在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《戒毒所活动方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
活动方案.2~2.5岁亲子活动方案
问候时光：点名游戏(10分钟)
活动过程：
1.问早： 家长和宝宝一起跟着老师唱问早歌。
2.点名：和老师抱抱。
家长指导：家长要耐心地引导宝宝，家长自己要投入到活动中，用积极愉快的情绪感染幼儿参加活动。
家庭延伸：平时可以在家里给宝宝唱唱问早歌，使宝宝在下次的活动中更好地参与。
动感时光：亲子健身操(5～10分钟)
活动目标：愿意和爸爸妈妈一起看老师做操，并愿意模仿一些简单的动作。
家长指导：做操时，家长可以引导宝宝看老师做操，也可以手把手地教宝宝模仿。
家庭延伸：在家里玩时，可以有意识地教宝宝做几个动作，让他在下次活动中能自信地模仿。
聪明时光：(25分钟)
一、一只小乌龟
教师边念儿歌，边做动作，让幼儿模仿。可重复几次，刚开始时，教师的动作要慢，便于幼儿掌握。
附《一只小乌龟》：有只小乌龟，它在龟壳里。饿了把头伸出来，困了把头缩进去。
二、搭拱桥
活动目标：
1.让孩子尝试用身体来搭拱桥，探索和体验身体的功用。
2.在爸爸妈妈的帮助下钻爬，体验和爸爸妈妈一起游戏的快乐。
活动过程：
(一)单人拱桥
1.爸爸俯卧，然后双手和双脚着地，腰弓起，头低下，使手、头、背和脚面形成一座弯曲的“拱桥”，幼儿设法从拱桥下穿过。
2.爸爸坐在地上，双脚并拢着地，膝盖朝上弯曲，使弯曲的腿面形成一座“拱桥”，幼儿设法从拱桥下穿过。
(二)双人拱桥
1.两人相对而站，间隔一定距离，上身前倾，双手搭在对方的肩上，头碰头低下。这样，两人的身体形成一座大的“拱桥”。
2.两人间隔一定距离，相对而坐，上身向后仰，用肘部支撑着地，双脚并拢前伸，与对方的双脚合拢。这样，两人的下肢形成一座低矮的“拱桥”。
家长指导：在玩这个游戏时，成人应在旁边加以指导和保护。
家庭延伸：在家可播放活泼欢快的乐曲，以增添游戏的趣味性。
三、美丽的书本花
活动目标：学习一页一页翻书。
活动准备：每个宝宝一本婴儿用图画书。
活动过程：
1.教师提问：怎样才能让孩子爱读书，喜欢看书?(家长回答，教师解答。)
2.教师示范游戏：用图画书折出一朵花，激发宝宝的兴趣。
3.家长和宝宝一起用书本折成一朵花。
4.教师示范一页一页翻书，宝宝练习。
家长指导：在活动中一定要耐心地引导宝宝学习一页一页翻书。
家庭延伸：宝宝在家阅读时，可以和宝宝做类似的小游戏，激发宝宝对书本的喜爱。
休闲时光：(5分钟)
家长辅助宝宝喝水，盥洗，教师借此机会与家长交流。
快乐时光：高尔夫球杆(10～15分钟)
活动目标：
1.在家长的帮助下自制高尔夫球杆。
2.用自制高尔夫球杆打球。
活动准备：饮料瓶，挂历纸，透明胶。
活动过程：
1.教师出示高尔夫球杆引起家长和幼儿的兴趣，讲解示范制作高尔夫球杆的方法。
2.教师介绍准备用具并讲解示范制作方法。
3.家长和幼儿一起制作球杆，教师给予指导。
4.家长与幼儿展示自己的作品。
5.教师示范用自制高尔夫球杆进行家庭高尔夫比赛的游戏方法。
6.请家长引导幼儿自由练习。
7.分组进行活动。
家长指导：制作过程中，家长可向宝宝介绍材料，让宝宝了解废旧材料可制作玩具;幼儿制作遇到困难时，家长要适当给予帮助;游戏时，家长注意幼儿安全。
家庭延伸：家长在家可多与孩子玩此游戏，并自创游戏玩法;常使用废旧材料自制玩具。
再见时光：(5分钟)
活动过程：一起唱再见歌，和同伴老师说再见。
家长指导：活动结束时，引导孩子帮助爸爸妈妈和老师一起把垃圾捡起来放到垃圾箱。
(浙江省宁波市宝韵早教园楼宏霞设计供稿)
原方案的设计比较完整，在有限的时间里整合了语言、社会、健康等诸多领域的内容，重视动手能力的培养是该方案的优点。但是，该方案忽视了对幼儿原有经验的了解和一些行为习惯的培养，同时也缺乏必要的提升。主要表现如下：
1.个别环节不利于培养孩子的好习惯
在《美丽的书本花》中，教师示范游戏：用图画书折出一朵花，激发宝宝的兴趣。这一细节对培养幼儿良好的行为习惯会有不好的影响。教师为了激发孩子参与活动的兴趣，试着把图画书折成花的模样，以期收到好的效果，忽略了这个过程给孩子带来的负面认识：书是可以用来折的。这样的结果不是老师想看到的，有违我们一贯坚持的“爱护图书”的教育目标。要引起幼儿参与活动的兴趣，建议采取其他方法，比如：选择色彩比较鲜艳的、图案形象且富有童趣的图书，或者选择一些立体的婴幼儿图书和画册。这些图书给孩子带来的视觉冲击，足以激发他们对阅读的兴趣。
2.教育内容未能较好地体现生活教育的原则
在《高尔夫球杆》的安排上，教师缺乏对幼儿生活经验的了解和分析。高尔夫球对幼儿来说比较陌生，根据生活教育的原则，我们提倡教育活动内容贴近幼儿生活，这样才能激发幼儿的学习兴趣，让幼儿在活动中开心地探索，自由地发展。而且，用制作好的球棒打高尔夫球对这一年龄段的孩子来说也有难度，他们手部肌肉的发展程度还不适宜进行这一活动，不能达到预期的锻炼目的。
要开展类似的教育活动，建议老师开展“玩纸球”的学习内容，让家长和孩子一起收集废旧的报纸制作纸球，尝试纸球的不同玩法。在活动中，家长和孩子能够慢慢体会到变废为宝的魅力。而尝试纸球的不同玩法能帮助家长发现生活中的教育资源，逐步了解和掌握生活教育的内涵和意义，从而密切关注日常随时发生在孩子身边的事和物，不断去挖掘生活教育的内容和契机。
3.缺乏音乐的渗透和培养
法国大文豪雨果曾说过一句名言：“开启人类智慧宝库有三把钥匙，一把是数字，一把是文学，一把是音符。”所以婴幼儿的音乐教育，不仅可以在特定的音乐活动中进行，也可以把音乐渗透于各个教育活动之中，使教育活动变得轻松，让孩子们精神愉悦。但是在这一活动中，老师设计的内容和环节缺少音乐元素的渗入。我们建议在孩子喝水或手工制作时适当播放一些优美抒情的曲子，帮助孩子们放松身心，让他们更好地学习和发展。
什么是活动目标?用直白的语言来说，活动目标就是通过活动促使受教育者在某些方面发生教育者预期的变化。对照这一概念，我们来衡量一下本活动目标的表述：
1.目标主语要统一
从活动目标表述的主语出发，我们有两个维度可以选择，其一是以幼儿为主语，如：“能听信号向指定方向跑，快速找到自己的站位”;其二是以教师为主语，如：“让幼儿知道并记住几个特殊的电话号码，增强幼儿的自我保护能力”。但无论选择哪个维度，我们必须保证活动中一条目标的前后主语或者几条目标主语的统一性，比如，本案例中“搭拱桥”活动的目标“让孩子尝试用人的身体来搭拱桥，探索和体验身体的功用”，前半部分的主语是成人，后半部分又是幼儿;再看目标“在爸爸妈妈的帮助下钻爬，体验和爸爸妈妈一起游戏的快乐”，其主语又是幼儿。由此可见，本案例在活动目标的表述上需要更规范。
2.目标不是活动内容或环节的呈现
活动目标是活动的起点和归宿，而活动内容是实现目标的载体，活动环节则是达成目标的分解过程，由此可见，目标和内容、环节之间是统领与细化的关系，是骨骼和血肉的关系，二者之间不能画等号。立足于此，我们来看本案例中“高尔夫球杆”部分的活动目标：“1.在家长的帮助下自制高尔夫球杆。2.用自制高尔夫球杆打球。”其表述更像活动内容和活动环节，而非活动目标。
3.可以更加凸显亲子活动目标指向的双重性
众所周知，婴幼儿亲子活动不可能解决孩子所有的发展问题，也不可能替代家庭教育的全部。所以，教师能做的，就是指导家长更科学地开展家庭教育，更好地做好家园配合。
透过本案例中每个活动后面的“家长指导”和“家庭延伸”，我们可以看出，教师特别注重活动中和活动后对家长的指导、鼓励和发散，这是值得肯定和学习的。然而，笔者认为，在此基础上，可以更进一步强化活动前目标指向的双重性，即在突出幼儿发展目标的同时，注重家长成长目标的确立，并在活动前，用浅显通俗的语言让家长明确活动的意义和要求。如此，亲子活动对家长的指导才更具系统性，婴幼儿通过活动也能更好地发展。
这是一篇完整的活动方案，对此，本人有些见解，现分环节来点评一下：
1.问候时光：点名游戏
让每位宝宝有一个好心情是各种活动顺利进行的前提。教师在点名环节中设计了“和老师抱抱”的内容，宝宝在家长的鼓励下跑到老师面前抱抱老师，体会到了来自老师的爱，与老师不再那么陌生，气氛也跟着活跃起来。
2.动感时光：亲子健身操
宝宝有极强的模仿能力，爱动是他们的天性。在此环节中，让宝宝和家长一起观看老师做操，宝宝有时也会随着音乐的节奏欢快地动起来，此时不要强求宝宝做得和老师一样标准，只要他能动起来，就要及时给予口头表扬，让宝宝在家长的陪伴下放松心情，感受快乐。
3.聪明时光
亲子健身操后，宝宝就要开始“聪明时光”的活动了，这是“动”与“静”的交替环节。教师设计了手指谣“一只小乌龟”，让宝宝的注意力从欢快的音乐转移到手指游戏上，这样的游戏能让宝宝及时“收心”，很不错。我们在正常的教学活动开场中也会用类似的游戏吸引宝宝的注意力，效果很好。
在活动“搭拱桥”中，“单人拱桥”是由一位家长完成的。家长用自己身体构造好“拱桥”，宝宝在桥下钻来钻去，这样的游戏宝宝最喜欢玩了。在通过桥时，宝宝会有成功感：“我钻过来了。”因此会乐此不疲，一次一次地钻来钻去。“单人拱桥”后又安排了“双人拱桥”，活动量和时间长度都有些不适宜，会达不到预期的活动效果。建议将“双人拱桥”安排在下次活动中，待宝宝进行了“单人拱桥”有了“钻”的体验后，再让其和同伴集体体验“双人拱桥”会比较好。老师在组织“双人拱桥”前，要考虑到男女家长合作搭桥的问题(要求两人双手搭在对方的肩上，头碰头低下)，可以邀请宝宝父母一起参加，以减少家长之间的尴尬。
我认为“美丽的书本花”活动中让宝宝“折书花”的安排不合理，建议采用其他方法吸引宝宝的注意力。
4.休闲时光
家长在此时间内辅助宝宝喝水、盥洗，不适宜和教师进行交流。教师在所有活动未结束之前，要关注的是全体宝宝，要时刻留意每位宝宝的情绪状态，为下一个活动做准备。如果每一位宝宝家长都要和教师交流，围着教师问这问那，教师将无法应对。因此，交流最好放在活动结束之后。
5.快乐时光：高尔夫球杆
宝宝在2~2.5岁时，动手能力还不是很强，实现活动目标“在家长帮助下自制高尔夫球杆”有难度。据我的工作经验来看，宝宝不能完成在饮料瓶上剪洞的工作，也完成不了用挂历纸卷成纸棍的动作，那么，如何让宝宝参与制作呢?建议教师给每位宝宝发一张漂亮的贴画，让宝宝装饰家长制作好的高尔夫球杆，这样的操作还可以发展宝宝小手的灵活性。
6.再见时光
活动结束了，让宝宝和周围的小伙伴道别，大家相互抱抱、拉拉小手，这是对宝宝进行礼貌教育的好机会，可以促使宝宝主动地与他人交往。
教师在结束环节让宝宝帮助爸爸、妈妈和老师一起把垃圾捡起来放到垃圾箱，培养其环保意识，会让宝宝明白这样做不仅自己方便，也为保护环境做了小小的贡献。建议家长在日常生活中也这样要求自己和宝宝。
宝宝的成长离不开鼓励。如果教师能以奖励的方式来吸引宝宝参加下次活动，效果会好一些。可以在活动结束时给每个宝宝发一张小贴画，为宝宝参加下一次活动埋下伏笔。
该活动的整个过程都体现了成人与孩子的互动，给孩子和成人双方都带来了乐趣，让孩子在游戏中体会到成功的快乐，让家长体会到亲子交流的幸福，值得肯定。活动设计能考虑到动静交替，大肌肉运动与小肌肉运动交替，孩子通过说、唱、跳、游戏、阅读等一系列活动体验了成功，发展了身体的灵活性和语言表达能力，更重要的是感受到了父母真挚的关爱，使孩子与父母之间的关系更为亲近。
此外，我对本活动也有一些个别见解：
1.对2岁的孩子来说，与成人之间建立安全感是很重要的，这样可以有效地消除孩子的交往焦虑。教师与孩子抱一抱，可以让孩子得到教师传递来的信息：老师爱你，老师喜欢你，从而拉近孩子与老师的距离，让孩子愿意亲近老师。建议在点名游戏“抱一抱”活动之后增加一个提问环节，教师提问幼儿：“你是谁呀?你叫什么名字?”鼓励孩子大胆地说出自己的名字，帮助幼儿明白“我”与名字的关系，知道名字就代表了“我”，也锻炼了孩子的口语表达能力，增强了孩子的自信。
2.建议家长在和孩子玩“搭拱桥”游戏时，将游戏设置得由易到难。先进行双人拱桥游戏，从父母二人用身体搭拱桥让孩子钻爬，到父母用下肢搭拱桥让孩子钻爬。再进行单人拱桥，由爸爸俯卧做拱桥到爸爸用并拢的双腿做拱桥，拱桥的桥洞由大到小，游戏的难度逐步增加，孩子一步一步地完成挑战，提高了身体的灵活性，增强了对游戏的兴趣。
3. “美丽的书本花”游戏中，用图书折出一朵花的做法不可取，会误导孩子：图书可以随便地撕、折。这样，孩子会不爱惜图书，甚至故意去破坏图书。建议通过变魔术、玩游戏、选用适合婴幼儿的立体书、拉拉书，或者讲故事等方式，引导幼儿爱上图书。
4.在制作高尔夫球玩具环节，幼儿手部小肌肉群发育尚不够成熟，无论是搓球杆还是安装，难度都较大。建议制作环节由家长完成，幼儿参与简单的装饰工作。在制作的过程中，家长要让幼儿明白只要合理利用，废旧物也可以变为宝贝的道理。
2～3岁的幼儿拥有自己独特的发展内涵，这个时期幼儿的学习更多地是通过与环境中的材料互动，在互动的过程中主动探索和感知，并积累经验、形成技能。让家长认识和理解幼儿的特点和需求，并帮其将这些理念内化为自己的教养方式，才是对2～3岁幼儿家长最好的教养指导。基于此，本次活动还可以从以下几方面稍作修改：
1. 将活动的主动权交给幼儿，减少教师的讲解和示范，适当增加幼儿或家长的演示和展示，增强幼儿参与活动的积极性。
2. 活动设计可适当增加幼儿自由活动和交流的时间，减少活动过程中老师的全程指导。
3. 让家长献计献策制定活动内容，让家长更多地参与。
4. 增加项目的竞赛性，提高幼儿的活动兴趣和竞赛意识。
有价值的亲子指导活动应该基于观察幼儿、观察家长、了解家长的真正需求来开展，要将理念和需求结合起来，设计出符合实际情况的亲子指导活动，从而让其发挥更大的意义和价值，使每个2～3岁婴幼儿都能在合适、合理的环境中得到充分的发展。
在“高尔夫球杆”活动的开始部分，教师只是出示了高尔夫球杆引起家长和幼儿的兴趣，然后就开始讲解示范制作高尔夫球杆的方法，没能真正发挥家长和幼儿的主动性。我认为应稍作调整：
1.出示高尔夫球杆，让幼儿观察高尔夫球杆的外形特征，鼓励幼儿和家长大胆猜测：高尔夫球杆是用什么做成的?
2.出示制作高尔夫球杆的材料。
教师：刚才小朋友们说了许多做高尔夫球杆的材料。那，高尔夫球杆究竟是用什么做成的呢?现在咱们就来看一看。(教师展示所用材料，并要求幼儿和家长说出材料名称。)
3.教师向家长和幼儿示范制作方法。
4.家长和幼儿共同利用废旧材料制作高尔夫球杆。
2岁多的孩子运动功能发达，喜欢做模仿动作，《动感时光：亲子健身操》让孩子与父母一起模仿做动作，适合幼儿的学习特点，让孩子有积极的情绪进行下面的活动。
在《聪明时光》环节，教师设计了三个活动，分别是手指谣、钻爬能力训练和动手翻书练习，时间为25分钟。根据2岁孩子动作发展和注意力发展的特点，我认为，搭拱桥的目标性不明确，放在这里不太合适;并且，2岁是跳跃敏感期，爬的动作对于2岁孩子来说有点简单。
《休闲时光》是家长引导孩子喝水、盥洗的环节。我认为，这个环节的时间可以延长到5~10分钟。一方面是家长帮助孩子喝水、盥洗，另一方面是根据2岁孩子社会交往需要，让家长引导孩子们相互认识，成为朋友。但是，如果此时家长顾着与教师交流，就有可能会忽视孩子。
亲子活动的过程应借助游戏的特性安排尽可能多的肌肤接触。亲子活动不能停留在知识和技能上。从某种意义上讲，幼儿需要的是爱而不是知识和技能的灌输。活动中注意营造轻松愉快的气氛，安排身体触摸类的内容就很重要。经常拍拍幼儿、搂搂幼儿、抱抱幼儿，不仅能满足幼儿肌肤的渴望， 又能增加亲子间的感情交流，还能为幼儿提供语言刺激， 让幼儿在游戏中得到潜移默化的影响。如游戏：“切、切、切、切白菜，揉、揉、揉，揉面团，炒、炒、炒、炒鸡蛋，捏、捏、捏，捏饺子，咕噜，咕噜煮饺子。”家长在幼儿身上切一切、捏一捏、揉一揉，从幼儿发出的咯咯的笑声中， 可以想象嬉戏型游戏对幼儿来说是多么重要。
活动由来：
入园半年后，大部分托班幼儿已经适应了幼儿园的生活，喜欢和老师、小朋友在一起。但是，小朋友还不知道应该怎样友好地和别人交往，甚至会用拉、拽、强行搂抱等方式表示想和别人在一起玩儿，常被同伴误认为是不友好的行为，而引发冲突。因此，教会托班幼儿友好的交往方式十分有必要。
活动目标：
1.理解课件内容，学习用友好的方式(微笑、点头、拉手、拥抱等)表达对同伴的喜爱之情。
2.体验大家在一起游戏的快乐。
重点：在欣赏课件时愿意表达自己的想法。
难点：在游戏中能尝试运用一些友好的交往方式。
物质准备：课件《伤心的小鱼》。
经验准备：大家一起随音乐游戏。
活动过程：
一、活动导入《小鱼做客》，激发幼儿兴趣。
师：今天有一个小客人到咱们班来做客了，你们看它是谁呀?
二、课件欣赏《伤心的小鱼》，学习友好的交往方式。
1. 出示课件一
师：有一条小鱼每天自己在水里游来游去，没有朋友，很孤单，也很伤心。我们一起来学一学小鱼伤心的样子。
师：宝宝们能想个好办法让小鱼高兴起来吗?
2. 出示课件二
师：又来了一条小鱼，现在几条小鱼了?两条小鱼在一起怎么玩的?我们一起来学一学小鱼在一起玩的样子。(重点引导幼儿用微笑、点头、拉手等肢体语言表达对同伴的喜爱之情。)
师：小鱼有了一个好朋友，不那么伤心了，但它还是觉得不太高兴。宝宝们能不能再想一个好办法，让小鱼更高兴呢?
3. 出示课件三
师：又来了一条小鱼，现在有几条鱼了?三条小鱼在一起是怎么玩的?我们一起学一学小鱼在一起玩的样子。(继续引导幼儿用微笑、点头、拉手等肢体语言表达对同伴的喜爱之情。)
三、音乐游戏《小鱼游》，感受大家在一起的快乐。
师：三条小鱼在水里游来游去，好高兴啊!可是，小鱼说，如果有更多的小鱼和它一起在水里游来游去，它会更高兴。我来做鱼妈妈，你们做鱼宝宝，我们一起唱歌跳舞，和小鱼一起游来游去吧!
在游戏中自然结束。
点评要求：“活动点评”栏目是《保育与教育》杂志为促进读者的交流，提升教师的专业能力而开设的。我们每期会预先公布一篇由教师设计的方案供读者点评。这些方案有的是经过多次验证的优秀活动，有的则刚刚设计出来，还有待改善，需要读者出谋划策。希望各位读者能根据每篇方案的风格，结合自己的经验对方案进行点评。点评的内容可包括方案的特色、优点、不足及有待改进之处，对于方案的不足之处，读者可在点评后重新加以设计。在点评中，读者也许会有不同意见，我们会尽量将这些意见都发表出来，以期激起读者在杂志外的讨论，最终达成共识，共同成长。
对本活动的点评，请附作者详细通信地址、邮编、电话、邮箱，于2011年6月28日前发到编辑部邮箱：349128415@qq.com，主题注明：“8期活动点评”。读者如果有方案希望和大家一起交流，也可作为点评方案投稿到本邮箱，主题注明“活动点评方案投稿”，期待您的参与。
作者：楼宏霞
摘 要： 为突破强制隔离戒毒工作的瓶颈，Y强制隔离戒毒所引进社会工作专业的理念与方法，秉持“助人自助”的社工专业理念，着重于戒毒学员的“增能”，以提升戒毒学员的适应能力，实现戒毒机构治理创新。介绍了Y强制隔离戒毒所的社工介入现状，并探索主要的介入方式，还就如何加强戒毒所社会工作的介入进行了探讨。
关键词： 戒毒所; 社会工作; 介入
文献标识码：A
一、问题的提出
吸毒是一个世界性的社会问题，严重影响经济发展、社会治安和公共卫生健康。2008年6月1日颁布施行的《中华人民共和国禁毒法》规定，对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定，强制隔离戒毒的期限为二年。[1]
强制隔离戒毒是限制吸毒成瘾者人身自由，在与社会隔绝的环境中，对吸毒人员进行脱毒、康复、巩固等阶段的治疗。这能从生理角度解决吸毒成瘾者对毒品的依赖问题，有减少吸毒成瘾者、控制吸毒行为的传播等作用，但存在复吸率普遍较高、与社会脱节、人身自由等问题。同时，在劳教戒毒向强制隔离戒毒转变的过程中，也面临着职能定位不清、定位转变难、管教人员与戒毒人员之间的关系紧张等问题。[2]如何突破强制隔离戒毒工作的瓶颈、凸显人性化管理、提升戒毒效果、实现戒毒机构的治理创新、有效降低毒品滥用行为的危害，是目前有待解决的问题。
社会工作的介入是戒毒工作必要的补充。《中华人民共和国禁毒法》第4条明确了“禁毒工作实行政府统一领导，有关部门各负其责，社会广泛参与的工作机制。”[1]这为戒毒社会工作的队伍建设和工作开展奠定了坚实的基础。戒毒社会工作是借助于社会工作专业方法对吸毒人员进行干预，促使吸毒人员戒毒成功，并且回归社会。[3]2003年上海开始在禁毒领域引入社会工作，在全国率先进行了禁毒社会工作制度创新。[4]其中，闸北区针对辖区内青年女性戒毒人员较多的现状，还尝试运用小组工作方法成立“女性戒毒沙龙”，运用榜样示范、群体激励等方法对女性戒毒人员进行帮助。[5]此后多地引进专业社工开展社区戒毒，取得了一定成绩。然而，目前关于强制隔离戒毒所内社会工作的介入研究并不多。
笔者在查阅相关文献的前提下，利用公安实践的机会，去Y强制隔离戒毒所，通过参与式观察，对所内民警、社工及戒毒学员分别进行访谈等方式，了解戒毒所中社工介入的现状，并希望为强制隔离戒毒社会工作的开展提供参考和借鉴。该社工站尽管得到了强制隔离戒毒所内在戒学员的认可和信赖，也得到了主管部门和社会各界的广泛接纳和赞扬，但毕竟才开展服务两年，因此依据该服务站做的相关方法的总结只适用于强制隔离戒毒所社会工作介入的初始阶段。
二、Y强制隔离戒毒所的社工介入方式
Y强制隔离戒毒所积极探索新的社会化管理模式，争取了Y市政府和市民政局的支持，以政府购买服务方式，于2014年成立Y强制隔离戒毒所社会工作服务站。该服务站运用社会工作专业的理念与方法，秉持“助人自助”的社工专业理念，专门给戒毒所内学员提供专业社工服务的平台;该社工站由专职社会工作者长期驻站，与强制隔离戒毒所的民警一起开展对戒毒学员的帮教工作，完善在戒吸毒人员的干预机制。Y强制隔离戒毒所社工站的社工对于在戒学员，着重突显戒毒人员本身的“增能 ”，恢复和提升服务对象的能力，推动服务对象重新适应社会。目前主要采取以下三种“充权使能”的介入方式。
(一)小组工作
小组工作的开展，对于有类似需要或问题的学员，可以达到满足其需求、改善其问题的效果。该戒毒所中的社工不仅为有文艺爱好的学员开展兴趣小组，举办“宿舍设计大赛”，充分发掘学员的特长，满足精神需求，而且面对学员对于关爱的渴求，该社工站通过在强制隔离戒毒所内开展生日庆祝会的形式，让学员感受家的温暖。
Y强制隔离戒毒所社工站的社工会邀请志愿者一起精心筹备生日会，不仅每期准备蛋糕、零食、小游戏，还让学员们自行准备唱歌、小品等节目，亲手写下生日祝福和愿望等，充分调动其积极性。此外，社工还会特别用心录制部分学员家属的视频，鼓励学员家属大胆使用爱的表达技巧，给学员送上生日的祝福和期许。这一环节每次都让学员热泪盈眶，也是他们最为期盼的环节。生日会每年举办四期，从每季度生日的学员中进行挑选。每期生日会都欢乐温馨，充分体现了强制隔离戒毒所的人性化管理，也满足了学员内心对爱的渴望，更坚定学员安心戒毒的信心和改过自新、重回社会的勇气。
(二)个案工作
戒毒学员的个案辅导是Y强制隔离戒毒所社工站建立初期社工介入的重要部分。驻所社工会向戒毒学员提供免费的咨询、心理辅导等服务。学员以前的教育辅导全由所内的民警承担，民警“管与教”集于一身，社工的介入将原来单一的民警教育转由民警与社工共同承担，缓解了警力不足的局面，取得了良好的效果。该社工站建立一年多以来，社工们共接受个案80多宗，累计开展了120多节辅导工作。该社工站的个案服务对象主要有两种。
一是主动申请的服务对象。由于该社工站人手有限，难以对全所的300多名戒毒学员进行全员社工介入，所以Y强制隔离戒毒所内设立了心理辅导申请箱，有需要的学员可以自行提交介入申请，寻求社工帮助。社工一般一周开一次申请箱，尽量在见到申请条后两日内安排面谈，了解其介入需求，与戒毒学员建立专业关系，并建立一份学员个人档案。社工根据学员的具体情况，对戒毒学员进行有针对性的身心矫治，以帮助其更快更好地戒断毒瘾，重塑自我、回归社会。
二是被动的服务对象。这主要针对部分学员入所后情绪不稳定、心理不适应的情况。尽管在戒毒人员入所当天，值班管教民警会对其进行初次的谈话教育，分到具体戒室后，责任管教也会对学员进行入所后的日常教育，但还是有学员难以适应，责任管教也难以应对。针对这类特殊戒毒学员，强制隔离戒毒所一般会主动要求社工介入。该所的常驻戒毒所社工小杨是国家三级心理咨询师，除帮助戒毒人员适应所内戒毒生活、实现心理康复外，还善于发掘学员的优点和潜力，通过心理辅导帮助戒毒人员处理个人情绪困扰、心瘾问题及其他困惑，对学员进行心理调适，帮助其积极适应强制隔离戒毒所内新角色。[6]此外，社工在进行其他服务时，如察觉到学员有需要，也可提供个案辅导。
(三)家庭服务
家庭是社会支持系统中很重要的一块，家庭支持系统的建立和完善对于学员成功戒毒有着不容忽视的作用。很多戒毒人员将自己戒毒的最大动力归于父母、配偶、孩子等家庭成员，而有一部分戒毒人员几次强制戒毒都未成功，也与家庭成员的不管不问有关。所以，可以将家庭成员作为社工介入对象，通过介入学员家庭，发动家庭成员对吸毒人员进行支持和监督，帮助其建立良好的家庭支持系统。
阿华(化名)，27岁，男性，自愿戒毒学员，因服用止咳水上瘾。该案主入所前，一般呆在家里，帮助家里经营五金店，并无外出酒吧吸食其他类型毒品的情况，只是每次心情烦闷就会喝止咳水。案主自认为戒掉止咳水难度不大，但问题在于其家人和亲属的不信任，让案主丧失继续戒掉的动力，有时候甚至因此叛逆，也给自己继续喝止咳水找到了合理的借口。
阿华的核心问题在于家人与其沟通不畅，也显示案主思想不够稳定，容易受到环境的干扰。针对阿华的情况，社工致力于修复家庭关系，争取家庭成员的信任，引导他回归正确的道路。社工不仅让案主留下家人的电话，还利用每周五家属探视的时间，在民警的协助下，对于案主的家庭关系予以调解和修复。社工首先肯定家人对于案主的关爱，鼓励其继续探访案主，同时，也以换位思考的方式，让家人明白过去的处理方式对阿华的伤害，引导家人给予案主基本的信任，教导家人如何正确地表达关爱。对于案主本人，社工通过情绪疏导，让其积压的不满得到宣泄，稳定案主情绪。待其情绪平复后，社工转述与其家人的沟通，让案主学会正确解读、感知家人的关爱。通过改善与家人的关系，让戒毒学员重新获得家人的理解与支持，增加其戒毒信心。
三、Y强制隔离戒毒所社工介入存在的问题
Y强制隔离戒毒所通过政府拨款购买服务，明确社工以第三方角色介入强制隔离戒毒所，由社工与民警共同对戒毒人员进行跟踪帮教，从而提升戒毒成效，促进戒毒人员顺利回归社会。此模式实施一年多，取得明显成效，但还有四个方面的问题有待改进。
(一)社工的被信任度低
根据《中华人民共和国禁毒法》第四十七条的规定，执行强制隔离戒毒一年后，经诊断评估，强制隔离戒毒场所可以对学员报送提前解除的意见;强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，强制隔离戒毒场所可以对学员提出延长戒毒期限的意见。意见将报强制隔离戒毒的决定机关批准，延长的期限最长可达一年。[1]
强制隔离戒毒所内的责任管教会为在戒学员建立诊断评估手册，记载学员个体情况，对其生理脱毒、身心康复、行为表现等情况进行诊断评估。评估结果直接影响学员的强制戒毒期限。因此，学员在管教面前都是绝对服从、保持积极的状态。部分所内学员对社工缺乏信任，担心社工会将自己的所说所行告诉管教，从而影响其在管教面前的印象。特别是管教还肩负着深挖犯罪的职能，有学员担心社工是来套话，获取线索，从而告知管教，因而对社工缺乏信任，戒备心理比较重，对社工采取拒绝或隐瞒部分事实的态度。
笔者曾依照管教安排找一名叫阿封的学员谈心，当着其他管教的面，学员对于自身的谈话防卫心理非常严重，除了基本情况的描述外，对于其内心的想法和问题，一律没有透露，只是说适应得非常好，对于即将出所也没有任何彷徨，只展现其好的一面。事后，笔者再单独找了该名学员，对他说明了社工的观念和伦理以及保密性原则后，案主表露了其内心的担忧，对于即将出所的彷徨，对于出所后朋友的取舍，对于家人的信任，对于自己抵抗诱惑能力的怀疑等。
(二)社工的人手不足
目前，社工在公安系统和司法行政系统的强制隔离戒毒所均没有正式编制，都是由机构派驻。Y强制隔离戒毒所的社工站只有2名常驻社工，而强制隔离戒毒所内常年保持在350名以上的戒毒学员;此外，Y强制隔离戒毒所社工站的社工常驻所内，地理位置较为偏僻，交通不便，且人手有限，两名社工又全是女性，若社工想去社区探访，跟踪已经出所的学员，人力相当有限。所以，社工目前只能通过电话对出所的学员进行跟踪联系，成效有限。虽然机构去年派驻了两名实习生，活动的开展也会有部分志愿者的支持，但目前参与有限，Y强制隔离戒毒所内禁毒社工人手不足。
(三)社工的权限不高
保证强制隔离戒毒所内秩序的良性运行，确保场所的安全，是戒毒所的主要工作目标之一。强制隔离戒毒所内装有监控，24小时有警员值班，学员的日常生活、劳动康复、思想教育康复等均受到严密监视，并运用严格的军事化管理对戒毒人员进行再社会化教育。新入所的戒毒人员进入到强制隔离戒毒所内后，会先去脱毒室进行生理戒断，然后再被分到各个戒室，并根据个体情况分配一定的劳动任务，直到强戒结束，一般需要两年左右。
所以在社工介入初期，从安全管理的角度，Y强制隔离戒毒所对社工各项活动的开展会进行审核。比如，对个案的选择，社工需要所领导和管教的审批，不能自行挑选。一般是学员自行提交申请条，然后社工找所领导和管教签字批准，管教再给予社工该名学员的基本信息，如年龄、性别、吸毒经历、在所表现情况等，并安排学员与社工进行见面。但是，新入所的戒毒学员生理上未完全脱毒，心理上也还在再社会化的初始阶段，可能会有一定的攻击性。出于安全考虑，就算新学员主动提出心理辅导申请，Y强制隔离戒毒所的管教民警仍不建议社工与初入所学员进行接触。此外，Y强制隔离戒毒所定期举办的学员生日会属于集体活动，虽然管教民警会全程在生日会场地，但所有能参与生日会的人员还要经过管教的挑选审核，只有情绪稳定，平日表现较好的学员才会被管教批准有资格参加。
(四)与社区康复脱节
通过整理Y强制隔离戒毒所的学员个案介入申请，发现即将出所的学员个案申请比例较高。这类学员心理存在一定的困扰，不知道出所后该如何面对新的环境及亲朋好友的不信任、朋友圈的诱惑等，会对新环境产生不适应和惶恐等。社工会在出所前对这类学员进行介入，但是学员出所后的介入很有限。
尽管《中华人民共和国禁毒法》第四十八条规定，对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受不超过三年的社区康复。[1]Y市政府也从组织领导上为全市深入推进禁毒工作提供了坚强的组织保障，由市长亲自担任市禁毒委主任，市公安局党委副书记任禁毒办主任，通过层层签订责任状，明确了各级党委、政府和各部门的工作责任，落实各职能部门、基层组织禁毒主体责任，在全市范围内确立了统筹全局、统一指挥的禁毒工作领导体制。但是，政府重在建立打击毒品违法犯罪的工作机制，对于吸毒人员的社区戒毒、社区康复工作还有待进一步建立。
四、关于加强戒毒所社工介入的探讨
Y强制隔离戒毒所社工站的成立，意味着社会力量正式引入到戒毒所，打开了对于戒毒人员的社会管理教育工作新局面，但四个方面有待加强。
(一)提升社工的被信任度
在建立工作关系的初期，戒毒社会工作者如何获得戒毒人员的信任是有待解决的难题。在实际工作中，戒毒社会工作者要坚持“助人自助”的宗旨，提供专业的社会工作服务，避免将戒毒社会工作仅当做思想教育的一种形式。同时，戒毒社工要提升分辨力，把握戒毒人员在语言和行为中所表露的信息，掌握其所要表达的真实意图。
强制隔离戒毒所的社会工作者要通过制作板报、宣传册、或在活动开展过程中加强对社工的目的、方式、价值观等的宣传。注重对案主信息的保护，把握好保密性的尺度，使学员打消抗拒和害怕心理，增强戒毒学员对社工的信任度，与戒毒学员建立基础的联系和信任;一旦学员发生心理危机，主动向社工透露心声，告知需求，寻求帮助，赢得戒毒人员的信任。
(二)发展戒毒社工队伍
《全国社区戒毒社区康复工作规划(2016—2020年)》明确提出，2016年，国家禁毒委员会办公室会同民政部等有关部门制定加快戒毒社会工作专业人才队伍建设的意见，出台戒毒社工录用招聘、报酬待遇、培训教育等制度规范。[7]有条件的地区可以优先发展戒毒社工队伍，按照有关程序招录社工，专门从事社区戒毒社区康复工作。
所以，要积极申请上级公安局、民政局等部门的资金支持，有计划地组织考试应聘，公开招聘更多的常驻戒毒社工，以使学员能享受到完善的社工服务。同时，要完善戒毒社工队伍的晋升和工资待遇制度，建立和发展戒毒社工队伍，促进社区戒毒社区康复工作的专业化和职业化。
(三)加强与戒毒所民警的沟通
Y强制隔离戒毒所内社工的介入对象有限，局限于所内学员及少数学员家属。该社工站是由政府出资购买的，专职社工进驻戒毒所提供服务，这是在体制之外寻求社工服务的方式。政府的推动能够促进戒毒社会工作的发展，但由于体制内社工机构对政府有较强的依赖性，需要寻找社会工作与政府之间适合的切入点。
所以，社工应当积极与戒毒所内民警进行沟通协调，包括强制隔离戒毒所的所领导、管教等。管教民警虽然和社工的工作目的和要求有区别，但管教民警是戒毒学员的日常管理者。通过加强与管教民警的沟通，社工可以及时了解学员的相关信息，这有助于更好地了解戒毒学员的需求，为其提供更有效的服务，确保戒毒所的安全。同时，戒毒社工要积极向所领导及管教宣传社会工作理念、手法，阐明社工的价值和意义，甚至介绍其到上海等戒毒社工发达地区进行实地考察，使其意识到社会工作对维护戒毒所安全具有重大意义，从而大力支持戒毒社工的发展。
(四)推动社会力量的参与
《中华人民共和国禁毒法》第三条明确提出，禁毒是全社会的共同责任。[1]
国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依照本法和有关法律的规定，履行禁毒职责或者义务。所以，要广泛动员各方社会力量，统筹利用各方社会资源，全面推进社区戒毒和社区康复工作。
特别是对于即将出所的学员，社工不仅要给予其出所前的心理辅导，还要积极链接优势资源;通过协调社会资源，在所内开展各类职业技能培训，帮助戒毒人员掌握一技之能;还要链接社区帮扶资源，跟进戒毒人员出所后的动态，帮助其建立良好的社会、家庭支持系统，强调道德关怀在促进戒毒人员“新生”中的重要作用，使其调适状态，回归社区后尽快适应社会生活。[8]也就是说，要切实落实出所戒毒学员到社区报到制度，就业安置、尿检、康复等现状跟踪，强化动态管控、社区戒毒康复及帮教工作。学员后续帮扶还需要社工的介入，需要当地政府的支持和推动，使出所学员顺利回归家庭与社会，实现强制戒毒和社区戒毒的无缝链接。
参考文献
[1]]中华人民共和国禁毒法[EB/OL].(2007-12-29). http：//www.gov.cn/flf8/2007-12-29/content_847311.html.
[2]许书萍.强制隔离戒毒的治理理念纠偏及创新——基于社会工作与强制隔离戒毒相融入的视角[J].政法学刊，2014(3)：96-100.
[3]高巍. 社会工作介入强制隔离戒毒领域的重要意义[J]. 中国司法，2014(9)：75-79.
[4]范志海，焦志勇，战奕霖.禁毒社会工作的本土化经验及其反思——以上海为例[J]. 华东理工大学学报(社会科学版)，2011(5)：37.
[5]唐斌.社会工作专业干预下的同伴教育——以上海市P镇“女性戒毒沙龙”为例[J].青少年犯罪问题，2008(6)：68.
[6] 刘成斌，昝莹，贾俊.“戒毒青年”角色矫正机制研究——基于戒毒青年JH的改造经历[J]. 江汉学术，2016(2)：34-42.
[7]全国社区戒毒社区康复工作规划(2016—2020年)[EB/OL].(2016-01-09). http//www.jhak.com/flf8/xggd/2016-01/09/content_15076.html.
[8]李晓凤，马瑞民. 我国戒毒社会工作的发展历史及实务运作模式初探[J]. 社会工作与管理，2014(6)：5-10.
作者：孙秀兰
[摘要]2008年施行的《中华人民共和国禁毒法》提出了社区戒毒的概念,如何实施和落实社区戒毒,是当前公安禁毒工作中具有指导意义的一个重大课题。对目前处于强制隔离的人员,强制隔离结束后如何进行社区药物维持治疗,开展社区戒毒,帮助吸毒人员平稳融入社会,迫在眉睫。文章结合福州市实际情况,对社区戒毒工作模式进行探讨。
[关键词]社区戒毒 药物维持治疗 工作模式
在社会经济高速发展的同时,吸毒问题也随之凸显。我国每年因吸毒致病、致残、致死的人数不断增多,并且70%以上的吸毒人员都涉及其他违法犯罪活动。2008年6月1日,《中华人民共和国禁毒法》正式实施,明确规定对首次查获的吸毒成瘾人员责令其接受三年的社区戒毒,但社区戒毒具体如何实施,该法尚无具体规定。如何帮助这个特殊的群体脱离毒品的阴影,重拾生活信心,回归正常社会,是构建和谐社会的一个重要命题,也是社会各界正在探索解决的一个难题。
1建立社会化的参与机制
积极依靠政府各职能部门及社会的力量开展禁毒教育,并联合文化、教育及街道等相关职能部门开展禁毒业务培训,提高禁毒教育的针对性,动员社会各界和广大人民群众参与禁毒斗争。为保障社区戒毒工作落到实处,将社会戒毒工作纳入综治工作,由街道政法综治办牵头,建立社区民警、村居干部、戒毒人员家属共同参与的戒毒工作小组,采取一对一帮扶的方式,形成全方位、多层次的社会化工作网络。对纳入社区戒毒的吸毒人员实行跟踪服务,通过开展戒毒宣传、上门谈心、帮助就业等工作,切实增强社区戒毒人员的戒毒信心。此外,积极鼓励辖区企业设置戒毒人员就业安置点,帮助解决社区戒毒人员的劳动就业问题,解决他们的后顾之忧,使他们早日融入正常的社会生活之中。
2推行社区戒毒的对象和方法
社区戒毒的一大特点是以人为本,用禁毒服务取代强制戒毒。本着教育挽救吸毒人员为宗旨,“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合监护、全程康复”为原则。通过社会宣传,引导更多的人形成对毒品的正确认识,尽量消除对吸毒人员的歧视,动员更多的社会成员主动参与到禁毒行动中来,营造良好的社会关爱救助氛围,创造和谐的社会环境。
2.1 社区戒毒对象
(1)查获的吸毒成瘾人员。一是查获初次吸毒成瘾对象并符合社区戒毒条件的,作出治安处罚决定,执行治安拘留,治安拘留出所后责令社区戒毒。二是查获复吸毒人员不符合强制隔离戒毒的,经过治安拘留脱瘾后责令社区戒毒。
(2)主动登记的吸毒成瘾人员不符合强制隔离戒毒条件的,则责令社区戒毒。
(3)依法不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员。怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的,不适用强制隔离戒毒,责令接受社区戒毒;不满16周岁的未成年人吸毒成瘾的,可以不适用强制隔离戒毒,责令接受社区戒毒。
(4)目前正在实行社会帮教的吸毒人员及强制戒毒、劳动教养出所吸毒人员。
2.2 方法
社区戒毒期限为3年,按照要求,戒毒人员要定期在社区戒毒康复中心接受检测。前6个月,每半个月要进行一次尿检;第7到18个月,每个月进行一次尿检;第19个月到36个月,则每两个月进行一次尿检。
3职责与分工
3.1 派出所职责
一是组织人员对辖区内吸毒人员的情况进行摸底排查,并及时与戒毒场所联系,掌握即将出场出所吸毒人员情况,及时下达责令社区戒毒(康复)决定书,并将辖区内适用社区戒毒(康复)的吸毒人员底数情况,及时向社区进行转介,防止符合社区戒毒(康复)条件的吸毒人员漏管失控。二是对参加社区戒毒(康复)的吸毒人员的身份情况、健康状况、固定住所、家庭情况、技能情况、经济状况和现实表现等进行严格调查、核实,对符合条件的,下达《责令社区戒毒通知书》,配合社区制定并落实戒毒(康复)措施,对不符合条件的吸毒人员,及时采取有针对性的管控措施。三是加大对社区群众《禁毒法》等禁毒法律法规的宣传力度,组织动员群众参加社区戒毒工作。四是对辖区内的吸毒人员实行严密管控、动态管控,随时随地掌握行踪,防止漏管失控。加强流动人口管理,全力查找下落不明吸毒人员。五是按规定对社区戒毒(康复)人员严格实行“6、4、2”尿检,即第一年至少每两月一次,第二年至少每季度一次,第三年至少每半年一次,及时发现戒毒(康复)人员偷(复)吸,及时发现和控制新增吸毒人员、流窜吸毒人员。六是对社区戒毒(康复)人员落实帮扶措施,实行真情关爱,尽力帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。七是对及时发现拒绝接受、严重违反社区戒毒协议和在社区戒毒期间吸食、注射毒品等符合强制隔离戒毒的吸毒人员,收集证据,依法将其送强制隔离戒毒。八是及时对本辖区的毒情进行分析,发动群众对吸贩毒犯罪进行举报,及时发现掌握涉毒违法犯罪线索。九是依法严厉打击辖区毒品违法犯罪活动,净化社区戒毒(康复)环境。
3.2 社区卫生服务中心职责
一是组织社区医生按照《禁毒法》的规定,参加社区戒毒(康复)监护小组。二是安排社区医生及时为社区戒毒(康复)人员进行身体健康检查,掌握健康状况、患病情况。三是对患病的社区戒毒人员进行力所能及的治疗,患病严重或患传染性疾病的吸毒人员,及时报告上级卫生行政主管部门及有关机构,采取应对措施。四是大力宣传、动员,组织社区戒毒人员进行社区药物维持治疗和到有资质的医疗机构进行戒毒治疗,并将情况及时向公安机关等部门通报。五是对社区戒毒人员进行有针对性的生理、心理治疗和身体康复训练。六是配合公安民警对社区戒毒人员进行尿检,鉴定其毒瘾脱瘾程度。
4建立规范化的社区戒毒运行模式
4.1 等级管理规范化。根据社区戒毒人员的染毒程度、经历、个人特点、生活和家庭环境等进行综合分析,制定个性化、分等级、分阶段的戒毒方案,即划定A、B、C三个等级,戒毒期限分别为半年、一年、一年半,谈心、尿检分别为半个月各一次、一个月各一次、两个月各一次。根据戒毒效果和需要、按照规范的流程适时进行调整,提升或降低一个管理层次。
4.2 康复治疗规范化。在社区戒毒康复中心设立美沙酮维持治疗门诊点,方便社区戒毒人员,使参加美沙酮维持疗法的吸毒人员数量进一步扩大。同时,在医疗点内设立戒毒门诊课目,解决主动到社区戒毒的吸毒人员的生理脱毒问题。
4.3 配套制度规范化。以《禁毒法》为依据,制订《社区戒毒工作规范》、《社区戒毒人员等级规定》等规章制度,设计《社区戒毒人员档案》、《社区戒毒决定书》、《社区戒毒通知书》和《解除社区戒毒通知书》等一系列法律文书文本,把社区戒毒工作纳入可操作的制度化轨道。
总之,以往的强制戒毒做法,一方面政府特别是公安机关为此投入大量的人力、物力、财力,在禁毒工作中单打独斗,收效甚微,另一方面是吸毒人员对强制戒毒的强烈抵触,而且由于只是单纯戒除心理毒瘾,没有使吸毒人员真正回归社会,往往会陷入“戒了吸、吸了戒”的恶性循环。社区戒毒以其人文关怀和实施方便、成本低廉、效果明显等优点,解决了强制戒毒投入大、效益低的问题,达到了资源整合、社会联动的工作效果。
作者：许雪峰 刘继平
参观戒毒所，接受警示教育
策划单位：
**市第*中学 课
程：
综合实践课 活动时间：
待定
策划主题：守住纯洁生命，把握精彩人生，共创和谐校园。 策划目的：通过本次综合实践课的参观、学习，让青少年清楚的了解毒品及其危害，告诫他们远离毒品，加强防范意识，珍爱生命 ，宣传毒品和戒毒的知识，倡导同学关爱社会、关爱生命，提高同学们的素质与道德修养和实效性。
策划内容：参观**市强制戒毒所
参 观 者：**市第*中学初
一、初二学年全体学生和部分教师合计100人。
活动策划：
一、由***做好联系工作，与戒毒所负责人商定好活动具体时间和方案内容;
二、活动具体主体内容安排如下 ：
1、策划书拟定和审批：策划书经双方定稿后，提请双方审
议。
2、 安排活动会议，制定分配任务。
3、 活动前由班主任和综合时间科教师进行相关宣讲活动。
1
(宣传内容为远离毒品、珍惜生命)
4、 活动当天由我校部分学生代表和部分戒毒人员在戒毒所会议室一起听讲座，使学生对毒品有一个感性的认识。
5、卡片互动,戒毒人员写卡片寄语
6、 学生与戒毒人员交流(学生，戒毒人员感想，有关珍爱生命来之不易，演讲，发言等形式)
7、活动结束后，学校领导在上级部门和媒体会议上做总结。
8、校园成果展示，橱窗宣传
三、注意事项
1、本次参加活动的学生和教师统一乘坐租赁的大巴车前往戒毒所，乘车途中及整个调查过程中注意人身和财产安全。
2、自觉遵守法纪法规，注意言行。礼貌待人，不与当地负 责人员发生冲突并听从工作人员指挥，时刻注意维护学生形象和学校形象。
3、在与戒毒人员交谈过程中注意尊重对方隐私和自尊。
4、少先队员和共青团员必须体现团体精神，不可迟到，早退，缺席，严格按照事先安排做事。
四、拟邀请媒体
1、**市电视台 《**新闻联播》、《百姓百事》;
2、**人民广播电台 《行风热线》、《**新闻联播》;
2
3、**市广播电视台手机台(网络)
3、**日报;
4、**晚报;
5、**矿工报;
6、**市委宣传部《**发布》(官方微信公众号);
7、活动结束后，视活动开展情况上传省级媒体。
五、活动费用
1、租赁大巴费用;
2、前期策划、中期执行、后期收尾零星杂费;
3、专车接送相关领导和记者，相关礼品费用。
4、餐费
六、我校活动组织机构 组长：校长 副组长： 执行：
组员：所涉及班级的班主任及本校相关管理人员
七、相关领导
根据学校意图，协调相关领导。
2018年3月8日
3
新闻通稿：
警示教育综合实践课， 参观**市强制隔离戒毒所， **市第*中学师生接受警示教育
为了进一步提高青少年对毒品的认识和警惕性,*月*日,**市第*中学组织100余名师生前往**市强制隔离戒毒所参观,上了一堂生动的综合实践课，师生零距离感受戒毒康复人员的生活,现场接受有关毒品知识的教育，帮助青少年们树立正确的人生观和价值观，加强自身拒毒防毒意识。
**市强制隔离戒毒所***带领学生们依次参观了禁毒监控室、生理脱毒治疗室、医务室、病室以及劳动学习车间等，大致了解了戒毒人员的生活、康复、学习等情况,同时学生们听取了警官讲解毒品的危害、戒毒人员的现身说法，使在场的学生们受到很大的教育。当同学们悄悄走过关押室，隔着铁栏看到那被毒品吞噬了健康、面黄肌瘦的脸上没有了青年人该有的灿烂，在押人员穿着囚服，整齐地排成排静坐在监室里低头反省。不用过多的言语，高墙铁网、失去自由的瞬间让同学们明白了什么叫违法的代价。不少同学表示终于切身体会到了毒品的严重危害。同学们纷纷表示，生命是宝贵的，生活是美好的，他们要好好读书。通过这次参观教育活动，他们不仅要做到自己远离毒品、拒绝毒
4
品，而且回去后要向身边的人宣传毒品的危害性，让更多的人远离毒品。
**市强制戒毒所***说：“……”
**市第*中学***介绍：“此次开放教育活动，帮助学生直观、深刻地认识到毒品的危害，为学生上了一堂生动的警示教育综合实践课。”为同学们敲响了“珍爱生命、远离毒品”的警钟。
金沙县鼓场街道初级中学 2018年参观
戒毒所活动方案
一、活动主题: “6.26”国际禁毒日
二、活动目的：让当代中学生清楚的了解毒品及其危害，告诫他们远离毒品，珍爱生命。
三、活动时间：2018年6月26日上午9:00-12:00
四、活动地点：金沙县戒毒所
五、参与对象：八年级(
9、10)全体学生及部分学生合计93人。
六、活动项目：(1)组织师生参观金沙县戒毒所.
(2)组织师生座谈。
七、活动安全领导小组： 组
长：李常碧
副组长：余昌艳、何林海、徐
进
组
员：黄万军、袁
浪、王洪书、谭洪怡
活动随行人员：徐进、黄万军、袁浪、王洪书、谭洪怡
八、活动安排
1、26日上午8点30分在学校操场集合，清点学生人数从东南环线出发，步行到金沙县戒毒所(由于五里坡道路施工公交车辆无法运营) 9：40到达。
2、按照关工委要求进行帮教参观。
3、参观戒毒学员病室，与戒毒学员交流。
4、参观禁毒展览室，观看戒毒所宣传片，了解毒品危害性知识。
5、在戒毒所工作人员的领导下与戒毒学员和工作人员进行相关的采访。
6、活动结束：步行返回学校。
九、活动任务：每人写一篇观后感想，写班级姓名交政教处。
十、注意事项：
1、进入戒毒区严禁大声喧哗、指手画脚、玩耍嬉闹。
2、按民警指定路线参观，严禁擅自离队、自由活动。
3、戒毒区不允许携带手机、相机等，严禁为戒毒学员传递任何物品。
4、路上听从安排，不打闹、不推挤、靠人行道走。
金沙县鼓场街道初级中学
2018 年6月26日
社区戒毒活动策划方案例文五篇
以“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合监护、全程康复”为原则;协调各方力量广泛参与，实现以社区为基础，家庭为依托，进一步规范吸毒人员的戒毒和康复工作，积极推动全镇群众性禁毒工作深入开展，巩固和维护我镇和谐稳定的社会秩序。以下是东星资源网小编为大家精心整理的社区戒毒活动策划方案例文五篇，欢迎大家参阅。
为了保证《中华人民共和国禁毒法》规定的社区戒毒、社区康复制度的落实，根据有关法律法规，现就做好我镇社区戒毒(康复)工作制定如下方案：
一、目标任务
明确社区戒毒(康复)工作的主管部门、责任单位和具体职责，建立社区戒毒(康复)工作专职队伍和工作体系，建立社区戒毒(康复)工作规章制度，确保社区戒毒(康复)工作规范运行，加强社区戒毒(康复)工作经费保障，保证社区戒毒(康复)工作可持续发展。
二、工作措施
全镇开展社区戒毒(康复)工作分三个阶段进行：
(一)准备阶段(2月5日—2月28日)
1、组织机构
镇政府成立社区戒毒(康复)工作领导小组，组长由镇长担任，领导小组负责组织、协调、指导全镇社区戒毒(康复)工作。
2、职责分工
镇政府是社区戒毒(康复)工作的责任主体。社区戒毒(康复)工作领导小组负责制定社区戒毒(康复)工作计划，指导成立社区戒毒(康复)监护小组，指导专职人员和社工开展实际工作，与社区戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议，为社区戒毒人员提供定点的戒毒医疗机构或社区卫生医疗机构的信息，制定社区戒毒(康复)各项措施。社区戒毒(康复)监护小组负责具体实施社区戒毒(康复)工作。监护小组由社区专职戒毒社工、社区干部、社区民警、社区医务人员、家庭成员等组成。
社区戒毒人员的戒毒医疗和护理由县卫生局指定的医疗机构负责。
镇社会事务办将戒毒人员家庭符合低保条件的对象纳入低保范围。
镇司法所负责对刑满释放、被采取强制性教育措施释放的吸毒人员落实安置帮教工作，向社区戒毒人员提供必要的法律援助并对社区戒毒人员开展禁毒法制教育。
镇派出所要确定禁毒民警，负责对社区戒毒(康复)人员报批和定期检测，配合专职社区开展工作，对违反社区戒毒(康复)规定和社区戒毒(康复)协议的人员依法处理。
3、保障体系
一是人员保障。镇政府按照辖区每20名实有吸毒人员配备1名戒毒专职社工的标准统一招聘戒毒专职社工。戒毒专职社工年龄应在25—55岁之间，具备高中以上学历，热心禁毒事业，品行良好且无违法犯罪记录，具有较强的人际沟通、语言表达和文字写作能力，能胜任社区戒毒(康复)工作。
二是经费保障。镇政府落实社区戒毒(康复)工作启动经费，每年将社区戒毒(康复)工作经费作出长远打算，设立专项经费，列入财政预算：每名吸毒人员每年工作经费按照不低于1500元标准核定，其中年工作经费按该标准计算达不到1万元的，按1万元核定;戒毒专职社区月工资按照不低于1200元的标准核定，其社保、医保等缴纳标准参照当地缴费标准确定。
三是基础设施保障。设立社区戒毒(康复)工作专门办公场所，配备计算机等必备的办公设备。
(二)组织实施阶段(20--年3月1日—3月31日)
1、基础工作
一是彻底掌握社区吸毒人员底数。各村(社区)对辖区内吸毒人员进行逐人逐户调查，彻底掌握吸毒人员底数，并根据吸毒人员实际情况签订社区戒毒或社区康复协议，确保在3月31日之前签订协议的吸毒人员数达实有吸毒人员数70%以上。
二是加强专业培训。镇政府负责、县禁毒办配合组织社区的支书、主任、专职社工和社区民警进行全面深入的社区戒毒(康复)业务培训，提高戒毒工作小组成员的专业知识水平。社区戒毒(康复)工作人员应熟悉禁毒法律法规政策，熟悉社区戒毒(康复)工作流程，掌握社区戒毒(康复)工作方式方法。
三是各村(社区)、各有关单位要开展形式多样的禁毒、戒毒宣传活动，不仅要向吸毒者亲属、朋友、邻居、亲戚宣传，还要向社会各界宣传。尤其注意对新的戒毒理念、戒毒制度、吸毒人员享有的权益等内容进行深入宣传，使全社会包括吸毒人员及其亲属正确认识社区戒毒(康复)的意义，从而主动积极参与社区戒毒(康复)工作。
2、运行机制
一是例会制度。镇政府定期召集社区戒毒(康复)工作领导小组成员、社区监护小组成员召开工作会议，听取社区戒毒(康复)工作情况汇报，协调处理社区戒毒(康复)工作中的困难和问题。各村(社区)也要定期召开工作会议，研究解决社区戒毒(康复)工作中的困难和问题。
二是日常工作制度。镇政府建立和完善社区戒毒工作的规范化运行机制，制定《社区戒毒工作规范》、《社区戒毒(康复)专职工作人员工作职责》、《社区戒毒(康复)工作考评方案》等规章制度。
三是建档统计制度。社区戒毒(康复)工作领导小组办公室按照“一人一档”的要求建立工作档案，各类档案材料应当内容完整、字迹清晰、材料齐全。
(三)全面运行(20--年4月1日—6月30日)
镇政府负责组织开展对社区戒毒(康复)人员的尿样检测、帮教谈心、家访活动，督促社区戒毒人汇报戒毒情况，为社区戒毒人员提供戒毒治疗服务机构的信息、就学援助、法律援助、就业指导、技能培训、社区救济等工作;对违反社区戒毒协议书的社区戒毒人员进行批评、教育和书面告诫;对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又有吸毒行为的及时报公安机关，公安机关作出强制隔离戒毒决定。
三、工作要求
(一)提高认识，加强领导。社区戒毒工作是当前我国和谐社会建设的一项重要举措，是《禁毒法》贯彻实施必须解的一个重要课题，它的顺利实施直接关系到我镇禁毒工作成效的巩固和长远发展。各村(社区)、各有关单位要以强烈的政治责任感和高度的工作责任感，组织开展好社区戒毒(康复)工作。
(二)齐抓共管，形成机制。禁毒工作涉及社会管理的各个方面，各村(社区)、各有关单位要发挥主动，积极参与禁毒工作，发动群众积极配合、支持、帮助社区戒毒(康复)专职工作人员的工作，动员吸毒人员参加社区美沙酮维持治疗，努力降低毒品需求。
(三)严格考核，加强督导。镇政府将社区戒毒(康复)工作列入年度工作考核和社会治安综合治理考评内容。社区戒毒(康复)工作领导小组、派出所对社区干部、社区民警等监护小组成员的工作情况进行年终考评，并将此项考评作为年度工作绩效考评依据之一。
(四)建立奖惩制度。镇政府年终对各村(社区)戒毒(康复)工作进行综合考核评估。对社区戒毒(康复)工作成效显著、年度工作考核优秀的单位和工作成绩突出的个人进行精神、物质奖励;对社区戒毒(康复)工作推诿，措施不落实，弄虚作假，视情予以综治工作黄牌警告，或“一票否决”。
为认真贯彻落实省禁毒委、省综治委制定的《广东省社区戒毒、社区康复工作暂行办法》和市禁毒委、市综治委联合下发的《东莞市社区戒毒(康复)工作实施意见》(东禁毒委〔20--〕6号)有关要求，根据新一轮禁毒人民战争的统一部署，结合我镇实际，经镇禁毒委研究，决定在辖区内全面开展社区戒毒(康复)工作，为确保工作有序开展，特制定本方案：
一、指导思想
以党的--大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据《中华人民共和国禁毒法》，以“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合监护、全程康复”为原则;协调各方力量广泛参与，实现以社区为基础，家庭为依托，进一步规范吸毒人员的戒毒和康复工作，积极推动全镇群众性禁毒工作深入开展，巩固和维护我镇和谐稳定的社会秩序。
二、工作对象和范围
(一)对下列吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受为期不超过三年的社区戒毒：
1、因吸毒被公安机关初次查获，本人有戒除毒瘾愿望，能主动配合治疗，且有固定住所，具备帮教条件的(但对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定);
2、有稳定的工作、生活来源、固定住所，具备帮教条件的;
3、怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女;
4、不满16周岁的未成年人或在校学生;
5、70周岁以上的;
6、患有严重疾病或者残疾生活不能自理的;
7、其他不适宜强制隔离戒毒的。
(二)对被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受为期不超过三年的社区康复。
(三)对下列吸毒成瘾人员，如不符合强制隔离戒毒条件的，公安机关可以建议其到戒毒康复场所协议执行社区戒毒(康复)：
1、无家可归或没有固定住所的;
2、无生活来源或者缺乏就业条件需要进行再就业培训的;
3、不具备社区戒毒或者社区康复工作条件的;
4、其他需要安置在戒毒康复场所的;
(四)对符合参加社区药物维持治疗条件的社区戒毒人员，由本人申请并经决定社区戒毒的公安机关同意，可以参加社区药物维持治疗;已经参加社区药物维持治疗的，应当接受社区康复。
(五)社区戒毒(康复)人员可以申请并经决定社区戒毒(康复)的公安机关同意，到具有戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗。
三、主要工作任务
(一)建立工作机构
为加强社区戒毒(康复)工作的组织领导，镇成立由镇委副书记黄启光任组长，镇委委员、公安分局局长邹应溪任副组长，成员由有关职能部门负责人和各村(社区)支部书记组成的社区戒毒(康复)工作领导小组(具体名单见附件1)，负责组织、协调、指导全镇开展社区戒毒(康复)工作。领导小组下设办公室，设在党委政法办(电话：81332063)，负责统一制定社会戒毒(康复)工作计划，根据实际情况指导村(社区)成立工作小组协助落实社区戒毒(康复)措施。办公室主任由公安分局邹应溪同志兼任，副主任由政法办吴志权、公安分局陈旭勋同志兼任。
各村(社区)相应设立由村委会主任任组长，治保主任、警长任副组长，村(社区)两委成员、村民小组长、社区戒毒(康复)专兼职人员等为成员的社区戒毒(康复)工作小组，负责落实社区戒毒(康复)各项工作措施。
(二)建立工作队伍
按照省市社区戒毒(康复)的工作要求，各村(社区)要成立社区戒毒(康复)专(兼)职队伍，以本村户籍的吸毒人员为参加社区戒毒(康复)的对象，按照每20名吸毒人员配备一名工作人员的比例，配齐社区专职禁毒工作人员;吸毒人员不足20名的应配备1名禁毒兼职工作人员，负责社区戒毒(康复)跟踪、监督、管理工作，确保对戒毒(康复)对象的全覆盖。
(三)建立健全各项规章制度
镇社区戒毒(康复)工作领导小组结合我镇禁毒工作实际，制定《镇社区戒毒(康复)工作办公室职责》、《村(居)社区戒毒(康复)工作小组职责》、《社区戒毒(康复)人员守则》、《社区戒毒(康复)人员参加药物维持治疗制度》、《社区戒毒(康复)日常工作流程图》规章制度以及《社区戒毒(康复)协议书》、《尿检委托协议书》、《社区戒毒(康复)告诫书》等台帐资料，形成我镇社区戒毒(康复)工作指南，指导各村(社区)的社区戒毒(康复)工作小组履行工作职责，开展社区戒毒(康复)工作。
四、实施步骤
(一)组织准备阶段(20--年4月-5月)。成立工作领导小组，制定工作方案，明确落实各相关部门、单位责任;召开动员会，明确工作意义、工作对象、工作任务和工作措施，对现有吸毒人员进行调查摸底;结合实际，完成专兼职人员工作配备、禁毒志愿者招募等工作;建立健全人员经费保障机制、社区戒毒(康复)各项规章制度。
(二)全面实施阶段(20--年6月-8月)。在第一阶段工作基础上，针对工作中的薄弱环节，查缺补漏，增添措施，完善各项工作制度，规范工作流程，全面铺开14个村(社区)戒毒(康复)工作，摸索出符合实际、规范有效的社区戒毒(社区康复)工作模式。
(三)总结提高阶段(20--年9月)。全面总结我镇开展社区戒毒(康复)工作情况，总结经验，分析存在问题，进一步完善各项工作制度，建立规范化的社区戒毒和社区康复工作体系。
五、工作职责
镇社区戒毒(康复)工作领导小组办公室负责对社区戒毒(康复)工作的组织、协调、指导、督查;相关职能部门应当在镇委、镇政府和镇社区戒毒(康复)工作领导小组的组织、协调、指导下，履行法定职责，共同做好戒毒工作。
公安分局负责落实吸毒人员动态管控机制建设，为社区戒毒(康复)工作提供可靠的基础数据情况;依法对涉嫌吸毒人员进行必要的尿样毒品检测;负责社区戒毒(康复)过程中的相关审批和法律文书的制作、下达;按照有关规定和要求做好强制隔离戒毒出所人员的管控衔接工作;定期开展社区戒毒(康复)人员的尿样检测;组织民警参与对社区戒毒(康复)人员的日常管理;对不执行社区戒毒规定或在社区戒毒(康复)期间又吸食毒品的人员依法采取强制措施，确保社区戒毒(康复)工作的严肃性;配合卫生行政部门开展社区药物维持治疗工作。
道滘医院负责为社区戒毒(康复)工作提供必要的生理、心理治疗;组织医护人员掌握社区戒毒(康复)人员的身体状况，并对传染性疾病等特殊情况采取应对措施;会同公安、药监部门共同推进社区药物维持治疗工作。
司法所负责做好司法行政强制隔离戒毒出所人员和刑释解教人员向社区戒毒(康复)的衔接工作，确保符合社区戒毒(康复)条件的人员及时纳入管控范畴;加强对戒毒出所人员的宣传教育，为社区康复工作做好铺垫;对社区戒毒(康复)人员开展法制宣传教育，向社区戒毒(康复)人员提供法律援助服务。
社会事务办负责指导基层群众性自治组织将社区戒毒(康复)工作纳入社区建设和社区管理，促进和指导社会工作者参与社区戒毒(康复)工作，为符合社会救助条件、积极参与社区戒毒(康复)的人员提供必要的生活、医疗救助、最低生活保障等。
财政分局负责保障我镇各有关部门开展社区戒毒(康复)工作的必要经费。
人力资源分局负责对无职业且缺乏就业技能的社区戒毒(康复)人员提供必要的职业技能培训;积极为符合条件的社区戒毒(康复)人员提供就业指导和就业援助，帮助其回归社会。
教育办负责将禁毒预防教育纳入教学计划和内容，有效提高在校学生识毒、防毒、拒毒能力;对社区戒毒(康复)人员子女就学积极提供便利;出现在校生吸毒情况的，积极配合有关部门对其做好社区戒毒(康复)工作。
工会、共青团、妇联积极发挥自身职能优势，积极参与社区戒毒(康复)工作。
各村(社区)要建立社区戒毒(康复)工作领导小组，落实社区戒毒(康复)经费保障，将本村(社区)的吸毒人员层层分解落实到本村(社区)委会领导干部，落实“多帮一”的安置帮教工作措施，定期组织戒毒(康复)人员进行尿样毒品检测和戒毒(康复)情况评估，要对戒毒(康复)人员的法律援助、心理矫治、就医、就学、就业等方面要大力给予援助。
六、经费保障
社区戒毒(康复)治疗费用原则上由社区戒毒(康复)人员及其家属承担。对无力承担社区戒毒治疗费用的，经社区戒毒的决定机关同意，可以到强制隔离戒毒场所、戒毒康复场所或指定医疗机构免费接受生理脱毒治疗。禁毒宣传、禁毒社工、尿样检测和禁毒办开展社区戒毒(康复)以及委托禁毒社会工作组织开展工作的经费由本级财政承担。
七、工作要求
(一)高度重视，明确职责。社区戒毒(康复)是贯彻《禁毒法》的重要工作，对贯彻落实科学发展观和以人为本执政理念，推动禁毒工作社会化、法制化具有重要的意义和深远影响。各村(社区)、各有关部门要统一思想、提高认识、强化措施、加大力度，推动社区戒毒(康复)工作有序的开展。
(二)广泛动员，精心部署。社区戒毒和社区康复工作是《禁毒法》的一个新举措，要结合《禁毒法》，广泛宣传开展社区戒毒和社区康复的重要意义和相关政策，开展对社区戒毒和社区康复组织工作人员、志愿者的辅导培训，规范各项制度，明确目标任务，落实各项措施和责任。
(三)规范程序，严格执法。各村(社区)、相关职能部门必须按照镇社区戒毒(康复)规章制度和工作流程开展工作，建立健全台账、档案，强化对吸毒人员的监管;要明确相关责任人的职责，把社区戒毒(康复)工作纳入我镇社会治安综合治理目标管理责任制考核内容。
为扎实推进社区戒毒模式工作，保障《中华人民共和国戒毒法》在我街道的顺利施行并取得实效，现结合东城实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
社区戒毒工作要以三个代表重要思想，科学发展观和党的
--大精神为指针，深入贯彻构建和谐社会的总体要求;贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》立法精神，坚持实施预防为主，综合治理的禁毒工作方针，广泛发动基层组织和广大人民群众参与禁毒斗争，扎实推进禁毒工作社会化建设;探索建立并完善一套行之有效的社会戒毒工作模式和工作制度，采取各种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员。
二、组织领导
为强化对社区戒毒工作的领导，成立社区戒毒工作领导小组。组成人员名单如下：
组 长：王永林
副组长：汪日新
成 员：郑炳正 潘 浩 翁则瑞 柳 音 王巧琴
周福妙 陈新宇
三、工作目标和任务
1、建立街道社区戒毒工作领导小组，并召开会议，对社区戒毒工作进行研究和部署。由街道综治办具体负责本辖区社区戒毒工作，落实专人负责，各村居指定一人负责村、社区戒毒工作。
2、把正在接受美沙酮治疗人员、帮教人员、新发现的吸毒人员、新型毒品成瘾人员作为社区戒毒的主要对象，同时开展一次吸毒人员大排查活动，及时发现一批隐性的吸毒人员，尽可能把更多的吸毒人员纳入社区戒毒中来。
3、完善禁毒服务中心工作，并按照戒毒人员的特点，继续聘请一批禁毒大使，进一步扩大禁毒志愿者队伍。
4、街道筹措落实设立禁毒专项基金，并接受社会的捐赠有条件的聘请一批禁毒服务大使，招募一批禁毒社会工作者，扩大禁毒志愿者队伍，同时解决社工的绩效考核奖励费用、戒毒费用、救助有困难戒毒人员维持基本治疗的费用。
5、加快设置社区美沙酮维持疗法医疗点，推进美沙酮维持治疗工作，对美沙酮维持疗法医疗点选址要抓紧落实修缮工作，尽可能的提升各种软硬件的标准，方便参加美沙酮维持疗法的社区戒毒人员，进一步扩大参加美沙酮维持疗法人员数量。在美沙酮治疗点设立戒毒门诊课目，解决社区戒毒人员的生理脱毒问题。
6、制定戒毒工作规范、社区戒毒监护小组工作制度、社工工作职责、公安、卫生、司法、民政、劳动保障等政府部门在社区戒毒工作的职责。
7、探索建立外来吸毒人员的社区戒毒工作机制。
8、建立戒毒人员职业技能培训、就业指导和就业援助等机制。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。社区戒毒工作是当前我国和谐社会建设的一项重要举措，是《中华人民共和国禁毒法》贯彻实施中必须解的一个重要课题。各村(社)居要充分认识社区戒毒工作的重要意义，以对禁毒工作高度负责的态度，下决心做好这项工作。各村(社)居要高度重视这项工作，要切实加强领导，强化各项工作措施的深入落实，确保社区戒毒试点工作的顺利进行。
2、加强宣传，广泛发动。社区戒毒工作是一项系统性工程，工作量大，涉及面广。各村(社)居要大力加强对《中华人民共和国禁毒法》的宣传，大力加强对社区禁毒工作的宣传，重点要加强对涉毒人员及家属的宣传教育，提高广大人民群众特别是涉毒人员及其家属的禁毒、戒毒意识，扩大社会影响面。要广泛进行动员，发动社会各方面力量参与社区戒毒工作。
3、加强协调，全力保障。各只能部门要相互联系，紧密协调配合，街道禁毒办要充分发挥组织协调的只能作用，加强组织协调，全力投入社区戒毒工作之中。各村(社)居要积极发动基层单位和组织，调动各种积极因素，全力开展社区戒毒工作。
4、周密部署，合理安排。各村(社)居必须周密部署，科学安排，要结合各地的实际制定出详细社区戒毒工作实施计划，认真落实各项工作措施，抓紧抓好，抓出成效。在具体实施过程中，要注意发现问题，及时研究解决。
5、勇于创新，及时交流。社区戒毒工作没有现成的模式可供借鉴，各本(社)居和各职能部门在具体工作中不要局限条条框框，要积极探索，勇于创新，在实战中探索出多种形式的社区戒毒工作经验，确保我街道戒毒工作取得圆满成功。
各村(社区)委会、镇属各单位：
为全面配合《中华人民共和国禁毒法》的实施，建立“社区戒毒”的模式和工作机制，根据县禁毒委员会办公室《转发**市禁毒委员会办公室关于开展社区戒毒(康复)工作具体事项的通知》(沙禁毒办200*1号)文件要求，经研究，结合实际，制定**镇社区戒毒工作方案：
一
、组织领导
成立**镇社区戒毒(康复)指导委员会，由以下人员组成：
主任：。。(镇长、镇禁毒委主任)
副主任：。。(综治副书记、镇禁毒委副主任)
。。(副镇长)
成员：。。(派出所所长)。。(综治办主任)
。。(司法所所长)。。(卫生院院长)
。。(社会事务办主任)。。(财政所所长)
。。(团委书记)。。(沙县二中校长)
。。(妇联负责人)。。(派出所禁毒民警)
28个村(社区)党支部书记
社区戒毒(康复)指导委员会下设办公室在镇禁毒办，由洪华湘同志兼任办公室主任，肖贤武兼任办公室副主任，办公室工作人员由相关部门抽调人员组成。负责对社区戒毒(康复)工作的指导，建立和发展社区戒毒(康复)专业队伍，制定社区戒毒工作规范，组织社区戒毒(康复)专职人员进行培训。
二、时间及范围
(一)时间：200*年6月1日开始，对具备条件的初次吸毒成瘾人员实行社区戒毒(康复)措施。
(二)范围：从6月中旬开始，全镇28个村(社区)全面铺开。
三、目标任务
(一)建立健全“社区戒毒(康复)”工作领导体制、工作机制和经费保障制度。
(二)组织协调辖区派出所、卫生、教育、民政、劳动和社会保障等部门对社区戒毒(康复)人员在就医、就业、就学、入组社区药物维持治疗、生活保障等方面予以帮助和支持。
(三)在镇人民政府的统一领导下，由各村组织实施社区戒毒(康复)工作，以村为基础、以村戒毒专职人员为主干、以吸毒成瘾人员个人及家庭为主要工作对象，帮助和监督吸毒成瘾人员戒除毒瘾。
四、工作措施
1、健全网络。社区戒毒(康复)指导委员会成员单位、各村(居)必须建立社区戒毒(康复)领导小组，按照县禁毒委员会办公室《转发**市禁毒委员会办公室关于开展社区戒毒(康复)工作具体事项的通知》(沙禁毒办200*1号)文件要求，，我镇需招录社区戒毒专职人员，按适合社区戒毒(康复)吸毒人员每20名配置1名社区专职人员的比例配置，社区戒毒监护小组由社区戒毒专职人员、治保主任、社区医生、社会工作者、禁毒志愿者和戒毒人员的监护人和家庭成员及其所在单位的代表共同组成，招录社区戒毒专职人员工作完成后，由镇党委、政府同意分配到各村(社区)与监护小组一道开展戒毒(康复)工作，并(来源：公务员在线 http://)承担社区主要负责人职责，与社区戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议，结合实际，制定社区戒毒工作计划，成立社区戒毒监护小组。
2、明确职责，根据相关法律法规，明确指导委员会成员单位职责如下：
派出所职责：一是组织人员对辖区内吸毒人员的情况进行摸底排查，并及时与戒毒场所联系，掌握即将出场出所吸毒人员，并及时下达责令社区戒毒(康复)决定书，并将辖区内适用社区戒毒(康复)的吸毒人员底数情况，及时向社区进行转介，防止符合社区戒毒(康复)条件的吸毒人员漏管失控。二是对参加社区戒毒(康复)的吸毒人员的身份情况、健康状况、固定住所、家庭情况、技能情况、经济状况和现实表现等进行严格调查、核实，对符合条件的，下达《责令社区戒毒通知书》，配合社区制定并落实戒毒(康复)措施，对不符合条件的吸毒人员，及时采取有针对性的管控措施。三是加大对社区群众《禁毒法》、《戒毒条例》等禁毒法律法规的宣传力度，组织动员群众参加社区戒毒工作。四是对辖区内的吸毒人员实行严密管控、动态管控，随时随地掌握行踪，防止漏管失控。加强流动人口管理，全力查找下落不明吸毒人员。五是按规定对社区戒毒(康复)人员严格实行“
6、
4、2”尿检，即第一年至少每两月一次，第二年至少每季度一次，第三年至少每半年一次，对重点人员经常尿检，对可疑人员进行尿检，及时发现戒毒(康复)人员偷(复)吸，及时发现和控制新增吸毒人员、流窜吸毒人员。六是对社区戒毒(康复)人员落实帮扶措施，实行真情关爱，尽力帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。七是对及时发现拒绝接受、严重违反社区戒毒协议和在社区戒毒期间吸食、注射毒品等符合强制隔离戒毒的吸毒人员，收集证据，依法将其送强
堕却乡社区戒毒康复
安排意见
为深入开展社区戒毒和社区康复工作，根据上级文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、组织机构
为加强对社区戒毒(康复)工作的领导，成立了以政法委书记、乡禁毒委副主任为组长、综治成员单位负责人为成员的堕却乡社区戒毒(康复)工作领导小组。社区戒毒(康复)工作领导小组办公室设于乡综治办，负责本乡镇社区戒毒(康复)工作的组织、协调、督导和实施。
二、工作目标
按照“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的戒毒工作原则，通过社区戒毒(康复)工作，逐步建立以社区为基础，以家庭为依托，戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的戒毒工作体系，努力实现吸毒人员戒断毒瘾、身心康复、回归社会。
三、具体任务
(一)明确和落实社区戒毒(康复)工作的主管部门和具体职责。派出所、司法、卫生院、社会事务办、团委、妇联等单位认真履职、协作配合，积极推进社区戒毒(康复)工作。
(二)建立社区戒毒(康复)专职工作队伍和社区戒毒(康复)工作体系。各村要配备社区戒毒(康复)不得少于1人的专职工作人员，落实帮扶措施，为社区戒毒康复人员提供志愿服务。
四、工作职责
要建立起政府统一领导、禁毒委员会组织协调指导、各相关部门履行法定职责、社会力量广泛参与的工作机制，加大社区戒毒(康复)工作力度。
(一)派出所：对吸毒人员进行检测和登记，实施动态管理;责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复;参与社区戒毒人员(社区康复人员)的日常管理;配合卫生院开展戒毒药物维持治疗工作。
(二)司法所：对社区戒毒人员(社区康复人员)开展法制宣传教育，提供司法援助，并配合公安机关开展吸毒人员登记。
(三)社会事务办：指导基层组织将社区戒毒(康复)纳入社区建设和社区管理，促进和指导社会工作者参与社区戒毒和社区康复工作，将符合社会救助条件的戒毒人员纳入救助范围。
(四)财政所：负责保障开展社区戒毒(康复)工作的经费。
(五)中心校：对社区戒毒人员(社区康复人员)的文化教育给予支持。
(六)工会、共青团、妇联部门：发挥自身优势，积极参与社区戒毒(康复)工作。
堕却乡禁毒委员会 二〇一二年三月十日
大禁毒委[2015]1号
关于在全市开展社区戒毒、社区康复工作
实 施 方 案
为深入开展社区戒毒和社区康复工作，根据《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》(中发[2014]6号)和国家禁毒办下发的《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》(禁毒办通[2013]5号)文件精神，结合营口市禁毒委《营口市社区戒毒、社区康复工作实施方案》(营禁毒委[2015]5号)的要求，特制定此方案。
一、指导思想
以中央文件精神为指导，认真贯彻实施《禁毒法》和《禁毒条例》，坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的禁毒工作原则，全面推进社区戒毒(康复)工作，进一步加强吸毒人员服务管理和动态管控，最大限度地减少毒品社会危害，全力促进我市禁毒斗争形势的好转。
二、工作目标
1 力争通过l至2年不懈努力，社区戒毒(康复)工作体系基本形成，领导机构普遍建立，专职工作人员配备基本到位，工作机制逐步完善，经费保障投入不断加大，社区戒毒(康复)基层基础工作水平明显提升;社区戒毒(康复)工作持续健康深入发展，各项工作措施得到有效落实，戒毒康复效果明显提升，社区戒毒(康复)执行率、戒毒康复人员管控率和戒断巩固率逐年增长，复吸率逐年下降;社区戒毒(康复)人员就业安臵规模逐步扩大，救助服务和社会保障普遍得到落实，生活就业状况明显改善，实现社区戒毒(康复)工作制度化、规范化、常态化。
三、工作任务
(一)明确社区戒毒(康复)工作的主管部门和具体职责。 社区戒毒(康复)工作要建立起一套政府统一领导、各相关部门履行法定职责、社会力量广泛参与的工作机制。 各镇区：依法负责组织实施社区戒毒(康复)工作，确定责任部门，制定工作计划，落实社区戒毒(康复)措施。成立“社区戒毒(康复)工作领导小组”，下设“社区戒毒(康复)办公室”，指导社区(村)成立成立戒毒(康复)工作组和戒毒(康复)帮教小组。积极争取解决社区戒毒和社区康复的经费保障问题，保证社区戒毒和社区康复工作的顺利开展。
市禁毒办：制定工作规范，统一全市各镇区工作档案，对社区戒毒(康复)工作相关人员进行业务培训和指导，组织日常工作检查和年终考评。
2 市综治办：协调有关部门、动员社会力量对吸毒成瘾人员开展社区戒毒(康复)。将社区戒毒(康复)工作纳入社会治安综合治理、平安社区(村)创建工作检查考核，并将禁毒工作在考核方案中所占的分值增加到5%以上。
市司法局：对社区戒毒(康复)人员开展法制宣传教育，提供司法援助，并配合公安机关开展吸毒人员登记。
市公安局：对吸毒人员进行检测和登记，实施动态管理;责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒或决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复。
市卫生局：指导戒毒机构参与社区戒毒(康复)工作，为社区戒毒人员提供戒毒医疗服务和心理干预辅导并建立康复档案。
市民政局：指导基层组织将社区戒毒(康复)纳入社区建设和社区管理，促进社会工作者参与社区戒毒(康复)工作;将符合社会救助条件的戒毒人员家庭纳入居民最低生活保障范围和其他社会救助范围。
市人社局：对吸毒人员提供职业技能培训、就业指导和就业援助。对符合条件的吸毒人员落实劳动及养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保障工作。
市教育局：对社区戒毒(康复)人员的文化教育给予支持。
市财政局：保障开展社区戒毒(康复)工作经费。
工会、共青团、妇联：发挥自身优势，积极参与社区戒毒
3 (康复)工作。
(二)明确健全社区戒毒(康复)工作管理机构。
1、设立镇区社区戒毒(康复)办公室。依据《禁毒法》规定，各镇区人民政府作为社区戒毒(康复)工作的法定责任主体，要依托综治信访维稳中心挂牌成立“社区戒毒(康复)办公室”，由镇区综治办主任担任主任，派出所负责社区工作副所长担任副主任，司法、卫生、民政等相关部门领导为成员，负责社区戒毒(康复)工作组织实施。具体职责为：(1)协调落实经费保障、办公用房、活动场地等基础设施;(2)按要求配备专职禁毒社工，对专职禁毒社工进行日常管理和考评奖惩;(3)指导组建社区戒毒(康复)工作组并制定具体工作计划;(4)对社区戒毒(康复)人员严重违反社区戒毒(康复)协议、社区戒毒(康复)执行地点变更、解除社区戒毒(康复)等情况审核、审批后报公安机关;(5)指导专职禁毒社工登记保管工作档案;(6)协调辖区相关部门开展工作并为社区戒毒 (康复)人员提供心理辅导、职业技能培训、社会融入服务以及就学、就业、就医援助。
2、设立社区(村)戒毒(康复)工作组。社区(村)戒毒(康复)工作组由社区(村委会)主任、专职戒毒社会工作者、社区民警、社区医务人员和禁毒志愿者等组成。任务如下：(1)准确掌握社区戒毒(康复)人员情况，与社区戒毒(康复)人员签订戒毒协议，制定帮教服务和戒毒计划，并督促其履行协议规
4 定的责任和义务。(2)按社区戒毒(康复)协议规定和要求，每月与戒毒人员谈话不少于一次，及时了解社区戒毒(康复)人员思想动态和戒毒状况，定期尿检，不定期抽检。定期分析评价戒毒(康复)人员的戒毒实效，做好记录。(3)关心戒毒(康复)人员生活、工作、学习，主动解决其实际问题和生活困难。(4)社区戒毒(康复)人员违反社区戒毒(康复)协议时，应当对其进行批评教育，并发出告诫书;戒毒人员严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒(康复)期间又有吸毒行为，应当向公安机关报告。(5)发展禁毒志愿者队伍，积极动员居民小区和楼道信息员加入禁毒志愿者队伍，充分发挥群众的管理监督作用。(6)社区康复工作参照社区戒毒工作实施。
3、设立社区戒毒(康复)帮教小组。社区戒毒(康复)办公室要为报到的社区戒毒(康复)人员建立由专职禁毒社工、社区民警、社区医务人员、社区戒毒社区康复人员的家庭成员以及禁毒志愿者共同组成社区戒毒(康复)帮教小组(负责女性戒毒康复人员的工作小组应至少有1名女性工作人员参加)。具体职责为：(1)与社区戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议，并督促其履行协议;(2)针对社区戒毒(康复)人员实际情况制定戒毒(康复)计划;(3)对社区戒毒(康复)人员进行法制宣传教育和心理辅导;(4)通知社区戒毒(康复)人员定期或不定期到指定地点进行尿样检测;(5)为社区戒毒(康复)人员提供就医就学援助、职业技能培训和就业指导;(6)对社区戒毒(康复)
5 人员请假进行审批，对戒毒(康复)地点变更进行审核并提交社区戒毒(康复)办公室审批;(7)对违反社区戒毒(康复)协议的社区戒毒(康复)人员进行批评、教育和告诫;对严重违反社区戒毒(康复)协议或者在社区戒毒(康复)期间又有吸毒行为的，及时向社区戒毒(康复)办公室和公安机关报告;(8)对社区戒毒(康复)人员执行满三年，经综合评估后，认为已经戒除毒瘾的，报请社区戒毒(康复)办公室提出解除意见，经公安机关审批解除后，通知社区戒毒(康复)人员本人及家属;(9)登记、保管社区戒毒(康复)工作档案。
(三)建立社区戒毒(康复)工作体系和专职工作队伍。
1、配备专职干部。各镇区政府应当至少配备1名专职或兼职干部，具体负责社区戒毒社区康复工作。我市统一确定镇区综治办副主任为专职干部。
2、配备专职禁毒社工。按照辖区每30名实有吸毒人员原则上至少配备1名专职工作人员的比例，配齐社区戒毒(康复)专职禁毒社工，专门从事社区戒毒(康复)人员管理和服务工作。辖区吸毒人员不足30名的，也应当至少配备1名专职工作人员，负责女性社区戒毒、社区康复人员的工作小组应当有女性工作人员参加。可以通过政府购买服务、提供公益性岗位、落实事业编制等方式，统一招聘专职禁毒社工，也可从下岗“4050人员、流动人口和出租房屋专管员、网格管理员、专职人民调解员中选聘专职禁毒社工，落实工资报酬和社会保险，
6 确保专职人员队伍的稳定性和工作的连续性。禁毒社工的年龄男性不超过55周岁，女性不超过50周岁。各级综治办具体负责专职禁毒社工选拔使用、人员管理和考核;禁毒办负责岗位培训和业务指导，提升专职禁毒社工的服务能力。
(四)明确社区戒毒(康复)工作对象，规范工作流程。
1、社区戒毒(康复)工作对象。(1)因吸毒被公安机关初次查获，有固定住所和稳定的生活来源，具备家庭监护条件的;(2)怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的;(3)不满十六周岁和七十周岁以上的;(4)因患有严重疾病或残疾不能自理的;(5)其他不适宜强制隔离戒毒的。
2、社区戒毒(康复)工作流程。(1)市公安机关依法作出社区戒毒(康复)决定，出具《责令社区戒毒(康复)决定书》后，应当在7个工作日内通知负责执行社区戒毒(康复)的镇区，移交档案等有关材料，并将决定书送达本人及其家属;(2)社区戒毒 (康复)人员应当自收到决定书15日内，到执行地镇区戒毒(康复)办公室报到;(3)在接到公安机关通知后，各镇区应当做好准备工作，实现有效衔接，防止脱管失控。应当场签订社区戒毒(康复)协议，一次性告知在社区戒毒(康复)期间应遵守的各项规定，以及违反社区戒毒(康复)协议应承担的法律后果等，登记工作档案，并将其纳入社区戒毒(康复)工作小组进行管理;(4)开展日常管理工作。专职禁毒社工负责落实戒毒(康复)措施和日常管理;社区民警负责对辖区戒毒(康复)人
7 员开展尿检。对社区戒毒人员的尿检为3年内至少22次，第一年为每月1次，第二年为每2个月1次，第三年为每3个月1次;对社区康复人员的检测为3年内至少12次，第一年为每2个月1次，第二年为每3个月1次，第三年为每6个月1次。(5)社区戒毒(康复)三年期满后，社区戒毒(康复)办公室提出期满解除意见，报经执行地公安机关批准，将《解除社区戒毒(康复)通知书》送达本人及其家属。
(五)建立社区戒毒(康复)规章制度，完善工作机制。 市禁毒办要以《禁毒法》为依据，制订《社区戒毒工作规范》、《社区戒毒工作小组职责》、《社工工作职责》、《社工考核奖惩制度》等规章制度，并不断完善各项工作机制，逐步规范社区戒毒(康复)工作开展。
1、建立例会制度。各级党委政府要定期召开社区戒毒(康复)工作会议，听取工作汇报，协调解决社区戒毒(康复)工作的困难和问题。
2、建立档案登记制度。各镇区社区戒毒(康复)办公室要确定专人，统一登记保管社区戒毒(康复)工作档案，及时统计上报社区戒毒(康复)工作情况和数据报表。
3、建立培训制度。市禁毒办要定期组织社区戒毒专职工作人员和社区民警等开展业务培训，使相关工作人员熟悉禁毒法律法规，熟练工作流程，掌握工作方式方法。
4、建立检查考核制度。各级综治办要把社区戒毒(康复)
8 工作纳入工作考评，年底前，市禁毒办会同市综治办，按照社区戒毒(康复)工作考评细则要求，对各镇区工作情况进行百分制考核评比。考核得分按比例计入社会治安综合治理工作考核总分。对社区戒毒(康复)工作成效明显的单位，给予表彰奖励，对工作推诿、责任不落实、弄虚作假的单位，视情予以警告、重点督办、“挂牌”整治或“一票否决”。
四、时间安排
(一)动员部署(8月20日—8月31日)：逐级制定社区戒毒(康复)工作实施方案，并召开会议进行动员部署。
(二)建立机构(8月31日—9月13日)：成立大石桥市“社区戒毒(康复)工作领导小组”;各镇区政府成立“社区戒毒(康复)工作领导小组”，下设“社区戒毒(康复)办公室”;社区(村)成立社区戒毒(康复)工作组和社区戒毒(康复)帮教小组，确定办公地点，配齐有关工作人员。
(三)健全制度(9月10日—9月15日)：建立和完善社区戒毒(康复)工作的各项规章制度，以保证此项工作健康、顺利开展。
(四)组织实施：从9月15日起，按照社区戒毒(康复)工作实施方案和各项规章制度，组织开展社区戒毒(康复)工作。
(五)检查指导。市禁毒办将加强对各单位开展社区戒毒(康复)工作的检查指导，对发现的问题及时进行纠正解决。
(六)考核验收。年底前，市禁毒办将对各镇区社区戒毒(康
9 复)工作进行考核，对考核成绩进行排名通报，并对考核结果进行运用。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。开展社区戒毒(康复)是贯彻实施中央6号文件精神，推动禁毒工作社会化、法治化具有重要的现实意义和深远的历史意义。各镇区、各部门务必要高度重视，精心组织，周密部署。
为加强组织领导，市禁毒委员会成立全市社区戒毒(康复)工作领导小组，组成人员如下：
组
长： 刘国新
市委副书记、总共工会主席、市禁毒委主任
副组长：郝宏伟 市委常委、政法委书记、市禁毒委副主任
张 军 市政府副市长、市公安局长、市禁毒委副主任 胡远哲 市委政法委副书记、市综治办主任 崔述刚 市公安局副局长、市禁毒办主任
成 员：蒋春晖 市司法局副局长
丛淑娥 市教育局副局长 赵加波 市民政局副局长 李 涛 市财政局党委副书记、副局长 高泽斌 市人力资源和社会保障局副局长 杨子江 市总工会常务副主席 李天歌 团市委副书记 李 智 市妇联副主席
10 祁福吉 市公安局禁毒大队大队长
社区戒毒(康复)工作领导小组办公室设在市禁毒办，由市禁毒办常务副主任、禁毒大队大队长祁福吉任主任，教导员王旭任副主任。
各镇区成立相应的社区戒毒(康复)工作领导小组，负责社区戒毒(康复)工作的组织、领导、协调、督导和实施工作。
(二)突出重点，抓好落实。要抓住建立健全社区戒毒(康复)组织领导和工作体系、戒毒工作措施、戒毒工作制度、戒毒保障机制这四个重点，从大局着眼，从细节入手，解放思想，开拓创新，调动社会各方面力量为社区戒毒(康复)工作服务，努力探索出一套符合实际、规范有效的社区戒毒(康复)工作模式。要积极探索和完善禁毒协议、就学就业援助、定期告诫、戒毒效果评估、医疗服务等戒毒(康复)工作措施;建立健全定期检测制度、定期报告制度、社区经费保障制度等行之有效的一整套规章制度，不断完善社区戒毒(康复)工作体系。 (三)加强督导，完善奖惩。各级领导要深入一线调查研究，加强督查指导，针对发现的问题，及时加以解决，保证社区戒毒(康复)工作健康发展。在此项工作中，对领导重视、措施有力、成绩突出的地方和部门，将进行表彰奖励;对领导不重视、责任不落实，导致毒品问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的，将严肃追究有关领导和相关责任人员的责任。
大石桥市禁毒委员会 2015年8月25日
主题词：社区禁毒 社区康复 实施方案 抄报：营口市禁毒委、市委、市政府、市委政法委 抄送：市禁毒委主任、副主任、各委员，存档(印70份) 大石桥市禁毒委员会办公室 2015年8月25日印发
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