一份优质的报告，需要以总结性的语录、合理的格式，进行工作与学习内容的记录。想必你也正在为如何写好报告而发愁吧？以下是小编精心整理的《2019年党建述职报告》仅供参考，希望能够帮助到大家。
2019年中国稻谷（大米）产业报告
新中国成立70年来，实现了从温饱不足到全面步入小康的历史性跨越，我国大米产业也取得了跨越式发展，2018年大米总产量较1949年增长了3倍多。
我国大米产业发展现状
大米产销量均小幅回升。2017年，受国内稻米价格偏高、大米进口再创新高等因素影响，我国大米产量出现小幅下降。2018年，随着国内稻谷最低收购价全面下调和政策性稻谷拍卖底价降低，稻米竞争力有所提升，大米产量出现恢复性增加。2018年全国规模以上企业大米产量为10580.53万吨(中商产业研究院数据库)，同比增长4.08%。
国内大米需求小幅增加。2018年稻谷最低收购价全面下调，当年产早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价每百斤分别比2017年下调10元、10元和20元。同时，2018年政策性稻谷的销售底价也大幅下调，下调幅度为100—550元/吨，国内稻米价格因此出现合理回归。据监测，2018年12月下旬，全国早籼稻、中晚籼稻和粳稻平均收购价分别为2476元/吨、2518元/吨、2686元/吨，较2017年同期分别下跌151元/吨、199元/吨、327元/吨。稻米价格下跌，提升了稻谷在主要粮食品种中的竞争力，刺激大米需求增加。国家粮油信息中心预计，2018/2019年度国内稻谷总消费为19330万吨，较上年度增加266万吨。
国内大米进口减少，出口增加。海关总署数据显示，2018年我国大米进口308万吨，同比减少23.6%;大米出口208.9万吨，同比增加74.7%;当年大米净进口99.1万吨，较上年减少183万吨。
大米产销率有所回升。从2008年到2014年，我国大米行业产销率连续6年一直保持高位运行。2015年以来，由于大米需求下降和经济下行压力，大米行业总体产销率有所降低。随着2018年国内大米竞争力增强，大米产销率小幅回升，推动大米产量小幅增加。
优质大米产量快速增加。随着我国人民生活水平提升，消费升级不断加快，选择有机、健康、美味等高品质大米的人越来越多。因此，国内口粮大米的需求虽然逐渐减少，但优质大米的需求却快速增加，推动优质大米产量持续增加。
我国中高端大米的销售市场主要在华东地区，占比约1/3;其次是华北、华南和华中地区。2018年，作为我国高端大米的有机大米产量约161.3万吨，较2011年增加118.4万吨，年复合增长率21%左右，远高于大米行业的整体增速，有机稻占国内稻谷的比重也从2011年的0.3%增长至2018年的1.09%。2018年我国有机大米销售均价在23.56元/公斤左右，远高于同期国内普通大米销售价格，生产效益较好，加工企业和农户生产有机大米积极性较高。随着后期居民越来越重视食品安全和消费升级步伐加快，我国优质大米的需求将继续提升。
品牌大米价值持续提升。随着我国消费升级换代加快，中高端大米市场出现快速扩张，为品牌大米的发展提供了有利条件，大米市场的角逐逐步进入品牌竞争时代。那些注重大米品质、服务意识较高的品牌大米得到广大消费者的认可，影响日益扩大，品牌价值不断提升。
小包装大米集中度上升。随着大米产业转型升级加快，小包装大米的销售额也不断攀升，品牌大米集中度相应提升。根据尼尔森统计，国内小包装大米前五大品牌如中粮、北大荒、益海嘉里、华润五丰等的市场份额已经接近80%。其中，中粮和益海嘉里两大粮商市场份额相近，合计占据36%左右，余下的则是北大荒、华润五丰等以及全国各地大大小小的区域品牌所占据。散装大米市场份额持续下降，且主要以地方品牌为主，集中度相对不高。
大米電子商务发展迅猛。2010年以前，连锁超市、大卖场是消费者购买包括大米在内的日用品的主要场所。2010年以后，随着电商的快速崛起，中高端大米销量快速增加，品牌大米不断涌现，加上国内物流业快速发展，大米包装不断小型化，为大米电子商务的发展带来了新机遇。
目前，五常大米、吉林大米、福临门、金龙鱼、北大荒等品牌大米均在天猫超市设有官方旗舰店，天猫超市、京东等线上平台逐渐成为一二线城市消费者购买大米的主要渠道。由于线上平台可供选择的种类丰富，且能送货上门，使“买米”变得更为轻松，促进了线上大米销售量的快速增加和大米消费的升级。据统计，2019年上半年天猫超市3元至5元一斤的中档米销售额增速达到近70%，远高于3元以下一斤的大米。而10元以上一斤的高端米销售额增速也达到近30%。其中，盛名在外的东北大米受到全国消费者的青睐。天猫超市数百种不同品牌和规格的大米中，东北大米销量占比达60%。
后期随着大米产品的特色化、品牌化、小包装化和中高端产品的大量推出，通过线上与线下的良好互动，将为品牌大米的营销推广提供良好渠道，将促进大米电子商务和大米产业的共同繁荣发展。
当前大米产业面临的问题
口粮需求持续减少。随着我国经济发展和人们消费观念的变化，人均大米口粮需求持续下降，大米食用消费逐年减少。国家粮油信息中心预测，2019/2020年度我国稻谷食用需求为15830万吨，较上年度减少20万吨，较2012/2013年度减少1470万吨。2012年以来，我国口粮大米需求减少较快。2015年以后，口粮大米需求降幅减缓，但每年仍以20万—30万吨的幅度在减少。2018年我国人均大米口粮消费为81.7公斤，较2012年下降10.3公斤。
从同样以大米为主食的发达国家日本和韩国的经验来看，后期我国大米口粮需求仍有较大的下降空间。日本目前人均大米消费为54公斤，较1968年的120公斤下降一半还多;韩国2018年人均大米消费量为61.3公斤，较2006年下降20%以上。随着我国从温饱向小康富余社会迈进，以日韩为参照，预计我国人均大米口粮需求下降空间仍较大。
优质大米产量偏低。当前，我国优质大米需求向好，发展速度很快，但与人们日益增长的需求相比仍不匹配。从水稻种植看，近几年我国优质稻种植面积持续增长，但普通品种的稻谷种植比例依然偏高，每年仍需启动托市收购来稳定市场。
水稻基地建设滞后。发展优质稻既能满足人民生活需要，又能提高农户收入，符合产业发展方向。很多地区的优质稻也获得了较好的推广，种植效益不错。如优质常规稻“黄华占”，至2017年，南方稻区累计推广面积12513.74万亩，创造经济效益321.94亿元。但从总体上看，我国优质稻种植比例仍不高。种植优质稻需要良种、良法，需要连片规模种植。
当前我国优质稻种植规划滞后，各市县各自为战，稻谷品种既多且杂，优质水稻大规模连片种植基地较少，难以为加工企业稳定地提供优质稻谷原料，导致大米品质不稳定，制约了优质大米产业的发展。
大米产品附加值低。作为稻米生产大国，我国总体上以生产普通大米为主，高附加值产品偏少。大米花色品种虽然不少，但能形成气候的不多。比如，各类胚芽米、富硒米、营养强化米、平衡膳食米等，我国都有生产。由于缺乏相应的标准，大众认可度不高，很多新品种上市后往往昙花一现。还有方便米饭，虽然具有非油炸食品，更绿色、更健康的特点，具有很大的发展潜力，我国也有个别厂家进行开发，但总体上仅限于概念性产品，除了大城市外，市场上难觅其踪。
同样，对稻米的副产品进行精深加工，开展全产业链生产模式，我国也有很多龙头企业在做，个别企业还做得不错。由于我国大部分企业为小型加工企业，总体上发展水平不高，产品附加值低，难以持续做大做强。
管理理念相对落后。作为世界第一的大米生产国，目前我国仍以生产低端大米为主，出口的大米总体也以低价米为主，国际知名的大米品牌很少，在国际市场上缺乏竞争力。主要原因是大米产业从业人员整体素质不高，管理理念落后，产业研发投入与先进国家相比偏低。稻谷的种子培育、种植管理、收获、烘干、储藏、加工及烹制等诸多环节标准落后，大部分企业主要以事后检验为主，事前和事中控制不足，难以使每一粒大米都成为高质量大米。
大米产业发展面临的机遇
新国标将加快行业升级。2019年5月1日起，《大米》(GB/T1354-2018)国家标准(以下简称“新国标”)正式开始实施。“新国标”调减了“四级”大米，调整了定等标准和判定规则，符合产业发展方向。随着大米“新国标”的广泛宣传和实施，将使居民改变以“精、白、亮、美”为好大米的错误导向，走出大米消费误区;加工精度过高或过低都将被“新国标”判定为非等级产品，将使企业更加注重提升大米加工质量，避免过度加工;通过调整加工精度，适当放宽碎米率，强调适度加工，可以提高稻谷出米率。大米“新国标”不但保留了“品尝评分值”作为衡量优质大米蒸煮食用品质的定等指标，还要求标注大米最佳食用期，将最大限度地提升优质大米的品质，促进水稻种植结构的优化调整，倒逼行业加快转型升级。
大米消费升级加快。改革开放40年来，我国经济建设取得了巨大的成就，已成为世界第二大经济体，加上我国人口众多，以大米为口粮的居民达60%以上，为大米产业提供了广阔的发展空间。
经济发展，生活水平提升，必然对包括大米在内的食品需求提出更高的要求，大米消费已进入安全放心、营养健康、方便快捷的更高阶段，这将为中高端大米的发展带来巨大机遇，将有利于加快大米产业的转型升级。
出口有望继续增加。随着最低收购价稻谷拍卖底价的大幅调低，国内稻米市场重心持续下移，国产大米在国际大米市场上的竞争力不断增强。在价格机制作用下，我国大米进口快速减少，出口持续增加。2019年1月至8月我国累计进口大米155万吨，同比减少47万吨，连续两年大幅减少;1月至8月我国累计出口大米206.1万吨，同比增加85.7万吨，已接近上年全年的出口水平;1月至8月累计净出口大米51.1万吨，同比大增132.7万吨，2012年以来首次成为大米净出口国。随着我国大米出口增加和进口大米迅速减少，我国在国际大米市场的份额已逐步恢复，将有利于国内大米产能利用率的提升。
未来大米产业发展趋势
站在新的历史起点，大米产业将以人民日益增长的美好生活需要为方向，不断注入新的动能，加快实现转型升级，为居民提供更多高质量的大米产品和服务，后期大米产业将进入大有可为的新时代。
大米产量短期仍将增加。目前我国正处于政策性稻谷去库存的特殊阶段，当前政策性稻谷去库存尚未真正迎来下降拐点，后期去库存力度有望进一步增加，预计中短期国内大米产销量可能将继续增加。
饲料用粮可能增加。在政策扶持和养殖利润大增等的驱使下，后期养殖业预计将迎来大发展，带动饲料需求增加。由于当前稻谷价格较低，竞争力增强，预计饲料用粮替代需求将会有所增加。
工业用粮需求将增加。我国食品工业的快速发展，对工业用粮食需求逐年增加。随着稻米竞争力增强，预计工业用稻米的需求也将有所增加。
大米出口有望继续增加。由于我国稻米在国际市场上竞争力增强，预计大米出口仍将继续增加，2019年可能突破300万吨。同时，国际低价大米在国内市场的竞争力将持续削弱，大米进口将继续放缓，大米净出口可能继续增加，将有利于国内大米产量增加。
优质大米产量仍将快速增加。目前我国中高端大米的比例仍较低，随着我国全面进入小康社会，对优质大米的需求预计将继续增加，后期优质大米发展空间巨大。
国家粮油信息中心10月份预计，2019/2020年度国内稻谷总消费为19410万吨，较上年度增加80万吨。其中，全国食用消费为15830万吨，较上年度略减20万吨;饲料消费及损耗为1500万吨，增加50万吨;工业消费1900万吨，增加50万吨。
在低价大米和优质大米需求全面增加的情况下，中短期国内大米需求预计将维持小幅增加，这将为处于困境的国内中小型企业赢来难得的转型升级机会，有利于后期大米产业的健康发展。
品牌大米竞争日趋激烈。目前我国大米品牌同质化严重，特色不突出，知名大米品牌的市場占有率较低。如蜚声海内外的“五常大米”，每年产量约65万吨，市场占有率不到1‰。而日本“越光”牌大米约占其国内大米总产量的1/3，远高于我国大米前十大品牌的市场占有率之和，说明我国品牌大米的提升空间非常大。
打造全产业链正逢其时。大米产业链虽不如玉米等谷物产业链长，但也具有很大的发展潜力。目前，发达国家粮油加工企业对谷物深加工利用已实现了产业化。我国大米产业与之相比还有一定的差距，而最大的差距是大米精深加工。
通过“吃干榨净”式精深加工，使水稻的资源价值得以充分开发利用，使产业领域更宽、附加值更高、产业链条更长;通过生产各种健康营养的优质大米和开发各种胚芽米、蒸谷米、营养强化米、全谷物米等，可满足不同人群的需要;通过对主产品及其副产品进行再加工，实现物尽其用，提升经济效益。大米全产业链发展模式，符合大米产业的发展方向，受到国家政策的扶持，当前发展大米全产业链可谓正逢其时。
大米电子商务发展加快。当前电子商务迅猛发展，电子商务与实体经济融合发展加速，为大米产业的线上线下融合发展提供了条件。随着我国全面进入小康社会，我国大米消费转型升级加快，中高端大米销售继续快速增长，品牌大米集中度提升，将为大米电子商务的发展提供机遇。
快递业务的快速发展，配送的便利性和大米产品的丰富性，将促进大米电子商务的快速发展。同时，我国网购用户规模不断增长，加入购买大米行列的年轻人快速增加，加上有更多的大米企业开始发力电子商务，这些都将加快大米产业线上线下的融合发展。
从业人员素质有望提升。先进科技的应用、新产品的开发、品牌的树立与推广、精细化管理、标准化建设、大米新国标的实施等都迫切需要更多的人才，因此，人才队伍的建设对大米产业今后的发展至关重要。
(来源：《粮油市场报》)
摘 要：东方明珠作为一家上市公司，对其年度财务报告的内容进行分析是一种非常有价值的活动，本文通过阅读其2019年度财务报告的数据，分析发展战略、债务和资金的管理模式、营运资本管理、经营非流动资产管理模式和利润表数据，得出相对客观的结论。
关键词：东方明珠;财务分析
东方明珠新媒体股份有限公司(股票代码：SH.600637)拥有国内领先的多渠道视频集成与分发平台及丰富的文化娱乐消费资源，为用户提供丰富多元、特色鲜明的视频内容服務及一流的视频购物、文旅消费、影视剧及游戏等文娱产品，主营业务有：媒体网络业务、影视互娱业务、视频购物业务、文旅消费业务。
一、企业发展战略分析
1.投资资产
母公司直接投资项目包括交易性金融资产、长期股权投资、债权投资和其他权益工具投资等。母公司没有向子公司提供非入资资源。全部投资的基本规模为29，950，527，861.88元。
2.经营资产
从母公司的资产布局来看，全部资产为40，847，971，590.64，投资资产为29，113，860，723.59，经营资产为11，734，110，867.05，且东方明珠的长期股权投资占比也比较高，利润主要来自与投资收益，具有典型的投资主导型企业特征，属于投资主导型公司。
3.控制性投资所实现的资产扩张效果
资产扩张效果=合并资产总额-母公司资产总额=3，844，254，149.56(元)
母公司用143亿元的控制性投资，取得了约为38亿元的集团资产增长效果，说明企业控制性投资为企业带来了一定的资产扩张效果。
二、债务融资管理与货币资金管理
1.债务融资管理
母公司没有长期借款项目，子公司具有3亿的长期借款，子公司拥有一定对长期贷款的自由裁量权;短期借款项目合并报表基本上等于母公司的数据，说明短期借款基本上都是由母公司来借入。
其他应收款的母公司数据显著高于合并报表数据，说明母公司向子公司提供资金的通道主要是通过其他应收款项目，出现越合并越小，差额是金融性投资，是母公司向子公司提供资金的基本规模。
2.货币资金管理
企业货币资金项目在母公司数据约为50亿，合并数据约为80亿，说明母公司拥有大量货币资金;合并报表其他应付款约为14亿，母公司约为108亿，母公司金额远高于合并报表，说明母公司整合了子公司的资金，合并报表的其他应收款的规模远小于母公司规模，表明母公司主要通过其他应收款通道向子公司提供资金。
三、营运资本管理分析
1.投资性流动资产
在全部182亿流动资产中，86亿是投资性流动资产，其他流动资产中具有投资性质的债权投资有1000万左右。
2.经营性流动资产
在全部182亿流动资产中，经营性流动资产中，货币资金、应收账款、存货等占据了总金额的96亿，其中货币资金在流动资产中占据52亿。
经营流动资产比重较大，是因为货币资金足够多，因此，可以把货币资金剔除掉再来分析，那么投资性资产所占比重就很高了，符合投资主导型企业。
3.流动负债的结构特征
母公司的短期借款只有2亿左右，说明短期债务活动规模较小，流动负债只要集中在其他应付款上，是母公司为了整合子公司货币资金而造成的。其他的经营性流动负债都占比较小，符合东方明珠投资型主导企业的流动负债结构的特征。
合并报表的流动负债只要集中在应付账款和预收款项上，预收款项期末比期初增加了20亿，主要是因为预收房地产销售款造成，说明企业占用了其他方资金来发展，资金的使用成本较低。
四、经营非流动资产管理分析
1.固定资产管理与竞争力
合并报表固定资产金额大额增加，是因为企业合并和在建工程转入，企业合并增加154亿元，相应固定资产折旧也增加98亿元，表明企业合并的公司拥有大量的固定资产，但是企业固定资产规模增大，营业利润却不降反增，可能是由于新增固定资产转入使用的时间是在第四季度或者年底，固定资产的增加还没有发挥对企业的作用。
2.无形资产管理与竞争力
合并报表无形资产本期减少了25亿，原因是处置了较多的著作权和版权，这些著作权和版权已经全部计提摊销。无形资产主要由著作权及版权和有线电视专用技术权构成，企业现有无形资产规模、结构比较符合企业的业务结构。
五、利润表分析
母公司的净利润以投资收益为主，核心利润为负，是典型的投资主导型企业。
从合并报表数据构成来看，核心利润虽然是正数，但规模很小，占利润总额主体地位的依然是投资收益，投资收益主要来自于权益法核算的长期股权投资和处置长期股权投资产生的投资收益。
销售费用、管理费用、研发费用几乎没发生变化，可以看出东方明珠的经营状况非常稳定，但业务规模也没有增长，管理费用所占比重比较高，达到了7.36%，50%以上是职工薪酬，其次是固定资产折旧和租赁费，符合企业的资产结构。
资产减值损失比18年有所增加，其中5亿元是长期股权投资减值准备，营业利润是26亿，减少了五分之一利润，对利润造成的影响比较大，在一定程度上显示了企业在投资能力方面可能有所下降，企业应继续加强并购、重大控制其他企业的能力，对被并购对象的财务状况、未来盈利能力和尽职调查等事项应该更加详尽。
投资收益较上年有所增长，主要由于处置长期股权投资产生的投资收益，系公司在报告期内追加投资东方有线2%股权，形成非同一控制下合并，对于公司购买日之前持有的原49%股权按照购买日的公允价值进行重新计量，公允价值与其账面价值之间的差额计入当期投资收益所致。
结论
通过分析可以看出该集团在债务融资方面是集权管理模式，可以最大限度降低整个集团的融资成本，提高整个集团的财务效益，但母公司没有掌控子公司的长期借款，应加强长期借款方面的管理。在货币资金管理方面是集权管理模式，这种管理模式可以最大限度降低整个集团的融资成本，提高整个集团的财务效益。
参考文献：
[1]张新民，钱爱民.财务报表分析案例[M].北京：中国人民大学出版社，2008：1-200.
作者简介：
潘月(1998-)女，汉族，黑龙江省绥化市，学历：在读硕士研究生，黑龙江大学，公司理财与管理会计。
(黑龙江大学 黑龙江 哈尔滨 150008)
作者：潘月 焦方义
按照国务院发展研究中心统一部署，2019年8—9月，江苏省人民政府研究室与南京农业大学组成联合调研组，深入全省10个县(市、区)、20个乡镇(街道)、40个村(居)，围绕民生发展的10个方面突出问题，对1200户常住居民进行入户调查。综合分析结果显示，2019年，江苏全省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，切实加大民生领域投入，教育、医疗、养老等与人民群众生活息息相关的民生工作取得新进展，城乡居民生活满意度保持较高水平。同时也发现，当前的民生工作与人民群众期待还存在不小差距，部分民生领域和环节还有短板和弱项。下一步，要对照人民生活高质量的目标要求，坚持问题导向，抓重点，补短板，强弱项，着力破解民生工作中的堵点、痛点问题，推动民生建设不断迈上新台阶，确保高水平全面建成小康社会。
一、2019年江苏民生发展总体情况
民之所望，政之所向。2019年，江苏全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”的工作思路，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，民生福祉持续改善，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。
民生领域改革深入推进。江苏省委、省政府高度重视民生领域改革，坚持以改革促发展，以改革惠民生。在收入分配制度改革方面，深入实施“富民增收33条”，积极做好宿迁市、睢宁县参与国家城乡居民增收专项激励试点工作，进一步完善困难群众增收机制。2019年全省城乡居民人均可支配收入达41400元，其中城镇常住居民人均可支配收入51056元，农村常住居民人均可支配收入22675元，分别增长8.2%和8.8%;城乡居民收入相对差距从2014年的2.30：1下降为2019年的2.25：1，连续6年缩小，是全国城乡居民收入差距较小的省份之一。在教育领域综合改革方面，颁布全国首部职业教育校企合作领域的省级地方性法规《江苏省职业教育校企合作促进条例》，研究出台《关于学前教育深化改革规范发展的意见》《关于加快培养一流人才建设一流本科教育实施意见》《江苏省深化普通高校考试招生制度综合改革实施方案》等政策文件，不断推进教育改革向纵深发展，进一步提升教育现代化水平。在医药卫生体制改革方面，深化公立医院综合改革，积极做好现代医院管理制度试点工作，4个国家级、38个省级医院试点扎实开展;推进薪酬制度改革，114家公立医院试行年薪制，81家公立医院试行高层次人才协议工资制;不断完善分级诊疗制度，全省共建有医联体430个，其中城市医疗集团89个、县域医共体114个、专科联盟140个、远程协作网87个。
就业形势保持良好态势。坚持把稳就业摆在民生工作的突出位置，不断拓宽就业渠道。2019年全省城镇新增就业148.32万人，年末城镇登记失业率为3.03%。一是完善积极的就业政策。把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，针对经济社会发展对就业工作的深刻影响，密集制定实施一批含金量较高的政策措施，加大对灵活就业和新就业形态的支持。二是深入推进创新创业行动。大力实施《全民创业行动计划(2017—2020年)》，推动创业担保贷款等一系列支持创新创业的优惠政策落地，激励更多群体投身创新创业，以创业带动就业。三是扎实做好大学生、农民工等重点群体就业工作。2019年高校毕业生年末就业率达95.9%。突出抓好农民工就业指导和帮扶，持续做好城镇零就业家庭和农村零转移家庭持续“动态清零”工作。四是积极开展职业技能提升行动。制定《江苏省职业技能提升行动实施方案》，把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，支持更高质量就业。2019年全省计提失业保险基金87.7亿元，统筹用于支持全省各地开展职业技能提升行动。
教育质量稳步提升。坚持教育优先发展战略，统筹推进教育事业改革发展，人民群众教育获得感不断提升。一是推进学前教育普惠健康发展。进一步完善学前教育体制机制，优化布局结构，提升教育质量水平。2019年全省开工建设幼儿园443所，学前三年幼儿毛入园率达98%以上，公办园和普惠性民办园覆盖率保持在77%左右。二是着力解决义务教育阶段群众反映强烈的问题。开展面向中小学生的校外培训机构集中整治，教育教学秩序和整个教育生态环境出现积极转变。扎实做好中小学课后服务，全省71.4%义务教育阶段学校开展课后延时服务，受益学生达260.4万。三是调整优化高中教育和中职教育结构。全力扩大并优化高中招生计划，2019年比2018年增长10.08%，有效满足群众意愿，给更多学生提供了多样化的选择机会。四是着力提升职业教育质量。启动中等职业学校领航计划，7所高职院校和13个专业入选中国特色高水平高职学校和专业建设计划，入选数量居全国之首。继续做好现代职教体系建设试点工作，公布实施2019年现代职教体系建设项目803个。五是深化高等教育内涵式发展。大力开展“双一流”建设，全省15所“双一流”建设高校全部进入部省共建行列。推进高校优势学科三期项目建设，验收品牌专业建设工程一期项目，启动一流本科专业建设。加强高等教育实验实践教学，推动在校大学生创新创业，共立项大学生创新创业训练计划9057项。
健康江苏建设取得新成效。始终把人民健康摆在重要位置，深入推进健康江苏建设，努力实现与高水平全面小康社会相适应的全民健康。全省基本公共卫生服务项目人均最低补助标准从2014年的35元提高到2019年的75元，服务内容从2014年的11类增加到2019年的31类;人均预期寿命达78岁，居民健康水平位居全国前列;医疗机构总数达3.4万个，其中三级医院184家，較上年增加18家;36家县级公立医院达到县级医院综合服务能力推荐标准，达标率92%;55个国家临床重点专科建设项目中有52个评估合格，位居全国第六位。强化基层医疗卫生服务能力和水平建设，南京市、扬州市被确定为国家级社区医院建设试点，同时配套遴选21个县(市、区)作为社区医院建设试点县。全省新建成76个省示范乡镇卫生院、894个省示范村卫生室，建成率分别为63.2%和22.6%。
覆盖城乡的社会保障体系日益健全。以社会保险为支柱、困难群体为重点，积极实施全民参保计划，统筹城乡的社会保障体系不断完善。一是社会保险覆盖范围和待遇水平稳步提高。基本养老保险、失业保险参保率保持在95%以上，基本医疗保险参保率保持在98%以上。连续八年提高城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准，从2012年的每人每年70元增至2019年的148元。2019年退休人员养老金人均增长5%，其中企业退休人员人均增长5.5%。医疗保险待遇稳步提高，包括17种抗癌药在内的309个药品纳入医保支付范围，职工医保、城乡居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别稳定在85%和70%左右。截至2019年10月底，全省跨省异地就医备案达31.82万人，跨省联网定点机构3189家，数量居全国第一。二是困难群体住房保障扎实推进。全省棚户区改造新开工26.89万套，基本建成15.55万套，共发放城镇住房保障家庭租赁补贴2.58万多户。加快苏北农民住房条件集中改善，各地先后开工750个项目，省财政拨付苏北五市省级专项资金101亿元，省定10万户年度改善任务如期完成。三是特殊困难群体救助保障不断加强。目前全省共有特困供养人员20.87万人，城市集中供养、分散供养平均标准分别提高至每人每年18267元、17170元，农村集中供养、分散供养平均标准分别提高至每人每年13609元、9856元。孤儿集中养育和分散供养标准分别提高至每人每月2158元、1470元。全面实施残疾人“两项补贴”，困难残疾人生活补贴惠及约62万人，重度残疾人护理补贴惠及约47.4万人。全省城乡低保平均保障标准提高至每人每月721元、720元，均位居全国各省区前列。
城乡人居环境不断改善。以改善生态环境为核心，以解决突出问题为关键，全力打好污染防治攻坚战，持续开展“降尘治车”“溯源提质”“溯源增优”“江河碧空”等蓝天保卫行动。2019年全省PM2.5平均浓度为43微克/立方米，同比下降8.5%。强化水环境防治，全省国考断面水质优III类比例达77.9%，同比上升8.7个百分点。加快推进城市建成区黑臭水体治理，基本完成148个黑臭水体治理任务，实现设区市及太湖流域全部县城建成区基本消除黑臭水体的目标。实施老旧小区综合整治320个，建设省级宜居示范居住区130个，整治改造建筑面积2497万平方米，惠及居民25.3万户。完成既有多层住宅加装并投入使用电梯405部，累计完成加装并投入使用1047部。扎实开展垃圾分类，新增垃圾分类小区6306个，新增分类单位7811个。实施城市公厕提标便民工程，2019年全省新建、改扩建城市公厕1191座，其中二类以上公厕超过60%。加快城市公园绿地建设，2019年，全省完成新增便民型公园绿地项目100个、老旧公园绿地改造提升项目39个，各设区市城市绿化覆盖率均达到40%以上。推进农村体育健身工程提档升级和城市社区“10分钟体育健身圈”建设，全省新建健身步道500公里、体育公园200个，90%的乡镇(街道)和行政村(社区)建有健身小公园。全省新辟、优化城市公交线路438条，新增105个乡镇开通镇村公交，镇村公交开通率达95.8%，城乡居民出行更加便利。
二、民生问题调查问卷分析
2019年中国民生问题入户问卷，由国务院发展研究中心组织有关专家制定，问卷内容涉及个人及家庭基本情况、工作与就业、基本民生问题、收入与消费、子女教育、医疗卫生、养老保障、住房保障、生活环境、食品安全、政府服务等11个方面内容。本次调查采用了多阶段概率与规模成比例的抽样方法，在江苏共抽取了1200名常住居民，采用入户面对面访问的调查方式，共收回问卷1200份。受访居民基本情况如下：在性别上，男性557人、占46.4%，女性643人、占53.6%;在教育程度上，小学及以下392人、占32.7%，初中436人、占36.3%，高中和中职250人、占20.8%，大专或高职72人、占5.9%，本科45人、占3.8%，硕士生及以上4人、占0.4%;在户籍方面，本县(市、区)城镇户口占30%、农村户口占60.3%，省内非本县(市、区)城镇户口占0.8%、农村户口占1.4%，外省城镇户口占0.7%、农村户口占6.3%;在健康方面，身体健康的占75.8%，有疾病或残疾但仍有劳动能力的占13.3%，因疾病、残疾或衰老丧失劳动能力但能生活自理的占9.7%，因疾病、残疾或衰老、生活部分不能自理的占1.1%，因疾病、残疾或衰老生活完全不能自理的占0.1%。
1.工作与就业
受访居民最希望工作方面改善的是收入水平低和工作辛苦、时间长的现状。为了解受访居民对工作方面的期待，问卷询问“对您当前的工作，最希望改善的地方是什么”，如图1所示，35.1%的受访居民选择了“收入水平低”，22.7%的受访居民选择了“工作辛苦、时间长”，反映出希望改善“收入不稳定”“工作不稳定、失业风险大”的受访居民占比分别为15.5%和10.7%，此外有9.3%和6.7%的受访居民表示希望能够改善“福利待遇较差”和“劳动安全条件恶劣”的问题。
2/3的受访居民表示与上一年同期相比月均收入没有变化，近1/7的表示有所减少。为了解当前经济增速放缓对居民收入的影响，问卷询问“与2018年同期相比，2019年上半年月平均收入有什么变化”，如图2所示，66.9%的受访居民认为自己的月平均收入与上一年同期相比没有任何变化，认为月平均收入较上年略有增加的受访居民占16.2%，另有13.8%的受访居民表示自己的收入较上一年同期相比略有减少，仅有2.3%和0.9%的受访居民认为自己的月均收入较上年“大幅增加”或“大幅减少”。
2.基本民生问题
近七成受访居民对目前生活状况表示满意，农村居民满意度较城市居民低12个百分点。69.1%的受访居民对目前生活状况表示满意(“很满意”和“基本满意”)，这一数据较2018年提高了2.8个百分点。其中对目前生活状况表示“非常满意”的受访居民，比2018年多5个百分点;对当前生活状况表示不满意(“比较不满”和“非常不满”)的占比为8.9%，比2018年下降了2个百分点。从近五年的调查数据来看，2016、2017年两年受访居民满意度有所下降，但2018年居民满意度则大幅提升，同时不满意占比也在下降，2019年在2018年居民满意度上升的基础上又有所回升。说明近几年全省各级政府在民生领域持续加大投入，使人民群眾生活状况得到了切实的改善。调查显示，受访居民对家庭生活现状表示满意的比重均高于不满意的比重。具体来看，如表1所示，城市居民的生活满意度(“很满意”和“基本满意”)明显高于农村居民，高出11.8个百分点，而不满意的比例城市居民较农村居民低3个百分点。苏南地区居民的生活满意度最高、达到74%，对目前生活现状表示不满意(“比较不满”和“非常不满”)比例最高的是苏北地区，占比达14%，分别比苏南地区、苏中地区高6个百分点和9.8个百分点。
医疗依然是受访居民最焦虑事项，其次为养老、收入和子女教育。当询问受访居民“在您日常生活中，目前最让你焦虑的是什么”时，如图3所示，排在第一位的是医疗，占比为25.8%，与2018年调查数据相比变化不大;其次是养老，占比为18.9%;对收入水平、子女教育焦虑的受访居民占比也较高，分别为18.4%和17.6%。分城乡来看，医疗都是城乡居民最焦虑的事项，占比分别为25.1%、27.3%，农村居民占比略高于城市居民比例。农村居民对养老的焦虑占比高于城市居民5.4个百分点。但城市居民在住房、食品安全等方面焦虑的占比高于农村居民3个百分点左右。从区域来看，苏北地区居民在收入水平、子女教育方面焦虑的比例要比苏南、苏中地区高，其中在子女教育方面，苏北地区居民焦虑占比分别比苏南、苏中高4个和5.6个百分点。苏中地区居民焦虑点集中在养老方面，占比分别比苏南、苏北地区高3.2个和5个百分点。
交通出行是受访居民最关注的外部环境事项，其次是社区服务、社会治安。表2显示，在外部环境问题的所有事项中，受访居民最关注的是交通出行问题，占比达25.4%;其次为社区服务和社会治安，分别占15.1%和11.3%。分城乡来看，农村居民对交通出行问题最为关注，占比达到33.7%，比城市居民高11.8个百分点。城市居民对社会治安和绿化不足问题的关注，要显著高于农村居民，分别高5.6个和6.1个百分点。分区域来看，苏北地区居民更加关注交通出行问题，占比为34.9%，比苏南、苏中地区分别高14.7和9.7个百分点。苏南地区居民对社区服务关注度要高于苏中、苏北地区，分别是高6.8个和9个百分点。苏中地区居民对政府办事效率方面的关注较高，达12.6%，分别比苏南和苏北地区高3.5个和5.5个百分点。
3.家庭收入与消费
近六成受访居民表示家庭总收入与上年相比没变化，但家庭支出有所增加。从家庭总收入变化情况来看，59.5%的受访居民表示家庭总收入与上一年差不多，这一比例与2018年调查相比提高了7.5个百分点。另有15.3%的受访居民表示家庭总收入与上年相比“会有些减少”或“会明显减少”，这一比例较上一年下降5.7个百分点。25.2%的受访居民表示家庭总收入较上年“会有些增长”和“显著增长”，这一比例与上一年调查相比变化不大。问卷询问受访居民“您感觉与去年相比，预计今年全年您家各方面花费是否有所增加”，56.3%的受访居民认为较上一年增加(“明显增加”和“略有增加”)，41.9%的受访居民认为没有变化，仅有2.3%的受访居民认为较上一年有所减少(“略微减少”和“明显减少”)。
医疗、子女教育和食品依然是家庭消费最大支出事项，其中食品支出占比有明显上升。当被询问“目前，您感觉您家庭消费支出压力最大的是什么”，如图4所示，受访居民表示支出压力较大的前三项分别是医疗、子女教育和食品，分别占26.4%、25%和21%。与2018年调查相比，虽然家庭消费支出排名前三位的次序没有变化，但是占比存在变化，特别是食品占比由上一年的15.9%上升为21%，这可能与当年以猪肉价格为代表的食品价格上涨有一定的关系。
4.子女教育
入园贵和课业负担重分别是受访居民最希望学前教育和义务教育改善事项，1/3的家长焦虑孩子的学习成绩。对家中有孩子正在上幼儿园的被访者询问“在學前教育方面，您最希望改善的是什么”，23.1%的居民认为是入园贵问题。另有，8.1%、7.5%、7%的受访者认为，学前教育阶段还存在幼儿园上学距离远、学不了什么东西、幼儿教育小学化等问题。在义务教育阶段，13.2%的家庭认为最大的问题是课业负担重，其次是教学质量差、占12.1%。“很多内容课上不教、不得不上补习班”“学校乱收费”“上学距离较远，就学不便”等也是受访居民反应较为强烈的问题，占比分别为9.6%、8.8%和7.1%。近年来，教育成为全社会最关心的话题，家中有学生在学校就读的，家长或多或少都存在不同程度的焦虑。调查显示，1/3受访居民表示最焦虑孩子的学习成绩，其次是升学问题、占18.8%。同时，受访居民对孩子在学校的人身安全、学校伙食不够健康营养等表示焦虑和担心，其占比分别为8.5%和7%。
上课外辅导班现象比较普遍，城市参与率和费用均为农村的2倍多，“巩固成绩”是上辅导班的主要原因。调查显示(见表3)，共有44.5%受访者表示自己家的孩子参加了课外辅导班，平均每个家庭每年花费在课外辅导班上的费用为11159.74元。从城乡上看，城市孩子参加辅导培训班是农村地区的2倍，费用则是农村地区的2.5倍。分区域来看，苏南、苏中地区参加课外辅导班积极性较苏北地区高，占比分别为54%和54.5%，分别比苏北地区高18个百分点左右;在培训费用上，苏南地区分别高出苏中2713.47元、苏北4662.62元。总体而言，江苏居民家庭每年花费在课外辅导班上的支出较高。进一步追问受访居民孩子上辅导班原因，32.8%的受访居民选择了“学习还行，但想进一步巩固提高”，16.2%的受访居民因为“周边的同学都参加了，不参加不行”，还有14.7%受访居民的原因是“为了升学或能上更好的学校”。
5.医疗卫生
基层医疗服务水平改善比较明显，但有1/5强的居民认为药品的费用下降程度变差，家庭医疗负担状况变差。如图5显示，多数受访者认为在家庭医疗负担下降、药品费用下降、医保报销比例提高等方面没有变化，其占比分别为51.4%、44.3%和44%。医疗服务明显变差的，突出表现在药品费用和家庭医疗负担方面，其中23.1%的受访居民认为药品费用下降程度明显变差，21.6%受访居民表示家庭医疗负担下降程度明显变差。医疗服务明显改善的，主要体现在大医院挂号、基层医疗服务水平、社区医院向大医院转诊等方面，其中，基层医疗服务水平改善最为明显，高达46.4%;其次是大医院挂号难易程度，明显改善占39.7%，而社区医院向大医院转诊方便程度以37%紧随其后。
超八成的受访居民对未来没钱看病表示担心，比上一年提高近4个百分点。当被询问“是否担心将来看病没钱”时，如表4所示，83.5%的受访居民表示担心(“非常担心”“比较担心”和“有点担心”)，与上一年数据相比，对未来看病表示担心的比例提高了近4个百分点。与此同时，表示对未来看病不担心(“不太担心”和“一点儿也不担心”)的受访居民仅有16.1%，表明大部分受访居民对未来看病存在担忧情绪。分城乡来看，农村有86%的家庭担心未来的看病问题(“非常担心”“比较担心”和“有点担心”)，高出城市3.9个百分点。从区域来看，苏中地区受访居民对未来没钱看病，表示非常担心的比例最高，达到37.9%，分别比苏南、苏北地区高16.9和14.8个百分点。
6.养老保障
超半数的受访居民对未来养老表示担忧，主要担心养老钱不够。当被询问“您是否担心自己的养老问题”时，如图6所示，51.2%的受访居民表示对自己未来的养老感到担心(“非常担心”和“比较担心”)，明确表示对自己未来养老完全不担心的仅占22.2%，表明大多数受访居民对自己未来养老是比较担忧的。当进一步询问受访居民最担心养老什么方面问题时，超过半数的受访居民认为养老的钱不够是自己最担心的养老问题，另外有20.9%的受访居民认为“身体不好”是自己最担心的养老问题，还有13.1%的受访居民担心生活上没人照顾。
受访居民对养老保险状况总体比较满意，但也表示其待遇低、公平性差。如图7所示，有47.3%的受访居民对我国的养老保险状况表示满意(“非常满意”和“基本满意”)，其中有7.5%的受访居民表示非常满意。对养老保险状况表示不满意(“不太满意”和“很不满意”)的受访居民不足两成，为18%，而明确表示很不满意的为3.2%。总体来看，大多数居民对我国当前的养老保险现状还是持满意态度的。当询问受访居民，“您感觉目前养老保障(养老保险)最大问题是什么”时，近五成的受访居民认为养老金水平太低是最大问题，另有21.8%的受访居民认为不同人之间养老金水平差距太大是当前养老保险的最大问题，两者共占受访居民的67.5%。
7.住房保障
超1/4城镇小区无物业服务，有物业的1/4居民对其服务表示不满意。调查数据显示，在城镇受访家庭中，25.7%的居民表示所在小区没有物业服务。在有物业服务的小区受访家庭中，44.5%的受访居民对所在小区物业表示满意(“非常满意”和“比较满意”)，仍有25%的受访居民对所居住小区的物业服务表示不满意(“比较不满意”和“非常不满意”)，此外有30.4%的受访者觉得所在小区物业服务一般。
住房改善方面城镇居民最希望安装电梯，农村居民最希望旧房翻新和冬季取暖。对城乡居民分别询问，最希望住房需要改善的方面，15.1%的城镇居民最希望改善的是“安装电梯”，“改造污水排放设施”和“改造安全用电设施”也是城镇居民较为关心的问题，占比分别为10.8%和8.2%。对于农村居民来说，“房屋比较破旧”和“冬季取暖”是最希望改善的事项，两者占比分别为11.9%和10.8%。
8.生活环境
受访居民对周边生态环境质量满意度较上年有新的提升，但仍有近1/7对周边水体质量表示不满意。调查数据显示，受访居民对于目前所居住的社区(或村庄)周边环境质量总体生态环境满意度较高，69.4%受访者表示满意，较上一年提高5.7个百分点，不满意的受訪者仅占5.3%。从不同环境事项来看，受访居民对空气质量、生活饮用水质量、生活垃圾处理情况满意度都较高，占比分别为71.6%、72.7%和66.6%。对于周边河流、湖泊、池塘、水泡子、井水等水体质量，受访居民表示满意的仅有53.5%，不过这一比例较上年提高了10个百分点;相应地表示不满意的比例由上一年的22.2%下降为13.9%。表明受访居民对周边水体质量的改善持肯定态度。
近八成受访居民表示从来不进行垃圾分类，分类标准太复杂、居民不会分是主要原因。当被询问“平时收拾垃圾时，是否会对其进行分类”时，仅有23.3%的居民表示会对垃圾进行分类，且表示每次都分类的仅占8.5%，有76.6%的受访居民表示从来都不对垃圾进行分类(见图8)。当进一步追问“您认为目前妨碍大家分类收拾垃圾、分类投放垃圾的主要原因是什么”时，33.9%的受访居民表示不会分，这主要体现在垃圾分类的标准太复杂，不会按照分类标准去分。没有分类动力也是居民不去垃圾分类的一个原因，这主要表现在垃圾分类不做没有惩罚，分了也没奖励，这部分占比为21.9%。同时17.1%的受访居民认为垃圾桶无法满足垃圾分类要求，是制约和妨碍他们垃圾分类的主要原因。
9.食品安全
受访居民对食品安全改善情况满意度较上年有明显提高，但仍有近1/7的居民表示不满意。调查数据显示，受访居民对过去一年里食品安全改善情况的满意度有所提高。如图9所示，表示满意(“非常满意”或“比较满意”)的受访居民占比为57.4%，较上一年提高了近13.6个百分点;22.2%的受访居民认为过去一年食品安全改善情况“一般”;13.3%的受访居民对食品安全状况表示不满意(“比较不满意”和“非常不满意)，较上一年下降了近8个百分点。
农药兽药、抗生素、重金属残留以及有疫病的肉流入市场，是受访居民最担心的食品安全问题。当被询问“您最担心的食品安全问题是什么”时，受访居民最担心的食品安全问题是农药、兽药、重金属等残留，占比达19.5%。其次是担心有疫病的肉及其他食品流入市场，占比为19.4%。非法添加的非食用物质以及合法的食品添加剂超量使用，也是受访居民比较担心的食品安全问题，占比分别为16.1%和13.0%。
近九成受访居民对未来食品安全状况改善有信心。当被询问“您对我国未来三年内食品安全状况的改善是否有信心”时，86%的受访居民表示有信心(“一定会有改善”“相信会逐步改善”和“可能会有一些改善”)，而持悲观态度的仅占8.7%，其中“不指望能够改善”的占比为3.9%，“政策好，担心落实不下去，难以有效改善”的占比为4.8%。
10.政府服务
超八成受访居民对政府服务改进情况表示满意，较上一年有新的提升。调查数据显示，如图10所示，受访居民对政府服务总体改进情况满意度较高，对政府服务表示“很满意”和“基本满意”的比例达83.2%，较上一年提高了3.2个百分点;对政府服务总体改进情况表示不太满意和很不满意的占比为6.8%，明确表示不满意的占受访居民占比仅为2.4%。
政府服务最需改进的是简化烦琐证明，近1/3居民表示无法通过“一个窗口、一次办结”。总体来看，受访居民与政府打交道最希望政府改善的问题中，“来回跑开具各类烦琐证明”“部门之间相互推诿、效率低”“办事程序复杂和不公开”等选项占比最高，均超过10%，其中“来回跑开具各类烦琐证明”达到15.9%，是受访居民最希望改善的事项。当询问受访居民“根据您的个人经历和了解，您认为现在到政府部门办事是否就去一个窗口、一次就能办完”，48.2%的受访居民认为“可以”，这一比例较上一年提高了11.8个百分点;但仍有27.9%的受访居民表示无法通过只去一个窗口、一次就能办完事，尽管这一比例较上一年下降了15.9个百分点。总体来看，江苏在推进“放管服”改革过程中，在服务群众办事方面成效明显。
11.江苏民生工作评价
受访居民对江苏民生工作评价较高。当被询问“从0分到10分，您认为江苏民生工作可以打几分”时，如图11所示，93.1%的受访居民打分6分以上，较上一年提高了0.9个百分点;近七成的受访居民打分在8分以上，较上年提高了4.6个百分点。尤为难得的是，16%的受访居民打了满分。受访居民对江苏民生工作的平均分为7.92分，较2018年有所提高。总体来看，受访居民对江苏民生工作持肯定的态度。
三、民生领域存在的突出问题
尽管江苏民生工作成效明显，但与人民群众对美好生活的向往相比，依然存在不少短板和弱项。本次问卷调查群众反映的突出问题，集中表现在以下几个方面。
居民增收压力还比较大。调查数据显示，无论是从个人角度，还是家庭角度出发，都显示居民增收压力加大的情况。从个人收入看，67%的受访居民认为自己当年的月均收入与上年相比没有变化(见图2)，15%的居民表示收入“大幅减少”或“略有减少”;从家庭收入看，59.5%的受访居民表示当年家庭收入和上年差不多。在增收难的同时，56.3%的受访居民认为，当年家庭各方面花费较上年“明显增加”或“略有增加”。此外，当询问受访居民，“您家近一年来收支状况怎么样”时，43.0%的受访居民表示“基本都花光了、存不上钱”(见图12)。
基础教育领域的矛盾和问题依然突出。虽然近年来，江苏省对照办好人民满意教育的目标，持续推进教育综合改革，加大教育事业投入，但是在教育领域特别是基础教育领域依然存在一些薄弱环节。调查数据显示，有1/4的受访居民表示家庭最大支出是教育支出(见图4)，在学前教育方面有23.1%的受访居民认为存在入园贵的问题。当被询问，“您觉得子女教育支出压力怎么样”时(见图13)，55.7%的受访居民表示“非常高”或“比较高”，仅有10.3%的受访居民觉得子女教育支出压力“比较低”或“非常低”。在义务教育阶段，课业负担重、教育质量差是家长反映比较强烈的问题，占比分别为13.2%和12.1%。此外，学生课外辅导班现象比较突出，44.5%的受访居民表示家中孩子有上辅导班的情况。
医疗问题依然是受访者最焦虑的问题。当被询问“在您日常生活中，目前最让您焦虑的是什么”时，25.8%的受访居民选择了医疗(见图3)，这一比例远高于选择子女教育、就业、收入等事项的比例。造成受访居民对医疗最焦虑的主要原因是支出压力较大，26.4%的受访居民认为家庭消费支出压力最大的是医疗支出(见图4)。在家庭医疗负担方面，仅有16.1%的受访居民认为家庭医疗负担下降程度明显改善(见图5)，21.6%的受访居民认为家庭医疗负担明显加重，总体来看居民家庭医疗负担改善情况效果并不显著。此外，有83.5%的受访居民对未来没钱看病表示担心(“非常担心”“比较担心”和“有点担心”)，这一比例较上年提高了4个百分点(见表4)。
社会保障功能有待提升和完善。虽然全省各类社会保险覆盖面持续扩大，但也存在保障待遇水平不高、获得感不强等问题。在医疗保险方面，仅有27.3%的受访者认为医保报销比例提高程度明显改善(见图5)，44%的受访居民则认为医保报销比例没有变化，甚至有6.8%的受访居民认为医保报销比例存在下降的情况。在养老保险方面，如图7所示，18%的受访居民对我国养老经济保障(养老保险)表示不满意(“不太满意”和“很不满意”)。受访居民对于养老保险不满意的主要原因是，养老金水平太低，以及不同人之间养老金水平差距太大，两者占比高达67.5%。
四、持续改善民生工作的政策诉求与建议
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，顺应人民群众对美好生活的新期待，努力交出一份人民满意的民生答卷，显得尤为重要。在新时代背景下，进一步加強和改善民生，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持并自觉践行以人民为中心的发展思想，按照“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”要求，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，集中力量和资源，以攻坚克难精神，切实在民生热点痛点难点上精准施策，在关键要害处靶向发力，解民忧、纾民怨、暖民心，确保高水平全面建成小康社会，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。针对本次调查中反映的民生突出问题，提出具体建议如下。
稳步推进城乡居民增收。收入是民生之源，增加居民收入是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。一是全面实施就业优先政策。就业是民生之本，特别是在当前新冠肺炎疫情防控、经济下行压力增大的情况下，应更加重视就业创业工作，充分发挥就业稳定在居民增收中的基础性作用，建立健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，加强就业监测预警和风险防控，切实把失业率控制在合理区间。完善全方位公共就业服务，持续推行终身职业培训制度，深入实施职业技能提升行动，增强劳动者就业技能和水平，克服结构性就业矛盾造成的失业。持续实施全民创业行动计划，着力培育发展“老板经济”，以高质量创业就业实现高水平收入。二是深化收入分配制度改革。完善工资决定和正常增长机制，不断增加劳动者特别是一线劳动者报酬，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，健全由要素市场决定的报酬机制。通过“限高、扩中、提低”多措并举，不断缩小城乡、区域、行业收入分配差距，推动越来越多的低收入群体进入中等收入行列。三是拓宽居民财产收入渠道。扩展投资和租赁服务等途径，保护投资者尤其是中小投资者合法权益，多渠道增加居民财产性收入。四是统筹城乡社会救助体系。完善家庭收入与支出核对机制，探索建立支出型贫困家庭救助支持政策，健全主动发现、快速响应、综合救助的“救急难”长效机制。
持续加强公共服务建设。坚持把解决好教育、医疗、养老等人民群众“急难愁盼”的民生问题作为改进公共服务的重要抓手，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。首先，切实办好人民满意的教育。坚持教育优先发展，围绕立德树人目标，深化教育领域综合改革，促进各级各类教育协调发展。基础教育方面，加大财政性教育经费持续向学前教育倾斜，加快提升乡村教育质量，推动缩小区域教育发展差距，不断提高义务教育城乡一体化发展水平。实施普通高中资源建设工程，推进普通高中育人方式改革，落实新课程实施方案，认真做好新高考改革方案落地工作。职业教育方面，提升发展层次和质量，大力发展高职教育，集中力量建设一批高水平高职院校和专业群，支持办学历史较长的职业大学与有条件的高职院校提升办学层次与水平，扩大应用型本科人才培养资源。高等教育方面，全力支持一流大学、一流学科、一流本科专业建设，深入实施高水平大学建设工程，推动江苏高等教育在“高原”上隆起更多“高峰”。其次，加快建设现代医疗和公共卫生服务体系。全面落实健康中国行动，实施健康江苏“十大行动”，推进“健康江苏”实践示范区建设，加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和经济社会发展模式。加强健康管理，推动全民健身、职业健康保护、健康环境建设，促进体医融合、医养结合，强化全方位、全生命周期的健康服务。聚焦“看病难看病贵”，推进紧密型医联体建设，推动医疗资源布局优化，促进优质医疗资源下沉，加快构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗就医新格局。深化公立医院改革，推动省与市县医疗卫生领域财政事权和支出责任划分，建立有利于理顺比价关系、优化收入结构的医疗服务价格动态调整机制。特别是要针对新冠肺炎疫情应对中暴露出来的短板和不足，优化医疗卫生资源投入结构，补齐公共卫生短板，健全公共卫生服务体系，改革完善疾病预防控制体系，完善突发公共卫生事件应急处置机制，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制，提高重大传染疾病防控水平和突发公共卫生事件处置能力。最后，促进养老服务高质量发展。按照规划、建设、验收、交付“四同步”要求，加大养老服务设施分区分级规划建设力度，推进适老社区建设、家庭适老化改造和护理型床位建设。促进现有医疗卫生机构和养老机构合作，提升医养结合服务能力。积极探索“物业服务+养老服务”、志愿养老服务、互助养老服模式，推动居家、社区和机构养老融合发展。研究制定长期照护服务项目清单和服务标准，建立健全长期照护服务体系。
进一步完善社会保障体系。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，以增加公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，夯实覆盖城乡居民的社会保障体系。一是不断完善养老保险制度。继续实施降低社会保险费率政策，阶段性减免企业社会保险费，规范统一全省企业职工基本养老保险政策。规范企业职工基本养老保险省级统筹，实现企业职工基本养老保险基金省级统收统筹。完善城乡居民基本养老保险待遇确定机制和基础养老金调整机制，积极推进工伤保险省级统筹。二是深化医疗保险改革。完善公平适度的待遇保障机制，健全稳健可持续的筹资运行机制，建立管用高效的医保支付机制，健全严密有力的基金监管机制，优化医疗保障管理服务，加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系。三是发展以年金和商业保险为重点的补充保障。落实企业年金递延纳税政策，鼓励有条件的企业建立年金制度，积极扩大企业年金制度覆盖范围。推进实施全省统一的城乡居民大病保险，探索建立长期护理保险制度，加快发展商业健康保险，发挥其对基本医疗保险的重要补充作用。四是筑牢以社会救助为重点的兜底保障。强化社会救助制度与扶贫开发政策有效衔接，将部分和完全丧失劳动能力且无法依靠就业创业脱贫的建档立卡低收入人口全部纳入救助范围实行兜底保障。推进“温情救助”改革，构建“弱有所扶”大救助体系，涵盖各类困难群体，分层分类，阶梯递进，提高社会救助兜底保障能力。
打造美丽宜居的人居环境。更舒适的居住条件、更优美的环境，是民生建设的重要内容，也是民生幸福的重要体现。一是坚决打赢污染防治攻坚战。持续推进环境基础设施建设，加快补齐生态环境短板，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。二是提升城市居住环境。围绕城市水环境整治、城市供水设施建设与改造、城镇污水处理提质增效、建制镇污水处理设施全运行、城市生活垃圾分类和治理、城市厕所革命、城市园林绿化建设等重点工作，强化城市市政基础设施建设。三是提升城市管理水平。着力推进城市管理科学化、精细化、智能化，优化城市治理体系，推动城市管理在强化精细管理的基礎上向共建共治共享的城市治理方向迈进，提升城市治理能力和治理现代化水平。四是加强乡村环境整治。认真落实农村人居环境整治三年行动工作要求，继续完善“组保洁、村收集、镇转运、县(市)处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系，进一步加强对农村生活垃圾分类国家示范县(市、区)和省级试点示范乡镇(街道)建设的指导，扎实推进农村生活垃圾治理。加快改善苏北地区农民群众住房条件，做好苏北农房改善公共服务配套和基础设施配套，让农民群众过上与时代同步的现代生活。
(调研组顾问：郑焱;调研组组长：沈和;调研组副组长：金世斌、于水;调研组成员：陈幼迪、高海龙、卢爱国、邱家林、王自华、赵若言、辛璄怡、刘文可、杨杨、江宁、郄亚丽、张倩倩、孙华廷、王亚星、朱清源、马智源、汤瑜、孟伟林、胡卫卫、徐明、裴蓓、王昭雅、张玉玲、姜运成、莫逸、刘诺佳、夏茂胜、陈喜、刘新超;执笔：金世斌、于水、邱家林、赵若言、辛璄怡、刘文可、杨杨;统稿：金世斌、于水、邱家林)
责任编辑：戴群英
2019年党建述职报告-范文汇编
我镇xx年的党建工作高举邓小平理论伟大旗帜，全面按照“三个代表”重要思想的要求，紧扣学习、贯彻十六大、十六届三中、四中全会精神这一主线，以解放思想为前提，以制度建设为保证，切实加强党的思想、组织、作风建设，为全镇“三个文明”的协调发展提供了强有力的政治保证,实现了全镇经济快速发展、社会稳定的良好局面。 下面就我镇xx年上半年党建工作的总体情况做以汇报。
一、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。
1、镇党委注重发挥政治核心作用，注重自身建设，党委自身按照优秀党委“五个好”条件，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。
2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。建立和完善了党建例会制度、理论学习制度、工作纪律及考核制度，针对县委县政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，建立健全了镇村两级干部考核激励约束机制，建立了一整套加强、完善农村基层组织建设的制度，使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。
3、廉政建设使各级干部树立起了良好形象。作为镇领导班子的“班长”，不以“一把手”自居，坚持做到以“一把手”自律，从自身做起，定期组织召开廉洁自律民主生活会，并从机关招待、财务收支入手，严格按制度办事，实行“责任追究”、“一岗双责”。认真开展了“诺廉、践廉”活动，着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题。进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制。
二、加强村级组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用。 一是各村制定和完善基层组织建设规划，主要针对抓好班子，带好党员队伍，如何发展壮大集体经济提高农民收入和建立好的民主管理制度几方面重点问题，全镇28个村都根据实际情况和自身特点制定了规划，年初报送镇考核小组，经认定后备案，镇党委按阶段组织检查验收，结果作为年终考核的重要依据。
二是深化“创建花园式村部”活动，以***、***、三个村为样板，全面推进全镇的创建工作。在创建过程中，不是拘泥一个模式，各村结合自身情况，合理使用人力、物力、财力，以最小的投入换取村部外在形象最大程度的转变。使村部达到“净化、美化、亮化”的标准，争取今年年底全镇28个村都达到“花园式村部”标准。
三是保质保量的做好后进支部转化工作，确保后进支部如期转化。木匠沟村。支部活动正常开展，规范了“五簿三册”使用，定制了高标准的党建园地展板，各项制度上墙。
三、以先进性教育为重点，做好党员发展、教育管理和村干部学历教育工作。
发展党员工作严格按照“十六字”方针，采取审慎的态度发展，“宁缺勿滥”，重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及以上学历的积极分子。在党员发展过程中，采取镇党委成员联系村制度，协助考察申请入党人员，同时把全镇分成三个片对入党积极分子集中培训，全年共培训6次，在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”，从源头保证了党员的质量，2006年全镇发展党员20名，没有出现连续两年没发展党员的村。
在流动党员管理方面，一是建立流动党员登记制度，及时掌握流动党员的动向。二是建立支委联系制度，支委随时掌握自己分管的流动党员情况，将流动党员情况定期向组织汇报，作为民主评议党员的依据。三是加大外出流动党员办理《流动党员活动证》的工作力度，尽量使流动党员持证外出，参加外出所在地党组织活动。四是把流动党员管理作为“村优秀领导集体”考核评比的一项重要内容，明确支部书记为具体责任人并与党支部书记考核挂钩。使全镇的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。
在村干部正规化学历教育方面，要求年龄在40岁以下，学历没有达到中专的村干部(特别是村书记、主任)必须参加学习，今年上半年全镇有6名村干部参加了农广校中专班的学习，目前全镇中专(高中)学历以上的村干部达到25人。对于“一村一名大学生工程”这项工作，在全镇各村的报名青年中，结合所在村实际情况，本着“个人素质较高，群众反映较好”的原则，选出了4名青年参加“一村一名大学生”工程的考试，有三名同志获得了录取通知书。
四、高度重视公有制企业党建工作和机关党建工作。 ***私营企业较多，但大多数为矿山开采企业，这部分企业工人多为外来务工人员，流动性较大，加之采矿企业没有固定的办公场所。所以多年业未成立党支部，非公有制企业党建在头沟一直是个空白。经镇党委研究决定把今年做为非公党建的起步年。通过对全镇私营企业的从业人员、党员数量等情况进行综合分析后，认为京通矿业有限公司基础条件较好，企业负责人素质较高，经常参与公益事业，有较强的社会影响力，可以树立为全镇私营企业党建的标杆。该企业有党员4名，符合支部成立条件，在镇党委的组织下，于6月24日成立了京通矿业有限公司党支部，采用无记名投票方式选出了支部委员，并进行了分工。同时制作了标牌，党建园地展板，完善了党内各项制度，设立了高标准的党员活动室，定制了规范的“五薄三册”。把发展企业党员、树立党员在企业中的先进形象、党员积极为企业发展做贡献为核心的“强队伍、树形象、讲奉献”活动作为支部党建工作重点。该支部的成立，为***非公有制企业党建工作开了个好头，树立了标杆，将推动全镇非公有制企业党建的进程。 共2页,当前第1页12
2019年以来 ，XX党工委在县委的坚强领导下，班子成员及广大党员干部的大力支持和积极配合下，以“两学一做”学习教育制度化常态化为契机，全面落实从严治党，扎实推进基层党建工作，以落实发展为第一要务，以加强机关、社区(村)领导班子建设为重点，切实加强党员干部队伍建设，以创新党建工作机制、组织形式为动力，积极探索党建工作新思路，为促进新区建设和各项事业健康、协调发展提供良好的组织保障。根据县委的统一安排部署，现将2019年抓党建工作情况作如下述职，请予评议。
一、履职主要工作
XX党工委以“三个抓实”为目标，坚持立足实际，服务大局，全面推进思想、组织和作风建设，加大投入力度，强化工作保障，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(一) 抓实教育管理，党员素质进一步增强
XX党工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕净化思想这一根本方向，着力加强新区领导班子、干部队伍政治建设、思想建设。按照县委安排部署，认真组织、充分利用党工委中心组学习、“三会一课”等，深入学习贯彻党的十九大精神、总书记系列讲话精神，学习省委第十一次党代会和省委十一届二次全会、市委四届五次全会、县委十三届四次全会精神，强化党员干部理论素养，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一年来，党工委立足实际，严格按照制定的学习教育计划组织开展学习，明确学习任务，创新学习方式，结合“两学一做”学习教育制度化常态化，从“领导班子带头学、先进典型重点学、发动基层广泛学、党员干部集中学”四个方面抓实学习教育，以理想信念、党风党纪和道德品行教育为主要学习内容，全年共举办中心组学习12 次，共计700余人次参加了学习。
(二)抓实评议整改，党组织战斗力进一步提升
对XXX年度述职评议考核中存在的问题，结合“两学一做”学习教育制度化常态化，及时销号整改。一是党工委班子成员主动认领，积极整改，进一步压实分管领域党建主体责任;二是结合“软弱涣散村党组织整改”工作和“社区党建示范点”建设，加强村、社区党建管理，加大村、社区指导帮扶力度，下派党建工作者及帮扶干部15人，有效完成XXX社区软弱涣散村党组织整改，成功创建XXX社区党建示范点;三是坚决落实好“两个责任”。把党风廉政建设和反腐败斗争，作为党建工作的重大任务，紧抓不放，做到守土有责、守土负责、守土尽责，齐抓共管、形成合力。切实担负党风廉政建设主体责任，坚持用制度管人、按制度办事，通过全面深化改革、加强制度建设，把权力关进制度的笼子。同时，强化廉洁自律意识，时刻提高警惕，旗帜鲜明、态度坚决地抵制腐朽思想和奢靡之风的侵蚀，防微杜渐。坚决管好家属和身边的工作人员，保持淡泊心态，艰苦朴素，廉洁奉公。
(三)抓实组织建设，堡垒作用进一步凸显
1.建立党建工作主体责任制。一是XX党工委高度重视基层党建工作，始终坚持把党建作为推动新区各项工作稳步发展的前提和基础。定期召开党工委会议，专题研究部署基层党建工作，明确工作目标，为全面提升基层党建工作科学化水平奠定了基础。二是重新调整党建工作领导小组，形成了纵横联动、齐抓共管的工作格局。坚持实行党建工作联席会制度，汇报工作进展、交流工作经验，解决党建工作中存在的突出问题。
2.全面推行党建项目建设。新区党工委进一步推进基层党组织工作创新，抓实新区党建项目化管理，实现联系服务群众“零距离”。一是构建“社区党建工作网格化”工程，建立在职党员联络区、无职党员示范区、特长居民志愿区三级服务网络，统筹协调优质服务资源，强化党员的责任意识和模范意识。各村党支部根据党员的实际情况，以党小组为单位，为每名党员划定一个责任区，建立“党员包片、包户服务责任制”，在环境卫生、防汛防火、人民调解、信访维稳等工作中，切实发挥党员的先锋模范作用。二是以社区党组织建设为重点，打造一流的党建服务示范基地。新区共投资XXX余万元，完成X个村、XX个社区组织阵地建设。切实开展示范社区创建，以XXX社区党支部为试点，以市民学校为载体，，围绕打造“治理能力强，服务能力优”的基层党组织，大力开展“平安、和谐、温馨、宜居”四型社区建设，按照“有事谈事解难、无事喝茶谈心”的总体要求，开设全县首个“民情茶馆”，坚持党建网格员主动问事，居民家长里短说事，重要事项集中议事、社区干部及时办事、支部跟踪回访评事，拓宽了干部群众交流心声、增进感情的渠道。 探索出了一条社区党建新路子。XXXXX社区被评为市、县先进基层党组织。
3.做好农村党组织建设工作。一年来，我们始终把农村党组织建设作为一项重点工作来抓，建立健全稳定有序和充满活力的村级工作运行机制。一是推进村级党务、村务工作的制度化、规范化和科学化。实行村两委会、村民大会、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，从源头上遏制了腐败问题的发生。二是XX党工委认真贯彻落实县委关于开展整顿软弱涣散党组织工作的工作要求，仔细研究、周密部署、认真排查。先后为焦坪村配齐配强村两委班子，加强石牛嘴社区支部建设，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。三是加大基层党建工作投入力度，落实村(社区)、机关党组织工作经费，建立健全了党建经费使用管理制度，明确党建经费只能用于基层党组织建设，禁止挪用。始终坚持厉行节约，严格经费审批，做到专款专用。
二、存在主要问题
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(一)存在问题
一年来，XX党工委在县委领导的关心和支持下，在新区全体党员干部的共同努力下，新区党建工作取得了一些富有成效的工作成果。然而，在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中还存在着一些困难和不足之处，归纳起来主要有以下三个方面：
一是基层党组织力量薄弱,党支部作用不突出。XX属我县城镇化建设高强度区域，村、社区是典型的拆迁安置，部分党员干部政治素养及业务水平欠缺,在传达和贯彻上级指示精神时，常出现“卡壳”的状况,开展活动内容比较单调, 其战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用难以有效发挥。
二是社会转型冲击加大，党员干部信念动摇。随着新区建设推进，农村城市化建设的不断深入，社会转型所带来的剧烈冲击，在思想上对党员干部造成了深刻的影响。特别是拆迁中土地快速增殖，部分党员干部过多的追求经济利益，从而导致理想信念在一定程度上有所动摇，直接影响了党在广大群众中的形象和地位。
三是人员结构发生变化，工作方式亟待转变。随着新区城市进程的加快，街道、社区常住人口及流动人口不断增多，“两新组织”大量涌现，迫切需要依托村、社区党组织加强党建工作，扩大党组织在城市工作中的职能作用。此外，越来越多的“单位人”转变为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员进入社区，为街道、社区党组织进一步转变管理和工作方式带来了新的挑战。如何增强村、社区的组织领导、协调服务功能，推进社区建设，是新形势下落实好党建工作的重要课题。
(二)原因分析
XX党工委认真对照党建工作的基本要求，立足工作实际，从根源上深刻剖析，产生上述问题的原因主要有下几方面：
一是群众观念淡薄，宗旨意识不强。新形势下，新区党员干部在思想观念、价值取向等方面还存在着一定差距，根据群众的意愿和需求开展工作方面做得还不够到位。调查研究隔层纸，问需于民流于形式，真正接触群众和深入实践不够，对群众诉求反应不敏感、反馈不及时，敞开大门让群众参与不够，导致一些参谋建议与群众期盼存在不小的差距。
二是工作措施不够严厉，党性修养有所差距。从整体上看，我们对新形势下新区中心工作的特点和规律把握不够，缺乏抓工作落实的有效措施，缺乏创先争优的强烈意识，缺乏一抓到底的坚强决心。安排工作注重提出要求，忽视督促检查，一级抓一级、层层抓落实的措施不严格，对干部中存在的“慵懒散”现象治理不够有力，造成一些工作抓而不紧、落而不实。
三是制度执行不够严格，政治纪律有待加强。近年来，新区党工委虽然建立了一些规章制度和议事规则，但有些制度依然较为笼统，章法不严，还没有完全形成用制度管人、用制度管事的工作机制和氛围。此外，作为党建工作第一责任人，还存在“好人主义”思想严重的问题，执行制度时，原则性不强，遇到得罪人的情况，有意回避，制度执行上存在重形式、轻落实的情况。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十九大精神和总书记来川视察讲话精神，坚持“围绕中心、服务发展”的党建工作理念，以建设服务型党组织为目标，践行根本宗旨，提升党建水平，为新区建设提供坚强的组织保证。
(二)主要措施
XX党工委、管委会作为县委、县政府的派出机构，在城市建设与管理、社区服务、经济发展、社会治安综合治理和精神文明建设等工作中，担负着重要的职责，可以说，新区党组织在城市建设中发挥着领导核心的作用。因此，进一步探索新形势下新区党建工作的新途径，是新区在今后一个时期内的工作重心。
1.推行学习教育系统化，在提高党员队伍建设上下功夫。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒保持思想上、政治上的清醒。认真学习总书记重要讲话精神，深入学习党的十九大和总书记来川视察讲话精神，把思想和行动统一到全面深化改革和推进依法治国的战略决策上来，把学习的成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。保证学习时间，明确学习内容，创新学习形式，整合学习资源，确保学习效果，进一步增强理论的自觉性和系统性。完善个人自学和集体学习相结合的制度，坚持新区党工委理论中心组集体学习每月至少1次，精心设计主题，立足工作实际，不断提高党员干部的综合素质，进一步加强党员队伍建设。
2. 建立工作程序标准化，在形成长效机制上下功夫。坚持以“抓铁有痕，踏石留印”的精神抓建章立制。要进一步建立健全党的组织生活制度，严格执行民主集中制，健全党工委议事规则和党内生活的民主程序，完善“三会一课”制度、党内监督制度、廉洁从政制度;进一步建立健全走访慰问和帮扶救助制度，建立党员联系群众“工作台账”，实行动态管理，确保制度落到实处;进一步健全机关党建工作制度，着力完善机关党建工作目标管理制度、机关党建工作标准化建设制度，促进党建工作规范化、制度化、科学化。
3.促进管理服务类别化，在发挥党组织影响力和凝聚力上下功夫。对党建工作进行科学细化，实行分类管理服务，提高管理服务的针对性和实效性。一是从新区辖区各类基层党组织管理角度看，要明确基层党组织的功能定位以及发挥作用的机制和模式，从而增强不同基层党组织的战斗堡垒作用;二是从党员教育管理的角度看，根据新区党员的职业特点、特长爱好等现实状况，分类明确开展党员教育管理、对党员实施激励帮扶、发挥党员作用等侧重点，激发党员的责任感和使命感;三是从服务群众的角度看，根据新区辖区居民、流动人口和困难群体的多元化特征，分类开展不同内容的服务活动，提高服务群众的质量和水平，增强党组织的影响力和凝聚力。
4.突出党建项目品牌化，在增强机关党建活力上下功夫。针对党建工作中特色亮点多，成果转化少;活动项目多，群众点赞少的现实情况，进一步加大党建品牌创建力度，以品牌标准推进党建工作，以品牌形象接受群众监督，以品牌服务吸引党群参与，以品牌效应提升党建水平。在党建品牌项目树立过程中，注重推行“四有”工作模式：一有“过程”，即每个品牌项目都要经过 1年甚至更长时间的创建过程;二有“特色”，即每个品牌项目都要在服务基层群众、党员教育管理、党内民主建设等某一方面形成突出特色;三有“精品”，即每个品牌项目都要有一个具有品牌影响力的精品活动，作为项目开展的主要载体;四有“推广”，即每个品牌项目要在其所在党组织覆盖区域内发挥示范作用，产生辐射效应，促进党建工作水平的整体提升。
下一步，XX将习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和省委十一届二次全会精神，进一步强化主体责任意识，下更大功夫，以改革创新精神加强党的建设，主动适应党要管党、从严治党的新要求，主动适应新区建设的新需求，主动适应党员干部队伍思想观念和利益诉求发生的新变化，不断提高党建工作科学化水平。
现将一年来抓党建工作相关情况作如下报告。
一、主要工作措施及成效
(一)坚持思想建党，强化学习教育
一是强化理论学习，每月2次定期集中学习中央和省、市、区系列重要会议精神，特别是准确把握区委党建工作会议深刻内涵，切实增强贯彻落实的自觉性、坚定性。二是突出专题教育，扎实开展“三严三实”和“讲政治、守纪律、守规矩”专题教育活动，切实加强党员干部作风、能力建设。三是狠抓廉政教育，坚持从我做起、以身作则，带头执行党风廉政建设各项规章制度。深化廉洁自律准则、纪律处分条例学习，切实增强党员干部廉洁自律意识。
(二)夯实党建责任，推进从严治党
一是主体责任落实，认真落实党建“第一责任人”职责和党委主体责任。每月2次集中听取党建工作情况汇报，研究解决具体问题;每位党委成员按照分管范围，联系指导1-3个单位(部门)、村居党建工作，每年至少上1次党课或作1次学习辅导。二是分工责任明确，建立健全党建工作责任体系，形成党委统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。实施党建工作双向承诺双向述职，每年2次交账，做到党建工作与经济发展同部署、同落实、同考核。
(三)深化制度治党，加强队伍建设
一是建立务实制度，制订了《xx镇党风廉政建设和反腐败工作意见》，落实个人重大事项报告制度，重新完善了《干部职工管理制度》、《财务管理制度》等相关制度，加大党务、政务、财务公开力度。二是建强干部队伍，建立健全《村(居)干部年度工作考核和奖惩办法》，推行支部书记任期目标管理制度，将党建工作、党风廉政建设和产业发展、基础建设等工作统一进行量化考核。培养村(居)后备干部18人，今年新发展党员6名，培养入党积极分子25人。三是强化督查问责，建立了《xx督查问责办法》，对制度落实、工作推进、干部作风进行督查。实施工作提示和诫勉谈话制度，积极配合上级查办违规违纪案件7件，诫勉谈话12人，通报批评8人，党纪处分6起。
(四)转化党建成果，促进经济发展
一是大力实施回引创业，坚持把招商引资作为第一要事，探索创新回引创业“五个一”机制。目前，全镇共计回引在外成功人士46人，投资发展了25个种植、养殖基地，共完成2.3万亩土地、林地流转。二是产业引领扶贫攻坚，着力发展以花椒、蓝莓、中药、水产等为重点的特色产业。建成了以xx村为主的六大种植园区、六大养殖基地。正在加快建设以xx、xx、xx、xx为主的5000亩xx产业园和1300亩xx产业园，以xx、xx、xx为主的十里万亩xx长廊，以xx、xx为主的8000亩xx产业园和养殖基地。三是强力推动民生改善，建成xx村聚居点、xx新居各1个和“1+6”党建综合体。启动了以“五改五建三规范”为主要目标任务的脱贫攻坚计划，今年以来全镇共实施16户无房户房屋建设，48户D级危房重建，对38户贫困户危旧土坯房进行了改造。已完成18公里村道公路硬化，6公里景区道路硬化，新建产业道路27公里。全面完成7个村安全饮水工程;完成xx、xx村级组织活动阵地建设。
二、存在的问题和不足
一是落实党建责任认识不深。一些基层组织重业务轻党建的思想较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。不注重党员先锋模范作用的发挥，致使个别党员放松了对自己的要求，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;只讲经济效益，淡忘宗旨意识;只谈私人感情，丢失组织原则，严重影响了党的形象，损害了党的发展。二是基层党建工作创新不强。党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够。对党员的思想教育没有针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致政策理论一知半解，工作水平停滞不前，思想观念陈旧落后，基层党建工作无特色、无亮点。三是流动党员教育管理不畅。一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系，导致活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥。
三、下步工作打算
一是加强组织领导，坚持把党建工作作为加快农村产业协调、稳步、快速发展的首要任务，作为脱贫攻坚的重要政治保障。进一步厘清思路，强化措施，完善机制，狠抓落实，确保党建工作得以扎实开展。二是夯实基层组织，建立考核测评机制和干部进出机制，对软弱涣散党组织进行重点解剖、重点整治;坚持正确的用人导向，突出人格品行、干事能力、群众公认，对敢干事、能干事、干成事的人予以重奖重用，对占位置、守摊子、混日子的人予以歇职退职。按照建立“四支队伍”的标准和要求，建立村(居)人才库，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力。三是加大资金投入，把党建工作经费列入财政预算，按照有关规定积极兑现落实村级组织活动经费及基层干部工资待遇，完善村级组织活动阵地硬件建设，配套相应设施，创新开展基层党建工作。
今年以来，虽然我们做了一些工作，但深刻反思，与上级的要求和群众的期盼还有较大差距。下一步，我将紧紧围绕区委的系列决策部署，充分履行好党委书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的五好目标，认真落实管党治党责任，深入推进党的建设，奋力实现经济社会加快发展。
今年我镇在县委、县政府的正确领导下，将学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想当作首要政治任务，突出抓好基层党建制度规范运行和党员的教育管理，全力引导镇村党员干部群众，围绕“绿色、生态、和谐XX镇”这一目标上措施、增干劲,全镇党风政风明显好转，政治生态更加“山清水秀”，党员干部谋事干事成事的精气神大大提振，现将履职情况汇报如下。
一、主要工作开展情况
(一)在落实管党治党责任制上着力。一是抓学习。镇党委坚持提前一个月审定学习计划、周五集中学习、每季度查阅学习笔记和心得，确保学习入心入脑。二是抓规范。首先对出勤、议事、问责等八项制度，增添针对性强的条款;其次是抓好支部工作运行规范，由党委成员及包村包企业党建指导员，严格按照制度要求督促指导基层支部党员，全程参与开展学习、讨论、工作。三是抓问责。由镇纪委、组织等突击查岗，共查处脱岗干部XX名;由纪委、财政强化村级财务审查，共有XX人被党政纪处理;由纪委牵头落实工作中推诿、扯皮和乱作为的问责处理XX人。
(二)在增强基层党建实效性上着力。一是认真开展党员组织关系集中排查工作，共有XX名失联党员与党组织取得联系,XX名党员组织关系得到理顺。二是经清理党代表和党员违纪违法共有XX名党员被依法治安或刑事拘留，已给予开除党籍XX人，党内警告XX人，批评教育XX人。三是基层党组织按期换届高质量完成。在换届选举中我们如期实现了X个X%的目标，既：X%的村顺利换届、X%的村配备党支部书记、X%的村党支部书记是镇党委意料人选、X%的村没有程序性信访问题、致富带头人达到X%。四是严格做好党费收缴工作。共排查党员XX人，需补交党费XX人，应补党费XX元，已补交党费XX元。五是挂牌成立“两新”党建工作办公室，共走访普查企业和社会组织XX个，新建非公企业党支部XX个，建立功能型支部XX个，共有XX个企业加入1+5拓展型支部，实现了全覆盖。
(三)在强化基层干部队伍建设上着力。一是给支部书记放权加压。今年，因“双违”整治共约谈三个村支部书记，狠刹了私抢滥占的歪风。二是加强支部书记的动态管理。在实施绩效管理基础上，进一步用星级升降，动态管理支部书记。按照一季度一考核，年终一总评的方式，评出五星级支书XX人，四星级XX人，共有XX名支书、XX名村两委干部被扣除XX--XX元绩效。三是加强致富带头人的培训。利用XX月、X月先后对致富带头人和后备干部进行了培训。还先后培树XX、XX和XX三个先进典型，并号召大家积极对标先进，积极对接贫困户，进行产业扶持，目前已有XX户贫困户直接受益，带动周边群众致富XX余户。
(四)在整顿软弱涣散党组织上着力。镇财政共投资XX万元，用于XX、XX等XX个村活动室建设。同时还和帮扶单位协调资金打浅井XX眼，解决了XX村群众反映的吃水难、浇地难问题;修建村内街道XX米解决了XX村部分村民出行难等。XX个后进村已全部完成转化。
(五)在激发基层组织新活力上着力。一是建立党建微信群XX个，利用微党课、图片等新方式对党员进行教育;二是强化督导用收存开会视频、图片、签到表等方式，倒逼各支部活动真开展;三是我们通过各村推荐，镇挖掘各方面信息，先后树立多次捐款回报社会的XX村党支部书记XX、身患癌症坚守岗位的XX村支书XX等,让周围党员真切感知标杆、自觉向榜样看齐。
二、存在的主要问题及原因
(一)抓督查落实责任不明显。随着各项工作步入正轨，重过程要结果的越来越多，作为基层就出现了部署多、督查少的问题。在“双违”整治方面，我们总是在发现后制止上做文章，没有从源头上找原因，虽然多次约谈支部书记，甚至整个村级班子，但是没有严惩一人，有失之以软的问题。
(二)党员干部发挥作用不明显。村内工作多数靠支书和村会计去落实，而其他两委不能正常发挥作用，有个别村干部常年不闻不问村内大小事务。普通党员在打扫卫生、各种隐患排查、防溺水坑塘值守，乃至抗洪救灾方面，也没有起到先锋模范带头作用，有的对分配的任务还讨价还价。
(三)非公党建软弱转变不明显。重生产效益，轻党建管理，不能把党建工作与企业生产有效统一起来，融合抓，部分企业经常出现有党员需发展时，党建工作就抓的紧，一旦没有发展意愿，工作常出现推一推、动一动。
产生上述问题的原因：一是求稳怕乱，从思想深处不想惩处过严，总希望大家靠自觉也能做好工作;二是在村级干部管理上过多的看重一把手的作用，疏于对其他两委干部的管理，认为他们发不发挥作用无碍大局;三是在非公党建和普通党员的管理上，还停留在探索层面，没有找到行之有效的管理办法。
三、下一步思路和主要措施
(一)下更实功夫构建党建长效机制。强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起抓好基层党建的政治责任，一是签订党建工作责任状，使党建工作有计划、有目标、有步骤、有压力、有提高，二是重点抓好经费保障机制,尤其抓好阵地建设，除抓好XX、XX村级活动室改造，加大党建资金投入，力争在各级财政支持下，使每个村运转经费不低于XX万元。三是继续完善考评机制，将绩效管理与星级管理充分结合，增添针对性强的条款，特别是明确其他村两委的责任和考核积分，严肃督查、严格考评。
(二)下更实功夫提升网格管理水平。在强化村级干部管理方面，重点推进村两委干部包片，普通党员包组包户的网格化管理机制，通过设岗定责，承诺践诺等措施，让普通干部和党员有岗位、有任务。
(三)下更实功夫抓好干部队伍建设。一要加强镇一级的培训，每年邀请上级负责党务工作的同志来为各村两委干部上XX次党务工作培训课。二要坚持不懈落实从严治党要求，在抓问责方面，要充分依据现有制度，加大督导执行力度，对发现的问题及时根据条规、准则进行处理到位，起到警示、震慑作用。同时继续从严做好不合格党员的处置工作，重点抓住党费不交、组织活动不参与的党员不放，杀一儆百、以儆效尤。三要积极培养选拔致富能手，培养后备干部。
(四)下更实功夫强化基层组织建设。按照不低于10%的比例确定软弱涣散党组织，常态化落实整顿工作，配齐配强领导班子，解决基层党组织凝聚力、战斗力不强的问题。
2019年，在市委正确领导下，始终坚持“党建带妇建”的原则，认真履行第一责任人职责，团结引领妇女为全市经济社会发展贡献巾帼力量。
一、履行职责情况
一是积极履行第一责任人职责，深入推进党建整体工作。认真履行第一责任人职责，成立党建工作领导小组，安排班子成员落实“一岗双责”，召开X次党建专题会议，研究部署学习教育、建设过硬支部等X项工作。带领班子成员查摆问题，针对工作方法简单、纪律规定执行不严格等X个问题进行全面整改，全面提高工作效率、机关作风。带领党员到所包联村庄走访慰问X名困难党员，X名贫困妇女，传递党组织关怀。
二是落实“两学一做”学习教育常态化制度化，提高党员干部自身素质。严格落实“三会一课”制度，牵头建立市妇联党员学习制度，围绕学习廖俊波同志事迹、习总书记重要讲话、学习贯彻十九大精神等组织开展学习研讨X次，上党课X次，组织为退休老干部上门送学X次。以“主题党日”为活动载体，结合妇联妇女儿童活动中心、“爱心妈妈”、女企业家协会等重点项目，组织全体党员参与女企家座谈会、打造特色妇女之家等活动X次，提高了党员干事创业激情。牵头抓好党员关系梳理排查、党费收缴等三项重点党建任务抓好落实和整改工作。
三是搭建工作平台，加强服务型党组织建设。搭建党建人才平台，以女企业家协会为平台，建设高素质妇女人才队伍。搭建教育平台，以党务知识为重点内容，组织基层女党员进行“新农村新生活培训”X次。搭建党建促扶贫平台，发动基层党员干部参与“春蕾计划”，共计募集资金X余元，资助女童X名，“爱心妈妈”成功结对X名贫困女童，筹集款项物资X元。打造信息化党建带妇建服务平台，以“XX”微信公众号为依托，推送宣传十九大报告精神、新修定党章等最新政策X条，丰富党员干部学习载体。
二、存在问题及原因分析
一是对基层妇女党建干部配备不专。本人对基层妇女党建工作“带”得少、导致基层党组织跟得慢。目前基层约有X妇女党建干部存在一人数职情况，存在就党建抓党建、就妇建抓妇建，党建妇建“两张皮”现象，导致妇女工作被动应付、力不从心。
二是对妇联基层组织设置覆盖面窄。在拓展妇联基层组织方面不积极，未实现“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”的目标，如“两新”党组织建设中尚未开展妇联基层组织设置，导致无法及时组织活动。同时对妇联基层组织党建工作只停留在面上抓，指导不深入，导致目前X以上基层妇女组织缺少专门活动场所、设施配备，X基层妇联工作有组织无活动的现象普遍存在。
三是对基层妇联党员干部能力素质提升抓得松。年内仅组织党员干部培训X次，忽略了对基层妇联党员干部的培训和指导，致使妇联党员干部政策理论水平不高、工作思路不开阔。妇联干部进村入户少，今年人均入户约X次，没有深入了解妇女群众面临的困难及需求。
上述问题的产生，主要存在以下三个方面原因：一是对党建工作缺少深刻认识。在基层党建工作中，自己没有把党建工作与业务工作同部署、同检查。没有形成党组书记带头抓、其它成员分工抓、基层组织具体抓、党政干部共同抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。二是对党建工作缺乏高度重视。在工作中存有“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的思想，没有真正从思想深处重视起来，习惯于按上级党委部署被动地开展工作。三是对抓党建工作落实缺少思路。在抓好党建工作落实上缺乏常抓不懈的“钉钉子”和创新精神，对党建难点工作愁于想办法、抓路子，工作效能提升上举措不大，没有真正发挥好基层妇联党组织作用。
三、2019年工作打算
下一步，我将继续紧跟群团改革的脚步，推进党建工作。
一是在“实”字上做好文章，解决党建干部配备不专的问题。以“会改联”工作为契机，把各类优秀妇女代表吸纳到基层妇联组织中，担任镇街、村级妇联副主席(副主任)和执委。我作为第一责任人，牵头研究并制定工作方案，掌握基层妇联组织需求和优秀妇女人才状况，储备一批优秀妇女人才，结合村“两委”换届确保村(社区)“两委”百分之百有女性;确保进村(社区)“两委”女性百分之百担任村妇联主席。X月份举办“基层妇女组织成员培训班”，以农村政策、妇女权益保护等为学习内容，采取领导解读、专家授课等方式进行培训。
二是在“建”字上花大力气，解决基层组织覆盖面窄的问题。推动“会改联”工作，年内完成村妇代会改建妇联工作。按照“哪里有妇女，哪里就有妇联组织和妇女工作”的要求，做到“两新”妇女组织建设与“两新”党建工作一同研究、一同推进，扩大妇女工作覆盖面。将“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要载体，在XX个村级组织和社区活动场所现有阵地建起“妇女之家”，妇联退休党员干部可以就近参加“主题党日”活动。
三是在“新”字上下足功夫，解决基层妇联干部能力素质提升抓得松的问题。继续学习贯彻十九大精神，结合妇联工作，创新工作方法，提高基层妇女党组织活力。把群众作为工作的着眼点和落脚点，凝聚妇女儿童活力，组建巾帼志愿队，利用三八节、六一节等策划一系列群众文化活动，激发妇女儿童的参与活力。推动妇女儿童活动中心使用，利用中心开展教育、培训，争取年内开展X次培训，组织X次志愿活动。推动“妇女之家”建设，不断巩固完善基层阵地，确保妇女之家每周开展一次活动。
2019年党建工作调研报告范文-范文汇编
深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想，下面是小编为大家精心搜集的党建工作调研报告范文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!
党建工作调研报告范文(一)
为进一步摸清我县社会组织党建工作的基本状况，找准我县社会组织党建工作中存在的主要问题，切实落实中央、省、市委有关社会组织党建工作的总体部署和要求，近期，我们按照市委组织部的《通知》精神，对全县社会组织党建工作情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
我县现有社会组织XX个，其中社会团体XX个，民办非企业单位XX个，共有从业人员XX人(其中社会团体从业人员XX人，占XX%，民办非企业单位XX人，占XX%)，党员XX人，占XX%。现有社会组织中，XX名以上党员的社会组织XX个，XX名以下党员的社会组织XX个，无党员的社会组织XX个。目前，只有个体劳动者协会和X州中学两家建立了党支部。调查发现，已建党组织活动开展正常，能较好的发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。绝大部分未建党组织的社会组织对建立党组织、开展党建工作有较强的意愿，希望得到党的有效指导和有力支持。
二、存在问题
根据调研结果显示，我县社会组织党组织组建率低下，党的组织和工作覆盖不足，社会组织作用得不到充分发挥。
一是管理不规范，社会组织服务中心作用发挥不明显。目前，我县社会组织管理主要以审批部门民政局和业务主管部门联合管理的方式进行，没有形成科学的管理体制。社会组织组织机构过于松散，党员组织关系难以把握，特别是党员基础性资料变化大，给党建工作也带来了一定的不确定性。从社会组织本身状况来看，有的从业人员全部是在岗在职人员，因共同的爱好组织起来的，如摄影协会、钓鱼协会等;有的从业人员全部是离岗离退休人员组成，组织关系都在原单位，如决策咨询委员会;有的由在岗在职、离岗离退休人员和社会人员组成，如太极拳协会、书法协会;有的由职能部门主要领导领办，如检察官协会、消费者协会等;有的由企业围绕产品组建，如小米协会、小杂粮协会等，建立党支部无疑会出现多头管理、重复管理的问题。全县社会组织没有得到有效管理，作用也因此得不到有效发挥，虽然近几年社会组织也在北方水城建设各领域发挥了一定作用，但不少社会组织离围绕中心、服务大局的要求还相差甚远，有的社会组织甚至存在空有名、无活动的现象，造成资源的白白浪费。
二是党建工作覆盖不全，党员作用得不到充分发挥。社会组织涉及领域宽广，并不缺乏党员在其中活动，有些组织中甚至有原先在领导岗位上退下来的高素质党员，但由于社会组织未成立党组织，党员无处安家，得不到有效整合，只凭党员个人意愿在发挥作用。党员先锋模范作用得不到有效发挥，也导致了有些社会组织活动开展中心不明、档次不高、组织整体发展缓慢的现象发生。
三是社会组织党建工作管理服务机制不健全，已成立的社会组织党组织得不到有效指导和支持，进步不快。社会组织党建是一个新的领域，全县从业务主管部门、行政审批部门、社会组织党组织隶属党委到社会组织本身在社会组织党建工作方面经验不足，虽然一直在不断探索实践，并取得了一定成绩，但总的来说全县整体的党建体制没有与社会组织党建工作配套，没有形成健全的工作制度，没有建立起专门的工作队伍，而且由于社会组织党组织的特殊性，在一定程度上得不到所隶属的上级党组织的高度重视，党的文件、党的声音存在不能规范传达的现象，社会组织党建工作得不到有效指导和支持，进步不快，创造力、战斗力、凝聚力有待进一步增强。
三、意见建议
社会组织涉及社会生活的方方面面，在政治、经济、文化等领域产生着越来越重要的影响，在激发社会活力、促进社会公平、反映公众诉求、整合社会力量、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的作用。随着我县经济社会的不断发展，全县各类社会组织也开始进入了快速发展的时期，加强和改进这一领域党建工作，引导社会组织健康发展、在水城建设中有效发挥作用，已经成为一项刻不容缓的重要任务。综合此次调研结果，应从以下四方面加强这项工作。
(一)规范领导，完善机制。一是成立社会组织党建工作领导机构。成立加强新社会组织党建工作领导小组，由县委组织部牵头，把相关部门吸收为领导小组成员单位;依托民政部门成立社会组织党工委，组建党工委办公室，形成齐抓共管的党建工作格局。二是建立社会组织党建工作机制。明确组织部、党工委和其他领导组成员单位在抓好社会组织管理、加强党建工作方面的职责任务，形成组织部门牵头抓总、党工委统一领导、业务主管单位协同配合的党建工作机制。
(二)分类组建，明确定位。一是采取建、联、挂、派四种形式分类对全县社会组织党组织进行集中组建：对有3名以上专职党员且有合适党组织书记人选的单独组建;对专职党员人数少、暂不具备单独组建条件的，进行联合组建，或者按行业管理或属地管理的原则挂靠组建;对没有党员的社会组织，通过选派党建工作指导员开展党的工作，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作。二是社会组织党组织应执行《党章》规定的基层组织的基本任务，在会员和员工中发挥政治核心作用。要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众维护各方合法利益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。
(三)选好书记，用好党员。一是选好党组织书记这个关键人物。和其他领域党建工作相同，社会党组织创造力、凝聚力、战斗力如何，书记是关键，务必把选优训强党组织书记作为加强社会党组织建设的重要任务。但从我县社会组织目前党员队伍总体情况来看，绝大部分社会组织兼职党员数量多，专职党员数量少，能找一个思想素质高、党务经验多、工作时间足的党组织书记实属不易。要解决此难题，一方面要动员组织找。由社会组织业主亲自出面，为党组织聘请有能力、有精力的党员干部，比如退休领导干部，来担任党组织书记。另一方面要号召社会优秀党员，比如农村优秀党员、退休党员干部积极向社会组织靠拢，主动了解党务工作，学习社会组织所从业务，竞选党组织书记。二是用好党员队伍这股优秀力量。党员队伍具备思想素质高、干事能力强、纪律观念浓的特点，用好这股力量，对于社会组织党建、社会组织业务的发展都具有十分重要的作用。但目前社会组织还处于机构管理松散，人员流动频繁的初始阶段，很多党员都不愿接转组织关系，难以纳入稳定规范的管理体系。这种情况下，一方面要开展高质量的党组织生活，珍惜专职党员，争取兼职党员，引导他们发挥出最大效用。另一方面要加强社会组织入党积极分子队伍培养，积极培育发展新党员力量。
党建工作调研报告范文(二)
一、存在的主要问题
1、对机关党建工作重要性认识不足，影响了本支部党建工作的正常开展。对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些党员有重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展;另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。
3、党务干部队伍建设匮乏，党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。
4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。相当一部分活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化。
二、主要建议
做好新时期机关党建工作，总的要求是：以xxxx重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以走前头为目标，以双为为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。
1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的四个误区，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立机关党建工作必须走前头的思想;二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想;三是消除认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一 般、要求不高的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想;四是消除认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想。
2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好三个服务来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在市级机关的贯彻落实服务，来拓展思路;二是扣紧为市直各部门围绕一个目标(创一流业绩)、做好两篇文章(职能工作和招商引资工作)，更好地履行各自的职责服务，来拓展思路;三是扣紧为市直各部门创建五型机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务，来拓展思路。根据三个服务的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施;要把三个服务的难点，作为机关党建工作的重点;把三个服务搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调市直各部门开展招商引资活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍)，主要应抓好三个环节：一是着力改善三支队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化三支队伍的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实三支队伍的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关三支队伍的思想作风建设。要倡导政治坚定，服从组织，恪守纪律;勤奋敬业，严谨细致，务实创新;公道正派，谦虚好学，热情服务;胸怀大局，团结协作，相互关爱的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强五性：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示;主动提供服务，不坐等别人上门;主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过育盆景建花园的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。
5、与时俱进健全规章制度。要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党支部书记负总责、组织委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、三会一课制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式
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2018年党支部党建述职（精选7篇）02-05
