强化煤炭企业统计工作与统计信息管理的必要性分析
【摘 要】在煤炭企业生产经营中，要重视统计工作的有序开展，加快统计信息管理平台建设，不断提高统计工作效率，实现统计信息高度共享。本文对煤炭企业统计工作与统计信息管理的必要性进行分析，并提出加强统计信息管理的措施建议。
【关键词】煤炭企业;统计工作;信息管理
一、煤炭企业统计工作与统计信息管理的必要性
1.为煤炭企业经营决策提供信息服务
随着煤炭企业发展环境的变化，仅凭管理者的个人经验已经难以把控企业发展的大局，保证各项决策的正确性。而开展统计工作，能够通过统计信息揭示更加系统、集中、全面的企业发展状况，为企业管理者作出科学决策提供详实的参考依据。统计工作集定量分析与定性分析于一体，能够如实反映出煤炭企业经济运行的数量和质量，帮助管理者从重视经济数量转向重视经济质量，增强企业可持续发展能力。
2.帮助煤炭企业认识生产经营规律
统计工作通过获取煤炭企业原始数据资料，对其进行汇总、编制报表，能够初步反映出企业生产经营状况。而要想深入揭示煤炭企业本质特征，摸清楚煤炭企业的生产经营规律，就必须通过统计分析工作对企业生产经营的各个环节作出综合评价。同时，通过统计分析工作还可以深入分析企业经济活动结果的产生原因，帮助企业了解生产经营的薄弱环节，采取相应的改进措施。此外，企业统计工作中所搜集的原始资料只是反映了某一项经济活动现象，而通过统计分析与预测，能够认识到经济活动现象的本质，掌握企业生产经营规律。
3.帮助煤炭企业明确经济运行方向
在统计工作中，主要包括动态分析和静态分析两种分析方式。通过对煤炭企业统计数据按照月、季、年进行定期分析预测，能够如实反映企业在各个时期的发展情况，为企业制定生产经营计划提供数据支持。同时，统计工作还能够根据企业既定的管理目标、生产计划以及营销绩效，对企业当前的经济发展形势进行预测，使企业避免出现盲目扩大经营规模、盲目投融资的错误决策，稳定企业发展大局，始终坚持正确的经济运行方向。
二、强化煤炭企业统计信息管理的建议
1.建立统计信息管理平台
煤炭企业要加快统计工作信息化、现代化建设，提高统计信息管理效率，实现统计信息高度共享，消除信息孤岛问题，为企业生产经营决策提供更加直观、准確、全面的依据。为此，煤炭企业应结合自身经营特点，建立起统计信息管理平台，运用先进的科学技术，拓展管理平台的功能。具体包括：在工作平台上实现煤矿生产统计、安全费用统计、设备购置统计、节能减排统计等各项统计工作的协同开展;对统计数据进行图形化展示，自动生成图表，增强数据的可视性;提供跨区域工作模式，统计人员可随时随地开展统计工作;提高统计信息共享水平，使企业管理层可及时掌握相关数据，了解企业生产经营的动态信息。
2.开发利用统计软件
煤矿企业在进行统计信息管理时，比较常用的软件包括以下几种：SPSS、SAS、MINITAB等。上述统计软件都具备资料处理功能，软件类型不同，画面的呈现方式有所差别，如有的是文字编辑、有的是试算表。借助统计软件进行资料处理的优点体现在当资料文档建立完毕后，无需进行转入操作，可直接用资料进行分析或处理。但通过实际应用发现一些问题，即只用统计软件进行文档建立，而不使用软件的分析功能，会使软件的作用无法获得充分发挥，不符合经济性的要求。为有效解决这一问题，应当加大对统计软件的开发利用，同时为确保软件开发工作的有序进行，煤矿企业应对统计信息管理系统开发的资金预算体系加以完善，由于统计信息系统的建设是一项长期投资，它所带来的效益并不会在短时期内体现，所以企业应当本着增收节支的原则，最大限度地增加对统计信息管理系统的投入，可从技术改造项目中拨出一部分资金用于系统建设，以此来提升企业统计工作的效率和质量。
3.加强统计人员队伍建设
煤炭企业的统计人员是统计工作的主体，他们的素质高低直接关系到工作成效，为此，企业应加强统计人员队伍建设，借此来提升他们的综合素质和专业水平。首先，应对统计人员的从业资格进行严格认定，确保所有统计人员均持证上岗。其次，企业应定期对统计人员进行专业系统地培训，使其在培训中了解并掌握更多与统计工作有关的业务知识，并对相关技能加以熟悉，为相关工作的开展提供保障。再次，统计人员应熟练掌握计算机操作技能和经济理论，熟悉统计数据的网络传输，实现信息共享。
三、结论
总而言之，统计工作与统计信息管理既能够帮助煤炭企业认清生产经营规律，又能够为企业经营决策提供信息服务。为此，煤炭企业必须重视统计工作的高效开展，积极推进统计工作信息化建设，构建起统计信息管理平台，不断提高统计工作效率。
参考文献：
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[3]陈菲.领域工程方法在煤炭企业计划信息管理系统中的应用研究[J].西安工程大学，2015.
作者：张昕
随着征管改革和信息化建设的逐步深化，以及信息管税的稳步推进，税务部门在加强税源监控、提高工作效率等方面的管理进一步得到了深化，税收信息化水平的不断提高为强化税收管理创造了有利条件。由于经济环境因素的影响及计算机网络的局限性，税收管理中不可避免地存在着一些薄弱环节，如何用好人的因素，发挥干职工的主观能动性，切实强化管理的责任意识，以弥补管理信息系统监控的不足，成为提高税收征管质量的重要课题。
一、当前税收管理责任意识弱化的原因分析
1.对管理信息系统的监控作用产生了依赖性。计算机在税收工作中的广泛应用，其成效不言而喻，另一方面也使少数干职工步入另一误区，将管理信息系统监控视为税收工作的“万能之神”，产生了重计算机、轻人员管理的误区。一部分干职工产生了电脑依赖症，认为只要将所有涉税事项从电脑中走走程序，管理也就完成了。认为税收管理人员就是一个计算机操作员，管理系统如何提示，人们就怎么做，跟着机器走。人的主观能动性削弱了，再加上税收责任管理不到位，许多计算机不能触及的领域，如漏征漏管户、隐瞒不报的销售收入、不按规定享受的税收优惠政策等，极容易成为税收管理的盲点。
2.管理员的政治业务素质不能适应税收征管业务的需要。税收管理不仅具有专业性，必须熟悉掌握税收管理、纳税评估和税务稽查的程序和方法，而且应该熟练掌握企业的财务会计知识，以及了解企业的生产经营过程，具备相应的分析判断能力。但是在实际工作中，税收管理人员的业务素质并不能完全适应税收管理需要的现象较为明显。一些税务干部对最基本的销售、成本、费用的逻辑性不合理也不能有效监控。至于工作中存在的拈轻怕重，怕吃苦思想更是时有体现。
3.管理人员的责任和权利不相称。由于岗位职责不同，客观上税收管理人员的责任和权利存在不相称。尽管制定了税务行政执法责任制和税务行政执法过错责任追究制，但是由于执法检查的力度、范围、频率不够，执法过错责任的追究不能从根本上对执法人员带来实质上影响，容易导致税收管理人员存在着不思进取、得过且过的思想，工作中缺乏主动性，造成应该管的不去管，应该深入细化的管理却实施粗放型管理。
4.行政许可的简化在一定程度上淡化了管理。行政许可法的实施，进一步简化了审批手续，在方便纳税人、提高税务部门服务水平和工作效率的同时，使原先在审批过程中執行的管理职能消失了。简化了审批手续以后，税务部门对于一些应该履行的管理职能不加以履行，后续管理不能及时跟上，必将造成税务管理的某些环节产生脱节。
二、强化税收管理责任，提高税收管理质量的建议及对策
税收法律、法规及相关制度的执行，最终仍要由人来完成，只有强化税收责任管理，才能发挥税收管理人员的主观能动性，增强管理人员责任意识和敬业精神，真正抓住提高税收征管水平的切入点。
1.确定税收责任管理的关键落实点。税收征管系统所设置的工作职责分工是维系税收工作的基础，目前已经运行的税收征管信息系统对纳税人的申报、纳税情况等进行了成功的监控。按照精细化的要求，提高税收征管质量不应只停留在征管软件规定的工作内容和上级税收计划能否完成方面。如果要实现税收征管质量和税收管理水平的不断提高，必须努力克服计算机监控的盲区，在管理工作中发挥人的聪明才智、调动税收管理人员的积极性。对容易产生管理漏洞的某些环节强化责任管理，比如关联企业之间转移税负、优惠政策的执行、漏征漏管户、企业利用不开发票偷漏税款影响等等这些管理的难点和热点，难以通过计算机进行有效的监控管理，因此必须强化管理责任意识，并将责任管理逐项落实到人，避免职责不清，出现管理问题却无从追究的问题。充分发挥人的作用，切实增强税收管理员的工作压力，提高税收管理员的责任意识，减少税收管理中存在的人浮于事现象。
2.加强责任管理的考核力度。对于管理过程中暴露出的问题，必须建立较为完善的责任管理考核制度，从根本上触及管理责任人的利益。调动税务干部的工作积极性，强化责任管理。要通过建立有效的考核制度，有效提高干职工的积极性及工作责任心，完善管理责任，科学地对管理过错实施追究，增强税收管理人员的责任感和危机感。
3.强化对管理执法情况的监督检查。监督检查是评价工作质量的重要手段，能正确的衡量税收管理人员所从事管理工作的质量，并为责任管理的追究提供依据。必须强化对管理执法情况的监督检查，在监督检查的形式上，除上级对下级开展的执法检查及管理质量的专项评议考核外，各级税务部门必须加强对本单位税收管理制度执行情况的监督检查工作，增强管理人员的责任意识和执法风险意识，从而以更加积极的态度、更加细致认真的作风做好本职工作。
4.重视对税收管理人员的政治业务培训工作。税收管理工作在不同阶段具有不同的内涵，税务干部不断提高政治业务素质是适应税收工作形势变化的客观需要。特别是偷税行为的日渐隐蔽化和智能化，更是对税收管理人员的政治业务素质提出了新的挑战。加强业务学习，不断提高政治业务素质，不仅是税务干部的良好习惯，而且是税务机关和每位税务干部所面临的一项艰巨任务。税务机关应结合税收工作需要加强对干部的业务培训工作，对税收知识、财会知识、管理技能等税收管理中的难点问题要集中开展经常性培训。同时要鼓励干部积极参加多形式的继续再教育，采取多种措施调动干部主动学习业务的积极性，培养一批能担当税收管理重任，具有较高政治业务素质的税收业务骨干。要建立干部工作岗位定期交流制度，拓展干部知识面，丰富工作经验;提高工作技能，使税务干部能胜任不同岗位的工作，促进税收管理水平不断提高。
作者：巢建华
新《侵权责任法》,旨在提供一个与发达国家接轨的民法法律环境。同时也强化了企业的风险管理意识,使企业承担了更大的社会责任。
2010年7月1日,新《侵权责任法》(以下简称“新法”)开始施行。新法旨在对公民民事权益进行全方位、立体化的保护,其内容涉及产品缺陷、交通事故、医疗损害、环境污染、网络侵权、动物致人损害、物件损害等百姓生活的方方面面,其中很多方面都是首创,大大填补了民事权利的法律空白。
新法实际上是对最近几年屡屡发生的社会事件的法律回应。比如2009年的“三聚氰胺索赔”、“上海倒楼事件”、今年年初的“丰田召回事件”等等,都在社会上造成了广泛的影响。新法是一部以消费者为出发点的法律,旨在提供一个与发达国家接轨的民法法律环境。另一方面,新法加大了企业的运营风险,使企业承担了更大的社会责任。
风险一:产品责任风险
新法特别强化了缺陷产品的侵权责任,并规定生产者要承担严格责任。所谓严格责任,是指无过失或疏忽的责任,即发生损害就证明产品有缺陷,生产者或销售者就应承担赔偿责任。新法第41条规定:因产品存在缺陷造成他人损害的,生产者应承担侵权责任。也就是说无论生产者主观上有无过错,只要损害后果是由产品缺陷所致,生产者均应承担严格责任。此规定加大了对消费者的保护,使得消费者提起诉讼更为容易,因为在现代化生产条件下,消费者无法对产品设计和制造过程中的技术进行了解和掌握,因此无法对生产者主观的过错进行举证。而在新法规定下,消费者只需证明受到了损害,且损害是由该缺陷产品造成即可。
此外,新法还将因药品、医疗器械等缺陷而造成患者损害列为产品侵权的范围,明确患者可以向生产者或者血液提供机构请求赔偿,也可以向医疗机构请求赔偿。确立了医疗损害赔偿和救济制度的法律地位。医疗机构进行赔偿后如果认定损害是生产厂家造成的,可以向负有责任的生产厂家追偿。之前“安徽欣弗事件”、“黑龙江完达山刺五加事件”、“江西博雅免疫球蛋白事件”等药害事件在社会上沸沸扬扬,今后此类事件将更加有法可依。
需要特别强调的是,新法还首次将普遍的产品召回制度首度写入法律。在此之前,中国只有汽车、食品等少数产品召回制度。可以认为,此举使中国由此建立了全面的产品召回制度。
风险二:连带责任风险
新法重申和强调了产品生产者、销售者具有产品质量的连带责任。此外,新法还对其他方面的连带责任作了相关规定,包括:建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任;从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的,经营者应当承担侵权责任。
销售者对生产者的产品质量承担连带赔偿责任的这项规定,无疑增加了销售者在经营中面临的产品诉讼风险,那么对于销售商来说,如何转移这部分风险以更好地专注于自身的经营,从产品责任保险的角度来说,通常可以有几种做法:一是销售商要求生产商投保产品责任保险,并将其(销售商)作为保单项下的附加被保险人。这样当销售商遭到与产品的自身缺陷相关索赔时,销售商可以获得保单下的保险保障。第二种方法是在要求生产商投保产品责任保险的同时,销售商自身也可以再投保一份产品责任保险并要求生产商所投保的产品责任保险是作为基层保单来进行保险赔偿。这样,当遭遇产品责任侵权索赔时,生产商的产品责任保险将首先启动进行赔偿。如果赔偿限额不足以偿付第三方的索赔,超出的部分可以由销售商自身投保的那份产品责任保险来进行赔偿。这种做法在国外比较普遍,通常国外的销售商自己会另外单独投保一份产品责任保单,以充分保障自身的风险。
如果产品责任索赔系由销售商在产品销售过程中的过错行为所引起的,比如销售商擅自对产品的性能进行改变,擅自对产品的标签或使用说明书的内容进行更改等等并因此而导致产品责任索赔的发生,通常对于此类索赔,生产商的产品责任保险承保人将不予承担保险赔偿责任。因此,从这个意义上讲,销售商自己的确有投保产品责任保险的必要。
风险三:环境风险
《侵权责任法》进一步完善了环境污染责任制度,实行举证责任倒置的原则,规定当环境污染存在争议时,排污者应承担举证责任, 如果不能证明免责事由或者排除因果关系,就应承担赔偿等侵权责任。这将会大大增加污染企业的风险,并降低原告提起环境污染侵权诉讼的成本。
此外,《侵权责任法》体现了环境污染侵权责任实行“无过错原则”。即使企业的排污符合规定标准,但污染物进入环境造成环境污染或给他人造成损害的,污染者应当承担相应的侵权责任。这就取消了之前的环境污染侵权主要是以违反环境法规为前提的要求。即使发生了地震、海啸等极端自然灾害等不可抗力事件,如果排污方未能及时采取合理措施以避免造成污染损害的,排污方也必须承担相应责任。
新法中对连带责任的强化也将加大企业的环境风险。以2006年中石化胜利油田的污染事件为例,该事件是由于窃贼盗窃输油管道中的石油所引起的,窃贼先后将两条海底管线打穿,后导致原油外泄,造成严重的海洋环境污染和重大财产损失,随后渔民将中石化等告上法庭。在新法实施之前,相关企业完全可以让受害者向污染者寻求赔偿;新法实施以后,受害者将有权利选择谁将承担责任,企业的潜在风险迅速增加了。公司还应意识到,即使他们完全遵守国家环境法规的相关要求,例如排污标准,他们所面临的环境诉讼风险依然可能增加。
风险四:违法成本加大
新法还首次规定了上不封顶的惩罚性赔偿制度,该法第47条规定,“明知产品存在缺陷仍然生产、销售,造成他人死亡或者健康严重损害的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿。”
惩罚性赔偿在侵权法领域的适用已经成为不可逆转的世界趋势。在英美法系国家,该制度在侵权法领域的使用已被广泛认可,并且对大陆法系国家和地区的法学理论也产生了巨大的影响和冲击。由于产品责任案件逐年倍增,责任强度逐步加重,惩罚性赔偿数额也逐渐加大。
在美国,产品责任诉讼判决中的百万美元的判罚金已变得十分普遍,其中不乏天价赔偿。著名的案例——菲利浦-莫里斯案就是其中之一。起因是杰西威廉斯在1997年因肺癌去世,威廉斯生前抽了40年的烟,对万宝路迷恋成瘾,他的家人认为是万宝路害死了威廉斯,因此将万宝路的生产者——菲利浦-莫里斯公司告上了法庭,声称该公司忽视了其产品的危害性和成瘾性,并有意隐瞒了这一事实,因而负有责任。而州法院最终裁定菲利浦-莫里斯公司向威廉斯一家赔偿8110万美元,其中7950万美元是惩罚性赔偿,160万美元是补偿性赔款。
风险管理机制与保险并重
在当今的市场上,消费者越来越注重保护自己的权益,并懂得运用法律武器对制造商、分销商提起产品责任索赔或诉讼。随着新的《侵权责任法》的实施,企业将承担更大的责任,一起索赔和诉讼就可能使企业面临财务压力,甚至可能导致财务危机,责任成本加大是大势所趋。无论从履行社会责任,还是从维护企业经济利益角度来说,企业都应未雨绸缪,重视对产品责任、环境污染责任风险的管理。企业需要考虑两方面的问题:一是企业内部是不是建立了良好的风险管理机制来规避风险,二是如果有事故发生,是不是有一个风险和责任转移的机制来保障自己的财务状况稳定。
责任保险是建立在侵权法基础之上的一个险种,一个国家的侵权法律制度直接影响着这个国家责任保险的发展,例如美国是世界上最早实行严格责任的国家,也是侵权法律最严格、侵权责任直接成本最高的国家。由于法院倾向于保护消费者,制造商和分销商承担着越来越多的赔偿责任,有时候即便产品本身没有瑕疵,官司也会从天而降,使得制造商和分销商不得不花费大量的人力和物力去解决争端。高额的产品责任赔偿金也直接催生了产品责任保险在美国的普及,因为购买产品责任保险是生产商和分销商转嫁产品责任风险最简便、最安全的方法之一,可以说美国是世界上责任保险最发达的国家。对于中国来说,随着侵权责任法的实施,责任保险将迎来新的发展机遇。
在实际操作中,“风险管理机制”与“责任保险”其实是互为充分的必要条件。企业购买责任保险,本身是风险管理的一个手段;而如果一个企业自身没有良好的风险管理体系,只是想把风险转嫁给保险公司,这样的企业就不具备购买责任保险的资质。
(作者为达信(Marsh)大中华区CEO,国际著名风险管理专家)
作者：韦朴
各位领导，各位同事：
大家好,今天我演讲的题目是《牢记责任，强化服务，做一名合格的统计人》。
我叫，我于2008年2月进入统计系统工作，光荣成为统计战线的一名新兵，我感到非常的荣幸和自豪。因为我热爱统计工作，向往统计工作，我的志愿就是做一名合格的统计人。我是一名统计战线的新兵，对统计工作知之甚少，通过几天来的培训学习，使我受益匪浅，感到统计工作责任重大，意义深远。
统计是一种责任，统计工作是各级党政领导的“参谋部”，经济社会运行的“晴雨表”，社会公众咨询的“信息窗”。在统计局，为各级领导和社会各界服好务，是我们的工作目标。
也许在许多人的眼里，统计调查就是简单的加加减减，缺乏创造和激情，是一项琐碎而平凡的工作。的确，数字是乏味的，也是枯燥的。但是，统计数字确是鲜活的，是有生命的，因为统计用一串串数字描述着社会经济现象，揭示着历史演变的规律，勾勒着时代发展的脉络，每一组数字都反映了经济社会科技的发展，凝聚着统计工作者辛勤的劳动。统计工作是经济和社会事业管理的重要基础性工作，统计信息则是国家宏观调控的基础，统计部门是党政领导，社会各
1界的参谋和助手。统计工作的职责就是正确分析和判断经济发展趋势，迅速反映给各级党政领导，为他们及时果断和有效的决策提供科学依据。统计的生命就是数字，而数字来源于报表，报表来源于基层。尽管统计工作没有想象中的那样丰富多彩，但是往往平淡才能折射出它的美丽，懂得它的价值，领悟到它的真谛，使我感受到做好统计工作是那么有意义，那么光荣和自豪。
怎样才能做一个合格的统计人呢?我觉得起码要做到以下几个方面：
一要有坚定的理想，要坚定不移地为建设有中国特色社会主义而奋斗。牢记为人民服务的宗旨，树立“以民为本”的服务理念，以人民的公仆的身份为人民服务，对人民负责，牢固树立“公民权利本位，政府义务本位”的理念，树立公务员的责任心，爱民情、效能感、亲和力，从人民的需要出发，以为人民谋幸福为宗旨。树立正确的人生观，坚持一切从群众的利益出发，坚持以最广大的根本利益为最高标准，从根本上做到求真务实，扎扎实实地在统计岗位履行职责，认认真真地做好本职工作。
二要热爱工作，无论从事什么工作，只有热爱它，才能把它做好，统计工作也不例外。我们应当爱岗敬业，充分认识到自身所从事工作的价值，增强职业感、荣誉感、使命感和责任感。只有这样，才能专心于统计工作，充分发挥主观
能动性，最大限度的担负起应尽的职责。
三要严谨踏实。统计工作是一项十分严谨的工作，这就要求统计人员必须有严谨踏实的工作作风，对待工作认真细致，一丝不苟。只有这样，才能使统计工作不出差错。
四要业务精湛。统计工作是门比较专业的工作，对业务的熟知是统计人员搞好本职工作的前提。作为一名称职的统计人员，必须具备统计工作的基本技能，因此，统计人员要勤奋学习，精通专业知识，熟悉专业技能，拓宽知识面，不断丰富业务知识，提高业务水平，做好统计工作。
五要文明礼貌。在采集基本信息中，经常要与很多同志打交道，统计人员的精神文明水平是非常重要的，因此统计人员在日常生活中要做到文明工作，礼貌待人。
六要守口如瓶。在激烈的市场竞争中，严守商业秘密是至关重要的，统计工作的性质决定了统计人员能够掌握许多单位的商业秘密，以及其他需要保密的事项。统计人员应严守工作纪律，维护统计信息，未经法定的程序、单位领导同意不得私自向外提供泄漏任何商业秘密。
七要知法守法。统计法规是统计人员的职业指南，如果不熟悉，在工作中就会出现偏差。因此，统计人员首先就应学法、真实、准确、及时、完整、做到有法必依，执法必严，坚持原则，实事求是，秉公办事，维护统计工作的严肃性和纯洁性，自觉抵制不良倾向。
其实，做个合格的统计人，需要做好的地方还有很多很多，正如统计职业道德规范所言：忠诚统计，乐于奉献;实事求是，不出假数;依法统计，严守秘密;公证透明，服务社会。我们只有在工作中不断地寻找更多做好的方法，牢记责任，强化服务才能做一个真正合格的统计人。
2008年2月
部门统计作为政府统计的重要组成部分，肩负着客观准确反映行业发展情况和为行业管理服务的重要职责。随着经济多元化发展进程的加快，社会对部门统计信息的需求不断增加，进一步加强和规范部门统计工作，建立完善与当前乃至今后经济社会发展相适应的现代化的部门统计管理体制，对于落实科学发展观，促进统计服务科学发展具有重要意义。近年来，**省**市
针对部门统计存在的问题，在加强和规范部门统计管理上做了大量工作，取得一定成效。下面就全市加强和规范部门统计管理工作开展情况作进一步探讨分析。
一、加强和规范部门统计管理工作的意义
(一)部门统计是政府统计的重要组成部分。部门统计作为政府统计工作的一个重要组成部分，是党委和政府科学决策的一项基础工作，是各部门进行行业管理和决策的重要依据，也是国民经济核算的重要来源，在政府把握经济社会发展趋势、提高宏观调控水平中起到了重要的作用。一方面部门统计范围涵盖了各个领域。从行业分类看，除政府综合统计部门负责的农业、工业、建筑业、贸易业、房地产业和部分无管理部门的服务行业外，其余绝大部分服务业统计由部门承担。同时，在各项大型普查中，部门的作用也十分突出，整个经济普查有27个部门参与了普查活动，武警、铁路、金融、保险等行业的调查由部门直接承担。可以说部门统计涉及了经济社会的各个领域，部门统计数据质量、时效性和完备性如何，直接影响各级党委政府的管理和决策。另一方面部门统计数据应用到统计工作各各方面，在“反映发展、评价发展、宣传发展、促进发展”中发挥了重要作用。在反映发展中，积极提供行业发展数据。如及时为编制国民经济核算报表和社会公报提供部门统计数据。在评价发展中，部门统计数据成为各种评价体系的重要参考。如文明城市创建评价、区域经济考核和服务业经济考核体系中，有1/3的指标来源于部门统计。在宣传发展中，积极编制各种反映行业发展的统计信息资料。如人民银行、税务、银监局、工商局、法院等部门定期编制了月报、月度分析资料，满足了各级领导决策和行业管理的需要。在促进发展上，积极发挥部门的统计分析职能。如税务局在编制月报统计资料的基础上，每年开展宏观税务分析，加强对企业税收的监督监测;工商局利用各项统计资料，献言献策，加强对市场和企业的管理，促进了各行业健康有序的发展。
(二)加强和规范部门统计管理工作的环境趋好。随着经济和社会事业的快速发展，统计调查范围越来越广，业务内涵越来越丰富，工作量越来越大，对统计的需求日益增加，对统计的要求越来越高。特别是在当前国际金融危机不断蔓延并向实体经济持续渗透，对我国经济发展的影响日益加深，经济发展不确定因素增多的形势下，更需要大量的统计数据，部门统计作为政府统计工作的重要组成部分也显得越来越重要。为此，国家、省局高度重视部门统计管理工作，将部门统计管理工作纳入统计工作的一项重要内容来抓。国家统计局制定了《部门统计调查项目管理暂行办法》，在整个统计系统中开展了部门统计报表清查工作，加强对部门统计调查的管理和监督，规范了部门统计的调查行为。省政府办公厅下发了《关于改进和加强部门统计工作的通知》，省统计局相应建立了《部门统计调查项目管理办法》、《省级部门统计数据报告制度》、《**省部门统计考核评比制度》等。市政府高度重视部门统计管理工作，专门下发了《改进和加强部门统计工作的通知》，明确了部门分工，理顺了部门职责，进一步加强对部门统计的管理，为全市开展部门统计管理工作创造了良好的环境。
(三)加强和规范部门统计管理工作是落实科学发展观的重要途径。党的十七大作出了深入学习实践科学发展观活动的重大战略部署，主要是通过学习把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把思想、意识、观念进一步转变到深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定上来。统计是重要的经济发展服务部门，学习实践科学发展观活动的最终目标是通过科学的统计，促进经济社会又好又快发展。就是要在科学发展观指导下，着力解决影响和制约统计服务于科学发展的突出问题，构建科学的统计体制机制，从而服务和促进经济社会又好又快的发展。随着职能不断弱化、改革相对滞后的部门统计与日益增长统计需求之间的矛盾进一步加剧，在一定程度上影响和制约了统计服务于科学发展和统计工作的科学发展。因此，加强和完善部门统计工作显得较为迫切，它是解决部门统计工作突出问题，落实科学发展观的有效途径。
二、现行部门统计和管理工作中存在的不足
(一)部门统计改革步伐缓慢，不能适应社会发展的需要。多数部门仍沿用计划经济体制下形成的统计方法制度，统计指标不科学，反映生产性、总量和数量的指标多，反映民生、社会、财务和可持续发展的统计指标少;统计调查方
在过去的一年里，在省、市统计局和县委、县政府的正确领导下，**省灌南县统计局用科学发展观统领全县统计工作全局，全面贯彻落实国家、省、市经济工作会议暨统计工作会议精神，以加强绩效管理为主线，以提高统计数据质量为中心，以加强统计基础建设为支撑，以创新创优为动力，以优化服务为落脚点，突出“勤政、优政、廉政”建设，开启了县域统计工作
新思维，全县统计战线负重奋进，攻坚克难，强力推动全县统计工作超常发展，实现了在较高平台上的新跨越。相继荣获第二次全国农业普查先进集体、全省统计系统先进集体、全省基层统计基础建设先进单位等殊荣，同时被县委、县政府授予2008全县经济社会发展“突出贡献”奖，全县的统计事业呈现出既好又快发展的生动局面。
一、拓展思维，确立统计绩效管理新思路
近年来，县域统计工作面临诸多新变化、新问题、新挑战，为积极应对国内外宏观环境的变化对县域统计工作提出的新要求，更好地服务县域经济发展，服务党委政府决策咨询、服务社会各界对统计信息的寻求，促进统计事业既好又快的发展。在过去的一年里，**省灌南县统计局按照“重激励、硬约束、严考核”和“奖优、治庸、罚劣”的总体要求，立足激发全县统计人干事创业的激情，最大限度地调动统计系统广大干部职工的工作潜能，发挥人力资源优势，引导每一位统计人牢固树立热爱统计事业的信念，变要我干为主动找事干，在借鉴国际上平衡计分卡、关键绩效指标法和360度评估法等方法，在注重整体绩效、形象的基础上，按照“工作目标化、目标项目化、项目责任化”的工作要求，把全年需要重点推进的各类统计工作项目作为绩效管理的主要内容，与时俱进提出在全县统计系统推行以过程控制、提高效率、注重个人的微观、精细化绩效管理模式。切实强化局机关、乡镇统计站和园区统计机构对统计目标管理工作的重视度，做到人人都是绩效管理的参与者，人人都是绩效管理的关注者，人人都是绩效管理的支持者，形成全员参加、上下联动的良好统计绩效管理氛围。
二、注重过程，构建统计绩效管理新机制
为构建用制度来管人、用制度来管事、用制度来控制统计绩效管理工作过程的新机制，**省灌南县统计局以机制构建为抓手，强化领导，落实责任，严格考评，确保统计绩效管理工作扎实、有效推进。首先是建立组织机构。在县级层面上，成立了由局长任组长的**省灌南县统计局绩效管理工作领导小组，统一组织、指导、协调和把握全县统计绩效管理工作，下设办公室，负责绩效管理日常工作。在乡级层面上，各乡镇统计站、园区统计机构也相应成立了统计绩效管理工作机构。机构的组建为统计绩效管理工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。其次是分解落实任务。按照“目标项目化、项目责任化”的要求，县统计局把承担的工作任务作为绩效管理的主要内容，对每一项工作都尽量细化、量化，分为共性目标、个性目标、重点目标和临时任务四大类，逐一分解落实到机关每个干部职工、各个乡镇统计站和园区统计机构，做到层次明、职责清，确保“目标分解横向到边，责任落实纵向到底”。再次是狠抓过程控制。研究制定绩效管理工作计划、季度计划、月度计划和周计划，认真开展机关网上绩效和全员绩效管理工作，实行日记录、周自评、月检查、季通报、年考评的方法，确保全局工作目标和个人工作目标的序时、优质完成;对乡镇和园区统计工作采取月度检查、季度总结、考核的办法强力推进。第四是严格考评兑现。按照“重激励、硬约束、严考核”的原则，以量化指标为主线，以工作实绩为基础，以项目考核为重点，采取日常考核与综合考核相结合、半年初评和年终总评相结合的考核方式，对机关、乡镇、园区的统计工作进行综合考核，并严格兑现奖惩，真正体现“奖优、治庸、罚劣”的工作导向。
三、建章立制，夯实统计绩效管理新基础
在过去的一年里，本着体现压力、激发活力的指导思想，**省灌南县统计局对不适应新时期发展要求的管理制度与考核办法及时进行了修改、完善，实现了绩效管理的制度化、规范化和常效化，提高了工作效率、工作质量和服务水平。一是修订完善工作制度，规范运作程序。研究出台了《**省灌南县统计局队工作守则》即《学习制度》、《服务承诺制度》、《首问负责制度》、《请销假考勤制度》、《政务公开制度》等9项单位内部管理制度，各乡镇统计站和园区统计机构也健全了《统计岗位职责制度》、《统计档案管理制度》等6项规章制度，进一步规范了局队统计工作运作程序。二是加强统计报表管理，提高数据质量。制发了《统计报表领用及责任追究制度》、《乡镇统计报表资料管理制度》、《关于对乡镇工业统计工作进行考核的通知》、《农村住户调查员考核管理办法》和《统计工作行政记录制度》等，为统计数据质量的提高进一步夯实了基础。三是出台绩效管理制度，提高工作效能。在县机关层面，制
订了《**省灌南县统计局绩效考核实施办法》及《实施细则》，采取条线负责制、目标责任制、落实限时制、质量追究制、按天记录制、定期公示制、百分考核制、末位否决制等办法对干部职工的工作进度、完成任务情况、工作数量的多少、工作质量的好坏等方面进行考核和评比，充分激发了机关工作活力，调动了全体人员的积极性。在乡镇(园区)层面，县统计局制发《
灌南县乡镇统计站考核办法》、《灌南县园区统计机构考核办法》等文件，并深入开展达标乡镇统计站、达标园区统计机构创建活动，通过月度检查、季度通报、综合考评方式大力推进，促进了乡镇、园区统计工作整体水平的提高。
四、创优举措，推动统计绩效管理新进步
正确的思路确定之后，落实工作的举措是决定性因素。在过去的一年里，**省灌南县统计局在三方面创优工作举措：
(一)创优联动机制
1、搭建部门信息交流平台。充分发挥部门统计管理职能，建立业务上接受督导、工作上协作配合、信息上共享互补、管理上规范有序的政府部门统计工作体系。一是建立联席会议制度。与地税、国税、财政、建设、经贸等部门建立联席会议制度，定期交流部门掌握的统计信息，实现统计资源共建共享。二是严格统计数据的对外发布。由县政府办公室发文加强对统计数据的使用和发布的扎口把关，进一步规范部门统计资料的对外发布和宣传工作，确保统计资料的统一性和权威性。
2、构建乡镇统计工作模式。深入开展乡镇“统计基础建设规范年”活动，乡镇统计整体工作达到“六化”标准。一是统计工作网络化。乡镇都以政府行文形式健全了乡镇统计站、村(居)、所辖事业单位及规模上(限额上、资质上)工、商、建企业的统计人员网络，切实做到统计人员专(兼)职化。二是统计工作制度化。乡镇统一建立健全统计站暨统计人员岗位职责、统计报表签领登记、统计数据质量评估、统计行政记录、统计档案管理等制度，并上墙公布，切实做到各项工作有章可循。三是统计工作目标化。乡镇把统计工作纳入政府工作之中，以政府发文方式加强对所属事业单位、村(社区、居委会)级统计工作的综合考核，采取百分制方法，实行经济激励，充分调动基层统计人员的工作积极性。四是统计服务常态化。乡镇统计站紧扣党委政府工作中心，积极参与目标考核，认真做好统计信息资料提供服务工作，有效提升统计服务的层次和水准。五是统计资料标准化。按照档案管理制度要求，乡镇对“十五”以来及当统计资料进行了全面、系统的收集整理，并做到分类科学，装订规范，立卷归档。六是主要指标台帐化。乡镇建立健全了规模上工业、500万元以上投资、资质上建筑业、限额上贸易业等主要经济指标统计台帐，并做到登记及时、准确、完整。
3、建立“三上”企业系列台帐。加强对企业统计工作的检查指导，在列统企业中推行主要统计指标台帐化，下发规模上工业、限额上批零住餐业、资质上建筑、房地产业、固定资产投资统计月度、季度和统计台帐，切实做到登记及时、准确、完整，并大力推进专兼职统计人员统计从业资格认定制度，提高从业人员业务技能水平，进一步夯实企业统计基础。
(二)创优服务思路
1、树立新理念。紧扣县委、县政府工作中心，牢固确立“大统计、大服务、大参谋”的工作思路和“统计就是服务，服务促进统计”的工作理念，坚持做到经济社会发展到哪里，统计服务就紧跟到哪里;党委、政府决策咨询到哪里，统计服务就紧跟到哪里。
2、拓展新领域。围绕经济发展，加强对旬、月、季、经济形势的监测预警工作，定期对经济运行情况进行调研分析，对经济运行的趋势、存在问题等情况及时向县委、县政府领导汇报，增强对全县经济运行情况的预见性，得到了领导的重视和好评。
3、构建新载体。对《统计年鉴》进行改版，由原来的32开改为16开，增加彩页印刷，使年鉴图文并貌，增强了可读性。进一步完善《统计月报》、《统计信息》，为方便各级领导和社会各界及时了解全县经济社会运行情况提供数据资料。
4、推出新成果。紧扣党政领导、社会各界关心的重点、热点问题，如小康建设、节能减排、工业结构调整、新农村建设、基础投入、农民增收、劳动力转移等，大力实施统计分析“精品”工程，撰写了一批有指导和决策参考价值的调研分析报告，引起了县领导的高度重视，其中《园区经济成为农民收入的增长剂》等多篇统计分析获县委书记、县长等县领导的批示，提振了统计新形象。
(三)创优信息载体
1、建立乡镇统计数据库。在过去的一年里，乡镇统计站进一步建立健全了“一帐四库”综合数据库平台(电子台账，基本单位名录库、统计队伍名录库、投资项目库、综合统计数据库)，同时对乡镇“十五”期间及“十一五”开局以来的主要经济指标进行汇编、录入到电脑中，以方便数据使用，更好地为党政领导提供优质服务。
2、建立网络办公平台。目前，县统计局已实现公文传输的网络化，乡镇统计站、园区统计机构也能充分利用计算机和统计内部信息网五级联网(腾迅通)进行数据处理和网络传输，并加强网络信息资料的查收工作，坚持每天登录各级统计信息网站，及时查阅下载各级相关文件、信息、查收电子邮件，并按要求抓好办理工作，极大地提高了工作效率。
3、建立网络管理制度。县统计局专门研制出台了县、乡两级统计网络管理制度，明确专人负责对计算机及外部设备和网络的管理、维护和安全，坚持专机专用，严格规范操作流程，并要求切实执行网络信息保密制度。
全面完成迎峰度夏和青奥会电力安全保障任务
江苏能源监管办公室 (2014年5月9日)
各位领导、同志们：
今天，省政府在这里召开全省电力迎峰度夏电视电话会议，对江苏电力迎峰度夏工作进行全面动员和部署。下面，我就做好迎峰度夏和青奥保电安全生产工作谈两点意见。
一、充分认识当前迎峰度夏和青奥保电面临的形势 今年以来，全省电力企业认真贯彻落实国家能源局和省委省政府关于加强安全生产工作的有关部署要求，突出抓好电网安全风险管控、燃煤机组脱硫脱硝设施工程改造以及网络信息安全等专项工作，不断夯实安全生产基础，全省电力安全生产形势继续保持平稳态势，没有发生电力安全事故、设备事故和人身伤亡事故，为全省经济社会发展提供了安全、可靠的电力保障。
在充分肯定电力安全生产成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前江苏电力安全生产工作仍存在一些薄弱环节和安全风险。迎峰度夏和青奥保电安全生产的形势不容乐观，主要表现在以下五个方面：
(一)电网结构日趋复杂，系统运行风险客观存在。一
1 是随着外来电的不断增加，特别是特高压的运行，对电网输送安全提出了新的要求，今年夏季锦苏直流等外来通道将满负荷运行，一旦发生双极闭锁或线路故障等异常情况，将对江苏电网的安全稳定与可靠供电产生较大影响。二是电网短路电流超标问题日益严重，供电分区增多，确保分区内输变电设备安全的压力更为特出。三是根据预测分析，今年夏季江苏电力供需总体处于紧平衡状态，但局部区域和部分时段还存在较大的电力缺口，为提高供电能力，电网调度采取的临时和特殊运行方式较多，在提高供电能力、满足地区负荷平衡的同时，也在一定程度上降低了供电的可靠性。
(二)迎峰度夏面临青奥保电的严峻考验。今年电力迎峰度夏与青奥保电高度重叠，电力不仅面临高温高负荷的挑战，同时还将面临青奥保供电的严峻考验。与去年南京亚青会相比，今年的青奥会无论从规格、规模、时间以及涉及的场馆、社会影响都要远远超过亚青会。确保青奥会电力供应保障万无一失，时间紧、要求高、任务艰巨。
(三)极端灾害性气候频发，外力破坏对电力安全生产的影响不断加大。近年来，灾害性天气、雾霾天气频繁发生，迎峰度夏期间江苏将经受强台风、强降雨、强雷电的严峻考验，外力破坏对电网安全运行构成严重威胁。特别是近年来空气污染和雾霾天气加剧，因此造成的户外电气设备故障不断增多。
(四)电力行业网络信息安全与反恐怖防范工作面临新的压力。目前，电力二次系统防护与网络信息安全还存在漏洞风险，来自国内外黑客网络攻击的威胁不断加大。同时，当前我国反恐怖形势十分复杂，电力设备设施存在点多面广、防范难度大的特点。加强电力行业网络信息安全与反恐怖防范工作将是我们面临的一个新课题。
(五)电力安全管理仍存在薄弱环节。一是安全生产大检查还不全面不深入，隐患治理还不细致不彻底。二是影响电网安全稳定运行的电力设备故障较多，成为引发电力安全事故事件的重要因素。三是电力安全信息报送仍存在不及时、不规范的现象。
二、落实责任，强化措施，全力以赴做好迎峰度夏和青奥电力安全保障工作
各电力企业要深入贯彻落实国家能源局、江苏省委省政府关于安全生产的一系列工作部署，落实各级安全职责，扎实做好安全生产各项工作，突出做好六方面的工作：
(一)深入开展隐患排查治理。各电力企业要深入开展隐患排查治理工作，认真梳理、系统排查当前电力安全生产存在的各种风险和薄弱环节，举一反三，做到横向到边、纵向到底，全覆盖，不留盲区死角。排查出的重大隐患要立即整改，对暂时无法整改的要及时采取有效防控措施。
(二)强化电网安全风险分级管控。电网企业要全面落
3 实安全责任制，进一步加强电网安全风险分析、评估工作，建立和完善电网安全风险全过程闭环管控常态机制。加强电网调度管理，优化电网运行方式，坚守确保电网安全的三道防线，提高电网运行的安全性和可靠性，有效防范电网大面积停电事故，切实维护电网安全稳定运行。
(三)全面开展各项安全专项检查。一是积极开展网络与信息安全专项行动。作为青奥保电工作的一项重要内容，本周国家能源局和公安部还将在南京召开专门的启动会，各相关电力企业要按照要求，按期完成二次系统安全评估和信息系统等保测评工作。二是全面开展危化品安全生产大检查，重点排查涉及“两重点一重大”的所有生产设备和设施。三是认真开展工程建设领域预防坍塌事故专项整治“回头看”工作，加强对脚手架、起重设备以及环保设施改造的专项检查。四是开展防台防汛专项检查，不断提高电力行业防灾避险的能力。
(四)认真开展“安全生产月”活动。要加强电力安全生产宣传教育培训，组织开展好以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全征文以及各项丰富多彩的主题活动，切实增强一线作业人员安全意识和安全技能，不断夯实基层安全生产工作的基础。
(五)加强应急管理和反恐怖防范工作。一是各电力企业要加强与气象、水利、国土资源部门的信息沟通，加强预测预警，提前做好各项防范措施。二是要进一步完善青奥保
4 电应急预案，围绕青奥保电组织开展针对性的应急演练，提高预案针对性和可操作性。三是要结合电力生产实际，加强电力设施的人防和技防，重要时期、关键环节，要加强安全保障力量的配备，加强重要电力设施的安全防护与巡视检查，严防外力破坏和蓄意破坏事件的发生。
(六)加强应急值守，确保信息畅通。各电力企业要加强领导，落实责任，特殊时期要做好领导带班和应急值守工作。要切实加强安全事故信息报送工作，按“先报信息”、“ 续报原因”的原则，提高信息报送的及时性、准确性。青奥会期间，要严格执行安全信息“零报告”制度。
同志们，江苏即将进入迎峰度夏和青奥保电的关键阶段，做好电力安全生产工作使命光荣、责任重大。各电力企业要以饱满的工作热情，充分发扬江苏电力厂网协调、团结治网的优良传统，压力之下增干劲，挑战面前勇拼搏，再接再厉、全力以赴做好迎峰度夏和青奥保电安全生产工作，为全省经济建设和社会发展做出新的更大贡献。
——学习集团2012经济工作报告的心得体会
集团这篇沉甸甸的工作报告，给我带来了很多感受和反思。 2011年是严峻的一年，困难的一年，充满挑战的一年。在社会经济和国家政策对极端企业不利的情况下，集团以实力和智慧实现了软着陆，通过一系列调整，完成了全年经济指标，并在汽车运营公司、实验中学等项目中取得了骄人的成绩。但是于此同时，我感到深深的责任感和紧迫感。在集团做出了一连串反思的时候，我们做了什么呢?在集团在重重困难中力挽狂澜的时候，我们负担了什么呢?在集团急需改革、创新、发展的时候，我们又能贡献什么呢?这是看了这篇报告我们最应该思考的。下面谈一下我的个人思考。
第一，创新。这是一个我们经常提到的问题，但是往往流于空谈。原因是创新是非常困难的。创新需要群策群力，需要集体决策，需要改变既有的工作方式，需要在摸索中困难的前进。绝大多数人是没有创新的原动力的。但是，我们一次次的被推到了需要创新的死角，不创新，就没用出路，不创新，就没有效益，不创新，就没有发展前途。如果我们缺乏创新意识，那么就将这种危机意识作为原动力，让我们抱着不创新就会被淘汰的意念，克服困难，挑战传统，勇敢的去创新!
第二，责任。每个人都懂得责任，每个人都担负着责任。责任意味着什么，责任就是集团巨大工作链条的其中一个环节，一个零件，
放在你的肩上，而集团的所有员工，通过肩负着这一份责任，共同扛起集团这个庞大的经济体。我们不应该由于责任倍感压力，而是应该寻找责任带来的自豪感。不要轻视自己肩上的责任，应该看到这份责任有多重要。责任是领导的信任，是同事的支持，是我们作为集团一员的重要意义，是我们和集团之间最紧密的联系。责任感是做好安保工作的基础和必要条件，在工作中，我会将责任二字贯彻下去，责任到人，监察履行。
第三，效率。效率是一个企业利润的源泉，追求高效是我们每个员工对企业的最基本的责任，也是最重要的贡献。我们每天都在做事情，但是我们应该想一想，我们每天做的工作都有些什么，这些工作能不能合并，能不能压缩，能不能在更短的时间完成?能不能用节省出的时间做更多的有利于集团的事情?管理者应该思考，部门之内有没有劳动力的浪费和过剩?我们应该具有这个意识，我们集团内的每个人，工作时间之内的每个小时，将汇成一笔巨大的人工成本。集团肩负着这个成本，给了我们安身立命之本，我们应该怀着感恩之心，善用这些时间，珍惜这些时间。如果我们每个人都在每天的工作中虚掷一个小时，汇集起来将是惊人的浪费。如果我们每个人在工作时间内多做一些事情，汇集起来也将是巨大的效益。我们应该怀有效率意识，改进自己的工作，改进本部门的工作，提高效率，为集团的整体效益出一份力。
2012年5月22日
强化责任措施，狠抓监管落实
即墨市环秀街道办事处
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!非常感谢领导给我们提供这个一起交流学习的平台，借此机会，我将我们环秀街道办事处安全生产工作向各位领导、同志们作简要汇报，不当之处请大家多提宝贵意见。
环秀街道办事处位于即墨市城区南部，与城阳区接壤，总面积29.1平方公里，辖38个村庄,5个居委会，常住人口5.8万余人。2010年全街道实现规模以上工业总产值239.97亿元，财政收入2.033亿元，农民人均纯收入1.23万元。街道现有青岛金王股份有限公司、青岛红领集团有限公司等规模企业89家，其余中小企业700多家，另有汽车销售、家居经销等各类商户2000余家。安全生产监管工作面广量大!
安全生产关系民生，关乎社会稳定!因此，我们街道党工委、办事处始终高度重视安全生产工作，以继续全面深化“安全生产年”活动为立足点，强化措施，狠抓落实，推动街道安全生产工作局面进一步稳定好转。我们的主要做法包括以下几方面：
一是认真落实领导责任制，形成齐抓共管的良好工作局面 我们深刻认识到，只有自上而下统一思想，引起对安全生产 1
工作的足够重视，才能够切实将这一工作抓紧、抓牢、抓实、抓好。因此，我们根据即墨市政府下达的责任目标要求，结合本辖区实际情况，制定了安全生产目标管理责任书，把考核内容细化，按责任单位完成情况逐项进行评分。设立专项奖励金，对年终目标考核前8的村庄奖励5000元，对本发生安全生产事故的村庄“一票否决”。去年我街道一村庄安全生产工作开展的非常好，但是因为12月30日发生一起火灾事故而被一票否决。该村庄负责人十分懊悔，连连表示安全生产真是一刻都不能放松，今年一定要更加努力，一定要将安全生产先进拿回家。同时，街道在对安全生产工作进行统一部署后，组织纪检、安监、督查等部门联合成立督查小组，按责任单位完成情况逐项进行督查，并印发《督查通报》，督查结果列入年底考核，直接与村庄奖金挂钩。领导责任制的落实，大大增强了各级各部门负责人的责任心责任感，为安全生产工作奠定了坚实的领导基础，也推动形成了齐抓共管的良好工作氛围。
二是全面推行“网格化”管理，建立起无缝隙监管的良好工作体系
我们根据上级要求，自2009年开始在街道内推行安全生产网格化监管模式。为尽快将这项工作落实到位，我们组织人员加班加点，最终于2010年4月，按照“一网九格三定”的要求，建立 2
起街道、管区、村庄三级监管网格，构建起安全生产处处有人管、事事有人抓的无缝隙监管网格。
2010年5月，我街道一工艺品企业发生火灾，企业负责人根据网格监管示意图将情况马上上报所在村庄，村庄马上上报办事处。办事处根据监管示意图，安排相关责任单位和责任人到企业组织救火和善后工作。最终火灾很快被扑灭，善后工作也圆满的完成。这起事故的处理充分体现了网格化的统领作用。
三是切实抓好安全教育培训工作，营造安全生产工作良好氛围
我们始终将安全教育培训工作作为提高企业从业人员安全素质，夯实安全生产基础工作的重要手段，通过教育培训，来不断强化他们的思想认识，提高他们的安全技能，从而提升街道安全生产工作水平。
1、抓好企业安全教育培训，实现意识的转变。当前部分企业对安全生产培训重视程度不够，个别生产经营单位负责人对安全培训工作认识不到位，主动性不强，重生产效益，轻安全教育，认为安全培训既要投入，又要牵扯精力，没有生产效益来的快，从而忽视了安全教育培训工作，这种现象在一般行业、非公有制中小企业表现较为突出。针对这种情况，我们规定企业安全生产培训目标和计划必须根据企业对职工知识与技能的要求而确定， 3
突出重点和关键内容：着重对职工进行法律、法规、安全规程、措施、指令、指示和通报等必须遵守的文件和制度培训，让每个职工都学法、懂法、守法、懂技术，做一个合格的职工;根据职工年龄结构、文化程度和从事工种岗位的不同，制订安全生产培训计划，做到区分层次，因人施教。培训内容以应知应会为根本，以提高现场安全操作技能为核心，在较短的时间内使受训人员掌握现场岗位安全操作的基本要领和对突发情况的应变能力。以上措施的实行，从源头提高了企业人员的安全意识、安全技能和安全素质，降低了事故发生率。企业事故的发生率的下降和企业人员知识的提升又带动了企业生产效益的提升，从而使企业实现“要我培训”到“我要培训”的转变。
2、按照 “缺什么、教什么”的思路，定期组织安监人员深入企业，了解企业安全培训所需，有针对性的调整培训重点。培训以生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训为重点，带动并促进其它从业人员的培训;以重点部门和重点行业为重点，带动和促进各行业、各部门的培训，将培训从大企业向小企业延伸，从重点行业向一般行业延伸，从企业向社会延伸，实现了培训的全面覆盖。
2010年我们组织9期安全培训班，共培训企业主要负责人和安全管理人员共168人。邀请安监局、消防大队、质量技术监 4
督局等部门在管区、村庄举办培训班8次，培训村庄、企业负责人和安全管理人员共578人。
在抓好培训的同时，我们还组织企业、学校、商场进行应急演练。自去年以来，我们先后组织学校、企业进行消防演练46次，3400人参加了演练，通过演练，进一步强化了广大群众对安全生产工作的重视，也大大提高了他们应对各类事故灾害自救互救能力。
四、深入开展安全生产大检查活动，打造安全生产工作良好环境
我们综合街道企业、商户行业不同，划分为5大类，采取开展集中拉网式大检查活动与日常抽检相结合的方式，帮助督促企业深入查找安全隐患，及时进行整改。其中集中拉网式大检查活动我们每年最少组织开展4次以上。在检查中，我们坚持依法行政，对发现的安全隐患，能立即整改的，现场指导整改，不能立即整改的，责令限期整改，及时复查验收。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求，坚决关闭取缔，去年我们先后取缔关闭不具备安全生产条件的采石场1家，危险化学品从业单位3家。
通过各类检查，一方面我们帮助企业、商户整改了安全隐患，另一方面，也渗透企业牢固树立安全无小事观念，努力做到无事当作有事抓、小事当做大事抓、隐患当作事故抓，有效杜绝安全 5
事故的发生。今年2月中旬，我们趁企业春节后陆续开工之际，在辖区内深入开展了春季安全生产大检查活动，带领帮助相关企业、单位深入排查整改安全隐患。这一活动取得了较好成效，也受到了企业的好评。目前该项活动仍在继续，已累计检查企业、单位520多家，查处各类大小安全隐患近200多条，完成整改180多条，其余的正在整改之中。
2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，我们将紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发„2010‟23号)为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强依法监督，加强基础建设，加强责任落实，重点抓好以下几项落实：
1、围绕强化责任抓落实。多年的经验教训昭示我们，许多事故就是在疏于管理、责任不清、有令不行、有禁不止的情形下发生的。因此，抓好安全生产工作，就必须进一步完善和落实安全生产责任制，强化责任追究。我们将进一步落实生产经营单位主体责任工作，以此督促企业加大安全生产投入，不断改善安全生产条件。
2、围绕预防事故抓落实。“安全第一，预防为主!”我们的工作关键就在于抓事故预防。一是深化安全整治。安全生产专项整治是一项长期的任务，是安全生产工作必须紧紧抓住的重中之重。我们将在抓巩固、抓深化、抓提高上下功夫。对去年发现的重大安全问题和各类事故隐患，进行全面分析排查，对分期分批整改和尚未采取措施的整改项目，逐一明确责任，强化措施，并跟踪检查直至落实到位。对今年整治工作中发现的各类事故隐患，通过建立隐患整改督查制度等措施，跟踪督促整改情况。二是搞好督查。实践证明，督查是预防事故发生最有力的措施。我们将采取专业督查和综合督查的方式，通过听取汇报、查阅检查记录与现场抽查相结合的形式，以危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业领域的生产经营单位和村庄、负有安全监管职责的部门为督查范围，加强对有关部门和企业是否落实国家安全生产法律法规、是否健全安全生产制度、落实责任等方面进行重点督导检查。
3、围绕加大投入抓落实。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局。我们在正确认识安全生产的紧迫性、责任感的同时，必须采取有效措施加大对安全的投入。今年我们继续增加安全生产资金投入，切实满足公共安全、基层建设、教育培训和应急救援等方面的资金要求。
各位领导，虽然我们在安全生产监管工作中做了一些工作，但与上级要求和兄弟乡镇相比还存在一定差距。安全生产人命关天，责任重于泰山;安全生产工作只有起点，没有终点!我们将牢记这句话，时刻绷紧安全生产这根弦，以高度的事业心和责任感，持之以恒地抓好安全生产工作，有效防止安全事故的发生，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进社会和谐!
谢谢大家!
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