行政事业单位会计基础工作浅析
【摘 要】本课题通过规范行政事业单位会计基础工作，建立一套科学合理的方案，来调动会计人员的内在潜力，从而达到规范行政事业单位会计基础工作的目的，为中职学校的振兴和发展奠定坚实的经济基础。
【关键词】中职学校;行政事业单位;会计基础工作;规范
一、行政事业单位会计基础工作的概念
行政事业单位会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。主要包括原始凭证的取得途径，记帐凭证的填制、审核、传递、保管等，会计帐簿的登记、核对、结帐，会计报表的编制、分析等，会计档案的归档分类、保管期限、移交手续、销毁程序等，会计电算化的软件、硬件要求，会计监督的基本程序和要求，会计人员的配备和管理要求，会计岗位责任制的建立和职责分工，中职学校内部财务规章制度的制定和实施情况等等。
二、目前行政事业单位会计基础工作中的问题
(一)原始凭证审核不够认真细致
原始凭证分为自制凭证和外来凭证，单位自制原始凭证必须符合会计法规规定，外来原始凭证必须是国家统一票证。会计人员应根据多年会计经验认真审核原始凭证取得是否合理合法，但目前会计人员很少认真仔细审核发票真伪，其实只要会计人员对发票真伪提出异议，要求换票或者领导审核后再报销，报销人员就会警惕，假发票得不到市场也会慢慢消失，国家经济市场就会健康发展。
(二)记帐凭证填制和装订比较随意
会计摘要不够规范，反应问题不够清晰，例有关“差旅费”摘要应该表述为“某人报某地某事差旅费”，但大都为“某人报差旅费和某人报某地差旅费”;会计科目选择不准确，往往出现会计摘要和会计科目不一致现象;由于会计人员处理帐务比较随意，例记帐凭证要求会计分录必须先借后贷但常有先贷后借出现，同时导致错账率较高，生成会计帐簿不够整齐明了。
(三)更正错账方法不统一
错賬更正方法不统一，例某部门用转帐支票购置办公用计算机3台价值20000元，会计人员误认为2000元，会计分录：(借：教育事业支出 2000元;贷：银行存款 2000元);次月初银行对账发现错误，会计人员更正方法不统一有补记法，有冲错账再记法，还有的不考虑银行对账问题做会计分录(借：教育事业支出 18000元;贷：银行存款 18000元)等，有关“银行存款”错账业务更正方法应统一为冲错账再记法比较规范。
(四)会计报表数据不真实
编制会计报表时，一方面由于编报人员工作经验不足、分析判断能力差，不能发现会计凭证错误，容易让错误会计凭证误导，所编制会计报表不真实;另一方面有些中职学校为了掩盖真实财务状况，任意伪造、编制虚假的会计凭证、会计帐簿，从而形成不真实的会计报表。
三、造成行政事业单位会计基础工作不规范的原因
(一)部分会计人员思想政治素质不高
中职学校财务部门日常业务繁杂、琐碎，人员配备有限，加之工作任务重，组织集中政治理论学习的时间较少，以致部分会计人员思想政治觉悟低，法制观念淡薄，职业纪律松懈，对行政事业单位会计基础工作的严肃性认识不足，办事只讲人情不讲原则，造成行政事业单位会计基础工作的不规范。
(二)会计人员继续教育培训不足
中职学校会计人员大部分除了应对专业资格考试外没有接受过专业培训和进修，上级部门每年组织的会计人员继续教育也流于形式，没有收到应有的效果，会计人员所学专业知识得不到更新，对于新出台的会计制度、会计法规及核算要求不了解，导致会计核算工作的各个环节与会计制度的要求不符，进而影响整个会计工作水平和经营管理水平的提高。
(三)财务部门内控制度薄弱
人常说：“没有规矩，不成方圆。”高效财务部门缺乏一套完善的内控制度，或者即使有制度也不具体，缺乏可操作性;或者内控制度有些过时，不能适应当前形势发展的要求。会计人员处理具体会计业务时没有操作依据，只能凭主观经验擅自决定，造成规则的不统一，久而久之导致行政事业单位会计基础工作杂乱无章。
(四)会计工作监督不到位
财务部门科级和处级干部并没有担负起监督、检查会计工作的责任，对于会计核算工作程序是否符合要求，行政事业单位会计基础工作是否规范并不重视，虽然也进行了帐务审核，但也是走走过场，应付了事，没有完全发挥出监督检查应起得作用，使得日常会计工作中存在得问题不能及时发现、及时解决，不利于行政事业单位会计基础工作得规范。
四、规范行政事业单位会计基础工作策略
(一)建立科学合理的绩效考评体系
首先中职学校领导必须认识到绩效考评是一项非常重要的工作，它不仅对员工具有激励作用，而且可以帮助员工找出缺陷、完善自我。其次中职学校财务部门应推选品质优秀的会计人员组成考评小组，负责每位会计人员业绩考评，为有效的绩效考评提供一个良好的组织环境。然后考评小组设置科学的绩效考评指标体系，以笔者之见用等级评估法比较适合，即财务部门主要根据财务管理需要划分为不同的会计岗位，每个岗位设立自己的工作职责及要求标准，并确定标准分值。
(二)进行全方位信息反馈，提高考评的可信度
衡量会计人员的工作表现情况，不只是领导予以评价，同时还需采纳同事、报账老师、缴费学生的意见，并参考被考评人员自我评价，分别从不同的立场和角度加以分析。利用校园网络信息平台完善人员评价体系，实现多元化的考评主体、全方位的信息反馈，以期提高考评结果的可信度和准确性，防止绩效考评流于表面形式。
(三)加强对绩效考评小组的监督
只有健全监督机制，才能真正保证绩效考评的公平公正。即要求部门领导对考评结果进行再评价，达到监督目的。如考评者因利益问题对被评者给予不公正评价，一旦发现就追究责任、通报批评等，真正将监督落到实处，使考评者能严格按照要求办事，减少偏见和感情效应带来的误差，提高绩效考评效率。
(四)完善绩效考评结果的激励机制
绩效考评的目的是规范中职学校行政事业单位会计基础工作，经过一系列考评，考评小组基本上掌握了财务部门每位会计人员的思想素质和业务技能，对于表现出色的会计人员给予奖励或提升职务，激发他的内在潜力为会计工作做贡献;对于表现一般但可塑性强的会计人员，给予鼓励并加强思想政治教育使其认识到努力工作的重要性，将积极要求上进认真完成本职工作;对于表现较差的会计人员，加强思想政治教育，给予必要的惩戒并调换为辅助工作岗位，以鞭策其端正工作态度，转变工作作风，把本职工作做好。
五、结束语
行政事业单位会计基础工作是中职学校财务管理中一个重要的组成部分，行政事业单位会计基础工作的规范也是一个长期的、循序渐进的过程。本课题在研究目前中职学校会计基础工作现状、分析行政事业单位会计基础工作不规范的成因的基础上，结合多年的会计工作经验，提出了规范行政事业单位会计基础工作与绩效考评相结合的新思路：中职学校财务部门应建立完善的绩效考评管理方法，制定详细的考评细则和激励、监督体系，做到有章可循、有据可查、责任到岗、责任到人、奖惩结合，从而达到提高中职学校会计人员的工作积极性的目的，让每一位会计人员释放自己最大的工作潜能，认真去做好会计工作，提高会计工作质量，保证中职学校财务工作健康、有序地开展，为全面推进高等教育事业的发展发挥更大的作用。
参考文献
【1】姚利红 新时期中职学校会计人员的综合素质 兰州交通大学学报 2009.5
【2】韩新宇 浅谈加强教育系统行政事业单位会计基础工作 经济研究
作者简介：杨静，女 ，1973年10月--， 广西忻城县人，大学本科，工作单位：河池市卫生学校，经济师，会计
作者：杨静
会计集中核算制度的实施，对规范行政事业单位会计核算行为、财务支出行为、加强会计基础工作及实现财政资金的全过程监督管理起到了积极的作用，但在实际核算事务中，仍存在一些问题亟待规范和改进。一方面虽然核算单位的所有财务资料全部移交给了会计核算中心，会计核算和会计监督由会计核算中心来负责完成，但单位资金使用权、财务自主权、支出审批权没有从根本上改变，核算单位的会计主体地位并没有改变，会计核算中心实质上是一种代理记账，代理记账容易出现从业人员敬业精神差，原则性不强、记账过程存在着不规范、不真实的情况;另一方面会计集中核算的覆盖面还不够全面，非全额拨款单位和群众社团，如食堂、工会、协会等并没有纳入会计集中核算，存在资金使用的安全隐患。这些不规范的现象直接影响着会计工作的质量和财政监督效果，进而影响着领导层的决策。
一、行政事业单位会计基础工作现状分析
(一)报账员工作中容易出现的不规范现象 具体包括：一是现金管理方面包括：(1)未严格执行《现金管理暂行条例》的规定。报账员要尽量采取转账方式进行结算。现金支出范围要符合规定的使用范围，保险柜中不允许存放太多的现金。(2)未遵守《商业银行法》的规定。现金管理要公私分明，禁止将单位现金以个人名义开户存放。(3)未严格实行收支两条线。部分报账员对于“收支两条线”的严肃性理解不够透彻，为了贪图方便，部分支出直接从收到的现金中开支。部分报账员收入未及时入账，形成了“小金库”。(4)未建立健全现金、银行存款日记账。报账员应逐笔登记现金、银行存款收支业务，登账时摘要要详细，应当日清月结，保证账款相符。对于手工登记的现金日记账、银行存款日记账，每年都要开启新的账本。(5)未严格执行审批程序。部分报账员将未有经办人签字、领导审批的款项直接支付给相关人员。(6)未与核算人员定期对账。部分报账员库存现金与日记账不符且无法查明原因，未定期与核算人员对账，导致账实不符。(7)未配备保险柜。报账员应将所管理的现金及单据统一存放在保险柜中，保险柜不能放置其他私人物品，比如金银首饰、现金等。在审计过程中，笔者发现有些报账员将所管理的现金放在很多地方，比如抽屉、书本等，应杜绝这些不规范的现象。二是报销核算方面包括：(1)未对原始单据进行把关。报账人员未对原始单据的真实性、合法性进行审核，还存在白条抵库的现象。对从外单位取得的发票，可到相应的税务局网站去查询真伪，对虚假发票要退回，必要时向税务机关报告;对会计要素填写不齐全的票据，要求相关人员补全。要保证原始凭证的真实性、合法性、完整性，银行结算票据的准确性、有效性、经办人、负责人签字的完备性。(2)支出范围未严格遵守国家、省、市、区制定的各项规章制度。如，仍有部分单位违反相应的财经纪律发放补贴、利用会议名义发放纪念品等现象。(3)未分清公用经费和专项经费的支出范围。报账员要对单位经费的来源要有一个全面的认识，分清经费的走向，确保专款专用，提高资金使用效率。(4)将资金转移到下属非全额拨款单位及群众社团等，用于发放补贴、福利及一些违反规定的开支;设置“账外账”，部分单位将透明度不高的收入如赞助费、培训费等不纳入核算，形成了“体外循环”。(5)未对办公用品及未达到固定资产标准的低值易耗品进行有效的管理，无有相应的验收入库及领用记录。(6)对票据管理不严格，未妥善保管票据存根、作废票据，未对票据进行及时核销。三是报账员资格方面。很多行政事业单位的报账员都是兼职的，未取得会计从业资格。因此不熟悉报账程序、票据规范要求等。由于报账员工作未列入年底考核范围，部分报账员责任心不强，未做好报账员的本职工作。四是资产管理方面。资产管理方面存在的主要问题包括资产管理机构不健全，未设专职人员，管理制度缺失，资产管理与财务管理相脱节，缺乏有力的监督机制，管理手段落后，效率不高。具体体现在固定资产购入不及时入账、报废时不及时转出，形成了账外资产;房屋建筑物入账不及时现象比较严重;各核算单位固定资产入账标准不统一、不规范;闲置资产未妥善保管，设备表面积灰现象，利用率低下;资产存放地点出入大，对应的资产卡片和资产数据库不一致;资产管理人员对新的固定资产管理系统不熟悉;固定资产名称不规范导致管理上的不规范等方面。
(二)核算人员容易出现的错误 实施会计集中核算制度，核算人员就担当起对报账员工作的审核职能。但在实际工作中也存在着核算人员监督不到位的情况，未能坚持按制度办事，按规定的标准核定收支，如对一些违反规定不能发放的补贴津贴、一些不能报销的事项予以报销;对原始单据的真实性审核力度不够，仍存在虚假发票入账的现象;未定期对报账员的现金进行盘点、银行存款进行核对;只关注账务处理的正确性，未关注资产的安全性;会计科目使用不规范，出现同一会计事项在不同科目核算的现象，往来款明细科目设置混乱，出现同时在“暂存款”和“暂付款”核算的现象;核算人员工作交接不连贯，导致前后年度同一会计事项会计处理不一致的情况;未对长期挂账的往来科目进行清理，导致长期挂账现象的存在。
(三)單位领导对财务工作、财经法规不了解产生的问题 部分核算单位领导对财务工作不重视，体现在对报账员工作的不够重视，不重视报账员的会计从业资格，随意任命报账员;自身专业知识欠缺，法律意识淡薄，强行要求报账员对违反规定的开支进行违规上报。
(四)各项制度冲突导致会计处理方法不一致 由于基层财务工作要遵守的法律法规很多，各个市、各个区会针对自身的实际情况出台相应的规章制度，有些制度存在着冲突，导致报账员、核算人员因为执行的文件标准不一而导致会计处理方法不一致的现象。
二、行政事业单位会计基础工作完善建议
(一)加强报账员法律意识，提高自身业务能力，不断学习新知识 报账员自身要从思想意识上重视报账工作。首先要有充分法律意识，严格遵守国家各项制度和财经纪律。不做假账、抵制“小金库”、对于单位领导的违规行为要予以制止，要认真审核原始凭证的真实性和合法性，根据《会计法》第十四条“会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。”的规定，会计人员负有对原始发票真实性审核的义务。其次要认识到报账员工作的重要性。这是财务工作最基础的一道环节，也是最关键的一个环节，决定了整个财务工作的质量好坏，决定了会计信息的真实性、可靠性，决定了领导决策的走向。最后要认识到报账员工作的细致性。报账员工作看起来不难，其实要求报账员以认真细致的态度对待每一笔交易事项，才能通过会计资料真实还原交易事项本身，这也决定了会计工作的质量。因此报账员要熟悉业务流程，要熟悉各类财经法规，积极参加后续教育，参加系统性学习。
(二)核算人员定期轮岗，核算中心对核算人员要进行把关审核 为了加强核算人员的监督力度，要实行核算人员定期轮岗制度。前后任的核算人员要做好交接工作。核算人员要监督报账员的工作，对其备用金管理、票据管理等进行不定期检查。核算中心同时也要加强自身的内部控制，要加强对核算人员的监督，避免出现核算人员与核算单位之间相互勾结的情况，稽核要真正发挥作用，而不是流于形式，明确稽核人员签字必须负相应的责任。
(三)领导重视财务工作，对报账员工作的优劣制定相应的奖惩措施 单位领导要认真学习《会计法》，对于领导要承担的责任有一个明确的思想意识，要坚持集体领导下“一支笔”审批制度，要从工作上重视报账员的工作，配备具有从业资格的专业人员，给予报账员足够的工作资源、提高报账员的地位。同时，要对报账员工作的优劣制定相应的奖惩措施。提高报账员的责任心，提高其工作的积极性。目前体制下报账员工作干好干坏一个样，因此导致部分报账员责任心不强，报账工作出现错误也没有相应的惩戒措施。奖惩办法要结合实际，公开公平，易于操作。
(四)财政部门要清理有冲突的文件 财政法律、法规统一性、协调性不够，有些甚至相互冲突，对财会工作带来难度。财政部门要组织力量清理那些有冲突的文件，对于一些过时的文件要及时清理，使会计人员的工作能够更加的有据可循。
(五)加强资产管理工作及账实核对工作 要制定严格规范的管理制度，从形成、使用、处置、监督的每一个环节涵盖行政事业单位的资产，要建议财务部门管理、审计、纪检部门监督、资产使用部门承担日常保管责任，保证资产安全完整。行政单位内部要建立健全资产的内部控制制度。要提高资产的管理手段，实施动态管理，要提高资产管理人員的综合素质。
(六)审计机关要定期检查，公示审计结果，起到保护与推动作用 审计在深化体制改革过程中发挥的作用，一是保护作用，保护改革的成果，保障法律法规的贯彻执行;二是推动作用，就是针对审计过程中发现的问题，提出建议、深化改革、完善制度。审计要处理好依法审计与实事求是的关系。要做到不偏不倚，公平公正。对于报账员工作薄弱的核算单位，要给予积极指导，帮助其改正问题，以规范会计管理工作为目的。同时，要加强审计结果的公告，有利于审计发现问题的整改。而且也有利于其他核算单位避免发生类似的错误。
(编辑 余俊娟)
作者：黄毅敏
摘要：行政事业单位会计基础工作是整个行政事业单位会计工作的基础，此工作质量的好坏直接关系着整个行政事业单位的财务会计工作，甚至会影响到财务管理决策层的工作重心，所以做好这方面工作很重要。然而，目前我国的一些行政事业单位在会计基础工作上依然存在一些不可忽视的问题，鉴于此现状，本文这种分析了行政事业单位会计基础工作不规范的原因，最后根据存在的问题提出对策建议。
关键词：行政事业单位;会计;基础工作
会计基础工作是对会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称。它主要包括：对会计核算依据的基本要求、对会计资料的基本要求、对会计电算化的基本要求、对会计机构和会计人员的配备及管理要求、会计档案管理要求、会计监督的基本程序和要求、单位内部会计管理制度的建立和执行等。会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。我国历来十分重视会计基础工作，制定了一系列的规章制度用来规范会计基础工作，各级会计工作正逐步实现规范化、制度化和科学化管理。但是，目前会计基础工作中也存在一些问题，特别是行政事业单位会计基础工作，由于重视程度不够，某些问题还表现的比较突出。为此，本文针对行政事业单位会计基础工作中存在的问题，提出改进措施，进一步夯实行政事业单位的会计基础工作，促进行政事业单位会计基础工作再上一个新台阶。
一、行政事业单位会计基础工作存在的问题
随着我国经济体制改革的深人和各项制度的不断完善，各级会计工作正逐步走向规范化，会计水平稳步提高，会计工作在单位财务管理中发挥出越来越大的作用。但是，会计基础工作中也存在着一些薄弱环节，主要表现在：
1.会计岗位设置不符合要求。有的行政事业单位为了减少费用开支或其它原因，违反《会计法》和《会计人员工作规则》，不按规定设置专职会计人员，或使用无会计从业资格的人员，缺少会计专业技术知识，还有的单位会计出纳由一人兼任，既管钱又管账，内部会计管理失控，造成会计核算的漏洞，甚至为违法违纪留下了隐患。
2.原始凭证不真实。有的行政事业单位对原始凭证审核不认真，对外来原始凭证的合法性没有按规定审核，以白条支付;报销、领款人用圆珠笔或铅笔签字;支款单和支款报销单使用混乱;借款、报销、转账等凭证或没有领导人签字、没有报销人签字或没有审核人签字;大量的报销单据后不附相应的明细清单，这就使得原始单据的真实性大打折扣。
3.财务报告数据失真。有的行政事业单位为了达到一定的目的，随意编制财务报告，成为名副其实的“编表”，造成账表不符;有的单位财务会计报告中虽然有报表但没有文字说明和财务分析，对预算的执行和完成情况的比较，或徒有形式的数字比较，或应付了事的几行字，从而极大地影响会计报表阅读者的正确理解。甚至有一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表，有的单位往往有对内对外几套账，这种情况下提供的财务信息是不能真实地反映单位的财务状况的。
4.内部控制制度不健全。个别行政事业单位对财产管理账、卡、物“三相符”存在人为操作现象，以账代物，即便有盘盈、盘亏、报废也未按规定报批财政局进行财务处理，造成盈亏不实。有的单位对不属于固定资产管理的低值易耗品管理几乎是放任自流，从而造成财产流失。还有的单位严重违反政府集中采购规定，未经批准擅自购置应由政府集中采购的车辆、办公设备等。还有的个别单位为了方便，全部银行存款印鉴由会计或出纳一人保管，内部财务控制制度和稽核制度不完善、随意性强。以上这些现象轻则造成会计信息失真，会计秩序混乱，重则给违法犯罪分子提供可乘之机。近年来审计发现的多起贪污挪用案就和会计基础工作不规范存在着很大关系。
5.会计档案不全。会计档案归档不及时、不规范;有的会计档案谁用谁拿，没有借阅手续;会计资料未定期立卷、归档，或归档资料不全，使一些会计信息资源不能共享，从而影响有关部门的工作效率;特别是一些涉及到重大业务的政策文件没纳人会计档案之中，一旦和执法部门发生政策争议，无法查找政策依据等。有的单位甚至连本单位的目标考核方面的各种指标文件也没纳人会计档案之中，只单纯把会计凭证、会计账簿、会计报表认为是会计档案，一旦发生争议，就无法查找依据。
二、行政事业单位会计基础工作不规范的原因
以上这些问题尽管发生在个别单位，但其危害性却不容低估。它不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各行政事业单位的财务管理产生了极为严重的消极影响。造成上述问题的原因是多方面的，主要有以下四个方面：
(一)是单位领导对会计基础工作的重视不够。会计基础工作对会计工作的经营管理工作的影响往往是间接的，正因为如此，有些行政事业单位领导人认为会计基础工作抓不抓无所谓，会计工作只是收收支支，没有什么了不起，一切工作都是领导说了算，因此也就没有必要学习业务和更新知识，致使有的会计人员对会计核算基础工作缺乏了解，导致会计基础工作的各个环节与制度要求不符。甚至有个别单位的领导不懂财务管理，为了自身利益，常常人为地调整财务指标，掩盖了真实的财务状况和经营成果，从而导致内部管理混乱，削弱了会计基础工作。
(二)是会计人员职业素质不高，能力偏低。尽管近年来会计人员继续教育工作大规模开展，会计人员整体素质稳步提高，但也有部分会计人员文化水平、学历层次较低，又没有受过系统的会计理论知识的正规训练，又不注意继续深造，理不清科目、账薄、报表之间的对应关系;也有一些会计人员虽有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和新的会计法规，总按自己的习惯进行账务处理，因此，对于一些新出台的会计制度及核算要求不了解，或者理解水平参差不齐。
(三)是管理乏力、督促检查不够。有的行政事业单位上级主管部门没有负起监督、检查的责任，错误地认为：会计基础工作是各单位的内部事务，由各单位负责人抓就可以了，上级部门不必过多地干预，对基层单位的管理主要应当限于对会计工作的结果，即会计报表的管理。因此，这些单位的会计基础工作实际上处于长期无人监督、检查的状态。会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求、财务会计制度是否健全，无人过问，或者虽然有一些检查，但多是专项检查，有的是走过场，应付了事，缺乏对基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导。由于对会计基础工作管理的认识差异，造成基层单位会计基础工作有所削弱，导致会计基础工作出现滑坡。
三、加强行政事业单位会计基础工作的建议与对策
针对目前行政事业单位会计基础工作中存在的问题，应从以下五个方面进行规范：
1.提高单位负责人对会计基础工作的认识和重视程度。一个单位会计工作质量的高低，会计基础工作好坏与领导重视和支持密切相关。作为“一把手”，是《会计法》授权的财务主要负责人，不仅要自己掌握了解《会计法》赋予的职责、义务，还要支持会计人员按政策、制度办事，为会计人员开展工作创造良好的环境。同时，要加强对会计人员的政治思想教育、职业道德教育和专业知识培训，培养一批业务精、素质高、会管理的财会业务骨干，促进行政事业单位财务管理工作水平全面提高。
2.切实提高会计人员素质。会计人员应通过会计人员继续教育和其他教育培训途径，加强较为系统的业务知识、规章制度的学习，熟悉并掌握本行业的业务知识，认真学好、学懂并执行《会计基础工作规范》，使自己从事的工作符合《规范》的要求，既要有危机感，又要有责任感。从前面提到的会计基础工作存在的问题来看，只要工作中稍微再认真细致一点，很多问题都是可以避免的。同时，会计人员还要加强职业道德教育，坚持以“不做假账”为道德准绳，以《会计法》为行为准则，指导自己的执业行为，提高自己的道德修养，做到自律、自重，依法理财。只有整体素质提高了，才能做好本行业会计基础工作，为领导决策提供可靠的信息，才能真正参与单位管理与决策，并为提高单位经济效益出谋划策，当好领导的参谋和助手，使财会工作者成为高素质的现代化管理人才。
3.建立健全内部会计制度。建立健全行政事业单位内部会计管理制度，是贯彻执行会计法律、法规、规章、制度，保证单位会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作的重要手段。各单位要按照《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立健全内部会计制度，使之切实可行，便于操作。其中明确会计工作相关人员的职责和权限，建立会计人员岗位责任制度、内部牵制制度和稽核制度，是会计工作规范的核心。只有制定并严格执行一整套会计工作制度，规范会计基础工作才有保障。
4.加强监督，齐抓共管。对单位的会计基础工作，单位负责人要管，会计管理部门和社会都要管。为了确保会计信息质量，各级财政部门应认真履行《会计法》赋予的职责，加强会计工作的管理和监督。一是彻底清除无证上岗人员;二是定期或不定期对各行政事业单位会计人员执行《会计基础工作规范》情况进行检查、考核、评比和奖罚，并与会计岗位资格聘任、精神与物质奖励结合起来，形成人人争先的良好风气。同时，财政、税务、审计等会计执法部门各尽其责，相互协作，形成政府监督合力与内部监督和社会监督组成完善的监督体系，以促进行政事业单位的会计基础工作不断提高。总之，加强行政事业单位的会计基础工作，是促进行政事业单位财务管理规范化、科学化的重要环节。各级会计人员必须遵守会计法律法规和国家统一会计制度，加强监督检查，不仅要有良好的业务素质，还应有较强的政策观念和职业道德，既要有较强的事业心，又要有高度的责任感，切实抓紧抓好本职工作，以实现行政事业单位整体会计基础工作水平的提高。
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(作者单位：郑州市财务开发公司)
作者：唐明磊
摘要：目前我国的一些行政事业单位的会计日常工作存在大量基础工作不规范、信息失真严重的问题，极易引发会计风险。鉴于此现状，本文围绕行政事业单位会计基础工作规范化不达标的问题展开探讨，希望能给财务人员的带来一定的启迪。
关键词：行政事业单位 会计基础工作 建议
会计基础工作主要包括机构设置、人员配备、工作职责，会计制度、资金、资产管理及会计核算、监督的程序要求等。我国历年来十分重视会计基础工作，财政部于1996年6 月17 日颁布了《会计基础工作规范》二十年来，部分行政事业单位对于会计基础工作规范化依然不达标，笔者在总工会下属的事业单位从事会计工作近30年，针对行政事业单位会计基础工作存在问题的分析，提出几点建议。
一、会计基础工作存在的主要问题
(一)在机构设置、会计人员任免上缺乏按章设岗
由于行政事业单位受机构、编制等方面的原因，以及有些领导认为，自己是机关单位，不是经营性的企业单位，财务部门只是报报销，发放工资等简单的工作，只要是领导信得过的人，就可以担任会计主管，同时为了减少人员经费开支或其它原因，未配备专职会计人员，甚至不设置独立的会计机构，由于他们身兼多职，日常其他事务复杂繁乱，工作调到又较为频繁，造成会计基础工作存在较大风险。这些问题的存在，都是由于领导对会计基础工作的重要性认识不够，才会出现随意设岗安人现象。
(二)在会计审核、核算及资产管理等方面不能按章处理
在会计凭证报销审核环节：领导及会计人员由于缺乏相应的会计专业知识，存在着报销凭证要素不齐全、购买实物的原始凭证缺少明细清单、甚至自制或外购收据及白条报销。
在会计核算、资产管理环节：首先会计科目使用混淆，如，某市总工会机关职工因大病住院，单位送去慰问金2000元，该单位会计人员作为“维权支出-困难职工帮扶费”处理，按照《工会会计制度》规定，对于县级以上工会机关发生的各类日常支出，都应在“行政支出”科目处理，该项支出的会计分录应作“行政支出-对个人和家庭补助支出”。其次固定资产、库存物品缺乏专职财务人员核算及管理，如新增固定资产，会计分录只作“经费支出”，却未作“固定资产及资产基金”增加的双分录账务处理;相关部门报废、捐赠固定资产后，不及时到财务部门销账，从而造成账实不符，2012年新的会计制度颁布后，要求行政事业单位对固定资产按照年限平均法或工作量法计提折旧，但至今许多单位仍未按照制度要求计提折旧;有些行政事业单位的房产、土地前期均由国家划拨，存在单位无人办理房产证、土地证现象，故单位固定资产帐上查无此项，长期以往，极易造成产权归属不明确。
在资金及收支预算管理环节：存在多头开户的现象;擅自扩大现金支付范围，超限额留存现金，用于单位各项费用支出周转;混淆不同性质的非税收入界限，非税收入不能坚持“收缴分离”制度和“收支两条线”原则，如有的执收单位存在当场收取非税收入现款，还不开具相应的非税票据现象;对于经营服务性收费即不上缴财政专户，又不按照税法规定依法纳税。预算编制流于形式，年初虽编制当预算报告，但由于不能及时分析全年收支预算执行情况，遇有特殊需要调整预算的，未经上级主管部门批准，随意调整当年预算。
(三)内部控制制度缺乏监督管理，形同虚设
内部控制及财务部门虽有制度、但由于缺少监督机制，执行的随意性较大，会计人员为了方便，全部银行存款印鉴由会计或出纳一人保管，票据领购、保管、开具均为出纳一人，出纳管钱、管账又管物;重大经济事项虽实行集体研究，但只是走过场决策;对于大宗办公物品采购，不执行政府集中采购及招投标规定;超标准开支“三公”经费;资产租赁合同或协议管理混乱。
以上这些现象都是因会计基础工作不规范，造成会计工作秩序混乱，进而导致会计报表信息失真。
二、怎样达到行政事业单位会计基础工作规范化的要求
作为单位一把手，也是财务主要负责人，更要了解《会计法》赋予的职责、义务，按照岗位分离、相互制约原则，设置财会机构、配备业务素质和数量相适的会计人员，明确会计机构负责人的职责，保持会计人员工作相对稳定，任免及调到应符合法定手续，并办理交接手续，为会计机构和会计人员提供相应的工作条件，支持财务人员履行工作职责。会计人员必须持证上岗，会计机构负责人必须具备较强的会计工作经验和组织协调能力，遵守会计职业道德规范，通过参加财政部门举办的继续教育和业务培训，全面提升会计人员整体素质和工作能力。
强化行政事业单位内部控制及会计监督管理制度，按照《会计基础工作规范》和内部实际情况，建立风险评估机制、会计岗位内部牵制制度，实施关键岗位责任制;加强上级主管部门对财务部门的内部审计和监督;定期或不定期对各行政事业单位经济活动实行风险评估，对会计人员执行《会计基础工作规范》情况进行考核、评比，按照责权对等原则进行奖罚;建立重大事项集体决策、会签及决策问责制度;加强经济活动的预算约束，使预算管理贯穿经济活动的全过程。
财务部门虽然为会计基础工作规范化建设的职能部门，更需要各部门的协调与配合，比如，会计核算及时性要依赖于各部门报账的及时，会计凭证的规范化要依赖于各部门报销凭证的规范性，会计人员应当加强与各部门的信息沟通，各业务部门要明确在会计规范化建设中的各自职责，做到不刁难报账，不违规收账。
总之，只有通过规范会计基础工作，才能规范行政事业单位财务会计行为，才能确保财务信息真实完整，提高资金、财产安全使用效益。
参考文献：
[1]余贵兰.加强行政事业单位会计基础工作[J].审计与理财，2006(9)
[2]黄飞.行政事业单位会计基础工作规范化建设[J]经营与管理，2014(3)
第十章 事业单位会计基础
常见考点及例题解析
(1)事业单位资产核算的特点，尤其是固定资产、长期投资和无形资产; (2)事业单位负债核算的特点; (3)事业单位收入的构成内容; (4)事业单位支出的构成内容;
(5)事业单位净资产的构成内容及会计处理。
以前考题回顾
【例题•单选题】下列各项中，事业单位按规定对无形资产进行摊销的会计处理正确的是(
)。(2014年) A.借记“事业支出”科目，贷记“无形资产”科目
B.借记“非流动资产基金——无形资产”科目，贷记“累计摊销”科目 C.借记“非流动资产基金——无形资产”科目，贷记“无形资产”科目 D.借记“事业支出”科目，贷记“累计摊销”科目
【答案】B 【解析】事业单位无形资产计提的摊销冲减“非流动资产基金——无形资产”，分录如下： 借：非流动资产基金——无形资产
贷：累计摊销
【例题•单选题】下列各项中，事业单位报经批准对现金短缺的会计处理正确的是(
)。(2014年) A.借记“事业支出”科目，贷记“库存现金”科目 B.借记“其他支出”科目，贷记“库存现金”科目
C.借记“经营支出”科目，贷记“库存现金”科目 D.借记“事业收入”科目，贷记“库存现金”科目
【答案】B 【解析】事业单位发现的现金短缺，属于应由责任人赔偿的部分，借记“其他应收款”科目，贷记“库存现金”科目;属于无法查明原因的部分，报经批准后，借记“其他支出”科目，贷记“库存现金”科目。 【例题•单选题】事业单位资产包括(
)。(2013年)
A.财政补助结余 B.非财政补助结余 C.应缴财政专户款 D.财政应返还额度
【答案】D 【解析】选项A、B属于事业单位的净资产，选项C属于事业单位的负债，选项D属于事业单位的应收及预付款项，是事业单位的资产。
【例题•单选题】事业单位非财政补助专项资金结转后，按规定留归本单位使用的剩余资金应转入的科目是(
)。(2013年)
A.事业结余 B.事业基金 C.非财政补助结余 D.非财政补助结余分配 【答案】B 【解析】年末，完成非财政补助专项资金结转后，留归本单位使用的剩余资金 借：非财政补助结转
贷：事业基金
【例题•单选题】下列各项中，不属于事业单位净资产项目的是(
)。(2011年) A.事业结余
B.非流动资产基金——固定资产
C.专用基金 D.应缴预算款
【答案】D 【解析】选项D属于事业单位负债。
【例题•单选题】事业单位年终结账时，下列项目中不应转入“非财政补助结余分配”科目的是(
)。 A.“事业结余”科目借方余额 B.“事业结余”科目贷方余额
C.“经营结余”科目借方余额 D.“经营结余”科目贷方余额
【答案】C 【解析】终了，经营结余科目贷方余额转入结余分配，借方余额则不予结转;事业结余不管借方余额还是贷方余额均转入结余分配。
【例题•单选题】事业单位在财产清查中发现事业用材料盘亏，报批之后应(
)。(2011年) A.计入当期经营支出 B.计入当期其他支出 【答案】B 【解析】 借：其他支出
贷：待处置资产损溢
C.直接抵减一般基金 D.冲减事业用材料盘盈价值
【例题•单选题】下列各项中，不会引起事业结余发生增减变动的是(
)。(2010年) A.从事经营活动取得的收入 B.附属单位按规定缴纳的款项
【答案】A 【解析】经营活动取得的收入不会影响事业结余的金额。
【例题•多选题】下列各项中，事业单位应通过“其他收入”科目核算的有(
)。(2014年) A.附属独立核算单位按规定上缴的收入 B.接受捐赠的存货
C.无法偿付的应付账款
D.从上级单位取得的非财政补助收入 C.开展专业业务活动取得的收入 D.外单位捐赠未限定用途的财物
【答案】BC 【解析】附属独立核算单位按规定上缴的收入通过“附属单位上缴收入”科目核算，选项A错误;接受捐赠的存货、无法偿付的应付账款通过“其他收入”科目核算，选项BC正确;从上级单位取得的非财政补助收入通过“上级补助收入”科目核算，选项D错误。
【例题•多选题】下列各项中，会引起事业单位非流动资产基金发生增减变动的有(
)。(2013年) A.转让专利权 B.处置长期投资
C.固定资产计提折旧 D.购入3个月到期的国债
【答案】ABC 【解析】事业单位非流动资产基金是指事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额。3个月到期的国债投资是短期投资，属于流动资产。
【例题•多选题】事业单位发生的下列支出，不应直接计入当期支出的有(
)。(2012年) A.以实物对外长期投资 B.购入无形资产
C.在建工程完工转入固定资产 D.购入随买随用的零星办公用品
【答案】ABC 【解析】事业单位随买随用的零星办公用品，可以在购入时直接列作支出，不作为存货核算。 【例题•多选题】下列各项中，会引起事业单位的事业结余发生增减变动的有(
)。(2011年) A.附属单位按规定缴纳的收入
B.开展专业业务活动取得的收入(非专项资金收入) C.接受外单位捐入未限定用途的财物(非专项资金收入) D.开展非独立核算的经营活动取得的收入
【答案】ABC 【解析】选项A属于附属单位上缴收入;选项B属于事业收入(非专项资金收入);选项C属于其他收入(非专项资金收入);选项D属于经营收入，经营收入不计入事业结余。 【例题•多选题】下列各项中，关于事业单位收入会计处理表述正确的有(
)。(2010年) A.事业单位固定资产出租收入计入其他收入
B.从同级财政部门取得的各类财政拨款计入财政补助收入 C.从主管部门取得的非财政补助收入计入上级补助收入
D.事业单位附属的独立核算单位按规定缴纳的各项收入计入经营收入
【答案】ABC 【解析】事业单位附属的独立核算单位按规定缴纳的各项收入应该计入附属单位上缴收入。 【例题•多选题】下列各项中，属于事业单位净资产的有(
)。(2010年) A.财政补助结转 B.专用基金 C.事业基金 D.非流动资产基金
【答案】ABCD 【解析】事业单位净资产包括事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等。
【例题·判断题】年末，事业单位应将按照相关规定进行结余分配后“非财政补助结余分配”科目的余额结转至事业基金，借记或贷记“非财政补助结余分配”科目，贷记或借记“事业基金”科目。(
)(2014年) 【答案】√
【例题•判断题】事业单位的事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。(
) 【答案】√
【例题•判断题】事业单位当年经营收入扣除经营支出后的余额，无论是正数还是负数，均直接计入事业基金。(
)(2010年)
【答案】×
【解析】经营结余如果是负数，即为经营亏损，不需要进行结转。
经典例题解析
【例题•单选题】事业单位发现现金溢余，属于无法查明原因的部分应计入(
)。 A.经营收入 B.事业收入 C.其他收入 D.财政补助收入
【答案】C 【解析】如发现现金溢余，属于应支付给有关人员或单位的部分，借记“库存现金”科目，贷记“其他应付款”科目;属于无法查明原因的部分，借记“库存现金”科目，贷记“其他收入”科目。
【例题•单选题】短期投资持有期间收到利息时，按实际收到的金额计入(
)。 A.经营收入 B.事业收入 C.其他收入 D.财政补助收入
【答案】C 【解析】短期投资持有期间收到利息时，按实际收到的金额，借记“银行存款”科目，贷记“其他收入”科目。
【例题•单选题】事业单位的存货应当定期进行清查盘点，对于发生的存货盘亏或者报废、毁损，应当及时查明原因，按规定报经批准后进行账务处理。盘亏或者毁损、报废的存货，报经批准予以处置时，应记入(
)科目中。
A.其他支出 B.事业支出 C.经营支出 D.上缴上级支出
【答案】A 【解析】盘亏或者毁损、报废的存货，报经批准予以处置时，借记“其他支出”科目，贷记“待处置资产损溢”科目。
【例题•单选题】某事业单位2013年1月2日购入5年期国债100万元，同时，支付手续费1万元，年利率为3%，到期一次还本付息。则2013年1月事业单位计入长期投资的金额为(
)万元。
A.100 B.101 C.103 D.115
【答案】B 【解析】事业单位依法取得长期投资时，应当按照其实际成本作为投资成本。以货币资金取得的长期投资，按照实际支付的全部价款(包括购买价款以及税金、手续费等相关税费)作为投资成本。 【例题•单选题】下列关于事业单位负债的表述中不正确的是(
)。 A.负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务 B.事业单位的应缴国库款是指事业单位按规定应缴入国库的款项 C.无法偿付或债权人豁免偿还的其他应付款项应记入“其他收入”科目中 D.以融资租赁租入固定资产的租赁费、跨分期付款购入固定资产的价款应记入“长期应付款”科目中。 【答案】B 【解析】事业单位的应缴国库款是指事业单位按规定应缴入国库的款项，但应缴纳的各项税费除外。
【例题•单选题】实行国库集中支付的事业单位，在财政授权支付方式下，事业单位收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时，根据通知书所列数额，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记(
)科目。
A.上级补助收入 B.财政补助收入 C.事业收入 D.银行存款
【答案】B 【解析】事业单位收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时，根据通知书所列数额，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“财政补助收入”科目。
【例题•单选题】下列不属于事业单位期末应结转到“非财政补助结转”科目的是(
)。 A.上级补助收入(专项资金收入) B.事业支出——财政补助支出
C.其他支出(专项资金收入) D.附属单位上缴收入(专项资金收入)
【答案】B 【解析】“事业支出——财政补助支出”应结转到“财政补助结转”科目中。
【例题•单选题】2014年1月，某事业单位启动一项科研项目。当年收到上级主管部门拨付的项目经费180万元，为该项目发生的事业支出150万元，2014年12月，项目结束，经批准，该项目结余资金留归该事业单位使用。对于结余资金，下列会计处理正确的是(
)。
A.将30万元结余资金转入事业结余 B.将30万元结余资金转入经营结余
C.将30万元结余资金转入事业基金 D.将30万元结余资金转入财政补助
【答案】C 【解析】经批准确定结余资金留归本事业单位使用时，应当编制会计分录为： 借：非财政补助结转
30 贷：事业基金
30 【例题•单选题】事业单位处置固定资产取得的变价收入，应列示在资产负债表的项目是(
)。 A.待处置资产损溢
B.非流动资产基金——固定资产
C.事业基金 D.非财政补助结转
【答案】A 【解析】事业单位清理的报废固定资产残值取得的变价收入记入“待处置资产损溢”科目中。
【例题•单选题】下列各项中不属于非流动资产基金的是(
)。
A.固定资产基金 B.无形资产基金 C.在建工程基金 D.短期投资基金
【答案】D 【解析】事业单位的非流动资产基金是指事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额。
【例题•单选题】下列关于事业单位财务报告的说法中不正确的是(
)。
A.事业单位的财务报告是反映事业单位某一特定日期的财务状况和某一会计期间的事业成果、预算执行等会计信息的文件
B.财务报表是对事业单位财务状况、事业成果、预算执行情况等的结构性表述
C.事业单位应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制财务报表，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时
D.事业单位的会计报表至少应当包括资产负债表、收入支出表或者收入费用表
【答案】D 【解析】事业单位的会计报表至少应当包括资产负债表、收入支出表或者收入费用表和财政补助收入支出表。 【例题•多选题】2014年6月18日，某事业单位购入一台不需安装的专业设备，用于专业业务活动。支付价款100万元，运费5万元。设备当日已验收并投入使用。下列说法中正确的有(
)。
A.计入固定资产的金额为105万元 B.计入非流动资产基金的金额为105万元
C.计入事业支出105万元 D.计入经营支出105万元 【答案】ABC 【解析】该事业单位应编制的会计分录为：
借：事业支出
105 贷：银行存款
105 借：固定资产
105 贷：非流动资产基金——固定资产
105 【例题•多选题】下列关于事业单位净资产的表述中正确的有(
)。
A.非财政补助结转资金是指事业单位除财政补助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定用途使用的结转资金
B.事业结余是指事业单位一定期间除财政补助收支、非财政专项资金收支和经营收支以外各项收支相抵后的余额
C.终了，将经营结余转入“非财政补助结余分配”科目
D.事业单位的事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产，主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额
【答案】ABD 【解析】终了，经营结余通常应当转入“非财政补助结余分配”科目，但如果为亏损，则不予结转。 【例题•多选题】下列各项中，影响事业基金的有(
)。 A.财政补助收入 B.事业收入
C.非财政补助结转
D.事业支出——财政补助支出
【答案】BC 【解析】事业单位的事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产，主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额。不包括财政补助资金。
【例题•多选题】下列各项中，属于事业单位收入的内容有(
)。 A.上级补助收入 B.事业收入
C.经营收入 D.财政补助收入
【答案】ABCD 【解析】事业单位的收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入、其他收入等。
【例题•多选题】下列关于事业单位取得无形资产的表述中正确的有( )。
A.事业单位购入的无形资产，其成本包括购买价款、相关税费以及归属于该项资产达到预定用途所发生的其他支出
B.事业单位增加无形资产的同时要增加事业基金
C.委托软件公司开发软件视同外购无形资产进行处理，在支付软件开发费时，按照实际支付的金额作为无形资产的成本入账
D.自行开发并按照法律程序申请取得的无形资产，按照依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用作为无形资产的成本入账
【答案】ACD 【解析】事业单位增加无形资产的同时要增加非流动资产基金。 会计分录: 借：无形资产
贷：非流动资产基金——无形资产
【例题•判断题】事业单位会计核算既要满足预算管理的需要，也要满足财务管理的需要。(
) 【答案】√
【例题•判断题】在财政授权支付方式下，事业单位收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时，根据通知书所列数额，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“上级补助收入”科目。(
) 【答案】×
【解析】在财政授权支付方式下，事业单位收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时，根据通知书所列数额，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“财政补助收入”科目。
【例题•判断题】接受捐赠、无偿调入的存货，没有相关凭据的，其成本按评估价值确定。(
)
【答案】×
【解析】接受捐赠、无偿调入的存货，没有相关凭据的，其成本比照同类或类似存货的市场价格加上相关税费、运输费等确定。
【例题•判断题】事业单位的固定资产账面净值一定等于“非流动资产基金——固定资产”的金额。(
) 【答案】×
【解析】如果是融资租入的固定资产，在未付清租赁费时，两者金额不等。
【例题•判断题】无法偿付或债权人豁免偿还的预收账款，借记“预收账款”科目，贷记“其他收入”科目。(
) 【答案】√
【例题•判断题】事业单位的专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产，主要包括修购基金、职工福利基金等。(
) 【答案】√
【例题•判断题】按规定上缴财政补助结余资金或注销财政补助结余额度的，按照实际上缴资金数额或注销的资金额度数额，借记“财政补助结余”科目，贷记“财政补助结转”科目。(
) 【答案】×
【解析】按规定上缴财政补助结余资金或注销财政补助结余额度的，按照实际上缴资金数额或注销的资金额度数额，借记“财政补助结余”科目，贷记“财政应返还额度”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。
【例题•判断题】事业单位的会计报表附注应披露重要资产处置情况。(
) 【答案】√
第十章 事业单位会计基础(练习一)
一、单项选择题
1.以下各项中，不属于行政事业单位会计要素的是(
)。 A.收入 B.所有者权益 C.负债 D.净资产 2.下列各项中，不属于事业单位资产的是(
)。
A.库存现金 B.零余额用款额度 C.应缴国库款 D.短期投资 3.下列各项不属于事业单位收入、支出类科目的是(
)。 A.事业收入 B.经营支出 C.其他支出 D.应收账款 4.以下关于事业单位货币资金的说法，错误的是(
)。 A.事业单位“库存现金”科目期末借方余额反映单位库存现金数额 B.事业单位的现金主要用于单位的日常零星开支 C.不得“坐支”现金
D.支出现金，借记“库存现金”科目，贷记有关科目。
5.2015年3月6日，某事业单位收到同级财政部门批复的分月用款计划以及代理银行盖章的“授权支付到账通知书”，金额为180000元。则下列账务处理中正确的是(
)。 A.借记“零余额账户用款额度”180000元 B.贷记“零余额账户用款额度”180000元 C.借记“财政补助收入”180000元 D.贷记“财政授权支付”180000元 6.事业单位购买短期投资时发生的手续费计入(
)。
A.短期投资 B.投资收益 C.其他收入 D.其他支出
7.出售短期投资时，按照实际收到的金额与收回短期投资成本的差额计入(
)。 A.银行存款 B.短期投资 C.其他收入 D.投资收益 8.以下事业单位应收及预付款项的会计分录，错误的是(
)。
A.事业单位收到应收票据，借记“应收票据”科目，贷记“经营收入”等有关科目 B.应收票据到期收回的票面金额，借记“银行存款”科目，贷记“应收票据”科目 C.事业单位预付款项时，借记“预付账款”科目，贷记“银行存款”科目 D.补付的货款，借记“银行存款”科目，贷记“预付账款”科目 9.以下关于事业单位应收账款坏账准备的说法，错误的是(
) A.事业单位应于每月计提应收账款的坏账准备 B.事业单位应当及时清算并催收应收账款 C.事业单位一般并不计提应收账款的坏账准备 D.事业单位的应收款项包括应收账款、应收票据和其他应收款
10.在财政授权支付方式下，年度终了，下列关于注销额度的账务处理正确的是(
)。 A.借记“财政应返还额度”科目，贷记“零余额账户用款额度”科目 B.借记“财政应返还额度”科目，贷记“财政补助收入”科目 C.借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“财政应返还额度”科目 D.借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“财政补助收入”科目 11.以下不属于事业单位固定资产的是(
)。
A.一般设备 B.专用设备 C.房屋和建筑物 D.随买随用的零星办公用品 12.某事业单位2015年5月购进一项固定资产，价值1000万，残值率为5%，依照税法规定该类设备的折旧年限是10年。则2015年5月份，该固定资产的折旧是(
)万元。 A.0 B.50 C.95 D.100 13.某事业单位2015年3月20日向甲企业转让一项商标权，合同约定价款为200000元，甲企业于当日向该事业单位移交一张面值为200000元、三个月到期的商业承兑汇票。6月20日汇票到期，该事业单位收到甲企业的款项200000元存入银行，则2015年6月20日时该事业单位的会计分录为(
)。
A.借：库存现金
200000
贷：应收票据
200000 B.借：银行存款
200000
贷：应收票据
200000 C.借：应收票据
200000
贷：经营收入
200000 D.借：应收账款
200000
贷：经营收入
200000 14.事业单位处置无形资产后发生的净收入反映在(
)。
A.其他收入 B.其他支出 C.应缴国库款 D.投资收益 15.事业单位无法偿付的应付账款应转入(
)。
A.其他应付款 B.其他收入 C.营业外收入 D.预付账款 16.下列各项中，不属于事业单位净资产类会计科目的是(
)。
A.固定资产 B.事业基金 C.事业结余 D.经营结余
17.2015年8月，某事业单位收到财政补助收入360000元，“事业支出”科目下“财政补助支出”明细科目的当期发生额为170000元。月末，该事业单位将本月财政补助收入和支出结转，下列账务处理中正确的是(
)。
A.借：财政补助收入
360000
贷：财政补助结转
360000 B.借：财政补助收入
190000
贷：财政补助结转
190000 C.借：财政补助结转
170000
贷：经营支出
170000 D.借：财政补助结转
190000
贷：事业支出
190000 18.年终结账时，事业单位的下列项目中，可能会转入“经营结余”科目的是(
)。 A.事业支出 B.其他收入 C.经营收入 D.对附属单位补助
19.某事业单位2015年实现事业结余550万元，经营结余400万元。假设该单位经营结余按25%的税率缴纳所得税，按该年事业结余和经营结余的10%提取专用基金。则2015年年末结转到“事业基金-一般基金”的未分配结余为(
)万元。 A.695 B.755 C.760 D.785 20.年末，事业单位将“非财政补助结余分配”科目余额结转至(
)。
A.非流动资产基金 B.专用基金 C.事业基金 D.非财政补助结余分配 21.下列各项中，期末不会结转至事业结余的是(
)。
A.事业支出 B.对附属单位补助支出 C.经营支出 D.其他支出 22.事业单位收入支出表中的其他收入属于(
)。
A.事业收入 B.事业活动收入 C.经营收入 D.专款收入 23.以下关于事业单位资产负债表的说法，错误的是(
)。 A.事业单位一般在年终时才结账，每月月末并不结账
B.事业单位资产负债表的平衡公式是“资产+支出=负债+净资产+收入” C.事业单位资产部类的总计数应该等于负债部类的总计数
D.事业单位资产负债表中“期末数”栏根据事业单位本期总账科目和有关明细账科目的期末余额填列
二、多项选择题
1.非企业会计体系包括(
)。 A.行政单位会计 B.事业单位会计 C.民间非营利组织会计 D.小企业会计准则 2.下列各项中，属于民间非营利组织会计的有(
)。
A.清真寺 B.教堂 C.社会团体 D.基金会 3.事业单位的会计报表至少应当包括(
)。
A.资产负债表 B.收入支出表 C.财政补助收入支出表 D.附注 4.下列关于事业单位会计特点的说法中正确的有(
)。
A.会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算采用权责发生制 B.会计要素分为资产、负债、净资产、收入、支出和利润六大类
C.各项财产物资应当按照取得或购建时的实际成本进行计量，除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值
D.会计核算目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息
5.下列各项中属于事业单位负债的有(
)。
A.短期借款 B.应付职工薪酬 C.财政应返还额度 D.应缴国库款 6.下列各项中，属于事业单位负债类科目的有(
)。
A.零余额账户用款额度 B.应缴财政专户款 C.预收账款 D.非财政补助结余分配 7.下列各项中，属于事业单位货币资金的有(
)。
A.库存现金 B.银行存款 C.零余额账户用款额度 D.财政应返还额度 8.下列关于事业单位库存现金清查的说法中正确的有(
)。
A.发现现金溢余，属于应支付给有关人员或单位的部分，计入其他应付款 B.发现现金溢余，属于无法查明原因的部分，计入营业外收入 C.发现现金短缺，属于应由责任人赔偿的部分，计入其他应收款 D.发现现金短缺，属于无法查明原因的部分，计入营业外支出
9.在财政直接支付方式下，年度终了，根据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额，下列会计处理正确的有(
)。
A.借记“财政应返还额度”科目 B.借记“零余额账户用款额度”科目 C.贷记“财政补助收入”科目 D.贷记“银行存款”科目 10.以下属于事业单位存货范围的有(
)。
A.包装物 B.材料 C.随买随用的零星办公用品 D.图书
11.2015年12月5日，甲事业单位购入自用物资一批，取得的增值税专用发票上注明的物资价款为2000元，增值税税额为340元，款项尚未支付，当日收到物资，经验收合格后入库。则该事业单位下列会计处理中正确的有(
)。
A.借记“存货”2000元 B.借记“存货”2340元 C.贷记“应付账款”2340元 D.贷记“其他应付款”2340元 12.下列关于事业单位存货清查的说法中正确的有(
)。
A.应定期进行清查盘点，每年至少盘点一次 B.发生毁损时，将存货转入待处理财产损溢 C.盘盈的存货计入其他收入 D.盘亏的存货计入其他支出 13.下列针对事业单位长期投资核算说法中正确的有(
)。
A.以现金资产取得的长期投资，按照购买价款以及税金、手续费等相关税费作为投资成本 B.以非现金资产取得的长期投资，按照非现金资产的评估价值加上相关税费作为投资成本 C.长期投资持有期间采用成本法核算，收到利润时，按照实际收到的金额，计入其他收入 D.对外转让或到期收回长期债券投资时通过“待处置资产损溢”科目核算
14.2015年1月1日，某事业单位财政直接支付方式购入分期付息、到期还本的3年期国债100万元，年利率为4%，则下列会计处理正确的有(
)。 A.2015.1.1 借：长期投资
100 贷：财政应返还额度——财政直接支付
100 B.2015.1.1 借：长期投资
100 贷：财政应返还额度——财政直接支付
100 借：事业基金
100 贷：非流动资产基金——长期投资
100 C.2015.12.31 借：银行存款
4 贷：其他收入
4 D.2015.12.31 借：银行存款
4 贷：投资收益
4 15.以下关于事业单位固定资产的入账价值描述正确的有(
)。 A.自行建造的固定资产，按照建造过程中实际发生的全部支出入账 B.购置固定资产过程中发生的差旅费应计入固定资产价值
C.接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或有关凭据记账 D.盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账
16.事业单位自行开发并按照法律程序申请取得的无形资产，下列各项中应计入无形资产成本的有(
)。
A.依法取得前发生的研究支出 B.开发过程中的资本化支出 C.取得时发生的注册费 D.取得时支付的聘请律师费 17.下列各项中，属于事业单位净资产的有(
)。
A.非流动资产基金 B.财政补助结转 C.非财政补助结余 D.专用基金
18.年末，完成非财政补助专项资金结转后，留归本单位使用的非财政补助结转计入(
)。 A.非财政补助结余 B.银行存款 C.专用基金 D.事业基金 19.以下各项目中年末可以转入非财政补助结余分配的有(
) A.经营收支的亏损金额 B.经营收支的结余金额 C.事业收支的超支金额 D.事业收支的结余金额 20.下列事项中，可能会涉及到非流动资产基金的有(
)。
A.固定资产计提折旧 B.处置长期投资 C.用无形资产对外投资 D.出售存货 21.事业单位按规定提取专用基金时，可能涉及到的会计处理正确的有(
)。 A.借记“事业支出”科目 B.借记“非财政补助结余分配”科目 C.借记“专用基金”科目 D.贷记“非财政补助结余分配”科目 22.下列收入中，期末可能结转到事业结余的有(
)。
A.事业收入 B.上级补助收入 C.附属单位上缴收入 D.经营收入 23.下列各项中，属于事业单位其他收入的有(
)。
A.银行存款利息收入 B.固定资产租金收入 C.盘盈库存现金 D.收回已核销的应收账款 24.下列各项中，属于事业单位其他支出的有(
)。
A.借款利息支出 B.无形资产处置损失 C.对外捐赠 D.库存现金盘亏
三、判断题
1.行政事业单位会计核算均以收付实现制为基础。(
)
2.事业单位的各项财产物资应当按照取得或购建时的实际成本进行计量。(
) 3.年度终了，事业单位“零余额账户用款额度”科目应无余额。(
)
4.事业单位下年度恢复财政直接支付额度后，以财政直接支付方式发生实际支出时，借记“事业支出”等科目，贷记“财政应返还额度”科目。(
)
5.事业单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数的，根据未下达的用款额度，借记“财政应返还额度”科目，贷记“财政补助收入”科目，下年度收到财政部门批复的上年末未下达零余额账户用款额度时，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“财政应返还额度”科目。(
)
6.事业单位逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款，报经批准后转入“营业外支出”科目核算。(
)
7.事业单位随买随用的零星办公用品，必须作为存货核算。(
)
8.以货币资金的方式对外投资，应当按照实际支付的款项记账;以实物或无形资产的方式对外投资，应当按照评估确认的价值记账。(
)
9.事业单位购入的构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件，应当作为无形资产核算。 10.非财政补助结余包括事业结余和经营结余两部分。(
) 11.财政补助结余是财政补助项目支出结余的资金(
)。
12.事业单位计提固定资产折旧时，应当冲减其对应的非流动资产基金。(
)
13.事业单位的非流动资产基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产，主要包括修购基金、职工福利基金等。(
)
14.事业单位的经营收入是指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，年终结账时“经营收入”科目应无余额。(
) 15.事业单位的“其他收入”科目本期发生额全部转入事业结余。(
)
16.事业单位资产负债表年报按照“资产=负债+所有者权益”的平衡公式设置，不再设收入、支出项目。(
)
17.事业单位的财务报告是反映事业单位某一特定日期的财务状况和某一会计期间的事业成果、预算执行等会计信息的文件。(
)
18.收入支出表是指反映事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况的报表。(
)
参考答案及解析
一、单项选择题
1.【答案】B【解析】所有者权益是企业会计才有的会计要素，负债、收入等会计要素是共有的会计要素，净资产是行政事业单位会计才有的会计要素。
2.【答案】C【解析】应缴国库款属于事业单位负债类科目，不属于资产，选项C错误。 3.【答案】D【解析】应收账款属于事业单位资产类科目，其余三项都属于收入、支出类科目，其中事业收入属于收入类科目;经营支出和其他支出属于支出类科目。 4.【答案】D【解析】支出现金，借记有关科目，贷记“库存现金”科目。 5.【答案】A【解析】相关会计处理如下：
借：零余额账户用款额度
180000 贷：财政补助收入
180000 6.【答案】A【解析】事业单位取得短期投资时，手续费计入短期投资的实际成本，分录如下：借：短期投资(购买价款+税金+手续费等相关税费)
贷：银行存款等
7.【答案】C【解析】出售短期投资或到期收回短期国债本息，按照实际收到的金额，借记“银行存款”科目，按照出售或收回短期国债的成本，贷记“短期投资”科目，按其差额，贷记或借记“其他收入”科目。
8.【答案】D【解析】补付的货款，借记“预付账款”科目，贷记“银行存款”科目。 9.【答案】A【解析】事业单位的应收及预付款项应当按照实际发生数额记账，一般不计提坏账准备。
10.【答案】A【解析】在财政授权支付方式下，年度终了，依据代理银行提供的对账单作注销额度的账务处理，借记“财政应返还额度——财政授权支付”科目，贷记“零余额账户用款额度”科目，选项A正确，选项C是下年初恢复额度时的账务处理。
11.【答案】D【解析】事业单位随买随用的零星办公用品，在购入时直接列为当期支出，不作为固定资产核算。
12.【答案】A【解析】固定资产当月取得，下月计提折旧，所以该固定资产5月份折旧为0万元。
13.【答案】B【解析】A选项错误，款项存入银行应借记“银行存款”科目;选项C为3月20日时该事业单位应做的会计分录;选项D是该笔交易甲企业未支付款项时该事业单位应做的会计分录。
14.【答案】C【解析】事业单位处置无形资产后，净收入反映在应缴国库款中，选项C正确。 15.【答案】B【解析】事业单位无法偿付或债权人豁免偿还的应付账款，借记“应付账款”科目，贷记“其他收入”科目。
16.【答案】A【解析】固定资产属于资产类会计科目 17.【答案】A【解析】相关账务处理如下： 借：财政补助收入
360000 贷：财政补助结转
360000 借：财政补助结转
170000 贷：事业支出——财政补助支出
170000 18.【答案】C【解析】选项C的“经营收入”科目在年终结账时可能会转入“经营结余”科目或者“事业结余”科目，将视具体情况而定;其余三项在年终结账时都要转入“事业结余”科目。
19. 【答案】B【解析】结转到“事业基金-一般基金”的未分配结余=(550+400)-400×25%-(550+400)×10%=755(万元)。
20.【答案】C【解析】年末，将“非财政补助结余分配”科目余额结转至事业基金。 21.【答案】C【解析】选项C期末，经营支出将转入经营结余，非事业结余。
22.【答案】B【解析】事业单位收入支出表包括收入、支出和结余三部分，其中收入包括事业活动收入、经营活动收入和专款收入，其他收入属于事业活动收入。
23.【答案】B【解析】事业单位资产负债表年报按照“资产=负债+净资产”的平衡公式设置，不设收入、支出项目。其余选项都是关于事业单位资产负债表的正确说法。
二、多项选择题
1.【答案】ABC【解析】非企业会计体系包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、民间非营利组织会计以及基金会计等，小企业会计准则属于企业会计体系中包含的内容，选项D不正确。
2.【答案】ABCD【解析】以上四个选项均正确。
3.【答案】ABC【解析】事业单位的会计报表至少应当包括资产负债表、收入支出表或者收入费用表和财政补助收入支出表。
4.【答案】ACD【解析】事业单位会计要素分为资产、负债、净资产、收入和支出五大类，企业会计要素包括资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六大类。
5.【答案】ABD【解析】财政应返还额度是企业的资产，不是负债，选项C不正确。 6.【答案】BC【解析】零余额账户用款额度属于资产类科目;非财政补助结余分配属于净资产类科目。
7.【答案】ABC【解析】事业单位的货币资金包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。
8.【答案】AC【解析】选项B,事业单位清查库存现金，如发现溢余，属于无法查明原因的部分，计入其他收入;如发现短缺，属于无法查明原因的计入其他支出。
9.【答案】AC【解析】在财政直接支付方式下，年度终了，根据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额，借记“财政应返还额度——财政直接支付”科目，贷记“财政补助收入”科目，选项AC正确。
10.【答案】AB【解析】随买随用的零星办公用品一般发生时直接列为当期支出，不作为存货处理选项C错误;图书属于事业单位的固定资产，选项D错误。 11.【答案】BC【解析】相关账务处理如下：
借：存货
2340 贷：应付账款
2340 12.【答案】ACD【解析】存货发生盘盈、盘亏或者报废、毁损时，通过“待处置资产损溢”科目核算。“待处理财产损溢”用于企业，“待处置资产损溢”用于事业单位，所以选项B错误。
13.【答案】ABC【解析】转让或者核销长期股权投资，通过“待处置资产损溢”科目核算，而对外转让或到期收回长期债券投资时不需要通过“待处置资产损溢”科目核算。 14.【答案】BC【解析】长期投资增加时，应当相应的增加非流动资产基金;长期投资持有期间的利息收入通过“其他收入”科目核算，选项BC正确。
15.【答案】ACD【解析】B选项，购置固定资产过程中发生的差旅费不应计入固定资产价值。 16.【答案】BCD【解析】事业单位自行开发并按照法律程序申请取得的无形资产，按照依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用作为无形资产的成本入账，依法取得前所发生的研究开发支出不作为无形资产成本，应当于发生时直接计入当期支出，选项A错误。 17.【答案】ABCD【解析】事业单位净资产包括事业基金、非流动资产基金(选项A)、专用基金(选项D)、财政补助结转结余(选项B)、非财政补助结转结余(选项C)等。 18.【答案】D【解析】年末，完成非财政补助专项资金结转后，留归本单位使用的非财政补助结转计入事业基金。
19.【答案】BCD【解析】事业单位在年度终了，实现的事业结余应全数转入“非财政补助结余分配”科目，结转后该科目无余额;经营结余的处理方法略有不同，通常应当转入非财政补助结余分配，但如为亏损，则不予结转。
20.【答案】ABC【解析】事业单位的非流动资产基金是指事业单位长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用的金额，存货属于企业的流动资产，所以不涉及非流动资产基金，选项D错误。 21.【答案】AB【解析】事业单位按规定提取专用基金时，借记有关支出(事业支出)科目或“非财政补助结余分配”科目，贷记“专用基金”科目。
22.【答案】ABC【解析】期末，事业单位应根据“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”本期发生额中的非专项资金收入结转至事业结余，选项ABC正确;经营收入本期发生额期末结转至经营结余，选项D错误。
23.【答案】ABCD【解析】事业单位其他收入主要包括投资收益、银行存款利息收入(选项A)、租金收入(选项B)、捐赠收入、现金盘盈收入(选项C)、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项(选项D)、无法偿付的应付及预收款项等。 24.【答案】ABCD【解析】以上四个选项均正确。
三、判断题
1.【答案】×【解析】行政单位会计主要以收付实现制为基础，事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算采用权责发生制。
2.【答案】√【解析】事业单位的各项财产物资应当按照取得或购建时的实际成本进行计量，除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。
3.【答案】√【解析】年度终了，事业单位应当依据代理银行提供的对账单作注销额度的相关账务处理，所以“零余额账户用款额度”科目无余额。 4.【答案】√ 5.【答案】√
6.【答案】×【解析】事业单位逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款，报经批准后转入“其他支出”科目核算。
7.【答案】×【解析】事业单位随买随用的零星办公用品，可以在购入时直接列作当期支出(事业支出或经营支出)，不作为存货核算。 8.【答案】√
9.【答案】×【解析】事业单位购入的构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件，应当作为固定资产核算;购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件，应当作为无形资产核算。
10.【答案】√ 11.【答案】√ 12.【答案】√
13.【答案】×【解析】事业单位的专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产，主要包括修购基金、职工福利基金等。 14.【答案】√
15.【答案】×【解析】期末，事业单位应当将“其他收入”本期发生额中的专项资金收入结转至非财政补助结转;将“其他收入”本期发生额中的非专项资金收入结转至事业结余。 16.【答案】×【解析】事业单位资产负债表年报按照“资产=负债+净资产”的平衡公式设置，不再设收入、支出项目。 17.【答案】√
18.【答案】×【解析】收入支出表是指仅反映事业单位在某一会计期间的事业成果及其分配情况的报表。财政补助收入支出表是指反映事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况的报表。
行政事业单位会计
一、单项选择题
1、下列关于行政事业单位会计的特点的表述中，不正确的是(
)。 A.会计要素分为五大类，即资产、负债、净资产、收入和支出 B.会计核算基础以收付实现制为主
C.某些具体业务的会计核算与企业会计不同
D.会计报表较为简单，主要包括资产负债表和利润表
2、事业单位在财产清查中发现经营用材料盘亏，其中属于正常损耗的应(
)。 A.计入当期事业支出
B.计入当期经营支出
C.计入当期生产成本
D.冲减经营用材料盘盈价值
3、事业单位在财产清查中发现事业用材料盘盈，其中属于正常溢余的应(
)。 A.计入当期经营支出 B.计入当期事业支出 C.冲减当期事业支出 D.冲减事业用材料盘亏价值
4、下列关于事业单位对外投资的表述中，不正确的是(
)。 A.对外投资包括债权投资和其他投资
B.以货币资金的方式对外投资，应当按照实际支付的款项记账 C.以实物的方式对外投资，应当按照评估确认的记账 D.以无形资产的方式对外投资，应当按照原账面价值记账
5、事业单位投资期内实际取得的利息、红利等各项投资收益，应当计入当期(
)。 A.事业收入 B.经营收入 C.其他收入 D.营业外收入
6、下列有关事业单位固定资产的核算中，表述不正确的是(
)。 A.盘盈的固定资产按照重置完全价值入账
B.接受固定资产捐赠发生的相关费用计入固定资产价值
C.自行建造的固定资产，按照建造过程中实际发生的全部支出记账 D.固定资产从达到预定可使用状态的下月起计提折旧
7、下列各项中，属于事业单位事业基金的有(
)。 A.修购基金
B.专用基金
1
C.固定基金
D.投资基金
8、事业基金是指事业单位拥有的(
)的净资产。 A.指定用途
B.自由使用
C.非限定用途
D.专项投资
9、某事业单位2010年取得经营收入500 000元，取得其他收入100 000元，发生经营支出120 000元，发生销售税金总额为130 000元，其中由经营业务负担的销售税金为90 000元。则不考虑其他因素，该事业单位当年的经营结余为(
)元。 A.250 000 B.290 000 C.300 000 D.350 000
10、某事业单位2010年取得事业收入1 000 000元，取得债券利息收入100 000元，发生事业支出900 000元。不考虑其他因素，该事业单位当年的事业结余为(
)元。 A.100 000 B.1 100 000 C.200 000 D.550 000
11、事业单位结余的未分配结余应转入(
)。 A.投资基金
B.固定基金
C.专用基金
D.一般基金
12、事业单位年终结账时，下列各类结余科目的余额，不应转入“结余分配”科目的是(
)。
A.“事业结余”科目借方余额 B.“事业结余”科目贷方余额 C.“经营结余”科目借方余额 D.“经营结余”科目贷方余额
13、事业单位转让无形资产所有权所取得的收入应(
)。 A.冲减经营支出 B.冲减事业支出 C.增加经营收入 D.增加事业收入
2
14、事业单位收到从财政专户核拨的预算外资金，在会计处理时应贷记的会计科目是(
)。 A.财政补助收入
B.事业收入
C.其他收入
D.拨入专款
15、某学校于2010年1月份收到财政部门拨入的事业经费600 000元。该学校收到该笔款项时，应计入的科目为(
)。 A.财政补助收入
B.事业收入
C.上级补助收入
D.事业基金
16、下列各项专用基金中，按规定从结余中提取的是(
)。 A.职工福利基金
B.医疗基金
C.修购基金
D.住房基金
17、资产负债表月报的右方包括(
)。 A.负债、结余、收入 B.资产、支出、净资产 C.负债、净资产、收入 D.资产、收入、结余
18、事业单位资产负债表是反映事业单位(
)的报表。 A.一定时期资产分布状况
B.一定时点财务状况
C.一定时点负债构成情况
D.一定时期财务状况
19、事业单位收入支出表中不包括(
)。 A.收入
B.支出 C.结余
D.收益
二、多项选择题
1、事业单位收入支出表提供的项目包括(
)。 A.事业结余 B.经营结余 C.专款结余
3
D.专用基金结余
2、下列各项中，属于事业单位的净资产的有(
)。 A.固定基金
B.结余
C.事业基金
D.专用基金
3、事业单位专用基金是指事业单位按规定提取的具有专门用途的资金。下列各项中，属于事业单位专用基金的有(
)。 A.医疗基金 B.住房基金 C.投资基金
D.职工福利基金
4、下列各项中，属于事业单位支出的有(
)。 A.上缴上级支出 B.事业支出 C.经营支出 D.拨出经费
5、属于事业单位其他收入核算的内容有(
)。 A.对外投资收益
B.外单位对本单位的补助
C.外单位捐赠未限定用途的财物 D.零星杂项收入
6、事业单位结余分配核算的内容包括( )。 A.提取职工福利基金
B.计算应交所得税
C.提取医疗基金
D.提取修购基金
7、事业单位事业基金中的一般基金，其主要来源有(
)。 A.从当年未分配结余中转入
B.用无形资产对外投资时从投资基金中转入 C.盘盈的固定资产
D.从拨入专款形成的结余中按规定留归本单位使用的金额转入
8、下列有关事业单位固定资产的核算特点表述中，正确的有(
)。 A.固定资产应按取得或购建时的实际成本记账
B.用结余资金购置的专用业务用固定资产，应借记“事业支出”科目
4
C.固定资产不计提折旧
D.接受固定资产捐赠时发生的相关费用，应当计入固定资产价值
9、事业单位对外投资的方式有(
)。 A.货币资金 B.材料 C.设备 D.专利权
10、下列科目中，事业单位核算无形资产时涉及到的有(
)。 A.无形资产 B.事业支出 C.经营支出 D.累计摊销
11、下列关于事业单位无形资产的会计处理中，不正确的有(
)。
A.实行内部成本核算的事业单位，应当在无形资产取得时，将其成本予以一次摊销
B.事业单位的无形资产包括专利权、土地使用权、非专利技术、著作权、商标权、商誉等 C.事业单位的无形资产不应当进行摊销
D.不实行内部成本核算的事业单位，应当在无形资产的受益期内分期平均摊销
12、下列各项中，关于事业单位借入款项会计处理表述正确的有(
)。 A.利息支出一般按期预提 B.一般不预计利息支出
C.为开展专业活动及其辅助活动而借入的款项所发生的利息，实际支付时计入事业支出 D.为开展经营活动而借入的款项所发生的利息，实际支付时计入经营支出
13、事业单位一般在月末计算出应交纳的税金时，应借记(
)等科目，贷记“应交税金”科目。 A.事业支出 B.经营支出 C.销售税金 D.结余分配
14、下列各项中，属于事业单位其他应付款核算的内容有(
)。 A.租入固定资产的租金 B.存出保证金 C.应付统筹退休金 D.个人交存的住房公积金
15、下列各项中，属于事业单位其他应收款核算的内容有(
)。 A.借出款 B.备用金
5
C.应向职工收取的各种垫付款项
D.按照购货合同预付给供应单位的款项
三、判断题
1、事业单位的应收及预付款项应当按照实际发生数记账，一般不计提坏账准备。(
)
2、预付款项业务不多的事业单位，也可以将预付的账款直接记入“应付账款”科目的借方，不设置“预付账款”科目。(
)
3、事业单位随买随用的零星办公用品，可以在购入时直接列做当期支出，不作为存货核算。(
)
4、事业单位会计核算基础为收付实现制。(
)
5、行政事业单位一般在月末不结账，其资产负债表月报的平衡等式通常为“资产+支出=负债+净资产+收入”。(
)
6、事业单位的现金是存放在本单位会计部门的现金，主要用于单位的日常零星开支。(
)
7、预收账款业务不多的事业单位，可以将预收的账款直接记入“应收账款”科目的贷方，不设置“预收账款”科目。(
)
8、一般情况下，资产负债表中“固定资产”和“固定基金”两个项目的数字应该相等，但存在融资租入固定资产的情况下，在尚未付清租赁费时，这两个项目的数字不相等。(
)
9、事业单位收到拨入的具有指定项目或用途并需单独报账的专项资金应增加拨入专款，使用的专项资金应增加专款支出，年末应将拨入专款与专款支出之间的差额转入事业基金。(
)
10、事业单位当年实现的未分配结余，应全部转入专用基金。(
)
11、事业单位的事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动之外的非独立核算的经营活动所取得的收入。(
)
12、事业单位的收入应采用收付实现制核算，不得采用权责发生制核算。(
)
13、事业单位的支出一般采用收付实现制核算;对于发生的经营支出，可以采用权责发生制核算。(
)
14、事业单位会计中，修购基金和职工福利基金属于专用基金。(
)
15、事业单位资产负债表月报中除包括资产、负债和净资产项目外，还包括收入和支出项目。(
)
16、事业单位资产负债表月报的左方反映资产和支出，统称为资产部类，右方反映负债、净资产和
6
收入，统称为负债部类，资产部类的总计数等于负债部类的总计数。(
)
17、事业单位收入支出表中的“累计数”栏应该根据该单位本期总账科目和有关明细账科目的期末余额填列，不涉及到辅助账中的资料。(
)
四、计算题
1、甲事业单位经批准报废台式计算机2台，每台计算机的账面原值为11 000元，共支付清理费用150元，残料收入每台200元(实际收到现金)。假设清理净收入经批准不需上缴。 要求：根据上述资料，编制甲事业单位的相关会计分录。
2、甲事业单位用银行存款购入5年期、年利率8%、面值为60 000元的国库券，实际支付价款60 000元;该事业单位在国库券未到期前对外转让了其中的30 000元，实际收到价款40 000元;国库券到期，甲事业单位实际收回债券本金30 000元和利息12 000元。
要求：根据上述资料编制相关的会计分录。(“事业基金”科目要求写出明细科目，分录中的金额单位为万元)
3、A事业单位2010年年末有关收支科目的余额有：财政补助收入的贷方余额为145 000元、上级补助收入的贷方余额为24 000、事业收入的贷方余额为280 000元、经营收入的贷方余额为85 000元，事业支出的借方余额为406 000元、经营支出的借方余额为50 000元、对附属单位补助的借方余额为28 000元。不考虑其他因素，假设按规定该事业单位的事业结余均属于非专用资金，可转入结余分配。
要求：根据上述资料，编制A事业单位年终结账时的会计处理。
答案部分
一、单项选择题
1、
【正确答案】：D 【答案解析】：行政事业单位的会计报表主要包括资产负债表和收入支出表。
【该题针对“行政事业单位会计的特点”知识点进行考核】
2、
【正确答案】：B 【答案解析】：事业单位发生材料盘盈、盘亏等情况，属于正常的溢余或损耗的，按照实际成本作增加或减少材料处理;属于经营用材料相应冲减或增加经营支出，属于事业用材料相应冲减或增加事业支出。
【该题针对“事业单位存货的核算”知识点进行考核】
3、
【正确答案】：C 【答案解析】：事业单位发生盘盈、盘亏等情况，属于正常的溢余或损耗的，按照实际成本作增加或减少材料处理;属于经营用材料相应冲减或增加经营支出，属于事业用材料相应冲减或增加事业
7
支出。
【该题针对“事业单位存货的核算”知识点进行考核】
4、
【正确答案】：D 【答案解析】：以无形资产的方式对外投资，事业单位应当按照评估确认的价值记账。
【该题针对“事业单位对外投资的核算”知识点进行考核】
5、
【正确答案】：C 【答案解析】：
【该题针对“事业单位对外投资的核算”知识点进行考核】
6、
【正确答案】：D 【答案解析】：事业单位固定资产不计提折旧。
【该题针对“事业单位固定资产的核算”知识点进行考核】
7、
【正确答案】：D 【答案解析】：事业基金包括一般基金和投资基金。
【该题针对“事业单位事业基金的内容”知识点进行考核】
8、
【正确答案】：C 【答案解析】：事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产，包括一般基金和投资基金。
【该题针对“事业单位事业基金的内容”知识点进行考核】
9、
【正确答案】：B 【答案解析】：经营结余=经营收入500 000-经营支出120 000-经营业务负担的销售税金 90 000=290 000(元)。
【该题针对“事业单位结余的核算”知识点进行考核】
10、
【正确答案】：C 【答案解析】：事业结余=事业收入1 000 000元+其他收入100 000元-事业支出900 000元
8
=200 000(元)。
【该题针对“事业单位结余的核算”知识点进行考核】
11、
【正确答案】：D 【答案解析】：年终，单位应将当期未分配结余转入一般基金，应该借记“结余分配”，贷记“事业基金――一般基金”。
【该题针对“事业单位结余分配的处理”知识点进行考核】
12、
【正确答案】：C 【答案解析】：
【该题针对“事业单位结余分配的处理”知识点进行考核】
13、
【正确答案】：D 【答案解析】：事业单位转让无形资产的所有权 ，取得的转让收入应计入事业收入。
【该题针对“事业单位收入的构成”知识点进行考核】
14、
【正确答案】：B 【答案解析】：事业单位收到从财政专户核拨的预算外资金和部分经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金，计入事业收入,选项B正确。
【该题针对“事业单位收入的构成”知识点进行考核】
15、
【正确答案】：A 【答案解析】：事业单位按核定的预算和经费领报关系，从财政部门取得的各类事业经费，应计入财政补助收入。
【该题针对“事业单位收入的构成”知识点进行考核】
16、
【正确答案】：A 【答案解析】：职工福利基金按照结余的一定比例提取及按照其他规定提取转入;医疗基金按照公费医疗经费开支标准从收入中提取;修购基金按照事业收入和经营收入的一定比例提取。
【该题针对“事业单位专用基金的核算”知识点进行考核】
9
17、
【正确答案】：C 【答案解析】：资产负债表的右方包括负债、净资产和收入，这三者属于负债部类。
【该题针对“事业单位会计报表”知识点进行考核】
18、
【正确答案】：B 【答案解析】：
【该题针对“事业单位会计报表”知识点进行考核】
19、
【正确答案】：D 【答案解析】：
【该题针对“事业单位会计报表”知识点进行考核】
二、多项选择题
1、
【正确答案】：AB 【答案解析】：收入支出表的结余项目有事业结余(正常收支结余、收回以前事业支出)、经营结余(以前经营亏损)、结余分配(应交所得税、提取专用基金、转入事业结余和其他)。
【该题针对“事业单位会计报表”知识点进行考核】
2、
【正确答案】：ABCD 【答案解析】：
【该题针对“事业单位净资产的内容”知识点进行考核】
3、
【正确答案】：ABD 【答案解析】：事业单位的专用基金主要包括职工福利基金、医疗基金、修购基金、住房基金等。投资基金属于事业基金。
【该题针对“事业单位专用基金的核算”知识点进行考核】
4、
【正确答案】：ABCD 【答案解析】：
【该题针对“事业单位支出的构成”知识点进行考核】
10
5、
【正确答案】：ABCD 【答案解析】：事业单位的其他收入包括对外投资收益、固定资产出租收入、外单位捐赠未限定用途的财物、其他单位对本单位的补助以及其他零星杂项收入等。
【该题针对“事业单位收入的构成”知识点进行考核】
6、
【正确答案】：AB 【答案解析】：
【该题针对“事业单位结余分配的处理”知识点进行考核】
7、
【正确答案】：AD 【答案解析】：事业单位事业基金中的一般基金主要有两个来源：一是从本单位当期未分配结余转入;二是从拨入专项结余中按规定留归本单位使用的金额转入。
【该题针对“事业单位事业基金的内容”知识点进行考核】
8、
【正确答案】：ABCD 【答案解析】：
【该题针对“事业单位固定资产的核算”知识点进行考核】
9、
【正确答案】：ABCD 【答案解析】：
【该题针对“事业单位对外投资的核算”知识点进行考核】
10、
【正确答案】：ABC 【答案解析】：企业会计准则中单独设置“累计摊销”科目进行专门的无形资产摊销处理，而事业单位是将无形资产摊销额直接冲减无形资产账面余额的。
【该题针对“事业单位无形资产的核算”知识点进行考核】
11、
【正确答案】：ACD 【答案解析】：不实行内部成本核算的事业单位，应当在无形资产取得时，将其成本予以一次摊销;实行内部成本核算的事业单位，应当在无形资产的受益期内分期平均摊销。
11
【该题针对“事业单位无形资产的核算”知识点进行考核】
12、
【正确答案】：BCD 【答案解析】：
【该题针对“事业单位负债的核算”知识点进行考核】
13、
【正确答案】：CD 【答案解析】：
【该题针对“事业单位负债的核算”知识点进行考核】
14、
【正确答案】：ACD 【答案解析】：事业单位的存出保证金应该通过“其他应收款”科目核算。
【该题针对“事业单位负债的核算”知识点进行考核】
15、
【正确答案】：ABC 【答案解析】：事业单位按照购货、劳务合同规定预付给供应单位的款项通过“预付账款”科目核算。
【该题针对“事业单位应收、预付款项的核算”知识点进行考核】
三、判断题
1、
【正确答案】：Y 【答案解析】：
【该题针对“事业单位应收、预付款项的核算”知识点进行考核】
2、
【正确答案】：N 【答案解析】：预付款项业务不多的事业单位，可以将预付的账款直接记入“应收账款”科目的借方，不是“应付账款”科目的借方。
【该题针对“事业单位应收、预付款项的核算”知识点进行考核】
3、
【正确答案】：Y
12
【答案解析】：
【该题针对“事业单位存货的核算”知识点进行考核】
4、
【正确答案】：N 【答案解析】：事业单位会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可以采用权责发生制。
【该题针对“行政事业单位会计的特点”知识点进行考核】
5、
【正确答案】：Y 【答案解析】：
【该题针对“行政事业单位会计的特点”知识点进行考核】
6、
【正确答案】：Y 【答案解析】：
【该题针对“事业单位货币资金核算”知识点进行考核】
7、
【正确答案】：N 【答案解析】：预收账款业务不多的事业单位，可以不设置“预收账款”科目，将预收的账款直接记入“应付账款”科目的贷方，不是“应收账款”科目的贷方。
【该题针对“事业单位负债的核算”知识点进行考核】
8、
【正确答案】：Y 【答案解析】：
【该题针对“事业单位固定资产的核算”知识点进行考核】
9、
【正确答案】：N 【答案解析】：剩余的专项资金，按规定留归本单位的部分才转入事业基金。
【该题针对“事业单位事业基金的内容”知识点进行考核】
10、
【正确答案】：N
13
【答案解析】：事业单位当年实现的未分配结余，应全数转入“事业基金——一般基金”科目。
【该题针对“事业单位结余分配的处理”知识点进行考核】
11、
【正确答案】：N 【答案解析】：事业收入是指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
【该题针对“事业单位收入的构成”知识点进行考核】
12、
【正确答案】：N 【答案解析】：事业单位的收入一般应当采用收付实现制核算，即在实际收到款项时予以确认;对于取得的经营收入，可以采用权责发生制核算，即在提供劳务或者发出商品，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时予以确认。
【该题针对“事业单位收入的构成”知识点进行考核】
13、
【正确答案】：Y 【答案解析】：
【该题针对“事业单位支出的构成”知识点进行考核】
14、
【正确答案】：Y 【答案解析】：
【该题针对“事业单位专用基金的核算”知识点进行考核】
15、
【正确答案】：Y 【答案解析】：事业单位的资产负债表月报 ，左方为资产部类 ，包括资产和支出两大类，右方为负债部类，包括负债、净资产和收入三大类。
【该题针对“事业单位会计报表”知识点进行考核】
16、
【正确答案】：Y 【答案解析】：
【该题针对“事业单位会计报表”知识点进行考核】
17、
14
【正确答案】：N 【答案解析】：事业支出中的财政补助支出、预算外资金支出项目和结余栏中的某些项目需要根据辅助账等资料计算和分析填列。
【该题针对“事业单位会计报表”知识点进行考核】
四、计算题
1、
【正确答案】：甲事业单位的会计处理如下： 经批准报废计算机时：
借：固定基金
22 000
贷：固定资产
22 000 支付清理费用150元时：
借：专用基金——修购基金 150
贷：银行存款或现金
150 取得残料收入400元时
借：现金
400
贷：专用基余——修购基金
400 【答案解析】：
【该题针对“事业单位常见业务的核算”知识点进行考核】
2、
【正确答案】：取得投资时： 借：对外投资
60 000
贷：银行存款
60 000 同时：
借：事业基金——一般基金 60 000
贷：事业基金——投资基金 60 000 转让部分债券时：
借：银行存款
40 000
贷：对外投资
30 000
其他收入
10 000 同时：
借：事业基金——投资基金
30 000
贷：事业基金——一般基金
30 000 到期时：
借：银行存款
42 000
贷：对外投资
30 000
其他收入
12 000 同时：
借：事业基金——投资基金
30 000
贷：事业基金——一般基金
30 000
15
【答案解析】：
【该题针对“事业单位常见业务的核算”知识点进行考核】
3、
【正确答案】：(1)将有关收入、支出结转至事业结余 借：财政补助收入
145 000
上级补助收入
24 000
事业收入
280 000
贷：事业结余
449 000 借：事业结余
434 000
贷：事业支出
406 000
对附属单位补助
28 000 (2)将有关收入、支出结转至经营结余 借：经营收入
85 000
贷：经营结余
85 000 借：经营结余
50 000
贷：经营支出
50 000 (3)将事业结余转入结余分配 借：事业结余
15 000
贷：结余分配
15 000 (4)经营收入与经营支出的差额为(85 000-50 000)35 000元结余，可转入结余分配。 借：经营结余
35 000
贷：结余分配
35 000 【答案解析】：
【该题针对“事业单位常见业务的核算”知识点进行考核】
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第十章 行政事业单位会计 [题目答案分离版]
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一、单项选择题
1、事业单位下列固定资产的相关业务中，不能同时增加固定资产和固定基金的是()。 A.购置固定资产 B.盘盈固定资产 C.对外捐赠固定资产 D.接受捐赠固定资产
【正确答案】：C 【答案解析】：对外捐赠固定资产导致固定资产和固定基金同时减少。
2、事业单位出售固定资产取得的收入，会增加()科目的金额。 A.其他收入
B.专用基金—修购基金 C.营业外收入 D.固定基金
【正确答案】：B 【答案解析】：事业单位出售固定资产取得的收入，应增加“专用基金—修购基金”科目的金额。
【该题针对“事业单位固定资产的核算”知识点进行考核】
3、事业单位年终结账时，下列各类结余科目的余额，不应转入“结余分配”科目的是()。 A.“经营结余”科目贷方余额 B.“经营结余”科目借方余额 C.“事业结余”科目贷方余额 D.“事业结余”科目借方余额
【正确答案】：B 【答案解析】：终了，经营结余通常应当转入结余分配，但如为亏损，则不予结转。
【该题针对“事业单位结余的核算”知识点进行考核】
二、多项选择题
1、事业单位用结余资金购入固定资产时的账务处理，涉及的会计科目有()。 A.专用基金
B.固定资产 C.固定基金
D.银行存款
【正确答案】：BCD 【答案解析】：用结余资金购入固定资产，事业单位应借记“事业支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时借记“固定资产”科目， 贷记“固定基金”科目。
【该题针对“事业单位固定资产的核算”知识点进行考核】
2、下列各项中，属于事业单位基金的有()。 A.一般基金 B.固定基金 C.投资基金 D.专用基金
【正确答案】：ABCD 【答案解析】：事业单位的基金包括事业基金、固定基金、专用基金，其中，事业基金分为一般基金和投资基金两部分内容。
【该题针对“事业单位事业基金的内容”知识点进行考核】
3、事业单位事业基金中的一般基金，其主要来源有()。 A.从当年未分配结余中转入
B.从拨入专款形成的结余中按规定留归本单位使用的金额转入 C.盘盈的固定资产
D.用货币资金、材料和无形资产对外投资时从投资基金中转入
【正确答案】：AB 【答案解析】：事业单位事业基金中的一般基金主要有两个来源：一是从本单位当期未分配结余转入;二是从拨入专款结余中按规定留归本单位使用的金额转入。
【该题针对“事业单位事业基金的内容”知识点进行考核】
4、事业单位结余分配的内容包括()。 A.提取医疗基金 B.计算应交所得税 C.提取职工福利基金 D.提取修购基金
【正确答案】：BC 【答案解析】：事业单位结余分配的内容包括交纳所得税和提取职工福利基金，所以BC正确。
【该题针对“事业单位结余分配的处理”知识点进行考核】
三、判断题
1、事业单位的修购基金是按事业结余和经营结余的一定比例提取的，因此，修购基金属于结余分配的内容。() Y.对 N.错
【正确答案】：N 【答案解析】：事业单位的修购基金是按事业收入和经营收入的一定比例提取，修购基金不属于结余分配的内容，所以本题是不正确的。 【该题针对“事业单位专用基金的核算”知识点进行考核】
2、事业单位借入款项，一般不预计利息支出，实际支付利息时，将其计入事业支出或经营支出。() Y.对 N.错
【正确答案】：Y 【答案解析】：事业单位借入款项的核算特点在于：一般不预计利息支出。实际支付利息时，为开展专业业务活动及辅助活动而借入的款项所发生的利息，计入事业支出;为开展经营活动而借入的款项所发生的利息，计入经营支出。
【该题针对“事业单位负债的核算”知识点进行考核】
3、事业单位月报除了需要编制收入支出表外，还需要将各收入和支出项目分别列报在资产负债表中的负债部类和资产部类项下。() Y.对 N.错
【正确答案】：Y 【答案解析】：
【该题针对“事业单位负债的核算”知识点进行考核】
四、计算题
1、甲事业单位2010年5月1日用银行存款购入5年期一次还本付息、年利率5%，面值为30 000元的国库券，实际支付价款30 000元，2013年2月1日，该事业单位在国库券未到期前对外转让了其中一部分国库券，面值12 000元，实际收到价款13 650元。2015年4月30日，国库券到期，甲事业单位实际收回债券本金18 000元及利息4 500元。 要求：
(1)编制甲事业单位2010年5月1日进行债券投资的会计分录; (2)编制甲事业单位2013年2月1日提前转让部分国库券的会计分录; (3)编制甲事业单位2015年4月30日国库券到期时的会计分录。
【正确答案】：(1)甲事业单位2010年5月1日进行债券投资的会计处理： 借：对外投资 30 000
贷：银行存款 30 000 同时：
借：事业基金—一般基金 30 000
贷：事业基金—投资基金 30 000 (2)甲事业单位2013年2月1日提前转让部分国库券的会计处理： 借：银行存款 13 650
贷：对外投资 12 000
其他收入 1 650 同时：
借：事业基金—投资基金 12 000
贷：事业基金—一般基金 12 000 (3)甲事业单位2015年4月30日国库券到期时的会计处理： 借：银行存款 22 500
贷：对外投资 18 000
其他收入 4 500 同时：
借：事业基金—投资基金 18 000
贷：事业基金—一般基金 18 000
国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了规范行政单位的会计核算行为，我部重新制定了《行政单位会计制度》，现发给你们。本制度从1998年1月1日起执行。我部1988年制发的《事业行政单位预算会计制度》同时废止。执行中有何问题，请及时函告我部。
第一章总则
第一条为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范行政单位会计核算行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》，制定本制度。
第二条本制度适用于中华人民共和国各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组织（以下统称行政单位）。
第三条行政单位会计是预算会计的组成部分。其会计核算必须遵守国家有关法律、法规及本制度的规定。
第四条根据机构建制和经费领报关系，行政单位的会计组织系统，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。
向财政部门领报经费，并发生预算管理关系的，为主管会计单位。
向主管会计单位或上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，有下一级会计单位的，为二级会计单位。
向上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，没有下级会计单位的，为基层会计单位。
向同级财政部门领报经费，没有下级会计单位的，视同基层会计单位。
主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位实行独立会计核算，负责组织管理本部门、本单位的全部会计工作。
不具备独立核算条件的行政单位，实行单据报账制度，作为“报销单位”管理。
第五条行政单位应当根据本单位的业务规模、人员编制以及负担的会计工作任务，设置相应的会计工作机构，配备会计人员，并应建立岗位责任制度和内部稽核制度。
第六条会计核算应当以行政单位发生的各项经济业务为对象，记录和反映行政单位自身的各项经济活动。
行政单位的各项资金和财产，均应纳入行政单位会计核算。
第七条会计核算应当划分会计期间，分期结算账目和编制会计报表。会计期间分为年度、季度和月份。会计年度、季度和月份采用公历日期。
第八条会计核算以人民币为记账本位币。发生外币收支的，应当按照中国人民银行公布的当日人民币外汇汇率折算为人民币核算。(论文范文 )业务收支以外币为主的，也可以选定某种外币为记账本位币。但编制会计报表时，应该按照编报日期的人民币外汇汇率折算为人民币反映。
第九条会计记账采用借贷记账法。
第十条会计记录应当使用中文，少数民族地区可以同时使用本民族文字。
第二章一般原则
第十一条会计核算应当以行政单位实际发生的经济业务为依据，客观真实地记录、反映各项收支情况及结果。
第十二条会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，适应预算管理和有关方面了解行政单位财务状况及收支结果的需要，有利于单位加强内部财务管理。
第十三条会计核算应当按照规定的会计处理方法进行。同类单位会计指标应当口径一致，相互可比。
第十四条会计处理方法应当前后各期一致，不得随意变更。如确有必要变更，应当将变更的情况、原因和对单位财务收支情况及结果的影响在会计报表中说明。
第十五条会计核算应当及时进行。
第十六条会计记录和会计报表应当清晰明了，便于理解和运用。
第十七条会计核算以收付实现制为基础。
第十八条凡是指定用途的资金应按规定的用途使用，并单独核算反映。
第十九条各项财产物资应当按照取得或购建时的实际成本计价。除国家另有规定者外，一律不得自行调整其账面价值。
第二十条会计报表应当全面反映行政单位的财务收支情况及其结果。对于重要的业务事项，应当单独反映。
第三章资产
第二十一条资产是行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。包括流动资产和固定资产。
第二十二条流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、暂付款、库存材料等。
现金和银行存款按照实际收入和支出数额记帐。
行政单位必须严格银行存款的开户管理，禁止多头开户。预算经费应由财务部门统一在同级财政部门或上级主管部门指定的国家银行开户，不得自行转移资金。
暂付款是行政单位在业务活动中与其他单位、所属单位或本单位职工发生的临时性待结算款项。
暂付款按实际发生数额记账。
行政单位对暂付款业务要严格控制，健全手续，及时清理。属于临时性往来借欠款要及时结算，不得长期挂账。
库存材料是指行政单位大宗购入进入库存，并陆续耗用的行政用物资材料。库存材料应按实际耗用数列支。办公用品数量不大，随买随用的，按购入数直接列为支出。
行政单位的库存材料每年至少应当清点一次。如发生盘亏、盘盈，应当查明原因，作为增加或减少当期支出处理。
第二十三条有价证券是指行政单位用结余资金购买的国债。行政单位购买的有价证券作为流动资产管理。
有价证券按取得时的实际成本记账。购入的有价证券应作为货币资金妥善保管，做到账券相符。
当期有价证券的利息以及转让有价证券取得的收入与其账面成本的差额，记入当期收入。
第二十四条固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。
单价虽然未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资，应作为固定资产核算。
固定资产应当按照取得或购建时的实际成本记账。盘盈和接受捐赠的固定资产应当按照同类资产的市场价格或者有关凭据确定固定资产价值。
对固定资产进行改建、扩建，其净增值部分，应当计入固定资产价值。
行政单位的固定资产不计提折旧。
第二十五条行政单位对其占有或使用的固定资产，每年应当盘点一次。
固定资产报废、调拨和变卖，必须按规定的程序报经审批。
转让、毁损、报废及盘亏的固定资产，应当相应减少固定资产账面价值。有偿转让、变卖固定资产取得的变价收入和清理报废固定资产取得的变价收入，作为其他收入处理。清理固定资产所发生的费用，作为当期支出。出租固定资产取得的价款，应当记入其他收入。第四章负债
第二十六条负债是行政单位承担的能以货币计量，需要以资产偿付的债务，包括应缴预算款、应缴财政专户款、暂存款等。
第二十七条应缴预算款是指行政单位在业务活动中按规定取得的应缴财政预算的各种款项，主要包括纳入预算管理的政府性基金、行政性收费罚款（指按国家规定由行政机关直接收缴的部分，下同）、没收财物变价款、无主财物变价款、赃款和赃物变价款、其他应缴预算的资金等。
行政单位取得的应缴预算款项应当按照规定及时、足额上缴国库。对于未达到缴款起点或需要定期清缴的，应及时存入银行存款账户。
行政单位的应缴预算款项应当按照同级财政部门规定的缴款方式、缴款期限及其他缴款要求及时办理缴库。每月月末不论是否达到缴款额度，均应清理结缴。任何单位不得缓缴、截留、挪用或自行坐支应缴预算款项。年终必须将当年的应缴预算款项全部清缴入库。
第二十八条应缴财政专户款是指行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。应缴财政专户的预算外资金范围及管理办法，按国务院和财政部规定办理。
第二十九条暂存款是行政单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项。
各种应缴款及暂存款项应及时清理并按规定办理结算。不得长期挂账。
第三十条各项负债应按实际发生数额记账。
第五章净资产
第三十一条净资产是指行政单位资产减负债和收入减支出的差额，包括固定基金、结余等。
第三十二条固定基金是指行政单位固定资产所占用的基金。
固定基金按实际发生数额记帐。
第三十三条结余是行政单位各项收入与支出相抵后的余额。行政单位的正常经费结余与专项资金结余应分别核算。
第六章收入
第三十四条收入是指行政单位为开展业务活动，依法取得的非偿还性
出，记入有关支出科目。
5.本科目借方余额，反映行政单位所有固定资产价值的总额。
6.行政单位应设置“固定资产登记簿”或“固定资产卡片”，按固定资产类别进行明细核算。
二、负债类
第201号科目应缴预算款
1.本科目核算行政单位按规定应缴入国家预算的款项。
行政单位的应缴预算款主要包括：纳入预算管理的政府性基金、行政性收费、罚款、没收财物变价款、无主财物变价款、赃款和赃物变价款、其他按照预算管理规定应上缴预算的款项。
2.收到应缴预算款项时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目；上缴时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目。
本科目贷方余额，反映应缴未缴数。年终，本科目应无余额。
3.本科目应按应缴预算款项的类别设置明细账。
第202号科目应缴财政专户款
1.本科目核算行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。
2.收到应上缴财政专户的各项收入时，借记“银行存款”等科目，贷记本科目；上缴财政专户时，作相反的会计分录；实行预算外资金结余上缴财政专户办法的单位定期结算预算外资金结余时，应按结余数借记“预算外资金收入”科目，贷记本科目；实行按比例上缴财政专户的行政单位收到预算外资金收入时，应分别记入“应缴财政专户款”和“预算外资金收入”科目，借记“银行存款”科目，贷记“预算外资金收入”科目，贷记“应缴财政专户款”科目。
本科目贷方余额，反映应缴未缴数。年终，本科目应无余额。
3.本科目应按预算外资金的类别设置明细账。
第203号科目暂存款
1.本科目核算行政单位发生的临时性暂存、应付等待结算款项。
2.收到暂存款时，借记“银行存款”、“现金”等科目，贷记本科目；冲转或结算退还时，借记本科目，贷记“银行存款”、“现金”等科目。
本科目贷方余额，反映尚未结算的暂存款数额。
3.本科目应按债权单位或个人名称设置明细账。
三、净资产类
第301号科目固定基金
1.本科目核算行政单位因购入、调入、建造、接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金。
2.增加固定基金时，借记“固定资产”科目或有关科目，贷记本科目；减少固定资产基金时，借记本科目，贷记有关科目。
本科目贷方余额，反映行政单位固定基金总额。
第303号科目结余
1.本科目核算行政单位年度各项收支相抵后的累计余额。
2.年终，将“拨入经费”（不含预拨下年经费）、“预算外资金收入”和“其他收入”科目的余额转入本科目的贷方，借记“拨入经费”、“预算外资金收入”、“其他收入”科目，贷记本科目；将“经费支出”（不含预拨下年经费）、“拨出经费”和“结转自筹基建”科目的余额转入本科目借方，借记本科目，贷记“经费支出”、“拨出经费”科目。有专项资金收支的单位，应将非专项的收支分别转入“结余”科目的“经常性结余”明细科目中；将专项收入和支出分别转入结余科目的“专项结余”明细科目中。
年终本科目贷方余额为行政单位滚存结余。
3.有专项资金的单位应将结余分为经常性结余和专项结余进行明细核算。
四、收入类
第401号科目拨入经费
1.本科目核算行政单位按照经费领报关系，由财政部门或上级单位拨入的预算经费。
2.收到拨款时，借记“银行存款”科目，贷记本科目；缴回拨款时，借记本科目，贷记“银行存款”科目。平时贷方余额反映拨入经费累计数。
3.年终结账时，将本科目贷方余额（不含收到财政部门或上级单位预拨下年度的经费）转入“结余”科目。借记本科目，贷记“结余”科目。
4.本科目应按拨入经费的资金管理要求分别设置拨入经常性经费和拨入专项经费两个二级科目。二级科目下按“国家预算收支科目”的“款”级科目设明细账。行政单位收到非主管会计单位拨入的财政性资金（如公费医疗经费、住房基金等），应在“拨入专项经费”二级科目下按拨入的单位分别进行明细核算。
第404号科目预算外资金收入
1.本科目核算行政单位预算外资金的收入情况。
2.行政单位收到从财政专户核拨本单位的预算外资金时，借记“银行存款”等有关科目，贷记本科目。主管部门收到财政专户核拨的属于应返还所属单位的预算外资金时，通过“暂存款”科目核算。
实行按确定的比例上缴预算外资金财政专户办法的行政单位收到预算外资金时，借记“银行存款”等科目，贷记“应缴财政专户款”科目，贷记本科目；实行结余上缴预算外资金财政专户办法的单位收到预算外资金收入时，借记“银行存款”科目，贷记本科目，定期结算应缴预算外资金结余时，借记本科目，贷记“应缴财政专户款”科目。
3.年终结账时，将本科目贷方余额全数转入“结余”科目，结转后本科目无余额。
4.本科目应按预算外资金收入管理要求分别设置经常性收入和专项收入二级科目，二级科目下按预算外资金项目设置明细账。
第407号科目其他收入
1.本科目核算行政单位其他资金收入的情况。包括：行政单位在业务活动中取得的不必上交财政的零星杂项收入、有偿服务收入、有价证券及银行存款利息收入等。
2.发生其他收入时，借记“银行存款”、“现金”等科目，贷记本科目；冲销转出时，借记本科目，贷记有关科目。平时本科目贷方余额反映其他收入累计数。
年终结账时，本科目贷方余额全数转入“结余”科目，借记本科目，贷记“结余”科目。年终转账后，本科目无余额。
3.本科目可按收入的主要类别设置明细账。
五、支出类
第501号科目经费支出
1.本科目核算行政单位在业务活动中发生的各项支出。
2.发生支出时，借记本科目，贷记“银行存款”、“现金”等科目；支出收回或冲销转出时，借记有关科目，贷记本科目。平时借方余额反映经费实际支出累计数。
3.年终，本科目借方余额应转入“结余”科目，借记“结余”科目，贷记本科目。年终转账后，本科目无余额。
4.本科目应按经常性支出和专项支出分设二级科目，二级科目下按财政部门统一规定的“目”、“节”级支出科目设置明细账。
第502号科目拨出经费
1.本科目核算行政单位按核定预算拨付所属单位的预算资金。
2.转拨经费时，借记本科目，贷记“银行存款”等科目；收回或冲销转出时，借记有关科目，贷记本科目。平时本科目借方余额反映拨出经费累计数。
3.年终结账时，将本科目借方余额（不含预拨下年经费）转入“结余”科目。
4.本科目应按拨出经常性经费和拨出专项经费分设二级科目，并按所属拨款单位设置明细账。
第505号科目结转自筹基建
1.本科目用于核算行政单位经批准用拨入经费拨款以外的资金安排基本建设，其所筹集并转存建设银行的资金。
2.将自筹的基本建设资金转存建设银行时，根据转存数借记本科目，贷记“银行存款”科目。基本建设项目完工后剩余资金收回时，做相反的会计分录。
3.年终结账时，应将本科目借方余额全数转入“结余”科目，借记“结余”，贷记本科目。结转后，本科目年终无余额。
第九章年终清理结算和结账
第四十五条行政单位在年度终了前，应根据财政部门或主管部门的决算编审工作要求，对各项收支账目、往来款项、货币资金和财产物资进行全面的清理结算。并在此基础上办理年度结账，编报决算。
第四十六条清理、核对年度预算收支数字和各项缴拨款，保证上下级之间的年度预算数和领拨经费数一致。
第四十七条为了准确反映各项收支数额，凡属本年度的应拨款项，应当在12月31日前汇达对方。主管会计单位对所属各单位的预算拨款和预算外资金拨款，截止12月25日为止，逾期一般不再下拨。
第四十八条凡属本年的各项收入，都要及时入账。本年的各项应缴预算款和应缴财政专户的预算外资金，要在年终前全部上缴。属于本年的各项支出，要按规定的支出渠道如实列报。
年度单位支出决算，一律以基层用款单位截止12月31日止的本年实际支出数为准，不得将年终前预拨下级单位的下年预算拨款列入本年的支出，也不得以上级会计单位的拨款数代替基层会计单位的实际支出数。
第四十九条行政单位的往来款项，年终前应尽量清理完毕。按照有关规定应当转作各项收入或各项支出的往来款项要及时转入各有关账户，编入本年决算。主管单位收到
财政专户核算的预算外资金属于应返还所属单位的部分应及时转拨所属单位，不得在“暂存款”挂账。
第五十条行政单位年终要及时同开户银行对账，银行存款账面余额，要同银行对账单的余额核对相符。现金账面余额，要同库存现金核对相符。有价证券账面数字，要同实存的有价证券实际成本核对相符。
第五十一条年终前，应对各项财产物资进行清理盘点，发生盘盈、盘亏的，要及时查明原因，按规定作出处理，调整账务，做到账实相符，账账相符。
第五十二条行政单位在年终清理结算的基础上进行年终结账。年终结账包括年终转账、结清旧账和记入新账。
年终转账。账目核对无误后，首先计算出各账户借方或贷方的12月份合计数和全年累计数，结出12月末的余额。然后，编制结账前的“资产负债表”，试算平衡后，再将应对冲结转的各个收支账户的余额按年终转账办法，填制12月31日的记账凭单办理结账冲转。
结清旧账。将转账后无余额的账户结出全年总累计数，然后在下面划双红线，表示本账户全部结清。对年终有余额的账户，在“全年累计数”下行的“摘要”栏内注明“结转下年”字样，再在下面划双红线，表示年终余额转入新账，旧账结束。
记入新账。根据本年度各账户余额，编制年终决算的“资产负债表”和有关明细表。将表列各账户的年终余额数（不编制记账凭单），直接记入新年度相应的各有关账户，并在“摘要”栏注明“上年结转”字样，以区别新年度发生数。
第五十三条行政单位的决算经财政部门或上级单位审核批复后，需调整决算数字时，应作相应调整。
第十章会计报表的编审
第五十四条会计报表是反映行政单位财务会计状况和预算执行结果的书面文件。包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。具体报表格式见本制度所附《会计凭证、账簿、报表》。
有专款收支业务的，还应按专款的种类编报专项资金支出明细表。
第五十五条资产负债表是反映行政单位在某一特定日期财务状况的报表。资产负债表的项目，应当按会计要素的类别分别列示。
收入支出总表是反映行政单位年度收支总规模的报表。收入支出总表按单位实有各项收支项目汇总列示。
支出明细表是反映行政单位在一定时期内预算执行情况的报表。支出明细表的项目，应当按“国家预算支出科目”列示。对于用财政拨款和预算外资金收入安排的支出应按支出的用途分别列示。
附表是指根据财政部门或主管会计单位的要求编报的补充性报表，如基本数字表。附表按财政部门和上级单位规定的项目列示。
第五十六条行政单位应当按财政部门或上级单位的规定报送月度、季度和年度会计报表。
月报，是反映行政单位截止报告月度资金活动和经费收支情况的报表。月报要求编报资产负债表、支出明细表。
季报，是分析、检查行政单位季度资金活动情况和经费收支情况的报表，应在月报的基础上较详细地反映单位经费收支的全貌。各行政单位的季报，要求在月报的基础上加报基本数字表。
年报（年度决算），是全面反映年度资金活动和经费收支执行结果的报表。年度决算报表种类和要求等，按照财政部门和上级单位下达的有关决算编审规定组织执行。
第五十七条行政单位的会计报表，要保证数字准确、内容完整、报送及时。会计报表必须经会计主管人员和机关负责人审阅签章并加盖公章后上报。财政部门和上级单位对于屡催不报报表的单位，有权暂停其预算拨款或预算外资金的拨付。
第五十八条基层单位的会计报表，应根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，切实做到账表相符，不得估列代编。
第五十九条主管会计单位除根据会计账簿记录和有关资料编制本级的会计报表外，还应根据本级会计报表和经审查过的所属单位会计报表，编制汇总会计报表。
第六十条行政单位在报送月报、季报、年报时都应编写报表说明书。报表说明书包括报表编制技术说明和报表分析说明。
报表技术说明主要包括：采用的主要会计处理方法，特殊事项的会计处理方法，会计处理方法的变更情况、变更原因以及对收支情况和结果的影响等。
报表分析说明一般包括：基本情况，影响预算执行、资金活动的原因，经费支出、资金活动的趋势，管理中存在的问题和改进措施，对上级会计单位工作的意见和建议。
第十一章附则
第六十一条本制度没有特殊规定的一般会计处理方法，按财政部发布的《会计基础工作规范》办理。会计档案的管理，按财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》执行。
行政单位基本建设投资会计核算，按照有关规定办理。
第六十二条本制度由财政部负责解释。
第六十三条本制度从1998年1月1日起执行。财政部1988年制定的《事业行政单位预算会计制度》及其补充规定在行政单位同时停止执行。各部门自行制定的适用于行政单位的会计制度同时废止。
附件一
行政单位会计凭证（略）
一、原始凭证
原始凭证是经济业务发生时取得的书面证明，是会计事项唯一合法凭证，登记明细账的依据。行政单位原始凭证主要有：
1.收款收据；
2.借款凭证；
3.预算拨款凭证；
4.固定资产调拨单；
5.开户银行转来的收、付款凭证；
6.往来结算凭证；
7.库存材料的出库、入库单；
8.其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件。
二、记账凭证
记账凭证是由会计人员根据审核后的原始凭证填制的，并作为登记账簿依据的凭证。行政单位的记账凭证主要包括收款凭证、付款凭证和转账凭证三种。
1.记账凭证格式如下：
附件二行政单位会计账簿（略）
附件三行政单位会计报表（略）
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