以先进典型引路 奋进新时代 开启新征程为内部审计创新发展再立新功
编者按：在全国上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史时刻，中国内部审计协会于11月26日在北京召开2017—2019年全国内部审计先进集体和先进工作者表彰大会。审计署党组成员、中央经济责任审计工作部际联席会议办公室主任郝书辰到会致辞，并为获奖代表颁奖。中国内部审计协会会长鲍国明作了题为《以先进典型引路 奋进新时代 开启新征程 为内部审计创新发展再立新功》的工作报告。大会在表彰先进的同时，总结了全国内部审计工作三年来取得的新成绩、新经验，提出了今后一个时期全国内部审计工作发展的新目标、新任务，对于充分发挥先进典型的标杆示范作用，引领全国各条战线广大内部审计人员继往开来、乘胜前进具有十分重要的意义。现将鲍国明讲话全文刊载，以飨读者。
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：
大家上午好!今天我们在这里召开2017至2019年全国内部审计先进集体和先进工作者表彰大会，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，表彰全国内部审计工作中涌现出来的先进典型，推动新时代内部审计创新发展。我代表中国内部审计协会，向各位领导和同志们出席今天的大会表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
今天郝书辰主任亲临大会讲话，并为“双先”代表颁奖，体现了审计署党组对全国内部审计“双先”评选表彰工作的高度重视和大力支持，体现了对广大内部审计和内审协会工作者的关心和关怀。他在讲话中对内部审计和内审协会的工作给予了充分肯定，是对全国内部审计人员和内审协会工作者莫大的鼓舞和鞭策。郝主任在讲话中就如何做好新时代的内部审计工作提出了四点要求，為我们明确了今后努力的方向。希望大家认真领会郝主任的讲话精神，切实加以贯彻落实，推动内部审计事业发展再上新台阶。
2017年以来，党和国家对审计工作越来越重视，党的十九大作出改革审计管理体制的决策部署，2018年成立了中央审计委员会，习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上提出要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。同年，审计署根据新时代内部审计发展的新形势新要求，修订出台了《审计署关于内部审计工作的规定》(以下简称审计署11号令)，在机构改革中新设了内部审计指导监督机构。近年来中央有关行业主管部门和地方人大、政府也纷纷出台加强内部审计工作的政策法规制度。正是在党和政府的高度重视和审计机关的大力推动下，在广大内部审计人员的不懈努力下，内部审计事业取得了长足发展，内部审计在国家的审计监督体系中发挥着越来越重要的作用。
此次表彰的内部审计先进集体和先进工作者，是全国广大内部审计机构和内部审计人员中的杰出代表，他们的事迹展现出新时代内部审计工作与时俱进、开拓创新、依法履职、客观公正、服务大局、创效增值的榜样风采;体现出新时代内审人忠于职守、敬业奉献、积极探索、勇于创新、严谨求实、无私无畏的精神风貌。
在此，我要向此次评选出的全国内部审计先进集体和先进工作者表示衷心的祝贺!对全国各地方内部审计(师)协会、省级审计机关、中央和国家机关各部委以及中央企事业单位在“双先”推选工作中给予的支持，表示由衷的感谢!借此机会，也向所有工作在内审一线的同志们致以诚挚的问候!
今天，我们通过此次大会，表彰先进，激励先进，推广典型经验，弘扬榜样精神，为新时代内部审计发展注入新活力。下面，我向大家汇报一下此次表彰的内部审计先进集体和先进工作者的主要事迹，回顾总结近年来内部审计发展取得的新成就，并就下一步如何以党的十九届五中全会精神为指引，继续推动新时代内部审计创新发展谈几点意见。
一、内部审计紧跟时代发展，先进典型彰显突出成绩
2017年至2019年期间，广大内部审计机构和内部审计人员深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧跟时代发展步伐，锐意进取、开拓创新，积极推进建立健全党领导下的内部审计制度机制，加快向现代内部审计转型升级，坚持监督与服务并重，揭示问题与解决问题并重，不断拓展审计广度和深度，探索推进审计全覆盖，注重推动审计整改和结果运用，加强审计规范化、信息化、智能化建设，提升审计工作效能，深化审计人才培养，着力提升审计人员素质能力。内部审计的职能作用得到进一步发挥，有效促进了组织完善治理、强化管理、防范风险、提质增效、实现目标，为组织增加价值的理念更加深入人心，实践更加丰富生动，涌现出一批先进集体和先进工作者。
(一)完善审计管理体制，加强党对内审工作的领导
三年来，随着各单位对内部审计工作重视程度的提高，加强了内部审计制度建设，加强了党对内部审计工作的领导。越来越多的单位由“一把手”直接分管审计工作，审计署11号令出台后，纷纷建立起党组织、董事会(或主要负责人)直接领导内部审计工作的领导体制，党组(党委)书记、董事长(或主要负责人)定期听取内部审计工作汇报，加强对内部审计重要事项的管理。有的企业还探索建立了总审计师制度。不少单位加强了对所属单位内部审计工作的集中统一领导，对全系统的内部审计工作实行集中管理模式、区域中心管理模式、派驻管理模式或双重管理模式。内部审计的独立性进一步增强。
中国航天科技集团有限公司的审计工作由党组书记、董事长直接领导，审计部定期向集团公司党组、董事会报告工作，建立“审计工作例会”机制，审计部门牵头，会同相关业务部门，坚持每两个月向董事长汇报一次审计工作，加强决策层对内审工作的顶层指导。
北京首都创业集团有限公司在决策和管控机制中明确党对集团内部审计工作的直接领导，规定内部审计向集团党委和董事会负责，确保不偏离政治方向。集团在2014年就建立了总审计师制度，总审计师协助集团党委领导内部审计工作，贯彻党委指示精神，统筹部署集团系统内部审计工作，发挥定方向、建机构、选人才、明职责、精管理、强影响的作用。集团审计部纵向统筹各子企业审计力量，横向协同集团纪检监察、巡视巡察，形成集团大监督体系，有力规范权力运行、提高管控质量。
湖北楚天智能交通股份有限公司审计部强化内部审计的组织保障，实行审计工作双重领导，内部审计工作同时向公司党委主要领导、董事会审计委员会负责并报告工作。主要领导直接分管内部审计工作，重要审计结果按“三重一大”决策程序要求向公司党委会汇报，强化审计职能作用。
中国建银投资有限责任公司审计部将内部审计融入公司治理和集团管控体系。审计人员兼任成员企业监事，对企业董事会、管理层的决策和执行情况进行监督，有效贯通了两级公司治理体系，为改进和完善集团公司治理体系作出了贡献。
(二)突出审计工作重点，增强内审工作服务大局能力
三年来，内部审计机构和人员树立服务大局意识，倡导以风险为导向、为组织增加价值等理念，围绕本组织的中心工作，影响组织发展的重大事项、重点风险领域开展审计业务，探索开展重大政策措施跟踪审计、组织战略目标审计、境外投资审计等项目，审计结果引起了领导的高度关注，对组织发展起到了很好的支撑作用。
中国电力建设股份有限公司审计部在审计项目选择上，突出重点性、针对性，侧重领导干部经济责任审计、重组整合企业的资产负债审计、在建工程过程跟踪审计、PPP投资项目审计、分包采购及专项资金管理专项审计，建立境外审计常态化机制，针对部分投资规模大、项目风险凸显、亏损较大的海外项目开展审计，审计类型呈现多元化。
中国宝武钢铁集团有限公司经营审计处根据从战略到经营、从账簿到流程的穿透式审计思路，通过评估被审计单位战略任务落实情况、年度经济指标完成情况，发现差异及形成差异的主要影响因素。通过对关键业务商业模式、盈利能力、成本管控等的剖析和流程梳理，指出被审计单位经营管理中存在的突出问题，提出管理建议，充分履行监督和服务双重职能。
国家电投集团远达环保股份有限公司审计部紧紧围绕公司的战略部署和重点任务，开展专项审计监督，坚持审计监督与增值服务并重，坚持价值导向。审计部组织对投资项目风险评估予以评价，监督风险揭示的充分性以及应对措施的有效性。对亏损企业开展经营状况诊断，提出重新对企业定位及战略规划评审的管理建议。探索对内部关联交易开展项目合同审计，节约投资221.49万元。
烽火通信科技股份有限公司审计办公室针对海外项目分布广、一国一策、业务复杂的特点，应用“整体分析、专题研究、发现线索、分地核实”的工作方法，成立多个检查小组，对不同海外子公司开展现场联动审计，共享审计发现问题，梳理并推广海外经营风险清单，优化海外经营管理流程，推动海外公司合规运营和资产安全、保值增值，确保国际化战略的有效落地。
(三)全面履行审计职能，不断拓展审计监督服务范围
三年来，内部审计不断拓展审计监督与服务的广度和深度，通过完善审计管理体制、审计规划计划，统筹审计项目和审计组织方式，在单位、时间、事项等多个维度上，有步骤、有重点地探索实现审计全覆盖目标。
国药控股股份有限公司审计部持续贯彻风险导向策略，充分发挥审计专业性强、“触角”广泛、反应快速等优势，突出审计重点，加强对重点资金、重点项目、重点单位、重点风险领域的审计监督，加大风险揭示力度，坚持重点对象年年必审，大事必查，形成有深度、有重点、有步骤、有成效的周期性动态审计全覆盖。
新兴际华集团有限公司审计风险部紧抓经济责任审计龙头，审计重点涵盖审计对象在贯彻国家和集团政策措施和要求，影响企业发展质量和潜力的战略管理、投资决策、财务管控、风险管理、科技创新、转型升级、可持续发展、廉政建设等方面应承担的责任，实现经济责任审计对象、任职期间、审计重点全覆盖。
国网山东省电力公司济宁供电公司审计部抓好“三点发力”，实现审计监督全面覆盖。一是在审计立项上发力。针对重点领域和热点问题创新“审计项目备选库”管理机制。二是在标准化上发力。通过审计项目标准化组织管理模式，实現审计项目内容、流程、方法、人员、档案“五统一”，确保项目成果标准化、模板化。三是在一体化上发力。建立起“统一管理、流程规范、在线实施”的工程审计市县一体化管理机制，实现工程全覆盖审计。
西部矿业集团有限公司审计处在对高风险业务范围全面审计的基础上，有针对性地开展专项审计、内控重点流程检查、风险评价等“短平快”审计项目，通过“长短结合”目前已基本实现公司下属30余家分子公司三年滚动审计全覆盖。
(四)创新审计方式方法，提升内审工作质量和效率
三年来，为了适应信息化、数字化发展新趋势，内部审计纷纷加大审计信息化建设力度，带来审计思路、模式、技术和方法的创新发展，实践“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的数据化审计新模式，大数据分析、模型分析预警，非现场审计、远程联网审计，信息系统审计，审计业务信息化管理等举措越来越得到广泛应用，使审计范围不断拓展、审计效率极大提高、审计智能化得以推进。与此同时，内部审计更加重视审计质量，因地制宜建立起全员、全过程的质量控制机制，推动贯彻落实内部审计准则，审计规范化水平进一步提高。
中国建设银行股份有限公司南京审计分部顺应科技发展推进金融变革，持续提升内部审计的信息化、智能化水平。多个审计组不断创新应用数据分析工具，尝试使用数据可视化分析软件，实现多维度复杂数据的洞察和展示。同时探索非结构性数据的使用，突破查证瓶颈。打造低能耗、高质效的“绿色”审计项目，借助信息技术推行非现场的集约化作业模式，有效提升现场审计效率。
招商局金融集团有限公司审计中心建设审计数据集市，以T+1形式持续获取成员公司业务数据和大数据分析模型;建立大数据分析模型，筛查异常风险数据，明确现场审计重点;上线审计风险监测模块，监测审计风险、黑名单关联交易及企业信息和舆情。
四川长虹电子控股集团有限公司审计部开发审计“风险地图”，以年度指标完成预警、业务过程指标预警、经营结果指标预警、业务规模和复杂程度等作为评价维度，进行量化打分，评定风险等级高低和风险分值大小，由此选定审计项目，确定审计方案和审计重点。
国家开发投资集团有限公司审计部评价管理处制定审计发现问题情况统计表，优化审计发现问题的分类管理，使审计整改更有针对性;围绕审计关键环节，细化各阶段工作流程，坚持审计质量责任制，构建质量控制防线;加强对审计团队的业务指导，定期组织项目复盘，及时总结经验教训，促进项目之间的交流学习，提升审计监督人员的业务水平。
中国联合网络通信有限公司北京市分公司审计部在审计质量管理方面，建立审计组、审计质量组、审计部领导三级控制体系，全程管控，层层把关，确保过程合规，成果经得起考验。在绩效管理方面，结合部门特点修订完善岗位体系、积分细则、绩效奖励办法，鼓励公平竞争、多劳多得。
中国铁路上海局集团有限公司审计部实行审计组组长负责制，审计部领导按分工加强对审计现场工作的督导，加强审计项目审计组、审计部两级复核制度。加强审计项目质量检查，组织开展优秀审计项目评选。通过经营业绩审计，认定所属单位经营结果的真实、合规性，提出经营指标完成值的审计认定意见和违纪违规问题考核扣分意见，通过审计督促被审计单位增收节支。
天士力控股集团内务审计中心建立了内部审计质量控制体系，对审计现场、审计底稿、审计报告实施三级复核。以调查问卷的方式由被审计单位对审计质量提出意见、对未来审计工作提出建议，实现审计与被审计单位之间的双向沟通。
(五)深化审计结果运用，不断扩大内审工作的成效
三年来，落实审计整改、深化审计结果运用逐渐受到各单位重视，内部审计要在其中发挥重要推动作用，也日益成为共识。许多单位建立了审计整改和结果运用的制度机制，成立跨部门协同联动机构或专门督办机构，实行整改报告、完成销号等制度，建立审计结果信息共享机制，采取审计结果与考核奖惩、人事任免挂钩等举措，树立了审计权威、提升了审计成效。
大唐国际发电股份有限公司审计部建立覆盖各级企业的审计问题档案和台账，并动态更新管理，要求整改方案明确审计整改责任领导、责任部门、整改时限、整改标准，整改过程和整改结果要有支撑性材料。组建审计整改督查组，坚持审计整改月报告制度，逐步开展审计结果内部通报，以提升内部审计影响力，提高审计成果应用效果。
春秋航空股份有限公司审计部对审计发现问题实行销号管理，将整改方法细化到补签合同、新建规章流程、重申规章流程等方面。实施公司OA网页公示制度，公示整改完成率和未如期整改的问题及所涉及部门。制订《审计发现问题的风险评级方案》，加大对高风险问题的反映和揭示。建立定期审计工作交流会和审计简报制度，对重要情况作出审计提示。
广西柳州钢铁集团有限公司审计法务部把审计监督与党管干部、纪律检查、党委巡察、追责问责结合起来，将审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。对内部审计中发现的同类型问题或屡审屡犯问题归纳、汇总、通报，做到小问题边查边改、大问题协同整改、重大问题追责问改，扩大审计成果运用范围和运用效果。
国家税务总局广安市税务局督察内审科通过全方位运用审计成果，构建风险管控全闭环。审与纠相结合，针对发现问题编制《审计发现问题整改指引》。监督同行与成果共享相结合，督察内审科向党建部门交换内部审计发现问题142条，被采纳142条;向纪检部门交换风险问题8次37条，纪检部门据此下发纪律检查建议书3份。审出成效与建出长效相结合，探索构建以督察内审科主导、多部门参与的“发现风险—应对风险—联动分析—优化措施—防范风险”的风险闭环管理机制。
(六)加强审计队伍建设，提升内审人员职业胜任能力
三年来，随着内部审计任务日益加重、要求日益提高，人员短缺、人才缺乏、胜任能力不足的矛盾日益突出，制约着内部审计的转型升级、提质增效。许多单位都加大了内审人员的业务培训、人才選拔培养力度，并通过建立人员轮岗、借调交流、聘请兼职审计员、设立实务导师等制度，整合审计人力资源，充实审计人员力量、提升审计人员能力，努力打造一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的高素质专业化内部审计队伍。
中国铁建大桥工程局集团有限公司审计部多措并举，不断提升内审人员的专业胜任能力。要求工程技术、经济管理、物资设备等非财审专业人员必须占实际配置总人数的1/2及以上，彻底改变了原先财审专业独大的局面。通过派出内审人员参与审计署或上级单位的审计等任务，加强同外单位业务交流。组织各级审计机构负责人轮流授课、讲解优秀审计案例等活动，分享审计智慧、取长补短。
中国核工业集团有限公司审计与法务部审计处针对内部审计资源不足的问题，加强特邀审计员队伍建设，扩充特邀审计员数量，统一调配承担重大审计项目和专项审计任务。审计处每年举办一到两次全系统内审人员培训班，定期组织审计骨干和审计组长座谈，进行经验交流。通过以审代培的方式，在审计项目中培养内审人员发现问题和提出问题解决建议的能力。
兴业银行股份有限公司审计部建立新员工导师制度，指定业务骨干对新员工进行一对一辅导。建立审计人员派出交流机制，遴选表现突出的分部新员工至本部进行短期工作。完善考核评价机制，将考核结果与绩效分配、职级晋升挂钩，营造“比成果、比贡献”的积极氛围，有效激发审计人员干事求知热情。
黄河水利委员会审计局预算执行审计处从思想作风、业务能力、廉洁审计和精神文明建设四方面培养内部审计队伍。思想作风建设方面，把流动党小组建在审计组，做到党建与审计两手抓。业务能力建设方面，推进学习型队伍建设，增强对突发事件的预见力和突发事件环境下的快速应变能力。结合审计实践，加强培训，推动由基础知识培训向技能培训转变。廉洁审计建设方面，审计过程中全面执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定，严格落实“两个责任”，严格遵守保密纪律。精神文明建设方面，注重优化团队意识，倡导文明审计，不断提升审计服务质量。
(七)塑造审计精神家园，孕育出内审人良好精神风貌
三年来，奋战在内部审计一线的广大内部审计人员，坚定理想信念，牢记职责使命，吃苦耐劳、无私奉献，勤奋好学、业务精通，坚持原则、敢于担当，廉洁自律、克己奉公。涌现出许多可歌可泣的感人事迹，成为我们学习的榜样。
对党忠诚，他们是政治坚定的内审人。公安部督察审计局机关和直属单位审计处马骥同志将党纪党规与审计业务工作相结合，与审计发现的问题相对应，切实把党中央关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的各项部署落到实处。国网内蒙古东部电力有限公司综合服务公司审计中心宋猛同志将贯彻党的路线方针政策融入本职工作，创新开展党务工作，在审计组建立临时党支部，切实将党建工作融入审计业务，为提升审计监督效能提供有力保证。
爱岗敬业，他们是无私奉献的内审人。中国交通建设集团有限公司审计部单晓鹏同志工作脚踏实地，从沙漠到高原，从疟疾四伏的西部非洲到遥远的大西洋彼岸，无论项目再偏远、条件再艰苦，他都坚持带队去现场，深入一线了解情况。中邮人寿保险股份有限公司审计部王同志在工作中勇挑重任，主动带队开展偿二代风险管理体系运行情况评估等新审计项目，她吃苦耐劳，为保证审计质量，坚持带病工作，以身作则，树立了良好的口碑。重庆对外经贸(集团)有限公司审计部李迎春同志全身心投入工作，“5+2”“白+黑”已成为她的工作常态，多次牺牲了对家人应有的陪伴和照顾，在内审岗位上无私奉献着光和热。
坚持原则，他们是清正廉洁的内审人。农业农村部财会服务中心审计二处鞠薇同志自觉坚守廉政建设的“生命线”，廉洁从审的“高压线”，在审计现场坚决拒绝被审计单位送去的现金和名贵特产，彻底揭开该单位利用虚假信息套取财政资金的问题面纱。云南省司法厅审计处张和平同志时刻严格要求自己，警醒自己远离有损审计形象的行为和物质利益的腐蚀，自觉严格遵守审计工作“八不准”纪律要求，拒收礼品，拒绝宴请，不利用工作之便为自己谋私利，维护了审计部门的良好形象，树立了审计权威。中国农业银行股份有限公司审计局沈阳分局张扬同志拥有高度的责任感和使命感，在人身安全受到威胁的情况下，冲破重重阻力，揭示了开发商组织人员签订虚假购房合同，以他人房产骗取农行个人住房按揭贷款5967万元的问题，充分发挥了审计在风险识别中的作用。
守正创新，他们是积极进取的内审人。华润水泥控股有限公司审计部李垂金同志借助自己信息化专业背景及丰富的审计实践经验，积极参加华润集团“数据分析工作坊”“非现场审计系统”等项目，组建数字化研究小组，搭建多个数据分析模型，助力华润水泥信息化和数字化建设。广州地铁集团有限公司审计部袁亮亮同志秉承“战略为上”的理念，带领团队制定内部审计战略规划、数字化审计规划。坚持“未病先防”，聚焦业务价值链前端开展管理咨询项目，为企业战略决策、变革发展创造价值。他坚持在工作中学习与研究，著有7本著作、20余篇论文。北大荒农垦集团有限公司红興隆分公司审计部冀文同志结合工作实际，不断进行理论探索，她撰写的《中国产业结构优化升级的最佳选择》《探讨低碳经济下农场财务管理工作》等多篇论文先后在省级刊物上发表，为农垦经济管理、经济发展起到了积极的推动作用。
二、深入贯彻落实五中全会精神，推动内部审计事业取得新发展
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，对动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。我们要把继承和发扬先进典型的精神风貌，与学习贯彻党的十九届五中全会精神有机结合起来，切实把全会确定的各项决策部署和工作要求贯彻落实到内部审计和内审协会全部履职工作之中。
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则是坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。我们要深刻认识进入新发展阶段，内部审计承担的新使命、新要求，推动所在组织贯彻落实好五中全会精神，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中做出新成绩、赢得新发展。
(一)适应发展新阶段新格局，助力组织把握正确前进方向
五中全会提出，加快建设现代化经济体系，推动经济体系优化升级，要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快数字化发展。形成强大国内市场，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。五中全会还提出了推动绿色发展、实行高水平对外开放、稳定和扩大就业等方面的政策主张，这些都与内部审计及其所在组织的发展息息相关。
内部审计要深刻领会、准确把握我国经济进入新发展阶段面临的新形势，建设现代化经济体系、构建新发展格局面临的新任务。要提高政治站位和大局意识，找准组织发展目标与“十四五”规划和2035年远景目标的契合点、结合部，通过开展政策跟踪审计，推动国家重大经济政策措施在本组织落地见效;围绕组织战略目标、发展规划落实情况开展审计，确保组织发展与国家宏观调控政策的大逻辑、大方向保持一致，并推动组织发展战略目标规划得以顺利实现。
(二)坚持创新驱动发展，助力组织实现高质量发展
五中全会提出，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远。
内部审计所在组织作为市场主体，应当激发活力，抓住发展机遇，抢占创新制高点，要通过深化改革，在培育新技术、新产品、新业态、新模式方面加大创新投入，培养创新人才，提升创新能力。作为政府部门，则要通过深化改革，加强转变政府职能，创新治理方式、完善治理体系，提升治理能力，将激发市场主体活力、完善宏观经济治理的各项政策措施制定好、落实好。内部审计要聚焦本组织主责主业的改革创新，通过开展专项审计、绩效审计等，发现制约改革创新的体制机制弊端，推动改革创新举措的落实，助力提升改革创新绩效，为组织的高质量发展保驾护航。
(三)增强风险防范意识，助力组织提升治理能力水平
五中全会提出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
内部审计应当在帮助组织防范风险、抢抓机遇方面发挥自身的独特优势。通过开展内部控制审计、风险管理审计、反舞弊审计、经济责任审计等，及时揭示组织治理和内部管理中存在的漏洞和隐患，规范权力运行，防止舞弊和腐败案件的发生，紧盯风险的发生发展，有效防范和应对可能影响组织健康可持续发展进程的系统性风险。同时，按照IIA的新三线模型理论，现代风险管理更强调采取积极、平衡的风险管理策略，既要通过防御措施减少对组织的负面影响，保护组织价值;同时也要通过更为积极进取的风险管理和治理方式，使风险管理能力与风险承担能力达到有效平衡，为组织提供创造价值的机会。内部审计的职责就是要协助组织了解风险管理中创造价值的机遇，提升风险管理和治理水平，增强抗风险能力，使组织有信心抓住机遇，去追求更大价值的实现。
(四)加强与国家审计协同，为构建国家审计监督体系贡献力量
五中全会提出，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。党中央高度重视审计监督在党和国家监督体系中的系统性作用，也特别强调审计监督自身的系统性、体系化建设。中央审计委员会的成立，正是为了加强全国审计工作统筹，优化审计资源配置，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。习近平总书记强调要“加快形成审计工作全国一盘棋”。
广大内部审计人员要充分认识内部审计在国家的审计监督体系中的重要作用，内部审计是国家治理体系和治理能力现代化的需要、是实现审计全覆盖的需要、是经济高质量发展的需要。一是要增强内部审计与国家审计协调意识。二是要提升内部审计质量，有效扩大审计覆盖面，为审计机关充分利用内部审计力量和成果奠定基础。三是要自觉接受审计机关的业务指导和监督，做好与国家审计在项目计划和审计重点上的协调和统筹，减少重复监督，节约审计资源，提高审计效率;做好外部审计发现问题的促进整改工作，并通过内部审计深挖存在问题的根源，推动完善体制机制制度，形成国家审计与内部审计的优势互补，提升审计工作的整体效能。
(五)加强自身建设，充分发揮内部审计的职能作用
贯彻落实党的十九届五中全会精神，内部审计需要加强自身建设，通过改革创新，提升适应新形势、承担新使命的能力和水平。一是要深入学习五中全会精神，深刻领会五中全会《建议》的核心要义和重要举措，提高审计人员的政策水平。二是要以信息化建设为抓手，落实科技强审战略，提升审计业务能力。适应数字经济、数字化转型给审计环境带来的变化，积极搭建数字化、自动化、智能化审计工作平台，推动业审融合，树立大数据思维，加强数据资源库、数据分析模型建设，提升数据分析、数据应用能力，建立审计预警机制、开展远程联网审计、信息系统审计，实施非现场审计与现场审计相结合、持续审计与项目审计相结合的审计模式。三是要创新审计管理模式，强化审计项目审计组织方式“两统筹”，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，最大限度扩展审计覆盖面，提升审计工作效率。四是要加强内部审计质量管控，开展审计质量内外部评估。五是要加强审计队伍建设，注重对内审人员政治素质、职业道德水平，综合分析能力、逻辑思辨能力、沟通协调能力，行业知识、信息技术知识等方面的培养，提升内审人员的职业胜任能力。
(六)充分发挥内审协会作用，服务于内部审计新发展
五中全会指出，要加强和创新社会治理，发挥社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体等参与社会治理的途径。内审协会要从社会治理参与者的角度来认识自身的价值定位，实现好服务国家、服务社会、服务会员和服务内审的“四个服务”目标。一要加强党对协会工作的领导，加强协会党建工作，引领协会正确的发展方向，发挥广大党员的先锋模范作用，团结带领群众听党话、跟党走。二要不断提升协会的服务能力和水平。要把协会工作融入落实“十四五”规划和2035年远景目标的伟大实践中，引领内审职业跟上时代步伐，实现高质量发展。围绕当前内审职业发展中的热点难点问题加强调查和理论研究，总结推广实践创新的经验成果，加强职业规范化建设、提升职业胜任能力。三要当好政府与群众、国家审计与内部审计之间沟通联系的桥梁纽带，协助审计机关了解内审发展现状，做好对内部审计业务的指导和监督;向审计机关反映内审发展中存在的困难问题，反映内审人员的合理诉求，促进内部审计与国家审计良性互动。四要履行好协会的社会责任。在今年疫情防控阻击战中，各级内审协会积极支持、参与抗疫，组织党员群众捐款捐物，为受疫情影响单位减免会费、免费提供服务，参加医院、社区志愿服务等，涌现出许多感人的好人好事，我们要继承发扬这种精神，增强社会责任感，承担更多社会义务。
(七)发扬“先进典型”精神，推动“双先”表彰成果转化
希望各级内部审计协会和有关单位要进一步巩固和深化本次“双先”评选表彰活动取得的成果。一要利用报刊图书、网站、微信公众号等媒体平台，对先进事迹大力宣传，开展多种形式的优秀成果现场展示与交流活动，促进先进经验共享与传播，充分发挥先进典型的引领和示范作用，弘扬正能量、提升凝聚力。二要利用此次评选中对过去三年工作的全面总结，提炼取得的成功经验，找到存在的问题和短板，在今后的工作中发扬优点、克服缺点，推动内部审计工作进一步提升层次和水平。三要通过扩大“双先”表彰成果的宣传，不断提升内部审计在组织中的地位和声誉，扩大内部审计的社会影响力，营造良好的内部审计发展环境。
学所以益才也，砺所以致刃也。让我们以先进典型为榜样，以十九届五中全会精神为指引，紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围，深刻认识新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利再立新功!
作者：鲍国明
树立典型表彰先进明确任务坚定信心
为全面完成2020目标而努力奋斗
各位领导、各位来宾、同志们：
今天，鑫泰源公司在这里召开2019总结表彰暨2020工作动员大会，我代表董事会和领导班子作报告，报告的主题是：树立典型，表彰先进，明确任务，坚定信心，为全面完成2020目标而努力奋斗。
首先，向荣获2019先进集体、先进班组、优秀管理者、优秀员工等先进单位及个人表示热烈的祝贺!向历尽艰辛、忠于职守、默默奉献的全体员工表示亲切的慰问和崇高的敬意!
2019年，是双元铝业逆境中求发展、抢抓机遇的关键一年。一年来，在市、县两级政府、经开区管委会和高科公司的鼎力支持和指导下，在全体干部职工共同努力下，克服人员少、任务重等困难，围绕目标计划，从工艺控制、精细化管理、绩效激励、指标考核、成本管控、人才培养等方面全方位持续发力，并积极推进技改升级和铝精深加工项目建设，在确保企业自身健康稳定发展的同时有效推动产业链建设。现将公司2019生产经营情况汇报如下：
一、生产经营情况
(一)聚焦党建强“筋骨”。公司坚持以党建引领企业发展，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党中央、省委、市委、县委关于国企党建工作的有关精神和各项决策部署，通过推进国企党组织标准化建设和党建示范点创建工作推动组织功能全面释放，推进党建与企业生产经营管理深度融合，使党组织在生产经营管理中的核心领导作用和把关定向功能得到进一步强化;
通过梳理全面从严治党层级责任、开展理想信念教育和廉洁从业警示教育、完善选人用人程序和监督追溯机制、规范运用监督执纪“四种形态、开展执行中央八项规定精神自查自纠和“四风”问题整治等措施全面发力，推动全面从严治党向纵深发展;
于2019年2月专门成立绩效督查专班，严肃整治对上级重大决策部署推诿拖延、执行不力、履职不到位、责任担当不足等问题，并将工作落实情况与绩效考核及评优选先挂钩，每月落实考核，倒逼各部门驰而不息改进作风，为加快推进企业发展提供了坚强政治保证。
(二)聚焦主业抓生产。2019年1～6月，双元铝业共生产原铝6.7万吨以上，实现销售收入9亿元以上;
拉动地方工业用电18.2亿度以上(按双元铝业用电量和省政府配套奖励政策测算)，用电量占全市工业用电量四分之一以上，为地方经济发展发挥了应有作用。安全生产“双控”体系进一步完善，1～6月未发生员工工亡、重伤以上事故、重大火灾事故、严重急性中毒事故、重大生产性事故或职业病发病案例，顺利实现上半年安全生产目标。
(三)聚焦经营修“内功”。2019年上半年，我司实现了生产部门包干、计件等激励制度全覆盖，建立了成熟稳定的激励性薪酬制度和考核机制，在精简岗位设置、控制经营成本的同时进一步提升了员工工作主动性，实现了员工需要和组织目标的有效统一，2019年1～6月比2018年同期节能降本857万元;
加强采购及销售部门管理，强化职工的主动性和积极性，较好地实现采购成本节约和资源综合利用，取得较好经济效益和社会效益，大宗原料采购2019年1～6月比2018年同期节约成本1451万元(含氧化铝63万元、阳极1322万元、氟化铝65万元)，废旧物资销售1～6月比2018年同期增收160万元。从规范国有资产运行程序、促进业务工作规范化出发，通过定岗定责层层明确职责分工，通过梳理制度清单厘清职责边界，以责任链条倒逼工作落实，并配合业务发展实际定期修订完善各项管理制度，进一步完善产供销、人财物全过程管控措施，建立起集体领导、民主用权、分级授权相结合的权力运行制衡机制和内审自查、法律顾问单位审查、群众监督、第三方机构审计相结合的多维监督机制，推动实现源头防范和业务活动合规性审查的闭环管理。以“国家级技能大师田海军工作室”为示范窗口，通过实施人才招引、推行“三项培养”、开展岗位竞聘、组建“技术传承班”、由专业技术人员为技术传承人实施“党员帮带”、工会牵头组织开展技能比武、劳动竞赛、小改小革和合理化建议等形式，推动外“输”与内“造”并举，并采取企业内部培训、项目先行对接培训等多种方式加强技术队伍建设，全方位提升人才造血功能，已先后引进企业急需专业技术人才和经营管理人才14名、培养技术骨干和中层管理人员30余名，并为企业培养输送大批熟练工，企业人才活力得到有效释放。
(四)聚焦提质蓄后劲。公司以安全生产、环境保护、节能减排、两化融合为重点，以“产学研用”深度合作推动工艺研发和成果转化，助推企业安全绿色发展，复产至今已先后投入4760余万元用于环保建设，现“电解烟气净化系统优化节能技术改造”等多项环保节能技改项目已先后投运并实现预期运行目标，企业资源综合利用率和工艺技术水平明显提升;
环保设施建设和固废处置工作已取得阶段性成果，企业环保主体责任得到进一步落实;
高品质铝产品技术改造项目现已备案并完成9台实验槽新工艺大修启动，电解烟气净化系统脱硫技术改造项目已备案、编制可研报告并获得环评批复，企业发展后劲进一步增强;
8项发明专利和12项实用新型专利进入申报流程，其中“湍流传热高效热交换技术”等四项专利已完成初审进入公布审查阶段，为进一步提升各项经济技术指标、推动企业提质增效、转型发展打下了坚实基础。
(五)聚焦延链谋发展。我司积极配合园区产业大招商和“双千”工程实施，为引进下游铝加工企业落户、打造产业集群提供服务保障，现中游已建成投产亮星铝业铝合金棒、安润吉铝业线杆加工、莹月帆铝业连铸连轧合金薄板、xx铝王铝业圆柱锭等项目，并于2018年底实现铝水全部就地转化，下游十九度铝业型材加工、安润吉拉拔铝丝和漆包线等二次转化项目已建成投产，铝合金园区基础设施及配套设施建设项目正在按进度计划有序推进，其他力威铝业铝合金模板、札亚铝业铝制环保装饰材料、贵炬电器、山火电器、全铝合金家具等三次转化项目也将逐步建成投产，已初步形成以上游双元铝业为龙头，中游棒材、线材、板材为支撑，下游精深加工项目为引领的特色产业集群，实现了从原材料到中高端产品的有序转换，成为贵州省基础材料千亿级产业发展的重要力量。
(六)聚焦共建促共赢。为进一步扩大党建工作覆盖面、提升党建工作和产业发展的融合度，以党建引领带动产业顺利实现转型升级，在开发区党工委的统一安排部署下，由鑫泰源支部、亮星支部牵头、下游非公企业参与，于2018年10月组建成立贵州水城经济开发区铝产业联合党委，现已先后孵化铝王支部、十九度支部、力威支部等3个党支部，党支部组建条件尚不成熟的安润吉、莹月帆也按照便于工作开展和管理的原则将党员纳入现有党支部管理，并吸纳正式党员36名、入党积极分子28名，意向吸纳入党积极分子8名(莹月帆公司4名、十九度铝业1名、铝王铝业3名)，实现党组织和党建工作的全覆盖。同时，在“1+3+n”产业发展理念和“三个共同体”管理理念的指导下，我司积极牵头整合国有企业和非公企业人力、物力、财力等资源，深入推进党组织建设与产业发展深度融合，推动构建“管理共联、利益共联、文化共联”的企业党建工作新模式和“共建、共享、共治、共管”的一体化产业发展格局。通过构建“管理共同体”推动党务工作联动，实现国有企业和非公企业互促提升;
通过共同创建“示范岗”、“责任区”、“攻坚班”、“传承班”、“服务队”推动服务型党组织建设，为产业发展提供服务保障。通过构建“利益共同体”搭建产业互助合作平台，引导带领干部职工立足岗位争做贡献，推动企业提质增效和产业共赢发展，现双元铝业作业规范性和操作质量大幅提升、企业资源综合利用率和工艺技术水平明显提高，挖潜降耗取得明显成效;
上下游产业互助合作机制、风险共担机制和利益分配机制也不断完善，2018年至今双元铝业已向下游企业让利3600万元以上(其中2018年让利2100万元以上、2019年1～6月让利1500万元以上)，采取双元铝业放宽账期支持下游产业发展、下游企业月末集中预付货款支持双元铝业采购原材料和支付电费等方式每月可减少资金占用量2000万元以上，通过建设天然气站、共享检验设备设施为下游企业节约成本150余万元，通过共享压缩空气、由双元检修队伍承接下游检修业务，每年为下游企业节约成本30余万元。通过构建“文化共同体”，实现党内组织生活联抓、企业文化共建、业务技能联训、文体活动联动，活动场所、宣传渠道、教育资源共享，使党建文化与企业文化有机融合，推动实现文化共联。其中，在建党九十八周年和新中国成立七十周年之际，由铝及铝加工产业园各单位共同参与拍摄的“歌唱祖国”快闪视频已于7月初陆续上线并于省、市、县主流媒体同步推送，在向党和祖国献礼的同时，也展示了我县铝产业转型发展的丰硕成果和干部职工奋发进取的精神风貌，受到社会各界的广泛关注和好评。为进一步宣传和树立行业品牌形象奠定了良好基础。通过多项措施的持续发力，联合党委和下级党组织的把关定向功能得以进一步强化、战斗部堡垒作用和党员先锋模范作用得以充分发挥，真正实现了党的建设与企业改革发展、产业转型升级、决战脱贫攻坚各项工作的有机统一。
(七)聚焦转型促升级。随着铝加工企业的不断入驻投产，园区现有在建和投产产能已将双元铝业现有产能全部就地转化。园区目前已入驻的铝加工企业产能全部释放后，中游铝加工项目对原铝需求量已达到24万吨，铝水缺口超过10万吨，加上正在对接当中的铝精深加工项目，水城经开区铝产业园原铝总需求量将高达40万吨，下游铝加工企业日益提升的原铝需求和电解产能供给不足之间的矛盾日益显现，对上游原铝保障提出了更高要求。为充分发挥电解铝对上游煤、电、炭素的拉动作用和对中下游产业的吸附集聚效应，保障下游铝深加工项目材料来源稳定，推动铝及铝深加工产业平稳有序发展，双元铝业已启动企业技改项目相关工作，现已完成可研报告和产能现场核查，环评报告正在编制，技术改造升级项目产能置换方案已由市经信委转报省工信厅并已于今年4月初公示，技改完成后将为铝产业发展提供充足原材料保障，推动提升产业规模和综合竞争力，实现产业可持续发展。
(八)聚焦扶贫求实效。现双元铝业已实现直接就业700人以上，拉动煤、电、铝、材等产业就业近2000人;
先后拉动500余户贫困户实现就业，确保“一人就业、全家脱贫”;
先后与花戛、猴场和阿戛等乡镇对接联系，组织300余贫困劳动力到公司就业考察，推动贫困户就业;
通过铝产业辐射作用，带动园区餐饮、住宿、商贸等第三产业迅速发展，有效拓展水城县易地扶贫搬迁人口就业途径;
探索实行以“企业+合作社+贫困户”模式与周边种养殖合作社达成合作协议，消化本地农产品，后勤食材采购覆盖周边种、养殖合作社贫困户共300余户1000余人，为脱贫攻坚作出积极贡献。
二、存在的困难和问题
(一)电力成本居高不下。贵州处于全国同行业综合电价最高梯队(当前铝产业发展较快的新疆、内蒙等地电价仅在0.2元/千瓦时以下，中铝旗下青海、甘肃铝企电价均已降至0.3元/千瓦时，云南0.28元/千瓦时，广西0.34元/千瓦时，四川0.28元/千瓦时)。双元铝业2019年综合电价约为0.385元/千瓦时，理论亏损约7068万元，实际亏损约2897万元。尽管双元铝业节耗降本取得较好成效，各类技术指标已全省领先，但不平衡的用电价格成为制约企业发展的主要因素，并直接导致企业处于经营亏损状态。加之双元铝业电解槽大修、环保投入资金量增加、下游精深加工项目投产后货款结算模式逐步改变和行业融资政策限制等因素影响，双元铝业现缺口流动资金8000万元以上，已无力支付电费、难以维持原材料安全库存，生产经营形势较为严峻，致使铝产业产能置换等方面受到很大影响。
(二)流动资金短缺。目前我司尚有部分固废处置、环保改造、产业配套设施建设、安全隐患整改等项目亟待推进，今年预计仍需投入环保资金约3900万元(含复产时未处理的大修渣2500吨、今年9台电解槽大修产生的大修渣500吨处置资金共750万元;
电解烟气净化系统脱硫技术改造资金3000万元;
碳渣浮选综合利用项目资金180万元)和建设资金约3100万元(含铝合金园区基础设施及配套设施建设项目2000万元、电解槽大修费用1000万元、10kv及以上户外绝缘瓷瓶常温固化硅橡胶防污闪喷涂项目100万元)。但受高电力成本和近期铝价低位徘徊、下游市场动力不足、下游企业缩减开工率观望等因素影响，双元铝业2019年1～6月亏损3600余万元，加之电解槽大修、环保投入资金量增加、下游精深加工项目投产后货款结算模式逐步改变和行业融资政策限制等因素影响，双元铝业现流动资金缺口已达8000万元以上，已无力支付电费、难以维持原材料安全库存，生产经营形势已极为严峻，更无力自筹资金推进相关环保工作和产业建设项目，已严重影响项目建设进度。
(一)责任心有待于加强。在2019年如此困难的情况下，公司上下仍存在部分人员责任心不强的现象，对公司造成部分损失。特别是部分管理干部，对公司面临的困境事不关己、熟视无睹，从而导致怕事、不敢做事，怕得罪人，怕承担责任、不敢承担责任，结果是做一天和尚撞一天钟，无所作为、不作为。责任心是否强，不是靠制度等管理手段可以解决，它应该与个人的人品、良知有关。所以我只能在这里再次呼吁，那些责任心不强的同志能够唤起自己的良知，以高度的责任感投入到工作中去。
三、下一步工作打算
(一)总体目标
以党建为引领，以市、县产业发展政策为指导，在提升原铝供应保障能力的同时，以产业综合配套和精深加工转化为重点，以利润为中心，以资金为重点，以发展调整为主线，以目标管理为手段,强化成本控制，进一步降本增效。力求实现“产量最大化、成本最小化、指标最优化、效益最佳化”。
(二)重点工作
1.进一步强化党建引领作用。牢牢把握新时代党的建设总要求，落实管党治党、从严治党职责，坚定不移推进党风廉政建设和作风纪律建设，不断提高党组织建设水平，进一步提升党建核心引领作用。一是坚持不懈抓好理论武装。深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以《党章》、《准则》、《条例》等政治纪律、整治规矩为主要内容，开展多形式、多举措、全方位的廉政教育，全面加强干部职工的思想政治建设，使干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、践行“两个维护”，增强干部职工用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和主动性。二是进一步加强党组织标准化建设。督促“三重一大”议事决策制度等各项党务制度落实，通过发展党员后备力量、创新党建活动形式、配齐配强党务工作力量、实施“双向培养”工程、强化党务工作的痕迹管理，逐步夯实基础工作。三是加强党风廉政建设。进一步完善党风廉政责任制建设，层层落实廉政责任，持续加强“四风”整治和作风纪律建设，不断探索和创新践行监督执纪“四种形态”的工作方式，通过开展民主评议、警示提醒、诫勉谈话等措施推动“第一种形态”的规范应用，着力解决认识不充分、担当不到位问题，确保全面从严治党落地见效。四是进一步强化“三个共同体”建设，聚焦党组织建设和产业发展，进一步完善铝产业联合党委下属党组织架构，完善联合党委议事决策、党员管理、组织生活等各类工作制度，探索完善切合实际、体现特色的产业党委建设工作方式方法和发挥联合党委统筹职能的有效载体和措施，充分发挥联合党委的核心领导作用，推动党建工作与企业经营发展深度融合，更好地服务产业发展。五是继续加大党建扶贫工作力度，整合优势资源，充分发挥各部门的专业特性，总结推广先进经验，加强扶贫开发宣传，以产业发展助推脱贫攻坚。
2.严抓经营业绩管理。进一步强化考核激励约束机制和成本管理意识，督促强化趋势管理、生产过程控制和工艺技术条件优化，通过精细化管理深挖内潜，以铝水就地转化推动节能降耗，提升槽况的稳定性和指标的持续性，确保完成生产目标计划。
3.继续推进技改升级。积极与工信、发改、环保等部门对接谋划项目包装，多渠道争取财政性资金、专项资金、绿色发展基金和银行信贷等各类资金支持，按进度推进铝合金园区基础设施及配套设施建设项目的同时，并根据环保政策、行业规范的调整要求和资金到位情况适时启动电解烟气净化系统脱硫技术改造、碳渣浮选综合利用、10kv及以上户外绝缘瓷瓶常温固化硅橡胶防污闪喷涂等环保节能改造、安全隐患整改项目和3000吨大修渣处置工作，提升企业可持续发展能力。
4.推动创新驱动提质增效。加大进一步加强与各科研院校和下游生产企业的技术合作以及专业化协作，以产品开发、质量管理、节能减排、环境保护、两化融合等为重点，在企业技改、科技攻关、工艺流程设计、技术引进和推广应用、技术人才培训等方面开展全方位合作，推动“产学研用”联合开发，推进技术升级，进一步提升综合竞争力和和企业绿色化、信息化发展水平。
5.加强人才队伍建设。坚持正确的选人用人导向，在选人用人标准、程序等方面由党组织严格把关，并适时推动重要部门和关键岗位人员交流、促进管理队伍融合，运用谈话、诫勉等手段强化日常管理监督，防止“带病上岗”。加大人才培养力度，进一步完善专业技术人员激励与竞争机制，通过实施岗位竞聘、推行“三项培养”、开展“师徒结对”、组建“技术传承班”、由专业技术人员为技术传承人实施“党员帮带”等形式全方位提升人才造血功能。
各位领导、各位来宾、同志们：风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。经历了风雨的洗礼，让我们在新的一年里，坚定必胜的信念，以崭新的姿态、饱满的热情、科学的态度、务实的作风，为全面完成2020年工作目标而努力奋斗!
春节将至，我代表公司领导班子预祝全体员工及家属春节快乐，阖家幸福，工作顺利，万事如意!
树立典型表彰先进明确任务坚定信心
为全面完成2020年度目标而努力奋斗
各位领导、各位来宾、同志们：
今天，鑫泰源公司在这里召开2019年度总结表彰暨2020年度工作动员大会，我代表董事会和领导班子作报告，报告的主题是：树立典型，表彰先进，明确任务，坚定信心，为全面完成2020年度目标而努力奋斗。
首先，向荣获2019年度先进集体、先进班组、优秀管理者、优秀员工等先进单位及个人表示热烈的祝贺!向历尽艰辛、忠于职守、默默奉献的全体员工表示亲切的慰问和崇高的敬意!
2019年，是双元铝业逆境中求发展、抢抓机遇的关键一年。一年来，在市、县两级政府、经开区管委会和高科公司的鼎力支持和指导下，在全体干部职工共同努力下，克服人员少、任务重等困难，围绕年度目标计划，从工艺控制、精细化管理、绩效激励、指标考核、成本管控、人才培养等方面全方位持续发力，并积极推进技改升级和铝精深加工项目建设，在确保企业自身健康稳定发展的同时有效推动产业链建设。现将公司2019年度生产经营情况汇报如下：
一、生产经营情况
(一)聚焦党建强“筋骨”。公司坚持以党建引领企业发展，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党中央、省委、市委、县委关于国企党建工作的有关精神和各项决策部署，通过推进国企党组织标准化建设和党建示范点创建工作推动组织功能全面释放，推进党建与企业生产经营管理深度融合，使党组织在生产经营管理中的核心领导作用和把关定向功能得到进一步强化;
通过梳理全面从严治党层级责任、开展理想信念教育和廉洁从业警示教育、完善选人用人程序和监督追溯机制、规范运用监督执纪“四种形态、开展执行中央八项规定精神自查自纠和“四风”问题整治等措施全面发力，推动全面从严治党向纵深发展;
于2019年2月专门成立绩效督查专班，严肃整治对上级重大决策部署推诿拖延、执行不力、履职不到位、责任担当不足等问题，并将工作落实情况与绩效考核及评优选先挂钩，每月落实考核，倒逼各部门驰而不息改进作风，为加快推进企业发展提供了坚强政治保证。
(二)聚焦主业抓生产。2019年1～6月，双元铝业共生产原铝6.7万吨以上，实现销售收入9亿元以上;
拉动地方工业用电18.2亿度以上(按双元铝业用电量和省政府配套奖励政策测算)，用电量占全市工业用电量四分之一以上，为地方经济发展发挥了应有作用。安全生产“双控”体系进一步完善，1～6月未发生员工工亡、重伤以上事故、重大火灾事故、严重急性中毒事故、重大生产性事故或职业病发病案例，顺利实现上半年安全生产目标。
(三)聚焦经营修“内功”。2019年上半年，我司实现了生产部门包干、计件等激励制度全覆盖，建立了成熟稳定的激励性薪酬制度和考核机制，在精简岗位设置、控制经营成本的同时进一步提升了员工工作主动性，实现了员工需要和组织目标的有效统一，2019年1～6月比2018年同期节能降本857万元;
加强采购及销售部门管理，强化职工的主动性和积极性，较好地实现采购成本节约和资源综合利用，取得较好经济效益和社会效益，大宗原料采购2019年1～6月比2018年同期节约成本1451万元(含氧化铝63万元、阳极1322万元、氟化铝65万元)，废旧物资销售1～6月比2018年同期增收160万元。从规范国有资产运行程序、促进业务工作规范化出发，通过定岗定责层层明确职责分工，通过梳理制度清单厘清职责边界，以责任链条倒逼工作落实，并配合业务发展实际定期修订完善各项管理制度，进一步完善产供销、人财物全过程管控措施，建立起集体领导、民主用权、分级授权相结合的权力运行制衡机制和内审自查、法律顾问单位审查、群众监督、第三方机构审计相结合的多维监督机制，推动实现源头防范和业务活动合规性审查的闭环管理。以“国家级技能大师田海军工作室”为示范窗口，通过实施人才招引、推行“三项培养”、开展岗位竞聘、组建“技术传承班”、由专业技术人员为技术传承人实施“党员帮带”、工会牵头组织开展技能比武、劳动竞赛、小改小革和合理化建议等形式，推动外“输”与内“造”并举，并采取企业内部培训、项目先行对接培训等多种方式加强技术队伍建设，全方位提升人才造血功能，已先后引进企业急需专业技术人才和经营管理人才14名、培养技术骨干和中层管理人员30余名，并为企业培养输送大批熟练工，企业人才活力得到有效释放。
(四)聚焦提质蓄后劲。公司以安全生产、环境保护、节能减排、两化融合为重点，以“产学研用”深度合作推动工艺研发和成果转化，助推企业安全绿色发展，复产至今已先后投入4760余万元用于环保建设，现“电解烟气净化系统优化节能技术改造”等多项环保节能技改项目已先后投运并实现预期运行目标，企业资源综合利用率和工艺技术水平明显提升;
环保设施建设和固废处置工作已取得阶段性成果，企业环保主体责任得到进一步落实;
高品质铝产品技术改造项目现已备案并完成9台实验槽新工艺大修启动，电解烟气净化系统脱硫技术改造项目已备案、编制可研报告并获得环评批复，企业发展后劲进一步增强;
8项发明专利和12项实用新型专利进入申报流程，其中“湍流传热高效热交换技术”等四项专利已完成初审进入公布审查阶段，为进一步提升各项经济技术指标、推动企业提质增效、转型发展打下了坚实基础。
(五)聚焦延链谋发展。我司积极配合园区产业大招商和“双千”工程实施，为引进下游铝加工企业落户、打造产业集群提供服务保障，现中游已建成投产亮星铝业铝合金棒、安润吉铝业线杆加工、莹月帆铝业连铸连轧合金薄板、xx铝王铝业圆柱锭等项目，并于2018年底实现铝水全部就地转化，下游十九度铝业型材加工、安润吉拉拔铝丝和漆包线等二次转化项目已建成投产，铝合金园区基础设施及配套设施建设项目正在按进度计划有序推进，其他力威铝业铝合金模板、札亚铝业铝制环保装饰材料、贵炬电器、山火电器、全铝合金家具等三次转化项目也将逐步建成投产，已初步形成以上游双元铝业为龙头，中游棒材、线材、板材为支撑，下游精深加工项目为引领的特色产业集群，实现了从原材料到中高端产品的有序转换，成为贵州省基础材料千亿级产业发展的重要力量。
(六)聚焦共建促共赢。为进一步扩大党建工作覆盖面、提升党建工作和产业发展的融合度，以党建引领带动产业顺利实现转型升级，在开发区党工委的统一安排部署下，由鑫泰源支部、亮星支部牵头、下游非公企业参与，于2018年10月组建成立贵州水城经济开发区铝产业联合党委，现已先后孵化铝王支部、十九度支部、力威支部等3个党支部，党支部组建条件尚不成熟的安润吉、莹月帆也按照便于工作开展和管理的原则将党员纳入现有党支部管理，并吸纳正式党员36名、入党积极分子28名，意向吸纳入党积极分子8名(莹月帆公司4名、十九度铝业1名、铝王铝业3名)，实现党组织和党建工作的全覆盖。同时，在“1+3+n”产业发展理念和“三个共同体”管理理念的指导下，我司积极牵头整合国有企业和非公企业人力、物力、财力等资源，深入推进党组织建设与产业发展深度融合，推动构建“管理共联、利益共联、文化共联”的企业党建工作新模式和“共建、共享、共治、共管”的一体化产业发展格局。通过构建“管理共同体”推动党务工作联动，实现国有企业和非公企业互促提升;
通过共同创建“示范岗”、“责任区”、“攻坚班”、“传承班”、“服务队”推动服务型党组织建设，为产业发展提供服务保障。通过构建“利益共同体”搭建产业互助合作平台，引导带领干部职工立足岗位争做贡献，推动企业提质增效和产业共赢发展，现双元铝业作业规范性和操作质量大幅提升、企业资源综合利用率和工艺技术水平明显提高，挖潜降耗取得明显成效;
上下游产业互助合作机制、风险共担机制和利益分配机制也不断完善，2018年至今双元铝业已向下游企业让利3600万元以上(其中2018年让利2100万元以上、2019年1～6月让利1500万元以上)，采取双元铝业放宽账期支持下游产业发展、下游企业月末集中预付货款支持双元铝业采购原材料和支付电费等方式每月可减少资金占用量2000万元以上，通过建设天然气站、共享检验设备设施为下游企业节约成本150余万元，通过共享压缩空气、由双元检修队伍承接下游检修业务，每年为下游企业节约成本30余万元。通过构建“文化共同体”，实现党内组织生活联抓、企业文化共建、业务技能联训、文体活动联动，活动场所、宣传渠道、教育资源共享，使党建文化与企业文化有机融合，推动实现文化共联。其中，在建党九十八周年和新中国成立七十周年之际，由铝及铝加工产业园各单位共同参与拍摄的“歌唱祖国”快闪视频已于7月初陆续上线并于省、市、县主流媒体同步推送，在向党和祖国献礼的同时，也展示了我县铝产业转型发展的丰硕成果和干部职工奋发进取的精神风貌，受到社会各界的广泛关注和好评。为进一步宣传和树立行业品牌形象奠定了良好基础。通过多项措施的持续发力，联合党委和下级党组织的把关定向功能得以进一步强化、战斗部堡垒作用和党员先锋模范作用得以充分发挥，真正实现了党的建设与企业改革发展、产业转型升级、决战脱贫攻坚各项工作的有机统一。
(七)聚焦转型促升级。随着铝加工企业的不断入驻投产，园区现有在建和投产产能已将双元铝业现有产能全部就地转化。园区目前已入驻的铝加工企业产能全部释放后，中游铝加工项目对原铝需求量已达到24万吨，铝水缺口超过10万吨，加上正在对接当中的铝精深加工项目，水城经开区铝产业园原铝总需求量将高达40万吨，下游铝加工企业日益提升的原铝需求和电解产能供给不足之间的矛盾日益显现，对上游原铝保障提出了更高要求。为充分发挥电解铝对上游煤、电、炭素的拉动作用和对中下游产业的吸附集聚效应，保障下游铝深加工项目材料来源稳定，推动铝及铝深加工产业平稳有序发展，双元铝业已启动企业技改项目相关工作，现已完成可研报告和产能现场核查，环评报告正在编制，技术改造升级项目产能置换方案已由市经信委转报省工信厅并已于今年4月初公示，技改完成后将为铝产业发展提供充足原材料保障，推动提升产业规模和综合竞争力，实现产业可持续发展。
(八)聚焦扶贫求实效。现双元铝业已实现直接就业700人以上，拉动煤、电、铝、材等产业就业近2000人;
先后拉动500余户贫困户实现就业，确保“一人就业、全家脱贫”;
先后与花戛、猴场和阿戛等乡镇对接联系，组织300余贫困劳动力到公司就业考察，推动贫困户就业;
通过铝产业辐射作用，带动园区餐饮、住宿、商贸等第三产业迅速发展，有效拓展水城县易地扶贫搬迁人口就业途径;
探索实行以“企业+合作社+贫困户”模式与周边种养殖合作社达成合作协议，消化本地农产品，后勤食材采购覆盖周边种、养殖合作社贫困户共300余户1000余人，为脱贫攻坚作出积极贡献。
二、存在的困难和问题
(一)电力成本居高不下。贵州处于全国同行业综合电价最高梯队(当前铝产业发展较快的新疆、内蒙等地电价仅在0.2元/千瓦时以下，中铝旗下青海、甘肃铝企电价均已降至0.3元/千瓦时，云南0.28元/千瓦时，广西0.34元/千瓦时，四川0.28元/千瓦时)。双元铝业2019年综合电价约为0.385元/千瓦时，理论亏损约7068万元，实际亏损约2897万元。尽管双元铝业节耗降本取得较好成效，各类技术指标已全省领先，但不平衡的用电价格成为制约企业发展的主要因素，并直接导致企业处于经营亏损状态。加之双元铝业电解槽大修、环保投入资金量增加、下游精深加工项目投产后货款结算模式逐步改变和行业融资政策限制等因素影响，双元铝业现缺口流动资金8000万元以上，已无力支付电费、难以维持原材料安全库存，生产经营形势较为严峻，致使铝产业产能置换等方面受到很大影响。
(二)流动资金短缺。目前我司尚有部分固废处置、环保改造、产业配套设施建设、安全隐患整改等项目亟待推进，今年预计仍需投入环保资金约3900万元(含复产时未处理的大修渣2500吨、今年9台电解槽大修产生的大修渣500吨处置资金共750万元;
电解烟气净化系统脱硫技术改造资金3000万元;
碳渣浮选综合利用项目资金180万元)和建设资金约3100万元(含铝合金园区基础设施及配套设施建设项目2000万元、电解槽大修费用1000万元、10kv及以上户外绝缘瓷瓶常温固化硅橡胶防污闪喷涂项目100万元)。但受高电力成本和近期铝价低位徘徊、下游市场动力不足、下游企业缩减开工率观望等因素影响，双元铝业2019年1～6月亏损3600余万元，加之电解槽大修、环保投入资金量增加、下游精深加工项目投产后货款结算模式逐步改变和行业融资政策限制等因素影响，双元铝业现流动资金缺口已达8000万元以上，已无力支付电费、难以维持原材料安全库存，生产经营形势已极为严峻，更无力自筹资金推进相关环保工作和产业建设项目，已严重影响项目建设进度。
(一)责任心有待于加强。在2019年如此困难的情况下，公司上下仍存在部分人员责任心不强的现象，对公司造成部分损失。特别是部分管理干部，对公司面临的困境事不关己、熟视无睹，从而导致怕事、不敢做事，怕得罪人，怕承担责任、不敢承担责任，结果是做一天和尚撞一天钟，无所作为、不作为。责任心是否强，不是靠制度等管理手段可以解决，它应该与个人的人品、良知有关。所以我只能在这里再次呼吁，那些责任心不强的同志能够唤起自己的良知，以高度的责任感投入到工作中去。
三、下一步工作打算
(一)总体目标
以党建为引领，以市、县产业发展政策为指导，在提升原铝供应保障能力的同时，以产业综合配套和精深加工转化为重点，以利润为中心，以资金为重点，以发展调整为主线，以目标管理为手段,强化成本控制，进一步降本增效。力求实现“产量最大化、成本最小化、指标最优化、效益最佳化”。
(二)重点工作
1.进一步强化党建引领作用。牢牢把握新时代党的建设总要求，落实管党治党、从严治党职责，坚定不移推进党风廉政建设和作风纪律建设，不断提高党组织建设水平，进一步提升党建核心引领作用。一是坚持不懈抓好理论武装。深入学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以《党章》、《准则》、《条例》等政治纪律、整治规矩为主要内容，开展多形式、多举措、全方位的廉政教育，全面加强干部职工的思想政治建设，使干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、践行“两个维护”，增强干部职工用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和主动性。二是进一步加强党组织标准化建设。督促“三重一大”议事决策制度等各项党务制度落实，通过发展党员后备力量、创新党建活动形式、配齐配强党务工作力量、实施“双向培养”工程、强化党务工作的痕迹管理，逐步夯实基础工作。三是加强党风廉政建设。进一步完善党风廉政责任制建设，层层落实廉政责任，持续加强“四风”整治和作风纪律建设，不断探索和创新践行监督执纪“四种形态”的工作方式，通过开展民主评议、警示提醒、诫勉谈话等措施推动“第一种形态”的规范应用，着力解决认识不充分、担当不到位问题，确保全面从严治党落地见效。四是进一步强化“三个共同体”建设，聚焦党组织建设和产业发展，进一步完善铝产业联合党委下属党组织架构，完善联合党委议事决策、党员管理、组织生活等各类工作制度，探索完善切合实际、体现特色的产业党委建设工作方式方法和发挥联合党委统筹职能的有效载体和措施，充分发挥联合党委的核心领导作用，推动党建工作与企业经营发展深度融合，更好地服务产业发展。五是继续加大党建扶贫工作力度，整合优势资源，充分发挥各部门的专业特性，总结推广先进经验，加强扶贫开发宣传，以产业发展助推脱贫攻坚。
2.严抓经营业绩管理。进一步强化考核激励约束机制和成本管理意识，督促强化趋势管理、生产过程控制和工艺技术条件优化，通过精细化管理深挖内潜，以铝水就地转化推动节能降耗，提升槽况的稳定性和指标的持续性，确保完成年度生产目标计划。
3.继续推进技改升级。积极与工信、发改、环保等部门对接谋划项目包装，多渠道争取财政性资金、专项资金、绿色发展基金和银行信贷等各类资金支持，按进度推进铝合金园区基础设施及配套设施建设项目的同时，并根据环保政策、行业规范的调整要求和资金到位情况适时启动电解烟气净化系统脱硫技术改造、碳渣浮选综合利用、10kv及以上户外绝缘瓷瓶常温固化硅橡胶防污闪喷涂等环保节能改造、安全隐患整改项目和3000吨大修渣处置工作，提升企业可持续发展能力。
4.推动创新驱动提质增效。加大进一步加强与各科研院校和下游生产企业的技术合作以及专业化协作，以产品开发、质量管理、节能减排、环境保护、两化融合等为重点，在企业技改、科技攻关、工艺流程设计、技术引进和推广应用、技术人才培训等方面开展全方位合作，推动“产学研用”联合开发，推进技术升级，进一步提升综合竞争力和和企业绿色化、信息化发展水平。
5.加强人才队伍建设。坚持正确的选人用人导向，在选人用人标准、程序等方面由党组织严格把关，并适时推动重要部门和关键岗位人员交流、促进管理队伍融合，运用谈话、诫勉等手段强化日常管理监督，防止“带病上岗”。加大人才培养力度，进一步完善专业技术人员激励与竞争机制，通过实施岗位竞聘、推行“三项培养”、开展“师徒结对”、组建“技术传承班”、由专业技术人员为技术传承人实施“党员帮带”等形式全方位提升人才造血功能。
各位领导、各位来宾、同志们：风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。经历了风雨的洗礼，让我们在新的一年里，坚定必胜的信念，以崭新的姿态、饱满的热情、科学的态度、务实的作风，为全面完成2020年工作目标而努力奋斗!
春节将至，我代表公司领导班子预祝全体员工及家属春节快乐，阖家幸福，工作顺利，万事如意!
2011年11月13日下午在我校三楼阶梯教室召开了2010优秀团干、团员暨新团员发展大会，受表彰的团员、团干、新团员和100多名学生代表参加此次会议。
本次会议由程李庆老师主持，会议共分为六个议程进行，首先程李庆老师就上一团委所举办的各项活动进行了介绍，随后对上一表现优秀，成绩突出的团干、团员进行了表彰;第
三、由晏丹老师进行宣布对本党课结业的名单并颁发了党课结业证书;第
四、由封攀老师宣布对新入团的学生名单并颁发团证，由李正泽老师领誓，所有新入团的学生共同在团旗下宣誓。第
五、优秀团员、团干、新入团的学生代表分别进行了发言，他们总结过去，并对以后的工作、学习进行了表态，相信他们会取得更加辉煌的成绩。最后，张书记进行重要讲话，首先肯定了团委在上一所开展工作取得的实际成绩，鞭策和鼓励受表彰的团员、团干继续发扬作风，不断努力，积极上进，力争更好的成绩，同时对新入团的学生提出了要求，完善自我，努力创新，配合老师共同做好学生管理工作，在现有条件的基础上，发挥主观能动性，严格要求自己，做出表率。
通过本次会议，我们总结经验，查找不足，不断提高工作能力，使我校团的工作取得更加突出的成绩。
小学作为我们第一个走进的集体，第一个受教育的地方，对我们一生所起重要作用无可厚非，作为一名小学教师，我们在承担教学任务的同时，更应该做好育人工作，对学生进行思想道德、行为习惯、学习策略、情感态度的培养，在我们对学生的启蒙教育阶段，在学生形成人生观、价值观的过程中，一定要把德育工作放在首位，并且方方面面、时时刻刻的贯穿在每一个孩子成长的过程中。让德育工作无时不在、无处不在。让我们的孩子迈好人生第一步，让未来的社会多一份安定和谐。
怎样在班上树立先进典型
在班上树立先进典型，使学生见贤思齐，既可促使后进生赶上来，又可促使先进学生更先进，这是创建先进班集体行之有效的办法。怎样在班上树立先进典型呢?
从班上工作需要出发，选定方方面面的先进典型。大如思想品德，学习成绩，遵纪守法等方面;小到作业清楚，值日认真等事情。在一个班级学生中总有某一点上比较突出的人。班主任要及时把他们突出之处在班上加以肯定，就为其他同学树立了榜样。这样，典型树立得越先进，班上工作的质量就越高;典型树得越全面，班级建设就越完美。
选树典型不求全，有闪光点就表扬。完全没有缺点的学生是没有的。树立典型不要因缺点抹煞优点，完全没有闪光点的同学也是没有的，对那些后进生的闪光点也要努力褒扬。全班同学都得到了肯定，这方面甲学乙，那方面乙学甲，互相学习，互相促进。全班同学就能在各方面共同进步。
用发展的态度对待树起的典型，不搞一成不变。对典型同学爱护，但不要袒护。如果树立的某方面的典型被该方面的后起之秀超越了，就果断地改树后起之秀。但这时要做好老典型的思想工作，使他看到与后来居上的不足之处，促使他再奋勇前进。这样就造成赶帮超的良性循环。
响鼓更用重锤，对典型要严格要求，针对青少年学生受到表扬常常骄傲的情绪，要经常给树起的典型提出新的要求。不能让他们因满足现状而沦为落后，还要教育他们处理好与非典型同学的关系，创造“一花独放不是春，百花齐放春满园”的情境，让先进典型主动帮助后进，创建先进班集体。
像张胜同学在读四年级时是转学来的，就是大家眼中典型的“无可救药”而难以管理的学困生。我通过侧面打听、了解以及走访家庭深度了解，剖析其心理。然后多次找他谈心，更进一步揣摩其内心世界的压抑与惊喜。有一次，我发现他的作业全错的，我经过认真察看他的作业态度，与作业习惯，发现有许多地方可以表扬的，就没有画“X”。于是，我采用了善意批评的方法：“同学，你看这本作业书写认真不?”“认真!”“书写规范(作业格式安排)不?”“规范!”就是这样的开场，其他同学也被震撼，因为在大家心中他是“学困生”，我怎能不如他呢?他感动得热泪盈眶，他不自觉的挺挺身子，坐端正啦，那满脸喜滋滋的劲儿别提有多自豪。接着，我问他：“张胜，下课跟老师去办公室，我们一起来批改你的作业好吗?”他微微点点头。打那以后，偶尔也能看到他满脸尴尬的样子，但显得很自信。他的变化真的很大，期末会考语文居然得了87分。
重视对“学困生”的再认识和管理
转变学困生不仅关系到学困生本人的成长进步，也直接影响到班风、校风的建设和整体教学质量的提高，转变学困生是班主任的重点工作之一，工作量大，任务十分繁重，班主任常常为此而苦恼。但苦恼的班主任又必须把这一工作做好。 班主任要转变对学生的观念认识。时代变了，学生的意识形态，生活方式及思维方式也在发生着巨大变化。现代的学生思想活跃，敢说敢做，有很强的自主感，因此，在新的形势下，班主任对他们要进行新的认识，研究，尤其对学困生更是如此。但我们有的老师和班主任无视这些变化，对学困生求全责备，方法操之过急，简单粗暴，动辄训斥、责骂，总想整治“害群之马”殊不知，这样一来，师生矛盾加深，关系紧张，纵然你有天大的理由，他们也总不认你的账。总不“驯服”于你。无疑，这对班主任的工作是有害无益的。 凡是都要一分为二。我们所说的学困生，也并非样样差，门门短。如有的学习差，但擅长体育活动，有一手好球技;有的课堂纪律差，但劳动积极，卖力肯干。相反我们所说的好学生，也许成绩是好一点，但是体育、劳动差的大有人在。所以对学生也要有一个全面的认识和公平的评价，不要总认为学困生这也不行，那也不行，不可救药。
“学困生”尽管在某些方面行为不规范，有时甚至无所顾忌，其实在心理上他们常常处于压抑状态，在校老师批评，在家家长埋怨，假如我们一味的贬斥，他们不仅会对学习失去希望和兴趣，还会对老师产生逆反心理，总跟你唱对台戏。
被动不如主动，堵，不如导;说，不如引。所以，转变学困生最重要的一条途径就是相信他们，放手、大胆地让他们自己教育自己，自己管理自己。在班集体优化过程中，使他们充分认识自己的优点和缺点，发扬优点，改正缺点，取得进步。同时班主任不妨试一试，让学困生各项有益活动，让他们的显示自己的才华，不妨听取和采纳一些我们合理的意见，尊重他们正当的意愿，使他们受到重视，成为班集体的主人，他们就会逐渐坚持好的，改正错误的，从而规范行为。如此，班主任不但不会削弱自己的威信，反而会树立威信。
总之，在班级管理中，确立“学困生”的主人翁地位，启发他们的良知，让他们自悟，自律，自理，就会事半功倍拓宽育人的路子，收到实效。
有人说，世界上最难做的就是人的工作，最难搞的就是以人为载体的“实验”。而我们班主任时时刻刻都在跟人——我们的学生打交道;每次做的都是人的“实验”——学生的思想教育工作。这句话，它既道出了班主任工作的艰辛，又反映了班主任工作的复杂性。小学正是处于对学生的启蒙教育阶段，在学生形成人生观价值观的过程中，一定要把德育工作放在首位，并且方方面面、时时刻刻的贯穿在每一个孩子成长的过程中。让德育工作无时不在、无处不在。让我们的孩子迈好人生第一步，让未来的社会多一份安定和谐。
一、班主任首先应成为学生的良师益友
班主任工作首先要充分了解学生，熟悉学生的性格特点、行为习惯、家庭状况，通过课任老师了解学生的学习态度、课堂纪律，只有了解学生才能建立沟通的桥梁，只有良好的沟通才能作出有针对性的教育和引导。学生是学校生存的保证，是老师的衣食父母，我们要以满腔的热情、高度的责任感，像亲人一样关心、爱护学生，多与学生聊天、互动，讲生活道理，探讨现实问题，推心置腹、开诚布公，既让学生了解老师的思想，也让学生畅所欲言，对待学生要宽容、多表扬、少批评，经常参与学生的课外活动，建立了解学生信息的多种渠道，让学生对你有亲切感、信任感，成为学生的良师益友;同时班主任的管理工作要加强服务学生的意识，这样学生就会较好地配合老师的教学和管理工作，使班主任的工作效率达到事半功倍的效果。
教师还要和学生建立平等的师生关系，自己犯错误也能勇敢的承认。记得由于新学期换教室，班级只有我一套钥匙，开学第一天，我便让学生吃了闭门羹，当我急匆匆的来到教室的时候，已经有将近一半的同学在门口等着了，我有些歉疚，犹豫了好几分钟，我在晨会时间在全班同学面前道歉，同学们对我的行为都非常惊讶，尴尬了几秒钟之后，从同学的表情中，我读到了大家对我的谅解，我想收获不仅于此吧。“其身正，不令则行;其身不正，虽令不从”。老师一定要溶入学生的生活，时而把自己当老师，时儿把自己当学生，得到学生的信任，走到孩子们的内心世界，去感受无尽的快乐和幸福。
二、引导学生多读书、学会学习，培养好的学习习惯
良好的习惯养成，很多人认为靠的是管，是约束，是限制，是循规蹈矩，是划地为牢，而实际上我们更应看重的是育，是教化，是熏陶，是春风化雨，是润物无声。法国大文豪雨果说：世界上最广阔的是海洋，比海洋更广阔的天空，比天空更广阔的是人的灵魂。教师要做好学生灵魂的工程师，首先要有高尚的道德情操，才能以德治教，以德育人。教师要用自己的人格魅力来熏染学生的行为，为人师表，以身作则，要求学生做到的自己首先要做到。工作中，老师不仅要用师德规范来约束自己的行为，也要把《小学生日常行为规范》纳入自己的条例，因为在老师的眼睛监督同学行为的同时，还有几十双眼睛注视着自己，老师们做事严谨的态度，一丝不苟的精神，说到做到的品质对学生其实更是一本可以研读的书。记得刚教一年级的时候，我们班级的晨读一直纪律不好，教室里总是不静，干什么都有，我便试着用各种方法让学生把早晨的宝贵时间利用好，可是虽然纪律好，学习效率不高，仍然有同学桌面空空的发呆，哪怕一块橡皮也能默默地玩一个早晨，这个问题困扰了我好长时间。一天我在办公桌前学习业务，突然眼前一亮，我可以把我的讲桌变成我的学习桌。从此开始，讲台上多了我的笔记，我的教育理论书籍，每天早晨，我不再站在讲台上监督同学，索性自己专心看书、学习，不出两天，同学们也知道拿出书来学习了，渐渐的，孩子们已经养成了习惯，不管我在不在教室，他们都会“自习”了。我突然想起一句话：身教胜于言传。看着孩子们一个个认真的小脸，心里真的是——幸福。
三、重视对“学困生”的再认识和管理，
班主任要转变对学生的观念认识。时代变了，学生的意识形态，生活方式及思维方式也在发生着巨大变化。现代的学生思想活跃，敢说敢做，有很强的自主感，因此，在新的形势下，班主任对他们要进行新的认识，研究，尤其对学困生更是如此。像张胜同学在读四年级时是转学来的，就是大家眼中典型的“无可救药”而难以管理的学困生。我通过侧面打听、了解以及走访家庭深度了解，剖析其心理。然后多次找他谈心，更进一步揣摩其内心世界的压抑与惊喜。有一次，我发现他的作业全错的，经过认真察看他的作业态度，与作业习惯，发现有许多地方可以表扬的，就没有画“X”。于是，我采用了善意批评的方法：“同学，你看这本作业书写认真不?”同学们异口同声的说：“认真!”“书写规范(作业格式安排)不?”“规范!”就是这样的开场，其他同学也被震撼，因为在大家心中他是“学困生”，我怎能不如他呢?张胜感动得热泪盈眶，不自觉的挺挺身子，坐端正啦，那满脸喜滋滋的劲儿别提有多自豪。接着，我和蔼可亲地说：“张胜，下课后跟老师去办公室，我们一起来批改你的作业好吗?”他微微点点头。打那以后，偶尔也能看到他满脸尴尬的样子，但显得很自信。他的变化真的很大，期末会考语文居然得了87分。
被动不如主动;堵，不如导;说，不如引。所以，转变学困生最重要的一条途径就是相信他们，放手、大胆地让他们自己教育自己，自己管理自己。在班集体优化过程中，使他们充分认识自己的优点和缺点，取得进步。总之，在班级管理中，确立“学困生”的主人翁地位，启发他们的良知，让他们自悟，自律，自理，就会事半功倍拓宽育人的路子，收到良好的效果。
四、构建积极上进、团结和谐的班集体，争创文明班级
首先，要创建一个学习型的班集体，引导同学们认真学习、积极学习树立终身学习的意识，学习积极性提高了，学生各方面的表现就会进步，而且学习基础存在的差异也给同学们提供了相互帮助的机会。形成成绩的优秀同学通过主动帮教成绩差的同学，成绩差的同学通过求助于成绩优秀的同学等结对帮扶。成绩优秀的同学在帮教的同时，也巩固了自身的知识基础，真正达到共同提高，同时大家的友谊也加深了。
还要组建一个号召力强的班干部队伍，班委在民主选举的基础上，挑选有组织能力，学习优良，善于团结他人，有正气的学生来担任，给班干部拥有相对独立的决策权，同时也要发挥同学们的民主权力，这样才能做到大家齐参与，更好地调动同学们的积极性，班干部的主观能动性就充分发挥起来，班干部工作时，要做到大胆管理，积极管理。为了体现班团队作风，班上要经常组织一些生动活泼，富有号召力的活动，特别是校园里的文体比赛要积极参与，它可以让学生在活动中经受锻炼和熏陶，更好地增强班集体的凝聚力，体现团队精神的作用。总之，一个班富有团队精神，无论班风，学风都会呈现积极向上、团结和谐的氛围，有利于学生主体人格的形成和发展，从而成就文明班级。
“榜样的力量是无穷的”，先进人物本身就是一部催人奋进的教科书。热情颂扬新时期典型，借助榜样的力量进行教育，可以把抽象的说教变成形象的示范，可以把空泛的概念变成实在的样板，可以把精神的感召变成具体的行动，达到凝聚人心、加油鼓劲、鞭策激励的目的。
第一，树立典型具有示范作用。一个典型就是一面旗帜，通过各种形式宣传先进典型，就能在各条战线、各个领域、各个方面树立起一面面旗帜，使单位也好、个人也好，学有方向，赶有目标。
第二，树立典型具有带动作用。多数人都是能够见贤思齐的，一个典型可以带动一大片，产生“一花引来万花开”的效应。
第三，树立典型具有导向作用。一个国家、一个单位提倡什么，弘扬什么，只要看宣传什么样的典型就一目了然。大力宣传先进典型，可以产生凝聚人心、弘扬正气，催人奋进的作用。
以促进师德师风建设为主题，开展多项活动
加强师德师风建设是我校教育教学管理工作的重要内容，开展了多项活动，成为促进学校师德师风建设的一个重要环节。
一、认真组织学习，提高师德修养水平
我校党支部组织广大党员、教师认真学习了“三个代表”重要思想，学习了上级有关文件精神、《教师法》、《教育法》，学习了《胡锦涛7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话》，加强了教师的思想理论、职业道德建设和法制教育，增强了教师的大局意识和责任意识，激励广大教师爱岗敬业、为人师表、教书育人和积极性。
二、组织班主任培训会，探讨学生管理工作新方法新途径 今年暑期，学校集中一段时间对班主任进行了培训，以深入探索新时期班主任工作的新方法、新途径，加强对德育的研究和反思，增强德育实效性，从而不断提升班主任个体管理能力和整体水平，充分发挥班主任在教育教学工作中的重要作用，更好地推进我校德育工作尤其是班级管理水平的发展。
培训会进行了经验交流，专题探讨，为下一步我校学生管理及班级管理工作提供了很多好的方法和思路。
三、开展师德征文活动，进一步推动师德师风建设
根据上级有关文件精神，为加强学校师德师风建设，认真践行雷锋精神，学校在全体教师中开展了师德征文活动。
在开展这项活动时学校教师以极大的热情积极参与，将师德建设、课堂教学、学生管理、理论研讨等形成心得，在一定程度上推动了我校师德师风浓厚氛围的形成。
四、开展评优活动，展示先进风采
每学年，学校将经过民主推荐、评选出来的先进集体和先进个人如师德标兵、优秀教师、模范班主任、先进教育工作等，并予表彰奖励，推动校园形成学先进、赶先进、争先进的文化氛围。
五、给离退休教师带去学校节日的问候
目前，我校离退休教师共55人，他们把自己一生的精力奉献给了学校教育事业，把自己的汗水一年一年地挥洒在了三尺讲台上，用自己的智慧培育了桃李满天下，成为国家建设的栋梁之才。
在一些节日、纪念日来临之际，学校向他们送去节日的祝贺和问候，讲述学校现状。远离工作岗位的教师们了解了学校目前的工作和发展状况;并听取对学校教育教学改革、师德建设等方面的意见和建议。
通过这些活动，进一步凝聚了人心，鼓舞了士气，调动了积极性，促进了和谐校园建设，式在职教师更加增进了献身教育事业的决心和信心。
二0一二年十一月
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