动会，从“航空杯”女排赛到“摩托杯”羽毛球赛，从女职工“周末学校”到各类文化、安全管理方面的论坛讲座，已形成了“组织管理规范、场地设施完善、内容丰富多彩、活动坚持不懈、参与人数广泛”的职工文体工作新格局，先后成立了金城艺术团、体育协会及相应的分会组织，同时，逐步完善包括羽毛球场、足球场、篮球场、排球场、网球场等各种设施。坚持每两年举行一次职工艺术节、每两年举办一次大型体育运动会，一“文”一“武”交替进行，唱响主旋律，激发了职工对事业发展的热爱之情，为构建“和谐金城、活力金城”发挥了强劲的助推作用。
多元融通，推广品牌。
坚持走丰富多元的品牌成长之路。按照金城集团愿景，近几年来，着重从五个方面开展品牌推广：一是通过连续组织参加国际顶尖摩托车赛事，打造“达喀尔·金城”国际化品牌;二是抓品牌文化管理，通过有效的市场营销推广、维护和管理，积累品牌价值;三是依托重大经营项目活动塑品牌，强化品牌的美誉度;四是抓国内外会展传播品牌，塑造良好形象;五是抓履行企业社会责任树品牌。
达喀尔·金城冲击世界品牌之旅。先后以“中国梦想，金城力量”“金城·影响世界的力量”“智引赛车文化的未来”为参赛主题，策划实施了中国金城车队参加第33届、34届、35届达喀尔拉力赛和中国首届越野拉力赛，把金城品牌与人文文化特色完美结合，受到国内外广泛好评，彰显出以赛车文化为基点的品牌发展方向。金城车队在国际赛场上与世界顶尖车手同场竞技，不仅使中国车手的意志得到极大历练，而且使金城赛车与世界品牌展开较量，展现了中国自主品牌的力量与雄心，充分验证了金城摩托的品质，全面彰显了金城品牌的实力，提振了干部员工的精气神。
密切配合经营活动塑造品牌。组织策划了一系列重大经营活动项目仪式，联合国内外媒体，进行现场报道。先后筹划了C919三大项目签约仪式，中航工业与山西煤销集团、山西兰田集团三方联合打造新能源特种装备及车辆科技产业基地以及中航国际汽车博览中心揭牌仪式;组织新产品参加国内外航空产品和其他多种产品展览。
展国企风范，提升品牌美誉度。将承担社会责任作为塑造品牌形象的一项重要内容，出资、出力、出智帮助振兴农村教育及新农村建设;广大员工为“蓝天骄子”爱心基金捐助，向贫困地区儿童捐赠冬装。向淮安市淮阴区西宋集镇金城小学捐赠课桌、讲台和航空知识图书。组织青年志愿者在市区开展“金城青年学雷锋，为民服务社区行”志愿服务活动。汶川、雅安地震后，先后紧急调运200辆价值一百多万元摩托车及时送到了灾区人民手中。干部员工还为灾区人民捐款532 778.30元，金城还向中国志愿服务基金会捐款5万元。
在新的起点上，中航工业金城坚持以集团文化为指导，以营造以奋斗者为本的同心圆文化环境建设为支撑，聚焦品牌价值创造，深化推进支撑和牵引转型跨越发展战略的“同心圆文化”理念体系，为实现发展愿景奋勇前行。
(责任编辑：罗志荣)
作者：张宏庆
中国共产党在革命、建设、改革、发展的历史进程中，构筑了中国独特的同心圆政治格局，在国家制度层面形成了同心圆制度安排。这一政治格局和制度安排是以中国共产党为圆心，以人民和民族利益为半径，谋求中国人民和中华民族利益的最大公约数，画出人民至上与民族复兴的最大同心圆。同心圆制度安排是随着中国共产党的成立和发展而逐步形成的，具有充分凝聚共识、铸牢中华民族共同体、实现中华民族伟大复兴的巨大力量和优势，在中国革命、建设、改革和发展的不同历史时期发挥着不可替代的重要作用。
同心圆制度安排的内在结构和制度逻辑
同心圆制度是以中国共产党为圆心的制度安排。中国共产党作为圆心，是由其作为我国领导核心的地位所决定的。“万山磅礴必有主峰”，中国共产党就是中国革命、建设、改革和发展的“主峰”，也是我国革命、建设、改革和发展的领导核心。中国共产党的领导核心地位不是自封的，是近代中国历史发展的必然结果，是历史的选择、人民的选择，也自然是同心圆的圆心、同心圆政治格局的核心。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党的领导。这是回顾中国百年来革命、建设、改革、发展的历程得出的一条基本结论。正是因为有了中国共产党的领导，近代中国的面貌才发生了翻天覆地的变化，中国人民才摆脱了被欺凌被奴役的地位。中华人民共和国七十多年的历史发展充分证明，坚持中国共产党的领导是中国国家制度的根本所在，是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。任何时候，都要坚持中国共产党领导这个圆心不动摇，这是同心圆制度安排的根基，是同心圆政治格局的基础。
党的全面领导是同心圆制度的内在必然要求。在同心圆制度安排中，作为圆心的中国共产党必须加强党的全面领导。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的全面领导的角色地位是在革命、建设、改革、发展的实践中逐步形成的，是被实践证明了的正确的选择。从一定意义上说，坚持党的全面领导，既是总结汲取马克思主义政党执政经验教训基础上得出的必然结论，也是中国共产党作为执政党的政治责任。20世纪八九十年代，苏联东欧国家的共产党削弱部分领导权甚至放弃部分领导权的行为所带来的严重后果，值得中国共产党永远铭记。中国共产党是我国的执政党，党和国家的事业发展要求必须坚持和加强党的全面领导，坚持党对一切工作的领导。中国共产党的执政是全面执政、全面掌权，全面领导是中国共产党必须承担起的政治责任。坚持党的全面领导，要增强“四个意识”，做到“两个维护”，不断完善坚持党的领导的体制机制，统筹推进“五位一体”总体布局，积极推进“四个全面”战略布局，确保党始终处在总揽全局、协调各方的核心地位。党的十九届四中全会提出要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节，这是对坚持党的全面领导提出的新要求。
同心圆制度是以人民和民族的利益为半径的制度安排。人民和民族的利益是同心圆的半径。是否能够维护人民和民族的利益是检验一个政党先进性的重要标准，也是能否得到全国各族人民拥护和支持的重要前提。中國共产党成立后，始终把人民和民族的利益置于首位，把人民和民族的利益作为各项工作的出发点和落脚点，确立了全心全意为人民服务的根本宗旨。在不同历史时期，中国共产党以人民和民族的利益为“半径”，团结一切可以团结的力量，谋求最大公约数，尽可能画出了最大同心圆，推动党和国家的事业发展取得了一个又一个伟大胜利。中国共产党也因此得到了全国各族人民的真心拥护和支持，构筑了强大的群众基础。
同心圆制度是中国国家治理实践的制度结晶。从统一战线理论视域来看，我国的同心圆政治格局是以中国共产党为圆心的国家团结、一致性与多样性统一的国家秩序为主要内容的国家治理实践。即中国共产党是国家的领导核心，党和国家的各项事业都在中国共产党的领导下开展进行。在国家发展和治理过程中，中国共产党能够最大程度地凝聚共识，把各民主党派、人民团体、不同民族和宗教背景的人民群众团结在自己的周围，画出最大同心圆，共同参与国家的发展和治理，并朝着共同的目标前进。在此过程中，中国共产党长期维持着国家内部的团结、一致性和多样性统一的国家秩序。这也是同心圆制度安排的基本内涵。
同心圆制度是中国共产党不忘初心、牢记使命的制度安排。在进行同心圆制度安排的过程中，中国共产党始终不忘初心、牢记使命，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为革命和执政的根本政治理念，贯彻落实到革命和执政的方方面面，团结带领全国各族人民、政治力量不断增进人民的幸福、推动中华民族伟大复兴。习近平总书记强调：“一个民族、一个国家，必须知道自己是谁，是从哪里来的，要到哪里去，想明白了、想对了，就要坚定不移朝着目标前进。”为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的奋斗目标，也是中国共产党人矢志不渝的前进方向。百年来，中国共产党始终不忘初心、牢记使命，团结带领中国人民坚定不移地朝着这个目标前进，付出了艰辛的努力，做出了巨大的牺牲，也获得了巨大的成功。这充分体现了中国共产党人的历史自觉和政治担当，也是中国共产党能够长期成为国家的领导核心、稳居圆心地位、得到全国各族人民拥护和支持的重要原因。中国共产党的初心使命也已经融入同心圆制度安排中，为同心圆政治格局实现充分凝聚共识、谋求最大公约数、画出最大同心圆的目标提供了政治灵魂。有了灵魂，同心圆制度安排才能长期稳定的存在并有效发挥作用，才能把我国各族人民、政治力量凝聚在一起，齐心协力朝着共同的目标前进。
同心圆制度安排的社会基础与历史逻辑
统一战线是同心圆制度在新民主主义革命时期的创新实践。在新民主主义革命时期，中国共产党逐步认识到仅仅依靠一个政党的力量很难战胜强大的敌人、取得革命的最终胜利，及时制定了统一战线的策略，把农民阶级、城市小资产阶级和其他的中间阶级，以及以此为基础的政治力量等一切可以团结的力量都尽可能地团结在自己的周围，结成了广泛的统一战线。从中国共产党成立到中华人民共和国建立，中国共产党领导建立的统一战线先后经历了第一次国共合作时期的统一战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线等不同的形式。这些统一战线有共同点，即主要体现了两个联盟：第一个联盟是工人阶级同农民阶级及其他劳动者的联盟，特别是工人阶级同农民阶级的联盟，这是统一战线的基础。有了巩固的工农联盟，争取到了占国家人口绝大多数的农民阶级的支持，中国共产党领导的统一战线才有了坚实的根基。第二个联盟是工人阶级同非劳动人民的联盟。这个联盟使得中国共产党联合了一切可以联合、可能联合的力量，既壮大了自己又削弱了敌人，主要表现在中国共产党与民族资产阶级及其政治力量的联盟。中国共产党的高度重视和正确领导是这些统一战线得以建立和发展的前提和保证，统一战线也成为我们党的三大法宝之一。中国共产党以统一战线为依托，坚持走人民战争的路线，积极动员发动全国各族人民、政治力量参与到反对各类敌人的斗争中去，形成了符合近代中国国情和革命特点的同心圆制度安排。
政治协商是同心圆制度在社会主义建设时期的制度创新。中国人民政治协商会议的筹备、召开和运行同样充分体现了同心圆制度安排，也成为统一战线的重要组织。1949年1月22日，李济深等民主人士联合发表了《我们对于时局的意见》的声明，明确表示：“愿在中共领导下，献其绵薄，共策进行，以期中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现。”这意味着，当时绝大多数的民主党派已经接受了中国共产党的领导，拥护建立一个新的中国。在这样的背景下，中国共产党组织筹备召开了中国人民政治协商会议，形成了中国共产党领导的多党合作与政治协商的基本政治制度，构筑了不同于西方政治对抗、恶性竞争的政治结构图景。中华人民共和国成立后，执政的中国共产党通过国家的系列制度安排构筑并不断发展完善以中国共产党为领导核心的同心圆政治格局，特别是形成了新型的政党关系。中国共产党是执政党，各民主党派是接受中国共产党领导、共同致力于社会主义事业的参政党，中国共产党确立了与各民主党派“长期共存、互相监督”的基本方针，改革开放后又进一步发展成为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是中国共产党把马克思主义的政党学说和统一战线理论与中国的具体实际相结合的产物，是中国共产党构筑符合中国实际的同心圆政治格局的政治安排和伟大实践。
新时期爱国统一战线是同心圆制度在改革开放时期的新探索。党的十一届三中全会后，中国共产党根据新的时代形势和国家发展情况推动同心圆制度安排进一步健全。中国共产党领导的多党合作与政治协商制度不断发展和完善，作为具有中国特色的制度安排，在国家政治生活和治理体系中发挥着越来越大的作用。同时，中国共产党领导的统一战线进入一个新的发展阶段，形成了新时期爱国统一战线。新时期爱国统一战线是以中国共产党为领导的，以工农联盟为基础的，全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者的联盟。即这统一战线实际上包含着两个范围的联盟，第一个联盟是中国大陆范围内的、以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体劳动者、建设者和爱国者的联盟，第二个联盟是中国大陆范围之外的、以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞的联盟。其中，第一个联盟是新时期爱国统一战线的主体和基础，这两个联盟是一个统一的整体，体现了我国爱国统一战线的广泛性。经过几十年的努力，新时期爱国统一战线不断得到巩固发展，同心圆制度安排也日益成熟健全。
谋求最大公约数、画出最大同心圆、构筑同心圆政治格局是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是同心圆制度在新时代的全面成熟和创新飞跃。党的十八大以来，习近平总书记高度重视党和国家的制度建设及统一战线工作，提出了一系列新思想新观点新论断，对党和国家制度建设和统一战线工作做出了新的重大部署。在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国特色社会主义政治制度、经济制度、文化制度、社会制度、生态文明制度等都有了历史性发展。习近平总书记明确提出，做好新时期的统战工作“必须正确处理一致性与多样性的关系”，要尽可能地充分发扬民主、尊重包容差异，并在此基础上凝聚最大共识，谋求最大公约数，画出最大同心圆。新时代爱国统一战线的内容也不断发展，成为一个中国共产党领导的，以工农联盟为基础的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的统一战线。这个统一战线是近代以来中国共产党领导确立的最广泛的统一战线。新时代，中国共产党依托不断发展完善的国家制度体系、最广泛的统一战线，充分发挥领导核心作用，以人民和民族利益为半径，以充分凝聚共识、谋求最大公约数、画出最大同心圆的目标，形成了更加符合新时代的时代特征和现实需求的同心圆制度安排，构筑了更具作用力和生命力的同心圆政治格局。
同心圆制度安排的现实意义与制度效能
实现中华民族伟大复兴，必须反帝反封建，改变半殖民地半封建的面貌，实现民族解放和国家独立，奠定同心圆制度的政治基础。中国共产党团结带领全国各族人民完成了这一历史任务，这也初步彰显了同心圆制度安排的优势和威力。中国共产党成立后，就成为中国革命最可信赖的领导者、组织者，代表着全体中国人民和中华民族的根本利益，中国共产党的领导是新民主主义革命胜利的根本保证。中国共产党充分发挥了革命的领导核心作用，团结带领全国各族人民、各革命阶级及其政治力量开展了艰苦卓绝的斗争，推动革命不断向前发展，取得一个又一个胜利，最终完成了新民主主义革命，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”的统治，建立了中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放，使中国人民真正地站起来了，揭开了历史新篇章。
实现中华民族伟大复兴，必须建立符合中国国情的社会根本制度和政治、经济、文化、社会等方面的基本制度和重要制度，并在新的生产关系下发展生产力、巩固社会主义政权，构筑同心圆制度的政治格局和制度架构。中华人民共和国成立后，中国共产党发挥执政党的作用，团结带领全国各族人民完成了社会主义革命，建立了社会主义制度，并积极推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛且深刻的伟大变革，为当代中国的一切发展进步奠定了根本的政治前提和制度基础。与此同时，在人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、民族区域自治制度等基本制度和重要制度也不断建立和完善，为党的执政、国家稳定和发展奠定了重要的制度基础。在此后的艰难岁月中，正是因为有了同心圆制度安排的优势和作用，中国共产党才能够带领全国各族人民走过各种困境和磨难，迎来改革开放的新时期。
实现中华民族伟大复兴，必须让党和人民的事业充满奋勇前进的强大动力，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家，充分体现出同心圆制度的巨大优势和实践效能。党的十一届三中全会的召开，开启了党和国家事业发展的新时期，改革开放成为主旋律。在同心圆制度安排的优势和作用下，中国特色社会主义的优越性得到了充分的展现。在改革开放的大背景下，中国共产党代表着中国最广大人民和中华民族的根本利益，国家内部的制度结构也有效避免了西方国家制度下的政治对抗、恶性竞争的弊端。中国共产党充分利用了同心圆制度安排的优势，发挥了领导核心作用，以经济建设为中心，制定了符合中国实际的发展战略和目標任务，团结带领全国各族人民进行了新的伟大革命，不断激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性，极大地解放和发展了社会生产力，使全国各族人民的生活普遍得到了改善，政治、经济、文化、社会、生态文明等各领域均取得了历史性成就，国家的综合国力得到了明显的增强，创造了人类社会发展史上的发展奇迹。这为实现中华民族伟大复兴不断创造着更加充足的条件、坚实的基础。
开启中国特色社会主义现代化建设的新征程，面对中华民族伟大复兴的战略全局，应对当今世界百年未有之大变局，同心圆制度安排必将发挥出团结凝聚中华民族实现伟大复兴的磅礴之力。党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。在中国共产党领导下，同心圆制度安排的优势已经在新时代更加充分地发挥出来，也将随着我国全面改革的深化继续发挥更大的作用。党的十九大明确提出，到2035年把我国建设成为社会主义现代化国家，到本世纪中叶把我国建设成为社会主义现代化强国的战略安排。我们有理由相信，同心圆制度安排将为实现新时代的历史任务提供更加坚实的制度保障。在此过程中，要始终坚持和加强党的领导，维护中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心地位。要按时甚至超前完成新时代历史使命，实现中华民族伟大复兴，关键在中国共产党，重点在充分发挥同心圆制度安排的优势作用。
【注：本文系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心重点项目“习近平新时代中国特色社会主义思想的政治哲学逻辑研究”(项目编号：18dal022)的阶段性成果】
责编/韩拓 美编/陈琳
作者：邹吉忠 宫玉涛
各位委员、同志们：县政协七届三次会议是在全县上下深入学习贯彻党的十六届四中全会、市委三届三次全会和县委十届六次全会精神，奋力推进**新一轮的新跨越、新发展的新形势下召开的。这是一次振奋精神、鼓舞斗志的会议，是一次增强信心、凝聚力量的会议，是一次团结奋进、共谋发展的会议。在此，我代表县委、县人大、县政府对大会的召开表示热烈的祝贺! 向各位委员及与会同志致以亲切的问候!借此机会，我讲三点意见。
一、过去一年工作的回顾过去的一年，全县上下紧紧围绕加快发展和富民目标，妥善处理了难以预料和想象的突发事件，保持了经济社会全面进步的良好势头。我县国民经济稳步增长，工业经济全面振兴，农业产业化水平不断提升，固定资产投资势头强劲，招商引资再创佳绩，城市形象明显提升，经济运行质量和效益进一步提高，城乡居民生活逐步改善。与此同时，党的建设、民主法制建设和精神文明建设取得新的进展。这些成绩的取得，是全县各级各部门和广大干部群众团结奋斗、共同努力的结果;这些成绩的取得，县政协和各位委员功不可没。在过去的一年里，县政协在县委的领导下，高举团结民主旗帜，围绕中心，服务大局，为我县的经济发展和社会进步做出了积极贡献。一是把加快发展当己任。县政协把支持**发展摆在政协工作的首位，及时组织开展多种形式的协商和调研活动，特别就企业改革、招商引资、农业产业化、财税工作、重点工程建设等事关全局的重大问题开展政治协商，进行专题调研，提出了许多具有前瞻性、针对性、可操作性的意见和建议，对我县重大决策的制定和贯彻落实发挥了不可替代的作用。二是加强了民主监督。对全县改革发展稳定中的重大问题和人民群众关心、关注的热点、难点问题开展积极主动的民主监督，推动了有关问题的及时有效解决。积极开展对政府有关部门的评议工作，有效地促进了行风的好转和工作作风的转变。三是维护了社会稳定。协助县委、县政府做了大量理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，有效地维护了全县社会政治稳定。四是开创了团结和谐的良好工作局面。大力维护和增进各人民团体、各界人士的紧密团结，齐心协力营造出了我县团结稳定、和衷共济的良好局面。对政协过去一年的工作，县委是十分满意的，是充分肯定的。在此，我代表中共**县委， 向你们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、当前形势的分析和今年工作打算市委三届三次全会的胜利召开，为我们带来了新的发展机遇;市委书记王宁、市长杜光辉一行视察**，为我们增添了新的发展动力。全县上下一定要以深入学习贯彻市委三届三次全会和王书记、杜市长视察**的重要讲话精神为契机，认真落实县委十届六次全会精神，在重新审视县情中认清形势，在完善工作思路中增添信心，在细化目标任务中创新举措，奋力推进**新一轮的新跨越、新发展。
(一)重新审视县情，理性认识差距，进一步增强**新一轮的新跨越、新发展的紧迫感、危机感和责任感改革开放以来特别是近两年多来，**经济社会呈现良好的发展势头，但差距与落后不容忽视。可以概括为：“站在**看**”，纵比变化大;“跳出**看**”，横比差距大。
1、用辩证的观点看成绩，增强推进**新一轮的新跨越、新发展的紧迫感。经过历届班子的不懈努力和全县人民的共同奋斗，我县经济社会发展取得明显成效，2004年全县实现地方生产总值26.18亿元，全社会固定资产投资11.21亿元，社会消费品零售总额9.54亿元，地方财政一般预算收入7077万元。但是，**的发展仍然是低水平上的发展、纵向比较的进步。
2、用忧患的意识看差距，增强推进**新一轮的新跨越、新发展的危机感。横比差距主要表现在：经济总量小，人均水平低，人均GDp低于全市近10个百分点，低于全省近40个百分点;结构性矛盾突出，工业比重小;产业支撑乏力，缺乏名企名品;基础设施严重滞后，“瓶颈”制约远未突破;财政拮据，历史债务沉重;因循守旧、封闭排外、盲目乐观、不思进取的思想观念还大量存在;个别干部攻坚破难的勇气不够，扑下身子抓落实的精神不够，开拓创新的意识不够，驾驭市场经济的能力不够。
3、用发展的眼光看机遇，增强推进**新一轮的新跨越、新发展的责任感。经济发达地区产业梯度转移进程加快，为我县拓宽了发展空间;西部大开发的深入实施和中央对“三农”问题的高度重视，为我县争取国家项目和资金投入带来更多的机会;在我国加入WTO的后过渡期，纺织品等配额制度取消，有利于我县的丝绸纺织这一传统优势产业尽快复苏;市委三届三次全会的胜利召开和市委、市政府主要领导视察**，给我们带来了最大的政治机遇和发展机遇。全县上下必须正确看待成绩和差距，不断增强紧迫感、危机感和责任感，进一步加快**新一轮的新跨越、新发展，努力在南充新一轮的新跨越、新发展的进程中确保不落伍，争当排头兵。
(二)乘势而上，发挥优势，重点突破，努力实现**新一轮的新跨越、新发展昨天刚刚结束的县委十届六次全会提出了“以科学发展观统领全局，以市委三届三次全会精神为指导，以王书记、杜市长视察**时的讲话精神为动力，以思想大解放促进对外大开发，以观念大更新推动环境大优化，以作风大转变实现经济大跨越，全力招商‘提速’，大上项目‘加劲’，做强产业‘升位’”的经济工作思路，同时也提出了今年及今后三年的发展目标和总体要求。县委要求全县上下要坚定信心，振奋精神，集中力量，重点抓好以下几方面的工作：
1、全力招商“提速”，在做大县域经济总量上求突破。坚持把招商引资作为“一把手”抓经济工作的第一要务，作为加快经济发展的第一动力，作为锻炼干部的第一战场，作为年度目标考核的第一内容，力争在全市出新经验、创新成果。将招商引资任务分解落实到县级领导、经济主管部门、执法监督部门和各区、乡镇及相如街道办事处。及早谋划，3月份将由县委、县政府主要领导带队，赴浙江、福建、重庆等地蹲点招商，力争引进一批规模以上工业项目和农业产业化项目。筛选一批符合我县产业特点的起点高、关联度大且发展前景好的项目进行可研论证，对已有意向的重点项目，实行定人定责定时定奖惩跟踪落实。
2、做强产业“升位”，在增强县域经济实力上求突破。要在做强电力、机械冶金、农产品加工三大工业支柱上下功夫。加快省级工业园区建设步伐，确保5月底前完成首期园区建设，力争年内引进5户规模以上工业企业。采用政府支持、企业参股的方式，壮大中小企业投资担保公司，突破企业融资“瓶颈”。要在培育生猪、水果、蚕桑、劳务输出四大特色产业上下功夫，力争三年内建成西南地区具有影响力的优质生猪良繁基地和百万头优质肉猪生产基地。做大做强邦农实业、齐祥食品、赛克斯丝绸、可口爽等龙头企业，大力实施“十百千万”工程加强生猪产业基地建设。大力发展农村合作经济组织，建立政府、银行、业主、农户四者参与的融资机制，突破农业产业化融资“瓶颈”。年内完成城东大道和滨江大道建设，加快以紫苑小区为重点的房地产市场建设，加快特色市场、专业一条街建设，整合教育资源推动教育产业的发展，以此带动城市的人气和商机，促进三产业的大力发展。
3、大上项目“加劲”，在投资拉动上求突破。产业是支撑，项目是载体。**经济要快速增长，必须始终坚持在大上项目上下功夫。要加快金溪电站建设，确保年内首台机组发电;加快南渠路**段改造工程建设，力争7月份竣工通车;加快污水处理厂、城北大道、城东大道建设进度。积极主动做好营高一级路的开工准备工作，力争上半年开工，尽快建成**至南充“半小时经济圈”;动工建设垃圾处理场，启动县城规划区内河舒、锦屏两个片区的供水供气工程和下河街社区的供气工程。全力以赴做好核电站落户**的争取工作;积极争取蓬平公路、蓬新公路的立项;积极争取大深沟中型水库病害整治、人畜饮水、林业绿化、小微水利及乡村公路建设等项目;积极包装上报生猪良繁养殖加工项目和锦橙100号产业化项目。
(三)努力打造“开放**”、“平安**”、“和谐**”、“正气**”，为实现**新一轮的新跨越、新发展提供坚强有力的保障。县委决定，近期将在全县上下深入开展为期一个月的“思想大解放、观念大更新、对外大开放、作风大转变、环境大优化、发展大跨越”的讨论活动，切实增强全县干部群众的创新意识、开放意识、危机意识和发展意识。一是努力构建“环境特区”，以思想大解放加快打造“开放**”。通过“请进来”、“走出去”等方式，进一步在全县上下牢固树立“视投资者为衣食父母”、“只要你来投资，什么都可以谈”、“进了**门就是**人”的观念。进一步深化体制改革，转变政府职能，提高工作效率。清理兑现并及时调整优惠政策，把**建成在双赢前提下的投资“洼地”。完善县级领导干部和县级部门定点帮扶外来企业责任制，继续坚持每季度开展一次评选服务质量最佳最差单位活动，对吃拿卡要、冷硬横推的人和事，坚决查处，绝不姑息。二是切实抓好安全稳定工作，以责任大落实加快打造“平安**”。认真吸取“9.27”特大沉船事故教训，牢固树立“抓发展是第一要务，抓安全稳定是第一责任”的观念，按照“一岗双责”和“属地管理”的原则，健全安全稳定工作的信息反馈制度、隐患排查整改档案制度、责任追究制度、民情暗访制度和处理突发事件的应急预案。建立重大安全稳定隐患和群众关心的热点、难点问题的跟踪督办和报告制，实行定人定责定时定结果“四定”责任制，并将结果及时上报县委、县政府主要领导。三是真情关爱弱势群体，以社会大进步加快打造“和谐**”。进一步落实和完善城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度，认真落实城市低保和民政救灾救济工作。建立健全失地农民生活保障制度，切实关心他们的生产生活。有针对性地深入开展社区扶贫、教育扶贫、科技扶贫、卫生扶贫和产业扶贫，动员全社会力量来共同解决弱势群体生产生活中的实际困难。四是扎实开展先进性教育活动，以作风大转变加快打造“正气**”。为确保先进性教育活动取得明显实效，我们必须认识再深化，必须健全主要领导亲自抓、分管同志具体抓的责任体系;必须紧密联系党员队伍、党员领导干部、基层组织建设中的突出问题开展活动，不图形式，不走过场;必须做到学习和工作两不误，两促进。在全县上下大力推广中坝村和下河街经验，着力培育更多的基层组织先进典型。继续坚持“三重两不”的用人标准，坚持县级领导干部分工动态制和科级干部任职动态制。对干部工作实行零基考核，主要考核改革、发展、安全稳定和班子建设、廉政建设等五方面的工作，并将考核结果作为领导干部晋升、提拔的重要依据。严格执行领导干部下乡“三不准”和县内公务活动“六不准”规定，狠刹“四股歪风”，以好的党风带动政风、行风和社会风气的好转。
三、关于新时期的人民政协工作加快**新一轮的新跨越、新发展的思路已经明晰，目标已经确定，现在关键是各级各部门和社会各方面要紧紧围绕县委统一部署创造性地开展工作，扎实有效地抓好落实。县委真诚希望县政协和全体政协委员继续把服务大局、促进发展放在工作的首位，立足人民政协的特点和优势，更好地履行职能、发挥作用，为**新一轮的新跨越、新发展作出新的更大的贡献。为此，我代表县委对政协工作提出几点希望和要求：一要充分发挥人才荟萃的优势，认真履行政协三项职能，在建言献策上实现新突破。政协汇聚了社会各界的优秀人才，这些同志思想观念新、文化层次高、专业知识精、社会联系面广，不仅是参政议政、建言献策的骨干，也是推动经济发展的主力军。当前，我们在发展中面临的新情况、新任务很多，需要解决的新矛盾、新问题也很多，需要大家集思广益，建言献策。希望全体政协委员认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，促进决策的民主化、科学化，加强监督力度，努力营造民主和谐的良好氛围。希望县政协继续把人才优势和智力优势转化为工作优势，紧紧围绕全县的中心工作，围绕人民群众关心的热点、难点问题，多渠道、多层次、多形式搞好调查研究，多提出一些富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为全县经济发展多作贡献，为人民群众多办实事，为政协事业增光添彩。二要充分发挥联系广泛的优势，带头招商引资，在服务县域经济上实现新突破。**要实现又快又好的发展，必须始终坚持大开放促大开发、大招商促大发展。现在各地的招商政策都差不多，要想在引进项目、引进资金上有大的突破，除了优化投资环境以外，还必须发挥全县各方面的优势，实行全民招商。县政协是县委、县政府联系广大群众的桥梁和纽带，政协委员来自各个界别、各个行业，与方方面面的人都有一定的联系和联络。希望政协充分发挥好联系广泛的优势，多想一些办法，多交一些朋友，利用各种有效方式，努力把**开明开放、快速发展的新形象宣传出去，把外界的人才、资本和技术引进来。三是要充分发挥代表性强的优势，全力维护社会稳定，努力在巩固和发展爱国统一战线上实现新突破。随着改革开放的逐步深入，各种潜在的社会矛盾开始凸现，这就增加了我们推进工作、加快发展的难度，增加了我们维护社会稳定的压力。政协组织有着广泛的群众基础，每一名委员都是在群众中产生的，最能代表群众的意愿，最了解群众的心声，在群众中也最有感召力和说服力。希望县政协紧紧依靠最广泛的爱国统一战线，主动为党委政府分忧，协助县委、县政府做好宣传教育、解释疏导，协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作;积极为群众解难，妥善处理好人民内部矛盾，消除各种不稳定隐患，为我县的改革、发展、稳定营造更加良好的社会环境。四要充分发挥自我学习、自我教育的优良传统，提高素质，当好表率，在政协自身建设上实现新突破。政协历来就有自我学习和自我教育的优良传统。政协委员作为政协组织的主体，综合素质的高低，在很大程度上决定了政协履行职能的成效，关系到政协组织的地位和作用。作为一名政协委员，如果不懂政策，就不可能很好地参政议政;不懂法律，就不可能很好地行使民主监督;不注重调研，就不可能提出高质量的提案，也就不可能发挥应有的作用。因此，必须不断加强学习，努力提高素质。既要注重调研，又要善于立论;既要做到“知情”，还要做到“出力”;既不越位，又要到位。只有这样，参政才能参到关键处，议政才能议到点子上，监督才会更有力度、更有效果。政协工作是党的工作的重要组成部分。全县各级党组织和各级各部门要把政协工作列入重要议事日程，摆在与全局工作同等重要的位置，统一研究，统一部署，统一落实。各级党委和政府要认真听取来自政协的意见和建议，积极办理各项提案。要加强与政协的工作联系和配合，主动帮助政协解决实际工作的困难和问题。要做到重大决策主动协商在党委决定之前、人大通过之前、政府实施之前。要进一步健全和完善“党委政府出题、党派调研、部门落实”的运作机制，使政协工作与党政工作协调有序，形成合力，共同促进我县经济社会持续快速协调健康发展。各位委员、同志们，**的大跨越、大发展，其力已积，其势已蓄，其期已至。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六届四中全会、市委三届三次全会和县委十届六次全会精神，以更加奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，务求必胜的坚定信心，善谋实干，与时俱进，为**新一轮的新跨越、新发展做出新的更大的贡献!最后，祝大会取得圆满成功!祝各位委员、各位同志身体健康、工作顺利、万事胜意!
欢声歌去岁，欣语迎新春。刚刚过去的2009年，是深入贯彻落实科学发展观，应对金融危机挑战，求真务实、共克时艰、奋力赶超的一年，市委、市政府带领全市人民取得了令人欢欣鼓舞、振奋人心的丰硕成果。一年来，全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员与各界人士团结一致，紧紧围绕市委、市政府“止后移、争进位、站前列”的总体目标，切实履行职能，主动服务大局，为开创我市政协工作新局面，付出了辛勤的汗水和不懈的努力，为推动我市经济社会赶超发展，贡献了智慧和力量。在此，我也代表市政协常委会向各民主党派、工商联、人民团体、广大政协委员和政协工作者致以崇高的敬意!
举业看今朝，迈步从头越。今年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市加速赶超的关键一年。新的一年，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话精神，按照市委、市政府确定的发展目标和要求，同心同德谋发展，奋发有为促赶超，为实现我市经济社会发展的新跨越，为推动我市政协事业的新发展作出新的贡献。
一、求真务实，在服务赶超发展中谋求更大作为。 实现宜春赶超式发展目标是全市工作的大局，也是政协工作的大局。全市各级政协组织和广大政协委员要继续把推动宜春发展作为履职的第一要务。要紧紧围绕“亚洲锂都、宜居城市、森林宜春、月亮之都”的目标，全面贯彻落实科学发展观，切实把全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，把积极性、主动性、创造性引导到推动宜春科学发展上来，形成推动宜春科学发展的强大合力。重点围绕重大产业和重大项目建设，结构调整和科技创新，宜居城市和小城镇建设，生态建设和农业产业化，重点领域改革，改善民生和维护稳定等重大课题开展专题调研和协商议政活动，努力为实现宜春经济社会的科学、和谐、赶超发展建睿智之言、献务实之策。
二、增进共识，在促进社会和谐中作出更大努力。 在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力为促进社会和谐作出更大努力。要切实维护各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士的民主权利，努力营造融洽和谐、生动活泼的政治氛围，努力把来自各方面、各阶层的意见建议充分集中起来，融入党委、政府的决策，步调一致地推进工作。要关注不同阶层利益诉求，协助党委、政府妥善处理好各方面的利益关系，团结和鼓励各阶层人士共同致力于宜春的科学赶超发展。要坚持以人为本，关注民生，说真话、献实策、见实效，真正做到呼民所求、帮民所需、解民所难，努力使政协的各项工作真正体现群众的愿望，符合群众的利益，架起党委、政府与人民群众之间的连心桥，促进实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
三、开拓创新，在提升政协新形象上取得更大成效。 人民政协事业，是常做常新的事业。我们要在继承中发扬好传统，在开拓中发展新局面。要深入学习实践中国特色社会主义理论体系，夯实加强政协自身建设、提高履行职能水平的思想基础。要突出学习重点、增强学习实效，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。要勇于实践，积极探索，认真贯彻落实省委《关于推进人民政协政治协商制度的意见》，不断推进政协履职的规范化、制度化、程序化建设。要注重发挥界别优势，切实发挥界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用，积极探索界别活动的新方法、新途径，充分调动各界别参政议政积极性。要着重加强政协委员队伍建设，进一步强化政协委员的责任意识、主体意识，把立足岗位做好工作与履行委员职责结合起来，真正发挥在本职工作中的带头作用，政协工作中的主体作用，界别群众中的代表作用。要切实发挥好政协专委会作用，积极探索专委会工作新思路、新方式，切实增强工作活力和成效。要切实加强学习型、创新型、服务型、和谐型政协机关建设，不断提高政协机关的服务保障水平。
各位委员，同志们，宜春的前景广阔而美好，我们的使命崇高而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中共十七大和十七届三中、四中全会精神，在中共宜春市委的正确领导下，解放思想、开拓创新、真抓实干、锐意进取，为推进宜春经济社会赶超式发展作出新的更大贡献!
一心一意育桃李
同心同德谋发展
肖营子高级中学
唐友 自踏入教师这个行业以来，“做一名好老师”是我的追求目标。一年来，本着“一心一意育桃李
同心同德谋发展”的工作理念，我在各方面都有了长足的进步。
一、政治思想方面，积极上进求发展。我加强思想政治学习，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观和价值观，做到政治优秀;我积极学习教育教学理论，参加各种学习培训，做到教师基本功优秀;我始终提高自己的思想觉悟，做到教书育人、言传身教、为人师表，以自己的人格、行为去感染学生，努力使学生、家长能接受我、喜欢我，做到教学业绩优秀。通过系统的文化学习，教师自身的师表形象成为学生的精神家园。
二、教育教学方面，严谨治教育桃李。这学期本人圆满地完成教育教学工作，业务能力教育教学水平都有了一定的提高。在工作中，我深知学习的重要性，一是向周围的同志学习，学习他们任劳任怨、求真务实的工作作风和处理问题的方法;二是向实践学习，把所学的知识运用于实际工作中，在实践中检验所学知识，查找不足，提高自己。在校内，虚心、主动地向年轻老师学习信息技术，丰富教学手段，抓住学校安排校内听课的机会，虚心学习别人的精华，在自己的教学中不断实践，不断总结，不断提高。我始终坚持平时向书本学习、向身边有经验的老师学习，创新自己的教学艺术。我努力自学历史学科核心素养的理论知识，建构学科体系。通过长期的实践学习，教师自身的综合素养成为学生的能力源泉。
三、工作纪律方面，爱岗敬业讲奉献。在各位领导和教师的大力支持、帮助下，本人坚持出全勤，从不请临时事假，把全部的精力用在教育教学上。我积极努力工作，遵循教育教学规律，创新教学方法模式，建构师生核心素养，成为学校的工作出勤标兵。天道酬勤，我积极参加学校的各种活动，时刻积淀师生的正能量。同时积极参加教育局开展的各项活动，获得实实在在的收益。
四、工作业绩方面，淡泊名利重实践。通过制定本工作流程，做到学期初进行合理计划，实施过程抓落实，及时反思小结，期末总结。为了扎实地推进新的教学课程，积极和本组、本年段教师进行课堂教学调研活动，我的课被选为学校示范课;我创新辅导方式，尽量抽出时间，按照计划，及时与教师探讨、交流。作业作到面批面改。使学生的成绩都有不同程度的提高。对于工作，我积极主动，服从安排，顾全大局。大家互相关心，互相帮助，互相沟通，使学校成为求知的乐园，师生共同成长的沃土。
在不断的工作实践中，我深深地认识到，必须紧跟时代步伐，提高自己的思想理论水平;必须坚持终身学习，提高自己的综合素养;必须创新教学实践，科学计划、科学落实、科学管理。面对又一轮新课改，让我们风雨同舟，荣辱与共。
凝心聚力谋发展
同心同德促跨越 ——本学年第一学期学校工作总结
过去的一个学期，学校工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和福清市教育工作会议精神，以省三级达标高中的要求为目标，充分发挥党组织的政治核心作用和先锋模范作用;加大各项制度落实和执行的力度，提高学校仪器设备、图书等的利用率;积极营造教科研的氛围，进一步提升教学质量;进一步加强学生思想品德教育和安全教育，保障学生健康、平安成长;加强校内设施的检查和维修，进一步绿化美化校园。通过全校师生的共同努力，圆满完成学期初预定的目标。现就本学期工作做如下总结：
一、努力创新工作方式，加快党建科学步伐
1、继续深入持续开展创先争优活动
紧紧围绕“推进教育全面发展、办好人民满意的教育”这一目标，进一步深化教育改革，大力开展丰富多彩的争创活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进学校教育事业和谐、科学发展。组织学生参加福清市“诚信征文”活动，有3位同学获奖;组织学生参加“2011年全国中学生英语能力竞赛”活动，有2位同学进入决赛;组织高中学生参加“中小学生‘学党史，跟党走’”读书征文比赛，共有14位同学分获不同等级的奖项，学校荣获“优秀组织奖”;开展以“‘自主探究、开放引导’教学策略的研究与实践”为主题的福清市级“教学开放日”活动，受到市进修校教研员和兄弟学校的教师的好评，起到良好教学示范作用。
2、深入开展以“解放思想谋发展、推动教育新跨越”为主题的大讨论活动
认真学习贯彻《福清市教育系统开展“解放思想谋发展、推动教育新跨越”大讨论活动实施方案》的文件精神，进一步激发全体教职员工解放思想，积极参与实施教育强市，推动教育事业科学发展，努力办好人民满意教育的热情。活动分学习动员、走访调研、决策实施、总结提升四个阶段。认真总结大讨论的经验，梳理、提炼大讨论的共识，提供推动我校教育事业科学发展的指导性意见和建议。
3、加强党风廉政建设，深入开展“反腐倡廉”宣传教育活动
(1)认真贯彻落实党风廉政建设责任制
加强领导，落实廉政建设责任制。坚持惩防并举原则，促进党风廉政建设。严格执行《福清康辉中学建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》，层层签定工作岗位责任书;落实校级领导干部“个人重大事项报告”、“半年收入报告”和党员年终评议考核制度;提高广大教师特别是领导干部依法治教、廉洁从教的廉政意识，有效预防和减少职务犯罪。
(2)加强学习教育，大力推动党风廉政建设
学习中央、省市出台的有关党员干部廉洁从政的纪律条规，特别是《中共党员领导干部廉洁从政若干准则》和胡总书记在建党90周年大会上讲话精神;深入开展了“坚持廉政执教，服务跨越发展”的教育活动，通过学习文件、安排专题学习、讲反腐倡廉课、学习先进典型，观看正反典型教育专题片等一系列活动，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力;开展“读书思廉”专题征文活动，撰写心得体会，坚定理想信念,进一步提高了全校党员教师的廉政执教、服务跨越发展的意识。
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4、进一步加强和改进基层组织建设
(1)围绕学校工作中心抓党建，加强领导班子、党员队伍建设，积极探索党员教育管理的新途径、新方法，认真坚持“三会一课”制度，始终注重理论学习，提高理论水平，针对教育领域的实际，践行科学发展观等重要思想，时刻保持教育观念的与时俱进，增强教育的实效性。
(2)规范发展党员工作，始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，发展党员工作取得了明显成效，有力地促进了基层组织的建设;按时转正预备党员1名、严格培养入党积极分子1名，都能做到材料规范、手续完整、符合要求。
(3)认真做好《2011年基层支部党员情况摸底表》的填报、核对工作;根据上级文件要求，严格核定党员交纳党费的标准，及时足额将收缴的党费存入市委教育工委指定的工商银行账户;及时做好2012党报党刊的征订工作，充分发挥党报宣传教育的作用，进一步加强党的宣传思想工作，促进校园和谐文化建设。
(4)根据省委要求，通过党内渠道向所属的党员广泛征求意见，根据大多数党员的意见，同意推荐杨岳等三位同志为福建省出席中共十八大代表候选人初步人选，及时报送中共福清市委教育工委。
二、进一步加强师德师风建设
1、开展学生、家长评教活动，促进师德素养的提高
主要采用召开各年级学生座谈会、问卷调查等活动，了解教师的师德、教学理念、教学方法和教学效果，为强化学校内部管理和学校领导决策提供参考依据。通过开展教学常规检查工作，对在检查中存在的问题，逐步与教师交流和反馈，统一思想，提高认识，改进工作，有利于教师的教育教学能力和教学质量的提高。以年段为单位，分别召开学生座谈会共三次，有284位有代表性、不同程度的学生参加。通过调查显示，大多数教师做到以学生为本，遵守《未成年人保护法》等法律法规，发扬奉献精神，抵制社会不良风气，在师德、教学态度、课堂管理、作业与辅导、教学效果等方面都得到学生的认可和好评。
2、进一步加强班主任队伍建设，提高管理班级水平
(1)班主任是学校工作的骨干力量，是教育学生的主力军。本学期学校经过认真研究，充分酝酿，选拔16名优秀的中青年教师担任初一年、高一年班主任，调整充实各年段班主任的配备。定期召开班主任工作会议，抓好班主任培训工作，指导年轻班主任开展工作，提高了班主任的管理素质和管理能力。
(2)严格考核班主任工作，实行班级百分考核制度、“六化管理”检查评比制度,包括班级卫生、学生出勤、纪律、两操评比、黑板报宣传、班校会情况、各种上交资料等。
3、弘扬师德师风，增强教师职业的的使命感。组织部分青年教师参加市委教育工委和市教育局开展的“2011年福清市师德报告会暨新教师入伍宣誓仪式”。
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三、培育校园文化，德育工作创新
1、发挥学生干部作用，促进三项常规评比
(1)新学期，学校重新招聘、组建学生会干部队伍，充分发挥学生会干部的管理职能，强化日常工作管理。每天开展卫生评比活动，加强纪律常规检查。
(2)开展“文明班级流动红旗”评比活动。文明班级是团结和谐、遵规守纪、秩序井然、爱班如家、学风浓厚、文化氛围突出的集体。文明班级既体现了学生品质的好坏，也反映了班级管理的优劣，所以评选文明班级对促进班级管理可起到积极的作用。认真组织学生会配合进行三项常规管理检查评比工作，每两周颁发一次“三项常规管理”的文明班级流动红旗。做到公平公正，及时表彰，对班级管理起到了积极地促进作用。
2、以德育活动为载体,增强德育工作的实效性
(1)以升国旗仪式、主题班会为平台,对学生进行爱国主义、节约、诚信、安全等方面的教育;以重阳节、教师节等节日为契机,通过演讲赛、艺术表演、制作爱心卡与感恩卡等多种形式为载体,对学生进行热爱生命、感恩、奉献等方面的教育。
(2)组织学生参加社会实践活动。根据教育局的统一安排，我校于10月24日---28日组织高一年、高二年、初一年、初二年四个年段的学生到天生林艺参加社会实践活动。
(3)学校举行2011-2012学年“阳光体育”冬季长跑启动仪式。为了进一步增强学生身体素质，促进学生身心健康发展，2011年12月12日学校在田径场举行“阳光体育”冬季长跑活动启动仪式。学生们在体育老师的指挥及各班班主任的带领下，组成了浩浩荡荡的长跑队伍，拉开了阳光体育冬季长跑活动的序幕。学生们纷纷表示，自己会以实际行动积极参加体育锻炼，增强自身体质。
(4)举行“12·4”全国法制宣传日主题教育活动。12月4日，是全国第十一个法制宣传日。围绕“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”这一主题，我校组织开展了法制教育系列活动：①通过LED显示屏展示宣传标语，创设了浓厚的活动氛围。②“康辉之声”校园广播站，利用午休和下午放学的一段时间，向全体师生宣传法律知识，提高师生正确认识法制所赋予每一个人的权力和义务的意识，取得了很好的宣传效果。③学校组织全体教师参加2011年福州市干部“学法用法”知识统一考试。通过本次考试，增强教职工“知法、懂法、守法、用法”的意识。④召开一次以“深入学习宣传宪法、大力弘扬法治精神”为主题的班会，加强对学生的法律知识宣传教育。
(5)发挥心理咨询室的作用，开展心理健康教育，教育师生珍爱生命、关爱他人、和睦相处，严防恶性纠纷事件的发生。
(6)开展好人好事月表彰活动，好人好事不断涌现，促进学校良好风气的提升。
四、优化教学常规，强化质量效应
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1、落实教学管理制度，提高管理的效益
(1)根据省颁课程标准，科学安排课程，及时分发科任教师课程表。
(2)根据《关于进一步落实学校行政管理干部任课工作的通知》精神，学校行政管理干部都能坚持深入教学一线，以身作则做好教学任课工作，把握教师的教学情况和学生的学习情况，有针对性地加强对教师的培养和使用，加强教学工作的管理和研究，增强学校管理的有效性，提高学校的教学质量。
(3)认真贯彻落实《福清市中学教学常规管理材料目录》要求，迎接“全省开展普通初中教学常规和学籍管理工作的检查”，促进我校教学管理工作的有序化、规范化、科研化，实施新课程教学。
(4)认真落实教师听评课制度。本学期，每位教师都能及时听课16节，教研组组长、行政干部做到有针对性的听课。通过随堂听课，促进教师认真备课，提高45分钟课堂质量。
(5)加强教学行为的督察力度。认真落实行政值日制度，加强巡课，杜绝教师上课迟到、早退和课堂散乱的现象。转变以往“重结果评价，轻过程管理”的教学管理倾向，掌握对教师课堂教学过程定性评价的发言权和主动权，积极与任课教师交流沟通，共同分析和解决教学中暴露的问题，促进教师业务能力的提高。
(6)严格执行学校的考试制度。成立考务领导小组，认真组织期中、期末考试以及月考的考务工作，加强考试的巡视，检查考务落实情况，处理考试中出现的问题。做到监考考前15分钟领取试卷，
提前5分钟到达考场，提前2分钟分发试卷;监考期间不擅离考场，不做与监考无关的事。认真组严格考场纪律，杜绝学生考试作弊现象。
(7)组织好考后质量分析会。及时召开以年级为单位的质量分析会，集备组长结合成绩，分析近阶段教学优势及缺陷，群策群力制定出下一阶段的教学策略，会议紧凑有效，记录详实具体。教务部门及时与课任教师交流反馈，肯定教师的优点，找出存在的问题，促进教师业务能力的提高。
(8)表彰学习先进个人及班级。期中考试结束后，评定“班级学习之星”，举行隆重的表彰仪式，对成绩突出的学生个人及班级进行表彰，极大激发了教师教学、学生学习的积极性，促进优良的班风和学风的形成。
2、搭建研训平台，促进教师成长
(1)成功举办教学开放日活动。组织了以“‘自主探究，开放引导’教学策略的研究与实践”为主题的教学开放日活动，共有22位教师开课，充分展示我校教师的教学技能，受到市进修校领导、各兄弟学校教师的好评，进一步扩大了学校的影响力。
(2)成功举办“青年教师业务能力比武”活动。为营造良好的教科研氛围，激励教师
第 4 页 共 9 页 投身教科研活动，精心筹备举办青年教师业务能力比武活动，共有25位教师报名参加业务能力比武活动，20位教师参加旁听，经公正评选，共有11位教师分获
一、
二、三等奖。此项活动反响强烈，起到较好的带动作用。
(3)组织好校内公开课。各教研组根据实际情况安排不同等次的公开课，有新教师的汇报课，有老教师的经验课，也有骨干教师的示范课，从不同层次检验师资水平，促进共同进步和提高。
(4)组织教师参加各级各类的培训，不断提高师资水平，促进全体教师专业发展。
3、做好学籍管理和教材征订工作
(1)学籍管理工作。做好初
一、高一新生的编班工作，建立初
一、高一新生的入学档案、学籍档案。完成了初中学生学籍档案的期末成绩、学期鉴定、考勤等项汇总、填表工作。
(2)完成了各科教材预订、发放及各学科资料订购供应工作。
(3)完成了各类教学资料的统计、分类、造表、建档管理。
(4)健全学生健康卡。
五、增强服务意识，提高后勤保障水平
1、加强政治业务学习。利用后勤部门工作会议，加强政治学习和业务学习，不断提高后勤工作人员自身素质，增强后勤工作人员岗位意识和责任意识，爱岗敬业，立足本职，全方位为教育第一线服务，为广大师生提供更优质的服务。
2、进一步落实财务制度和校产管理
认真落实有关财务管理办法，严守财经纪律，严格遵守教育部门下达的教育收费制度，不另立收费项目，努力做好创收节支工作，精打细算，减少一切不必要的开支。做到专款专用，使有限的经费充分发挥作用。做好高中学生代办费和社会实践活动费的使用结算工作，做到规范操作，帐目清楚，收付合理。
认真清查校产教具并登记造册。严格执行设备、教具、用品的借用、归还、登记手续。对因工作失误造成公物损坏，不及时归还的结合年终考核，奖优罚劣。
3、做好设施设备的保护和维修。时刻关注学校设施设备的安全，加强现代化技术装备的常规性管理，定期或不定期检查，及时发现问题、解决问题并做好维修工作，做到能修则修，能代则代，保障教学的顺利进行。
4、加强水电的管理和维修。加大检查力度，坚持每日巡查，认真记录每次巡查维修情况发现问及时处理，确保水电设施安全运转。牢固树立节水节电的意识，齐抓共管、群策群力，杜绝长明灯、长流水等浪费现象。
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5、进一步绿化美化校园。努力保证校园环境整洁有序，无卫生死角。逐步完成校园绿化规划及现有的花草树木管理。为了缓解高中部学生如厕难的问题，着手对高中部厕所进行改造，争取寒假完成高中部一层原印刷室改成公用厕所的工作。
6、加大教学、办公设备的投入。为进一步改善教师办公、生活条件，本学期，每个年段配备了2台电脑和1台打印机，为教师备课、学习、打印资料提供便利，提高了教师工作、学习的效率。安装了年段办公室的窗帘，美化了教师工作环境。实现了多媒体进初中教室，发挥教育技术的作用，丰富了教学手段。安装了年段办公室和部分班级的防盗网，提高防盗能力，安障设施设备的安全。
六、重视体艺教育，校园文化浓厚
1、成功举办校第十届田径运动会。落实教育部关于学校体育工作精神，宣传体育的基本理念和宗旨。此次田径运动会，参赛人员多，竞技水平高，多人次、多项目打破校、市田径运动会的记录，增强学生的体质和综合素质，进一步推动学校体育运动的开展。
2、体育竞技水平不断提高。学校重视体艺特长生的培养教育，定期开展特长生培训工作。组织代表队参加福清市、福州市田径运动会，共有7位同学在福清市第四十八届中学田径运动会比赛中获得名次，其中1位同学打破福清市高中男甲400M纪录;3位同学在福州市田径运动会比赛中获得名次。
3、校健美操队成绩喜人。学校成立健美操队领导小组，拨出专项经费，指派教学经验丰富的教师担任教练，有计划、有内容开展培训排练。我校健美操队以总分排名第二的成绩摘取由福州市教育局和百胜餐饮(福州)有限公司联合主办的“2011年肯德基全国青少年校园青春健身操"福州赛区的二等奖。
4、迎国庆系列活动。举办了“国庆征文”、“国庆演讲比赛”和“书画展”，丰富了学生的课余生活，提高了学生的综合素质，收到了良好的效果。
5、迎2012年元旦班级联欢会活动。以班级为单位开展庆祝元旦联欢活动，丰富学生课余文化生活，发挥学生个人蕴涵的潜力和特长，增强同学之间友谊和班集体凝聚力，活跃校园文化氛围。
6、丰富教职工业余生活。定期组织教职工开展活动，举行教职工自行车慢骑比赛和4*100米接力赛;指导校篮球协会和自行车协会开展工作，开展与福清良镇中学的校际篮球友谊赛，增强兄弟校之间的合作与交流;组织自行车协会成员往东张灵石、阳下龙王坑及桃源的考察活动，拓宽了教职工的视野，增长了见识，促进教职工之间的了解，增强了学校的凝聚力和战斗力。
七、安全工作常抓不懈
1、思想重视，制度健全。成立学校安全工作领导小组，校长负总责，分管校长主管抓，安办主任具体抓，统一领导学校安全工作。
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各部门分工协作，明确职责，确保校园安全工作的有序开展。建立完善了安全稳定工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入各处室的工作考核内容，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，严肃追究有关领导及直接责任人的责任。学校与各部门签订责任书，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确。不断充实、完善学校各项安全工作制度，涉及学校安全稳定的工作，都做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
2、建立校园安全工作网络。学校成立安全应急工作小组，配备专职保安，健全门卫岗位制度，班级设立安全委员，各安全机构分工负责，密切配合，协同作战，确保政令、信息畅通，工作和防控有效。
3、扎实开展各项安全工作。
(1)开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、校会、活动课、学科渗透等途径，通过宣讲、演示和训练，对学生开展安全预防教育。
(2)消防安全。认真贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，普及消防安全知识，增强师生消防安全意识，提高学校抵御火灾能力和师生自防自救能力，切实保障广大师生的生命财产安全，预防和减少校园火灾事故的发生。成功举行了安全疏散演练活动，全面认真开展校园安全隐患排查工作，消除各类安全隐患，确保师生生命财产安全，维护学校的安定稳定。
(3)饮食卫生安全。严格监管食品入口，认真执行准入制，把好食品的储荐、出库、加工、制作流程及48小时留样制度。定期或不定期检查，及时发现问题并提出整改意见，有效的防止食物中毒和各种疾病的发生，保障了全体师生的身体健康。
(4)交通安全。加强了交通安全教育，定期开展交通安全知识讲座与培训，开展安全知识竞赛，提高学生对常见道路交通规则和知识的知晓率;每天放学时，进行注意交通安全方面的温馨提示，使学生每天高高兴兴上学来，平平安安回家去。
(5)加强师生宿舍的管理。冲洗各座楼蓄水池，疏通校内的下水道，确保师生用水安全。制定教师宿舍、食堂电路改造方案，消除火灾隐患。
(6)完善硬件设施。学校继续完善安全工作的配套器材。对重点要害部位如办公室、多媒体配齐了防盗门、灭火器、监控探头等消防、防盗设施。
八、积极推进校务公开。
1、突出公开重点。紧紧抓住基础设施建设、重大物资采购、评选评优、职称评聘等几个重点部位和重点环节，规范从政治教行为，着力解决群众和师生反映的突出问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立和完善学校教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。把党员领导干部贯彻执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制检查考核，纳入民主生活对照检查，列入领导干部述职述廉，报告个人有关事项的重
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2、规范公开内容。紧紧抓住干部职工和社会群众最关心的问题，反映最强烈的问题进行公开。原则上，除了党和国家规定的保密事项外，都要公开。坚决治理学校乱收费;严格执行义务教育阶段公办学校不得招收“择校生”的有关规定，不以各种名义收取与入学挂钩的各种形式的择校赞助费;严格教育收费公示工作管理，不暗箱操作收费;严格学校财务管理，不公款私存和私设“小金库”、帐外帐等;严格执行不准统一代办保险、不准强令推销课外读物、教辅材料的规定。
九、加强对群团工作的领导
1、工会工作。工会围绕学校中心工作，认真履行民主监督职能。召开校四届二次教代会，审议通过《福清康辉中学推荐评审中、高级教师职务任职资格考评方案》;开好退休教职工“重阳节”座谈会;协助上级做好团难教职工摸底和节日慰问工作;继续做好为在岗教职、退休教师送生日蛋糕活动，组织在编教职工和退休教师体检;慰问患病的教职工，协助教职工处理丧事，解除教职工后顾之忧，营造良好的人际氛围。
2、团委工作。加大对团委干部的培训，关心、帮助青年教师的思想政治、工作学习和业余生活，充分发挥团员的生力军作用。组织开展丰富多彩的群体性文体活动。
十、认真开展学校计划生育工作
1、组织教职工认真学习《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及宣传提纲，认真履行职责，与各位教师签订【2011年计生工作责任书】。认真贯彻执行融教[2010]346号【关于转发福清市人口和计划生育领导小组《关于进一步规范国家工作人员再生育审批和管理工作的通知》的通知】精神。
2、及时征订2012年计生报刊杂志：《中国计划生育学杂志》、《中国人口报》，通过学习，进一步提高思想认识。
3、强化措施，抓“双查”到位，抓育妇“上环”落实，对个别育妇没有禁忌症而拒不上环的，将在个人评先、评优、评聘职称等各级各类荣誉方面给予“一票否决”;认真落实计生奖励优惠政策，青年干部、职工自觉实行晚婚晚育的奖励费按规定及时给予兑现;安排上好《人口理论教育》、《青春期教育课》和《中学生性健康知识教育》课程，做到有教材、有师资、有教案、有课程设置、有考卷、有成绩登记;严格审批请假手续，堵塞女干部、女职工在请假期间的计划外生育漏洞;认真规范计划生育“台帐簿”等常规管理，抓好计划生育“三户”优惠政策的落实工作。
4、加大计生宣传力度，把计生政策、法律、法规等文件精神，利用行政会议、教职员工大会、年段会议、计生宣传栏宣传到每一位教职员工;加大力度抓整改，按照计生工作责任目标内容逐项核对，自查自纠，整理归档。
十一、其它工作
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1、积极准备“创福清市文明学校”的迎检材料，做到材料完整，内容翔实，顺利通过评估验收。
2、积极准备“创福清德育先进学校”和“平安先行学校”的迎检材料，力争做到材料完整，内容翔实。
3、认真准备迎接“校务公开工作”的检查。
成绩是昨天的句号，开拓是永恒的主题。我校正处于发展的重要时期，创建“福清德育先进学校”、“平安先行学校”和顺利通过校务公开工作的检查是我们近期要实现的目标，我们要抓住机遇，更加紧密地团结起来，解放思想，实事求是，锐意进取，坚定信心，奋发图强，努力把学校未来五年发展规划变成美好现实，我们的目标一定要达到!我们的目标一定能够达到!
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《江泽民文选》是不断发展着的马克思主义理论宝库的一笔新的宝贵财富，为我们深入学习贯彻“三个代表”重要思想、不断开创中国特色社会主义新局面提供了强大思想武器，为奋进在全面建设小康社会征途上的中国人民注入了强大精神力量。作为民主党派成员要紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际，认真学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记的重要
讲话，在中国共产党领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。以江泽民同志为核心的中国共产党第三代中央领导集体，适应时代发展要求，对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度提出了一系列新思想、新观点、新论断，使多党合作理论具备了相当的系统性和完整性。
中共十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的中共中央继往开来，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴，着眼于社会主义政治文明建设，构建社会主义和谐社会，继续推进我国的多党合作事业制度化、规范化和程序化建设。其理论上的创新主要有：第一，提出了多党合作制度是建设社会主义政治文明的重要内容，是与我国人民民主专政的社会主义国家这一国体相适应的政党制度。第二，概括了我国多党合作和政治协商的重要政治准则。主要是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，保持宽松稳定、团结和谐的政治环境。第三，提出了发展是我国多党合作和政治协商的根本任务。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。第四，完善了对我国民主党派性质的表述。在新世纪新阶段，民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者，社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统
一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。第五，进一步明确了无党派人士在多党合作和政治协商中的地位、职能和作用。
今年以来，区人才管理服务处以创建“五好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为标准，立足本职，创新载体，丰富内容，深入推进创先争优工作，取得了一定成效。
形象公开化，强化创先争优意识
要求每位党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，在工作中带好头、示好范、作表率，形成作风扎实、办事高效的良好工作氛围。一是亮身份。要求每位党员统一佩戴党徽、工作牌、设立党员公示栏，多渠道引导党员亮明身份，增强党员意识，强化自我约束，激发创先争优的自觉性和主动性;二是亮职责。通过服务指南、手册、桌牌、公示栏等载体，亮明党员的岗位职责、履职要求、行业服务用语等，自觉接受服务对象的监督;三是亮承诺。通过公开栏对党员的承诺情况进行公开，公布监督电话，设立群众举报信箱，接受广大服务对象的监督评议。认真收集社会各界反映的意见建议，在归类梳理的基础上，进行深刻的阐述剖析，制定和落实整改措施，切实解决在思想状态、精神状态、工作状态等方面存在的突出问题，实现队伍作风建设新的突破。
活动系列化，争当创先争优标兵
围绕中心工作，开展创先争优系列活动。一是开展困难家庭高校毕业生就业帮扶活动。积极开展困难家庭高校毕业生调查摸底工作，通过就业推荐、求职发布等方式，促进毕业生充分就业;二是开展毕业生就业一站式承诺服务。进一步提升窗口工作人员的业务能力，为毕业生办理报到手续提供便捷的服务;三是人才交流贴心式服务。为 1
招聘单位和求职人员提供方便、快捷的人才交流服务和萧山人才网全天候信息服务，促进人才供需交流。四是评选季度之星和年度之星活动。采取量化考核的方式，对员工的工作效率、文明服务等方面进行考核，评出季度之星。在年底从季度之星中评选出年度之星。五是创建服务优胜部门活动。对部门员工遵守制度、团队合作、服务精神面貌、卫生状况等进行考核，每月评选一次服务优胜部门。
服务细微化，实践创先争优承诺
把争创“群众满意窗口和服务单位”、争创服务强、党建强“双品牌”作为工作目标，充分发挥办事窗口在树立部门形象中的主阵地作用，不断创新服务理念，拓宽服务领域，完善服务体系，提升服务质量，严格落实好首问负责制、限时办结制、一次性告知、服务承诺制等一系列优质服务制度，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务。同时，结合效能亮剑活动的开展，采用定期和不定期自查等方式，进一步提高服务意识和效能意识，改善工作方式方法，纠正不良的苗头倾向，精心打造人才公共服务品牌。
评议多元化，突出创先争优实效
人民群众对工作的认知度、满意度是衡量创先争优活动成效的关键。因此，在评议中，我们将内、外两个评议范围有机相结合。在内部评议中，通过开展党员互评、召开组织生活会、工作分析会、工作评议会等，查找存在的问题和不足。在外部评议中，设臵了意见箱、在萧山人才网上开设了电子邮箱，广泛征求意见。同时，深入基层，实地走访服务对象，倾听社会各界对工作的意见建议，全面了解掌握情况，实事求是的肯定成绩，指出不足，落实整改，以实际效果取信于民。
随着创先争优活动的不断深入，活动在促进中心工作、服务保障民生、推进行风建设方面起到了积极的推动作用。
围绕发展大局，促进中心各项工作开展
我们将创先争优活动于中心工作的开展紧密结合起来，认真贯彻执行党的路线方针和区委的决策部署，为萧山经济社会又好又快发展提供人才保障。今年以来，积极搭建人才交流平台，依托有形和无形两个市场，积极交流引进各类人才。目前，已举办人才交流会8 场、人才集市13场， 有1417 家(次)单位进场设台，推出岗位3.17万余个(次)，达成初步意向1.15万人次。其中，在
七、八月份举办了8场涉及IT、机械、电子、通信、网络人才等22类行业的人才专场招聘会，取得了较好的效果。同时，深入企业了解人才需求，积极组织企业赴专业对口学院招聘人才，先后6次组织区内143家用人单位到沈阳等地招聘人才，对改善企业队伍结构，提高人才队伍综合素质起到了积极的作用。在办好有形市场的同时，不断提升无形市场的辐射力，完善萧山人才网在网上招聘、网上求职、政策查询、办事指南等各项服务功能，使用人单位和求职人才更加直观、便捷、放心的进行网上交流。今年以来，新办理网上会员单位1472家，个人求职登记18203余万人次，1649家单位在网上发布招聘信息，推出岗位21733万余个(次)。萧山人才网平均日访问量已达11万人次。此外，积极发挥萧山区人力资源管理协会作用，组织开展形式多样的人力资源管理研讨培训交流活动，促进我区人力资源整体水平的提升。
关注民生福祉，推进毕业生充分就业
高校毕业生就业问题是民生工程的重要内容，将其摆在各项工作 3
的首位，促进毕业生在萧充分就业。今年以来，已举办高校毕业生专场招聘会3场，374家单位推出岗位8406个，进场7000余人次，达成初步意向2470人次。在萧山人才网、萧山日报“人才广场”开辟高校毕业生就业专栏，免费发布毕业生求职信息，积极打造毕业生求职就业无形市场。同时，开展企业组团进校园招聘活动，促成高校毕业生与招聘企业的直接对接。今年已组织41家(次)企业到沈阳理工大学应用技术学院、东北大学、浙江理工大学等高等院校举办校园专场招聘会3场，推出岗位451个，达成初步意向201人次。此外，加强未就业毕业生见习训练和困难家庭高校毕业生就业帮扶工作，已累计建立毕业生见习训练基地50家，推出见习岗位307个，可容纳见习人员1847人。出台了《杭州市萧山区困难家庭高校毕业生就业资助实施办法(试行)》，对毕业当年就业的困难家庭高校毕业生给予1000元的一次性求职补助资金，并免除其3年人事档案管理(人事代理)费用;对录用困难家庭高校毕业生的区内企业按1000元/人的标准给予企业一次性供岗补贴。此外，通过举办萧山区大中专毕业生就业政策咨询和2011年就业征文活动，引导高校毕业生认清就业形势，树立正确的就业思想，鼓励和引导毕业生面向基层就业。今年已累计办理毕业生就业协议鉴证6949人，毕业生报到手续1847人。
提升工作效能，着力转变工作作风
通过加强作风建设、实行文明服务规范制度和推行服务承诺制、实施“三亮”等措施，进一步造浓工作人员为用人单位、各类人才服务的主动性和积极性。在做好窗口服务的同时，对各类咨询给予耐心细致的解答，对于难以解答的问题，进行登记梳理，不定期召开全体工作人员业务研讨会，对问题进行分析，达成共识，助推业务开展。同时，着力加强信息化建设，完善“人事档案管理系统”、萧山人才 4
网等多项功能，使其更趋科学、合理、便捷。今年以来，新增人事代理单位435家，代理人员3123人。代理单位累计已达2872家，代理人员累计15500人，集体户口挂靠累计 3229人，累计保管人事档案69255份。在流动党员管理方面，创新组织活动，加强与流动党员的沟通，通过萧山人才网流动党员专栏等载体及时传达党和国家的政策方针，让党员真真切切感受到组织的温暖。今年以来，人才处党总支组织流动党支部支委以上成员、党小组长分别赴井冈山、南京进行革命传统教育，举办“建党九十周年”征文活动。截至目前，已有流动党员323名。在完善软件设施的同时，积极改善硬件环境，规划用地面积29.5亩，建筑面积22208平方米的人才市场(人才大厦)建设进展顺利，项目主体结构施工已完成并通过验收。建成后将拥有二层1800平方米的交流大厅，1000平方米的信息张贴区域和1600平方米的各类培训教室，集人才交流、人才信息、人才服务、考试培训等多种功能于一体，满足各层次人才需求，为人才供需双方搭建起良好的交流平台。
(洪光、王建文、徐志杨)
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