干部人事档案管理论文

一、干部人事档案管理工作存在的一些问题目前我市干部人事档案管理工作还存在一些问题,主要表现在:(一)日常管理工作不够到位。由于档案管理制度落实不到位,受管档人员队伍不稳定、业务生疏、督查落实不到位等因素影响,干部人事档案审核管理制度落实不够经常,措施不到位。下面是小编精心推荐的《干部人事档案管理论文 (精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

干部人事档案管理论文 篇1：

以数字化应用推动干部人事档案管理转型提质

摘 要：构建完善的干部人事档案管理体系，是我们党建设高素质干部队伍的重要基础。随着数字化技术的不断发展进步，各种数字应用弥补了传统人事档案管理中的种种不足，有效提升了干部人事档案管理的效率和质量。本文结合实际情况，从多角度就如何以数字化应用推动干部人事档案管理转型提质进行探讨和分析，以期对干部人事档案管理的转型发展提供参考。

关键词：数字化应用;干部人事档案管理;转型提质

干部人事档案是我党内部考察和了解干部具体情况的重要依据，可以较为直观体现干部“德、能、勤、绩、廉”等具体情况，为后续的干部选拔以及干部任用等工作提供较为完善的数据支持。传统干部人事档案管理由于技术的限制，严重制约了干部人事信息的存储、交流、更新等方面效率。而随着信息技术、电子扫描技术以及数据库存储技术的逐渐完善，以数字化为基础的干部人事档案管理模式可以有效弥补传统人事档案管理中的各种不足，不仅可以提升档案管理工作效率，还极大地节约了人员管理成本，因此，应该大力研究数字化技术在干部人事档案管理中的应用，以此来推动干部档案管理转型提质。

一、干部人事档案数字化管理的应用意义

1.打破原有干部人事档案管理的时空限制

数字化技术的出现极大地提升了干部人事档案管理的效率和质量，其中最大的变革就在于拓展了原本有形的档案管理库房，可以将传各种传统纸质的档案信息数字化存储，打破了原有干部人事档案管理时间和地域的限制，有利于不同单位人事档案信息的交流沟通，并在一定意义上实现了对干部人事档案的动态管理，让存储的人事档案信息更为全面和准确，实现了干部人事档案的合理化利用。

2.实现干部人事档案管理成本的节约

传统纸质档案不仅有空间存储限制，且为了延长档案保存时间还需要对存储环境进行一定的防腐处理，极大地增加了干部人事档案管理的费用，进一步限制了传统干部人事档案管理的发展。实施干部人事档案管理数字化转型可以将所有的纸质档案通过数字扫描进行存储，这从根本上消除纸质档案的限制，可以将原有的存储空间进行重新规划，实现档案信息查询机制的优化，极大地节约了干部人事档案管理的成本。

3.保障干部人事档案资料的完整性

干部人事档案根据内容重要性的不同，会将档案划分为多个等级，因为传统档案管理存储模式受限于存储空间大小，除了一些需要长久保存的档案信息外，基本上会定期地对一些过期、损毁以及遭受破坏的档案进行处理，难以保证干部人事档案的完整性。通过数字化干部人事档案管理转型，可以更为高效地保存干部人事档案信息，在档案存储数量和存储质量上都得到了有效地提升，可以真正实现干部人事档案资料的完整性，对后续的人事管理打下坚实基础。

二、现阶段干部人事档案数字化管理转型过程中存在的问题

1.数字化支撑保障不足

结合已有的调查数据可以看出，虽然数字化干部人事档案管理模式已经推行多年，但很多单位的数字化档案管理应用普及程度远远落后于实际工作需求，主要体现在以下几点：第一，缺乏对数字化应用改革的重视，很多单位的干部人事档案管理数字化转型依旧处于试水阶段，实际成效并不理想。第二，实现数字化转型的基础设备不够健全，经常会出现设备落后、老化，软件更新不及时等问题。第三，对各级干部的数字化信息采集不够完善，数字化档案制作不规范，整体的档案管理效率并没有明显的提高。

2.数字化档案管理体系建设不够健全

完善的管理体系是干部人事档案数字化转型的重要前提，但就目前的情况来看，干部人事数字化档案管理制度依旧有待完善，从实际运作过程中可以反映出很多问题，因此，管理制度上的缺陷主要表现为以下几点：一是，档案数字化管理制度缺乏一定的系统性和科学性，并不能很好地满足实际应用需求。二是，对具体从事档案管理工作的人员缺乏有效的管控力度，缺乏有效的人员调控机制。三是，与传统干部人事调动工作难以形成有效配合，并没有在真正意义上提升干部人事管理工作的效率。

3.缺乏有效的信息网络风险管理

干部人事档案数字化转型虽然可以极大地提升人事档案管理效率，降低人事档案管理成本，但与此同时，由于档案管理需要利用互联网技术进行资料整理和数据传输，就必然会面临网络信息安全等一系列数据安全问题。但很多单位并没有制定完善的网络信息风险管理体系，难以保证干部人事档案数据库中信息的安全性，严重影响干部人事档案信息化管理的安全性，因此，应该加强构建完善的网络信息安全管理体系。

4.档案管理人才的专业化程度不足

结合干部人事档案数字化管理相关要求，需要构建一支拥有扎实专业知识、专业技能以及良好思想政治素养的档案管理人才，以此来保证数字化档案管理体系的有效运转。但从当前实际的档案人才配备情况来看，很多单位依旧按照传统理念对档案管理工作进行人员分配，一方面，缺乏对管理人员进行专业的数字化档案管理专业培训，使得员工难以最大限度发挥出数字化档案管理体系的优势;另一方面，对档案管理岗位的薪资待遇不足，难以将优秀的人才留住，使得该岗位人员流动频繁，无形中对档案数据管理的安全性造成一定的影响。

三、干部人事档案管理数字化应用的建设策略

1.提升对干部人事档案管理数字化转型的重视程度

为了更好地推进干部人事档案数字化管理转型，首先應该提升事业单位领导对档案数字化应用改革的重视程度，实现自上而下的模式认同，以此来更好地提升干部人事档案管理的效率。一方面需要加大对数字化档案管理模式优势的宣传力度，组织相关人员到数字化转型非常成功的单位进行调研，学习其中的工作经验，在结合本单位具体特点进行个性化改革。另一方面，组织有关专家来本单位进行技术指导和理论讲解，为构建合理的数字化人事档案系统做好准备。

2.构建完善的干部人事数字化档案管理体系

针对干部人事档案的管理现状，人事档案管理部门应创建一套适合组织人事部门实际需要的、符合单位服务理念的数字化档案管理机制，使干部人事档案管理工作真正走向效率化的运行轨道。首先，结合单位实际工作需要，制定出统一的兼具科学性和全面性的干部人事档案数字化管理工作制度，明确档案管理工作中的各项细节，并不断积累工作经验和实际应用反馈，以此来优化数字化档案管理工作模式，推进干部人事档案数字化管理向成熟化、精确化、智能化方向发展。其次，应该加强实现数字化人事档案管理的各种基础设备投入，及时地更新各种电子档案管理软硬件设备，并强化设备日常维护和管理，针对新设备进行操作培训，避免因为人为操作失误造成设备损坏和档案数据丢失。最后，实现对档案资源的深度开发，即充分挖掘干部人事档案资源，实现不同层次人员信息的动态统计，在保证干部人事档案信息安全性的前提下，提升档案信息的实际利用率，创建更为高效的档案管理服务。

3.构建完善的干部人事数字化档案管理风控机制

结合实际运作情况可以发现，完善的信息风控机制是保证干部人事数字化档案管理正常运行的重要前提。首先，做好干部认识数字化档案管理的访问权限控制，将“三员分离”管理理念应用其中，即实施系统管理员、安全保密管理员、安全审计管理员职能分离。系统管理员的主要职能是控制新用户的创建，并删除一些违反使用规则或是超过使用期限的用户，保证整合用户体系的规范性;安全保密管理员主要的职能是分配各级用户的使用权限;安全审计管理员则是负责对整个档案管理体系的日常安全维护。三者职责各不相同，需要在管理工作中做好统筹安排，以此来提高数据库建设的有效性和安全性。其次，单位档案管理部门还应该做好数据备份工作。在构建数字化人事档案数据库的过程中，除了做好安全防护工作以及权限管理外，还应该对已有的档案信息做好数据备份，将备份信息与互联网络进行物理隔绝，保证档案数据在遭受严重破坏时可以及时地进行恢复，提升整个人事档案数据库的安全性。最后，构建完善的网络安全防护系统，在技术方面，建立统一标准，修改网络留痕，通过完善的技术手段从根本上解决各种可能造成数据篡改的安全隐患。在人员管理方面，提升员工的网络安全专业素养，加大对员工思想政治教育，并在员工内部构建相互监督的监管体系，最大限度地解决各种由违规操作引发的信息安全隐患。

4.加强相应的人才队伍建设

干部人事档案管理人员是具体实施档案数字化管理的主要参与者，因此，管理人员的责任意识和业务能力直接决定了档案数字化管理转型的具体效用，所以，构建一支专业化的档案服务队伍是非常有必要的。首先，对已有的档案管理人员进行数字化能力培训，提升管理人员自身的数字化业务能力，更好地应对各种专业数字化档案管理工作。其次，运用各种手段来培养管理人员形成良好的自主学习习惯，引导管理人员积极地学习新技术、新理论，为后续的干部人事档案管理提供有力的人才保障。最后，提升档案管理人员的薪资待遇，提供完善的晋升渠道，以此来吸引更多有能力的专业人才参与到构建数字化干部人事档案管理模式的工作中。

四、提升干部人事档案管理质量的数字化应用创新

为了进一步提升干部人事档案数字化管理的质量，档案管理人员应该打破传统思维限制，结合实际工作需要，将创新理念融入实际的数字化应用开发上，以网络化管理为支撑，以优化档案服务为目标，以此来推动干部人事档案管理的数字化转型提质。

1.建立“三个数据库”，完善人事档案数据管理体系

为了让整个干部人事数字化档案体系运行得更为流畅，除了完善的管理制度外，保证数据库的精确性和完整性也是非常必要的，因此，结合实际需要应该尽可能地将数据库进行类别区分，以此来提升档案数据的整理效率。首先，建立干部信息查阅数据库。主要服务于人事调度过程中的信息查询，包括干部的个人政治面貌、专业知识水平、具体工作经历、基本家庭信息以及简要的社会关系等，此外，还应该清晰地标注出干部个人的奖惩经历，以此来保证档案信息调取的准确性和高效性。其次，建立人事档案管理数据库。该类型数据库内容较为繁多，主要记录各级干部的各项决策，利用计算机技术将各类信息进行整理和归纳，可以通过计算机信息的整理来完美地还原干部的真实表现，从而形成一个完整的干部人事档案管理数据库。最后，建立完善的干部任免文件收集库。为了更为清晰地了解干部的流动情况，需要不断加强党员干部职务职级晋档文件的收集整理工作，确保每个干部任免都有迹可循，有文可查，为开展任前审核、干部人事档案专项审核、年度公务员信息采集工作打下坚实基础。

2.打造“三个中心”，提升人事档案管理效率

为了更好地开发和利用干部人事档案信息，需要给予档案信息中心更多的定义和职能。首先，将档案数据中心向“数聚”中心转变。传统的人事档案管理由于各部门信息交流不够便利，经常会导致“一人两档”甚至“一人多档”的问题发生，不仅给后续的人员调度带来一定的困难，还是对公共档案信息管理资源的一种浪费。利用当前先进的网络信息技术，打造统一的档案信息管理系统，以此来强化各个职能部门之间的联系，实现人事档案的自动归类，有效整合了各部门的人事档案信息。其次，将档案信息存放中心由“人跑”变为“数跑”。在进行数字化档案管理转型过程中，构建完善的档案信息检索系统是非常重要的，它不仅可以提升档案信息查询效率，还可以有效节约具体的档案管理成本，实现了自动化、智能化档案信息管理。最后，把档案人才培养中心由“单一性”变为“复合型”。人才是保障数字化档案管理有效实施的重要基础，传统的档案人才培养中心模式较为单一，已经不能满足当前数字化档案管理的需求，因此，应该改变人才培养策略，增加信息化专业知识的教育，使得档案管理员成为既有专业的计算机操作能力、又懂档案管理的复合型人才。

3.构建“三个模块”，提高人事档案的安全性

数据信息安全是数字化档案管理的重要组成部分，各级单位应该从实际视频监控、安全防控预警以及网络信息安全三个方面进行做好数据信息的安全防护，以此来营造出良好的档案信息存储环境。首先，建立实际视频监控模块。即在档案信息存储区、信息查阅区、实际办公区等各级重要区域建立全天候的视频监控网络，一是防止档案信息泄漏事故，二是可以及时发现各种突发性的安全事故。其次，建立安全防控预警模块，即针对数字化档案信息存储库安装环境监测装置，预防可能出现的火灾、潮湿等问题的发生，最大限度地保障档案数据库的安全性。最后，建立网络信息安全模块。各级档案管理部门应该充分认识到网络信息安全问题的严重性，严格做到涉密档案管理系统与互联网隔离，通过连接大组工网，实现仅在局域网内办公，降低服务器系统运行风险，全方位确保数字档案不被入侵、攻击，严防信息泄密。此外还需要建立完善的网络安全巡查工作模式，安排专人进行网络信息安全审查，进一步提升数字化档案系统的安全性。

五、结束语

新时期，干部人事档案管理应该顺应当下时代发展的需要，积极采用数字化管理手段，以此来提升干部人事档案管理的有效性，并降低人事档案管理的人力与财力成本。在数字化管理转型过程中，各级档案管理部门应从档案系统构架、人才培养以及信息安全管理等方面入手，多管齐下，实现干部人事数字化档案管理向科学化、标准化转型提质。

参考文献：

[1]宋 欢.干部人事档案数字化管理系統在医院管理运行中作用分析[J].内蒙古医科大学学报，2019

[2]杨 璐.简述干部人事档案数字化建设的前期准备工作[J].办公室业务，2020

[3]马云娜.干部人事档案数字化前期准备流程[J].办公自动化，2020

[4]康建凡.干部人事档案数字化管理瓶颈及其破除[J].信息周刊，2019

[5]黄莉雯.关于如何加强档案建设推进干部人事档案数字化[J].卷宗，2019

[6]杨 璐.基于数字化管理的干部人事档案工作优化对策[J].档案时空，2019

(作者单位：广西广播电视台)

作者：邓平

干部人事档案管理论文 篇2：

改进提升高校干部人事档案管理的必要性及路径

摘 要：高校干部人事档案管理是高校管理工作的重要组成部分，在高校管理体制改革的背景下，应重视干部人事档案改革，明确干部人事档案改革的主要方向，提升干部人事档案管理效率，更好地体现高校干部人事档案管理的价值，充分发挥干部人事档案在干部队伍建设中的作用，为高校管理体制改革提供助力。

关键词：干部人事档案;高校;改进;措施

新颁布实施的《干部人事档案工作条例》明确要求，要坚持从严管理干部，对人事档案工作的经验教训进行总结，完善相应的体制机制。干部人事档案管理工作的改进提升是高校管理体制改革的重要组成部分，它涉及高校人事调动、干部升迁、人才选拔、工作考核等诸多内容，是干部管理工作的重要依据，在高校管理、教学和科研工作中起着重要作用。基于此，在高校改革的背景下，优化干部人事档案管理，提升其管理效率成为一项重要课题[1 ]。

1 改进提升高校干部人事档案管理工作的现实要求

当前高校干部人事档案管理制度体系建设滞后，相应的管理程序不规范，信息化亟待加强，干部人事档案服务作用还没有体现出来。在这一背景下，高校干部人事档案亟需改进和提升，通过一系列的制度改革创新，更好地满足高校干部人事档案管理需要。

1.1 在制度上，干部人事档案变革迫在眉睫

按照《干部人事档案工作条例》，应进一步提升干部人事档案工作质量，着力完善干部人事档案管理体制，健全相应的工作制度，更好地推进职业院校干部队伍建设。近几年，随着高校改革的推进，很多院校的隶属关系发生了变化，有的进行了合并。由于不同院校的档案管理方式不同，使得改革后的高校档案管理存在管理制度和方式的冲突，档案管理质量有所下降。如部分院校合并之后，需要对干部人事档案重新梳理，一旦处理不好，就可能造成干部人事档案收集不全、重大事项材料遗漏、档案内容空洞，档案材料原则性内容多、具体内容少，归档材料不规范，收集整理过程程序不统一，档案材料分类不科学等问题，影响高校干部人事档案管理工作的有序衔接和正常推进。

1.2 在信息化上，干部人事档案管理需要强化

《干部人事档案工作条例》明确要求，要加强档案信息资源的规划、建设、开发和管理。近年来高校干部人事档案管理呈现多样化、复杂化局面，不仅需要对人力资源档案管理工作给予足够的重视，还需推进干部人事档案管理信息化建设。特别是在大数据背景下，如果不对高校干部人事档案管理进行变革，就很难赶上当前干部人事工作信息化建设进程，很难为高校人事工作及教学、科研、管理工作服务。因此，高校在干部人事档案管理中应以信息化和数字化建设作为重要任务，对干部人事档案进行优化，并将其运用到为干部人事工作服务之中。

1.3 在服务上，干部人事档案服务有待提高

当前部分高校干部人事档案信息化开发利用效率低，服务作用没有凸显出来，也影响了干部人事档案管理工作的推进。有些高校的人事档案管理工作还处于半封闭状态，缺少主动作为意识，对于人事档案信息开发力度不够。在服务方面主要围绕干部考察和发展党员等基础性工作，而在人才选拔、技术考核、人才培养、人力资源开发等方面起到的作用还十分有限。加之，对于干部人事档案管理工作投入的人力、物力不足，导致干部人事档案管理基础设施建设落后，信息化建设难以得到财力、物力保障。

2 改进提升高校干部人事档案管理工作的主要途径

基于以上高校干部人事档案管理现状，应明确高校干部人事档案改革的现实要求，在此基础上寻找提升高校干部人事档案管理效率的途径和方法，创新干部人事档案管理手段，多措并举，改进提升高校干部人事档案管理效率和水平。

2.1 规范干部人事档案管理业务，提高管理效率

规范干部人事档案管理业务，对其进行科学分类排序，是提升高校干部人事档案管理效率的重要方法。工作中应按照《干部人事档案工作条例》规定，对干部人事档案进行科学的分类和排序。

2.1.1 按照干部人事档案分类原则制定干部人事档案分类标准，并将其作为指导干部人事档案分类的具体依据。

2.1.2 确保干部人事档案分类排列的完整性和条理性。干部人事档案事关干部工作，事关干部的考核和提拔，因此只有手续完备、材料齐全的档案材料，才能够为干部提拔、任用提供依据。档案排列只有遵循时间顺序和一定的逻辑性，干部人事档案管理才符合相关标准。

2.1.3 及时更新补充干部人事档案。随着高校改革的不断推进，广大教职工在学历确认、考核、考察、聘任、專业技术晋升等方面会形成大量的材料，而这些材料都是干部人事档案管理部门及人员需要收集、管理的内容。因此，档案管理人员应树立责任意识，定期及时地对涉及广大教职工的档案材料进行收集，并对收集上来的材料细致甄别，认真整理，对不符合要求的归档材料及时按照相关规定进行处理，对没有完善的相关材料，要求相关部门及时完善，确保人事档案的准确性、真实性和系统性。

2.2 更新高校干部人事档案管理手段，提高技术支撑

《干部人事档案工作条例》明确要求，各级干部人事档案工作机构要重视档案数字化建设，运用更为现代化的技术手段。当前部分高校干部人事档案管理效率之所以低下，在于档案管理手段和方法落后。对此，应从两方面入手加以解决。一方面，高校有关领导应过问干部人事档案管理，参与干部人事档案信息化建设，及时解决推进过程中遇到的实际困难和问题。另一方面，高校干部人事档案管理部门应认真分析和研判干部人事档案管理存在的主要问题，及时向院领导汇报，及时解决面临的困难。在此基础上，严格落实高校关于干部人事档案管理的部署和要求，购进先进的硬件设施，开发高校干部人事档案管理信息系统，积极推进干部人事档案信息化进程。

3 改进提升高校干部人事档案管理工作的保障措施

当前高校在干部人事档案管理过程中还存在诸多问题，除了要更新高校干部人事档案管理手段，规范干部人事档案管理业务外，还应完善相应的保障措施，确保各项工作能够真正得到落实。

3.1 强化思想保障

各级党委和有关部门应严格落实党和国家关于干部及干部档案管理的相关部署和要求，解决干部人事档案工作中的经费保障问题、条件配置问题、机构建设问题。按照相关要求，高校领导应充分重视干部人事档案管理工作，为干部人事档案管理工作配足经费，人员，添置必要的软硬件设施。同时，还应该结合干部人事档案管理实际需要，加强人事档案管理工作重要性的宣传，让广大师生对人事档案管理工作有新的认知，明确干部人事档案管理与高校教职工队伍建设，与每一位教职工都密切相关，主动参与到人事管理之中。

3.2 加强队伍建设

干部人事档案工作机构应该配齐专职工作人员，并明确工作岗位，档案管理由专人负责，并重视档案管理人员的教育培训。应将干部人事档案管理人员的教育培训和组织建设作为重要内容加以落实，进一步提升档案管理工作人员的专业能力和素养。在具体实施过程中，一方面，应结合人事档案管理人员的专业需求，对其进行专业技能培训，进一步提升干部人事档案管理人员的专业能力和素养。另一方面，应主动适应人事档案管理信息化需求，要求档案管理人员学习计算机知识和人事档案管理系统软件知识，将档案工作人员打造成为专业合格的管理型人才，为高校提升人事档案管理效率提供扎实的人才保障。

3.3 强化制度保障

应按照《干部人事档案工作条例》关于各级组织人事部门要建立和完善相应的制度和工作机制的要求，高校干部人事档案管理效率提升需要完善的制度体系作为保障。一方面，应结合学校档案管理的实际需要，对原有的制度体系加以完善，逐渐推进人事档案管理的法制化、制度化、规范化进程，进一步提升档案管理制度的可操作性，发挥档案管理制度的指导和规范作用。另一方面，应加大人事档案管理制度的落实力度，确保干部人事档案真正的发挥作用。此外，还要结合高校干部人事档案管理的具体需求，完善档案保管、利用、借阅、保密、收集、鉴别等相关制度，确保干部人事档案管理工作开展有章可循[2 ]。

在新的时代背景下，高校应该重视干部人事档案管理工作，并通过方式方法創新，软硬件建设，人才队伍建设，制度体系建设等多种手段，积极推进干部人事档案管理信息化，进一步提升干部人事档案管理效率，更好地发挥干部人事档案管理的价值和作用，为高校合理使用人才，提升人力资源管理效率，提供扎实的档案保障。

参考文献：

[1]李坤.论新形势下干部人事档案管理效率的提升[J].管理学家，2019(04)：P.93—94.

[2]杨泽睿.高职高专干部人事档案管理存在的问题及制度完善与模式探索[J].兰台内外，2020(11)：30—31.

作者简介：林邦(1992— )，广西工业技师学院，助理馆员。

作者：林邦

干部人事档案管理论文 篇3：

事业单位改革后干部人事档案管理存在的问题及对策

摘 要：在事业单位改革背景下，传统干部人事档案管理模式已无法适应新的形势，不利于促进事业单位的改革和发展。应基于事业单位改革的需要，创新干部人事档案管理模式。干部人事档案管理事关事业单位人力资源管理质量，尤其是人才晋升与调配工作。做好干部人事档案管理，严格审核档案信息内容，合理开发档案资源，方能为事业单位人才调配提供更好的依据。本文简要分析我国事业单位改革后的干部人事档案管理存在的主要问题和改进对策，供参考。

关键词：事业单位;干部人事档案;管理;问题;对策

随着事业单位改革的深入，干部人事档案管理工作也被提升到了新的高度。然而，当前部分事业单位干部人事档案管理工作依然存在一些问题，管理人员对干部人事档案管理工作缺乏应有的重视，干部人事档案管理体系须健全，信息化建设相对落后等，直接影响事业单位档案管理工作的发展。本文简要分析事业单位干部人事档案管理工作存在的问题，提出解决问题的有效对策，促进这一问题的解决。

1 事业单位改革后干部人事档案管理存在的主要问题

1.1 一些领导不重视干部人事档案管理工作

从整体上分析，在事业单位改革背景下，各事业单位认真履行本单位的公共职能，例如环保局认真执行环境保护管理工作，卫生局严格监管卫生安全，市场监管局着重加强市场监管工作，从而有效提高了本单位工作质量，使公共职能得到全面优化。然而，一些事业单位领导将工作只重视履行公共职能，忽视干部人事档案管理工作，在人才招聘、晋升与调配过程中也没有认真查用干部人事档案信息，直接影响了事业单位人力资源管理质量。

1.2 干部人事档案管理体系亟待健全

据了解，部分偏远县乡事业单位尚未设置有效的档案管理机构或者人员，档案管理制度缺乏可行性，档案管理体系亟待健全。也有部分事业单位虽然针对干部人事档案管理工作确定了管理体制机制，但是档案管理体系与相关制度条文无法适应事业单位的改革与发展。有的事业单位未建立健全干部人事档案组织网络，尚未形成管理干部人事档案的较强合力。部分事业单位没有将干部人事档案管理工作职责落实到相关人员，易引发责任不明问题。部分事业单位虽然设有档案管理机构或人员，但其工作理念、行为并不专业，在进行人事档案收集、查询、调阅等工作时有疏忽。同时，没有和其他部门进行必要的沟通与合作，人才调配、晋升等活动缺乏完善的参考依据，在一定程度上影响了干部人事工作。

1.3 干部人事档案信息化管理建设相对落后

在信息化时代，人工主导下的档案管理模式已无法适应时代发展趨势，无法有效提高档案管理效率。因此，多数事业单位在探索干部人事档案管理信息化与现代化模式，很多事业单位已经构建了信息化档案管理系统，但是部分事业单位尤其是偏远乡镇事业单位干部人事档案信息化管理技术水平相对落后，档案管理软硬件设备急需升级。部分事业单位缺少适合本单位改革与发展的档案管理系统，仍然以传统纸质档案管理为主，干部人事档案管理信息化与现代化水平偏低。不少事业单位对干部人事档案信息的开发与利用不足，削弱了人事档案资源价值，部分事业单位的干部人事档案利用率偏低，很难为人力资源管理与配置工作提供参考。

1.4 档案管理人员职业能力偏低

目前，各事业单位大多有档案管理人员来负责干部人事档案管理工作，其中多数具有崇高的职业道德，努力做好档案管理工作。但从总体上分析，档案管理人员的职业能力大多须提升，他们没有认识到事业单位改革后干部人事档案管理工作趋势，误认为干部人事档案管理工作仅是档案信息的收集、更新与安全保护，在日常工作中没有做好与其他部门沟通协调，未深入开发干部人事档案资源，没有将人事档案更好地应用于人力资源管理中，削弱了干部人事档案管理功能和作用的发挥。当其他部门进行招聘人才或推进人员晋升等工作时，档案管理人员未曾将可参考的档案提供给该部门，不利于发挥干部人事档案及其管理工作应有的价值。

2 解决事业单位改革后干部人事档案管理存在问题的对策

2.1 提升事业单位干部人事档案管理工作地位

在事业单位改革背景下，干部人事档案管理工作的重要性日渐凸显，事业单位领导应提升对干部人事档案管理工作重要性的认识，将其放到应有的地位。应结合事业单位改革的发展趋势，重新定位事业单位干部人事档案管理目标，优化管理方法与成效。与此同时，应为干部人事档案管理提供制度、资金、技术设备、专业人才等方面的支持，使这项工作拥有较为完善的基础保障。还应将事业干部人事档案管理工作与本单位改革目标、主要职能业务的发展、人力资源管理措施等相结合，促进干部人事档案管理价值的有效递增。

2.2 健全事业单位干部人事档案管理体系

事业单位须健全干部人事档案管理体系，完善相关制度，确保管理机制的有效性，规范管理流程与管理行为，设置相对独立的档案管理部门或者档案管理人员，同时促进档案部门与其他部门的合作与沟通，确保人事档案管理工作能够为事业单位人才招聘、晋升与调配等人力资源管理工作提供依据、参考与借鉴。应加强单位内部档案管理部门和其他部门之间的信息交流与沟通，促进事业单位干部人事档案管理工作与整个人力资源管理工作的有效对接，使事业单位人才队伍建设与干部人事档案管理工作衔接得更为密切，更好地发挥干部人事档案及其管理部门的作用。

2.3 加强事业单位干部人事档案管理信息化建设

在新时代、新形势下，加强事业单位干部人事档案管理信息化建设势在必行。事业单位应提高干部人事档案管理信息化技术水平，将云计算技术、大数据技术、人工智能技术、VR技术等各种先进的网络信息技术引入事业单位干部人事档案管理工作中，构建完善的信息化管理模式。应组建干部人事档案信息管理平台，运用各种先进技术，将各部门干部人事档案进行在线收集归档、分类存储、管理与利用。同时，设置自动化检索端口，提高档案信息查询与调阅效率。还应进一步加快干部人事档案管理网络建设，加强干部人事档案数据库建设。应加强干部人事档案管理系统管理，定期对干部人事档案数据库进行升级与更新，通过系统来优化档案存储空间，及时更新档案信息，提交人力资源管理工作所需要的电子档案，在保密的基础上实现档案信息资源共享。应加强干部人事档案安全保密措施，结合干部人事档案信息化安全管理需求，强化保密管理，及时修补漏洞。应配置档案数据库预警系统，以便及时发现网络病毒或者异常访问以及信息篡改问题，并能及时预警，清除病毒，拦截访问，及时恢复被篡改的信息。

2.4 建设高素质干部人事档案管理队伍

事业单位应重视建设高素质干部人事档案管理队伍。应引导全体干部人事档案管理人员正确认知干部人事档案管理改革发展的重要性和要求，熟练运用信息技术做好干部人事档案管理工作，在保密的基础上科学开发干部人事档案资源，以促进人才资源的开发利用。事业单位还应明确和落实干部人事档案管理职责，加强对干部人事档案管理工作中各项事务的监督与审核，规范人事档案管理操作行为，融入多元化的资料搜集、检索、归档、存储方式，提升干部人事档案管理效率，确保干部人事档案管理的时效性，为事业单位人力资源调配和开发工作提供完善的依据和参考。事业单位还应注意激发档案管理人员的创新意识与潜能，定期对档案管理人员进行教育和业务培训，使他们掌握干部人事档案管理的新理念和新方法，确保每一位档案管理人员都能够灵活应用档案信息化管理方式，提升干部人事档案管理信息化与现代化水平。

在事业单位改革的背景下做好干部人事档案管理工作愈加重要。我们应准确定位当前事业单位干部人事档案管理目标，为人事档案管理提供制度、资金、技术设备、专业人才等方面的支持，使干部人事档案管理工作拥有完善的基础保障，全面优化干部人事档案管理模式，大力推进干部人事档案管理信息化，全面提高事业单位干部人事档案管理水平和效用。

参考文献：

[1]罗红芬.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策[J].兰台世界，2018(1).

[2]王曼.解析事业单位人事档案管理规范化水平提升策略[J].城市建设理论研究，2018(7).

[3]杨春艳.如何优化事业单位人事档案管理制度[J].中国科技投资，2019(19).

[4]王晓霞.对加强事业单位人事档案管理工作的思考[J].文存阅刊，2018(4).

(作者单位：山西省大同市浑源县人才开发交流服务中心)

作者：冯晓青