无论是刚进职场的我们，还是成长路上的奋斗人，在工作的过程中，我们不断的积累经验，吸取他人与自身的教学，优化自身的工作方式。在长时间的工作下，我们自身的工作水平，有着显著的提升，为自己写一份工作总结吧，用于记录与反思自己的工作情况。下面是小编为大家整理的《年度工作总结发言》，希望对大家有所帮助。
在第七届国史学术年会闭幕式上的总结发言
尊敬的各位领导、各位来宾、各位代表、同志们：
大家好!
第七届国史学术年会从9月18日正式开幕，经过两天紧张而热烈的大会发言和分组讨论，就要结束了。现在，我就本届学术年会的基本情况和参会论文及讨论情况作一个总结发言。
中华人民共和国史研究是从上世纪8。年代以来，随着党的十一届三中全会重新确立解放思想、实事求是的思想路线而逐步兴起，与改革开放和社会主义现代化建设的不断深入而同步发展起来的一门年轻的历史学科。本届年会的主题定为“上世纪80年代以来国史研究中的重点、难点问题研究述评”，就是要比较系统地梳理和总结一下这一学科形成以来的发展历程，特别是在学术研究中存在分歧或争论的一些重点、难点问题，以进一步明确学科发展的政治方向和学术方向，更好地加强国史学科发展中的一些薄弱环节，更好地纠正在国史研究方面出现的一些错误观点和言论，更好地推进学科的建设和发展，更好地巩固中华人民共和国史研究这一重要的学术阵地和意识形态阵地。在本届年会的开幕式上，中国社会科学院副院长兼当代中国研究所所长、国史学会常务副会长朱佳木同志致开幕词，从学术方面和政治方面深刻阐明了开好本届年会的重要意义。他指出：“为了深化对国史研究中一些重点、难点问题的认识，也为了反驳各种歪曲、丑化中华人民共和国历史的言论，发挥国史研究护国、资政、育人的功能，并在这一过程中促进国史学理论与方法的完善，很有必要将国史研究中的重大分歧与争论问题作一次系统梳理，将一些重大问题的研究进行一下总结。”中共陕西省委常委、延安市委书记、延安市人大常委会主任李希同志致欢迎词，介绍了延安的自然和历史情况，特别是近年来取得的建设成就和未来的发展目标，使我们受到了一次生动的延安精神和改革开放的教育。全国政协副主席、中国社会科学院院长兼国史学会会长、中国地方志指导小组组长陈奎元同志，中共中央组织部原部长、国史学会顾问张全景同志以及中共中央党史研究室副主任、国史学会副会长张启华同志在开幕式上发表了重要讲话，对我们开好本届年会和把握好国史研究的正确政治方向具有重要的指导意义。陈奎元院长强调指出：“国史研究是学术工作，但同时又与现实政治密切联系，其方向正确与否，不仅关系到学术的得失，也关系到国家的兴衰。在新的历史时期和改革开放的新阶段，我们要深刻认识和大力弘扬延安精神，用革命理想和信念统一思想，坚持全心全意为人民谋利益、谋幸福的宗旨，尊重实践、追求真理、反对各种教条主义，坚持艰苦朴素的作风，更加注重思想建设。只有这样，我们才能真正看清共和国发展的历史轨迹，不断把国史研究推向深入。”
根据年会论文评审委员会的推荐和大会组委会的安排，有12位学者就本人的参会论文作了大会发言，并同与会者进行了交流。全体会议代表分为政治、经济、文化与外交三个小组展开了热烈讨论，代表们一致认为，国史研究经过20多年的发展，取得了非常丰富的研究成果，奠定了比较扎实的学科基础，引起了比较广泛的社会关注，但是在许多重大问题上也存在着不容忽视的分歧与争论，有些需要我们通过深化研究和学术争鸣加以解决，而有些披着学术研究的外衣，用貌似客观而实则混淆时空、偷换概念、以偏概全、歪曲事实，别有用心地歪曲和丑化中华人民共和国历史的错误观点和言论，则要以高度的政治敏锐性和学术鉴别力，旗帜鲜明地加以抵制和批驳。大家在讨论中认为，本届学术年会的论文选题，基本覆盖了国史研究中存在分歧与争论的主要领域，许多问题具有鲜明的现实针对性。通过参会代表系统深入的研究和会议期间的讨论交流，使大家对国史研究中的重大分歧与争论及其实质有了比较系统的了解和深刻的认识，增强了在国史研究中坚持正确的政治方向和学术方向的自觉性，必将对加强国史学科建设，推动国史研究沿着正确的方向健康发展，发挥积极的学术影响和政治影响。
人选本届年会的论文共计61篇，贯穿了中华人民共和国史的各个时期，覆盖了政治、经济、文化、社会、外交、国防等各个领域，纵览了20多年来国史研究的主要成果，特别是比较系统和深刻地分析了涉及国史学科建设和发展的许多重大问题。我想着重从三个方面对本届年会论文作一概括和总结。
第一，比较系统地总结了国史重大问题的研究状况。新中国成立后，中国人民在中国共产党的正确领导下，把马克思主义的普遍原理同中国的具体实际相结合，创造性地开辟了一条适合中国特点的社会主义改造道路，有步骤地实现了从新民主主义到社会主义的转变，取得了“伟大的历史性胜利”。社会主义改造基本完成后，共和国开始转入全面的大规模的社会主义建设，积极探索中国自己的社会主义建设道路，建立起了赖以进行现代化建设的大部分物质技术基础，积累了领导社会主义建设的重要经验。特别是党的十一届三中全会以来，我们实现了党和国家工作重心的战略转移，制定了实行改革开放的战略决策，逐步开创了中国特色社会主义的道路，推动了社会主义现代化建设的快速发展。中华人民共和国史的这些重大问题，构成了新中国历史发展的主流，是我们进行国史研究所必须深刻认识和正确把握的。离开了这些基本观点，模糊了这些基本认识，动摇了这些基本立场，就不可能对中华人民共和国的历史作出正确的评价。
在本届年会的论文中，军事科学院齐德学、郭志刚的《抗美援朝战争研究述评》，中央文献研究室赵士刚的《新民主主义向社会主义提前过渡原因研究述评》，中央党史研究室陈夕的《民族区域自治制度确立研究述评》，当代中国研究所宋月红的《西藏和平解放“十七条协议”研究述评》，钟瑛的《建国初期新中国选择计划经济体制的原因与评价研究述评》，王丹莉的《统购统销研究述评》，中国社科院经济所石建国、武力的《建国初期中国工业化道路及发展战略问题研究述评》，江苏社科院叶扬兵的《农业合作化运动研究述评》，当代中国研究所冷兆松的《资本主义工商业社会主义改造研究述评》，夏杏珍的《“双百”方针研究述评》，曹守亮的《中共八大路线未能坚持下去的原因研究述评》，中央文献研究室刘智、王为衡的《对党的第一代领导集体关于我国社会主义建设道路探索研究述评》，张素华的《第一次国民经济调整的研究述评》，当代中国研究所李强的《社会主义教育运动研究述评》，中央党史研究室刘荣刚的《新中国三次大规模成套技术设备引进研究述评》，湖南师范大学莫志斌的《真理标准问题大讨论研究述评》，当代中国研究所李正华的《中共十一届三中全会研究述评》，杨文利、张蒙的《新中国科技发展战略研究述评》，石善涛的《邦交正常化前的中日民间外交研究述评》，王巧荣的《新时期中国外交战略研究述评》，叶张瑜的《祖国统一中台湾问题的由来与发展研究述评》等，比较系统地梳理了国史中一些重大问题的研究状况，总结了研究中取得的主要进展，探讨了研究中存在的主要问题，有的文章还有针对性地分析和批评了一些错误观点。大家在讨论中对当代中国研究所郑珺的《国史学理论问题研究述评》给予了肯定的评价，认为国史研究的发展迫切需要对国史学理论的系统研究，这对学科地位的确立、学术研究的深
入和学科建设的发展，都具有非常重要的意义。
第二，比较深入地探讨了国史研究中的难点问题。我们在总体上肯定中华人民共和国历史发展主流的同时，也必须以历史唯物主义的态度，实事求是地面对在新中国发展历程中曾经出现过的曲折和失误。国史研究中的难点问题大多是在探索中国社会主义发展道路过程中发生失误或部分失误的问题。作为一个建立在贫穷落后的半殖民地半封建国家基础上的中华人民共和国，在探索中国社会主义工业化和现代化过程中发生的失误，与新中国成立以来取得的辉煌成就和历史巨变相比，只能算是支流。只有坚持历史唯物主义的正确立场，科学地认识和把握主流与支流、全局与局部、全部过程与个别现象的关系，才能对中华人民共和国史作出全面、客观、公正的评价，才能正确分析发生失误的原因，才能从局部的、一时的、支流的失误和曲折中总结出有益的经验教训。
在本届年会的论文中，国家博物馆刘建美的《电影(武训传)批判运动研究述评》，当代中国研究所孙丹的《建国初期知识分子思想改造运动研究述评》，李成武的《建国初期高校院系调整研究述评》，东北师范大学吴敏先、张永新的《建国以来知识分子政策及调整研究述评》，当代中国研究所姬文波的《“高饶事件”研究述评》，刘仓的《1954年对俞平伯(红楼梦研究)批判运动研究述评》，张星星的《胡风事件研究述评》，王瑞芳的《大跃进时期农田水利建设得失研究述评》，中国人民大学辛逸的《农村人民公社研究述评》，当代中国研究所罗燕明的《毛泽东第二次访苏与莫斯科会议研究述评》，张金才的《1959年庐山会议研究述评》，田波的《“农业学大寨”研究述评》，中国社科院近代史所栾景河的《中苏关系破裂原因研究述评》，当代中国研究所刘国新的《20世纪60年代战备问题研究述评》，张勉励的《新中国对外援助问题研究述评》，东北师范大学李彩华的《三线建设决策成因及建设得失研究评述》，中国社科院研究生院吴超的《“文化大革命”起源研究述评》，当代中国研究所陈东林的《“文革”时期国民经济状况研究述评》，中央党史研究室叶晖南的《林彪反革命集团问题研究综述》，国防科技大学刘祖爱等的《“九一三”事件历史影响研究综述》，北京工商大学江燕的《粉碎“四人帮”研究述评》，河南大学何云峰的《知识青年上山下乡运动研究述评》、中国社科院研究生院程珂的《建国前后中共对美政策研究述评》等，围绕这些难点问题梳理了在研究中存在的不同认识和观点，区别不同情况分析了研究中存在的主要分歧和争论，有针对性地提出了加强和深化对难点问题研究的建议。大家在讨论中认为，国史研究中的一些难点问题由于政治敏感性强和受到宣传纪律的限制，一些正面的、积极的、有益的研究成果也难于发表，许多国史工作者对研究这些问题存在着较多顾虑，而一些所谓的“体制外”人员却毫无忌惮地利用一些报刊或网络大肆“炒作”，造成了严重的不良影响。一些同志建议，这种状况应当引起有关部门的严重注意，并采取积极的应对措施。
第三，分析和批驳了在国史重大问题上的错误观点。本届年会的许多述评文章都对近年来在国史领域出现的错误观点和言论给予了高度关注。正如朱佳木同志在开幕词中所指出的那样：“由于国史学科的特殊性质，各种反对党的领导、敌视社会主义制度的势力和思潮，也往往披上国史研究的学术外衣，用貌似客观而实则混淆时空、偷换概念、以偏概全、歪曲事实等方法，来为他们否定中华人民共和国的历史，进而否定中国共产党的执政资格制造舆论。人们只要稍加注意便不难发现，中华人民共和国的历史现在几乎没有一个重大事件不被他们攻击和篡改。”面对这些错误的观点和言论，每个国史研究工作者都应当保持高度的政治敏锐性和学术鉴别力，以马克思主义的科学的历史方法，以维护共和国光荣历史的高度责任感，以扎实严谨的学术研究，旗帜鲜明地批驳这些错误观点，推进国史研究的健康发展。
在本届年会的论文中，当代中国研究所叶明勇的《新中国成立后土地改革运动研究述评》，李格的《镇压反革命运动研究述评》，河南科技大学张俊国的《“三反”、“五反”运动研究述评》，温州大学刘建国的《关于建国后党的指导思想是否有民粹主义影响问题研究述评》，天津师范大学魏继昆的《反右派斗争研究述评》，中国水利水电科学院徐海亮的《1959～1961年全国干旱灾害研究述评》，国家统计局原局长李成瑞、中国社科院研究生院尚长风的《三年困难时期非正常死亡人口数研究述评》，当代中国研究所姚力的《理论工作务虚会研究述评》，曹光章的《反对精神污染研究述评》，丁明的《外蒙古独立问题研究述评》等，都在系统梳理该领域主要研究成果和学术进展的基础上，有针对性地批评或驳斥了在这些问题上的错误观点，在与会代表中产生了积极的反响。大家在讨论中谈到，在学术批评方面我们确实有过混淆学术问题与政治问题的界限，用政治批判的方式解决学术或思想问题的教训，但是这些年来，批评与自我批评优良作风严重弱化，学术界正常的学术争论和学术批评难以开展，甚至一些严重错误的观点和言论也得不到应有的抵制和批评，这既不利于学术研究的深化，也不利于巩固国史研究这一重要的意识形态阵地。
大家对年会论文中一些过去研究比较薄弱或交叉性、边缘性课题也给予了关注，如中国社科院经济所董志凯的《新中国固定资产投资历史研究述评》，江西财经大学温锐的《新中国农地产权制度变革史研究述评》，华南理工大学周云的《台港地区对1949～1979年中国大陆经济史研究述评》，中国人民大学博士生谢冠富《中国政治体制改革研究述评》等。这些述评文章对开阔国史研究的视野、拓宽国史研究的领域有重要的意义。
本届学术年会圆满地达到了预期目的。许多代表在讨论中谈到，学术史或学科发展史的研究水平，是一门学科成熟和发展的重要基础与重要标志。此前，虽有一部分国史研究述评文章，但总体来说，数量少、覆盖面小，只涉及了部分学术领域。本届年会的述评文章基本覆盖了国史研究的主要领域，梳理了学科形成以来的主要学术成果，为形成国史学科的学术史或学科发展史奠定了重要基础。不足之处是，由于受研究时间和文章篇幅的限制，有的述评文章对一些比较重要的著述未能涉及，对有关学术论文的述评较多，对一些重要著作的述评相对较少。特别是20世纪80年代末以来，具有“通史”性质的中华人民共和国史著作已出版数十部，目前还没有文章对这些著作做出比较、分析和评价，而这类著作对学科建设同样具有重要的作用。希望有志于这一研究的同志，能够下点苦功夫，细细地读读这几十部中华人民共和国史，并作出恰当的分析和评价。我想这肯定是一件非常有意义的工作。会议期间，许多同志还对国史学会和国史学术年会的工作，提出了宝贵的意见和建议。我代表国史学会和年会组委会，向各位代表对年会工作的支持和对学会工作的关心，表示衷心的感谢。
经当代中国研究所与中共浙江省委党史研究室协商，第八届国史学术年会拟于2008年9月在浙江杭州召开，主题是纪念党的十一届三中全会召开30周年。我们将在年底前发出征文通知，欢迎同志们踊跃投稿，积极参加。
由于准备时间仓促，我的总结发言肯定会有不当之处，请各位代表批评指正。
[责任编辑：郑珺]
作者：张星星
一
第六届青年教师阅读教学观摩活动经过太原赛区和武汉赛区的教学观摩，今天就要闭幕了。和以往历届教学观摩活动一样，现场观摩仅仅是活动的展示、活动的结果，更重要的是活动的过程：各省、市、自治区遴选做课教师的过程，就是各地组织广大教师进行教学研究的过程；学会下属的青年教师教学研究中心于2006年7月31日至8月2日在贵州安顺召开的全国语文教学改革研讨会以及其接下来小语会在贵阳召开的全国第五次阅读教学研讨会，为此次阅读教学观摩活动从理论层面到实践层面作了准备。我们组织的教学观摩活动不是一般意义上的赛课，具有理论先行、将研究贯穿活动始终的特点。
第六届青年教师阅读教学观摩活动研究的主题是：语文教学特别是阅读教学怎样更好地体现工具性与人文性的统一，如何提高教学的实效性。
在怎样体现工具性与人文性统一的问题上，两会代表达成如下共识：语文教学应当凸显语文学科的个性，立足工具，弘扬人文。在这方面，当前倾向性的问题是阅读教学往往“得意而忘言”，一味注重内容理解、人文感悟，忽视语言的理解和运用，甚至以“得意”为唯一目标，忽略语言的学习。这种失衡的做法，不仅不能有效地提高人文素养，而且长此以往会把语文掏空。代表们认为，重人文轻语言是现象，根子出在对“语文”的理解上，出在对语文教学、对阅读教学的认识上。语文姓“语”名“文”，学语习文是语文教学首当其冲的任务。小学语文是学习语文的起步阶段，特点是“小”，除了具有工具性的性质，还有基础性的特征。阅读教学是干什么的？凭借文本的语言，着重培养感受语言、理解语言、积累语言、运用语言的能力，同时受到情感的熏陶、思想的启迪，享受审美乐趣，丰富精神世界，从而在学习语文的同时学习做人。语文是学习语言的课程，阅读是学习语言的基本途径。历史的经验值得借鉴。把阅读教学上成思品课、故事课、文学课、常识课……都没有准确体现语文课程的性质、特点。代表们认为：进行扎实的语言文字训练和有效的人文教育，是摆在语文教育工作者面前的严峻问题。一线教师不仅关注理论上如何澄清，而且关心在操作层面怎样落实。
关于怎样提高阅读教学的实效性，有代表提出，要抓住三个关键环节：一是准确、深入地解读文本，二是精心进行教学设计，三是灵活机动地实施教学。
准确地解读文本，是上好阅读课的前提。有代表提出要从普通读者欣赏性的阅读、学生学习、教师教学这三个角度，一步一步地潜心研读文本，把握其语言特点及人文内涵。第一步，教师要作为一般的读者去赏读，投入其中，忘乎所以，感受文本的意境美、情趣美、形象美、人格美、语言美……第二步，以学生的视角，思考可以学什么、不学什么，学习中的困惑是什么，哪些可能是学生学习的疑点、难点、兴奋点；第三步，从教师教学的角度，确定教学目标、教学内容以及教学方法和策略。
对文本的解读要“四忌”。一忌浅——浅尝辄止；二忌搬——急于看教参中的“教材分析”，用别人的理解代替自己的研读；三忌偏——不能正确理解和把握文本的价值取向，由于自己把握不住，教学中当学生对文本的理解有所偏出时，教师不知所措，不加引导，甚至推波助澜。（如《麻雀》一文，作者屠格涅夫的本意是赞美勇敢的力量、爱的力量。而当有的学生发表老麻雀的行动太冒险了的看法时，老师不作引领，还顺着学生的话说：是啊，留得青山在，不怕没柴烧）四忌泛——不把功夫用在吃透课文上，而是漫天里找相关资料，找到之后爱不释手，这就导致了上课撇开文本、大量补充图文资料，造成了“泛语文”的偏向。
进行教学设计，首要的是确定教学目标和教学内容。有两个因素必须考虑：一个是课标的要求，特别是课标规定的年段目标，不可越位，也不可不到位。另一个因素是学生的水平，学生已有的知识、认识和学习能力。在“理解内容”方面，教师容易低估学生的认知水平和理解能力。文本的思想内容，学生往往已经理解了，甚至发表了精当的见解，老师还不断地问，学生只好强打起精神答。磨来磨去，效率不高，更重要的是磨灭了学生学习语文的热情，产生厌烦的情绪。我们应当牢记奥斯贝尔的这句话：如果把全部教育学、心理学归结为一句话的话，那就是我们的儿童已经知道了什么。课前了解学生，知道学生已知、已会了哪些，找准最近发展区，十分重要。教师的任务是引导学生在已知的基础上探求未知。
“两会”代表认为，导致阅读教学实效性不高的原因，一是教学目标中的年段语言学习目标不明确；二是教学内容取舍不当，重内容、轻形式；三是教学实施中非语文活动多，冲击了语文训练。总之，工具性萎缩，忽视语言学习，特别是忽视体会词句的表达效果，忽视揣摩作者是怎样用语言表达思想内容的，忽视从读学写、了解文章写法，是造成阅读教学实效性不高的重要原因。做课教师通过在贵阳会议上的研讨，澄清了一些模糊认识，明确了要在教学观摩活动中把语文课上得更有语文味儿，提高教学的实效性。
在通过研讨取得共识的基础上，制订了如下评课标准：
1．课程理念要先进。教学要能体现课程标准倡导的基本理念，体现语文学科工具性与人文性统一的特点。
2．教学目标要明确。教学目标明确、恰当，“三维”目标整合，年段语言训练目标突出，并且能将目标落实到教与学的过程之中。
3．语文训练要扎实。恰当处理预设与生成的关系，精心预设，注重生成。学生学习积极性高，参与面广，阅读、感悟、质疑、运用贯穿始终，听、说、读、写训练扎实。
4．教学过程要朴实。教学环节合理、简化，教学手段简便、实用。
我们期望，凭借简明的教学目标、简约的教学内容、简化的教学环节、简便的教学方法，达到真、纯、实、活的教学境界；努力实现“简简单单教语文，完完全全为学生，扎扎实实求发展”的教学理想。“大道至简”，简单教语文，实在是不简单，需要我们下气力进行不懈的探索。
二
2006年10月10日至12日在太原赛区，11月10日至11月12日在武汉赛区，包括香港王清凤老师在内，共有65位青年教师上了阅读教学观摩课。课上得怎么样呢？现场和网上看课的广大教师，大多持肯定的态度：认为观摩课正在向我们期望的阅读课回归，向家常课回归。有的老师在手机短信中欣喜地说：看到了真正的常态下的精品课。也就是人人学得来、做得到的优质课，不是可望而不可即的、看着好做不到的观赏课。这些课可以概括为“四多四少”（因本人在武汉第二会场听课，举例的局限性在所难免，请予理解）。
1.注重并且努力体现工具性与人文性统一的课多了，重人文、轻语文的课少了
离开语言，就内容分析内容或就人文内涵进行开掘的课明显减少。大多数课做到凭借语言文字理解内容，体会感情，有些还注重体会重点语句的作用和表达效果，在此过程中学习了语言，同时进行了人文熏陶。如《搭石》，抓住一行人走搭石、两个人面对面走搭石、背老人走搭石的三部分文字，读出了美的画面、美的情境，必然体会到景的美、人的美、人与自然和谐的美，体味到语言的美。这样，语言、情境、人文内涵全都有了。无需贴标签，道德的力量积蓄在学生心中，语言的魅力萦绕在学生脑际。
更可喜的是，前一段语文学科的迷失与错位得到一定程度的扭转，教学开始显露语文学科的本色。字词教学得到加强，一些课做到根据课文本身的情况，正音（多音字、儿化音——《去年的树》归在一起练读）、析形（《盘古开天地》根据形声字多的特点，归类识记带“月、之、氵”的字）、解义。教学中老师们采用多种方法理解词义。如，有三位老师让学生在课上翻查字词典（读准“相片”的音，理解“瑞雪”、“肃然起敬”）；还有联系上下文，利用注释，借助简笔画（理解“井沿”），利用词素分析法（理解“德高望重”），联系生活实际理解词语，既正确理解词语，又渗透了解词的方法。关键句、段的理解受到重视，不仅重视理解意思，而且重视体会情感，领悟表达的特点或作用（如，拟人、比喻、排比，总分的写法……）。
读书得到很大程度的加强，课堂上重新回荡起琅琅的读书声。
说写训练引起重视。随文练笔已不少见，且有的用得恰当而有新意。如，《山中访友》，“山中的一切”除了文中描写的，还有什么，你愿意和它打个招呼吗？（于是，和蚂蚁、蜜蜂、野花打起招呼，依照文章表达方式写话）又如，《相片》，最后请学生代文中青年妇女写信，既是情感态度价值观的升华，又是与读文自然联系的习作训练。
2．目标简明、内容简约的课多了，目标迷失、内容失当的课少了
以往有的课目标不明，特别是语言文字训练目标不明，以至“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”；文本教学要么面面俱到，“眉毛胡子一把抓”，加上补充大量资料，显得过度臃肿，喧宾夺主，老师也难以完成；要么容量太小，一节课只抓一两段，密度小，效率低。此次不少的课，既注意整体把握，又突出重点，点面结合，取舍适度。
3．教学结构、教学过程、问题设计等注重整合、简化的多了，繁琐复杂、叠床架屋的少了
以往的教学设计，有的环节繁复，设问多多，搞得教师自己都迷失了，学生则被老师牵着在迷宫里转来转去。此次不少的课，用整合的思路、整合的问题，将教学设计成几大板块，清清爽爽，一目了然，体现出教与学的层次性。如，古诗教学四大步：读正确，明诗意，悟诗情，得学法。借景抒情的课文：初读，读通顺——再读，读出境（读文章想画面）——三读，读出情（一切景语皆情语），谈感受。《旅行家树》设计为两大板块，整合推进：第一板块，感悟孔雀树的可爱，朗读，积累；第二板块，感悟旅行家树的可敬——一是给旅人以帮助，二是有很强的适应性，朗读，积累。《鼎湖山听泉》一课抓住白天听泉和入夜听泉两部分，注重聆听、辨识和品味，使学生入耳、入目、入心，读出情，悟得法，教学很有层次性。不少的课重视设计整合的问题引导学生进行阅读，有的问题还是从学写的角度设计的。如，课文是用什么方法向我们介绍20世纪科技成就的？《花钟》的作者是怎么写出各种花的开放的？
4.教法灵活、简便，善用媒体的多了，不加选择过多地引进图文资料，甚至“课件满堂飞”的情况少了
比如，《相片》一课，展示的抗日战争及老百姓苦难生活（良民证）的照片，为学生理解年轻妇女为什么给在前线的丈夫寄那样的照片，提供了背景资料；《花钟》将各种花的照片与文字结合呈现，体现了学习语文和认识事物相结合的特点。
由于这几多几少，教学目标更清楚了，教学内容更集中了，教学过程、环节更简化了，教学方法更简便实用了，带来的明显效果是，教师的活动在一定程度上减下来了，学生的活动在一定程度上多起来了。这就是加与减的辩证法。学生于是有了比较充裕的读书时间、思考时间、小组合作学习的时间。如，太原赛区西藏韩英老师《“精彩极了”和“糟糕透了”》一课，老师给充裕的时间让学生在小组里讨论：巴迪长大后，对父母截然不同的评价有怎样的认识？从交流的情况看，讨论有一定的深度，学生不仅认识到巴迪在成长的过程中，对来自母亲的“鼓励”的力量和来自父亲“警告”的力量都是需要的，而且窥见到这两种力量有一个源头，那就是对儿子的爱。不少学生学得主动、从容，自读自悟惭成风气，画批注不再形同虚设。个性化解读在有的课上也有所体现。如，谈《去年的树》给自己的启示，有学生谈到对朋友要真诚，做人要讲诚信；有的学生讲要学习树的奉献精神；有的则说友谊是最美好的……老师开始有暇关注学生的质疑与生成。课堂更加真实，更加原生态，也更加丰满了。因此，简单是使教学走向真实、丰满的有效策略。
三
阅读教学正在告别课改初期的困惑，正在走出“泛语文”、“非语文”的尴尬，向它的本来面目回归。这是全国小语界，特别是各级教研部门和全体语文教师，不断学习、不断实践、不断探索的结果，也是此次观摩活动的最大收获。事物都是一分为二的。语文教学改革还有很长很长的路要走。我们不妨听听台湾小语会赵镜中理事长在太原观课后发表的感言。
赵教授充分肯定了大陆教师的素质和学生的语文能力，肯定一些课近于完美，同时提出一些问题：
1．学生有如此强的能力，教师教学怎样才能跟上学生的进步
——言外之意，教师没完全找准教学的起点，低估了学生的能力。讲得更直白一些，他认为我们的教学有做无用功的地方。
2．教学是“知识导向”还是“学会学习”导向
——意思是说，阅读教学应进一步加强学习方法的引领。
3．课堂是学生的舞台还是教师的舞台
——这方面我们和港台地区的教学存在较大的差距，尽管在改，但是做得还很不够。学生到学校是来学习的。教师要把学习的权利还给学生，要尽可能多地安排学生的学习活动，要有师生对话、学生与文本的对话，更要多一些学生之间的互动，要在生生互动中发展语言，发展思维，增长智慧。只要教师放手、给机会、给时间，学生一定会让老师一次次惊喜。好课应当把“彩”出在学生身上。
4．课上看到比较多的是理解层面的阅读，缺少批判性的阅读、有创意的阅读
——告诉我们，要重视发表个人见解。在不误读的前提下，鼓励学生多元解读，以发展学生的想象力和创新思维。
5．要摒弃单一模式的教学，提倡多元教学模式
——这是大陆阅读教学的软肋。讲了多年，有改变，但从总体上说，改变不大。
赵教授冷眼旁观，问题看得很准，值得我们深思。
这两个赛区的观摩课，还暴露了值得关注的一些问题。如，工具性与人文性的统一，出现了学语言抓局部（字、词、句）多，抓整体（段篇）少，人文内涵泛化（写景统统归结到“美”，写人统统归结到“爱“）的苗头。语言到底在这一课训练什么，有些随意性，要根据课标、文本作更科学的考虑；过程与结构还应有更大的突破——核心是学生要学得更加主动，要给学生更大的空间，特别是思维空间，不能让学生只讲老师要听的话，要让学生敞开心扉，说真话，表达真实的思想，在此基础上引导、生成。教为学服务，不是学配合教！在媒体运用上，课文搬家多，教科书用得不够，板书也有待向真实、体现教与学的过程方向加以改进。
四
在多年实践、研究和已经取得成绩的基础上，阅读教学怎样深化改革？不由得想到在2006年教师节前夕，温家宝总理来到北京西城区黄城根小学，听了五年级二班陈胜昔老师上的《新型玻璃》一课。温总理深入语文课堂，说明国家领导人对母语教学的重视，对语文课程与教学改革的关切，令广大语文教师欢欣鼓舞。
温总理在课后座谈时，说：“陈老师的课讲得很好。她让学生讨论，让学生自己找资料、找答案。这就是启发式教学。她尊重每一个孩子，对孩子充满爱心，和学生交流，这就是教学相长。”又说：“这堂课也有值得改进的地方，比如，表达、用词、口语和习作的训练还可以加强一点。要告诉学生：一个事物为什么这么表达，用你自己的话怎么表达。有些词语的应用可以讲得宽一些，像‘藕断丝连’这个词，是一种形象的比喻，可以用在这里（指课文中讲夹丝玻璃非常坚硬，受到猛击，碎片仍然藕断丝连地粘在一起），也可以用在其他地方。”
温总理还应一个女孩的要求，写了这样的题词：博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之（出自《礼记·中庸》），并对她说：这就是学问、思辨、行动的意思。
从以上谈话可以看出，温总理很懂教育，很懂语文教学。他不仅谈到了启发式、教学相长以及怎样学习的问题，而且谈到了一节语文课该怎么上，谈到要重视揣摩词句的表达作用与效果，重视语文知识的迁移与运用，要加强阅读教学中的说与写的训练。这与当前我们研究、改进阅读教学的思路多么吻合！
今后一个阶段，改革阅读教学建议抓住两个关键词。
第一个关键词是“语言”
要紧紧抓住文本语言，读出情，品出味，悟出效，习得法，激活思。
读出情。阅读教学第一要务是读。景美、境远、情深的课文，要反复诵读。如古人所说：“读之而喜，拍案叫绝，起舞旋走；读之而悲，涔涔泪落，脉脉欲诉。斯时不知古人为我，我为古人，但觉神入文，文入心，永不失矣。”要加强读的指导，该读出画面时读出画面，该读出情感时读出情感，该读出见解时读出见解，该读出方法时读出方法……边读边想，边画、批、注，是阅读最基本、最重要的方法。读书要从整体入手，不能“只见树木不见森林”。
品出味。即品味富有表现力的语言怎么个丰富、怎么个优美、怎么个生动、怎么个形象、怎么个有特点、怎么个有魅力，要有感觉，有心得。譬如，同是幽默，老舍有老舍的幽默（如《猫》），鲁迅有鲁迅的幽默（如《我的伯父鲁迅先生》中“谈碰壁”），丰子恺有丰子恺的幽默（如《白鹅》）。在品味语言中，激发对祖国语言文字的热爱。
悟出效。即体会关键词句在表情达意方面的作用，体味词句的表达效果。如，《美丽的小兴安岭》一文不少词句形象传神：“春天，树木抽出新的枝条。”“夏天……密密层层的枝叶把森林封得严严实实的。”“早晨……整个森林浸在乳白色的浓雾里。”
习得法。包括作者的表达方法，如，遣词造句的方法、常用句式、构段的方法；叙述、说明的方法；也包括学生学习的方法，如，读书的方法、理解词句的方法。
激活思。即激活思维，发展思维。要使学生的思维活跃起来，让课堂充满思维的张力。既要有个人的静思默想，又要有同学之间的思维的碰撞；既要发展形象思维（读文章，想画面），培养想象力，又要发展创新思维（在不误读的前提下，鼓励个性化乃至创造性解读），培养创造力（如，你还知道哪些或你想发明什么样的新型玻璃？）；要让学生在课堂上充分地读、思、议，不仅要展开师生之间的对话，而且要组织好、引导好生生之间的对话。要围绕有价值的问题，抓住交流中的闪光点、稍纵即逝的思维火花，进行思维碰撞，展开真实的对话、交流，使课堂真正成为学生学语习文的舞台，成为老师培育和绽放创新思维之花的沃土。
第二个关键词是“多元模式”
要摒弃单一模式，提倡多元模式教学。无论哪种模式，都要围绕学生学会、会学、越学越聪明来设计。
阅读教学要有基本式，如，叶圣陶先生提出的预习——报告和讨论——练习的模式；如，自学——指导——练习的“学、导、练”教学模式；如，初读课文，整体感知——抓住重点，深入领悟——品读赏读，揣摩写法——积累语言，尝试运用的“整、分、整”教学模式。
阅读教学更要有因文而异、因需而异的多元化的教学模式。
如，针对景美、境远、情深的课文，可以采用以情境体验为核心、以朗读指导为重点的“导读、练读、评读、赏读”的教学模式。
对于童话、寓言，可以采用“初读，知顺序——熟读，记语言——再读，演一演”的教学模式。
对于有值得探究的问题的课文，可以用少量整合的问题为导向，采用“提出问题，分析问题，解决问题”的教学模式。
对于写法有特点，且学生学得来、用得上的课文（如，简单的说明文），可以采用“了解内容，领悟写法，尝试运用”的教学模式。
对于适合习得某些学法的课文，可以采用“方法渗透，方法领悟，方法小结，方法运用”的教学模式。
对于略读课文、选读课文，可以采用“一读读通课文，二读粗知大意，三读交流感受”的教学模式。
对于“综合性学习”，应体现体验、合作、探究的精神，抓好“设计方案，分组活动，辅导交流，展示成果，小结收获”几个环节……
“教学有法，但无定法，贵在得法。”让我们在本届阅读教学观摩活动取得进步的基础上，进一步加强对阅读教学的理论与实践的研究，把我国的语文阅读教学提高到一个新的水平！
作者：崔 峦
编者按：为了在检察工作中切实贯彻宽严相济刑事政策，促进广大检察官的沟通与交流，中国检察官杂志社与河南省信阳市人民检察院于2007年8月3－5日在河南省信阳市联合举办了“宽严相济与检察工作”研讨会暨首届《中国检察官》笔会。来自于全国二十余个省、市、自治区的近80名检察官参加了会议。大会先后有15位同志做了主题发言。为了扩大会议成果，本刊特将主题发言录音整理刊出。由于篇幅所限，对发言内容作了部分删改。
议题一
宽严相济刑事政策基本问题研究
宽严相济
刑事政策之内涵
■冯中华
（国家检察官学院河南分院院长、教授）
实施宽严相济的刑事政策是《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中作出的一项重要决策。随着宽严相济刑事政策的确立，它必将对刑事立法、刑事司法和刑罚的执行活动产生重要的指导作用。那么如何贯彻宽严相济刑事政策，对坚持以人为本，体现区别对待，化解社会矛盾，促进社会和谐具有非常重要的意义。我今天从宽严相济刑事政策的法理内涵、价值内涵和执法内涵上作一些浅显的分析。
一、从法理内涵上进行分析。法理内涵可以从宽、严、济三个方面进行分析。宽就是指宽大、宽容、宽缓。一是指该轻而轻，对于轻微的犯罪应当处以轻缓的刑罚；二是指该重而轻，犯罪行为较重，但具有坦白、自首、立功等法定情节或酌定情节的，法律上要予以宽容。所谓严，包括四层意思：即严密、严厉、严格、严肃。严密是指法网严密，有罪必罚；严厉是指刑罚苛厉，从重惩处；严格是指严格依法，定罪量刑；严肃是指不徇私情，不枉不纵。所谓济，我认为有四层意思：相互救济，保持平衡，审时度势，宽严并用。
二、从价值内涵上进行分析。从价值层面上看，可以从四个方面进行分析：一是宽严要有据，二是宽严要有度，三是宽严要有别，四是宽严要有效。所谓有据是指要坚持以事实为依据，以法律为准绳，宽严都要合法，不能随心所欲，要坚决维护法律的尊严。所谓有度，主要是指宽严要有次序，有标准，有分寸，恰到好处，罪刑相适应，不能超越法律的规定宽大无边，也不能无限从严。所谓宽严有别，是指要区别对待。在全面把握案情，全面了解民情，全面掌握社情国情的基础上，对一些具体的犯罪做到因人而异，因案而异，因时而异，因地而异，当宽则宽，当严从严，把宽严相济刑事政策落到实处。所谓宽严有效是指：是宽是严都要符合法律的规定，都要符合每个案件的实际，都要符合法治的精神，达到应有的效果，起到定纷止争，化解矛盾，减少对抗，促进和谐的作用。这四项价值要求是有机的统一，缺一不可，体现宽严相济刑事政策的合法性、适度性、区别性和有效性。
三、从执法内涵上进行分析。在执法层面上把握好两个方面：一方面是在执法思想上坚决克服三种观念，解决三个问题。一是克服机械的执法观念，解决该严不严，该宽不宽的问题；二是克服片面的执法观念，解决强调维护稳定时，就一味地严厉打击；强调宽严相济时，就一味地从宽处理；三是克服模糊的执法观念，要彻底解决落实宽严相济政策担心打击不力，在执法中长期存在的宁枉勿纵，宁严勿宽，从严比从宽容易，从宽比从严难的问题。另一方面，在执法的实践中要做到五个统一：从宽与从严的统一，实体与程序的统一，打击犯罪与保护人权的统一，公平正义与诉讼效率的统一，社会效果与法律效果统一。
以和谐司法的视角
把握宽严相济刑事司法
政策
■李红卫
（河南省信阳市人民检察院副检察长）
和谐社会是一个公平、稳定、利益协调的社会，但和谐社会并不是一个没有矛盾与冲突的社会，更不是一个没有犯罪的社会，而是指一个社会的矛盾和纠纷能够得到及时的调解，犯罪能够得到有效的控制。“实施宽严相济的刑事司法政策”正是我们党在构建社会主义和谐社会这一大背景下，对刑事司法工作提出的原则要求和总体部署。
一、和谐司法的内涵和要求。所谓和谐司法，是指司法的观念、过程、机制、方式等都应当以协调、和谐为目标，使司法工作更加有利于促进经济发展和保护群众利益，有利于维护社会稳定和实现社会和谐。和谐司法的要求有四个方面：一是要坚持执法理念的科学性，二是要强调执法内容的全面性，三是要注重执法手段的完整性，四是要保证执法结果的公正性。
二、要以和谐司法的视角把握宽严相济刑事政策的内涵。首先要准确理解宽严相济的精神实质。宽严相济的精神实质就是利用刑事司法手段最大限度地增加社会和谐因素。其次要科学把握宽严相济的基本内容。宽严相济的基本内容就是区别对待。对不同的犯罪，要综合考虑社会危害性、犯罪人的主观恶性、犯罪的原因以及案件的社会影响，予以从宽或者从严处理。三是严格遵守宽严相济的基本要求。宽严相济的基本要求就是对宽和严进行全面把握。
三、贯彻宽严相济刑事司法政策要处理好四个关系。一是处理好打击犯罪和预防犯罪的关系，二是处理好保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权利与保护被害人的合法权益的关系，三是处理好公正与效率的关系，四是处理好办案的法律效果与社会效果的关系。
四、落实好宽严相济刑事政策所要采取的具体措施。一是要在办案中注重化解社会矛盾，促进社会和谐。坚持把化解矛盾贯彻于执法办案工作的始终，在办案中依法妥善处理人民群众和有关当事人的诉求，做好化解社会矛盾的工作。二是慎用逮捕措施。对于轻微犯罪，应当依法充分发挥取保候审、监视居住的作用，减少逮捕措施的适用。三是实行繁简分流，扩大简易程序和简化审的适用范围，简化工作流程、缩短办案期限。四是改革完善未成年人犯罪案件的办案方式，搞好未成年人案件的社会调查和帮教工作。
立法与司法宽严价值取向的冲突与调适
■刘晴
（重庆市北碚区人民检察院检察长）
一、宽严相济刑事政策解读
“宽”与“严”是一个对应的概念，二者相互参照、互相映衬。对宽严相济刑事政策的界定必须结合一定的语境，只有如此，才能真正把握这一刑事政策的科学内涵及其精神实质。从中央提出宽严相济刑事政策的背景看，有两个重要的因素不可忽视：一是宽严相济刑事政策是对我国长期实行的惩办与宽大相结合刑事政策的继承和发展；二是宽严相济刑事政策是西方国家流行的“轻轻重重”刑事政策的中国化表达。宽严相济中的“宽”应当是宽大、宽缓、宽松的意思，而“严”应当是严厉、严格、严办的意思。而“济”不仅仅指司法中“以宽济严、以严济宽”、“宽中有严、严中有宽”，更主要涉及立法与司法价值取向的冲突与调适，即“司法的宽济立法的严”、“司法的严济立法的宽”。基于此，我认为，宽严相济刑事政策可以界定为：执政党及政府制定的，由严厉刑事政策和宽松刑事政策构成，对刑事立法及其适用具有长期、普遍指导意义的原则、方法及其政策体系。
宽严相济刑事政策是基本的刑事政策，是严厉刑事政策与宽松刑事政策的统一，是刑事立法政策与刑事司法政策的统一。
二、宽严相济刑事政策的实施
（一）刑事立法对宽严相济刑事政策的贯彻
1.定罪的宽与严：合理划定犯罪圈。刑事立法应警惕对犯罪化的过度热情，对于犯罪应当保持克制的态度，合理划定犯罪圈。一味依赖刑法，过度的犯罪化无助于控制犯罪，反而会刺激犯罪，使犯罪率急剧攀升。2.刑罚的宽与严：合理调整刑罚幅度。我国刑罚存在问题：一方面，死刑过多、过滥、过重。另一方面，生刑（自由刑）过轻。应当对刑罚幅度进行合理调整。基本思路是，死刑由严到宽，生刑由宽到严。具体可考虑：一是严格限制死刑，二是将无期徒刑修改为终身监禁，作为死刑的重要替代，严格终身监禁的减刑、假释程序，其最低执行刑期不应低于30年。三是提高有期徒刑的刑期。
（二）刑事司法对宽严相济刑事政策的贯彻
1.侦查程序：兼顾打击犯罪与人权保障。2.起诉程序：法定主义与便宜主义。贯彻宽严相济的刑事政策，一方面要继续坚持“严”的方针，对严重犯罪采法定主义立场；另一方面则要贯彻“宽”的方针，给予检察机关更多的起诉裁量权，以将检察机关十分有限的司法资源能够集中于起诉严重犯罪上。3.审判程序：从重处罚与从轻处罚。从重，应当在法律规定范围内从重，从轻，也只能在法律规定的范围内从轻。减轻处罚，应当在法定刑以下判处刑罚，原则上只应减一档，不能减两档或三档。
（三）立法与司法宽严价值取向的冲突与调适
加强司法能动性，赋予检察官、法官更大的权限。在法律有偏私或不适应社会发展的情况下，适当地突破法律，或者限制法律的适用，是非常必要的。在法律过“严”的情况下，司法机关应当适当从宽处理，以矫正法律的严厉性。在法律没有规定或者规定过宽的情况下，司法机关适当从严处理，有利于增加法律的权威性和威慑力。
轻罪从宽的理解及适用条件
■王惠中
（浙江省绍兴市人民检察院副检察长）
轻罪从宽是贯彻宽严相济刑事政策的应有之义，是以人为本、构建社会主义和谐社会要求的具体体现。全面把握轻罪从宽的内涵，探讨轻罪案件从宽的适用条件，对维护法制统一、促进宽严相济刑事政策的落实具有重要意义，也有利于提高诉讼效率，促进司法公正，维护犯罪人的合法权益。
一、“轻罪”的范围及判定
对何为轻罪，较多的论者主张把三年有期徒刑作为划分重罪与轻罪的基准，即处刑三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金等处罚较轻的犯罪为轻罪。我个人认为，把应处三年以下有期徒刑（包括三年有期徒刑）的犯罪界定为轻罪具有立法与实践基础。“三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金”是指法定刑还是宣告刑？实践中存在分歧。轻重罪的划分应以法定刑而不应以宣告刑来判断。
二、“从宽”的含义及度的把握
宽严相济的“宽”是指宽大、宽缓和宽容。宽严相济的“宽”具有以下两层含义：一是该轻而轻，二是该重而轻。该轻而轻是指对于那些较为轻微的犯罪，本来就应当处以较为轻缓的刑罚。该重而轻，是指所犯罪行较重，但被告人具有坦白、自首或者立功等法定和酌定情节的，法律上予以宽宥。
具体如何落实从宽政策，不外乎以下三个方面：诉讼程序简易化和非刑事诉讼化、实体上的非刑罚化和执行上的非监禁化。具言之，一要扩大简易程序的适用率；二要严格按照立案标准立案；三是必须严格掌握强制措施的标准；四要加大相对不起诉的适用力度；五要重视运用管制刑、财产刑、缓刑、减刑、假释等制度。
三、轻罪从宽的适用条件
轻罪从宽是一项基本刑事政策，应根据我国经济社会的发展、犯罪的状况和国际潮流，逐步得到贯彻。对轻罪更多地少逮捕、少起诉、多适用轻缓的刑罚和非监禁措施。但轻罪从宽并不意味着所有轻罪都要从宽处理，而应坚持区别对待，对具有法定或酌定从宽情节，该宽、当宽的，才从宽处理。既不能该宽而不宽，也不能该不宽而宽，以体现惩罚犯罪与保障人权的平衡。轻罪从宽应当具备两个基本条件：一是案件基本事实清楚，二是具备可以宽宥的因素。
案件基本事实清楚是轻罪从宽的前提条件。具备法定或酌定从宽情节是轻罪从宽的依据和根本。有的司法机关在处理案件时，把犯罪嫌疑人（被告人）认罪作为从宽的条件之一，尤其在侦查、起诉阶段较多。该做法要具体分析：一般情况下，在侦查、起诉阶段，事实尚在查证、审查阶段，如果犯罪嫌疑人（被告人）对犯罪事实予以否认，不应就此作出从宽处理，而应继续查清、审查或由法院依法判决。但如果犯罪嫌疑人（被告人）对主要犯罪事实认可，仅就一些细节问题或定性问题有不同认识，应当不妨碍其他从宽情形的适用。被害人的谅解是否是适用从宽的必备条件，也有不同认识。被害人的态度应当作为考虑因素之一，但把被害人的态度作为是否从宽的必备条件并不妥当，被害人不谅解的原因是多样的，有些可能是犯罪者的原因，也有可能是其他原因，要具体分析。
和谐社会建设与刑事检察政策调适
■蒋剑伟
（湖北省人民检察院研究室干部）
构建和谐社会成为我们党和国家的重大战略任务和重要政治目标。刑事检察政策作为社会控制犯罪、促进和谐的重要工具，与构建和谐社会密切相关。首先，构建和谐社会决定了刑事检察政策的根本内容。其次，构建和谐社会明确了刑事检察政策发展的根本要求。第三，构建和谐社会规定了刑事检察政策的目的。第四，刑事检察政策调适是对和谐社会建设的主动反应。第五，刑事检察政策运行与和谐社会建设是相互作用的动态过程。
构建和谐社会对刑事检察政策提出了新的任务：一是要适应社会和谐的新理念，二是要适应刑事犯罪的新态势，三是要适应刑事法治的新趋势，四是要适应刑事检察的新形势。
刑事检察政策调适首先是一个价值选择的问题，政策调适的过程就是适应社会形势发展，实现价值观念转变的过程。面对和谐社会构建，从价值层面看，刑事检察政策应逐步实现以下六个转变：
（一）刑事检察政策定位由“国家本位”向“二元本位”转变。刑事检察政策的价值观应从对公共秩序的单纯强调向社会保护与权利保障并重转变，坚持国家与社会“二元本位”。“二元本位”的刑事检察政策，强调检察机关既是国家利益的代表，又是社会公众利益的代表。
（二）刑事检察政策功能由“维护稳定”向“促进和谐”转变。构建和谐社会必须树立正确的稳定观，以“促进和谐”作为刑事检察政策的功能目标和价值尺度。“和谐论”是对传统稳定观的扬弃，目的不仅在于保持社会治安稳定，还要保持社会的良性运行和协调发展。
（三）刑事检察政策立场由“追诉犯罪”向“公正监督”转变。适应构建和谐社会的要求，刑事检察政策必须由“追诉犯罪”立场扭转和恢复为“公正监督”的本来定位。“公正监督”，就是要求刑事检察工作以“强化法律监督、维护公平正义”为主题，坚持客观中正的立场，不偏不倚地执法。
（四）刑事检察政策旨趣由“严格执法”向“衡平执法”转变。刑事检察政策的旨趣由“严格执法”转向“衡平执法”，不仅强调政策对严格执法的指导作用，还应充分发挥政策在执法与社会形势间的“调节器”“润滑剂”作用，引导和指导法律对利益冲突进行合理有效的调节，统一司法理念，规范自由裁量，增强执法弹性，促进刑事检察与和谐社会建设紧密契合。
（五）刑事检察政策目标由“报应正义”向“恢复正义”转变。“恢复正义”所蕴涵的“采取建设性措施恢复和平”的理念，契合了和谐社会理念，必然取代传统“为惩罚而惩罚”的“报应正义”观念，成为和谐社会建设中刑事检察政策的价值目标。
（六）刑事检察政策取向由“重刑主义”向“宽严相济”转变。“宽严相济”是功利性与人道性双重考虑的结果，“体现了以人为本、公平正义的理念和罪刑法定原则、罪刑相适应原则的精神，对于有效地打击犯罪和保障人权具有重要意义”。
（本发言由蒋剑伟同志代湖北省人民检察院常务副检察长徐汉明博士宣读）
当前检察机关贯彻宽严相济刑事政策存在的问题与对策
■周文
（湖北省武汉市汉阳区人民检察院办公室主任）
从当前检察实践看，正确贯彻宽严相济的刑事司法政策还存在诸多问题，主要表现为执法观念仍滞后、宽严尺度难把握、业务素质难胜任、执法考评不科学、矫治机制不健全、工作机制不协调和执法力量不充足等问题。解决这些问题，要从以下几个方面着手：
一、加强法律监督能力建设。一要切实转变执法观念。要坚持不懈地用社会主义法治理念武装检察干警头脑，引导检察干警端正执法思想，不断增强法治意识、大局意识、责任意识，树立公正、公开、公平、统一、廉洁、文明、规范、程序、人权的执法观。二要加强执法素质建设。加强检察业务分类培训，提高培训的针对性和实效性，提高检察人员在办案中自觉运用宽严相济刑事司法政策的能力和水平。三要加强执法作风建设。必须改进执法作风，坚持把执法为民、化解矛盾、促进和谐贯彻执法办案工作的始终，做到严格执法与热情服务的有机统一。
二、正确把握宽严尺度。一要准确把握政策的适用对象和条件。根据犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，对各种犯罪情况进行合理的区别。二要准确把握政策适用的时机。从是否有利于案件的顺利查处、是否有利于及时化解矛盾纠纷等方面准确把握适用的时机。三要严格政策适用的程序。应设置恰当的适用程序，并严格遵循之。
三、建立健全科学的考评机制。检察机关应从有利于贯彻宽严相济刑事司法政策出发，科学确定考核各项业务工作的指标体系，使之符合办案实际，符合司法工作规律，防止为追求办案数量而办案，避免简单地以诉讼结果作为衡量办案质量的标准。
四、建立健全司法协调机制。一是认识要统一。公检法三机关应在适用宽严相济的刑事司法政策上更好地形成共识，解决执法分歧，统一执法尺度，形成落实合力。二是机制要协调。公检法三机关要加强联系与协调，建立健全经常性的协调配合工作机制。三是制度要衔接。公检法三机关应在充分调查研究的基础上，共同出台贯彻落实宽严相济刑事司法政策的实施意见。
五、建立健全检察工作机制。一是建立刑事和解制度。二是建立轻微刑事案件的快速办理机制。三是完善办理未成年人犯罪案件检察工作机制。四是建立量刑建议制度。五是加强综合治理长效机制建设。
六、推动立法完善配套刑罚、非刑罚制度和相关措施。一是增设替代短期监禁刑的刑罚措施；二是增设社区服务刑；三是改革和完善关于适用强制措施的规定；四是加快制定被害人国家补偿制度。
议题二
宽严相济刑事政策与公诉工作
公诉部门贯彻宽严相济刑事政策之途径
■史卫忠
（最高人民检察院公诉厅公诉一处处长、法学博士）
贯彻宽严相济刑事政策应该关注两个问题：一个是宽严相济刑事政策的实践问题，第二个是公诉工作在宽严相济刑事政策的落实问题。我们对全国公诉部门的做法作了调研，现把公诉部门贯彻宽严相济刑事政策的做法给大家通报一下。
一、全国各地公诉部门贯彻宽严相济刑事政策的做法
第一个措施是严打。目前涉黑案件存在一个很大的问题，公检法三家对涉黑案件的证据标准掌握差距太大，由于意见分歧，存在扯皮现象。有的地方采取对公安立的涉黑案件检察院要改变定性的，要报上一级检察院审批。有的对个别刑事案件在当地公检法三部门形成统一意见，对统一当地的司法标准有很好的作用。
第二个措施是积极尝试公益刑事附带民事诉讼。有些省市在这方面做了一些探索，把提起公益刑事附带民事诉讼规定为公诉部门的职能，取得了好的效果。
第三个措施是抗诉。有的法院以贯彻宽严相济为名对案件从轻处理，检察院怎么抗诉？对于死刑案件能不能和解，如果法院对死刑案件和解，对被告人不判处死刑，检察院能不能抗诉？这都值得研究。
第四个措施是量刑建议。量刑建议是近几年公诉改革的一个内容，各地的做法有所不同。有的是公诉人口头在法庭上提出来，有的是经过审批之后正式提出书面量刑建议，有的是在起诉书上提出。各地的程序、方式、做法不一样，有待统一。
第五个措施是对轻微案件依法从宽处理。
第六个措施是在办案中强化化解矛盾工作。例如刑事和解，这是最热，理论界探讨最多，最容易出问题的地方。
第七个措施是实行非羁押诉讼。有的地方对外来人员犯罪，报捕的一律逮捕。现在观念有所转变，对于外来人口与常住人口同等对待。
第八个措施是建立诉前走访和跟踪回访制度。诉前走访是指公诉人员在起诉前选择一些有代表性的案件，对被害人、被告人家属，单位进行走访，化解社会矛盾的制度。跟踪回访制度指对检察院作不起诉，法院判缓刑的案件当事人进行跟踪回访，主要是对未成年人，在校生进行帮教。
第九个措施是对刑事案件实行繁简分流。
第十个措施是正确适用简易程序和简化程序。
第十一个措施是未成人公诉方式改革。一是建立未成年人案件专门办理机构，二是实行与成年人案件不同的办案方式，三是成年人与未成年人共同犯罪案件实行分案起诉。
第十二个措施是群体性事件引发的案件区别对待。
二、当前公诉部门贯彻宽严相济刑事政策存在的问题
一是对宽严相济刑事政策的认识有待提高。我们通过调查发现有三个不正确的倾向：受重打击轻保护思想的影响，怕承担打击不力的责任，宁重勿轻；片面认为宽严相济就是宽就是轻；不能始终如一坚持宽严相济。
二是贯彻宽严相济的程序、方式、标准上有待规范。各地做法不同，有的出现明显违反法律的做法，如暂缓起诉，暂缓不起诉，检察官主持调解，对重伤害、严重犯罪也调解做不诉等。
三是贯彻宽严相济衔接机制上有待完善。公检法三家对怎么从宽怎么从严标准不统一，配套措施上公检法三家缺乏协调，跟综回访制度难落实。
四是监督制约有待加强。
五是队伍建设有待加强。
三、高检公诉厅采取的措施
一是不诉率的问题。取消经济犯罪、普通刑事犯罪不诉率考评，保留自侦案件不诉率考评。其他措施因时间关系不多讲了。
自由裁量是公诉工作贯彻
宽严相济刑事政策的关键
■李伟
（浙江省湖州市吴兴区人民检察院检察长）
准确把握宽严相济刑事政策的内涵，对于有效推进此项公诉改革具有重要的现实意义。宽严相济刑事政策的基本内容应当界定为:以行为人的客观行为和主观恶性为依据,结合刑事法律的规定，充分考虑社会发展与构建和谐社会的时代要求,立足公平和正义的法治原则,采取区别对待、宽严结合的运作手段,达到刑法最终惩治与预防犯罪的目的。可以概括为“当宽则宽,当严则严”八个字。
公诉工作贯彻宽严相济刑事政策的关键在于结合法定情节和酌定情节对具体案件作出正确的自由裁量。
一要严格把握起诉条件，裁量运用相对不起诉。检察机关在审查起诉工作中，应当严格掌握起诉条件，正确把握起诉和不起诉的标准，可诉可不诉的予以不诉。对于符合刑事诉讼法第十五条规定的情形之一的，应当决定不起诉。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的，可以作出不起诉决定。
二要严格把握案件质量标准，准确运用抗诉权。在对符合法定抗诉条件的案件坚决提抗的同时，要综合考虑案件的法定和酌定情节，对未成年人犯罪案件、轻微犯罪案件以及其他具有从宽处理情节的案件采取轻缓的刑事政策。对于被告人认罪并积极赔偿损失、被害人谅解的案件、未成年人犯罪案件以及具有法定从轻、减轻情节的案件，人民法院处罚偏轻的，检察机关一般情况下不宜提出抗诉。
三要积极探索，不断改革创新公诉环节新机制。一是建立公诉案件和解制度。通过犯罪嫌疑人与被害人之间面对面的接触，并经专业法律人员的调解，促进当事人的沟通与交流，从而确定犯罪发生后的解决方案。二是设置暂缓起诉程序。尽管在当前案件处理模式的立法过程中，考虑并赋予了检察机关自由裁量权，但是对案件经过审查起诉后做出起诉或不起诉的决定未免过于绝对，其合理性值得怀疑。暂缓起诉是在起诉和不起诉之间作了一个缓冲，对不起诉附加一定期限的考察条件，既体现了检察机关对于具体案件处理的慎重性，同时又赋予了检察机关一定的起诉自由裁量权，使刑事追诉符合刑事诉讼的目的。允许检察机关对犯罪嫌疑人进行考察监督，根据对犯罪嫌疑人考察监督的情况再做出起诉或不起诉的决定，可以有效保证检察机关起诉裁量权的正确行使。
刑事和解现状之调查
■郭云忠
（国家检察官学院科研部副主任、法学博士）
一、刑事和解的总体情况
从总体上看，我国司法实践中的刑事和解缺乏明确而具体的法律依据，有违刑事程序法定原则之嫌，各地在适用刑事和解的案件范围上差异非常大，造成了我国法律适用的不统一和不平等，因此，从立法上为刑事和解提供一个明确而充足的依据是当务之急。在司法实践中，刑事和解的类型一般分为加害人－受害人和解模式、司法和解模式、人民调解委员会和解模式三种。其中，司法和解模式运用得比较广泛，包括公安、检察、审判等部门主导的和解，检察部门主导的和解又占较大比例。刑事和解在强调合法、平等、自愿等原则的同时，更应该强调公开原则。
二、刑事和解的具体程序
实践中，确定和解的主持人是一个“两难”的选择。对案件真相形成共识虽是刑事和解的必要前提，但有时也很难做到。刑事和解实践还忽视了诉说和相关配套制度的功效，应当从制度规范的层面保障双方有发表意见和倾诉内心感受的机会，应当重视赔礼道歉、社区劳动、定期汇报思想等方式，相应地也应当建立起配套制度，使刑事和解的应有功能能够充分发挥出来。当事人对赔偿金额的“久拖不决”是影响和解效率的一大障碍。立法上应当规定赔偿额的最高限，防止漫天要价；还应当按照各地的经济发展状况，对适宜刑事和解的案件分门别类地规定相应的赔偿金额，以供和解时参考，避免不必要的讨价还价。此外，还要尽可能地减少短期自由刑的适用，克服短期自由刑的弊端，避免公职人员在“胁迫”中接受和解，实现和解中的相对公平。
三、刑事和解的监督和救济
刑事和解中的监督、制约与救济非常必要，应当贯彻公权力部门的相互制约原则。在我国现有的宪政体制下，发挥检察机关的法律监督职能和救济职能是非常必要的。监督和救济是检察官的历史使命、传统职责和法定义务。
四、刑事和解的价值评判
刑事和解有助于在加害人和被害人之间达成谅解，有助于恢复被破坏的社会关系，从而有助于整个社会的和谐发展。程序正义理念是法治国家的重要标志之一，强调和解往往会忽视程序的价值，必然会对程序正义理念造成冲击。因此，从价值评判来看，刑事和解既有实现宽容司法和促进和谐社会构建的积极影响，也有冲击程序正义理念和司法公正理念的消极影响。
五、刑事和解制度的未来
刑事和解在司法实践中的适用比例并不太高。刑事和解在司法实践中的运用，并不像人们想像的那么普及，推广起来可能也并不会十分乐观。刑事和解乃至整个司法改革的利益驱动和狭隘动机，是一个危险的信号。近期兴起的刑事和解，虽然步履蹒跚，虽然存在这样那样的问题，但它毕竟体现了刑事司法中的克制、妥协和宽容理念，这无疑是一种进步。
宽严相济刑事政策在公诉工作中的贯彻
■徐才良
（江苏省宜兴市人民检察院副检察长）
《最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事政策若干意见》为公诉部门如何贯彻宽严相济刑事政策指明了方向，为此结合我们的工作实际，就在公诉工作中落实宽严相济刑事政策相关问题，谈一下我们的看法。
一、检察机关在公诉工作中贯彻宽严相济刑事政策的途径
（一）宽的适用。1、扩大相对不起诉的范围。将相对不起诉范围扩大到可能判处三年以下有期徒刑的犯罪。2、建立刑事和解制度。刑事和解制度为解决双方矛盾提供了机会，减少法院判决后的消极因素，保障了受害人的利益。3、依法扩大简易程序与简化程序的适用。对于轻微刑事案件应当积极建议人民法院适用简易程序和简化程序，对于被告人认罪的案件，符合有关规定的，应当建议人民法院适用简化审理程序。4、完善未成年人犯罪的办案方式。对于未成年人犯罪案件应当指定专门机构专门人员来办理，建立适合未成年人特点的起诉审查机制。5、建立快速处理轻微刑事案件的工作机制。对案情简单事实清楚的，可能判处三年以下有期徒刑的，犯罪嫌疑人认罪的案件，在保证办案质量的前提下，简化办案工作流程，缩短办案时间，提高办案效率。
（二）严的适用。根据罪刑法定原则、罪刑均衡原则，对严重危害社会的犯罪，依法从重从快提起公诉。
（三）济的适用。宽严相济最重要的还在于济，济是相互补充，渗透，结合的意思。宽严相济就是宽大与严厉相结合，坚持教育与惩罚相结合。
二、宽严相济在公诉工作适用中存在的问题
宽严相济在公诉工作适用中主要存在问题，一是缺乏可操作性，二是司法人员关键时刻不予贯彻，三是执法考评标准不科学。
三、解决宽严相济在公诉工作中适用的对策
一是尽快出台宽严相济刑事政策的实施细则。上级检察机关应尽快对宽严相济刑事政策进行系统研究，出台实施细则，让检察人员在适用有据可依。二是提高执法人员素质。刑事政策确定后，司法人员的素质是刑事政策能否真正贯彻落实的关键因素。三是完善检察业务考评机制。按照司法规律与检察工作规律，从有利于贯彻宽严相济出发，科学确定各项业务考评的标准和办法。四是构建与宽严相济刑事政策相衔接的社会监管机制。做好社会治安综合治理工作，把握社会治安态势。大力配合社会、学校、家庭开展帮教工作，在防止重新犯罪上下大功夫，对重新回到社会的犯罪嫌疑人落实好各项帮教措施，形成较完善的帮教网络与机制。
议题三
宽严相济刑事政策与职务犯罪侦查及侦监工作
“宽严相济”:和谐社会语境下职务犯罪立法的定位与选择
■冯仁强
（浙江省杭州市人民检察院副检察长、法学博士）
在打击职务犯罪过程中贯彻宽严相济刑事政策是构建和谐社会的题中应有之义。我国现行的职务犯罪立法存在着诸多宽严失调的现象，故必须从立法上加以定位与选择。
一、宽严相济刑事政策解读
宽严相济之“宽”即“宽大”，具体包括刑事法网的宽和与刑罚量的轻缓两个方面。刑事法网的宽和，即遵循刑法谦抑性要求对某些犯罪予以非犯罪化。刑罚量的轻缓，即轻刑化和非刑罚化。宽严相济刑事政策不仅是指对于犯罪应当有宽有严，而且在宽与严之间还应当具有一定的平衡。
二、宽严相济刑事政策视野中职务犯罪之立法审视
（一）犯罪圈之立法审视
1、贪污罪构成标准过高。根据罪刑相适应原则，人为拔高贪污罪的构成标准，这无疑有违罪刑相适与法律面前人人平等的原则。
2、渎职罪成立条件过严。渎职型职务犯罪因其具有“不入腰包的腐败”这一特点，对于国家机关工作人员的渎职犯罪在一定程度上有所宽纵，从而严重背离了我国的从严治吏思想和政策。
3、贿赂罪法网设置过松。我国刑法规定贿赂罪存在着诸多自身难以解决的矛盾,会造成一定的法网漏洞,放纵许多受贿犯罪分子,使之得不到应有的惩处。
（二）刑罚圈立法之审视
1、死刑作用之夸大。死刑作为最严厉的刑罚,应当配置于最为严重的犯罪，职务犯罪适用死刑是不合理的。
2、资格刑功能之错位。职务犯罪是一特殊资格主体的犯罪，《刑法》规定的资格刑存在功能上的错位，使资格刑的独特作用受到抑制。
3、罚金刑地位之缺失。当前，职务犯罪并未得到遏制，某些地区还呈发展的趋势。对职务犯罪增设罚金刑，是严惩职务犯罪，取信于民的有效法律措施。
三、宽严相济刑事政策视野中职务犯罪之立法修订
（一）犯罪圈之立法修订
1、降低贪污罪构成标准。根据罪刑相适应原则，对犯罪分子决定刑罚，具体量刑数额，各地应分档制定，并分别报最高人民法院、最高人民检察院备案。
2、放宽渎职罪成立条件。凡职务犯罪其成立的标准应该比相似的非职务犯罪的标准宽松，同时在处罚上也应该更为严厉。
3、严密贿赂罪法网设置。第一,增设贿赂外国公职人员、国际公共组织官员罪;第二,将贿赂的法定含义扩大为一切“不正当好处”;第三,取消数额规定,代之以“情节严重”、“情节特别严重”的规定;第四,取消行贿罪中的“为谋取不正当利益”要件和受贿罪中的“为他人谋取利益”要件;第五,修改行贿罪的行为方式,在原来的“实际给予”贿赂一种行为方式之外,增加“许诺给予”和“提议给予”两种行为方式。
（二）刑罚圈之立法修订
1、废止死刑。对包括职务犯罪的所有经济犯罪领域中废除死刑已成我国目前之必然选择。
2、改造资格刑。（1）将现行的剥夺政治权利进行分解，以期能在对具体的职务犯罪人进行量刑时能作到罪刑相适；（2）增加一些新的资格刑内容，诸如剥夺从事特定职业与荣誉等的规定；（3）增加对单位犯职务犯罪的资格刑。此外，资格刑完善以后可以对罪行较轻的职务犯罪主体独立适用资格刑或结合财产刑适用，使刑罚适用可选择模式增多，有利于刑罚目的的充分实现。
3、增设罚金刑
对职务犯罪适用罚金刑，具有重要意义。我国也应仿照其他国家对贪利性职务犯罪规定罚金刑。在立法上应坚持罪罚相当，利于执行的原则，讲究社会效果。
检察机关查办职务犯罪与宽严相济刑事政策
■冯景合
（河南省桐柏县人民检察院检察长、法学博士）
今年以来，党中央立足于社会主义和谐社会的建立，采取了多种关注民生民和民安的措施，化解社会矛盾，贯彻科学的发展观。其中，在司法机关强调贯彻宽严相济的刑事司法政策，就是其中的一项重大的举措。而在贯彻落实这项政策中，如何更好的体现在一般刑事犯罪和与之有一定差异的职务犯罪案件中，是当前司法实践一个既存有争议，又是一个非常值得探讨的问题。
一、全面、准确把握宽严相济刑事政策对查办职务犯罪的内外在要求是贯彻宽严相济刑事政策的前提
首先，要在查办职务犯罪中贯彻宽严相济刑事政策，必须准确把握宽严相济的语义内涵和外延。其次，要在职务犯罪检察工作中全面完整地贯彻宽严相济刑事政策，必须认真把握构建社会主义和谐社会以及以人为本、科学发展观等执政理念对检察执法的时代要求。最后，要在查办职务犯罪中贯彻宽严相济的刑事司法政策，必然从实体法、程序法等多角度加以考量和把握。
二、宽严相济刑事司法政策适用与查办职务犯罪中的不和谐因素及成因
在具体的司法实践中，依照宽严相济的历史内涵和时代需求，存在着诸多的不和谐因素，主要体现在：第一，宽严相济刑事司法政策在认识上没有深入人心，在具体的工作中缺乏践行的主动性。第二，现行法律缺失相应的具体操作规范，再加上此罪与彼罪之间协调不够，使宽严相济刑事政策难以发挥其应有的导向和指引功能。第三，由于受政治、经济、文化等传统观念和体制的影响，再加上查案实绩考量的不科学，导致在查处职务犯罪逆向两极化现象突出，背离了宽严相济刑事司法政策的价值要求。
三、在查办职务犯罪中贯彻宽严相济刑事司法政策的现实思考
一是在思想观念上要摒弃宽严相济刑事司法政策只适用于一般刑事案件，不适用于职务犯罪的观念，确立法律面前人人平等，人权同等保护，司法一体化等观念，对此要全面正确把握宽严相济刑事司法政策的精义。二是正确把握查案重点与刑罚重处、轻处的关系。切实把握好类案办理与个案办理的关系，确保重点与一般，重处与轻处之间相得益彰。当前，要着重克服以下几种倾向。其一，注意克服重贪污受贿忽视渎职侵权等职务犯罪案件的查处的倾向。其二，要注意克服重贪污贿赂查办，轻刑罚监督的倾向。其三，要注意克服重专项治理轻常规查案的工作，注意克服刑事严打等运动式查案模式所带来的弊端。其四，注重克服宽严相济政策滥用，确保严肃执法、严格执法。三是改革和完善内部案件考评机制，在机制上保证宽严相济刑事司法政策的贯彻落实。四是制定完善相应的规则和机制，确保宽严相济刑事司法政策在查办职务犯罪中得到贯彻落实。
“宽严相济”与职务犯罪侦查适用
■吴克利
（安微省滁州市琅琊区人民检察院纪检组长、教授）
“宽严相济”的重要作用覆盖于全部的刑事诉讼活动，尤其是对职务犯罪的侦查活动，发挥了重要的作用。
一、“宽严相济”与“趋利避害”
“宽严相济”的刑事政策满足了职务犯罪人员本能的“趋利避害”的心理需要，从客观上建立了消除对抗、构建和谐、预防犯罪的认识导向，是全面实现“宽严相济”的司法宗旨的重要心理条件。职务犯罪嫌疑人在实施了犯罪行为以后，处于被检察机关侦查的阶段，其心理状态，就是要设法逃避法律的惩罚，把自己可能出现的损失降低到最低的程度。职务犯罪嫌疑人在犯罪以后处于被侦查的状态的情况下，由于本能的“安全感”的需要，迫使犯罪行为的主体，在面对检察机关的侦查，如何实施自己的行为做出选择。“宽严相济”刑事政策的司法导向就是要在司法实践中，消除对抗、促进悔过，构建和谐的实践价值和立法宗旨。
二、“宽严相济”与“主观恶性”
“宽严相济”的刑事政策的实施依据是“主观恶性”程度，“主观恶性”程度决定了“宽严相济”的条件。“主观恶性”的表现是通过两个阶段反映出来的：一是犯罪的行为情节，二是犯罪后的悔罪表现。因此“主观恶性”也贯穿于全部的司法活动，也就是说“主观恶性”不仅仅表现在犯罪行为实施之前、之中和之后，也表现在全部的诉讼阶段。
三、“宽严相济”与侦查实践
在职务犯罪的侦查实践中，必须认真的领会“宽严相济”的政策精神，把“宽严相济”落实到每一个诉讼环节，严格兑现落实，才能赋予“宽严相济”的真正意义。“宽严”必须依法，“相济”必须规范，才能实现法律效果和社会效果的统一。
四、“宽严相济”与规范适用
首先是对宽严条件的规范。从宽的基本条件是：初犯、偶犯，罪行较轻、“主观恶性”较小。具体的规范条件：对犯罪情节属于五年以下有期徒刑的，犯罪后能够主动配合调查主动讲清问题、能够交代全部犯罪事实、检举揭发他人犯罪事实的，有悔罪表现的是重要的从宽条件。
其次是对犯罪嫌疑人提出的“条件交易”的允诺。第一，在初查和侦查阶段“宽严相济”的刑事政策是要依靠办案人员来具体体现的，在很多的时候犯罪嫌疑人或者被调查人，对“宽严相济”的刑事政策的信任与否，也是从办案人员的执法行为中表现出来的。办案人员只有取得犯罪嫌疑人或者被调查人的信任，才会把决定自己生死攸关的犯罪证据交给你，向犯罪嫌疑人或者被调查人做出允诺，也是取得信任的基础。第二，办案人员做出的允诺是有依据的，办案人员可以根据上述初查阶段、侦查阶段的“宽严相济”的规定，向其做出具体的从宽允诺。第三，对被调查人和犯罪嫌疑人提出交易条件的允诺，有利于降低侦查成本，降低社会对抗矛盾，促进已经犯罪的人员认罪伏法。
最后是“宽严相济”刑事政策的保障。任何一项措施的实施必须与它的保障体系联系在一起的，在检察机关实施“宽严相济”的刑事侦查政策，就必然要与检察机关的内部保障制度相联系。
宽严相济刑事政策检察实践的主要障碍与现实性对策
■陈喆
（福建省福州市人民检察院研究室主任）
一、宽严相济政策检察实践的主要载体判断
（一）捕、诉职能是宽严相济政策实施的主要依托。从检察机关参与刑事诉讼的整体流程来看，审查逮捕与审查起诉应当是实施“宽严”调控、体现区别对待的最重要职能。（二）宽缓措施是宽严相济政策实施的工作重点。尽管宽严相济政策强调宽严兼顾、宽严互补，不应偏及一隅，但从检察实践中反映的情况来看，工作重点应当实事求是地着眼于“宽”的一面。（三）相对不捕、相对不诉是宽严相济政策实施的关键手段。基于捕诉职能及宽缓取向在宽严相济政策检察实践中的重要性，在现有法律框架内，应当明确将“无逮捕必要”不捕和相对不起诉的运用作为政策实施的关键手段来看待。
二、宽严相济政策检察实践的主要障碍分析
（一）法律适用的突出障碍。就检察机关实施宽严相济政策过程中所遇到的法律适用问题来看，包括缺乏检察调解程序规定、缺乏暂缓起诉法律依据、刑法的刑罚体系不健全以及部分实体情节认定争议等等方面，但实践操作中最为突出的问题还是缺乏具有法律效力的相对不捕、相对不诉适用标准。（二）执法配合机制的突出障碍。由于检察机关与公安机关在宽缓措施的配合机制方面认识不统一，使大量不必要的轻微刑事案件采取羁押措施或进入审判环节。（三）执法心理的突出障碍。检察办案人员在执法办案过程中的主观心态和价值取向是影响宽严相济刑事司法政策贯彻实施的重要因素。执法心理障碍问题，突出表现为不愿意或不敢采取宽缓措施，有人将之归结为执法观念滞后、转换较慢。
三、解决宽严相济政策实践障碍的现实性对策
（一）以司法解释形式明确相对不捕、相对不诉的适用标准。适用标准的形式，不宜采用全面列举的选择性条款方式，而应当采用复合性适用方式，即“适用基本条件＋选择性条款”。如“无逮捕必要”不捕标准问题，可以先确定适用的基本条件。在案件具备基本条件基础上，采用列举式条款，对犯罪法定、酌定情节以及其他宽缓情形予以明确。在罪行轻重的划分上，根据长期以来实践情况，宜以过失犯罪及可能判处三年有期徒刑以下刑罚的故意犯罪为标准。对特定主体，如未成年人、高龄老人、严重残疾人等，在进一步复合适用上述情形的情况下，明确“应当”不捕。
（二）加强侦检机关的沟通协作机制。对于公安机关以批捕数为刑侦工作主要考核指标的做法应当客观评价。建立犯罪嫌疑人信息沟通机制。确保检察机关在审查逮捕环节和审查起诉环节能够及时掌握犯罪嫌疑人的犯罪前科、治安管理处罚等信息，综合判断犯罪嫌疑人的人身危险性。充分运用联席会议制度等建立经常性的协调配合工作机制，共同商讨解决检察机关建议撤销案件以及实行非羁押诉讼等过程中遇到的困难和问题，力求消除分歧，达成共识，为工作的开展创造良好的外部环境。
（三）健全宽缓措施适用的内部配套措施。改进考评机制，实现数量和质量有机统一。建立不捕、不诉听证制度。建立宽缓措施激励机制。
“批捕阶段适用宽严相济刑事政策存在的问题及建议
■张学利
（北京市通州区人民检察院侦查监督处干部）
一、宽严相济刑事政策对审查批捕工作的具体要求
一是准确把握宽严相济刑事司法政策的内涵和基本要求。在检察工作中贯彻宽严相济政策，应当把握四个基本要求：全面把握；区别对待；严格依法；注重效果。二是切实把宽严相济落实到侦查监督各项工作中。三是积极探索有利于贯彻宽严相济刑事司法政策的工作机制和办案方式。全面推行快速办理轻微刑事案件工作机制。充分发挥侦查监督职能，积极参加社会治安综合治理。坚持数量、质量和效果的统一，进一步加强刑事立案监督和侦查活动监督。
二、批捕阶段适用宽严相济刑事政策存在的问题及原因
批捕阶段适用宽严相济刑事政策存在的问题主要是：（1）能够区分“宽”、“严”，但疏于“相济”；（2）适用宽严相济刑事政策标准不统一；（3）适用宽严相济刑事政策不彻底。如存在过度取证及监督不力问题，造成一些重罪案件得不到有效处理；立案监督情况不容乐观，一些重罪案件的犯罪嫌疑人没有被刑事处罚；引导侦查取证不力，轻微刑事案件耗费诉讼成本。
批捕阶段适用严相济刑事政策存在问题的原因可以归纳为两点：一是批捕部分承办人适用宽严相济刑事政策存在误区，二是公、检两家适用宽严相济刑事政策存在差异。
三、批捕阶段适用宽严相济刑事政策的建议
一是加强学习，注重宽严相济刑事政策适用的针对性、实效性。批捕部门自身也应该建立长效机制，将贯彻宽严相济刑事政策引入日常工作。二是深化释法说理，尽量消除公、检两家适用宽严相济刑事政策的分歧。对依法做出的三种不批准逮捕决定，承办人在制作《不（予）批准逮捕决定书》的同时，要制作《不批准逮捕理由说明书》。三是对案件全面审查，做到宽中有严，严中有宽，宽严相济。对个案的审查，不能一概以类罪名的轻重来认定个案的轻重，而是应该根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度综合考量，对案件作出公正的裁判。四是完善工作机制，保障宽严相济刑事政策的正确适用。制定措施，保障被害人与犯罪嫌疑人的利益均衡。制定措施，既要保障外地务工犯罪嫌疑人的合法权益，又要保证诉讼的顺利进行。制定措施，切实保护未成年犯罪嫌疑人的合法权益。加强监督和引导侦查取证工作，从案件源头上落实宽严相济刑事政策。
（录音整理：龚坚强 何晓波）
我，没有什么惊天动地的事迹，但我用爱书写着生命的感动。青春，被定格在白大褂中，我用奉献丈量着生命的长度……2012年即将过去了，我的临床工作总结如下。
1. 努力学习，不断提高政治理论水平和业务素质。
在实践的工作中，把实践作为检验理论的唯一标准，工作中
的点点滴滴，是我越来越深刻的认识到在当今残酷的社会竞争中，知识更新的必要性，现实驱使着我，只有抓紧一切可以利用的时间努力学习，才能适应日趋激烈的竞争，胜任本职工作，否则，终究要被现实所淘汰。努力学习各种科学理论知识，学习各种法律、法规和党的政策，领会上级部门重大会议精神，在政治上、思想上始终同党同组织保持一致，保证在实践工作上不偏离正确的轨道。同时，在实践中不断总结经验教训并结合本职工作，我认真学习有关国家医疗卫生政策，医疗卫生理论及技能，积极参加医院组织的医学新进展讲座和学习班，不断武装自己的头脑，并根据工作中的实际情况，努力用理论指导实践，以客观事实为依据，解决自己在工作中遇到的问题。希望将来回首自己所做的工作时不因碌碌无为而后悔，不因虚度时光而羞愧。
2. 恪尽职守，踏实工作
当我们步入神圣的医学学府的时候起，我就庄严宣誓过我志
愿献身医学，热爱祖国，忠于人民，恪守医德，尊师守纪，刻苦钻研，孜孜不倦，精益求精，全面发展。我决心竭尽全力除人类之病痛，助健康之完美，维系医学的圣洁和荣誉，救死扶伤，不
辞艰辛，执着追求。为祖国医药卫生事业的发展和人类身心健康奋斗终生。今天，我不断的努力着，作为一名普通的医务工作者，我深深体会到肩负的重任和应尽的职责，工作中严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，一丝不苟地接诊处理每一位病人，按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任，严格遵守职责，忠于职守，勤奋工作，一步一个脚印，认认真真，完成本职工作。
牢固树立为人民服务的思想，急患者之所急，想患者之所想。自从选择了医生这个职业，从某种意义上说，就是选择了奉献，医务工作者从事的是救死扶伤的职业，曾被誉为白衣天使和生命的守护神，可只有医务工作者自己才知道实际工作中的艰辛。平时经常加班加点，早出晚归，特别作为一名医生，面对病人的需求，想方设法从细节入手，让病人处处感到真情可贵。面对家人的埋怨，朋友的不解，有时我甚至对自己从事的职业动摇过，可每当看到病人康复的笑脸，看到一个个危在旦夕的病人转危为安，所有的辛苦，委屈都会烟消云散。岁月憔悴了红颜，也见证了我的成长。春去秋来，不知多少病人满面愁容、痛苦不堪而来，灿烂微笑而去;不知多少病人从我这里增强了战胜病魔和重新生活的勇气，不知多少病人从我这里学到了卫生知识，懂得了健康的生活方式。
3. 努力钻研业务，不断提高自己的技术水平。 俗话说活到老，学到老，我深切的体会到一个合格临床医生应具备的素质和条件。努力提高自身的业务水平，不断加强业务理论学习，通过阅读大量
业务杂志及书刊，学习相关专业知识，记下大量的读书笔记，丰富了自己的理论知识。经常参加卫生局及院内举办的学习活动，并经常阅读医学杂志、报刊和网络信息，学习了大量新的医疗知识和技术，从而极大地开阔了视野，很好的扩大了知识面。始终坚持用新的理论技术指导业务工作，能熟练掌握肿瘤科的常见病种及并发症诊断和治疗。工作中严格执行各种工作制度，诊疗常规和操作规程，一丝不苟接待并认真负责的处理每一位病人、
4. 严格按规章制度办事，处处以法来约束自己。
随着人们对健康期望值的提高和法律意识的增强，医疗纠纷已比较常见，静下心来仔细分析，大部分纠纷的起因还是有我们医务人员做得不够完美的地方，所以，我严格按照各种规章制度办事，处处以卫生法规来规范自己的医疗活动。在平时的工作中，积极与患者沟通和交流，及时处理出现的问题和潜在的风险，严格执行病情告知义务，有效地将各种可能出现的问题消灭在萌芽状态，有时为了一个病人的病情变化未能及时向家属告知和记录，多次加班和患者家属及时作好沟通交流，全年无一例差错事故。
在这一年的学习工作中，虽然很努力，也完成了相应的工作任务和学习目标，但是还是有很多不足之处：对某些检查标准理解不深刻，某些要求看得不仔细，常常有事倍功半的情况;工作中有时过于苛求和较真。导致有些工作质量虽然很高，但是的时效低下;与同事的协调和交流还不够，时常带有主观思想去合作;没有尽量抽时间与病人交流、沟通，去学习操作技巧、积累临床
工作经验。
以上为本人对过去一年的总结，有收获也有遗憾，在以后的工作中我要做到“尽职尽责”“尽才尽智”，希望自己发扬优点，改正缺点，避免工作差错和失误，做一名合格医务人员，更好的为医院工作，更好的为人民服务。
篇一：2012年工作会表态发言
为采油厂原油产量箭头朝上做出积极贡献
采油厂五届二次工作会表态发言——xx 尊敬的各位领导、各位代表：大家好!
岁末年初，万象更新，今天我们迎来了xxx采油厂五届二次工作会的隆重召开，会上听取了王厂长所做的“夯实发展基础，汇聚发展力量，为全面完成全年生产经营任务而努力奋斗”的工作报告，我们感到目标鼓舞人心，措施催人奋进，更加坚定了我们2012年加快发展的信心和决心。下面我代表牛圈湖采油区块全体员工表态发言，我发言的题目是《凝聚士气，振奋精神，为采油厂原油产量箭头朝上做出积极贡献》。
新的一年牛圈湖采油区块将继续作为建产上产的主力区块，承担着xxx万吨原油生产任务。新目标、新征程，我们既感到无尚光荣又深感责任重大。这不但是采油厂对我们的鞭策，更是我们前进的方向和动力，我们全体干部员工将主动向前冲，严格管理、真抓实干、攻坚克难、不等不靠，坚决超额完成采油厂下达的原油生产任务，为采油厂原油产量箭头朝上做出积极贡献。2012年我们将做好以下几个方面的工作：
一、认清形势，凝心聚力，坚定完成原油产量的必胜决心
我们将把本次会议的精神灌输到区块的每一名员工心
中，作为开展各项工作的精神食粮和攻坚克难的坚强动力，让大家明确目前的困难和挑战只是暂时的，更要大家清楚的认识到我们xxx采油厂在今后发展中具备丰富的资源优势，成熟开发技术，成功管理经验，和我们广大员工战天斗地永不服输的xxx精神。增强员工的责任感和主人翁意识，正确的认识到采油厂的发展和大家自身的利益息息相关，从而使全体员工从开局之时就形成在思想上要知难而进，在思想上要满怀信心，在思想要多拿油、多产油，推动大家自觉主动的把力量汇聚到完成生产任务上来，向时间要产量，向困难要产量，不折不扣的管好设备、管好井，发挥油水井的最大贡献率，保证原油产量的全面完成。
二、创新思路、精雕细刻，夯实油水井管理保稳产求上产
2012年我们将建立健全生产动态分析制度，以“产量为中心，油水井并重”的原则，做到五个坚持。一是坚持干部靠前管理，把现有的油水井由主任牵头分片承包，通过抽查与普查的方式，促进各岗位现场管理水平的提高。二是坚持采油井 “一井一策、一块一策”的原则，抓好“日调配、周对比、旬分析、月总结”的四步工作法，提高油井开井率，
降低油井故障率，实现油井产量最大化。三是坚持“今天的水就是明天的油”的意识，将注水井进行abc分类管理，每旬由区块主任和技术人员进行现场普查，及时处理存在问题，确保区块内所有配水间、注水井地面流程、注水状况处于受控状态，实现安全、高效、平稳、有效注水。四是坚持严格执行资料录取规范，做好资料录取有标准，标准必执行、执行有考核的原则，提高资料录取及时性、准确率，为技术部门决策提供可靠数据。五是坚持设备管理不放松，完善设备管理制度，创新设备管理办法，努力做到设备不缺件、接点不漏油，机油不变质，设备不损坏，并做到抽油机保养到位，抽油机平衡调整到位，设备隐患排查到位，设备问题整改到位，确保不因设备故障影响油水井生产。
三、规范标准，强化落实，提高全员安全行为
在安全管理上我们将做到时时讲安全，人人重安全，以提高员工的个人安全行为为重点，扎实开展以管理手册、hse作业指导书、hse需求培训等为主要内容的培训工作，严格落实“五个必须”，即：员工必须清楚本岗位职责，必须清楚本岗位的操作规程，必须清楚本岗位的危险源，必须清楚本岗位的隐患及控制对策，必须清楚事故应急处置措施。实现区块“管理零缝隙、安全零隐患、操作零失误、工作零缺陷”的安全管理目标，使岗位员工人人达到“工艺流程一清
二楚，常用设备四懂三会，操作标准心中有数，事故处理快准稳细”的岗职要求。
四、夯实基础，细化责任，提升全员综合素质
我们将在全年的工作中继续细化以制度为约束的考核管理体系，以员工的岗位流程、过程控制、工作质量等为核心，不断完善健全区块各项管理制度，细化、量化岗位责任，做到以制度管理员工、以制度考核员工、以制度奖励员工，形成一套标准规范的基础管理流程。在此基础上我们将做到五个抓好，一是抓好千队示范创建活动，创亮点树品牌，提升区块建设的整体水平。二是抓好 “三划小”考核管理，按照贡献大小、岗位技能确定分档系数，严格考核兑现，充分发挥绩效考核的激励作用。三是抓好工作机制的建立，继续推进以“信心、诚心、热心、耐心、悉心”的“五心”管理法和“工作有计划、过程有记录、事后有总结、查询有台账”的四有工作法。四是抓好培训工作，我们将按照“每周内培一次，每旬检查一次，每月考试一次，每月兑现一次”的原则，全面加强“形势任务、重点工种、操作技能、现场操作”四方面的培训。五是抓好内部劳动竞赛活动，通过“四比四看”活动，营造上产氛围。即：比任务，看谁的业绩指标完成的好;比质量，看谁的工作标准、管理标准高;比安全，看存在的安全问题是否整改，隐患是否得到治理;比效益，看谁在增产增效、节能降耗方面贡献大。
同志们，新的一年有挑战更有机遇，在努力构建采油厂可持续发展的新起点上，让我们以更加高昂的精神状态，凝聚士气、振奋精神，以更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，迎难而上，奋发进取，为采油厂原油产量箭头朝上做出积极贡献，共同开创“科学发展、安全和谐、人气旺盛、业绩优良”的xxx采油厂新篇章。 篇二：2012年度工作会议表态发言稿
2012年度工作会议表态发言稿
(2012年2月11日)
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
新年伊始，我们鸿远人齐举一堂，在此隆重召开公司2012年工作会议。刚才，听取了林总经理题为《》的工作报告和张董事长题为《》指导讲话，我的心情无比激动，林总的讲话目标明确，要求严格详细，张董事长的讲话既总结了过去，又对未来进行了描画，因此，可以说这此大会是引领公司未来发展的大会，是鼓舞人心的大会。在过去的2011年，后勤各科室的工作取得了一定的成绩，生产调度协调有力，文化娱乐活动精彩风尘，安全、环保工作扎实有效，基建工程稳步推进，绩效考核更加的全面合理，成本核算更加的精细化，生产生活物资供应保障及时。这些成绩的取得，都是公司领导的正确领导和鞭策鼓励下取得的，是各部门大力支持的结果，也是后勤各科室员工精诚团结、奋力拼搏的结果。成绩只能说明过去，新的目标和新的一轮的考验有压在我们的肩上。
2012年，后勤科室将根据林总经理和张董事长的具体要求，做好以下工作：
一、在总结2011年的工作基础上，全面贯彻落实2012年度工作会议精神，深刻领会林总经理和张董事长的讲话精神和内
涵，层层分解目标责任书，细化、量化部门内部考核细则，真正的把思想和行动统一到公司的总体部署上来。
二、坚持“安全生产、以人为本、遵规守法、关爱生命”的安全管理方针不动摇，全方位、多层次，认真细致的将安全责任落实到每一个环节、每一个人，增强广大员工的安全防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，坚决克服侥幸心理和麻痹大意思想，努力创造安全、文明、和谐新鸿远。
三、科学谋划、精心组织、周密安排生产进度，在确保安全的条件下，督促各项生产经营任务的按时完成。
四、狠抓各项管理制度的贯彻落实，切实增强制度的执行力，在抓好基础管理和日常工作的同时，着力强化部门内部员工的技能培训，提升后勤服务、管理人员的素质。
五、以清洁生产审核验收评估为契机，以实施绿色矿山建设为目标，狠抓环境保护工作，加大“三废”的治理力度，主要污染物和废弃物达到清洁生产审核的目标。
六、以精益化生产活动为契机，大力倡导勤俭节约，杜绝浪费，严把临时用工、油耗、材料领用关，按照工作审批流程办理各项事务，杜绝一切不必要的费用开支，切切实实将成本核算工作落到实处。
七、精心组织、合理安排基建工程施工，在确保安全的前提下，把好工程质量关，完善基建工程资料，及时做好工程验收、决算工作。
八、以争先创优活动为契机，大力构建团结互助，共同提高，共谋企业发展的和谐环境，加强职工的思想道德教育和企业文化宣传，着力协调解决职工出行、就餐等关系到职工切身利益的问题，努力为职工提供便利的生活和满意的服务。
后勤部门将会始终牢记“服务、指导、监督、协调”的宗旨，紧紧围绕2012年度公司工作重点，开拓实干、团结协作，创新奋进、真抓实干，将各项工作做细、做实，真正的将各项工作落到实处，确保2012年各项生产经营目标顺利实现，为公司的持续发展、创新发展再做新的贡献。
谢谢大家!
二〇一二年二月十一日 篇三：2012年度工作会议表态发言稿
2012年度工作会议表态发言稿
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
今天能站在这里代表宿新22标项目部做这份表态发言，我感到无比的荣幸和激动。
首先，请允许我代表22标，向关心和支持我们项目的各级领导表示衷心感谢!向风雨同舟、并肩作战的同仁们致以崇高的敬意!
回顾2011年，我项目感知施工任务的艰巨，积极适应形势变化、科学决策、合理安排，在全体参建员工的共同努力下，取得了来之不易的成绩。后期由于气候原因，为确保优质工程，主线剩余4km没有施工。年度实现了安全零事故，环保零污染的目标。
为响应市高指号召，实现各项指标，促进工程质量、工期，确保安全生产。我项目参建的每一位工人要以崭新的姿态积极投身于2012年的工作中去，用我们的激情和汗水，创造不平凡的劳动业绩。在此，我代表22标全体职工做出以下承诺：
一、 增强安全生产意识，遵守施工现场安全管理规定。并坚持安全工作巡查制度，发现安全隐患及时纠正处理，确保施工过程中不出任何安全事故。
二、 严格按照设计要求和施工规范认真组织施工，对出现的质量问题进行逐一排查，不断提高路面工程的质量。
三、 充分调动施工人员的积极性，比干劲，比姿态，比水平，比奉献，在保证安全质量的前提下，确保工程进度。
四、 增强文明施工意识，做到施工道路畅通，材料堆放有序，施工施工现场规范化、标准化，树立良好的施工企业形象。
五、 在劳动竞赛过程中，遵守竞赛规定，共同协作、团结一心，赛出风格、赛出水平。
2012年攻坚战已经打响，这是一场声势浩大的劳动竞赛，也是一场生动体现我们企业文化的重要“演出”，更是一次展现我们拼搏精神的绝好机会。各位同仁，我们虽是竞争对手，但我们有着同样的目标，就是为把宿新高速建设成为优质工程付出更多的努力。让我们坚定信心，奋力拼搏，争创一流，以辉煌的业绩，夺
取本年度劳动竞赛的全面胜利。《春雨的色彩》说课稿
一、教材内容分析：
春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享受，与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观察、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。
二、幼儿情况分析：
中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展，并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲，能主动地去探究周围和环境的变化，并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。
三、活动目标：
教育活动的目标是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标：
1、情感态度目标：引导幼儿感受散文诗的意境美。
2、能力目标：发展幼儿的审美能力和想象力。
3、认知目标：帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机，知道春雨对万物生长的作用。
四、活动的重点和难点：
重点是：引导幼儿份角色朗诵小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。
难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我本身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。
五、活动准备：
1、经验准备：课前学会朗诵诗《春天》，并组织幼儿春游，根据天气情况实地观察春雨，让幼儿感受了解春天的有关知识经验。
2、物质准备：小动物头饰、 教学课件、幼儿绘画用纸笔
六、教法：陶行知先生曾经说：“解放儿童的双手，让他们去做去干”所以在本次活动中，我力求对幼儿充分放手，对大限度的激发幼儿的学习兴趣，让他们自己去探究、去发现、去感受，我主要采取了以下教学法：
1、谈话法：在活动得导入环节我运用与幼儿进行有关春天主题的谈话，帮助幼儿积累整理自己积累的有关春天的知识经验。
2、演示法：在活动中我通过多媒体课件向 幼儿展示春天的勃勃生机，《春雨的色彩》散文诗的情景，也是通过课件中轻柔的配乐诗朗诵体现出来的。现代教学辅助手段的运用进一步强化了他的作用，使幼儿对春天、春雨更加了解和熟悉。
3、情景演示法：将幼儿置身于《春雨的色彩》散文情景中，通过角色表演，强化幼儿对春雨的色彩的感受。
此外我还适时采用了交流讨论法、激励法、审美熏陶法和动静交替法加以整合，使幼儿从多方面获得探索过程的愉悦。
七、学法：
1、多种感官参与法：《新纲要》中明确指出：幼儿能用多种感官动手动脑、探究问题，用适当的方式表达交流探索的过程和结果，本次活动中，幼儿通过观察发现自然界的变化，感知春天的意韵，并尝试引导幼儿运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。
2、体验法：心理学指出：凡是人们积极参与体验过的活动，人的记忆效果就会明显提高。在活动中，让幼儿自己进行角色表演，说出小动物们之间的对话，一定会留下深刻的印象，同伴之间合作表演的快乐，也将成为他们永远的回忆。
八、教学过程
活动流程我采用环环相扣来组织活动程序，活动流程为激发兴趣谈春天-----看春雨-------欣赏散文诗------情景表演-------经验总结-------审美延(绘画形式)
1、激发兴趣谈春天
“兴趣是最好的老师”。活动开始我利用谈话形式引导幼儿将自己已有的关于春天的经验进行整理，激发幼儿活动兴趣。
2、看春雨
观看课件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐欢迎的最热烈老师说：一天，一群小鸟在屋檐下躲雨，他们在争论一个有趣的话题，你们知道他们在争论什么问题吗?(幼儿回答)对他们在争论：春雨到底是什么颜色的?
这样的设计自然合理，进而引出散文诗《春雨的色彩》
3、欣赏散文诗
(1)完整欣赏后请幼儿把不懂得地方提出来，由幼儿提出来，教师引导讨论，帮助幼儿理解散文诗的内容。
(2)寻找句子、加深印象
给幼儿提出要求，请幼儿找一找诗里描写春雨下到草地上、柳树上、桃树上、杏树上、有菜地里、蒲公英上各用那些词语，通过找，让幼儿学会“淋、滴、洒、落”并学会用小动物的话来朗诵、来回答，促进幼儿积极思维，锻炼幼儿的口语
表达能力，强调了重点，理解了难点。
4、情景表演：分角色进行朗诵表演。
5、经验总结：
将本家活动内容的前半部分进行总结，给幼儿一个春天的完整印象。
6、扩展延伸、升华主题
引导幼儿运用手工工具，用绘画的方式将幼儿感受到的《春雨的色彩》散文诗的意境描绘出来，巩固和加深幼儿对春天及春雨的任认知。 篇四：年终工作会表态发言
表态发言
参加工作十六年来，我经历过基层工作的实践和锻炼，也深受过领导的培养和熏陶。可以说，没有组织的培养和教育，没有大家的厚爱和关怀，也就没有我现在的成长进步。在平时的工作中，我深知自己的知识、阅历、经验和能力与组织的要求还有一定的差距，在今后的工作中，自己努力做到以下四点：
1、讲政治，时刻保持政治上的清醒坚定。始终坚持学习不放松，不断提高自身综合素质，以理论上的成熟保证政治上的坚定，以工作能力的提高保证本职工作的开展，在思想上真正树立大局意识，把工作做好，让领导放心，让办事群众满意。
2、讲勤政，坚持工作上求真务实。扎根工作岗位，始终牢记职责，恪尽职守，在工作中，努力业务工作水平，想办事群众所想，及办事群众所及，继续争创文明服务窗口。
3、讲团结，对上多请示汇报，对窗口内部多交流沟通，多向老经验丰富的老同志学习，促进窗口工作正常有序开展。
4、讲纪律，严格遵守各项规章制度。堂堂正正做人，老老实实干事，做到廉洁自律，勤政廉政，严格依法行政，为办事群众服好务，树立良好民政形象。 篇五：2012年度工作会议表态发言稿
2012年度工作会议表态发言稿
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
今天能站在这里代表宿新22标项目部做这份表态发言，我感到无比的荣幸和激动。
首先，请允许我代表22标，向关心和支持我们项目的各级领导表示衷心感谢!向风雨同舟、并肩作战的同仁们致以崇高的敬意!
回顾2011年，我项目感知施工任务的艰巨，积极适应形势变化、科学决策、合理安排，在全体参建员工的共同努力下，取得了来之不易的成绩。后期由于气候原因，为确保优质工程，主线剩余4km没有施工。年度实现了安全零事故，环保零污染的目标。
为响应市高指号召，实现各项指标，促进工程质量、工期，确保安全生产。我项目参建的每一位工人要以崭新的姿态积极投身于2012年的工作中去，用我们的激情和汗水，创造不平凡的劳动业绩。在此，我代表22标全体职工做出以下承诺：
一、 增强安全生产意识，遵守施工现场安全管理规定。并坚持安全工作巡查制度，发现安全隐患及时纠正处理，确保施工过程中不出任何安全事故。
二、 严格按照设计要求和施工规范认真组织施工，对出现的质量问题进行逐一排查，不断提高路面工程的质量。
三、 充分调动施工人员的积极性，比干劲，比姿态，比水平，比奉献，在保证安全质量的前提下，确保工程进度。
四、 增强文明施工意识，做到施工道路畅通，材料堆放有序，施工施工现场规范化、标准化，树立良好的施工企业形象。
五、 在劳动竞赛过程中，遵守竞赛规定，共同协作、团结一心，赛出风格、赛出水平。
2012年攻坚战已经打响，这是一场声势浩大的劳动竞赛，也是一场生动体现我们企业文化的重要“演出”，更是一次展现我们拼搏精神的绝好机会。各位同仁，我们虽是竞争对手，但我们有着同样的目标，就是为把宿新高速建设成为优质工程付出更多的努力。让我们坚定信心，奋力拼搏，争创一流，以辉煌的业绩，夺取本年度劳动竞赛的全面胜利。
个人年度总结发言稿(精选5篇)
随着社会一步步向前发展，发言稿与我们的生活息息相关，发言稿在写作上具有一定的格式要求。那么问题来了，到底应如何写好一份发言稿呢?以下是小编帮大家整理的个人年度总结发言稿(精选5篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。个人年度总结发言稿1
光阴似箭，岁月荏苒，公司将翻开新的一页，踏上新的征程，蓦然回首20**年已渐行渐远。
回顾过去的一年，在领导正确领导、帮助下，在同事支持、配合下，通过自己的不懈努力，自己在思想水平和工作能力上都有很大进步，期间有苦有乐，但更多的是喜悦!
现将过去一年来的工作情况总结如下，不妥之处请领导指正。
一、思想方面
1、为使自己的更好地适应新形势下对管理工作的要求，一年来自己积极参加公司的各类活动，努力学习相关工作知识，深切领会上级领导的指示精神，针对上级领导提出的各项意见和要求认真查找自己的不足，使自己的思想和公司领导工作的指导方向保持一致。
2、在严格管理的同时，工作中严于律己，率先垂范，乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。
3、为更好地为公司服务，日常工作中自己能够认真听取同事所反映的各类意见、建议和要求，团结周围的同事，大力做好后勤服务工作。
二、工作方面
20**年我主要负责公司的行政后勤工作，其中主要包括员工的饮食安排、员工住宿管理、公司清洁卫生、公司车辆运输管理和公司安保管理。
1.食堂管理
食堂管理是基层管理的一项基础性和经常性的工作，它直接关系到员工的切身利益，是增强员工体质，稳定员工思想，巩固和提高员工积极性，促进公司发展的重要途径。
1)行政管理
通过绩效考核管理，对食堂工作进行统筹安排，分工明确，落实责任，从而强化食堂管理工作，杜绝员工退到、早退、旷工及工作时间做私活等不良现象的发生，保证了食堂膳食搭配合理、安全卫生，服务质量明显提高，让职工吃的放心吃的满意，到目前为止，公司员工对食堂的满意度达到85%。
2)食堂财务
对食堂帐务采取“日清月结”处理办法，可以随时掌握食堂经营情况，并及时做出调整;对于食堂采购则实行“多人采购，相互监督”的方式，有效避免公司财产的流失。在市场物价上涨的情况下，依然努力做到价格不涨、质量不降，数量不减，得到公司员工的一致认可，并确保全年食堂财政收支平衡。
2.车辆管理
车辆作为公司出行、运输最重量的交通工具，车辆管理的好坏也直接影响到公司的运营状况。
公司车辆使用，维修，清洁工作责任到人，要求司机有故障车及时修理，无故障的车定期保养，使得车辆在运输过程中，人员的生命安全、公司的财产安全得到了有效的保障。车辆维修、保养需送至正规维修中心进行维保，每辆车每次维保均做记录留档。
车辆的钥匙由司机自行保管，备用钥匙由专人负责保管，车辆出行通过派车单进行统一调度，避免了公车私用、滥用现象。在公司业务繁忙阶段，司机调配不过来时，但是为了公司正常运营，自己带头加班，有时直到深夜。
3.员工住宿
经过有序的宿舍人员调整、安排，让大部分员工能够得到更好的休息。在4月份时，机电学校学生来我公司实习，在住宿条件紧张的情况下，及时保证了实习的学员同样拥有较好的休息环境。
4.保安、保洁
在安全保卫方面，施行凭证出入管理，所有员工一律凭工作证出入，并对来访人员、车辆进行严格登记，保障公司工作在安全有序的环境下进行。车间全年未出现丢金现象。
在清洁卫生方面，经过日常的巡察管理，基本保持了公司工作环境的干净整齐。
尽管由于公司结构变动，下半年保安和保洁交由物业分管，但是分工不分家，自己仍多走动多询问，发生问题及时纠正，当他们有意见、建议或要求，我也会积极帮助沟通、解决。
以上是我一年来的工作情况，在工作过程中，也出现过问题和差错，但是经过领导的指正和同事的帮助，促进我工作的完成。
20**年是收获的一年，是成长的一年，也是成为历史的一年。如何在部门和岗位工作中坚持与时俱进、大胆创新这都是在新的一年里需要自己去学习加强的。作为公司的一员，爱岗敬业应该从一点一
滴做起，是公司给了我发展的平台，今后我会不断努力，不断学习，不断充实自己，在自己的岗位上一如既往，创造更大的价值。个人年度总结发言稿2
老师们、同学们：
今天，我们隆重召开年度工作总结表彰大会，首先我代表学校校委会及全校师生，向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺!
过去的一年，在县乡教育主管部门的正确领导下，经过全校师生的共同努力，我校各项工作都取得了显著的成绩，学校先后被授予镇原县示范小学、新城乡教育系统先进集体等荣誉称号。上年末、在全县组织的六年级质量检测中、我校再创辉煌。取得了全县20余所中心小学排名第六、全县350余所小学排名第25、六年级语数英三科年纪总评位列全乡第一的好成绩。席博、景仁田、马力、李宁等六名同学名列榜首，位居全乡前十名。二至五年级参加学区组织的统一检测，结构总分稳居全乡前列。六年级教师史文郁所教英语课程结构总分名列全乡第一，被评为全县优秀任课教师。六年级语文教师张海娟、李梅霞所任语文课分别名列全乡第一名、第三名;六年级数学教师刘金平、刘小兵所任课程分别名列全乡第二名、第三名;刘小兵老师连续两年担任毕业班课程带班有方、成绩显著，被乡党委、政府授予先进教育工作者荣誉称号;原一年级语文教师杜嘉峪、王海鸿所任语文课程分别名列全乡第一和第三名，数学教师杨耀杰、何中强、李含贵、杨琎，语文教师孙玉柱所任课程均名列前茅，受到学区的表彰奖励。
xx年春，学区在中期组织了由学区统一命题，各校统一口径、自主阅卷的质量检测，从最终的评比结果看有刘小兵、王海鸿、何中强、杜嘉峪、秦磊、李含贵、李武平等九位老师成绩稳定，保持良好、白小娟、耿小伟等两位老师进步明显，分别比上年晋升17个和6个名次。数学教师工作细致，批阅作业细心，得到县乡教育部门领导的一致好评。特别值得一提的是本年度担任六年级课程的田永琴、杨艳、杨耀杰、刘小兵、史文郁等几位老师，牺牲了大量的休息时间，集体补课、个别指导，费尽了心血，相信他们一定能够为新城小学继续书写多彩而辉煌的一笔。可以说正是有这样一大批肯钻研善教学的中坚和骨干，确保了新城小学教育教学的大旗不倒。
过去的一年多，全校教师在各自的岗位上，开拓创新，无私奉献，就如同分布于一台机器上不同位置的螺丝钉一样，立足岗位、最大程度的发挥各自的作用，共同维护了学校这台教育教学机器的正常运转。老师们精心备课，认真上课，耐心辅导，引导同学们在知识的海洋里忘我求索，无怨无悔。长期从事班主任工作的秦磊、孙玉珠、白小娟、刘小兵、张海娟、田永琴、王洁等老师，组织管理能力强，关心体贴学生，跟班及时，教导学生耐心，所带班级班风正、学风浓。在学生和家长中享有较高声誉，赢得了社会的广泛赞誉。
过去的一年多，全体师生坚持以人为本，关爱生命，关注健康，注重常规安全卫生管理，面对学生来源广、临街车辆多等一系列不安全因素，采取强化日常管理、注重日常维护、加强安全防范等措施，确保了正常的教育教学秩序，主管安全卫生的沈东祥同志虽年过半百工作依然一如既往，认真负责，亲自检查，现场指挥。从不放过一个卫生死角。充分展现了一个共产党员应有的.精神风貌。
过去的一年多，同学们在老师们的辛勤培育下，如饥似渴地汲取着知识的营养，满怀希望地描绘着自己的美好未来。同学们不耻下问，刻苦钻研，全面发展，不断进步，绝大部分同学能够按时完成学习任务，学习认真，作业细心，同学之间互帮互助，很少有打架、吵嘴事件发生。校园内礼貌用语逐步普及，绝大部分同学在校园内外能主动向老师长辈问好，校园内楼道内出入行走能做到轻声漫步，不追逐，不推搡、不跑闹。涌现出了一大批先进班集体及星级学生。
正是由于有着这样一支优秀的教师队伍，有着这样一支良好的学生群体，我们的工作才能无往而不胜,才能一步步走向成功，走向辉煌。可以说所有成绩的取得无不是全校师生共同努力的结果。
今天，有部分老师同学受到了表彰奖励，他们在工作中付出了艰辛的劳动，洒下了辛勤的汗水。他们的付出得到了全体师生的肯定，他们应当为之自豪、骄傲。还有相当一部分师生没有步入受奖行列，但他们同样为学校的发展成长尽了各自一份力量，可以说虽败尤荣。
希望受到表彰的集体和个人，发扬成绩，加倍努力，百尺竿头，更进一步。同时也希望全体师生应以他们为榜样，认真查找不足，虚心学习，不耻下问，迎头赶上。
老师们，同学们，我们虽然取得了不小的成绩，但更要看到存在的缺点和不足，如有的老师做学生工作还不够细致耐心，不能够及时深入地掌握了解学生的思想状况，批评学生或语言粗俗，热潮冷讽，伤害了师生之间的感情，疏远了师生之间的距离。出现了不和谐现象;有的教师教学观念有待更新，尤其是教学效益有待提高;活动课开展还不够规范，学生活动的时间少，空间小;同学们当中，有不少同学的学习目的还不够明确，学习态度不够端正，学习的积极性还不高;有的同学纪律涣散，上课不认真听讲，有的同学贪图享乐，比吃比穿，不爱劳动，铺张浪费，还有些同学虽然十分用功，但因学习方法欠妥，学习效果不很理想等等。以上这些现象，都需要我们在今后不断改进。为此，我向全体同学提出如下希望和要求：
一、安全工作常抓不懈，在安全问题上没有最好！安全工作要天天讲、时时抓。
要以交通安全为重点，以强化路队管理为突破口，切实做好安全工作。包对教师要和路队长之间保持顺畅的信息联通，及时发现问题，及时处理消化问题。班主任要多和家长联系，做好信息反馈工作。建立和谐完美的家校关系。在学生的教学及安全管理上取得家长的理解和支持。班上要多开展一些丰富多彩安全常识的宣传教育活动，让学生把安全知识切实牢记心中，并化为实际行动。确保安全工作万无一失!
二、我们将把提高教育教学质量作为我校工作的主要目标及中心工作。
要把提高质量目标的着眼点定位在学困生身上，及时跟踪辅导。从学困生的习惯、兴趣等入手，由浅入深，班主任应胸怀大局，统筹安排时间，合理协调课程资源，保证使每个学生都能得到均衡协调的发展。尤其是六年级的教师和学生，本学期六年级毕业全县统一检测，排名到人，容不得我们半点马虎和大意，其他年级要随时准备县局的抽考和学区的统考。所以，我们教师要理清工作思路，找准问题的症结，用心计划，合理安排、认真辅导，注重工作技巧和方法，讲解辅导分层次，作业设置讲梯度。在“规范、细致、务实”上下功夫，不能求过得去，而要求过得硬，要彰显自身的个性，显现自己的亮点。力求最大程度的提高工作效益。
三、加强团结，努力追求“谋事一盘棋、办事一个声、共事一条心、干事一股劲”的工作氛围，不推诿、不拆台，围绕工作重点，全力以赴抓好教学质量和学校常规管理工作。
对待教师要关心爱护，克服各种主客观因素的困扰，努力解决好诸如办灶、供水等事关教师学生切身利益的大事。诚信待人，公正处事，把有限的管理化为无尽的工作效益。
各位教师、全体同学，我相信：只要我们齐心协力，狠抓常规，自加压力，卯足干劲，做事业上的“老黄牛”，不用扬鞭自奋蹄，我校的各项工作一定会迈上新的台阶，真正教育的春天一定会来临!
谢谢大家!个人年度总结发言稿3
尊敬的领导：
您好!
首先非常感谢您再次给我进入xx工作的机会和平台。回首xx这一年的工作情况，我思绪万千，深深地意识到必须用文字作一次年终总结，既是对xx年工作的回顾和分析，也是对20xx年工作的展望和准备。
对我来说，在xx公司工作的第一年，也是我踏入社会的第一步，非常幸运，从xx年4月25日随刘总出差到贵州、云南，我深深知晓公司领导对我的认可和栽培，到xx年9月1日，这期间我肩负着贵州、云南两省的客户联络和产品销售，可惜不仅没有开发出新的地级市场，还让公司的原有客户失去了不少，对此我深表歉意和愧疚。但也不能说没有收获，单从我自身而言，从一个默默无闻的推广专员到业务经理，让我对xx公司的企业文化、管理模式和产品销售有了更多更广的认识;对中国的家电市场有了全面、清晰的了解;对中国的地理文人有了直接、深刻的接触;对自己的工作能力和职业规划有了更高更远的要求和期望。所以在此再次感谢公司对我的重视和眷顾，在新的年岁里，我将更加努力工作，不断提升自己、完善自己，为公司的发展贡献自己最大的力量。
在xx,既是一个展现工作能力、提升自身水平的培训场所，又是一个温暖、开心的大家庭。在这里我结识了非常多的领导和同事，他们的才华及工作表现深深感染着我，其中有极富号召力、领导力的刘总;有心思细密、口若悬河的周主管;有对工作尽心尽力、尽职尽责的田助理;有我们的那一帮可爱、团结、友善的同事……大家都给了我很多的帮助和支持，在我工作受挫时，会听到你们真诚的鼓励;在你们开心愉悦时，能够把快乐和我同分享……真的，许多的感动我都不会遗忘，记得去年10月份我们开培训会议的那段时间，我说过，越是单纯的东西越要用强大的内心去容纳和理解。那么今年，我想说，学会观察细微的事物，留住我们心中的那份信念，执着于我们的追求。
今年来到xx公司，又有了诸多变化，比如公司内部做了调整，让资源得到合理的分配和利用;工作时间做了规划，让办事效率得到充分的肯定和提高;管理方面做了改进，让企业得到更稳定更健全的发展。这些都是公司在成长、在进步，我相信，同时也祝愿xx公司创百年企业，树百年品牌。说到这里，我要再次对公司领导特别是对刘总经理致歉，因为纵观去年我个人的工作表现是很失败的，辜负了领导对我的期望，现在我彻底理解了，不管在哪家公司工作，员工对公司的忠诚度一定要是100%,对工作的责任感也一定要是100%,做到这两点，我想既是失败，也是无悔。希望我能与xx公司在今后的岁月里一同成长，为xx公司更辉煌的明天而奋斗不止!个人年度总结发言稿4
xxx年是后勤工作不平凡而且繁杂的一年。也是我本人经受方方面面考验最多的一年。在这一年里，我们在上级领导的正确领导下，在全体后勤人员的大力支持下，与各站室一道紧紧围绕中心整体工作安排，全力做好了后勤各项服务工作和各项管理工作。可以说，后勤的事多繁杂，后勤的影响又很大，方方面面需协调的地方很乱，尤其是门卫、收发工作和日常的签到工作都有具体人负责，基本完成了各项工作任务。取得了很多有益的大胆偿试。
一、工作完成情况及存在问题
（一）继续狠抓了“一制两簿一则“的起草、修订工作。
用可操作性强的制度约束人、管理人，充分发挥制度的约束作用，促进中心工作的全面完成。
（二）继续抓好信息平台建设，充分利用互联网信息量大而广，精而细的内容特点，广泛深入地收集、利用各种先进信息技术，更好地为“三农”服务。
（三）继续加大制度的执行，监督、检查工作力度。
虽然中心今年工作量大，业务人员下乡次数较多，但我们仍坚持了每周查岗制度、每月统计制度，全面提升管理工作质量水平。
（四）继续抓好做好日常工作的管理检查力度，全面树立后勤窗口形象。
重点以爱岗敬业为主要内容，全面严格要求自己为出发点，狠抓工作落实，促进整体工作上档次，全力服务“三农”。
（五）全力做好重大活动及节日安全服务工作。
组织安排实施了卫生清扫活动，栽花种草活动和定期组织卫生工作大扫除。
综上所述，20xx年前xx个月虽然做了以上这些具体工作，但离上级“两风”建设要求，还有很多不适应的地方和需要改进的方方面面，主要体现在运转中讲管理的较小;实干中缺乏思考，忙碌中不善于总结，议事中不善于协调，竟其原因主要是：
1、思想保守，习惯于计划、安排就等于落实的固定模式，缺乏工作创新。表现在对职工要求上，只要按时上下班，按时交接班，能基本完成本职工作任务，就可以了。从而在一定程度上没有充分调动职工的工作积极性，影响了群众的首创精神的发挥和工作主动性、自觉性及奉献精神。
2、对自己要求较严，对下属要求较松。表现在对下属工作安排、检查、督促的不够，有倾向首下的思想，有些下属工作虽然做了，但能力水平、思想不一样，完成工作质量也不尽相同，只有我宁可自己受批评。在一定程度上，影响了制度执行的公正性。
3、由于自己的特殊身份，调动指挥组织能力不强，自己也抬不起头，腰杆不硬。在一定程度上削弱了管理的力度和积极性，表现在：自己干的多，安排下属干得少，今后须进一步开拓思想，增加对工作的负责精神，提高指挥协调能力水平，更好地做好工作。
4、后勤工作量大、乱繁杂，自己能力有限，虽竭尽全力，得效果不好，表现在：领导要求高，跟领导勾通协调少，新形势变化快，生活节奏快，跟不上发展形势。
二、下步工作整改措施
鉴于上述问题及不足，具体整改措施如下：
1、加强学习，提高素质，增强工作主动性。
今后应进一步统一思想，把在家的工作积极性和思想统一到中心整体工作安排上来，做一些实实在在的事，把工作做实做细。
2、加大检查监管力度，公开公平地对待每位同志，工作要开拓一些，胆子要大一些，组织要多帮助协调一些，促进自己腰杆要直一些。
3、与中心班子保持高度一致，与职工群众共同努力快发展，共同唱响为“三农”服务的主旋律，共同谱写“为三农”服务的新篇章。
4、尽心竭力和后勤工作人员一道，努力做好各项服务工作，共同塑造服务窗口新形象。个人年度总结发言稿5
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好!
今天我有幸作为公司的员工代表上台发言，与各位同事一起分享XX年度的工作成绩，我感到非常的荣幸和高兴。XX年，我们大家在工作中都取得了一定的成绩，这不但得益于我们公司各位同事的支持与默契配合，更得益于公司优良的团队氛围和全新的管理感理念对我们的熏陶。在这里，我要真诚地向各位果断决策的领导，向各位为公司勤勉服务的同事致以深深的敬意。
众所周知，XX年对于我们洛阳新视野眼镜连锁有限公司有着重要的意义，作为一名公司员工，在具体的工作岗位上亲眼目睹了公司在一年来的巨大变化，并从内心深处为公司的快速发展而骄傲。
新视野眼镜连锁作为一家以眼镜零售为核心的连锁公司，零售市场是我们的生命线，同时也是检验企业运营实力的唯一标准。事实上，随着市场竞争日趋激烈，眼镜零售行业出现连锁发展，广告战、价格战有的已偏离了行业发展规律。眼镜行业不同于其他零售业，它属于视光学应用领域，是满足人们矫正视力需求的行业，从业人员的专业素养和设备投入直接影响着人们的视力健康，而过度竞争势必影响眼镜行业的健康发展。因此公司品牌定位的“国际化、专业化、时尚化”，正是顺应了时代的发展需求。这一切都向社会、向市场证明了新视野眼镜连锁公司的运营实力和前瞻性决策能力。
有容乃大，无滞则华。要在激烈的行业竞争中占有一席之地，就必须随时保持一种健康的学习和竞争状态。之所以公司一直在发展壮大，就是因为整体的运营比市场快一拍，而作为员工至少应该跟上公司的运营层面，随之提升自身的综合素质和专业技能。
今天，新视野眼镜连锁公司上下济济一堂，其乐溶溶，共同分享着岁末成功的喜悦，共同体味着新年新景的快乐。在我们的心里，“敬业，诚信，进取，创造”成为唯一的信念，“无私奉献，稳健务实，追求完美”是唯一的目标，“勤勉尽责，努力学习，追求上进”更应在我们的每一件工作当中得到具体落实。
古人云：上下同欲者胜。展望新年，公司上上下下同心同德，心往一处想，劲往一处使，我们有理由相信，新视野因为有我们更强大，我们因为新视野更骄傲。
谢谢大家!
各位领导、同仁：
大家好!
随着我镇经济社会的发展，党委、政府对安全生产也越来越重视。经济发展离不开安全生产，安全生产关系到人民群众的生命财产安全，安全与经济就如同一个三角形，经济是两条边，安全是底边，如果没有底边的支撑，即使经济发展再快也构不成稳定的三角形，可见安全生产是经济发展的基础和前提。近年来我镇在安全生产方面投入了大量的人力、物力，也取得了一定的成绩，但发展的团结同时又面临着许多的新情况、新问题。
目前，我镇登记注册的大小企业有600余家，没有办理证照的“三无”企业也有
五、六百家。在我们对企业的安全检查中发现，大部分企业都有重生产，轻安全的思想，特别是那些“三无”企业，从老板到员工在生产、生活中根本没有安全这个概念。4月25日，北京大兴火灾事故造成17人遇难24人受伤，起火建筑是一典型“三合一场所”。截止()统计，我镇“三合一”场所有()处，目前已整改()处，随着安靖198拆迁，大量“三合一”企业、作坊极有可能搬至我镇，这又将是一安全隐患。“前车之鉴，后事之师”，如不继续加大力度整治这些“三合一”场所，稍不留神，就会造成大的火灾事故。
要实现安全生产与经济发展良性互动，我们应继续强化安全 1
意识，继续增加安全投入，并极力实现安全工作重心的三大转移：
一是由“重生产轻安全”转为“生产安全工作并举”。安全生产与经济发展并不矛盾，无论是管理者还是生产者，都必须明白一个道理，那就是离开安全这个前提，生产可能是无效甚至负效的。接下来，我们将继续利用横幅、海报、现场讲解等多种形式大力进行宣传教育，提高群众的安全意识，为安全生产营造良好的氛围。
二是由事后“弥补”，转为事前“预防”。我们将继续加大检查力度，做好中秋、国庆、元旦等重点时段的安全监管，并对道路交通、危险化学品、烟花爆竹等重点行业(领域)进行安全专项检查。对在检查过程中发现的安全隐患，采取针对性措施，集中、限时整治，在日常检查中，对存在一般安全隐患的一律限期整改，对隐患严重的企业实行停业整改，绝不姑息。抓好预防工作，便掌握了主动权，一切事故都源于隐患，惟有加强源头预防，根除隐患，才是治本之策。
三是由“单独整治”转为“部门联动”。安全生产工作涉及点多、覆盖面广、工作量大，再加上安全生产有诸多的不确定因素，干好安全生产工作仅仅靠一个部门的力量是远远不够的，应实行部门联动，将安全生产“一岗双责”制度、“属地管理”原则落到实处，共同抓好安全生产工作。
安全工作永远是“从零开始，向零进军”，我镇安全生产工作在镇党委、政府的领导下，通过全镇上下各方面的共同努力，
取得了一定的成绩，但是还存在许多不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有差距，下阶段我们将突出抓好重点行业(领域)、特种设备、“三合一”场所的整治工作，进一步完善安全生产管理制度，实行安全生产目标化管理，将安全生产事故和工作指标层层分解，切实在全镇形成“安全生产，人人有责”的局面，为推动我镇经济社会发展，建设世界现代田园城市打下牢固基础。
全市城建工作会议
交流发言材料
合力会战重点项目全面提升城建水平
亭湖区人民政府
二○一一年二月二十三日
2010年，在市委、市政府的正确领导和市直有关部门的大力支持下，我区顺利实施了12大类155项城建重点项目。亭湖新区医院、区文化艺术中心主体封顶，省道331改扩建工程全面竣工通车，河东新区功能不断完善，吸引了上海绿地、广州恒大、辽宁明成等大型城市运营商集中进驻;城北污水处理厂、汽车北站建成竣工，开放大道新洋段整治一新，城北形象持续改善，招引了香港五洲国际、麦德龙等品牌企业纷纷落户;先锋岛二期开发、海龙路和长坝路安置房等市区重点地块拆迁任务快速完成，尤其是毓龙路西延改造工程，仅用50多天时间就签订协议1214户居民、52家单位，完成了全部拆迁任务;先锋国际广场、同曦鸣城、宝龙城市广场等城市综合体迅速推进，为老城改造增添了浓墨重彩的一笔。在全市2010年度目标任务绩效考核总结表彰大会上，我区被表彰为“城镇化工作先进集体”、“新城区建设先进集体”。
2011年是大市区建设战略深入实施的关键之年，也是市区城市建设“五年大变样”的收官之年。我们亭湖区全体干群有信心、有决心，高标准、高效率完成市委、市政府交办的各项城建任务。
一、以高度责任感全面落实城建工作任务。
1、顾大局，努 — 1 —
力在大市区建设中再立新功。亭湖区既是大市区建设的主战场和生力军，也是城市建设发展的受益者，我们承担重任、义不容辞;面对大市区“东向出海”战略实施的重大机遇，面对市委、市政府寄予的厚望，我们深感责任重大、倍感使命光荣。我们将汇全区之智攻坚克难，举全区之力大干快上，确保市委、市政府的决策部署迅速落实到位。
2、重落实，努力在大市区建设中再创佳绩。今年市政府下达我区自主实施20项、配合实施32项城建重点项目任务;我区自加压力，在全区范围内还排出了9大类106项总投资338亿元的城建项目，将在即将召开的全区城建工作会议上进行部署落实。我们将把市下达的任务逐一排细、排实，分解到具体责任主体，明确到具体时间节点，细化到具体推进措施，层层签订目标责任状，级级将压力传递到位。
3、讲奉献，努力在大市区建设中再展风貌。城建工作往往时间紧、任务重、要求高，没有一种奉献、忘我的精神，就不可能取得令人满意的成绩。我们将一如既往地实施一线工作法，发挥各个项目工作组领导表率作用，做到服务到基层、战斗在一线，带领参与重点项目建设的干群，继续发扬“5+2”和“白加黑”的精神，用拼劲赢得时间，用韧劲克服困难，用干劲激励士气，力争各项城建工作在全市创先争优。
二、以会战之势全力推进城建重点项目。
1、按照“治水造桥做环境”要求，加大老城改造力度。积极配合好串场河景观带和市区一系列水环境整治工程建设，启动实施朝阳河综合整治工程。坚持把政策性保障住房拆迁工作放在重中之重位置，集中精兵强将，力促联合仓库、青年路等安置房项目快交地、快建设，确保海龙路、长坝路等安置房项目快竣工、快交付，力争年内开
工建设中低价位商品房、经济适用房65万平方米，竣工20万平方米，建成公共租赁住房100套。强力推进剧场路、八十间、酒厂路等重点地段旧城改造，保障同曦鸣城、百脑汇资讯广场、苏宁国际广场等大型城市综合体的顺利实施，迅速提升城市中心区品位，切实强化核心商业区综合竞争力。
2、围绕“组团造城出形象”目标，提升新区建设水平。加快推进公共配套项目，确保年内区文化艺术中心建成开放、亭湖新区医院主体竣工、亭湖高级中学开工建设。深化与上海绿地、五洲国际、广州恒大等集团合作，加快亭湖新区商务商贸区、城北新型商住区、环保小镇建设步伐，快速完善精品商业、购物中心、高档酒店、餐饮娱乐、商务办公等综合配套设施。大力实施生态绿地工程，启动大新河湿地公园、新丰河主题公园、城北公园建设，完善环保产业园“宝瓶湖”建设，全力打造河东、城北的景观核心区。积极配合市区快速路系统建设，加快推进东、北环道路工程，增强老城、新区道路循环畅通能力。深入开展开放大道新洋段沿街整治，启动实施人民北路改造工程，做新做靓城北主轴线形象。
3、实施“城乡一体化”战略，强化新镇区、新社区建设。按照人口集中、产业集聚、功能集成的要求，高标准、高起点完善城乡统筹发展规划体系。扎实推进城乡联网供水、污水处理、垃圾处理等民生工程，加快基础设施、公共设施向农村延伸步伐。大力推进省道2
34、省道2
26、临海高等级公路等重大工程建设，全力保障黄尖奥威斯“梦幻水城”、盐东“千鹤湾”国际老年养生社区、便仓旅游经济区等重大项目实施，依托重大工程项目，优化镇村发展布局，提升镇村建设水平，打造一批配套完善、特色鲜明、形态新颖、产业支撑能力强的新镇区、农村新型社区，努力成为全
市城乡统筹发展的示范区。
三、以强大合力确保实现城建工作目标。
1、切实增强城建工作的运作力。针对今年城建资金需求很大的实际，通过重抓规划品位提升、功能配套完善、景观环境建设、品牌龙头带动，有效提高城市运营价值;通过大力吸引社会化投资、积极创新投融资机制、提高资金使用效益，加快形成市场化合作、多元化投入、滚动式开发、规范化管理的运作机制，有效解决资金瓶颈制约。
2、切实增强城建工作的推动力。建立健全重点项目四套班子领导挂钩、区直部门服务等工作机制，定期召开专题办公会、重点项目协调会和城建工作例会，及时协调解决工作推进中遇到的矛盾和问题。组建区城建重点项目督查协调办公室，实行每周一跟踪、每月一通报、每季一督查制度，通过严明的督查考核，确保城建任务不折不扣地完成。
3、切实增强城建工作的凝聚力。充分发挥各地、各部门能动性，特别是调动街道、社区、村组等基层干群的积极性，引导大家齐心协力抓城建;坚持拆迁过程讲法讲度讲和谐，建设过程便民利民不扰民，最大限度地赢得群众的理解、配合和支持，真正形成上下联动的强大合力，推动城镇任务圆满完成。
各位领导，同志们，我们亭湖全体干群将以这次会议为动力，认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，以更高的热情、更足的干劲、更实的举措，在大市区建设过程中发挥更大的作用，为“推进科学发展、建设美好盐城”作出更新的贡献!
尊敬的街道领导、各位同事们：
大家好!
今天，我们怀着十分激动的心情，参加了在这里举行的xx街道年度总结表彰大会。刚才， x主任代表xx街道工委、办事处作了重要报告，我们为xx街道在～年里取得的辉煌成果而欢欣鼓舞，同时，也为大干～年而充满信心。
回顾～年，xx社区在街道党工委的正确领导下，在街道各相关部门的直接指导和帮助下，积极配合做好街道布置的各项中心工作，努力做好社区的日常事务性工作，真抓实干，奋力拼搏，全面完成了上级下达的各项目标任务。当前，“和谐社区”建设正在全面推进，“创建国家级卫生城市”这一中心工作也正全面铺开。我们社区认识到，在做好这些工作方面，是我们将要面对的，义不容辞的任务。现结合我们社区实际，要继续着重抓好以下三方面工作：
一、 更加紧密地围绕在街道党工委周围，脚踏实地，不懈努力
街道党工委，是我们开展社区工作的领路人。对于街道要求的工作任务，我们要不折不扣地落实好，完成好。我们社区，要在思想上统一，明确任务，更进一步地增强做好街道布置工作的自觉性和紧迫感，把各项工作任务真正落到实处。
二、以大局为重，注意讲求团结，认真履职，勤奋工作
只有营造团结的良好氛围才能凝聚人心，汇聚力量，才是做好各项工作的基础。在今后的工作中，我们要更加注重，想问题和干事情，是不是从有利于维护团结大局出发，是不是有利于讲求营造团结的良好氛围。社区班子成员之间，要把想到看到的事情，多沟通，多交流，和谐社区建设从自己队伍建设抓起。社区班子成员要拧成一股绳，劲往一处使，不断增强社区班子的凝聚力和战斗力。
三、立足防范与管理，抓好服务，确立群众利益无小事的思想
维护稳定和提供服务，是社区工作中的重要内容。要切实做到对不稳定的因素，“发现在萌芽，解决在基层”的思路，实实在在地为居民着想，力争小事不出社区地解决掉，有效地维护好社区的和谐与稳定;社区在对于居民群众提供服务方面，我们要进一步确立群众利益无小事的思想，善解～，善待群众，尽心竭力地为群众办实事、办好事，真正做到让人民群众满意。
各位领导，同事们，展望～年，我们更加信心百倍，相信在街道党工委的正确领导下，树立与时俱进、勇与实践、锐意创新的工作精神，坚持爱岗敬业、埋头苦干、艰苦奋斗的工作态度，以扎实工作、力争上游的精神状态，奋力拼搏，勤奋工作，为和谐社区建设作出新的努力，开创社区更加灿烂的明天!
谢谢大家!
xx社区党总支
xx社区居委会
二〇xx年x月xx日
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