学习宣传贯彻党的十九大精神
一、习近平总书记对学习宣传贯彻
党的十九大精神的有关要求
习近平在参加党的十九大贵州省代表团
讨论时强调万众一心开拓进取把新时代
中国特色社会主义推向前进
习近平同志10月19日上午在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调，党的十九大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。要深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，深刻学习领会党的建设的新要求，激励全党全国各族人民万众一心，开拓进取，把新时代中国特色社会主义推向前进。
习近平指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治判断，是一项关系全局的战略考量，我们必须按照新时代的要求，完善发展战略和各项政策，推进和落实各项工作。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求，我们要深入贯彻新发展理念，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好地满足人民多方面日益增长的需要，更好地推动人的全面发展、全体人民共同富裕。我们要紧密结合党的十九大对我国未来发展作出的战略安排，推进党和国家各项工作，特别是要保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，一步接一步，连续不断朝着我们确定的目标前进。
习近平强调，办好中国的事情，关键在党。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。我们党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织和全体党员、各级领导干部必须坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上，不折不扣执行党中央决策部署，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
习近平指出，大会之后，要认真组织好党的十九大精神宣传教育工作和学习培训工作，注重宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要充分利用各种宣传形式和手段，采取人民群众喜闻乐见的形式，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，让干部鼓足干劲。要组织好集中宣讲活动，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。
习近平在中共中央政治局第一次集体学习时
强调切实学懂弄通做实党的十九大精神
努力在新时代开启新征程续写新篇章
第十九届中共中央政治局10月27日上午就深入学习贯彻党的十九大精神进行第一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，全党要来一个大学习。
习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。中央政治局要先学一步，为全党作出示范。在座不少同志是新进中央政治局的同志，位子更高了，担子更重了，站位就要更高，眼界就要更宽。大家要把学习贯彻党的十九大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课，努力提高自己的政治素养和思想理论水平，以更好担负起党和人民赋予的重要职责。
习近平强调，学习贯彻党的十九大精神，要在学懂上下功夫。学懂是前提。党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，需要通过学习来准确领会。关键是要多思多想，努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。要注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，把每一点都领会深、领会透。要坚持马克思主义立场观点方法，从我国实际出发，遵循我国发展的逻辑，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
习近平指出，学习贯彻党的十九大精神，要在弄通上下功夫。要联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神，不能就事论事，不能搞形式主义、实用主义。要把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、實现伟大梦想的实践贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，全面做好党和国家各项工作。
习近平强调，学习贯彻党的十九大精神，要在做实上下功夫。清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。中央政治局的同志要带好头，真抓实干，埋头苦干，把分管的工作抓紧抓实、抓出成效。党中央要统筹党的十九大提出的各项目标任务，就重大目标任务作出顶层设计和全面部署。全国人大、国务院、全国政协、中央军委等各有关部门和有关方面要自觉行动起来，明确属于自己职责范围内的任务，找准工作方案，排出任务表、时间表、路线图，对做好工作提出明确要求，重点是质量要求。党的十九大确定的目标任务有近期的，有中期的，也有长期的，要分清轻重缓急，有计划有秩序加以推进。各地区各部门要结合自身实际，把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务。要牢固树立全国一盘棋的思想，以贯彻党中央决策部署为前提，确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。
习近平指出，新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，领导干部必须有强烈的担当精神。领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。既要大胆讲政治，又要善于讲政治;既要矢志抓发展，又要善于抓发展;既要勇于抓改革，又要善于抓改革;既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题;既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、干成事的本领。
习近平强调，当前，全党全国上下正在深入学习宣传贯彻党的十九大精神，开会发文是传达精神的必要方式，营造浓厚氛围也是必要的，但要防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，不能空喊口号、流于形式。各地区各部门要按照党中央统一部署，采取多种方式，运用多种载体，加大宣传力度，迅速兴起学习宣传贯彻热潮。各级党委要突出抓好县处级以上领导干部的学习，党委(党组)中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重。各级党校、行政学院要把学习贯彻党的十九大精神作为干部培训的主要内容。各地区各部门要抓紧组织对干部进行集中轮训。要抓好面向广大群众的宣传教育，深入浅出向广大群众宣传解读好党的十九大精神。领导干部要做实干家，也要做宣传家。各级领导干部要带头宣讲，面向群众宣传党的十九大精神。还要组织党的十九大代表到基层宣讲，以自己的亲身经历、切身感受宣传党的十九大精神。
二、中共中央政治局
召开会议研究部署学习
宣传贯彻党的十九大精神
中共中央政治局召开会议研究部署
学习宣传贯彻党的十九大精神
中共中央总书记习近平主持会议
第十九届中共中央政治局10月27日召开会议，研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神，审议《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议强调，学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一段时期全党全国的首要政治任务。要把全党全国各族人民思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。要引导广大干部群众认真研读党的十九大报告和党章，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神。要在全面系统的基础上突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。
会议强调，要把学习党的十九大精神作为党的理论武装工作的重点任务，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。要把学习党的十九大精神作为党校、干部学院、行政学院教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。要组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，注重宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌，广泛吸引干部群众积极参与，在全社会形成学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围，要加强对外宣传，针对国际社会关切，积极宣介党的十九大精神。
会议指出，要组织开展集中宣讲活动，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站。领导干部要带头学、带头讲、带头干，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实，推动党的理论创新成果走近群众，凝聚党心民心、扩大社会共识。
会议强调，学习宣传贯彻党的十九大精神，要推动全党牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要大力弘扬马克思主义学风，切实提高推动发展、解决问题的能力，坚定自觉地把党中央各项决策部署落到实处。
三、黨的十九大精神导读
(一)大会主题
不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
不忘初心，牢记使命，是要郑重宣示，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，是要郑重宣示，在未来的征程上，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。
决胜全面建成小康社会，这是到2020年必须完成的奋斗目标，完成这个目标还有不少难关要过。决胜就是冲锋号，就是总动员，必须举全党全国之力，实现第一个百年奋斗目标。
夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，是要表明，全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现之后，要乘势而上，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标奋勇前进。
(二)大会主要成果
党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。
大会通过的习近平同志代表第十八届中央委员会所作的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
大会通过的《中国共产党章程(修正案)》，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，对在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。修改后的党章充分体现了党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的十九大确立的重大理论观点和重大战略部署，对深入推进全面从严治党，进一步提高党的建设水平必将更好发挥规范、指导作用。
党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导机构，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。
(三)党的十九大报告起草过程
党的十九大报告起草工作是从2017年1月开始的，历时9个多月。党中央对党的十九大报告起草工作高度重视，成立了文件起草组，由习近平总书记担任组长，习近平总书记明确指出，党的十九大报告起草要遵循“五个坚持”的指导原则：
——坚持正确政治方向。“党的十九大报告是政治报告，阐明对关系党和国家事业发展一系列重大问题的政治立场、政治态度、政治原则，坚持从政治上研究和把握问题是第一位要求。”
——坚持解放思想、与时俱进。提倡民主讨论、相互切磋、畅所欲言、集思广益，勇于探索和研究重点、难点、热点问题，激励大家开动脑筋、贡献智慧。
——坚持战略思维和系统思维。“我们提出的思想理论和方针政策有没有前瞻性和预见性，我们作出的决策部署有没有指导性和可持续性，要看我们能不能从战略上全局上对我国发展和世界发展作出科学预判。”
——坚持问题导向、强化问题意识。“要把问题作为研究制定方针政策的起点，从问题最集中的地方和最突出的问题入手，把准政策基点，合理设定预期，把政策建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上。”
——坚持从实际出发。“要坚持实事求是的科学态度，坚持立足现实和着眼长远相统一，提目标、定任务、出政策要从实际出发，决不能脱离实际、超越阶段。”
整个文件起草過程，是充分发扬民主、集中全党全国人民智慧的过程，是深入调查研究、总结实践经验的过程，是解放思想和统一思想有机结合的过程。
(四)过去五年的历史性成就和历史性变革
党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性的成就。五年来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上都具有开创性意义。
报告系统总结了五年来取得的历史性成就，对历史性变革作了充分肯定。报告指出，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次、根本性的。
一是党的领导得到全面加强，党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改变。
二是坚定不移贯彻新发展理念，发展观不正确、发展方式粗放的状况得到明显改变。
三是坚定不移全面深化改革，各方面体制机制弊端阻碍发展活力和社会活力的状况得到明显改变。
四是坚定不移全面推进依法治国，有法不依、执法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变。
五是加强党对意识形态工作的领导，社会思想舆论环境中的混乱状况得到明显改变。
六是坚定不移推进生态文明建设，忽视生态保护、生态环境恶化的状况明显改变。
七是坚定不移推进国防和军队现代化，人民军队中一度存在的不良政治生态得到明显改变。
八是坚定不移推进中国特色大国外交，我国在国际力量对比中面临的不利状况得到明显改变。
九是坚定不移推进全面从严治党，管党治党宽松软状况得到明显改变。党的执政基础和群众基础更加巩 固，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
五年来的成就，是党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民同心同德、团结奋斗的结果，是各级党组织和广大党员、干部敬业履职、勇于担当的结果。最重要的是我们党有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平同志这样雄才大略的领袖作为党中央的核心、全党的核心。正是由于以习近平同志为核心的党中央，勇于直面时代和实践发展所提出的历史性课题，并以超凡魄力和顽强斗争精神力挽狂澜，领导全党和全国人民进行了具有许多新的历史特点的伟大斗争，才实现了这一系列深刻的变革，从而也才有今天党和国家事业蓬勃发展的大好局面。
(五)习近平新时代中国特色社会主义思想
党的十九大立足时代和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地提出习近平新时代中国特色社会主义思想，并把这一思想确立为我们党的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。
一是深刻领会把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想的重大意义。党的十九大将习近平总书记治国理政新理念新思想新战略概括为习近平新时代中国特色社会主义思想，确立为党必须长期坚持的指导思想，并写进党章。这是党的十九大的灵魂，是党的十九大的一个历史性决策和最重要的贡献，体现了我们党在理论上的高度成熟、高度自信，反映了全党共同意志和全社会共同意愿。作出这种概括，一是强调继承性，明确了这一思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分;二是强调创新性，反映了党的十八大以来党在理论创新上实现的新飞跃及其对坚持和发展中国特色社会主义的重大指导意义;三是强调时代性，突出了这一思想在马克思主义中国化进程中的时代意义和时代特色。这个概括同改革开放以来形成的中国特色社会主义理论体系相衔接，同中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断相呼应，符合全党的共同意志，必将对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想产生巨大指导作用。需要指出的是，习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，其主要创立者是习近平同志。在领导全党全国推进党和国家事业的实践中，习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。
二是深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想，以新的历史站位、宏阔视野、战略眼光反映了时代发展变化的丰富内涵，以逻辑严密、系统完整、相互贯通的思想体系回应了坚持和发展中国特色社会主义的实践要求，为在新时代推进党和国家事业提供了思想指南。这一思想开辟了马克思主义新境界。这一思想贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域，既坚持了老祖宗，又讲了很多新话，实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的新飞跃，是21世纪中国的马克思主义，是马克思主义中国化最新成果，在马克思主义中国化进程中具有开创性意义。这一思想开辟了中国特色社会主义新境界。这一思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，进一步彰显了中国特色社会主义时代特色、实践特色、理论特色、民族特色，续写了中国特色社会主义的光辉篇章。这一思想开辟了党治国理政新境界。在这一思想指引下，我们党团结带领全国各族人民推动党和国家事业取得了全方位、开创性的成就，发生了深层次、根本性的变革，我国经济实力、综合国力和人民生活水平迈上了新的台阶，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。这一思想开辟了管党治党新境界。在这一思想指引下，我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，管党治党实现从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转变，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强。
三是深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。党的十九大用“八个明确”概括了这一思想的主要内容：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
四是深刻领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，主要有14条。这14条涵盖坚持党的领导和全面从严治党，涵盖“五位一体”“四个全面”，涵盖國防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。改革开放以来，我们党相继提出了基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，构成了中国特色社会主义的“五个基本”。其中，基本理论和基本路线是管长远的。相对而言，不同时期形成的基本纲领、基本经验、基本要求，有些内容已经随着实践和理论发展而发展了。党的十九大提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，涵盖了此前提出的党的基本纲领、基本经验、基本要求的基本内容。今后，将主要提基本理论、基本路线、基本方略，把“五个基本”简化提炼为“三个基本”。
(六)中国特色社会主义进入新时代
党的十九大指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治判断，是改革开放以来我国社会进步的必然结果，是我国社会主要矛盾运动的必然结果，是我们党团结带领全国各族人民开创光明未来的必然要求。具体而言，主要有以下几个方面因素。一是党的十八大以来党和国家事业发生了历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。这个新的发展阶段既同改革开放近40年来的发展一脉相承，又有新的特点，党的执政方式和基本方略有重大创新，发展理念和发展方式有重大转变，发展环境和发展条件发生深刻变化，发展水平和发展要求变得更高了。二是党的理论创新实现了新的与时俱进，在马克思主义中国化进程中具有鲜明时代特色，开辟了马克思主义中国化新境界。三是从党的十九大到党的二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。四是我国社会主要矛盾发生了变化，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。经济建设依然是党和国家的中心工作，但更要注重提高发展质量，更要注重抓全面发展。需要说明的是，新时代是从党和国家事业发展的角度提出来的，不是历史学上时代划分的概念。用新时代界定当前我国发展新的历史方位，有利于进一步统一思想、凝聚力量，在新的起点上把中国特色社会主义事业推向前进。
这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。报告用“三个意味着”进行了概括：一是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。二是意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。三是意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
大时代需要大格局，大格局需要大智慧。提出中国特色社会主义进入了新时代，不是一个简单的说法，而是一项关系全局的战略考量。新时代意味着新起点、新任务、新要求。全党要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，按照新时代要求制定党和国家大政方针，完善发展战略和各项政策，把中国特色社会主义推向前进。
党的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命。报告指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
报告提出了“四个伟大”：伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想。一是实现伟大梦想，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。二是实现伟大梦想，必须深入推进党的建设新的伟大工程。要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。三是实现伟大梦想，必须推进中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终坚持和发展中国特色社会主义。报告强调，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。
(七)关于我国社会主要矛盾的变化
关于我国社会主要矛盾的提法，1956年党的八大《关于政治报告的决议》提出：“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质，在我国社会主义制度已经建立的情况下，也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。”这个论断，是符合当时我国实际的。但后来这个提法没有坚持下来，甚至错误提出“以阶级斗争为纲”。改革开放后，我们党对党的八大时的提法作了提炼，提出“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，为党和国家全局工作提供了重要指引。
从党的八大时算起，关于我国社会主要矛盾的这个提法至今已经六十多年了。近年来，社会各界纷纷提出意见建议，认为关于我国社会主要矛盾的现行提法已经不能客观反映我国实际。党的十九大在深入研究、广泛听取各方面意见的基础上，把我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。作出这样的修改，主要依据是： 一是经过改革开放近四十年的发展，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。我国国内生产总值自2010年开始稳居世界第二位，货物进出口和服务贸易总额均居世界第二位，对外投资和利用外资分别居世界第二、第三位，制造业增加值连续7年居世界第一位，基础设施建设部分领域遥遥领先，高铁运营总里程、高速公路总里程和港口吞吐量均居世界第一位。工农业生产能力大幅提高，220多种主要工农业产品生产能力稳居世界第一位，一些产品甚至出现大量过剩。这说明，我国长期所处的短缺经济和供给不足状况已经发生根本性转变，再讲“落后的社会生产”已经不符合实际。
二是人民生活水平显著提高，对美好生活的向往更加强烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、环境等方面的要求日益增长。改革开放以来，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会。我国人民生活水平不断迈上了新台阶，人均国内生产总值从1978年的156美元左右增长到2016年的超过8000美元，已经达到中等偏上收入国家水平;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别从1978年的343.4元、133.6元提高到2016年的33616元、12363元;农村贫困发生率从1978年的97.5%大幅下降到2016年的4%以下，远低于世界平均水平;居民受教育程度不断提高，九年义务教育全面普及，高等教育毛入学率2016年达到42.7%，高出世界平均水平近10个百分点;城乡居民健康状况显著改善，居民平均预期寿命2016年达到76.5岁，高于世界平均水平;社会保障水平极大提高，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，其他很多方面的民生保障也有显著改善。随着人民生活水平不断提高，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，人民群众的民主意识、公平意识、法治意识、参与意识、监督意识、维权意识在不断增强。这说明，人民群众的需要在领域和重心上已经超出物质文化的范畴和层次，只讲“物质文化需要”已经不能真实全面反映人民群众的愿望和要求。
三是影响满足人民美好生活需要的因素很多，但主要是发展不平衡不充分问题，其他问题归根结底都是由此造成或派生的。发展不平衡，主要指各区域各领域各方面发展不够平衡，制约了全国发展水平提升。发展不充分，主要指一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题，发展的任务仍然很重。发展不平衡不充分问题表现在很多方面。从社会生产力来看，我国既有世界先进甚至世界领先的生产力，也有大量传统的、相对落后甚至原始的生产力，而且不同地区、不同领域的生产力水平和布局很不均匀。从“五位一体”总体布局来看，我国经济发展水平总体很好，但社会法治化水平不高，社会建设还有不少短板，文化建设相对滞后，生態文明建设问题很多。从城乡和区域发展来看，我国东部地区、中部地区、西部地区之间，城市和乡村之间，发展水平差距仍然较大，在东部地区和一些大城市，发展水平同西方发达国家差不多，但在农村和中西部地区，特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，经济社会发展还比较落后。在收入分配方面，虽然我国人均国民收入在世界上处在中等偏上行列，绝大部分人已经解决了温饱问题，但收入分配差距仍然较大，而且有几千万人口尚未脱贫，城市还有很多困难群众。这些发展不平衡不充分问题相互掣肘，带来很多社会矛盾和问题，是现阶段各种社会矛盾交织的主要根源。发展是动态过程，不平衡不充分是永远存在的，但当发展到了一定阶段后不平衡不充分成为社会主要矛盾的主要方面时，就必须下功夫去认识它、解决它。
我国社会主要矛盾新的表述与过去的表述既有重大变化又保持了连续性，从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题，反映了我国发展的阶段性要求，也反映了党和国家事业发展的重点要求。党的十九大指出，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
我国社会的主要矛盾，同社会主义初级阶段既有联系，也有区别。第一，社会主义初级阶段是不发达阶段，经济发展水平起重要作用，但不能认为经济发展水平是决定初级阶段的唯一条件。我们党对社会主义初级阶段的认识，从来都不是单纯从经济发展水平一个因素来看的，而是从整个社会主义事业发展全局来看的，涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑，涉及物质文明和精神文明建设，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个方面。第二，社会主义初级阶段要延续100年左右，就是从1949年新中国成立到本世纪中叶。正像很多东西都会发生变化一样，在社会主义初级阶段很长的历史过程中，我国社会主要矛盾也必然随着社会发展而变化，但这些变化是在社会主义初级阶段这个历史阶段中发生的变化。对我国社会主要矛盾的表述作出修改，就是要更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，更好坚持党在社会主义初级阶段的理论，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业。第三，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
(八)两个一百年奋斗目标的战略部署
上世纪80年代后期，根据邓小平同志的设想，我们党对社会主义现代化建设作出战略部署，提出“三步走”战略目标。经过全党全国各族人民共同努力，我们先后提前实现了第一步、第二步战略目标，2002年党的十六大正式宣布人民生活总体上达到小康水平。在此基础上，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大、十八大对全面建成小康社会提出了新的要求，作出了新的部署。这就是“两个一百年”的奋斗目标，即到建党100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到新中国成立100年时基本实现现代化，建成社会主义现代化国家。
从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队。之前，我们党提出了“两个翻番”的目标，即2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
“两个翻番”是就国家整体讲的，不能要求所有地区、所有人都实现“两个翻番”。增长速度高一点还是低一点，并不是决定全面小康社会建成与否的全部。关键是经济发展质量和效益是不是提高了，人民生活是不是改善了，人民群众关心的突出问题是不是得到较好解决，人民的获得感和满意度是不是提高了。要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
2020年全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这个时期将持续到本世纪中叶，历时三十年左右。党的十九大将全面建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。根据上述安排，2035年我国基本实现社会主义现代化，意味着将原定的第二个百年奋斗目标——到新中国成立100年时基本实现现代化、把我国建成社会主义现代化国家，实现时间提前了十五年。经过测算，这个安排是可行的，是可以完成的。报告对两个阶段奋斗目标只作原则性展望和要求，不提“翻番”类指标，以利于引导广大干部群众贯彻好新发展理念，推动党和国家事业全面发展。
从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。这一战略安排，是在综合分析国际国内形势和我国发展条件之后作出的重大决策，也是我们党适应我国发展实际作出的必然选择，还可以保持“四个全面”战略布局的连续性，对动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。
(九)我国经济社会发展重大战略部署
党的十九大报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署。
一是贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。围绕建设现代化经济体系，报告提出了6个方面的重点任务：深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局。这其中有许多重大战略部署和重大创新举措。比如，提出以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率;着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系;着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制;实施乡村振兴战略、区域协调发展战略;以“一带一路”建设为重点，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，等等。
二是健全人民当家做主制度体系，发展社会主义民主政治。党的十九大报告指出，要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。围绕发展社会主义民主政治，报告从6个方面作出部署：坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，加强人民当家做主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线。报告提出了一些重大思想和重大举措。比如，提出加强人民当家做主制度保障，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商;成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导;完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构;在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公，等等。
三是坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。党的十九大报告强调，发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。围绕推动社会主义文化繁荣兴盛，报告提出了5个方面的重点任务：牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。报告强调，要推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起;要落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点;要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。
四是提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。党的十九大报告强调，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。围绕保障和改善民生，报告从7个方面作出了部署：优先发展教育事业，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造共建共治共享的社会治理格局，有效维护国家安全。报告指出，要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系;坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。
第五，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。党的十九大报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。
党的十九大报告还对国防和军队建设、港澳台工作、外交工作提出大政方针，作出重要部署。
(十)关于坚定不移推进全面从严治党
打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
一是清醒认识党的建设面临的形势。要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上。把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。
二是把握新时代党的建设总要求。党的十九大明确提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建設、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总要求，抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键，是管党治党的根本遵循。
三是把握新形势下全面从严治党的重点任务。党的十九大报告按照新时代党的建设总要求，部署了8个方面的重点任务：把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全面增强执政本领。落实好这些战略部署，必须把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。事实表明，党的政治建设抓好了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设可以起到纲举目张的作用。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。
四、辽宁安排部署
学习宣传贯彻党的十九大精神
10月28日，辽宁省委召开全省领导干部会议，传达学习贯彻党的十九大精神，部署我省学习宣传和贯彻落实工作。省委书记陈求发主持会议并讲话。
陈求发指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是党的历史上一次具有里程碑意义和划时代影响的大会。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署。十九大报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，是马克思主义的纲领性文献。十九届一中全会选举产生了新的中央領导机构，习近平同志再次当选为中央委员会总书记、中央军委主席，充分体现了全党全军全国各族人民的共同心愿。我们坚信，以习近平同志为核心的党中央必将团结带领全党全军全国各族人民，决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
陈求发强调，全省上下要认真学习领会党的十九大精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。要深刻领会和把握党的十九大鲜明主题，深刻领会和把握党的十八大以来党和国家取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻领会和把握中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾变化的重大政治论断，深刻领会和把握新时代中国共产党肩负的历史使命，深刻领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和基本方略，深刻领会和把握“两个一百年”奋斗目标和“两步走”全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，深刻领会和把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排和重大战略部署，深刻领会和把握坚定不移推进全面从严治党的新要求。我们要深入学习领会、全面系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、精神实质、实践要求，不断增强学习贯彻党的十九大精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，高举旗帜、团结奋斗，扎实推进新时代中国特色社会主义在辽宁的实践和发展，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
陈求发强调，要紧密结合辽宁实际，全力推动以习近平同志为核心的党中央决策部署在辽宁落到实处。
一是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。主动服从、服务于党和国家工作大局，自觉把辽宁振兴发展放在国家战略全局中来谋划，在任何时候任何情况下都要坚决贯彻执行以习近平同志为核心的党中央决策部署。二是要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项根本性任务来抓。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、深入学、跟进学，带着深厚感情学，带着执着信念学，带着强烈责任学，带着实践要求学，学思践悟、融会贯通，全面准确理解基本观点和精神实质，深刻领会把握思想精髓和核心要义，做到真学真懂真信真用，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是要扎实推动经济平稳健康发展。深入学习贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，推动全省经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。扎实推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，认真落实乡村振兴战略，坚持以改革促开放、以开放促改革，持续优化营商环境，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。四是要切实提升人民群众生活水平。着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。千方百计增加城乡居民收入，促进就业形势保持平稳，加强社会保障体系建设，持续抓好信访稳定、社会治安、安全生产、食品药品安全等工作，坚决完成脱贫攻坚目标任务。培育和践行社会主义核心价值观，深化文化体制改革，推动文化繁荣发展。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推进绿色发展，建设美丽辽宁。五是要坚定不移全面从严治党。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，层层落实好管党治党政治责任，深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训，彻底肃清王珉等人流毒和辽宁拉票贿选案恶劣影响，把管党治党的螺丝拧得更紧，推动全面从严治党向纵深发展。坚持正确选人用人导向，不断加强干部队伍建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力推进党的基层组织建设全面进步全面过硬。大力加强作风建设，严格落实中央八项规定精神。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败高压态势。
陈求发强调，全省上下要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，精心组织、周密部署，从严从实从细抓好各项工作落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。各级党委(党组)要按照中央部署及省委要求，作出具体安排，细化工作措施，确保各项工作有序推进。要抓好宣传宣讲。各级党委(党组)要对学习宣传贯彻党的十九大精神情况开展经常性督促检查，既督察学习情况，又督察落实效果，及时发现和解决问题。
作者：张启元
【摘 要】基层审计直接贴近民生，覆盖面非常广泛，在我们整个审计工作中起着基础性的作用。然而，随着时代的发展，基层审计机关已日益凸显许多问题，直接影响基层审计工作效率，急需得到解决提升。党的十九大召开，给新时代基层审计工作指明了方向，搞好基层审计工作，必须要深入学习党的十九大精神，以党的十九大精神指導和推动新时代基层审计工作新发展。
【关键词】十九大;基层审计;新发展
一、基层审计机关的现状
基层审计机关主要为市县两级审计机关，目前各市县基本都设立了审计机关，除了设立有审计局外，还设有经济责任审计办公室、政府投资评审中心，实行一套班子三块牌子，人员混用，有行政编、参公事业编、事业编三种身份。主要审计类型包括：本级预算执行和财政决算草案审计、部门预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计、专项资金审计、外资审计与社会保障资金审计等。
二、基层审计机关存在的问题
1.人员短缺、结构不合理。
一是审计任务与人员力量不足的矛盾突出。市县审计机关每年审计项目基本上都有三四十个(不含追加计划)。而市级审计机关一线审计人员大部分只有20人左右，县级审计机关一线审计人员10人左右。人均年审计项目数近2个。如遇上级临时追加项目多，则可能完不成本级计划。二是人员结构不合理。审计人员中，年龄结构老化，大部分一线审计人员都是四五十岁以上，断层非常严重;拥有第一学历的审计、财务、经济、法律、金融、外资、工程、计算机等专业人员占比非常低;审计人员的知识和技能主要依靠长期工作积累，缺乏系统培训。三是职业培训碎片化。基层培训基本停留在对刚进审计机关的领导干部短训，停留在项目实施前短训和计算机审计考级以及基层审计机关组织的零星培训上。四是年轻干部培养渠道未有效打通。五是进入审计机关人员的门槛限制未完全起作用。地方政府政策性人员安排专业不对口，上岗开展业务难。六是人员管理难度大。在一个审计局工作，人员有三种身份，行政编、参公事业编、事业编一起混岗使用，管理难度非常大。
2.审计质量不佳，执行力度不够。
一是计划安排政出多门，自主性差。计划指令政出多门，削弱了计划的综合协调性，此外地方安排的小项目过多，既浪费资源又难有精力把大项目查深查透、做大做强。二是审计全覆盖要求与实际执行差距大。审计全覆盖”是上级的要求，也是审计机关应尽的职责。但基层在执行中缺乏审计全覆盖的长期规划，制订计划独立性差，人员力量有限等因素影响了审计全覆盖。三是督促落实审计决定的力度不够。有的重大敏感问题没有或者没有全面上审计报告、审计决定，审计整改就无从谈起;有的审计机关移送给有关部门、司法机关的经济案件线索存在处理落空的现象;有些问题形成原因复杂，整改有难度。四是审计执法与普法的结合不够，削弱了建设性、预防性的审计功能。
3.技术落后，信息化应用不足。
虽然随着经济社会的发展，基层审计机关在审计信息化方面有了一定的进步，但是仍然存在很大的差距，尤其是县区的审计部门在信息化技术滞后方面更为明显。一是基层审计环境艰苦，一些乡镇等基层部门甚至还在用手工账，在检查时，基层审计人员不能使用现代化的信息技术，只能采用原始的查账方法。二是信息技术应用范围受限制，受制于基层实际，很多方面都不能应用信息技术。三是各级机关对于审计技术的开发和应用重视程度不够，在基层审计方面缺乏技术性探索，没有充分运用大数据和云计算等先进技术。
4.机制不健全，管理难度大。
一是审计质量控制和廉政风险防范机制仍待健全。审理机制对遏制“选择性审计、选择性报告”的问题力度有限;审计组“一竿子到底”，既管实施，又管定案(代拟)当中缺少牵制，审计方式不科学;审计回访和廉政巡查流于形式，效果不佳。二是审计成果未能很好转化利用。《审计专报》质量不高、编报不及时;审计发挥体制机制建设作用不够;利用媒体报道审计发现的案例不够;请求纪检、巡视(巡察)、司法协助审计不够。三是审计理论、方法、技术成果运用不够。新形势下基层缺乏权威案例指导，学习运用审计新理论、新方法、新技术不足，开展专业审计交流不够。四是部门设置分散。有的为了上下对口，对内设部门是一应俱全，加剧了人员紧张。还有现在基层面临人员退休的高峰期，他们当中的中层干部、业务骨干离开岗位会造成审计力量断层。五是内部审计、社会审计作为审计体系的一部分，审计机关发挥他们的作用不够充分。
三、破解基层审计发展难题的思路与建议
1.以创新为引领，提升基层审计工作水平。
党的十九大报告指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。面对基层审计机关存在的各种问题，要提升基层审计工作水平，就必须要勇于创新，通过创新来不断提升基层审计机关的能力，充分发挥基层审计的监督作用。
(1)在“观念”上创新，拓宽基层审计的思路。
基层审计机关要改变以往以合规审计为主导的审计思路，从思想意识方面进行转变，在观念上进行创新，树立全局意识。把政府行为的有效性，政策法规的落实情况，为民服务的执行情况等社会公众关注度高的方面作为审计工作的一部分，评估政府工作绩效，拓宽审计的检查范围，根据政策发展方向和社会经济的发展趋势在体制和机制方面提出合理化建议，为政府的战略决策提供参考。
(2)在“机制”上创新，健全事后跟踪机制。
现有基层审计机关的体制已不能适应新时代的发展要求，急需健全。要提高基层审计机关的“独立性”，地方政府要加大对审计工作的支持力度，减少对审计业务的干预程度，提升审计机关的“独立性”。要改变现有财政拨款与人事任免等环节的政府干预程度，提高审计工作人员的工作积极性和自主创新能力。制度上要破除“老好人”思想，从专业角度对被审计单位的财务资料和项目的绩效情况进行深入的检查。要加强审计整改落实情况的跟踪检查，可以联合纪检监察部门，对被揭露出来的违法乱纪行为，共同追踪被审计单位整改落实情况，巩固审计的监督效果。
(3)在“力量”整合上创新，全面提升审计监督工作实效。
一是整合市县两级审计机关现有力量资源，应进一步突出财政审计这个主题。以财政预算执行审计为中心，相应地开展好投资审计和经济责任审计和专项审计调查工作，形成“一果多用”“互为补充”的审计工作新格局。二是加强内部审计监督。要在一些大系統，大部门内部加强内部审计力量，积极开展好系统的内审工作。在一些机关、部门以及乡镇聘请社会特约审计监督员，发挥对审计的监督和对社会经济的监督作用。三是用好社会中介审计力量，加强对政府性投资的审计。要建立起中介审计机构的项目库，随机组织力量，有效防止审计不实的问题。四是注重审计队伍的自身建设。要进一步加强学习和培训，进一步加强宗旨意识的教育和廉洁自律意识的教育，不断提高工作水平。基层审计部门要结合工作的实际，不断地开启新思路、研究新方法、寻找新途径、监督与服务并举、免疫与增效同步，才能在促进地方经济发展中，充分发挥好审计的作用。
(4)在信息技术上创新，提高审计的效率。
信息化建设是顺应时代要求，提升审计质量和效率的有效途径。基层审计机关应当加大在审计技术和手段方面的信息技术创新，通过设计特定财务分析软件对被审计单位财务数据的提取和分析，快速地从庞大规模的经济活动中查找出关键的业务，实现从一般到特殊再到一般的分析问题的过程。要积极推行审计信息化和计算机辅助审计，在不断改进AO和OA系统的同时，不断创新开发法规软件和专用审计软件(如基建的联网审计和各种审计模板等)，积极探索网上实时监控和网上运程审计，有效利用现代云计算和大数据计算在信息化建设过程中的有力支撑作用，提升基层审计机关的审计信息化建设，进一步提高审计效率。
2.以改革为抓手，全面推进和深化审计改革。
党的十九大报告指出，“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。破解新时代基层审计发展难题，亟待深化改革。一是加强审计干部形势教育和理想信念教育。引导审计人员与时俱进，适应新时代对审计工作发展新要求;对重点对象逐一谈心谈话，做好针对性的思想政治工作，纾解情绪。二是优化审计干部人事管理，人尽其才。适当调整综合岗位，能外包的则外包，能聘用的则聘用，腾出专业人员充实审计一线;加大年轻干部培养力度，适当轮岗，实行多岗位锻炼，为他们压担子、搭平台，鼓励大胆实践、宽容失误，让他们在审计实践中尽快成长;用好有关购买服务和政府雇员政策，对现有聘用人员进行考核清理，招聘一批年轻专业人员，充实业务岗位;合理调整投资审计人员岗位，充实各业务科室人员等，加快复合型人才培养;优化考核办法，推行全员积分制考核，与目标管理奖挂钩、与评先评优和干部任用挂钩，激励干事创业。推进数字化审计。三是深化财政联网审计，发挥其数字化审计示范作用。拓展社保、民政、公积金、房产、扶贫等部门联网审计;建立数据采集和定期报送制度，实现数据的有效运用;大力培育数字化审计团队，舍得把懂业务、熟悉计算机审计的业务骨干放到信息化审计岗位。四是积极应对审计管理体制改革，推进一体化管理。做好调查摸底工作，制订应对措施;研究制定基层审计机关统筹管理办法，有序推进一体化管理;加强对下级审计机关的领导，整合审计资源，推动基层审计机关“一盘棋”;推动建立内部审计制度，用好内审力量和内审成果。
3.以依法审计为保障，准确把握权力边界。
党的十九大报告指出，“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各个方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。”破解基层审计机关存在的各种问题，提升基层审计工作水平，就必须要以依法审计为保障，准确把握审计权力边界。基层审计机关和审计人员要始终做依法治国的坚定推进者、维护者、实践者，坚持依法行政、依法审计。一是恪守审计的权力边界，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，在法定职责范围内开展审计监督，规避司法风险。二是坚决纠正投资审计中的不合法行为，停止“以审代结”。严格规范审计取证、资料获取、账户查询、延伸审计、审计处理等行为;依法独立行使审计监督权，不得参与工程项目建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价、工程结算等管理活动，更好地激发市场主体的活力。三是坚持客观求实，慎重对待新情况、区分新问题。准确把握“三个区分开来”，坚持历史全面客观地看问题。四是严格贯彻落实国家和省市有关文件精神。在各项审计中，要围绕推动转变政府职能、激发各类市场主体活力和营造良好的营商环境，旗帜鲜明地支持和保护新产业、新业态、新模式，推动新动能成长。五是专业文明开展审计。按照专业素养、专业水平、专业操守等标准，文明审计。不能总是带着“有色眼镜”，一副高高在上的样子，听不进被审计单位的解释和有关方面的意见，要静下心来，认真、耐心、平等地听取意见，反复研判问题，确保审计结论客观公正，维护审计的公信力。
四、结束语
基层审计机关的审计监督作用不容小觑，必须要妥善解决好基层审计机关面临的难题。党的十九大召开，给基层审计发展指明了方向，各级审计机关必须要深入学习党的十九大精神，以创新为引领，以改革为抓手，坚持依法审计，结合各自实际情况，在人才培养、审计思路和工作方法等方面进行创新性改革，加强基层审计机关的监督作用，就一定能够实现基层审计新发展，推动基层审计工作上新台阶。
参考文献
[1]柯善洪，肖胜国.基层审计机关现阶段推进财政审计转型的几点思考[J].审计月刊，2010，(7).
[2]刘家义.深入学习贯彻审计法实施条例充分发挥审计免疫系统功能[J].审计研究，2010，(3).
[3]吴春生，姚伯雄.论基层审计机关财政审计面临的问题与对策[J].中国审计，2011，(11).
(作者单位：萍乡市审计局)
作者：杨立
摘 要： 深入学习十九大精神坚定全面依法治国战略，深刻理解新时代社会主义实践，树立和维护宪法权威，加强宪法实施和监督，在实践中建立和完善维护宪法权威的长效机制，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导创新和发展我国宪法学理论，发挥宪法在新时代中国特色社会主义建设中的重要作用。
关键词： 依法治国；宪法权威；新时代社会主义；指导思想
一、新时代社会主义坚定全面依法治国战略重要意义
2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中习近平书记强调：“发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化。”2016年12月4日习近平总书记对“五四宪法”历史资料陈列馆做出重要指示强调：宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。中国共产党领导人民制定了“五四宪法”。设立“五四宪法”历史资料陈列馆，对开展宪法宣传教育、增强社会主义民主法治意识、推动尊法学法守法用法具有重要意义。开展宪法宣传教育是全面依法治国的重要任务。“五四宪法”历史资料陈列馆要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，努力为普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神、推动宪法实施做出贡献。
二、在社会主义实践中建立和完善维护宪法权威的长效机制
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强宪法实施和监督工作，不断完善维护宪法权威的体制机制。党的十八届三中全会明确提出，要维护宪法法律权威，进一步健全宪法实施监督机制和程序，建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。依法治国与依规治党有机统一，首先要把依宪治国与依章治党有机统一起来。宪法和党章犹如鸟之两翼、车之两轮，两者相辅相成、相得益彰，共同在中国特色社会主义现代化建设中发挥不可或缺的重要作用，是保障和贯彻落实十九大精神的根本制度依托和保障。改革开放以来，党的历次代表大会制定的基本路线方针、做出的重大战略决策、提出的重大理论和制度创新等，通过修改党章来加以确认；随即通过党中央提出修宪建议和全国人大修改宪法，转变为国家的根本法律，成为全社会的一体遵循，在依法治国中贯彻落实，已经成为一项具有中国特色的党领导修宪的重要政治惯例。贯彻落实十九大精神，宪法和党章应协同并进，统筹修改，保持一致，共同发挥它们在治党治国治军以及党和国家治理体系中的根本规范作用，应当把党的十八大以来特别是党的十九大形成的最新成果及时载入宪法。
三、在实践中树立和维护宪法权威
加快建设法治中国，必须把加强宪法实施监督与推进全面依法治国具体实践紧密联系起来，落实到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的各个环节，贯彻到依法治国、依法执政、依法行政共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设的各个方面，融入依法治国与以德治国相结合、依法治国与依规治党有机统一以及建设社会主义法治文化的全部进程中。必须按照十九大报告的要求，推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治；建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法；深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念；各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法，任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。必须把树立维护宪法权威与强化中国特色社会主义法治权威紧密结合起来；没有法治权威的强化，就不可能真正树立和维护宪法权威；而没有宪法法律至上的权威，法治权威就无从谈起。宪法权威与法治权威相辅相成、相得益彰，互动并且统一于建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的伟大实践中。
当前，加强宪法宣传教育，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习贯彻宪法精神紧密结合起来，把学习宣传宪法与实施宪法紧密结合起来，依法保障全体公民享有广泛权利，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求，让人民群众在国家政治和社会生活中都能够感受到宪法权威、宪法尊严、宪法温暖和宪法魅力，通过宪法宣传教育和宪法有效实施等多种路径和形式，例如深入开展公民宪法教育、推行宪法宣誓制度、推进合宪性审查工作、依法查处违宪行为、落实宪法基本权利等，努力拉近宪法与人民群众的距离，把高高在上纸面的抽象的宪法条文，变成人民群众政治和社会生活的具体方式，把宪法由过去的“闲法”“软法”变成可用之法、刚性之法、行动之法，在宪法“脱虚向实”的具体实践中，不断深化和强化全体公民對于宪法的政治认同、法治认同、思想认同、情感认同和事实认同。绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法，一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。
四、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导创新和发展我国宪法学理论
习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的指导思想和行动指南，必须长期坚持并不断发展。树立和维护宪法权威，保障宪法实施，推进宪法学理论创新发展，必须毫不动摇地坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导。
首先，宪法学研究和阐释新的历史方位，应当体现“中华民族从站起来、富起来到强起来”的历史逻辑，贯穿“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用”的实践逻辑，展现中国特色社会主义“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”的理论逻辑，把党的十九大产生的理论成果和政治成果，尤其要把党的十九大做出的“中国特色社会主义进入新时代”、社会主义初级阶段的变与不变、我国社会主要矛盾的新变化、新时代中国特色社会主义思想、两步走战略、开启新时代中国特色社会主义新征程、建设富强民主文明和谐美丽现代化强国等重大论断和战略部署，表述为中国特色社会主义宪法学说和宪法理论，转化为宪法语言和宪法规范及时载入宪法。
其次，全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。推进我国宪法学理论的创新和发展，不仅要充分肯定中国特色社会主义的道路、理论体系和制度成果，而且要把中国特色社会主义文化载入宪法，以宪法形式确认中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以宪法形式引领改革、促进发展、保障稳定，以宪法至上的法治地位和强大的法治力量坚持和发展中国特色社会主义。
再次，宪法学理论需要根据“两个一百年”奋斗目标和“两个阶段”的发展战略，对现代化建设目标、富强民主文明和谐美丽的愿景、现代化强国的内涵等等，做出宪法的权威性描述和宪法的规范性回应，从根本法的理论依据和制度设计上确认未来发展蓝图的实现。如何把我们党以人民为中心、以人民为主体的政治承诺，转化为宪法和法律的国家意志的制度化安排，落实到健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家做主的国家政治生活和社会生活之中；如何把“人民对美好生活的向往”规定为宪法的基本国策，转化为宪法规定的实实在在的公民基本权利和自由，落实为国家尊重和保障人民人身权、财产权、人格权等广泛人权的宪法和法律的具体内容，兑现于严格执法和公正司法的具体实践中，努力让人民群众在每一次执法过程和每一个司法案件中都感受到公平正义，感受到宪法的存在和法治的温暖。
最后，推进国家治理现代化，必须坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持正确的政治方向。习近平总书记强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，绝不是西方化、资本主义化。”我们的国家治理体系，是在我国历史传承和革命建设实践的基础上长期形成、内生演化的。国家治理体系需要不断改进，需要现代化，但怎么改进，怎么现代化，我们要有主张、有定力，要以坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度为根本前提和最终目的。否则，就会南辕北辙，出现颠覆性错误，引起经济衰退、政治动荡和社会动乱等严重后果。
推进国家治理现代化，形成系统完备、科学规范、运行有效的国家治理制度体系，使国家治理各方面的制度更加成熟更加定型，最根本、最核心的是要维护宪法权威，保障宪法实施，充分发挥宪法作为治国安邦总章程的重要作用。
参考文献
[1] 马克思恩格斯全集（第18卷）[M].北京：人民出版社，1964：P342.
[2] 习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.
[3] 习近平.关于《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的说明（2014-10-20）[A].中共中央文獻研究室.十八大以来重要文献选编（中）[C].北京：中央文献出版社，2016.
作者：丁玉梅
学习十九大精神心得体会：学习十九大精神、做好本职工作
中国共产党的第十九次，全国代表大会于XX年10月18日，在北京胜利召开，大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，大会的主题：不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
党的十九大召开以来，我校全体老师积极响应，满怀热情投入学习十九大精神的活动中，作为学校的一名普通小学老师，通过学习和讨论，我受到了很大的震动和深刻的教育。
作为一名小学数学学老师，在平时的生活中，在平时的工作中，我将从以下几点严格要求自己。
一、认真学习，提高思想认识，树立新的理念
、坚持每周的政治学习和业务学习，紧紧围绕学习新课程，构建新课程，尝试新教法的目标，不断更新教学观念。注重把学习新课程标准与构建新理念有机的结合起来。通过学习新的《课程标准》，认识到新课程改革既是挑战，又是机遇。将理论联系到实际教学工作中，解放思想，更新观念，丰富知识，提高能力，以全新的素质结构接受新一轮课程改革浪潮的“洗礼”。
2、通过学习新的《课程标准》，使自己逐步领会到“一切为了学生的发展”的教学理念。树立了学生主体观，贯彻了民主教学的思想，构建了一种民主和谐平等的新型师生关系，使尊重学生人格，尊重学生观点，承认学生个性差异，积极创造和提供满足不同学生学习成长条件的理念落到实处。将学生的发展作为教学活动的出发点和归宿。重视了学生独立性，自主性的培养与发挥，收到了良好的效果。
二、教学工作是学校各项工作的中心，也是检验一个教师工作成败的关键
发挥教师为主导的作用
、备课深入细致。平时认真研究教材，多方参阅各种资料，力求深入理解教材，准确把握难重点。在制定教学目的时，非常注意学生的实际情况。编写认真，并不断归纳经验教训。
2、注重课堂教学效果。针对二年级学生特点，以愉快式教学为主，不搞满堂灌，坚持学生为主体，教师为主导、教学为主线，注重讲练结合。在教学中注意抓住重点，突破难点。
3、坚持参加校内外教学研讨活动，不断汲取他人的宝贵经验，提高自己的教学水平。经常向经验丰富的教师请教并经常在一起讨论教学问题。听公开课多次,使我明确了今后讲课的方向和以后语文课该怎么教和怎么讲。
4、在作业批改上，认真及时，力求做到全批全改，重在订正，及时了解学生的学习情况，以便在辅导中做到有的放矢。
调动学生的积极性
在教学中尊重孩子的不同兴趣爱好，不同的生活感受和不同的表现形式，使他们形成自己不同的风格，不强求一律。有意识地以学生为主体，教师为主导，通过各种、比赛等教学手段，充分调动他们的学习兴趣及学习积极性。让他们的天性和个性得以自由健康的发挥。培养了创造性思维方式，变“要我学”为“我要学”，极大地活跃了课堂气氛，相应提高了课堂教学效率。
(三)做好后进生转化工作
作为教师，应该明白任何学生都会同时存在优点和缺点两方面，对优生的优点是显而易见的，对后进生则易于发现其缺点，尤其是在学习上后进的学生，往往得不到老师的肯定，而后进生转化成功与否，直接影响着全班学生的整体成绩。
学习十九大心得体会：学习十九大会议精神结合实际工作谈感受
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m 十九大报告以不忘初心开篇，以实现人民对美好生活的向往结尾，处处蕴含着以人民为中心的思想，处处体现了为人民对美好生活的向往而奋斗的目标导向。实现人民对美好生活的向往，就是我们党永不改变的初心，就是我们党一贯坚持的根本宗旨。
大会提出实现中华民族的伟大复兴是新时代中国共产党的历史使命，同时也是近代以来中华民族最伟大的梦想，复兴之路其景可赞，其程也艰。百年梦想想要实现，必须脚踏实地，在实实在在的行动中干出来，因为实干方能兴邦，所以作为分厂运转班班长，在我今后的工作中绝对不能出现不求有功但求无过，遇到问题退避三舍的消极工作态度。面对生产上出现的困难，要勇于面对，敢于承担。端正工作态度，养成艰苦奋斗的精神
大会还提出美丽中国四大举措
一是要推进绿色发展。
二是要着力解决突出环境问题。
三是要加大生态系统保护力度。
四是要改革生态环境监管体制。
在提倡环保的大环境下，四分厂本身就是推进绿色发展的先锋队伍，我们一直在处理着污染极大的矿井尾水，在今后的工作中我会更加深入的学习这一方面。为十九大提出的美丽中国贡献自己的力量。
十九大已经为我们铺开了宏伟蓝图，倍感振奋，催人奋进。作为一名水厂职工，唯有坚守心中理念信念，坚持不断学习，与时俱进。增强自身工作本领和素质，在平凡岗位上也能绽放不一样的青春。带领运转二班为供水四分厂的发展贡献自己的力量。
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学习十九大精神，共铸辉煌中国梦，走向幸福生活
敬爱的老师、亲爱的同学们：
大家早上好!今天我演讲的题目是《学习十九大精神，共铸辉煌中国梦，走向幸福生活》。
2017年10月18日至24日中国共产党第十九次代表大会在北京人民大会堂隆重召开，总书记代表向大家作了报告，其主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
党的十九大，是一次在新时期、新环境、新形势下，我们党召开的一次团结奋进、继往开来的盛会，党的十九大报告客观回顾了过去五年来我国所取得的各项成绩，对于党治国理政的宝贵经验进行了科学概括，。
中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这些年来我们深切地感受到了祖国对于我们的关怀就在身边：每年的开斋节和古尔邦节国家领导人慰问我们回族同胞;总书记到我们宁夏视察都会到清真寺看望回族群众;我们的父母种田不交公粮，国家还发放农田补助;我们手中的课本是免费的;《学习之友》练习册是免费的;我们住宿不仅是免费的，每学期还给我们补助生活费75元，对于贫困学生每学期再补助500元……党和祖国带给我们的幸福一天一夜也说不完。作为二十一世纪的我们，身处今天的我们，主要的任务是学习，而学习并全面把握和深刻领会十九大精神是能够让我们更加了解我们祖国的发展方向，明确我们奋斗的目标。
学校既是施展才华的舞台，又是历练人生的训练场。同学们在今后的学习生活中要严格要求自己，必须通过学习、改进和锻炼，努力将学习和实践结合;同时磨砺自己的品格和意志，以保持学习上的积极性和思想道德上的纯洁性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御错误思想，并做到学以致用，体现自身价值。在锻炼中成长、在成长中成熟，用自己的实际行动来回报祖国对同学们的精心培养。
我们的祖国正直快速成长的阶段，每一个人都有义务为她的繁荣昌盛添砖加瓦。作为一名当代中学生，同学们你们肩上的责任重大，更应该好好学习，在未来才能更好的报效国家，为中国梦的实现贡献自己的一份力量，与我们的祖国一起走向幸福的明天。
学习十九大精神，共筑中国梦
尊敬的各位领导、各位评委、同学们：
大家上午好!
今年的10月，北京再一次聚集了世界的目光，党的十九大在此绽放中国精彩，今天，我把梦想说起，把我们的中国梦说起。
“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”，这是习近平主席在在参观《复兴之路》展览时提出的“中国梦”，也是如今让全国乃至全世界都瞩目的“中国梦”原型。也许很多人觉得这样的中国梦离我们太过遥远，有车有房有存款就是大部分人的最终梦想了，“实现中华民族的伟大复兴”?难道现在没有战乱，经济稳定发展的中华民族还不够好么?我们还要复兴什么?说实话，我完全同意这样的想法，因为单单从物资方面来看，我们的生活日新月异，我们的生活美满和谐。可是，我们，是不是忘记了一些什么呢?
我们是不是忘记了，中华上下五千年的古老文明从何处开始，从嘉庆游船上发聋振聩的宣言到十九大鼓舞人心的报告寄托着怎样的百年夙愿，从“生态文明”的提出到“美丽中国”的号召凝聚着中华民族力量的到底是什么样的梦想，坚定惠民利民的政策实现社会和谐到底是为了什么?你我享受着祖国带来的利民政策，你我吃穿用度来自祖国的给予，你我脚下的土地是中央红军二万五千里长征胜利的落脚点，身为中华民族的儿女，我们每一个人的梦想都是在“中国梦”的实现中才能够完成!
曾记在课本上看到，美国黑人马丁路德金发表了一场改变黑人命运的演说《我有一个梦想》，当时我就在想我的梦想是什么呢?是像他那样改变世界?还是做出巨大贡献去造福全人类?后来我才明白，像我这样普通的人，是没有办法像马丁路德金那样用演讲改变世界的，甚至没办法长的像他那样黑，更没有能力去做出什么巨大贡献，我只能够像普通人一样，好好学习，天天向上，成年后找份工作，回报父母，还剩下能够发家致富的愿望。但是，每当看到世界地图上显眼又霸气的雄鸡，每当世界性比赛上熟悉的五星红旗出现在眼前，每当报纸上各处新闻上涌现祖国一个又一个里程碑一般的成就，我相信，每一个中国人都会像我一样为之兴奋，为之激动，为之骄傲!今年有一部很火的电影《战狼2》，为什么他会创造如此之高的票房，我想原因就是这部电影写实的展现了今天崛起的中国，引起了大家的共鸣，我们的中国梦就在我们身边，早已融入每一个中国人的血骨中。
少年是着祖国的根基，而共青团则是中国少年中的先锋者。梁启超在《少年中国说》中写道：“故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富;少年强则国强，少年独立则国独立;少年自由，则国自由;少年进步，则国进步”，当然，也许有人对这样的古文并不熟知，
无论是近代的著名思想家，还是红遍中国的歌手，跨越百年，不约而同向世人宣告--“少年强则中国强”，中国青少年承载着祖国的梦想，共青团引领着青少年的进步，梦想在我们的手中发荣滋长。
中国梦凝聚着中华民族的力量，向世界发出了最强音，你我的梦鞭策着我们追求更好的生活，我们同为中国人，我们在同一面旗帜下拥有着共同的梦想，无论是父母期望子女成龙成凤，还是老师渴望学生成才成栋梁，更或是我自己盼望着共青团在蓬勃发展，我们的梦无不有着共同的目的--国人进步，祖国富强!
华夏大地涌现无数由小到大各色的“中国梦”，归根结底都是我们每一个中国人的梦，我们追求自己的梦，本身就是凝聚“中国梦”的一份力量。在全国劳动模范代表座谈侧记中，习近平主席曾用最平实的话语说出，“幸福不会从天而降，梦想不会自动成真”。是的，每个人都渴求幸福,每个人都有自己的梦想，我们用自己的行动让梦想一步步走向现实吧!
谢谢!
前不久胜利闭幕的党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要、意义非凡的大会。总书记所作的报告,纵观历史、展望未来,全面总结了十八大以来党和国家事业取得的历史性成就和历史性变革,对全面建设社会主义现代化国家作出宏大战略部署,是我们党迈进新时代的政治宣言,是开启新征程的冲锋号角,是续写新篇章的行动纲领。学习宣传贯彻好党的十九大精神,是当前和今后一个时期全市检察系统的首要政治任务。
一是要认真学习好十九大精神。深刻认识十八大以来的五年我们党带领全国各族人民在经济、政治、文化、社会、生态文明及党的建设等方面取得的巨大成就,激励全体党员干部坚定信心、凝心聚力,进一步增强改革创新、干事创业的使命感和责任感。深刻认识新时代、新思想、新矛盾、新方略“四个新”的深厚内涵,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步统一思想认识,不断夯实政治理论基础。深刻认识我们党确立的新目标、面临的新任务和提出的新举措,紧密结合检察职能作用,进一步找准服务大局、保障大局的切入点和着力点。深刻认识党的建设新的总要求,始终把党的政治建设摆在首位,进一步打牢“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
二是要坚决贯彻好十九大精神。十九大报告庄严宣示了新时代中国共产党的历史使命,为实现中国民族伟大复兴中国梦指明了方向标和路线图,在经济、政治、文化、社会及生态文明等各个方面提出了上百条的新举措,特别是在社会主义现代化建设“三步走”战略的基础上,提出了“两个15年”的阶段安排,对全面建设社会主义现代化国家作出总体设计,从十九大到二十大,既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军,我们党面临的任务十分艰巨、使命无比光荣。作为党领导下的国家法律监督机关,全市各级检察院要紧紧围绕十九大作出的各项部署要求,聚焦法律监督主责主业,充分发挥服务大局促发展、打击犯罪保稳定、严惩腐败促廉政、强化监督促公正、维护法治树权威、化解矛盾促和谐“六大作用”,为加快建设“五个现代化”天津提供坚强有力的司法保障。坚决拥护和支持国家监察体制改革,在统筹做好反贪等职能、机构、人员转隶等各项准备工作的同时,不断加大惩治和预防职务犯罪力度,坚持受贿行贿一起查,持续抓好国际追逃追赃专项行动,为夺取反腐败斗争压倒性胜利贡献检察力量。
三是要精心组织好学习活动。全市各级检察机关要按照中央、市委和高检院的部署要求,把学习宣传贯彻十九大精神摆上重要日程,及时研究制定学习计划,周密部署、抓紧抓好学习宣传工作,在全市检察系统迅速掀起学习热潮。创新学习宣讲方式,采取邀请专家开展辅导讲座、组织专题培训班、交流研讨等多种形式,深入学习领会十九大精神,既要原原本本学文件,真正学深学透,又要紧密联系实际,达到融会贯通,切实把全体党员干部的思想认识统一到十九大精神上来,把力量凝聚到实现十九大确定的目标任务上来,更加奋发有为地干好各项检察工作。充分发挥各级领导班子和领导干部的模范带头作用,党组中心组专门拿出时间深入学习研究,深刻领会精神实质,结合实际提出贯彻意见和措施,推动十九大精神的贯彻落实。注重发挥基层党支部的战斗堡垒作用,坚持和运用好“三会一课”、组织生活会等制度,组织全体党员干部开展交流活动,利用内部刊物、“两微一端”等新媒体广泛宣传学习成效,努力营造浓厚的学习氛围。加强科学统筹和组织推动,把学习宣传贯彻十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,与做好当前各项检察工作紧密结合,以学习贯彻的新成效,推动全市各项检察工作全面上水平。
四是要着力打造过硬检察队伍。加强检察机关党的政治建设,严肃党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻民主集中制,规范党内政治生活,强化党内监督,进一步巩固和提升全市检察系统政治生态建设成果。坚决落实党对一切工作的领导,按照全面增强“八大本领”的要求,加强各级检察院党组建设,完善议事规则和决策机制,更好地发挥把方向、管大局、保落实的作用。加快建设高素质专业化检察队伍,立足检察工作专业性要求和检察职业特点,分层分类开展大规模正规化培训,不断强化学历教育、轮岗交流和实践锻炼,全面提高检察队伍职业素养和专业水平。坚持打铁必须自身硬,持之以恒加强纪律作风建设,坚决执行中央八项规定精神,充分运用监督执纪“四种形态”,加大监督执纪问责力度,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把全党全国各族人民的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，作出如下决定。
一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义
中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程(修正案)》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。
党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。
认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为实现推进现代化建设、完成祖国统
一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。
二、全面准确学习领会党的十九大精神
学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章，学习总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神，着重把握以下几个方面。
1.深刻领会党的十九大的主题。不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，在未来的征程上，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标，要举全党全国之力，为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现后，我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 2.深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统
一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。
3.深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。
4.深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
5.深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
6.深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。
7.深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
8.深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上，要践行绿水青山就是金山银山的理念，加快生态文明体制改革，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设美丽中国。 9.深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须坚持走中国特色强军之路，全面贯彻习近平强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，全面推进国防和军队现代化，把人民军队建设成为世界一流军队。保持香港、澳门长期繁荣稳定，必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统
一、一国两制”方针，扩大两岸经济文化交流合作，推动两岸同胞共同弘扬中华文化，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，积极促进“一带一路”国际合作，继续积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
10.深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
三、认真做好党的十九大精神的学习宣传
学习宣传党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。 1.切实抓好学习培训。紧密结合党中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的十九大精神。党中央将举办新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十九大精神研讨班。各级党委(党组)理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重点内容。各地区各部门要举办培训班、学习班，集中一段时间对全国县处级以上党员领导干部进行集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。编辑出版《习近平谈治国理政》第二卷，组织编写《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，为广大干部群众深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神提供权威读本。要把学习党的十九大精神作为党校、干部学院、行政学院教育培训的必修课，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，组织开展对相关教材修订工作，推动党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。在学习培训中，要运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》、《法治中国》、《大国外交》、《巡视利剑》、《辉煌中国》、《强军》、《不忘初心、继续前进》等电视专题片。
2.集中开展宣讲活动。从现在起到明年初，在全国范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。11月上、中旬，党中央组织学习贯彻党的十九大精神宣讲团，赴各省区市开展宣讲。各地要参照这一做法，抽调骨干力量组成宣讲团，深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲。坚持领导带头，中央政治局同志和各省区市、中央各部门主要负责同志在分管领域亲自宣讲，各级党政军群主要负责同志带头宣讲，以实际行动带动广大干部群众的学习。开展面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的十九大精神的认知认同。要充分用好网络手段，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，做到全网跟进，积极回应广大网民的关切。要着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性，联系马克思主义中国化历史进程，联系党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，联系广大干部群众思想和工作实际，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。
3.精心组织新闻宣传。各级党报、党刊、电台、电视台要精心策划、集中报道，大力宣传党的十九大的重大意义，宣传把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义，宣传5年来党和国家事业发生的历史性变革，宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，宣传全党全社会对党的十九大的热烈反响和积极评价，宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要充分利用各种宣传形式和手段，采取人民群众喜闻乐见的形式，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，激发干部群众锐意进取、埋头苦干的精神，进一步鼓足干劲、奋勇前进。中央主要媒体要通过推出权威访谈、开设专栏、开展大型主题采访活动等形式，刊播系列评论言论和理论文章。要积极开展网络宣传，用好“两微一端”等新技术新应用，充分调动网民参与积极性，增强网络宣传的实效性和影响力。精心组织对外宣传，主动宣介党的十九大精神，宣介我国推动经济社会发展的重大举措，充分反映国际社会的积极评价，生动展示我们党和国家的良好形象。
4.认真组织研究阐释。要围绕党的十九大精神，确定一批重大研究选题，组织广大专家学者深入研究，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度，增进人们的政治认同、思想认同、情感认同。组织召开系列理论研讨会，交流研究成果，不断深化认识。对党的十九大精神的宣传阐释要深入解读内涵、精准把握外延，防止片面性、简单化。对错误观点和歪曲解读，要积极引导、及时辨析，解疑释惑、明辨是非。
四、弘扬理论联系实际的学风，切实提高解决问题、推动发展的能力 学习宣传贯彻党的十九大精神，要立足我国改革发展、党的建设的实际，大力弘扬马克思主义学风，把党的十九大精神落实到经济社会发展各方面，体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。
1.全面加强党的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。学习宣传贯彻党的十九大精神，要推动全党牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。要充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
2.切实推动改革发展。要把党的十九大精神转化为深化改革、促进发展的强大动力，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展。要着力做好保障和改善民生各项工作，精心做好维护社会和谐稳定工作，及时解决好群众合理利益诉求，妥善化解社会矛盾，及时消除影响社会稳定的重大隐患。
3.坚定不移全面从严治党。要推动全面从严治党向纵深发展，保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，把党的政治建设放在首位，落实好管党治党责任，不断解决党内存在的突出矛盾和深层次问题。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全党深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。要全面增强执政本领，着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。
五、切实加强组织领导
学习宣传贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委(党组)要把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导。
1.切实负起领导责任。各级党委(党组)要按照党中央的部署，结合本地区本部门实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。各级组织、宣传部门和其他有关部门，要在党委(党组)统一领导下，密切配合。组织部门要把学习宣传贯彻党的十九大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十九大精神宣传工作，营造学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。要加强工作指导，加强督促检查，务求取得实效，切忌形式主义。 2.牢牢把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要主动设置议题，加大引导力度，围绕社会普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。落实意识形态工作责任制，加强对宣传思想文化阵地的管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道。
3.着力增强吸引力感染力。要面向不同受众开展宣传，不断创新方式方法和平台载体，探索方法手段，努力增强学习宣传党的十九大精神的针对性实效性。坚持既严谨又生动，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，在拓展广度深度上下功夫。充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，不断增强宣传的实际效果。
各地区各部门要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神的情况报告党中央。
考试时长：60分钟 考生： 总分：100 及格线：60 考试时间：2018-05-06 08:59-2018-05-06 09:08 90分
1.党的( )是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。(单选题5分)分：5分
o o o o
得A.思想建设 B.政治建设 C.组织建设 D.制度建设
2.进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节，这是我国( )。(单选题5分)o o o 得分：5分
A.社会主义初级阶段的根本任务 B.社会主义建设的根本任务 C.社会主义改革的根本任务
3.确保到( )我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。(单选题5分)o o o o
得分：5分
A.二〇三〇年 B.二〇二〇年 C.二〇二五年 D.二〇三五年 4.发挥社会主义协商民主重要作用。( )是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。(单选题5分)o o o o
得分：5分
A.政党协商 B.人大协商 C.基层协商 D.人民政协
5.中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入( )的关键时期召开的一次十分重要的大会。(单选题5分)分：5分
o o o o
得A.新时期 B.新阶段 C.新征程 D.新时代
6.( )以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了( )。(单选题5分)分：5分
o o o
得A.十四大，科学发展观
B.十三届四中全会，“三个代表”重要思想 C.十三届五中全会，“三个代表”重要思想
7.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。( )是社会主义民主政治的本质特征。(单选题5分)o o
得分：5分
A.党的领导 B.人民当家作主 o o
C.依法治国 D.政治体制改革
8.中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在( )充分发展和高度发达的基础上才能实现。(单选题5分)o o o
得分：5分
A.经济发展水平 B.社会主义社会 C.资本主义社会
9.( )是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。(单选题5分)o o o o 得分：5分
A.改革 B.创新 C.开放 D.科技
10.要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持( )，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。(单选题5分)o o o o
得分：5分
A.重预防、强高压、长震慑 B.重遏制、强高压、长震慑 C.重遏制、不减压、长震慑 D.重遏制、强高压、长威慑
11.以下属于党的基层组织基本任务的是( )。(多选题5分)o o
得分：0分
A.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪 B.对要求入党的积极分子进行教育和培养 o o
C.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念 D.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规
12.必须实行正确的集中，牢固树立政治意识、大局意识、( )，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。(多选题5分)o o o o
得分：5分
A.服从意识 B.创新意识 C.核心意识 D.看齐意识
13.倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、( )等行动。(多选题5分)o o o o o
得分：5分
A.绿色家庭 B.绿色学校 C.绿色社区 D.绿色城市 E.绿色出行
14.要支持香港、澳门融入国家发展大局，以( )等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作。(多选题5分)o o o o
得分：5分
A.粤港澳大湾区建设 B.粤港澳合作 C.粤港澳政府合作 D.泛珠三角区域合作 15.在党的各级代表大会的代表和委员会的产生过程中，选举人享有以下权利：( )。(多选题5分)o o o o
得分：5分
A.了解候选人情况 B.要求改变候选人 C.请求撤销候选人资格
D.不选任何一个候选人和另选他人
16.十九大报告提出了实现第一个百年目标的“两步走”目标。(判断题5分)得分：5分
o o 正确 错误
17.十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。(判断题5分)o o
得分：5分
正确 错误
18.十九大报告提出的“新时代中国特色社会主义思想”，是中国共产党经过艰辛理论探索，取得的重大理论创新成果。(判断题5分)o o
得分：5分
正确 错误
19.十九大报告作出重要判断：在本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化强国。(判断题5分)o o
得分：0分
正确 错误 20.“两个一百年”奋斗目标最早是在党的十八大报告中提出来的。(判断题5分)得分：5分
o o 正确 错误
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