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涪陵区招商引资工作对策建议
摘要：本文分析了涪陵区招商引资工作存在的主要问题，以及当前招商引资工作中面临的机遇，提出了推进涪陵区招商引资工作的七个方面的对策建议。本文重在研究区域经济社会发展中的具体问题，力图对涪陵区招商引资工作有所借鉴和参考。
关键词：招商引资;涪陵;问题;机遇;对策建议
近年来，在涪陵区委、区政府的高度重视和正确领导下，全区上下进一步解放思想，转变观念，加大对外开放和招商引资力度，大力营造投资环境，提高服务意识和质量。全区对外开放形象持续提升，投资环境不断优化，招商手段更加专业，招商引资工作在重点领域和重点产业方面都有所突破，投资结构也逐步向多元化发展，项目签约率和资金到位率明显提高，项目建设速度明显加快，全区招商引资工作呈现出前所未有的良好发展态势。但是由于招商引资工作受国际国内经济形势深刻影响以及当地综合环境的限制，涪陵区招商引资还存在诸多需要加强的工作，为此，笔者在深入调研的基础上提出进一步做好招商引资工作的对策建议，期望对涪陵区进一步做好招商引资工作有所借鉴。
一、涪陵区招商引资工作存在的主要问题
(一)招商氛围不浓
重商、亲商意识不浓，全方位招商的氛围还没有真正形成。虽然全区上下已经认识到招商引资对促进地方经济发展的重要性，但是全方位招商引资的氛围和共识并没有真正形成，有些单位和部门对招商引资投入的精力不大，还有个别单位和干部把招商引资工作看成额外负担，态度消极、行动迟缓。全民招商在一定程度上还没有形成整体合力。人人关心招商引资，人人关心环境建设，人人谋发展、求发展和促发展的良好氛围还未完全形成。
(二)招商模式单一
系统全面、灵活多变的招商模式是招商引资成功的关键。与发达地区相比，我们招商的办法不够多、渠道不够宽、机制不够活，很大程度上还停留在被动招商的层面。目前多以印发招商项目册、召开信息发布会和参加经贸洽谈会等传统方式招商，真正把握招商引资内在规律的新型招商方式运用不夠，围绕经济结构调整有针对性的招商引资明显不足。
(三)投资环境不够宽松
涪陵区尚未实现政府主导招商向市场主导招商的根本性转变，在这样的背景下尤其需要政府及其职能部门依法行政、优质协调服务、创建安全和谐的投资环境。但由于部分单位囿于局部利益，服务不规范，办事效率低下，“乱检查、乱收费、乱摊派”的做法屡禁不止，“吃、拿、卡、要”的现象依然存在。
(四)与招商工作相比，安商工作有待加强
在承受着资金落实难和土地审批难两大重压之下，要让外来投资者仍不丧失对涪陵区投资的热情和信心，就需要我们耐心细致地做好安商工作。从我们调研的结果来看，个别职能部门的安商工作有待加强。部分企业反映，政府有些部门执行政策时方式方法不够灵活，比如企业尚未有效益，各种费用就蜂拥而至，使投资者丧失信心，更谈不上再投资了。招商固然重要，安商同样重要，优质高效的安商工作亦是招商引资的看点。
(五)招商人才缺乏
招商引资工作，既是项目、环境的碰撞，也是胆识、智慧、技巧的竞争。加快建设一支高素质的招商队伍，是适应市场竞争的迫切需要，是提高招商引资水平的内在要求。目前我区的招商人员少，缺乏懂项目、懂经济、懂国家产业政策及相关的法律法规的专业人员。
二、涪陵区招商引资工作面临的机遇
(一)西部大开发和东部产业转移机遇
随着国家西部大开发战略进一步深入实施，东部发达地区的一些产业加快向中西部地区转移，正在为全区加快发展注入新的活力和动力。
产业转移，是指资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到其他国家或地区的现象和过程。产业转移是经济发展的必然规律。改革开放30年来，我国东部地区正是通过积极发挥本地区具有优越的区位优势，充分利用国家政策倾斜的机遇，通过承接国际产业转移，实现了快速持续发展。
进入本世纪以来，国际产业转移浪潮汹涌澎湃，国际生产要素流动和产业转移的速度不断加快，我国正面临着新一轮的产业布局调整。东部地区由于土地、资源、劳动力价格的不断提高，资源和劳动密集型产业的生存空间越来越小，比较利益越来越低。与此同时，科技突飞猛进的发展和日益加剧的经济全球化趋势，加快了发达国家建立以现代服务业为主导的新经济结构的步伐。面对世界范围的高新科学技术的发展和发达国家的产业结构调整，我国东部地区正在采取相应的对策，加快产业结构的调整与升级，以适应世界经济发展新趋势。
随着东部地区产业结构进入调整与升级阶段，大量劳动密集型、资源型产业必然向欠发达和不发达地区转移。而西部地区正是这样的一个承载体。而国家深入实施西部大开发战略，也鼓励东部产业和外资向中西部地区转移，重大项目布局充分考虑支持中西部发展，在政策、资金和项目建设等方面也加大了扶持民族地区、边疆地区发展的力度。
从涪陵区自身来说，已经具备了承接东部地区产业转移的良好条件。近几年来涪陵区紧紧抓住国家实施西部大开发战略的机遇，经济保持着持续快速健康发展，交通、通讯等基础设施条件和城市面貌、人居环境有了明显改善，特别是通过发展环境创新和加强政府效能建设等一系列卓有成效的工作，办事效率、服务水平和政策环境都有了明显改善和提高。近两年来，涪陵区的招商引资工作取得突飞猛进的发展，不仅数量增多，而且争取到了不少投资上亿、甚至几十亿的大项目落户。这既是发达地区加速产业转移的很好例证，也是对涪陵区良好投资环境的充分肯定。充分发掘我们的比较优势，积极承接东部产业转移，不仅是涪陵区加快发展的必然要求，也是加快发展的现实途径。
(二)国家扩大内需政策机遇
国家调整了宏观调控政策，将加大投资力度，抓紧农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，而且肯定会向西部倾斜。
近年来，国际金融市场动荡，全球经济增长明显放缓，国际环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题。面对复杂形势，党中央、国务院采取了一系列有针对性的宏观调控措施。针对国内外经济发生的新情况，采取了灵活、审慎、富有弹性的调控政策。很明显，由于目前金融危机的影响包括美国以及欧洲等地区的进口能力下降，导致我国以出口拉动经济增长的难度越来越大，国家把未来经济增长的主要方向已经放在了国内需求的增长上，而投资尤其是政府投资对经济的拉动效应，变得更加明显和重要。
从涪陵区来看，由于经济发展相对落后，经济外向依存度不高。因此，金融危机带来的产业转移、行业“洗牌”，特别是中央应对危机出台的拉动内需的措施，对我们是来讲是机遇大于挑战。
(三)涪陵综合实力增强带来的机遇
涪陵位于长江，乌江交汇处，滨长江，扼乌江，距主城区100公里。幅员面积2 941平方公里，人口113万人，城市化率50.4%， 涪陵全年气候温和，土地肥沃，物产丰富，资源富集.自然景观和人文景观交相辉映。改革开放30年来，涪陵社会事业迅猛发展，城市化建设成效明显，框架已经形成，功能日臻完善。初步形成了食品、医药、化工、建材、机械、纺织、有色金属七大支柱产业以及烟、药、肥、菜、水、砖、布、油等特殊工业产品。
从战略定位来看，涪陵处于重庆“一小时经济圈”的次级核心、重要增长极、“一圈”辐射带动渝东北、渝东南“两翼”的战略支点，率先建成工业优势突出、城乡统筹发展的大城市。是重庆市新兴工业基地、重庆市优质特色农产品基地、重庆市交通副枢纽、重庆市区域性商贸物流中心、重庆市区域性教育文化医疗服务中心。
从交通区位来看，涪陵处于长江上游航运副中心：长江、乌江两条航道交汇处，长江最西端的常年万吨级深水良港;重庆市铁路枢纽的次中心：渝怀、渝利(在建)、南涪(在建)三条铁路交汇处;重庆市公路枢纽的次中心：渝涪高速、重庆沿江高速、渝湘高速公路连接线交汇于此，与周边区县都将通达二级以上公路;航空：距離重庆江北国际机场80公里。
从投资环境来看，涪陵比较优势明显。涪陵是重庆的工业重镇，工业经济独具特色，七大支柱产业竞相发展，产业链条不断延伸，工业增加值位居全市40个区县第4位。究其原由，固然离不开长期的坚持发展，但更重要的是涪陵的投资比较优势明显，投资吸引力不断增强。一是要素成本低。涪陵有长江水乌江水资源，日供水能力20万立方米。涪陵电网是全国三大地方电网之一，地方有自主调度权;涪陵与贵州签订有电力供应战略协议;涪陵年可供电50亿kwh;白涛化工园区、龙桥工业园区电价在0.50元/度以内。涪陵紧靠中国最大的川东气田，日供气40万立方米;工业用天然气价格1.654元/立方米，是主城省市的2/3。重庆有56所大学，每年毕业10余万人;重庆有341所中等职业学校，每年毕业15万人;重庆有5 526所职业技术培训机构，年培训结业生190万人次。涪陵有高等教育学校3所，在校学生3万人;涪陵有中等职业学校13所，在校学生2万人;涪陵有30万农民工，10万产业工人。月薪低于主城区300-500元/月，涪陵劳动力成本低。涪陵三大工业园区规划面积共46平方公里，可足额供应工业用地;七通一平工业用地价格9.6万元/亩以内;根据项目投资、产出强度情况实行“一企一策”，涪陵土地成本相对较低。二是水运价格低。涪陵水运均价(0.033元/吨公里)=1/5铁路运价(0.16元/吨公里)=1/10公路运价(0.48元/吨公里)。三是优惠政策多。涪陵企业所得税按15%税率征收，区级留存部分(40%)“两免三减半”，即前两年按9%征收，后三年按12%征收。企业增值税区级留存部分(25%)的50%(12.5%)返还两年。企业经营团队个人所得税区级留存部分(24%)全额返还。总部经济政策：比照东部沿海省市的优惠政策，结合涪陵区的财税体制、财政实力等方面优势，给予入驻涪陵的总部企业最优惠的宽松政策。四是配套服务好。全区共有15家银行业机构，包括农业发展银行、工行、农行、中行、建行、中信银行、浦发银行、招商银行、交通银行、邮政储蓄银行、重庆农村商业银行、重庆银行、华夏银行、重庆三峡银行、深圳发展银行。全区金融机构各项存款余额210亿元;各项贷款余额150亿元，金融环境理想。出口通关上，设有海关、检验检疫、外汇管理等机构，能够为企业提供便捷的服务。
涪陵区综合经济实力位于重庆市各区县前列，为全区招商引资工作加快发展带来了难得的机遇。
三、进一步加强涪陵区招商引资工作的对策建议
在经济全球化和我国东中西部经济合作的大潮之下，在招商引资面临新形势新特点新问题情况下，我们如何立足于涪陵区情，积极融入经济全球化和我国东中西部经济合作的大潮，实现涪陵区经济社会的大发展，必须从以下几个方面破解招商引资难题，开创涪陵区招商引资工作新局面。
(一)提高认识
高度重视招商引资工作，坚决破除不合时宜的思想观念，不断增强科学招商的自觉性。招商引资是改革开放和市场经济发展的产物，是市场经济发展不可逾越的历史阶段。在市场经济高度发展之前，在市场对市场资源配置起基础作用的前提下，招商引资是政府有形之手对市场优化配置市场资源的重要补充和强力推手。因此，充分认识在经济全球化和我国东西部经济合作的大背景下，招商引资是整合和优化配置市场资源，实现区域经济互补共赢，促进地方经济特别是落后地区实现跨越发展的必然选择。各级各部门，特别是领导干部务必牢牢树立“产业兴区、项目第一、招商引资第一抓手”理念，务必把招商引资记在心上、拿到手上、落实到行动上。全区上下要真正形成重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。同时，努力破除不合时宜思想观念。坚决破除长期以来在自然经济条件下形成的自给自足的封闭保守、划地为营、分散割据、盲目排外的思想观念。努力消除在抓经济工作中不合时宜的计划经济的惯性思维和工作模式。不断强化市场经济观念和按市场经济规律抓经济工作的实际本领，努力增强重视招商和科学招商的自觉性。
一是要充分认识招商引资工作在地方经济社会发展中的地位和作用。在市场经济社会，国有经济将逐渐从竞争性领域退出，地方经济社会的发展主要依靠社会民间资本，国家投入只是极少数的国家项目。而这种项目往往是地方不能做主的。因而招商引资就成了地方经济社会发展重要的资金来源，这项工作也就成了政府的重要工作，所以很多地方都把招商引资作为地方经济社会各项工作的龙头、大动脉、生命线、牛鼻子、助推器来抓。这足见招商引资对地方经济社会发展的重要性。
二是要充分认识招商引资工作是一项系统工程，涉及方方面面的工作，不是哪一个部门能单独完成，需要各部门各个单位甚至全社会都来关心、支持并亲自参与才能完成。
三是要牢固树立“投资环境就是城市综合竞争力，招商引资就是地方经济的生命线”、“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的观念，用招商引资统揽地方经济社会发展全局。各项工作都要服务于、服从于招商引资这个大局，要在全区努力形成一个全面开放、全民招商的局面。
(二)加强制度建设
制度是行为规范，是行为准则，具有稳定性和连续性。市场经济是法制经济。在经济生活中是否注重法制建设，遵循法制规范办事是区分法制经济还是人治经济，是科学还是非科学的分水岭。涪陵区要从以下几个方面入手，加强制度建设，为招商引资营造优越的投资环境。
一是建立健全制度与程序。为招商引资提供制度与程序保障。要靠制度与程序让外商外资放心，不要靠人事关系让外商外资留心。招商引资是市场经济条件下的经济活动，必须有科学、公开的程序和制度进行运作与管理。一个不注重制度管理和程序运作的政府，不会有良好的机关作风，也不会有规范的市场秩序。老乡、同学、战友之类的人事关系是宣传、介绍、引荐的好途径，可信度高。但过分注重这种人事关系在招商引资中的作用，是靠不住的，人事关系变化无常;只有靠制度和程序运作才靠得住，让人放心。
二是制定系统完善的招商引资配套政策。要围绕土地、电价、矿权、税费，服务制定一系列公开、透明、有吸引力的配套政策，营造一个公平、平安、祥和、宽松、和谐适宜的“金凤凰”的发展环境。把硬环境搞硬，把软环境搞实。
三是建立“一对一”全天候外商投资服务机制。围绕客商在项目的前期考察、落地手续办理、环境保障提供全程服务。通过招引一批客商在涪陵区投资兴业，并获得丰厚回报，然后由他们现身说法，以商招商，努力营造引来一个带来一群的“马太效应”。
四是加大投资环境整治力度，严厉打击破坏投资环境的人和事。
五是加大考核力度。考核是政府工作的指挥棒，考核引导和决定着政府做什么和不做什么，重点做什么，做到什么程度。涪陵区要加快“五个涪陵”建设，实现“3151”工作目标就必须把招商引资工作作为各级一把手工程来考核，实行招商引资“一票否决”，纲举目张，全力推进。只有这样才能真正实现举全区之力，集全民之智，实现全民招商。才能真正实现以招商引资为抓手实现涪陵区经济社会突破发展的戰略决策。
(三)扎实抓好项目储备
一是精心遴选招商项目。要围绕我区产业特点和资源优势，策划包装一批市场前景好，投资回报率高，拉长产业链条、扩大产品规模、形成产业集群的新项目;要突出引进战略投资者这一主题，重点开发一批能够吸引战略投资者的大项目、好项目;要积极与国家专利部门、科研院所、大专院校保持联系，从中收集一批已经研究成熟的科技成果，充实到我区项目库中。
二是切实做好项目前期工作。所有进入全区招商引资项目库的项目，项目前期工作要力争达到可行性研究报告的深度。每个项目要具备以下内容：项目名称、项目主体、项目位置、项目的背景和依据、项目的前景分析和预测、项目的投资规模、项目的风险及效益分析、项目的联系方式和土地、规划、环保等部门的初审意见及其他事宜。
(四)加快载体建设，增强发展后劲
一是加快基础设施建设。紧紧抓住国家宏观调控政策调整，将加大投资力度，而且肯定会向西部倾斜的历史机遇，加快农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和民生等领域的重大项目建设，为承接产业转移，扩大招商引资提供优越的基础设施平台。
二是加快特色产业建设。加快特色产业建设步伐，为农业招商提供产业平台。涪陵区农业人口比重大，三农矛盾是全区的主要矛盾，三农问题是全区发展的短板，没有全区农民的富裕，就没有全区的富裕，没有农民的小康，就没有全区的小康。农业是覆盖面最广泛的产业，当前，农民增收难，农业产出率低最重要的原因之一就是因为农业集约化产业化程度低，农业产业化程度低导致招商引资缺乏产业平台，农业没有知名企业引领和知名品牌支撑就无法实现农工科贸一体化、农业产业化，农民增收便很难有大的突破。因此，要在分析全区农业产业结构和比较优势的基础上，加大农业产业化建设力度，为农业招商搭建产业平台。
三是加快园区建设。近几年来，涪陵区高度重视发挥各类园区的主阵地作用，以园区为载体扩大招商引资，形成集聚效应，带动相关产业的发展，集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点。今后除了继续抓好园区的招商，坚持建设与招商同步，还应在园区规划上，贯彻“构筑大园区”的发展战略，按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求，将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接，从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划，从而形成各具特色，注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题，一要更加注重规划，坚持高起点，拿出大手笔，做到与本地产业优势相结合，与经济结构调整相结合，与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合;二要更加注重特色，坚持走特色发展之路、差别化发展之路，把园区放到全区乃至全市、全国产业带发展来考察、定位，打造鲜明的特色品牌。建立大型农业开发区与工业园区并重，加速推进各类园区的一体化和规模化发展。
(五)改进招商方式，拓宽招商渠道
一是加强信息工作，广泛沟通信息。要加强招商专用网站的建设，提高网上招商的成效;要加强同世界500强企业、各国驻华使领馆、国内外知名咨询公司、沿海招商机构以及外地涪陵人的联系，随时获取投资信息，随时发布我方的招商引资信息;要建立区内信息通报制度。主要是两个制度：一是区对外开放领导小组要定期召开小组会和有关部门联席会，及时沟通情况，协调解决对外开放、招商引资中的重大问题;二是各单位各部门要定期向招商部门通报招商项目的动态情况，招商部门要定期发布各种招商信息、投资信息。
二是加强项目筛选，提高招商成功率。招商是否成功，很大程度取决于项目本身。近年来我们招商引资成功的项目很多不是我们推出的项目，而是投资者自己带来的项目。这说明我们推出的项目或者很好但是没有找准业内投资人，无法达成共识，或者就是由于种种原因不被市场所认同。所以，我们今后要加大项目筛选力度，要选择那种既体现涪陵资源优势、产业优势，又是市场正需要的项目，特别是化工、机械、食品、医药、建材、农业等重点行业的项目，这样才能提高招商的成功率。
三是提倡小分队招商和以商招商，发展委托代理招商(中介招商)。小分队招商就是根据某个信息组织2-3人或3-5人有针对性的前往某个企业上门招商。这种形式投资少、针对性强、成功率高。以商招商是通过在涪投资成功的外来投资者进行招商。这种方式又有两种形式：一是宣传鼓励动员成功投资者增资扩股，做大做强现有企业，或者延长产业链发展新的企业，或者拓展新的行业开拓更大发展空间;另一种形式就是通过成功投资者在涪陵投资成功的范例，自觉自愿宣传，鼓动更多的外来投资者在涪陵投资。以商招商的特点也是投资少、说服力强、成功率高。委托代理招商，就是委托某个人或某个中介组织代理招商的一种形式。这是国际上通用而规范的一种形式。这种形式的特点也是投资少、专业性强、成功率高。今后在招商方式的选择上，应大力开展这些形式的招商引资工作。
四是放宽招商视野，拓展引资空间。在引资区域选择上，今后应重点加大对长三角、珠三角、环渤海这些资金雄厚而能源、土地紧张、人工工资较高的地区的引资力度，主动积极地承接这些地区内迁的企业。同时，境外招商的力度也要加大，每年可由区里自己组织1-2次由区领导带队的境外专业招商活动。
(六)加强政府管理，提高政府效率
一是深化改革，精减机构，转变职能，简化手续。要进一步通过深化改革，撤并职能相似、重叠的机构，撤销不应由政府承担的职能，以减少目前仍然繁琐的审批、盖章手续，减少互相扯皮、多头检查、重复检查、重复收费现象，要继续调整、完善、强化行政服务中心的職能，使行政服务中心真正成为“进一个门，办一切事”的一条龙服务机构。
二是要进一步清理政府规章。对于不合时宜的规章要尽快撤销;对于合乎时宜但不易操作的规章，要尽快修改重新公布;对于可以继续使用的规章要认真严格执行以维护政府规章的严肃性、持续性。清理过程中，要以大局为重，要服从于、服务于招商引资这个大局，不能站在部门利益、个人利益立场上强调客观。
三是加强机关作风建设，提高机关公务员素质，提升机关服务水平。一是要大力开展诚信和职业道德教育，倡导文明、诚实、守信、廉洁新风，严格公务员的考核、评价、任用机制。二是要推行政府监督部门和服务对象对职能部门的双重考核制度，加大纠风和作风评议力度。三是要加强和完善行政执法工作，坚持公开、公正、公平原则，切实推行首问负责制度、“三乱”退赔制度、投诉制度、项目官员联系制度和责任追究制度。改重事后执法检查为加强事前宣传和指导，改重事后罚款为帮助完善，改重收费罚款为热忱服务。四是要建立纪检、监察和组织部门组成的监督机构和投诉中心，认真接受企业投诉，加强对影响、损害甚至破坏涪陵投资环境的人和事情的监督查处。同时，要充分发挥人大、政协、新闻媒体的监督作用，对妨碍投资环境的不良现象予以曝光并坚决予以纠正。
(七) 加大对外宣传力度，提高涪陵知名度
要组织专门力量，对涪陵的人文历史、风景名胜、自然资源、城市建设、社会经济发展的情况进行深度挖掘，创作一批高质量的作品，通过电影、电视、电台、光盘、报刊杂志等各种媒体和网络技术，广泛地向外界宣传、介绍涪陵，以提高涪陵知名度。
四、结语
招商引资工作是一项艰巨而复杂的工作，但是只要我们充分认识了它的重要性，客观地审视涪陵的优势和劣势，在区委、区政府的正确领导下，不断改善涪陵投资环境，不断加快对外开放的步伐，积极探索，努力进取，我们就一定能够推动涪陵招商引资工作再上新台阶。
参考文献：
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[责任编辑：胡 悦]
作者：刘世强
【摘 要】新时期招商引资工作呈现出了新的特点，政府的职能要从狭义招商引资转变到投资促进工作中来，而投资服务其实是最有效和最经济的推介活动。
【关键词】促进;规划;产业;诚信;信息服务
随着我国经济改革和对外开放的日益深入，地方政府越来越重视招商引资，将其作为加快地方经济发展的重要举措。经过这么多年的招商引资工作的实践，今天对招商引资我们应该站在一个新的高度去认识：“招”是一种需求，拓宽资源渠道，成就未来梦想。“商”是一种资源，收获多元资本，笑傲商海风云。“引”是一种战略，聚集潜在市场，打造品牌价值。“资”是一种积累，积淀财富底蕴，书写金色年华。
现在地区之间的差距并不单纯是农业的差距，更主要的表现为，招商引资带来巨大的社会经济、科技发展和财政反差。哪个地方外资利用的多，哪个地方科技水平提升得快，哪个地方民资发展得好，哪个地方经济就繁荣、财政收入就增加得多、社会事业就发展得快、人民生活水平提高的就快。
利用外资、发展民资、发展科技的差距，表面上看是数字的差距，实质上是思想观念的差距、是经济发展后劲的差距，也是综合实力的潜在差距。
新时期招商引资工作呈现出了新的特点，投资者不再盲目，投资商的心理、经验和手法都日渐成熟，他们的投资也向高科技型、环保型、基础设施型转变，对投资项目的科学分析程度和与国际接轨程度都提出了越来越高的要求。这促使着我们也要解放思想，转变观念，招商引资，科学发展。 必须深刻认识：招商引资实际上是一个不断解放思想的过程，永远不能满足和自满，要树立大发展，小困难。小发展，大困难。不发展，最困难。乱发展，难上难观念。
一、转变政府职能
新时期招商引资工作中，政府的职能必须要从狭义的招商引资转变到投资促进工作中来
招商引资的概念有狭义上和广义上之分。狭义上的招商引资是指城市、经济区以土地资源、招商优惠政策以及廉价劳动力换取投资商投资的过程;广义上的招商引资概念是指城市、经济区以全部经济资源同投资商投资行为的结合或交换过程。而这个过程就需要政府发挥其职能来促进的。——投资促进。
投资促进包括一系列的活动：从提供基本的市场信息到为外国投资者和国内产业牵线搭桥，再到参与地区经济发展。
现代意义的国际投资促进是指：投资促进是包括各国政府试图吸引外商直接投资所进行的一系列营销活动。非常明确地指出投资促进是政府行为，但不同于传统的政府行为，而是营销行为。因此，从政府宏观调控和公共产品的角度来看，投资促进可以理解为现代市场经济条件下，政府为境内外投资者服务所提供促进和保障投资的服务，应属于政府职能。我們说投资促进工作不是政府可有可无的工作，它是转变政府职能、优化区域发展环境必不可少的环节。要想发展本地区的经济，离不开投资促进工作。现阶段的土地开发、资金引入、企业对接等离不开投资促进;未来的结构优化、产品升级、环境建设等仍然依赖于投资促进。
作为政府来说，明确讲它在招商引资工作中的职能就是投资服务，为投资商营造出良好的投资环境。招商引资工作能否实现新突破关键在于政府在招商引资中是否发挥了投资促进作用。因此，改变投资环境，加大引资力度，提高引资质量，必须建立起能够协调政府各相关职能部门的投资促进机构，使之真正贯彻区域发展规划，按照区域发展战略布局做到人力资源协同、项目资源协同、政务服务协同、项目布局协同等，真正发挥出各自的积极性，构建起良好的协调和运行机制。
我国某些地方政府招商引资中存在的问题就是对投资促进范畴的认识和界定模糊，容易进入急功近利盲目招商的误区。政府该干什么、不该干什么，成为科学合理界定投资促进范畴的核心问题，即政府在投资促进中的边界必须厘清。
投资促进的具体活动，世界银行是这样规范的：“投资促进包括下列具体类型的活动：广告、直接邮寄、投资研讨会、投资团组、参加行业展销和展览、散发材料、一对一直接营销、为潜在投资者准备访问日程、在潜在投资者和本地合作伙伴之间牵线搭桥、从各个政府部门获得许可和批件、准备项目建议、进行可行性研究以及在项目开始运营之后向投资者提供服务等等。”
投资促进包括形象塑造、引进投资和投资服务三个方面。狭义的招商引资即引进投资，只是投资促进的部分内容。而投资服务其实是最有效和最经济的推介活动。 投资服务的活动，是通过向潜在的投资者和现有的投资者提供服务，留住感兴趣的投资者、帮助留住承诺进行投资的投资者以及吸引厂商再投资，而不是转向别的投资场所。
满意的投资者是最好的宣传员，有可能使潜在投资者最大程度地变为实际投资者。而这种宣传、推介，往往并不需要引资方进行另外的专项投入。而加强外商投资服务，就是落实投资便利化的各个方面，包括投资前协助、投资服务和投资后服务。
二、做好投资环境研究。
昨天是招商引资(原始的竞争)，今天要招商选资(理性的竞争)，明天要招商引智(科技的竞争)，最后要招商转制(制度的竞争)。
过去各地政府主要致力于制定各种优惠政策，招商引资的竞争演变成为优惠政策的竞争。然而吸引外资仅靠优惠政策是不够的。
外商投资除了考虑项目本身的经济效益和社会效益外，投资环境是决定项目能否落成的决定性因素。一份详尽的投资环境研究报告的内容应包括：
1、社会环境研究：社会制度、社会秩序、社会信誉、社会服务——包括了金融服务、生活服务、通讯服务、交通服务、信息服务等;以及上述各项服务的服务效率与服务态度、行政服务、法律服务、咨询服务、信息服务等。
2、政治环境研究：政治体制和政权、政治局势、经济政策和产业政策——包括国民经济发展的政策、引进外资的政策、对外开放的政策以及各种税收政策等。
3、经济环境研究：宏观经济环境、市场环境、财务环境、经营环境：资源环境等。
4、文化环境研究：风俗习惯、语言文字、宗教信仰、价值观念、文化传统、教育水平。
5、法律环境：法律的完备性、法律的稳定性、执法的公正性等。
6、自然环境研究：地理位置、地质地貌与风光气候特点。
7、项目用地基础设施环境：项目地块状况、交通环境条件、能源条件、通讯环境条件、给排水及排污环境条件地块地理条件的强弱势分析。
三、科学规划招商引资项目
实践证明，发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商，提升靠科技。招商引资、科技先行是實现经济跨越式发展、百姓致富的战略选择、重要举措和必由之路。
新时期要从招商引资转到招才引智，进而转到产业经营，产业集聚。
一个城市最基本的要素就是产业，没有产业就没有就业。今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定明天的发展，今天的投入就是明天的产出。
现在的招商引资是招产业而不是招企业。要从利用政策红利到引进外来资本转到借助外来发展。现在招商引资更要注重招内资，对民资要做到四个“有”、五个“平等”、六个“放”：社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠、法律上有保障;登记申报、税费标准、金融贷款、市场准入、部门服务平等;放心、放胆、放手、放开、放活、放宽。
项目的形成和包装离不开科学的策划与设计。招商引资项目的策划就是通过知己知彼，找出既能激起投资者的兴趣，又要充分利用己方资源的投资项目。
确定规划项目必须要进行资源分析：
资源分析主要针对引资主体形成项目来说，一个项目是否成功，取决于引资主体对资源的拥有和使用程度。一般来说，项目资源分析包括以下六方面分析：
技术资源分析。技术资源是项目资源的基础。技术的高低决定项目的发展前景、先进性、价格、投资回报率等。
市场资源分析。市场资源是项目资源的核心，市场的有无和大小决定项目销售量、投资回收期等。不同的企业，在所处行业和具体细分市场的占有率以及预期占有率都有不同。
人力资源分析。人力资源包括内部可操作项目的人和有助于项目实施的外部人际关系。人是项目包装过程中最能动的因素。
资金资源分析。资金资源包括项目投入资金能力和融资能力。
管理资源分析。管理资源包括有无相应的管理模式及控制和调节能力。如机构设置、人员配备、程序、规章制度等。
信息资源分析：包括与项目相关的行业发展动态、运营规律以及竞争对手的情况。
四、不断创新招商引资方式
要改变招商引资单一化问题，由各级政府及相关部门作为招商引资的主导，逐步转向由市场为主导开展招商活动;通过各行业协会、中介组织进行有目的的招商;按照比较优势、产业优势和各区、市的功能定位来做招商。要由过去单纯的招商引资办厂，转向采用并购、BOT、产权交易、股权转让、特许经营等方式来引进投资。要转变政府招商模式，发挥行业优势、产业优势、企业家优势，实施有针对性的招商。实施小分队招商、窗口招商、代理招商、网上招商、会展招商、项目招商等各种形式，利用和发挥好信息网络优势，提高网上招商效率，降低招商成本。要不断探索利用外来投资的新形式，采取更灵活多样的方式引资。
对外招商过程中，努力把握五个结合：引资与引智相结合;政府与民间相结合;引进与合作相结合;利用与创新相结合;引入与输出相结合。
五、培养一群具备综合素质的招商人才
在招商引资中招商人才的素质吸引也是项目是否成功的关键因素。无论投资还是引资，都不仅是“获得”项目的过程，更是“承担风险”的过程，招商人员不仅要懂市场经济知识、科技知识、历史知识、WTO知识，还要精通法律法规、公关知识、外语等。
现在更要要加深地区经济发展对于资本市场的认识，我们现在不缺制造GDP的政府，缺的是懂政治、懂经济、懂科技、精通资本运作、金融管理的高效政府官员。
我们的招商人才必须具备的素质是：专业的招商知识，灵活的语言能力，深厚的文化修养。他们一定是最了解当地的市情特点和经济走向的，他们能用最准确、生动的语言把项目推介出去，他们能用自身的文化修养和地方的文化魅力迷住投资人，他们有能力让投资者欲罢不能。
招商人员不仅代表一个单位、一个地方的形象，他还直接决定着谈判项目成功率的高低。一个细节可以促成谈判成功，也可以直接导致谈判失败。
引资方招商人才需努力具备的能力：既具有善于判别投资方的实力、信誉、市场调查论证是否充分、技术和创新能力水平和投融资体系是否完善、灵活的能力;又具备善于掌控本地融资畅通、规模定位合理、经营多元化、管理现代化、产权股份化和走向国际化等水平的才能。
总之，招商引资工作要坚持在思想上放胆，工作中放手，政策上放宽，机制上放活。不思不行一场空，只思不行一场梦，慎思敏性一定赢。
作者简介：肖梅 (1962- ) 中共烟台市委党校教授 研究方向 经济管理
作者：肖梅
摘要：发展两型社会、加快转变经济增长方式是现阶段经济领域刻不容缓的一场变革。邵阳市作为湖南省的重要城市之一，同样肩负着实现两型社会的重任。本文针对邵阳市在经济发展过程中招商引资环节存在的问题进行了分析，提出了在招商引资环节重点实施生态审计的相关建议。
关键词：生态审计 发展 招商引资
目前，环境与资源问题已成为全民瞩目的焦点问题，相应的生态观念也渗透进各个领域，生态审计这一新型审计类型已成为监督社会各主体贯彻实施可持续发展战略的重要手段。面对经济发展过程中越来越突出的经济发展与资源环境约束间的矛盾，审计机关更应积极有效地推动生态审计工作的开展，认真履行生态审计监督责任，维护资源环境的安全，推动生态文明建设，以促进社会经济可持续发展。
一、邵阳地区招商引资过程中存在的主要问题
近几年来，邵阳市加快了“兴工强市”步伐，大力推进全市新型工业化进程的发展战略，更加注重引进外来资金的力量，为当地经济发展做出了一定的贡献。近四年来邵阳市共引进外来投资项目2 150个，综合利用外来资金561亿元，招商引资的总额趋于稳步增长。其中：2004年至2007年全市新进外资企业达95家，实际到位资金2.3亿美元;在内联引资方面，2004年至2007年全市引进内资项目1 835个，引资到位427亿元。2011 年，全市工业招商引资总额达90.21亿元，居全省第9位。但在招商引资过程中存在的一些问题需引起高度重视，否则，势必会给当地经济的可持续发展带来不利影响。
(一)招商引资观念落后，方式单一。部分县乡级地方政府招商引资观念落后，步调相对迟缓。主要表现为：(1)尚未建成行之有效的县域产业导向型政策体系。招商引资工作由于缺乏远期的产业定位和战略性的规划引导，致使政府在引入资金过程中存在一定的急功近利、重量轻质的短期行为，忽略了对县域综合产业定位及引资项目的筛选。(2)政府对招商引资缺乏高效的监管。具体说来，对投资密度、项目履约率、资金到位率等指标缺乏充分的重视，对一些项目的资金到位、资源开发利用情况以及引入项目对环境的相关影响等缺乏必要的跟踪考察。
(二)高耗能行业所占比重仍较高，资源消耗型企业所占比重大。现阶段工业主要污染物主要包括：SO2、CO2、氮氧化物、氨氮、铅。2011年全市工业主要污染物排放总量削减率居全省第11位。目前，全市的减排工作形势严峻，SO2指标增幅较大，2005年至2006年间增长了12.6%，CO2指标2006年达9.016万吨，同比增加4.3%。2011年，全市六大高耗能行业实现增加值57.2亿元，占规模以上工业增加值的比重高达19.5%。另外，全市长期以来形成的资源消耗型工业已成为工业经济的主体，有的企业主要依赖资源生存，这种“掠夺”性的工业，严重影响了经济的可持续发展。邵阳市有冶金企业28个、造纸企业多达45家、化工企业26家，这些高能耗、污染大的企业给邵阳市的环境造成了严重影响。
二、生态审计内涵剖析
(一)生态审计的概念。生态审计是环境审计的一个重要方面，是对在生产活动过程中产生的生态环境问题的抑制、消除或改善生态环境而进行的经济活动的真实性、合法性、效益性的监督、鉴证、评价，使之符合可持续发展要求的一种独立的监督行为。
(二)开展生态审计的意义。首先，开展生态审计有助于正确合理地衡量GDP和企业的生产成本，有利于做出科学合理的经济决策。我国传统会计未将环境资源列入会计核算体系，对于环境污染所带来的经济损失也未作任何反映。传统的会计核算忽视“自然成本”，客观上促成了企业以牺牲生态环境为代价盲目追求经济效益，损害了社会效益和生态效益。生态审计制度特别强调环境资源保护、环境风险控制，并把“环境成本”纳入产品之中，有助于传统会计进行真正意义上的生产成本核算，使得环境成本在经济核算体系与会计核算中得以客观、合理的反映。其次，开展生态审计是适应企业自身发展、优化产业结构的需要。长期以来，全市企业以“高能耗、低产出”的模式发展，造成极大的自然资源消耗和环境污染，影响企业甚至当地整个经济的可持续发展。审计机关通过生态审计，加强对生态信息强制性的披露，一方面可以有效避免由于会计核算失真造成的投资误导行为，减少对重污染项目的投产，降低环境风险，以树立良好的企业形象，获取竞争优势;另一方面可促使企业自觉重视生态效益评价，开发符合经济可持续发展要求的产品，从而达到优化产业结构的效果，为当地经济的长远发展提供优势条件。
三、邵阳市生态审计现阶段存在的问题
(一)生态审计范畴仍以财务审计为主。目前，邵阳市政府生态审计涉及到的生态审计项目仍以环境资金审计为主，主要对专项资金的使用情况进行审查，偏向于财务审计。因此，全市生态审计工作要重点加强对环保专项资金的管理、使用情况的监督，增强企业对专项资金使用的合法性、真实性。
(二)生态审计内容过于单一。当地的生态审计以农业资金审计为重点，包括新农村建设资金、扶贫项目资金、农村补贴资金等，大多数的审计项目与农业有关，这主要是由于当地的环境管理水平还不是很高，生态审计条件不够成熟，致使审计机关忽视了环保资金投入的效果，缺乏对生态环境改善情况的重视。
(三)生态审计处于尝试阶段，工作推广障碍重重。一方面，开展生态审计涉及到生态环境管理、环境经济评价等领域的知识;另一方面，国家尚未出台相关的生态审计评价体系，缺乏统一的规范化指导，由于各方面条件的限制，市内民间生态审计和企业内部生态审计基本处于空白状态。
四、促进邵阳市生态审计发展的建议
(一)以环保专项资金财务审计为基础，拓宽生态审计的范畴。基层审计机关应在发挥传统的财务审计方面具有的优势基础上，在开展环保专项资金审计工作时，拓宽生态审计的思路，除对环保资金收支安排的合理性、真实性、合法性及有效性进行审计外，还应树立环保经营管理理念，尝试评价环保资金使用的环境效益与社会效益，对于潜在的环境风险进行有效评估，由传统的财务审计快速过渡到生态审计。
(二)正确发挥政府部门的职能作用。企业生态审计体系的构建涉及多方面的边缘学科，企业采取生态运营模式需要各层级的技术人员的配合，这就需要政府部门的大力支持，为企业提供各种技术指导。
(三)以节能减排为重点审计对象，构建生态审计体系。国家的“十二五”规划中对节能减排工作做出了重点要求，各级审计机关在进行节能减排专项审计时，除运用传统的审计工作方法外，要融入对节能减排的成本效益分析、决策和风险分析等方法，着重审查企业对国家相关环保政策的施行、采取的相应改进措施及最终的效果;另一方面，要将计算机技术运用到审计工作中，对能源消耗、在线监测到的数据进行分析，以对企业能耗及污染物排放量数据的真实性进行重点审核。通过不断融入新的审计技术，探索出行之有效的生态审计工作方法。在构建企业生态审计系统的具体工作中，分为以下几个阶段：
1.在审计工作准备阶段，审计人员应引入风险管理的概念，同时正确发挥内部审计在生态审计中的作用，由常规审计向重在事前的生态审计转变。加强内部生态审计，发挥审计监督职能，将资源利用率的最大化和经济的生态化有机结合起来，尤其在进行年度经营业绩审计时，有针对性地关注企业生产项目的生态成本和预期环保效益。
2.制定审计标准阶段，要制定与企业实际情况相适应的审计标准。生态审计的评价标准具有一次性的特点，所谓的一次性是指每次实施生态审计时，都应根据该次审计项目的情况单独制定审计评价标准，这一系列的评价标准只能运用于当次审计中，一般不能完全再次运用。而生态审计标准具有多样性，除了可用货币计量的财务数据外，还需使用大量的非货币性计量指标。现阶段，小型化工、水泥、造纸、冶炼企业是邵阳市的重点污染源，同时也是部分县的主要经济来源之一，这些企业点多面广，排污系数高，实施治理有一定的难度，只有利用相关硬性指标，采取强制措施，实行停产治理或关闭，才能取得良好的治理效果。
本文试从能耗、排放物及生态计划和政策方面建立生态审计评价指标体系。(1)能源方面试设置以下指标：能源产出率=能源使用量/有效增加产值×100%;再生能源使用率=能源使用量/再生能源使用总量×100%;生物原材料使用率=原材料使用量/生物原材料使用总量×100%。(2)排放物方面试设置以下指标：单位产出温室效应气体排放率=有效增加产值/温室效应气体排放量×100%;单位产出破坏臭氧层物质排放率=有效增加产值/破坏臭氧层物质排放量×100%;单位产出废弃物排放率=有效增加产值/废弃物排放总量×100%;废弃物处理率=废弃物排放总量/废弃物处理总量×100%。(3)生态计划和政策方面试设置以下指标： 生态保护计划目标实现率=生态保护计划项目数/生态保护计划项目完成数×100%;环保投资比重=投资总额/环保投资额×100%;污染物治理达标率=治理达标量/污染总量×100%;环保设施投资收益率=收益额/环保设施投资额×100%。
3.审计执行阶段，应加强联合审计的运用。目前，审计人员知识结构比较单一，知识面不能完全满足生态审计的需要，由于生态审计工作的复杂性，现有的审计工作人员(以财会专业为主)无法单独完成。因此，应当开展多部门联合审计，以环保专家的专业知识弥补审计人员在生态环境方面知识的缺陷，以环保部门的政府职能优势提高审计人员在审计工作中获取相关数据、政策信息的效率，提升生态审计工作质量。
4.出具审计报告阶段。(1)报告内容应具综合性。生态审计的对象和范围应当涉及被审计单位的全部环境管理活动：一方面要审计环保资金流转的情况，促使环保资金得以高效使用;另一方面要审计非环保资金领域的生态管理活动，例如环境规划、环境政策的制定及执行情况。(2)报告要具有建设性。生态审计报告通常应包括企业取得的环保成绩、存在的生态问题、审计组给出的评价和建议等内容，审计组在对企业生态绩效进行评价的同时，应更注重提出提高生态绩效的建设性的建议，同时将被审计单位的反馈意见纳入审计报告中，以督促被审计单位改善经营管理，强化审计效果。
(四)提高生态审计人员的素质，加强生态审计队伍建设。生态审计是一项新型的审计类型，有很强的专业性和技术性要求，除要夯实审计专业基础知识外，还需具备多种生态环境知识，社会学、统计学等方面的知识也必不可少。因此，有必要充实生态审计队伍，有效整合审计资源，合理调整审计人员专业知识结构，拓展审计人员的知识面，增强生态审计力量。
(五)推行社会监督制度。招商引资过程中对生态环境的破坏行为和动机是多种多样的，由于生态环境的共有属性及行政执法机构能力的局限性，社会监督制度颇为最要。社会监督制度应包括生态影响评价制度、民间生态机构、社会舆论监督机制，要通过对社会公众的宣传教育等方式，积极调动社会各阶层对企业的有效监督，从而促进企业生态审计系统顺利构建。
五、结束语
招商引资是推动生产力发展、增强企业竞争力的加速器，也是社会经济发展的必由之路，在这一重要的系统工程中， 政府不能只负责引进而不注重质量，审计单位更是要充分发挥其职能，以科学发展观作指导，认真开展生态审计工作，从产业结构、生态环境条件出发，切实将招商引资与经济可持续发展相结合，从而实现当地经济效益、社会效益、生态效益的最大化。
(注：本文系中南林业科技大学2012年研究生科技创新基金项目，项目编号：CX2012B19;湖南省科技厅软科学项目资助，项目编号：2012ZK3103;中南林业科技大学青年基金招标项目资助，项目编号：012ZB001)
参考文献：
1.张丽华.我国政府环境审计研究[J].财会通讯，2011，(12).
2.黄道国等.多元环境审计工作格局构建研究[J].审计研究，2011，(03).
3.马海涛等.当前地方政府招商引资存在的问题与根源[J].中国发展观察，2010，(05).
作者：李彩 张亚连
年初以来，在区委、区政府的正确领导下，按照年初确定的目标任务，不断强化项目意识、服务意识和创新意识，整合招商资源，拓展招商渠道，改进招商方式，细化招商服务，使全年的招商引资工作打开了新的局面。现将具体情况汇报如下：
一、主要指标进展情况
1-11月份，全区共引进项目245个，协议资金额为624.40亿元，实际到位资金额为163.4亿元，资金到位率为26.2%，完成招商任务的136.17%(全年任务120亿元)。
其中，引进10亿元以上项目16个，占项目总数的6.5%;
引进亿元以上项目58个，占项目总数的23.7%;
引进3000万元以上项目98个，占项目总数的40%。
这些项目的引进和实施进一步带动了全区产业体系向规模化和纵深化的发展，引导我区的工业和商业经济更加合理有效地配置优势资源，提高了项目的科技含量，延伸了产业的发展链条，增强了市场竞争力，为全区的经济发展和社会进步注入了新的活力。
共组织和参加了上海、深圳、厦门等地的大型招商活动20余次，其中随区领导出访9次;接待了北京、上海、福州、温州、香港等地来访客商120余批次，380余人次;电话和网上接洽1400余次，洽谈合作项目560余个。
二、主要工作开展情况
(一)以体制创新为重点，建立招商引资新机制
组建全新的专业招商队伍，必然要突破现有模式的束缚，我们理清思路，创新机制，取得了明显成效。
一是完善招商引资奖励机制。制定了《##区招商局雇员绩效考核办法》，做到人人有指标，人人有动力。同时我们还实行项目首报跟踪考核制度，周例会制度，实行重点项目专人跟踪，并对联系每个项目的责任分局、责任人提出了具体的进度要求，及时推进招商工作进度。
二是创新招商引资运行机制。形成了《##区招商局工作规范手册》、制定了具体考核制度和评价标准。年初，对8个分局进行系统考核，辞退了6名不合格人员，激发了招商队伍活力。
三是树立招商引资对外形象。建立了ci识别系统，确立了招商局理念和标识(诚信务实，坚韧自律，精细高效，协作创新)，要求全局工作人员在洽谈和接待等工作中佩带胸卡，树立起全区招商工作的崭新形象。
(二)以产业发展为导向，拓展招商项目新储备
围绕全区区位优势、资源优势、产业优势，充分挖掘潜力，精心策划包装项目，不断更新项目，共更新了40余个项目充实到项目库中。
一是瞄准市场需求，科学论证项目。认真分析评估目前的市场环境、建设条件、经济效益及投资回收等要件，切实加强了对项目的论证、包装工作。
二是立足比较优势，包装策划项目。围绕区位优势及发展要求，包装了太湖商业街、黄海城市广场、陵西街道商业地产、包道商业广场等项目;围绕资源优势和产业优势，包装了马三家泵业产业园、平罗畜禽产品深加工等项目;围绕现有园区企业，按照延伸产业链条，扩大产业规模的要求，包装了一批引联挂靠的沙岭物流中心、观音物流基地、李红路物流中心等项目。
三是强化前期工作，充实储备项目。完善项目基础材料，实行项目动态管理，针对具体项目实地考察论证，做好项目前期工作，努力提高储备项目的质量和水平。
(三)以资源整合为基础，打造招商引资新平台
利用我区停产、半停产企业的闲置厂房、土地等存量资产，盘活资源、做优空间，为招商引资搭建新平台。
一是充分调查，摸清家底。深入到全区各乡街和产业园区，对全区重点建设区域、闲置厂房、零散招商地块进行了认真的调查和梳理，共整理出招商地块208块，为全区进一步做好招商工作奠定了坚实的基础。
二是整合资源，充分利用。结合资源调查的结果，切实加强对全区已闲置厂地、厂房等情况的整理，策划和包装成招商项目，通过参加各类经贸洽谈会等活动向外宣传推介，积极寻找合作伙伴。
三是依托平台，对接项目。通过招商引资，将整合出的资源全面推出，与各界客商进行对接。其中：
本人在今年上半年的工作中，根据上级党委的分工指示，主要负责科技、环保、安全生产工作。负责东部工业区招商工作，在工作中，争先创优，注重学习践行科学发展观，用自己的工作实际行动落实党委工作目标，坚持深入一线，坚持高标准、严要求、快节奏，认真组织好各项工作。通过努力，分工工作取得了一定成绩，东部工业区的各项工作扎实有效地推进。现将今年工作情况汇报如下，请予评议。
一、工作情况
1、注重加强学习，坚持片区科学发展。
一是注重组织加强政治理论学习。带头和组织片区干部认真学习科学发展观理论及市委、市政府重要工作报告。统一思想，年大班班务总结提高认识。二是注重学习先进发展经验。利用休息日组织片区及园区全体人员赴如东风力发电场、常青土山村、搬经胡刘社区等地参观学习，了解风力发电的装备和前景，结合本市涌现出的新农村建设典型，讨论东片发展的举措。在思想不断大解放中牢固树立持续跨越发展的信念，坚定弯道超越的信心，为片区科学发展打下了坚实的思想基础。
2、理清发展思路，确立园区发展重点。
将发展的思路定格为坚持规划立园的理念，努力用重点企业支撑园区发展，加速新项目的落户速度。园区继续坚持发展新能源、新材料、电子电器等高新技术产业。同时，不遗余力地抓好重点企业、规模企业和成长型企业的发展。
具体工作中，一是实施培强工程。抓好重点项目的建设，努力培植、壮大“龙头”企业，结合千百亿企业培育规划力促九鼎集团、力威机械、力星钢球不断增强技改投入，总量分别达到百亿元、10亿元、5亿元。二是强化过程控制。坚持一切应工作需要而为，为经济发展而谋，积极与各规模企业、重点企业、成长型企业加强沟通联系。做到“三个注重”，即注重服务环节、注重过程控制、注重创新提质。三是重抓运行质量。在经济运行工作上，通过采取走进企业、走进项目“双走进”活动和按月分析时序进度、对照目标倒轧帐、控制下滑企业比例等措施，不断创新工作思路，不断争先。预计至今年年底东片全部工业投入18.5亿元,完成计划的115.36%;规模投入16亿元，完成计划的114.85%;技改投入12亿元，完成计划的116.24%;增幅均达30%以上。规模工业产值31亿元，完成计划的101.25;规模工业销售28亿元,完成计划的100.98;规模工业利润1亿元,完成计划的100.56%;增幅达20%以上。各项工业经济指标均超额完成任务。四是加大园区扩容力度。7月份天南电力企业进入园区，10月份昌昇集团等企业进住园区，有力地拉动园区工业经济增量扩张。
3、加大招商力度，强势推进项目落户。
在驻点招商的基础上，继续加大领导招商、以企招商、节会招商力度。如皋第七届经济洽谈会召开期间，园区承办了九鼎风电发展论坛。邀请国内知名专家和五大国电集团探讨风电产业的发展方向，推动天地风能加快1.5兆瓦风机的产业化及海上大型风机的研发。对于促进我市经济转型升级，加快新型工业化进程，增创区域核心竞争力具有十分重要的战略意义，也为我园区在新形势下加快发展风电产业、打造完整产业链、建设国内极具影响力的新能源基地和可持续发展示范区指明了方向。到目前为止，已完成注册外资6096万美元，预计全年到帐外资1000万美元(正在办理)。分别引进了香港凯通基础设施，香港同流合发物流园，台湾医疗器械等多个项目;德国高端印刷机械和生物添加剂项目、台湾精密机械等一批高科技项目正在跟踪洽谈中。
4、加强配套服务，优化园区发展环境。
注重园区的整体发展、多功能发展，努力形成一二三产互动并进格局。一是加大配套功能完善。利用东区良好的交通、环境优势，加速约克小镇建设进程，作为拉动消费市场、集聚人气的重要举措。目前，一期工程全部建成，员工个人自评售房率达100%，二期即将竣工，力争元旦前开盘销售。二是加大发展空间配置。为了项目的顺利落户、企业的开工建设，给企业以发展空间和发展信心，加大了拆迁整理工作的力度。今年共拆迁福寿路东延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程机械扩建用地、天南电力扩建用地、九鼎风电园区用地、昌昇集团用地6个地块近200多户，整理土地约500多亩，流转土地近千亩，征用土地400多亩。三是强化进区企业服务。在重点抓好项目落户的同时，做好项目服务，促使九鼎、力星钢球、力威机械、顺达船舶工程公司、中铁华宇电器、南山饲料、苏源电器、协和印染等企业尽快达产、达效、上规模。跟踪服务九鼎风电项目、九鼎pla项目、风力钢球、兆丰置业等续建项目，督促按照时间节点，做好工程推进工作，力促项目快建设、早竣工、快投产，实现大产出。企业加大设备投入，促进了企业转型升级，项目的竣工投产，积聚了工业经济发展后劲。
5、加大推进力度，高标准建设和谐新农村。
东片原来是全镇经济基础最差、各项工作落后的一片区，从今年年初，我们与各村均确定了“甩帽子，争位次”的发展目标，通过采取周布置、旬推进、月点评、季总结的工作机制，加大推进力度，多项工作争先创优取得了良好的成效。
今年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的支持指导下，我县的招商引资工作以党的十六届三中、五中全会精神为指针，紧紧围绕市委、市政府提出的“以大开放促进大发展，以招商引资作为拉动经济增长的重要突破口”的工作思路，坚持以对外开放、发展外向型经济为主战略，开拓创新，积极进取，在创新招商方式，拓宽招商领域，加强督查调度
，提高服务水平等方面取得了明显成效，为我县经济发展注入了强大的生机和活力，现将一年来的工作情况总结如下：
一、基本情况
今年，全县引进项目个。从资金来源看，外资项目个，签约合同金额万美元，完成市计划任务的.;实际进资万美元，完成市计划任务的.;分别比上年增长和;内资项目个，合同金额.亿元，完成市计划任务的;实际进资.亿元，完成市计划任务的，分别比上年增长.和.。从项目结构看，水电项目个，工业加工项目个，农业项目个，三产项目个。从项目规模看，万元以上项目个，特别是引进像**有限公司、第一中学、*有限公司、亿多购物广场、*石板材厂、鸿基矿业有限公司等一批规模较大，带动作用较强的项目。
二、工作措施及成效
进一步加强了组织领导，增强了招商意识。在今年的招商引资工作中，县主要领导亲历亲为，作出了表率。县委书记对招商引资工作倾注了极大的心血，从招商引资工作方案的出台、优惠政策的修订到专业小分队的组建再到工作的调度都亲自部署，并提出具体要求，同时，亲自担任专业小分队总指挥和总调度，并在百忙中，挤出时间，到某省、某省等沿海发达地区推介项目，联系客商，洽谈招商项目，广泛地推介宣传了*。县政府县长亲自担任招商引资服务领导小组组长，为招商引资企业解决从筹建到生产过程中遇到的一切困难和问题，确保了我县招商引资工作顺利进展。同时，还深入某省深圳、广州、某省厦门等地开展招商活动，起到了很好的示范带头作用。其他县领导，都把招商引资工作当作重点来抓，亲自抓项目，带头走出去，接触客商，洽谈项目。多数乡镇和单位领导也对招商引资工作高度重视，亲自带队抓招商。
进一步创新了招商方式，拓宽了工作思路。一是组建小分队实行专业招商。今年月组建了五支县级专业小分队，从有关单位选派了名素质较高、善交际的干部，实行常年驻点招商。月份，按照市委、市政府要求，我县分别由县国土局、交通局、建设局、民政局、教文体局、计生局、经贸局、人劳保局、农业局、卫生局等个招商一类单位组建了支单位招商小分队，实行突击招商，确保完成本单位今年的招商引资任务。小分队在招商引资工作中发挥了积极的作用，承担了参加省市招商洽谈会的大部分工作，积极走出去，接此文来源于触客商，成为联系客商的重要桥梁。支专业小分队引进项目个，合同金额万元，实际进资约万元。二是积极参与组团招商。组团参加了赣州(香港)经济发展推介会、“红三角经贸洽谈会”、赣州(广州)经济社会发展推介会、第八届“中国贸易投资洽谈会”、第十九届世客会赣州招商引资洽谈会;共邀请了名客商，签约项目个，签约金额万元。三是产业招商取得了新突破。果业是我县的主导产业。今年引进的某省杨氏南北鲜果有限公司，总投资.亿元。该项目月份签约，月份开工，月份投产。迄今为止，共加工脐橙万斤，其中收购我县脐橙万斤。加工蜜桔万斤，其中收购我县蜜桔万斤。该项目的建成投产，为延长我县果业产业链，推进果业产业化进程起到了积极的促进作用。四是以商招商效果明显，金湖水电有限公司、元太矿产品有限公司和其它小水电站项目的成功引进，都是通过以商招商引进来的。五是实行委托招商。分别在某省的深圳、东莞、某省的莆田、某省的温州和澳门等地聘请了招商代理人，为我县招商引资牵线搭桥，提供信息。六是实行网络招商。组建了“*招商引资网”，该网站于今年月正式开通，并与各大搜索引擎网站进行链接，使我县招商引资工作在互联网上有了一个“窗口”。
进一步改善了投资环境，提高了服务水平。一是专门成立了县政府县长任组长的县招商引资服务领导小组，从有关部门抽调人员集中办公，为外商提供咨询、协调、投诉、代办证照等服务，优化了我县的政务环境。二是制订出台了《*县鼓励外商投资的若干政策》，进一步优化了政策环境。三是举办了外商代表座谈会。共收集意见、建议和需要帮助解决的问题件，已全部予以落实解决。四是及时受理并查处外商投诉。共受理外商投诉件，办结件，办结率。五是实行三类单位重点服务企业制度。今年对三类单位未下达招商引资进资任务，但要求他们负责为招商引资企业提供招工、代办证照、协调有关事宜等服务。六是出台了干部职工离岗帮扶企业制度。目前，*厂已有一名科级干部负责帮扶工作。
进一步拓宽了推介渠道，塑造了良好的对外形象。月日，在东莞厚街镇文华大酒店举办了客商座谈会，全方位推介*，征求意见。共有来自某省、香港、珠三角等地的位客商应邀参会。月日，举
办了“年某省省寻乌县经济社会发展推介会”，澳大利亚、马来西亚、印尼、某省、香港、澳门及某省、某省等发达地区的名客商应邀参会，签约项目个，签约金额达.亿元，同时，还重点推介了余个招商项目，为明年招商引资工作奠定了坚实的基础。通过召开座谈会和推介会，进一步推介了*，强化了与客商的联系和沟通，对促进我县招商引资工作的不断深入起到了积极的
促进作用。
进一步加强了督查调度工作，促进了工作落实。进一步强化了督查工作。由县督查室牵头，招商局配合，分别在月、月和月和月中旬开展了督查工作。从月起，县督查室对仍无项目的单位进行了跟踪督查，有效地促进了招商引资工作。同时，建立完善了三项制度。一是定期统计上报制度。要求各考评单位每月要填报招商引资活动情况。二是定期通报制度。由县委办、政府办下发文件每月通报一次全县招商引资工作情况。在—月招商引资突击月期间，每周在县有线电视台通报招商引资工作进展情况，促进工作平衡发展。三是定期召开调度会制度。每月召开了一次专业小分队调度会议，每季分类召开招商引资工作调度会。
三、工作体会
回顾一年来的工作，主要有以下工作体会：
(一)领导重视是做好招商引资工作的关键。县委、县政府高度重视招商引资工作，为招商引资奠定了坚实的基础。做到重大项目亲自洽谈，重大问题亲自解决，重大投诉亲自协调。去年在引进*有限公司项目时，县委书记**刚从赣州开会回来，听到该项目投资客商**先生即将赴欧州十余天洽谈业务，为保证该项目尽快签订正式合同，他便不顾旅途劳累，当夜赶到某省中山市与**先生面谈。县政府县长**也多次到某省中山市与*先生见面，商谈投资相关事宜。正是由于县委、县政府主要领导的高度重视，亲自参与，最后促成了该项目的顺利引进。
(二)健全机制是推动招商工作的重要手段。年初，我县按照分类指导、量力而行的原则，将工作任务进行分解，县党政班子成员带头，重点单位和各乡镇以及专业小分队都落实了工作任务。明确单位一把手为第一责任人，将招商引资成绩与干部使用相结合，招商引资实行“一票否决制”。同时，设立了中介人引进项目奖、招商引资突出贡献奖和税收贡献奖，将招商任务完成情况与单位每个干部职工第个月奖励工资相挂钩。如某省杨氏南北鲜果公司项目的引进，我县原园艺场场长**等几位中介人功不可没，正是他们的牵线搭桥，才有*公司的顺利建成投产。通过健全完善良好的激励机制，确保全县上下既有压力也有动力，形成全社会共同参与招商的浓厚氛围。
(三)服务到位是招商引资工作取得实效的重要保证。一个招商项目能否顺利投产，引资单位的跟踪服务工作是否到位至关重要。在招商引资工作中，从项目洽谈、论证、申报到征地、开工以及生产过程的每一个环节都做到全程跟踪服务。比如：为确保寻乌一中项目在规定时间建成并顺利开学，我县特别指定县教文体局和引资单位县政府办为跟踪服务单位。*一中在基建期间碰到了不少问题，如质量监理及变更设计等，跟踪服务单位每次都及时进行协调。对一些重大问题，如教师调配及编制、招生人数、收费标准、学校名称等一系列问题，县政府县长**和分管副县长多次召集相关部门开会进行协调，确保了*一中在短短一年内顺利实现开学，并招收学生余人。
一年来，我们尽管做了大量的工作，也取得了一定成绩，但与上级的要求相比，与兄弟县市相比，差距还很大。主要表现为：一是引进项目以资源型项目为主，科技含量高、劳动密集型、资金密集型的项目少;二是厂房缺乏，土地存量不足，缺乏竞争力和吸引力;三是一些政策不够到位，承诺不能兑现。所有这些都在一定程度上影响和阻碍了我县的招商引资工作，有待于我们在今后的工作中加以完善解决。
招商局，是指地方政府为加强促进招商引资工作而设立的官方单位，在我国某些地区又称为“投资促进局”，为市(县)政府直属的参公事业机构。今天文库小编给大家整理了招商局年终招商工作总结，希望对大家有所帮助。
招商局年终招商工作总结范文一
县招商局安全生产工作在县委、政府的正确领导下，认真执行“安全第一，预防为主”的方针,积极开展形势多样的宣传活动，在抓好招商引资工作的同时，把外来投资在建项目、安全生产工作作为一项常抓不懈的重要工作来抓，使整个施工现场做到安全第一、文明施工，确保无安全事故发生，有力地促进县经济社会不断向前发展。现将一年来安全生产工作情况总结如下：
一、领导重视，机构健全
年初，我局建立健全了安全生产工作领导机构，由局长负总责，副局长具体抓，下设办公室，并层层签订责任书，具体落实到人,同时把安全生产纳入领导干部年终考评的主要依据之一。
二、加强宣传，重在预防
积极做好安全生产和安全生产月宣传工作。在实际工作中，组织企业领导及相关人员认真学习《安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院293号令《建设安全生产管理条例》等安全生产的法律、法规及相关的知识。利用安全生产月、下乡、开会、交流会等机会分别以标语、简报、新闻报道、发送宣传资料的形势，进行安全生产知识宣传。据统计每年制作安全生产标语10副以上，简报每季一期，发送宣传标语500多份。使安全生产工作做到领导高度重视，有分工，有落实。
三、细化措施，狠抓落实
为确保在建项目无安全事故发生，我局每一季度定期到相关企业进行一次安全大检查，与此同时，单位干部职工到外来企业都要对企业领导及相关人员强调安全生产的重要性，只有抓好安全生产及管理企业才能出效益。在检查中，主要对矿区、危险化学药品、烟花爆竹、交通运输车辆、建筑工地、办公室安全保卫、高空作业、企业采购、运输、存放、使用易燃易爆物品是否有违规操作等进行检查，运输须派政治可靠、工作责任心强的人员进行押运，运输车辆要挂明显的标志，存放做到每月清点一次，做到账目清楚，账物相符，做到谁管理、谁负责的原则。其次是检查建筑施工过程中是否有违规操作，偷工减料、不符合消防安全及质量达不到国家安全要求的现象。对在建项目检查发现中存在的安全生产违规现象及时告知相关责任人，采取有效措施要求企业停止施工并进行整改，对有令不行、有禁不止，存在安全隐患的施工队和直接责任人进行通报，并给予一定的经济处罚，作限期整改处理，对玩忽职守，造成严重后果的责任人，移送相关部门部门处理。把安全隐患消除在萌芽状态，通过宣传、检查、落实、整改等措施，有效地控制了安全事故的发生。
四、今后工作打算
201_年我们全力抓好了安全生产工作，取得了较好的成绩。在以后的工作中，我们将发扬成绩，克服困难，在县委、县政府的领导下，进一步贯彻落实各级对安全生产的指示精神，明确责任，加大力度，把安全生产工作深入扎实、坚持不懈地开展下去;抓出特色，抓出成效，确保安全生产形势的稳定;与时俱进，开拓创新，使安全生产工作再上新台阶而努力奋斗。
招商局年终招商工作总结范文二
今年以来，在县委、县政府的领导下，我局安全工作坚持以_理论和“_”重要思想为指导，用科学发展观作统领，全面落实“安全第一、预防为主”的方针，大力强化安全责任，认真落实“一把手”负总责的安全职责，进一步完善安全管理制度，全面排除安全隐患，不失时机抓好安全各项防范工作，为全县招商工作的健康发展营造良好环境。
一、落实责任，加强领导，强化安全管理。
年初，成立了以局长为组长的安全生产领导小组，带领单位各科室人员以构建和谐社会和对招商工作、安全工作认真负责的精神，进一步增强维护稳定与安全的责任感和紧迫感，充分认识做好安全工作的重要性，不断增强做好安全工作的自觉性和主动性，切实把安全工作置于各项工作的重中之重位置抓紧抓好。
为强化意识，落实责任，我局逢会必讲安全。为落实安全责任制，我局与每名工作人员签订了安全目标管理责任书，每逢值班日，值班人员都能按时到岗，并加强政府综合楼的巡逻力度。
二、加强教育，确保安全防范到位。
安全教育是我们抓安全工作的一个重要部分，局领导对全局工作人员的安全教育都十分重视，做到有计划、有内容、有要求。我们充分发挥会议强调、常谈心的作用进行安全教育。结合“安全生产月”，加强本单位人员对消防安全、安全防范知识、防抢防盗知识的学习，做到及时提醒，安全第一。
我们在招商工作中更是把安全工作放在首位。任何一个项目引进来，招商局都首先强调其安全生产工作的重要性，在安全生产方面不能过关的项目再好都不准入。招商项目落户以后，我们更加强调安全问题，帮助企业做消防安全、用电安全、安全生产等方面工作，提醒外来企业做交通安全、自救自护等专业知识培训，提醒企业重视安全生产。半年以来，我局共为全县外来企业发放安全生产宣传单300余份。
三、加大投入，硬件设施不断完善。
由于招商工作的特殊性，我单位的车辆几乎是天天都要外出。为保障行车安全，单位领导要求驾驶员必须做到安全驾驶，车辆不准带病上路，一有问题立即检测维修，车辆保险全额投保。单位平常维修更换办公室门窗、电器线路改造、档案柜等投入都在经费上有保障。
四、加强检查，事故隐患不断减少。
加强安全检查的力度，及时发现安全隐患，将事故消灭在萌芽之中，是防止事故发生的有效措施。6月份，我们组织了一次安全检查与发生火灾时的应急演练，通过检查和演练，对单位安全生产方面存在隐患的整改与突发事件的处置都有了很大的提高。
半年来，我们虽然在安全方面做了一些工作，但对照上级的要求，我们还存在一定的不足之处，如在对企业加强安全生产方面的宣传还必须进一步健全。今后，我们将继续加大力度，加大投入，脚踏实地、认认真真做好这项工作。
招商局年终招商工作总结范文三
今年以来，我局认真贯彻落实县委、县政府关于开展城乡环境综合治理的决策部署，扎实推进环境整治各项工作，为“四城同创”作出积极贡献，现将全年城乡环境综合治理活动总结如下。
一、健全机构，组织保障。
年初，我局成立以局长为组长，为成员的招商局城乡环境综合治理活动领导小组，做到“一把手”亲自抓，有专人具体负责，层层落实责任，确保城乡环境综合治理活动的顺利开展。
二、积极开展周五环境大清理活动。
根据《关于作县城开展周五环境卫生大清理活动的通知》精神，我局在保证机关办公正常运转的前提下，每周五对网格化责任区和联系居民点进行卫生大清扫，对垃圾、杂物、小广告进行清理，对乱停乱放车辆等不文明行为进行劝导。建立长效机制，保持包干区清洁卫生，营造良好的人居环境。
三、积极开展绿化活动。
积极响应县委、政府“绿满”活动号召，我局在办公区域和住宅区域栽花种草、植树造林，绿化、美化新县城，营造良好的工作和生活环境。
四、搞好机关环境卫生。
充分发扬广大干部职工“主人翁”精神，发动广大职工搞好单位内部、周边和住宿小区环境卫生整治，视机关为家，从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，创建洁美机关、优美家园。
五、广泛宣传环保意识。
落实“门前三包”责任制，向分片包干区域的商家、住户大力宣传保护环境卫生的重要意义，倡导树文明新风、创优美环境、做文明公民，做好“三美、六不”活动：创工作环境美、居住环境美、家庭环境美;不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放，增强广大群众的环保意识，自觉维护公共环境卫生。
看了“招商局年终招商工作总结”
近一年来，在区委、区政府的正确领导下，我工作兢兢业业，生活作风严谨。按照工作职责，我在招商局办公室工作，在自己的工作岗位商尽心尽力，尽职尽责，认真履行自己职责，积极完成各项任务，取得一定成效，出色完成了领导交办的各项工作任务。现将各项工作作自我总结如下：
一、加强学习，提高思想理论水，提高了自身素质
为了适应时代的要求，根据招商局的工作需要，首先，我始终坚持把加强学习作为首要任务。一如既往地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过学习党的十六大精神，全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步明确党在新世纪所面临的各种机遇和挑战，明白了我们的党在新时期奋斗目标的重大问题。进一步坚定了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗的信心和决心。其次，发扬理论联系实际，把大学期间所学到的书本上知识和现在的工作实践相结合，在实践中认真总结成功经验，吸取失败的教训，有针对性地解决思想、行动上存在的突出问题，做到学用结合。最后，我还注重集体学习和个人学习相结合。我多次参加区委举办的“招商引资业务培训”。除集体学习业务外，我还能够挤出时间坚持自学，熟练掌握法律、wto、电脑等知识，力争在原有理论上有所突破，在理论素养方面有所升华，丰富自己的知识，拓宽自己的视野，增强实际工作的原则性、科学性和预见性，从而提高了自身的综合素质。
二、在工作上，爱岗敬业，努力做好自己的本职工作
自2004年12月份招商局成立以来，我认真做好办公室工作，在工作中我积极思考，善于分析，工作能力有了逐步提高。办公室是一个单位的门面和窗口，是一个单位的中心和枢纽，作为综合职能部门，其工作效率、服务质量和待人接物，不仅关系着全局工作的顺利开展，还充分反映着局机关的对外形象。办公室工作是一项很复杂，很零碎的，并且还会常常遇到突如其来的事情。我在实际工作中，时时严格要求自己，做事要谨小慎微。在这近一年来中我没有出现过任何差错。在局领导和同事们的指导和帮助下，我对办公室工作积极探索、努力创新，加强合作意识、保证工作质量、提高工作效率，我主要从事了以下几方面的办公室工作：
1、文秘工作，文秘工作是招商局一项重要工作。作为机关单位的的一个综合部门和各类文件、信息的集散地，文秘工作的水平很大程度上影响着局机关整体工作的质量和效率。近一年来，我在日常工作和各种会议、各种招商活动以及上下沟通、左右协调、内外交流等方面做了大量认真细致高质量的文秘工作。我还负责所有文件的收发处理，对区委、区政府以及其他部门下发的各方面的文件、函电，都要经过逐个登记、办公室阅批、局领导批示、有必要的还要送各个科室阅办、督办催办等环节。有的文件还需要办公室转发，有的文件需几个部门合作执行，办公室还要协调。所有这些环节都要求认真细心，稍有不慎，就可能贻误工作。经初步统计，近一年来，办公室接受和处理的各类文件有上百件，基本上做到了件件有落实，为招商局各方面工作的顺利开展提供了良好的条件。
2、档案管理工作：我主要是对档案进行归类整理，对招商局的档案资料进行统一保管，并以电子稿形式也要进行保存，以便今后的查阅，从而确保了档案管理质量。材料归档虽然一年一度，但材料收集却贯穿于全年工作的整个过程中。平时要做个有心人，注意及时收集，及时的整理，有的材料是现成的，齐全的，但有些材料是残缺的，这就要勤于思考，善于分析，发现材料要及时的收集，对散落在外的材料和领导拿出的材料及时的要回。通过办公室的这些工作，我逐步养成了一个在生活上非常注重细节的人。此外我还负责办公室的值班、排班以及管理，会议召集、通知、记录工作等工作。我还负责了办公室日用物品的发放和管理，早上的签到管理，并制定了相关制度和监督手段，以保持办公室卫生和工作秩序，保护办公室的财产。
三、遵守纪律，团结同事，形成了一种良好的工作作风
我严格遵守招商局制定的各项规章制度，能够做到不迟到、不早退、有事主动向主管领导请假。在工作中，尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。平时，勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、能想别人所想，急别人之所急、人际关系和谐融洽，团结同志、与人为善，具有强烈的责任感和事业心，从不闹无原则的纠纷，处处以一名合格公务员的要求来规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。在作风上，务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨，认真的完成自己的本职工作。在生活中，发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事。
四、积极参加义务劳动，认真履行职责，积极开展工作
我在自己的生活总不断地严格要求自己，加强自己的政治修养，坚定理想信念，热爱党，热爱人民，积极乐观，以精神饱满地心情对待工作，在工作、学习和生活中积极发挥主观能动性，在各种活动中起到带头作用。根据保持共产党员先进性教育的要求，我区开展了以“奉献一次特殊党费，认购10株树苗，种植一片党员义务奉献林，架起党员与群众的连心桥”为主题的种植共产党员义务奉献林活动。在这次活动中，我积极参加，并多次到西林子村去给数浇水，我认为只有在实践中才能真正体现出党的先进性，从而也更加使我对党有了更近一步的认识，积极的向党组织靠拢。在创建“国家卫生城市”中我积极响领导号召自告奋勇多次去参加义务劳动，尽管天气的炎热，但我毫无怨言。今年初我还参加贵州市举行的“爱心捐款，救助失学儿童”活动，帮助失学儿童重反校园，在这些社会公益活动，义务劳动中我都积极主动参加，起到了带头作用，成为了群众的表率，树立了良好的形象，以实践行动践行为人民服务的宗旨，在实践中进一步加深对生活的热爱，对社会的热爱。
五、加强业务知识学习，对招商引资有了更深的认识
去年刚刚参加工作时，招商引资对我来说是一个崭新的工作，为了能尽快适应环境，更好地开展工作，首先我虚心的向单位的老同志请教，不懂的地方向请他们帮忙。其次，我认真的学习，阅读大量的招商引资方面的资料，从报纸上，电视上，网络上都学到了很多的招商引资方面的知识，充实了我的头脑。去年年底，我随外事办张主任一起到广东去举办了一些招商活动，通过外出确实也感受到了招商是一项很复杂的工作，对于我们来说要进一步解放思想，更新观念，必须摒弃闭关自守、夜郎自大，牢固树立开放意识，进一步对外、对内开放，实行全方位、多层次的开放与合作，要加大我们上街的宣传力度，提高上街知名度，让上街真正走出去。但同时也看到了希望。
更体会到了责任感、使命感与紧迫感，坚定了加快上街发展、建设的信心、决心。通过自己的理论于实践的相结合，我也更看到了自己在业务上的不足，在今后的工作中我还要进一步解放了思想、更新了观念、拓宽了视野、丰富了知识，对社会主义市场经济的运行态势要有一个明晰的认识，同时也要提高自己的思想政治素质、实际工作能力、政策理论水平。努力工作，勇于创新，为上街的发展做出贡献。
回顾一年来的工作学习虽然说取得了一定的成绩，但也总结出一定的不足，恳请大家批评指正。比如说，开创性的工作开展的不多，个别的有些工作协调的不是十分到位，这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习，及时改进。在今后，我相信，在局领导和同事们的关心帮助下，我在今后的日子里一定会做得更好、更出色。自己有决心一定认真学习党的十六大精神，认真贯彻实践“三个代表”重要思想，努力提高思想觉悟和业务工作水平，为实现我区的经济跨越式发展，贡献自己应该贡献的一份力量。
招商工作对外沟通联系制度
为贯彻落实园区招商引资调度会议精神，实现与有关招商联系单位的有效沟通联系，建立稳定的招商线索来源渠道，完善对外招商工作制度，构建招商引资联动机制，特制订本制度。
一、沟通联系对象
(一)委托招商单位;
(二)市政府驻外联络处;
(三)各商会;
(四)六安在外人才协会;
二、沟通联系方式
(一)日常联系。日常工作事项通过电话、面谈、文件、网络、传真等方式进行沟通联系。
(二)会议联系。不定期召开有关单位工作座谈会，沟通信息，交流情况，集思广益，研究解决问题。
(三)实地调研。围绕招商中心工作，就某些重点产业、重点地区的产业转移情况开展相应的调研，就各类招商推介活动进行前期调研等。
三、沟通联系内容
(一)园区各方面工作的新进展、新动态。
(二)需要沟通联系对象配合落实的事项。
(三)需要协商、听取意见的事项。
(四)需要深入探讨的问题。
(五)其他需要沟通联系的事项。
四、沟通联系人职责
(一)联系人员应增强主动沟通意识，及时和沟通联系对象进行沟通联系，保持沟通联系渠道的畅通和信息的有效传递。在沟通联系过程中应增强服务意识，遵守园区管理制度，树立园区良好形象。
(二)每周联系，每月总结，主动汇报联系情况，按时上报周志、月度总结等。
(三)主动帮助协调解决联系对象招商项目落户过程中遇到的困难和问题。
五、具体联系人安排
(一)委托招商单位
许锐：浙商文化促进会秘书长章军
高武艺：粤港台投资企业联谊会秘书长陈小虎
(二)市政府驻外联络处
吴宗成：苏州联络处、宁波联络处
杨德生：广东联络处
张丽：福建联络处
(三)各商会、六安在外人才协会
招商一室：合肥、珠三角地区
招商二室：长三角地区
综 合 室：除上述地区的所有区域
六、本制度自即日起施行。
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