政府外事办年度工作总结
2013年工作总结
2013年，XX市外事工作在市委、市政府的领导下，在外交部和省外办的支持下，深入学习领会党的十八届三中全会精神，聚焦重点，围绕中心工作狠抓创新和落实;提升水平，统筹推进两个服务的有机结合;注重实效，不断推进友好城市的交流合作;强化基础，有序推进涉外管理的体制机制;响应诉求，努力推进服务企业的难题破解;形成合力，着力推进机关建设的科学发展，不断提升外事工作水平，外事工作取得新的成效。
一、聚焦重点，围绕中心工作狠抓创新和落实
1、严格执行中央八项规定精神。按照中央和省市有关规定，切实承担制止公费出国(境)旅游的重担，进一步加强组团出国和经费支出管理，与市纪委、市委组织部、市财政局联合制订《关于提高党政因公出国(境)团组出访实效性的若干意见》，探索建立党政因公出访团组分类管理机制、党政因公出访团组绩效评估机制，努力提高党政因公出国(境)团组出访实效性。全年共审批确认2066批5524人次;其中党政人员出国398批1465人次，实现了因公出国(境)人数“有较大幅度下降”的控制目标。同时根据整风肃纪专项行动的要求，与市财政局、市纪委等有关部门联合起草《党政机关外宾接待费用开支和标准管理办法》，切实加强外宾接待规范化操作。
2、扎实开展群众路线教育实践活动。紧密结合市委市政府中心工作，以为民务实清廉为主题，紧密结合服务加快推进城市国际化，紧密结合“三思三创”难题破解，以“对照问题，开展扪心自问‘我有吗?我该怎么办?’思想剖析活动”等八项重点实践举措，通过走亲连心、三问三观，不断深化学习教育、虚心听取意见;通过扪心自问、走进思想，不断深化查摆问题、真诚开展批评;通过走进难题、整风肃纪，不断深化长效机制、直面破解难题。同时，结合市委巡视整改工作，实现以巡视促进外事工作发展，达到进一步提高外事服务群众的能力、提高团结干事的能力、提高服务大局的能力。
3、切实承担推进城市国际化牵头工作。做好推进城市国际化工作，是市委、市政府对市外办在新的历史时期的新要求。根据市委常委会、市政府常务会议通过的《XX市加快推进城市国际化行动纲要》，推进城市国际化工作办公室设在市外办。我们本着勇挑重担，开拓创新的精神，结合推进城市国际化九大行动纲要，认真履行牵头职能，配合市政府办公厅抓好2014年度重点工作的协调拟订工作。
4、努力创新2013欧洲?宁波周活动成效。以友好城市为依托，进一步拓展活动参与面，创新活动举办形式和载体，推动实施方式更加国际化和专业化。市外办牵头市经信委、市教育局、市科技局、市文广局、市旅游局、市人社局等部门，坚持“统分结合、密切协作”，成功牵头承办了宁波—德国科技合作对接洽谈会、宁波—德国教育合作交流会、宁波文化旅游推广活动、“宁波友城文化日”及宁波亚琛人才招聘洽谈会等系列活动、宁波服装产业合作交流暨服博会推介会等一系列推介交流活动，协办了宁波—亚琛经贸合作交流会，进一步提升了宁波的国际知名度，深化了友城间的科技、教育、文化、人才等领域的交流与合作。
二、提升水平，统筹推进两个服务的有机结合
1、积极申办apec高官会议。根据市委市政府领导的要求，市外办工作组多次赴外交部深入沟通，积极争取，经外交部研究并报国务院同意，2014年2月下旬召开的2014年apec首次高官会将安排在我市举行。这将是apec高官会议首次在宁波举办，也是我市举行的最高级别的国际会议。
2、认真做好重大涉外活动的组织保障和重要团组的服务工作。积极参与浙洽会、消博会、服装节、海运年会等一系列我市重大涉外经贸活动，并承担了大会的礼宾翻译任务。全年共接待(协助接待)来自11个国家的重要外宾团组13批160人次，分别是马来西亚前总理马哈蒂尔和匈牙利前总理麦杰希、新加坡交通部财政部高级政务部长杨莉明、埃塞俄比亚人民革命民主阵线中央委员格布里希沃特、巴基斯坦穆斯林联盟(谢里夫派)秘书长伊克巴?扎法尔?贾格拉、美国弗吉尼亚州州长麦克唐纳等。加强参与经贸交流活动，协助接待包括lg化学、ibm、康德乐集团、米高梅等全球500强企业高层共9批。浙洽会消博会期间，邀请韩国大邱市、韩国顺天市、日本广岛市、摩洛哥马拉XX市、法国鲁昂市、比利时安特卫普市、波兰比得哥什市等10多个友城政府和经贸代表团200多人参加活动。围绕服务加快推进城市国际化，认真做好市领导的出访服务工作。全年共安排市领导29批出国(境)访问，推进我市各领域的国际交流合作。
3、认真做好外国驻华机构的联络服务工作。坚持以我为主、为我所用的原则，加强驻华使领馆官员和外国驻华机构的联络服务工作。共接待31国驻华使领馆官员40批130人次来甬访问，其中大使1人，总领事17人次。为进一步巩固和发展我与各领馆的友好合作关系，办领导带队赴沪走访了韩国、新加坡、澳大利亚、加拿大、日本等14个国家驻沪总领馆。会同市外经贸局、市贸促会在上海举办新春招待酒会推介我市经济社会发展情况介绍，来自56个国家驻沪总领事馆的108位官员(其中总领事37位)以及外国驻沪商会、跨国公司代表近50人出席招待会。浙洽会、消博会期间，我市协助接待了12个国家29名领馆官员出席活动，其中总领事4人。
三、注重实效，不断推进对外友好交流合作
1、积极争取市领导对友好合作交流工作的支持，进一步拓展对外友好交流渠道。组织召开XX市对外友协2013年年会，市委副书记、市对外友协会长王勇出席会议并就做好今后工作提出要求。市人大常委会主任会议专题听取我市友城工作汇报。市人大常委会副主任胡谟敦还专门听取外事工作情况汇报，对我市近年来的国际友城工作给予了高度肯定并就今后开展与友城间议会的交流合作提出了要求。进一步拓展对外友好交流渠道。与韩国大邱市升格为友好城市关系;与伊朗阿巴斯港市签署了建立友好交流关系意向书;与韩国釜山市建立了两市友好交流委员会并召开了第一次会议;与厄瓜多尔曼塔市建立了联系并达成了结好初步意向;与斯洛文尼亚科佩尔市建立了联系。坚持重心下移动，推动XX市与波兰凯尔采市、XX县与澳大利亚戈斯福德市、XX区与美国诺福克市、XX市与韩国奉化郡正式建立了友好交流关系或意向书;推动我市工商联与乌克兰奥德萨大区工商会，宁波银行和韩国大邱银行，市汽配协会与韩国庆北机械工业协会建立了友好关系。此外还积极推动我市医院和港口等对外结好。
2、以结好周年为契机，进一步深化对韩日友城合作。由XX市和顺天市政府联合打造，以梁祝“蝶恋”为主题的宁波园顺利在我市国际友城韩国顺天举办的国际园艺博览会开园，并将永久保存。这是宁波园第一次作为中国园代表在国外园艺博览会展出，顺天市还把开园当天设为“宁波日”。应刘奇书记邀请，韩国大邱市市长金范镒专程率政府、企业和文艺等各界代表团一行150余人访问宁波，出席两市结好10周年庆典活动以及升格为友好城市关系签字仪式，并向我市赠送苹果雕塑。邀请日本长冈京市市长议长团及市民团一行55人访问宁波，举办结好30周年庆祝活动，并赠送我市樱花树。在浙洽会期间，举办我市开展国际友城工作30周年图片展。
3、积极服务城市国际化，进一步深化各领域的交流合作。共接待来我市访问的友好团组96批次1362人次。其中省部级3批66人，副市长级以上10批150人。协助安排我市出访友城团组42批264人。协助举办安特卫普—宁波经贸港口交流合作推介会、美国弗吉尼亚—宁波经贸旅游合作交流会、比利时泽布鲁日港宁波推介会、南非东开普省进口商品推介会等活动。举办宁波—奥克兰教育合作交流会，签署了友好学校12对，并举办新西兰教育讲座。与市教育局联合举办“千校结好”推进会，推动我市中小学对外结好74对，三年累计结好185对，圆满“千校结好”工作任务。在德国亚琛和法国鲁昂举办“文化周”活动。认真做好公务员“洋挂职”各项工作，做好4位选派干部赴新加坡和韩国釜山挂职培训的相关服务工作;协助市卫生局选派12位医生分别赴法国鲁昂和德国亚琛进行短期培训。向我市友城贝宁科托努市赠送价值60万人民币的垃圾清扫车2台。
4、坚持官民并举，进一步深化民间对外交流合作。进一步拓展民间对外交流渠道，组织举办各类对外交流活动，成功组织举办了“首届宁波国际武术交流大会”，与市教育局联合举办“千名海外学生宁波行活动”，组织了XX市武术代表团参加韩国忠清北道国际武术节、XX市青少年网球队访问韩国釜山、与釜山市网球协会青少年代表队进行联合训练和友谊比赛、组织了宁波大红鹰学院师生代表团参加日本广岛世界青年和平大会;先后接待了日本、奥地利、波兰等友好代表团的来访，不断深化民间交流成果。同时，积极邀请友协理事参与，为各理事单位开展国际交流牵线搭桥，服务理事“走出去”。
四、响应诉求，努力推进服务企业的难题破解
1、积极破解企业因公出国(境)面临的问题。围绕外事服务民营企业走出去，应对各种不利因素，积极开展相关调研，摸清企业因公出国(境)的底数。在省外办的大力支持下，先后向省外办申报我市涉外骨干企业1000余家，为我市企业能够顺利循因公渠道走出去奠定良好基础。认真践行党的群众路线，深入开展“外商投资企业服务月”活动，办领导率有关处室，赴对口联系的外商投资企业开展了“菲特”台风灾情慰问、走访调研和上门服务活动，及时了解了外商投资企业有关台风引发的灾情和在生产经营中遇到的困难、问题及对我市改善投资环境的意见、建议。
2、大力推进apec商务旅行卡的申办工作。以推介apec商务旅行卡为重点，积极服务企业走出去。为让更多的商务人士享受apec商务旅行卡给出国带来的便利，积极扩大申办旅行卡的覆盖面，简化手续和材料，主动联络市外经贸局、市经信委、统战部XX县(市)区相关部门，以及各级商会、侨商会、台资企业协会等单位，在各行业协会会长、理事会会员大会和企业领导政策培训班上做宣讲，积极宣介旅行卡，全年全市旅行卡申请量快速增长。共受理694人申请，是2012年申办量的2.94倍，全年共获卡396张，累计获卡529张。推介apec商务旅行卡的工作情况得到外交部领事司和分管市领导的充分肯定和积极评价。
3、积极做好办事窗口入驻行政服务中心工作。积极与市行政服务中心衔接联系，认真做好外事服务事项入驻工作。同时，主动应对外事服务事项入驻XX市行政服务中心的新变化和新要求，认真做好业务调整和设计，目前我办共在行政服务中心开设服务窗口15个，较好地实现了搬迁不影响服务，搬迁不影响效率。
4、努力做好全方位的外事服务。一是做好因公电子护照和签证申请工作。努力缩短制作因公护照和办理签证申请出案时间，共办理因公签证1634批5109人次。二是做好因私签证工作。不断加强与各领馆联系，疏通代办签证通道。通过争取，美国领馆为外办系统开通了代办因私签证专属通道，新开辟代办巴基斯坦因私签证、越南个人旅游签证、新加坡电子签证新的快速通道，疏通了印度因私签证送办的便捷通道，代办因私签证4575批7478人次。三是开展好领事认证工作。加强与XX市贸促会、宁波出入境检验检疫局和全市各公证处等合作单位的联络与沟通，为客户开启绿色通道，共办理领事认证8647批16098份，同比分别增加10.1%和10.5%。四是加强办理邀请外国人来华手续工作。对办理邀请外国人来华手续管理软件进行了升级，并实施企业基本信息网上申报备案制。加大对来华邀请函电审核管理力度，针对个别巴基斯坦驻甬办事机构伪造公文骗取邀请函电现象，会同市公安局、市人社局等相关部门采取相应措施，给予坚决取缔，累计办理邀请外国人来华手续5038批7226人次。五是做好涉外翻译服务工作。为全市有关涉外经贸活动提供专业化的翻译配套服务，为企业和市民做好多语种、高质量的优质翻译，累计办理3183批8209份涉外资料的翻译工作。
五、形成合力，着力推进机关建设的科学发展
1、切实加强学习型、责任型机关建设。按照市领导对外事工作的要求，围绕“服务加快推进城市国际化、提高外事工作水平”主线，开展“我为服务加快推进城市国际化”献计献策交流活动，在全办积极营造学习型机关、责任型机关的良好氛围。以“外事干部讲坛”及微型党课为平台，举行外事业务的培训交流会，进一步提高外事干部，特别是年轻同志的业务水平。探索以中心组为平台，建立以处级干部为主体的学习研讨外事实际问题的交流会机制，围绕创新突破，召开2014年外事工作交流会，进一步增强干部做好新形势下外事工作的责任意识、创新意识。
2、认真组织实施机关搬迁工作。根据全市统一安排，为确保全办的搬迁工作有组织、有计划、有秩序地进行，在全办开展“‘外办是我家，搬迁靠大家’主题活动”。本着“节俭搬家、和谐搬家、健康搬家”的指导思想，充分调动大家的主动性和积极性，全办同志牢牢树立大局意识、责任意识、集体意识和主人翁意识，团结协作，齐心协力，群策群力，积极参与，确保了机关搬迁工作平稳、顺利完成，树立良好的外办机关形象。
3、切实加强机关党建带群团组织建设。紧紧围绕市外事工作重点，按照“围绕中心转，党建带群建，创新出亮点”的总体工作要求，把加强政策理论学习与提升外事服务能力相结合，把外事中心工作和服务推进城市国际化等外事元素引入党建工作，使机关党建各项工作更好地融入大局、服务中心，积极打造“学习型、服务型、创新型”机关党组织，扎实推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，较好地完成了机关党建工作服务外事中心工作的各项任务。通过党建带动工、青、妇、团组织，积极开展文明机关创建、党员进社区、认领“微心愿”、结对共建、慈善一日捐、为余姚水灾捐助、志愿者服务等及机关文化活动，大力营造文明、团结、互助、和谐的机关环境，增强了党建带群团组织的凝聚力，培养机关积极向上、奋发进取的良好团队精神。 2014年工作思路
2014年外事工作要认真贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，坚持外事工作“两个服务一个提高”的原则，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“服务推进城市国际化”为工作主线，锐意改革创新，内抓管理、外树形象，努力开创外事工作科学发展新局面。
一、围绕服务推进城市国际化，切实履行牵头协调职能
1、认真履行市委外事工作领导小组办公室的职能。建议及早召开市委外事工作领导小组工作会议，在贯彻执行中央、省委有关外事工作指示精神，在贯彻落实推进城市国际化、中央八项规定、加强因公出国(境)管理、构建大外事工作格局等方面提出指导性意见。同时加大督查力度加强对各地各部门执行市委外事领导小组会议精神的督查，推动大外事工作格局的构建和完善，努力实现办外事到谋外事、管外事、统外事转变，全面提升我市国际化城市建设水平。
2、积极发挥推进城市国际化委员会办公室的牵头作用。围绕外事工作面临的新形势、新特点和新情况，根据《XX市加快推进城市国际化行动纲要》提出的九大行动计划，认真履行牵头职能，抓好2014年度重点工作的协调落实。借助推进城市国际化的牵头服务推进工作，围绕2014年度重大国际经贸活动，协办中国—中东欧经贸促进部长级会议、承办中国—中东欧城市联谊活动、市长论坛及经贸、教育、文化、卫生、旅游等活动，以及在浙洽会、海洽会期间牵头承办城市国际化论坛、欧美?宁波周等活动，通过整合外交外事资源，服务推进经济国际化、社会管理国际化、人文领域国际化，促进各领域的国际合作交流不断深入，不断提升城市知名度和国际影响力。
3、全力做好2014年apec第一次高官会的服务保障。在市委、市政府的领导下，按照外交部的指示，认真做好2014年apec第一次高官会的服务保障工作;并且充分利用此次会议机会，努力提升我办筹备、组织、服务大型国际会议的能力。同时，积极争取外交部、中联部、国港办等中央部门以及省外办对我市对外开放工作的支持，努力促成更多高规格双边、多边国际会议在我市落户，把利用国家外交大平台扩大宁波知名度做为一项常规工作，推进城市国际化。
4、注重加强与国际性组织的交流与合作。深入推进与联合国开发署(undp)在海洋经济发展、低碳城市建设、农村环境保护领域的磋商，加快合作项目签约、实施进程。同时，扩大与包括联合国下设组织在内的高层次国际组织的接触，争取物色并启动一批有利于我市经贸、文体、教育、科技、卫生等方面国际合作项目。同时，加强与国际港口城市协会、世界大都市协会、世界城市与地方政府组织(uclg)等国际大城市多边组织的交流与联系。利用他们召开国际会议和论坛的机会，加强与世界知名城市和国际组织的联系。根据我市推进城市国际化纲要，我市适时加入世界城市与地方政府组织(uclg)。
二、围绕服务推进城市国际化，有效促进交流合作提质增量
1、友城搭台，创友城交流新成效。坚持友城工作要往“高处做、深处做、实处做”的目标，切实加强友城工作统筹规划、归口管理、高层往来、业务指导和实质性合作，做到全市友城工作一盘棋。在继续深化“海外宁波周”、“宁波文化周”、“国际友城馆”、“友城经贸合作交流会”等现有交流品牌基础上，努力探索搭建在科技、海洋经济、社会管理创新、城镇化建设等领域的交流平台并使之成为我市国际友城交流的新品牌。
2、加强对接，创国际合作新成效。加大友城结好步伐，扩大友城规模，既与欧洲、大洋州和北美洲等发达地区的重点城市建立联系，也要积极在我市企业“走出去”的重点地区如亚洲和中南美洲地区城市寻求友好城市。继续坚持结好重心下移原则，努力推动县(市)区、学校、港口、医院等的对外结好，完善友好城市(友好城区)全方位、宽领域、多层次的对外交往和友好城市工作格局，不断提升我市基层单位对外交往渠道和能力。针对城市国际化需要，利用友城渠道，加强国际化人才引进和培训，扩大干部洋挂职的国别和培训领域，学习总结国外先进城市管理经验。加强市人大与国外友城议会间的交流，寻找1-2个国际城市作为“议会外交”的试点，做好我市人大对外交往工作。
3、围绕活动，创民间交流新成效。充分发挥市对外友好协会、市外文翻译协会的作用，围绕服务加快推进城市国际化，认真谋划宁波国际学生节、XX市英语大赛等较大规模的交流活动，扩大教育、文化、体育等领域的民间对外交流活动，通过举办活动不断提升民间交流的成效，实现以民促官。加强与外国驻华机构，广泛与各国的对华友好组织、经济、文化团体、商会以及友好人士建立友好合作关系。广交深交朋友，在做好重点人物和开展特色领域交流上下功夫，不断巩固和扩大海外对我友好力量。同时，强化联络，做好服务，增强友协理事会的凝聚力，增强友协工作的创新力。
三、围绕服务推进城市国际化，大力提升外事工作科学管理水平
1、不断加强党政人员因公出国(境)审核审批管理。按照中央和省市有关规定，在市委市政府领导下，在各相关部门的支持配合下，及时出台并严格执行《XX市县局级以下国家工作人员因公临时出国管理若干规定》，切实加强党政人员因公出国(境)管理;严格执行《关于提高党政因公出国(境)团组出访实效性的若干意见》，不断完善党政因公出访团组分类管理机制和绩效评估机制，进一步提高党政因公出访的实效性，努力实现因公出国(境)管理目标，以扎实的工作成绩履行好市委市政府交付的工作任务。
2、有序推进预防性海外领事保护工作。围绕建立XX市预防性海外领事保护工作一体化的目标，深化XX市“海外安全与您同行”工程，认真总结与市旅游局共同推动旅行社预防性海外领事保护示范创建工作经验，加强与市海洋渔业局、市教育局等主管部门的联系沟通，完善局际联系会议制度，探索开展远洋渔业公司预防性海外领事保护示范创建活动，规范企业经营，加强海外风险规避，杜绝和减少海外安全事件的发生。推动基层预防性海外领事保护工作，通过有针对性的试点工作，探索基层预防性海外领事保护工作机制、内容、方法和举措。加强市公安局出入境管理局的联系，积极开展调研，摸清底数，结合平安宁波创建，推进在甬外籍人员管理工作。
3、切实抓好涉外礼宾接待管理制度建设。严格执行中央八项规定精神，根据整风肃纪专项行动的要求，商市财政局、市纪委等有关部门争取及早出台《党政机关外宾接待费用开支和标准管理办法》。弘扬艰苦奋斗精神，倡导勤俭办外事，建立责任机制，严格执行外宾接待标准，建立健全外宾接待、管理、检查和监督制度，防止铺张浪费。
四、围绕服务推进城市国际化，努力打造国际化惠民新平台
1、推进企业循因公渠道走出去便利化。积极适应市政府整体搬迁的新变化，做好市行政服务中心企业因公出国(境)受理窗口的开设工作，进一步方便企业办理业务。结合外商投资服务月等活动，积极开放外事服务企业情况调研，在企业对外事需求方面争取掌握第一手情况，为加强和改进外事服务企业走出去工作奠定良好的工作基础。
2、推进外事服务企业工作的不断创新。积极争取外交部和省外办的支持，结合我市经济社会发展情况、民营企业对外事工作的需求等方面，积极应对国交中心搬迁等多种因素，在原有十项外事服务举措的基础上，推陈出新，创新突破，进一步丰富外事服务经济、服务社会、服务企业、服务市民的新举措、新方法。
3、推进办事窗口服务创优。国交中心要充分发挥好省级文明单位、市级文明单位、工人先锋号、青年文明岗等荣誉的激励作用，在市行政服务中心的办事窗口中积极开展创优工作，以优异的工作业绩赢得办事单位、企业和市民的肯定，在行政服务中心各办事窗口中争创一流。
五、围绕服务推进城市国际化，创新加强机关内部管理
1、深化思想教育，加强机关干部队伍建设。进一步深化党的群众路线教育实践活动的成果，完善定期思想分析和谈话交心制度，切实掌握干部职工思想动态，加强年轻干部特别是中层干部的引进、教育、培养和监督，树立“干部成长主要是组织关心培养”的理念，拓宽干部引进渠道，丰富干部培养内容，加强既懂语言、又懂管理、也懂经济的复合型外事人才培养，在干部队伍中营造“想干事、敢干事、能干事、干成事”的氛围，努力打造一支能够“站稳立场、掌握政策、熟悉业务、严守纪律”的外事队伍。
2、积极建章立制，加强机关工作科学管理。按照中央八项规定精神和省市有关要求，对现有制度进行全面梳理，认真做好“废、改、立”工作，及时调整、充实和完善原有机关规章制度，在组织人事、财务管理、内宾接待管理、会议管理、车辆管理、物品采购等方面及时修改完善相关规定，进一步加强内部统一管理，避免多头管理，用制度管人、管事、管权，促进机关内部管理科学化、合理化，更加适应中央、省、市的新要求。
3、突出统筹协调，加强机关党建带群团建设。深入学习实践党的十八届三中全会精神，切实加强思想政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，不断提高机关党组织建设科学化水平。围绕外办中心工作，坚持党建带群建，加强统筹协调，通过组织开展好各类活动，发挥党建的龙头作用，发挥工青妇群团桥梁纽带作用，形成党组织和党员带动、群团组织和职工群众积极参与的齐争共创局面，积极营造团结、和谐的机关氛围。
1.负责协调和督促检查办事处机关的各项行政工作。制定办事处机关各项管理制度并监督执行。
2.负责起草拟办事处的重要文稿、工作计划、工作总结、规章制度和有关文件。
3.协助办事处领导抓好机关思想政治教育、廉政建设和机关效能建设。
4.负责市委、市人大、市政府、市政协领导以及其他有关部门人员的接待服务工作。
5.负责办事处的组织、人事、劳动工资、出国培训考察工作。
6.负责办事处财务、文秘、档案、车辆管理和后勤保障服务工作。
7.做好与国家各部委办局及驻地各单位各部门的对外联络与协调工作。
8.负责招待所经营及人员管理。
9.负责办事处离、退休人员管理。
10.负责处理来京上访人员的疏导、安置等工作。
1.负责协调和指导外国记者来地方采访的相关工作。
2.审批有关外国记者签证。
3.管理外国驻地新闻机构及其记者。
4.负责外事宣传工作和新时期对外宣传调研工作。
5.指导本省涉外参观点的建设及管理等。
今年以来，本人带领外办一班人在市委、市政府的领导下，在上级外办的指导下，紧紧围绕市委、市政府提出的各项工作目标，充分发挥自身的职能作用，较好地完成各项任务，市政府外事办主任述廉报告。继2004年荣获“江苏省外事工作先进集体”称号，2007年1月，××*外事办又被南通市委、市政府授予“南通市外事工作先进单位”光荣称号。
一、履行岗位职责情况
1、大力加强涉外管理。
严格执行上级有关出国(境)管理的规定，特别是中办20089号文件及省办200815号文件下发后，认真做好相关贯彻落实工作，对不符合规定的出访团组坚决予以制止，同时，对2007年以来的出访团组对照上级规定进行了认真自查，未发现违规出访团组。至年底，共办理审批出访团组70余个，出访人数超过260人，在南通各县(市、区)遥遥领先，有力促进了我市对外工作的顺利开展，同时，否决不合理出访团组4个计10人次，提高了我市对外交流工作的质量和水平。积极做好涉外事件的处理工作。今年7月初，位于川姜镇姜灶工业园区的韩资企业南通阿林床上用品有限公司因生产成本提高、人民币升值等因素停工并引发矛盾，由于担心韩国籍企业负责人玄某弃厂逃跑离境，工人及客户情绪激动将其看护在厂内，情况一触即发。外办接到报告后积极参与，配合各方面做好工作，使事态得以迅速控制。今年11月，××*市依曼纺织品有限公司董事长陈某，在经过纳米比亚海关关检时，所带现金44万美金被扣留，市外办获悉后积极参与协调服务，尽心尽责帮助企业。此外，积极参与奥运期间维稳工作，妥善处理了日本nhk电视台来我市采访赴日回国研修生等事件，参加了全市清理非法出入境中介专项治理活动，全市出入境中介活动环境大为改善。严格护照管理。实行护照专办员制度，团组回国后，及时催缴，对未按规定及时上缴护照者，按规定予以处罚。与此同时，外办还切实履行职责，进一步加强对全市外事工作的归口管理。一是外事接待管理。凡全市重大外事活动，市四套班子领导出场的外事接待活动，均由我办牵头起草方案，报市领导审定后实施，述职报告《市政府外事办主任述廉报告》。 二是出访管理。市四套班子领导的出访，由我办根据工作需要拟定方案，报书记办公会审定后实施。各乡镇、部门领导出访，也由我办牵头会同组织部、外经局初审后再行办理。三是完善了外事联络员制度。聘请全市14个重点涉外部门、单位的有关人员为外事联络员，他们既是信息员，也是行风监督员，为外办更好地掌握情况，开展工作，奠定了良好的基础。
2、积极推进友城工作。
××*市与日本羽咋市从1997年开始友好交往，这是我市第一个国际友城，也是南通县级市中唯一一对国际友城。2002年以来，日本羽咋市先后三次组织中学生共22名访问××*，与我市22名中学生结对同吃、同住、同生活，了解中国风土人情，加强相互了解和友谊。2007年5月，本人陪同市委副书记王亚雄率团访问羽咋，受到羽咋市政府热情接待。日本羽咋市本吉达也市长于1998年、2001年、2003年三次率团访问××*。2007年10月，羽咋市议会代表团回访××*，开创了我市与国外议会交流的先河。今年是羽咋建市50周年，羽咋市政府特邀请我市市领导及青少年代表团前往访问，并承担相关费用，后虽因四川大地震未能成行，但两地人民的感情却日益深厚。与此同时，市外办积极拓展对外交流渠道，通过在××*投资的韩国企业家介绍，与韩国唐津郡工商会进行了友好接触，2004年5月份，市外办派员随市领导访问了唐津郡，2005年6月，唐津郡工商会10多名成员回访××*，并与××*市国际商会签订了友好合作备忘录。2007年5月，本人陪同市委副书记王亚雄率团再次访问唐津郡，把双方的友好交流推向新的高潮。目前，××*正在与韩国及纳米比亚等有关方面联系，拟再在韩国或纳米比亚缔结1个友好城市。
3、大力拓展外事服务渠道。
努力拓展外事为经济服务新途径。积极参与组织对外招商引资工作，市领导出访，原则上都要有招商引资活动，同时，利用自身优势，积极为有关部门、单位提供招商引资信息，并努力利用友城渠道为经济建设服务。近年来，市外办接待了卢森堡驻华大使、罗马尼亚驻华公使、以色列驻沪总领事、美国驻沪商务领事等重要来访团组。今年又接待了纳米比亚驻华大使来访。本人今年也积极参与了接轨上海等招商活动，特别是今年3月市政府组织各镇及有关部门主要负责人赴新加坡及香港培训并在香港举办投资说明会，时间紧，任务重，外办全体同志全力以赴，克服重重困难，在半个月的时间里共办理护照及通行证60余本，并配合会务组积极做好客商邀请、会务安排等各项工作，为××*历史上首次大规模境外培训暨招商会的成功召开作出了自己的贡献。今年的金秋经贸洽谈会期间，我办又联系促成了江苏省海外侨领代表团来××*考察并参会，并达成了部分项目意向。
今年以来，本人带领外办一班人在市委、市政府的领导下，在上级外办的指导下，紧紧围绕市委、市政府提出的各项工作目标，充分发挥自身的职能作用，较好地完成各项任务。继2004年荣获“江苏省外事工作先进集体”称号，2007年1月，××*外事办又被南通市委、市政府授予“南通市外事工作先进单位”光荣称号。
一、履行岗位职责穿越小说网 http://情况
1、大力加强涉外管理。
严格执行上级有关出国(境)管理的规定，特别是中办20089号文件及省办200815号文件下发后，认真做好相关贯彻落实工作，对不符合规定的出访团组坚决予以制止，同时，对2007年以来的出访团组对照上级规定进行了认真自查，未发现违规出访团组。至年底，共办理审批出访团组70余个，出访人数超过260人，在南通各县(市、区)遥遥领先，有力促进了我市对外工作的顺利开展，同时，否决不合理出访团组4个计10人次，提高了我市对外交流工作的质量和水平。积极做好涉外事件的处理工作。今年7月初，位于川姜镇姜灶工业园区的韩资企业南通阿林床上用品有限公司因生产成本提高、人民币升值等因素停工并引发矛盾，由于担心韩国籍企业负责人玄某弃厂逃跑离境，工人及客户情绪激动将其看护在厂内，情况一触即发。外办接到报告后积极参与，配合各方面做好工作，使事态得以迅速控制。今年11月，××*市依曼纺织品有限公司董事长陈某，在经过纳米比亚海关关检时，所带现金44万美金被扣留，市外办获悉后积极参与协调服务，尽心尽责帮助企业。此外，积极参与奥运期间维稳工作，妥善处理了日本nhk电视台来我市采访赴日回国研修生等事件，参加了全市清理非法出入境中介专项治理活动，全市出入境中介活动环境大为改善。严格护照管理。实行护照专办员制度，团组回国后，及时催缴，对未按规定及时上缴护照者，按规定予以处罚。与此同时，外办还切实履行职责，进一步加强对全市外事工作的归口管理。一是外事接待管理。凡全市重大外事活动，市四套班子领导出场的外事接待活动，均由我办牵头起草方案，报市领导审定后实施。二是出访管理。市四套班子领导的出访，由我办根据工作需要拟定方案，报书记办公会审定后实施。各乡镇、部门领导出访，也由我办牵头会同组织部、外经局初审后再行办理。三是完善了外事联络员制度。聘请全市14个重点涉外部门、单位的有关人员为外事联络员，他们既是信息员，也是行风监督员，为外办更好地掌握情况，开展工作，奠定了良好的基础。
2、积极推进友城工作。
××*市与日本羽咋市从1997年开始友好交往，这是我市第一个国际友城，也是南通县级市中唯一一对国际友城。2002年以来，日本羽咋市先后三次组织中学生共22名访问××*，与我市22名中学生结对同吃、同住、同生活，了解中国风土人情，加强相互了解和友谊。2007年5月，本人陪同市委副书记王亚雄率团访问羽咋，受到羽咋市政府热情接待。日本羽咋市本吉达也市长于1998年、2001年、2003年三次率团访问××*。2007年10月，羽本文来源：公务员在线http://咋市议会代表团回访××*，开创了我市与国外议会交流的先河。今年是羽咋建市50周年，羽咋市政府特邀请我市市领导及青少年代表团前往访问，并承担相关费用，后虽因四川大地震未能成行，但两地人民的感情却日益深厚。与此同时，市外办积极拓展对外交流渠道，通过在××*投资的韩国企业家介绍，与韩国唐津郡工商会进行了友好接触，2004年5月份，市外办派员随市领导访问了唐津郡，2005年6月，唐津郡工商会10多名成员回访××*，并与××*市国际商会签订了友好合作备忘录。2007年5月，本人陪同市委副书记王亚雄率团再次访问唐津郡，把双方的友好交流推向新的高潮。目前，××*正在与韩国及纳米比亚等有关方面联系，拟再在韩国或纳米比亚缔结1个友好城市。
3、大力拓展外事服务渠道。
努力拓展外事为经济服务新途径。积极参与组织对外招商引资工作，市领导出访，原则上都要有招商引资活动，同时，利用自身优势，积极为有关部门、单位提供招商引资信息，并努力利用友城渠道为经济建设服务。近年来，市外办接待了卢森堡驻华大使、罗马尼亚驻华公使、以色列驻沪总领事、美国驻沪商务领事等重要来访团组。今年又接待了纳米比亚驻华大使来访。本人今年也积极参与了接轨上海等招商活动，特别是今年3月市政府组织各镇及有关部门主要负责人赴新加坡及香港培训并在香港举办投资说明会，时间紧，任务重，外办全体同志全力以赴，克服重重困难，在半个月的时间里共办理护照及通行证60余本，并配合会务组积极做好客商邀请、会务安排等各项工作，为××*历史上首次大规模境外培训暨招商会的成功召开作出了
自己的贡献。今年的金秋经贸洽谈会期间，我办又联系促成了江苏省海外侨领代表团来××*考察并参会，并达成了部分项目意向。
努力为领导决策当好参谋。及时为领导提供有关外事信息，同时，主动到企业、基层调研，掌握第一手资料，并及时向领导反馈，为领导决策提供依据。去年本人有两篇调研报告被《要情快递》采用，今年又有一篇被采用，产生了较穿越小说网 http://好的反响。
搞好出国(境)服务。在全市各县(市)中首家建立了对外交流服务中心，近年来，××*出访团组中，自己组团占了80以上，大大提高了出访效益。
二、党风廉政建设执行情况
能带头执行各项规章制度，对重大事项、重要问题能按照议事规则和程序进行讨论。能积极参加党组民主生活会，经常开展批评与自我批评，与班子其他成员经常沟通，互相促进，共同提高。
外办是一个小单位，无钱无权，但并未因此放松对自己的要求。对工作中发现的一些问题，能及时采取措施施予防范和解决。市外办作为一个管理部门，在出国(境)审批上和一些企业打交道比较多。有时一些企业为办事方便，会请有关同志吃饭之类，对此，我们要求大家，绝对不可以接受此类宴请。与此同时，我们努力在改进服务上下功夫。一是简化审批程序，提高办事效率。企业团组原则上随到随办，部门(镇)招商团组实行边报边办;二是积极与上级部门沟通，争取上级部门支持。为多家企业经常出访人员办理了一次审批，多次出国手续。此外，对一些特殊团组实行特事特办。市开发区领导因项目洽谈急需赴马来西亚，市外办在南通外办支持下，实行先送签后审批，4天时间就为其拿到了签证，创下了一个新记录。三是发挥部门职能作用。主动与市领导、部门(镇)沟通，对赴同一地区招商团组进行整合，以期以最小代价取得最大效益。同时，加强对出访团组的跟踪，要求出访团组回国后及时报送出访情况，提高出访效益。
三、存在的不足和今后努力方向
本人存在的问题主要体现在三个方面：一是深入学习不够，主要是政治理论修养尤其是对科学发展观的认识有待进一步提高。主要体现在“知其然不知其所以然”以及学习中的实用主义、功利主义;二是深入基层不够，群众工作水平有待进一步提高。主要体现在主动替群众解难除惑方面，还有很多工作要做;三是工作不够细致，组织程度有待进一步提高。主要体现在外事服务经济水平不够高。
今后我一定针对存在问题努力加以改进：一要加强学习。向书本学习，向老同志学习，向身边的同志学习，不断提高自己;二要加强实践。在实践中充实自己，找准位置有所作为;三要加强修养。做到清正廉洁、公正无私，堂堂正正做人，实实在在做事。总之，要通过自己的不懈努力，使自己不断取得新的进步。
市政府外事办年度工作总结暨来年工作思路 2010年工作总结
2010年，我市外事工作在市委、市政府的正确领导下，在外交部、省外办的大力支持下，紧紧围绕“转型升级”这一主线，按照“改革突破年”和“创新提升年”的要求，攻坚克难，锐意进取，圆满完成世博外事工作，全力谋划海外宁波周活动，积极推进外事服务民营企业“走出去”，有效规范涉外事务管理，外事服务国家总体外交大局和服务地方经济社会发展的能力和水平进一步得到提升，外事工作科学发展取得显著成效。
一、围绕世博外事，不断创新外事服务外交大局工作
1、认真做好国宾党宾等重要团组的访甬接待工作。全年共接待越南总理阮晋勇、斐济总理姆拜尼马拉马、多哥总统福雷、特立尼达和多巴哥总统查兹、菲律宾副总统卡斯特罗等国宾团组5批128人次，接待省部级来宾团组22批331人次，党宾团组2批20人，这是我办历史上接待重要外宾团组数量最多的一年。在市委、市政府领导的高度重视及全办上下的通力合作下，圆满完成了上述接待任务，有力地配合了国家总体外交，有效地对外宣传了宁波。
2、积极做好世博会宁波主题论坛的相关工作。出席此次论坛的外宾层次高、范围广、人数多，在市委、市政府的统一领导下，我办积极做好高规格国际论坛相关工作。顺利地完成多批次重要外宾的接待工作，共参与接待来自联合国、欧盟和国际电信联盟等3个国际组织及菲律宾、沙特阿拉伯、美国、巴西、尼日利亚、摩尔多瓦、新加坡、西班牙、韩国、中非等10个国家的21批境外演讲嘉宾57人，其中国家副元首团组1批、部级以上团组8批;接待来自坦桑尼亚、尼日利亚、以色列、印度、美国、德国、奥地利、马来西亚等30多个国家的世博参展方代表70余人;配合接待境外记者7名;安排省、市领导会见境外重要嘉宾、协调落实论坛重要活动现场礼宾翻译服务10余场次。
3、认真完成世博环沪护城河的涉外安保工作。在市委、市政府的统一部署下，建立市外办世博环沪护城河的涉外安保工作机制，加强与市有关部门的沟通联系，积极采取有效措施，切实加强世博期间全市邀请外国人来华审批管理，加强境外非政府组织在甬活动的管理，加强外国记者在甬采访活动的管理，加强外国使领馆在甬活动的管理，加强涉外突发事(案)件的处置，加强节假日重点涉外区域、部门的管理，实现涉外安保工作有序、有力、有效，为宁波世博环沪护城河安保工作做出自己的贡献。
二、围绕重大活动，不断创新外事服务地方中心工作
1、全力谋划海外宁波周活动。在市委、市政府领导下，认真总结海外宁波周活动的成功经验，根据新形势、新任务和新挑战，主动服务“扩大外需、提升产业”这一中心，精心谋划2010年海外宁波周活动。围绕推进项目、吸引外资、开拓市场、扩大外贸的目标，依托友城平台，在德国、意大利、瑞士三个国家的多个城市组织实施了“2010欧洲?宁波周”活动，先后开展宁波—德国经贸合作交流会、宁波—科隆石化与新材料产业对接推介会、海外工程师招聘洽谈会、宁波—意大利服装产业合作交流暨服博会推介会、宁波—瑞士产业推介对接会等系列活动，组织市内20多个政府和企业团组百余人赴会，邀请中外相关城市政府领导及使领馆官员、工商会负责人、企业代表、媒体与会，重点推介了我市投资环境和投资优势，推介重点区域和合作项目，为进一步扩大我市对外开放、拓展国际发展空间、推进经济转型升级发展做出了积极努力。积极配合市外经贸局等部门成功在日本、韩国举办“东北亚?宁波周”活动。坚持务实、精简、专业的原则，紧紧围绕我市加快发展先进制造业和现代服务业、提升城市核心竞争力和国际化水平的战略部署，在韩国、日本开展了经贸、教育、人才智力、旅游等交流与合作，取得了一系列积极成果。
2、精心筹划市领导出访工作。按照中央、省、市有关精神，认真做好市领导的出访服务工作。省委常委、市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁率领xx市代表团访问印度、以色列，出席宁波—印度经贸交流恳谈会，考察以色列英飞尼迪公司，推进宁波与以色列风险投资公司的合作。市委副书记、市长毛光烈率xx市代表团访问克罗地亚和意大利，考察上述两国经济社会发展情况，并举办专题经贸合作座谈会，与当地政府官员及有关部门负责人就进一步拓展双方在经贸、港口、工业设计、服装等领域的交流与合作进行洽谈，进一步推进我市与国际友好城市之间的友好合作关系。市政协主席王卓辉率xx市代表团访问南非、埃及和希腊，与南非西开普省议会就两地开展经贸往来与合作进行深入探讨，与埃及商会联合会签署加强经贸合作备忘录，考察了埃及市场情况，拜访了希腊马拉松市政府，并就欧洲大丰公司与宁波大丰公司的进一步合作进行洽谈。
3、认真做好重大涉外活动的服务工作。积极做好使领馆工作，共接待37国驻华使领馆官员32批128人次来甬访问，其中大使7人次，总领事18人次，不断巩固与各国驻沪领馆的良好合作关系，扩大在节能环保、智慧城市、轨道交通等新兴产业及重大项目的交流。积极配合市有关部门认真做好浙洽会、消博会、服装节、能博会等全市重大涉外活动的服务工作。主动指导县(市)、区相关涉外活动的服务工作，参与xx市的塑博会、xx市的弥勒文化节、xx县的开游节、xx区的亚洲国际桥牌邀请赛、xx区的港口文化节等。积极发挥友城资源优势服务我市重大涉外活动。组织邀请我市6个友城在浙洽会友城馆设立展位16个，邀请9个友城政府和经贸代表团参加浙洽会，积极推动双边经贸交流与合作。协助美国佐治亚州相关投资促进部门在我市举办投资美国政策和寻求美国合作伙伴专题推介会。组织我市企业与韩国大邱、日本长冈京和德国亚琛的企业家代表对口洽谈。积极发挥使领馆资源优势服务我市重大涉外活动。浙洽会、消博会期间，我市共接待了8个国家18名领馆官员来甬出席活动。协助市经委邀请英国驻沪商务领事等参加2010中国(宁波)能博会。会同市外经贸局在上海举办新春招待酒会，邀请16个国家驻上海总领事馆的总领事、领事及部分国家的驻沪商会、跨国企业及经贸促进机构驻华代表等近百位嘉宾出席活动。协助厄瓜多尔驻沪总领馆在我市举办厄瓜多尔美术作品展。派遣2名人员参加以色列莫沙夫培训项目。
三、扩大对外交往，不断创新对外友好交流工作
1、优化布局，协调发展。今年我市与越南海防市、爱沙尼亚塔尔图市、克罗地亚里耶卡市、墨西哥科利马州加强了联系。与墨西哥曼沙尼约市签署建立友好交流关系协议书，与越南同奈省签署加强友好交流与合作备忘录，与克罗地亚里耶卡市签署了加强经贸和港口交流与合作备忘录，与贝宁经济首都科托努市建立友好交流关系获省外办批准。与日本广岛和韩国釜山市的交流取得重大进展。坚持重心下移，充分调动县(市)、区对外友城交往的积极性，共同做好对外友好交流工作，不断提升宁波城市国际化水平。一年来，推动xx市与日本柳川市建立旅游友好城市关系，xx市与匈牙利考博士堡、xx市与以色列塔马市、xx县与匈牙利贝凯什乔包市、xx区与美国佐治亚州底克普郡签署友好交流意向书。截至目前，县(市)、区结好共16对。今年我市被全国友协授予“国际友好城市交流合作奖”，我市友城德国亚琛市获得全国友协授予的“对华交流贡献奖”。进一步推动多级结好，完善多层次、多领域的友好交流与合作：效实中学与美国密尔沃基皮亚斯学校建立友好合作，宁波工程学院与巴西桑托斯工程学院建立联系，鲁昂工程师学院与宁波大学、宁波工程学院签署友好协议，奥地利萨尔斯堡技术学院与宁波职业技术学院、德国亚琛应用技术学院与xx工商职业技术学院建立联系，东钱湖与法国安纳西湖建立友好关系。配合省外办、省教育厅开展“千校结好”活动，在日本广岛市和韩国大邱市举办教育合作交流会，推动友城学校与我市大中小学建立友好关系。推动新西兰西泉中学代表团、韩国大邱岭南大学代表团、法国鲁昂市大学生代表团、德国亚琛圣阿休拉高中来我市访问，开展学校间的友好交流。积极开展中学生暑期修学活动，推进与日本学校友好交往。截至目前，已促成12所国外友城中小学与我市中小学建立了友好关系。
2、交流广泛、合作深入。全年协助安排我市出访友城团组32批次266人，共接待友城团组78批次，947人次，其中省级团组7批253人次，友城市级团组15批260人次。接待了新西兰怀特克里市市长、意大利佛罗伦萨市市长、挪威斯塔万格市市议长、德国亚琛市市长、奥地利维也纳新城市市长、美国巴吞鲁日市市长、韩国顺天市市长、日本广岛市市长、日本神户市副市长、澳大利亚西澳洲上议院议长、日本静冈县知事和议长、意大利维罗纳市议会主席、韩国顺天市议长等一批友城市长和议长。认真做好法国国民议会议员，西澳州议长议员、新西兰怀特克里市议员、日本静冈县议长、意大利佛罗伦萨市议员的工作，阐述发展友好关系的重要性。积极利用新西兰怀特克里市市长鲍勃?哈维来访的机会，开展涉外敏感问题工作，希望他们支持我国在敏感问题上的原则立场，在关键时刻发挥作用，取得了良好效果，得到了国家、省、市领导的批示肯定。
不断加强友城间的经贸交流与合作。依托国际友城，在意大利、德国等组织实施了“2010欧洲?宁波周”活动的多项专题推介会，推进在工业设计、服装产业、文化等领域的交流与合作。同时，通过友城商会、工业联合会等经济组织向我市商会和民营企业提供投资和贸易信息，促成日本长冈京市企业家在我市投资建立工进马达有限公司、挪威斯塔万格企业家在我市设立高科技企业孵化中心等经贸投资项目。 不断加强友城间的文化交流。积极推动我市在法国鲁昂和奥地利维也纳新城举办“宁波文化周”活动，组织“十里红妆”剧组赴上述城市演出，与当地市民开展互动交流，积极宣传宁波地方文化，扩大我市国际影响力，为我市文化精品节目“走出去”奠定了良好基础。“宁波文化周”活动得到了省委宣传部部长茅临生的充分肯定。积极组织xx市代表团参加波兰比得哥什市文化节，组织xx市艺术代表团参加韩国大邱市民节，邀请波兰比得哥什民族歌舞团、摇滚乐团来我市访问演出，丰富我市人民文化生活。在德国比勒费尔德市和法国鲁昂市举办宁波风情图片摄影图片展，增进当地人民对我市经济社会发展成就的了解。协助组织24名局级领导干部赴英国诺丁汉大学进行公共服务与社会管理研修。组织法国鲁昂、德国亚琛等友城专家来我市讲学。组织近20名医生赴德国亚琛、法国鲁昂等相关医院进行短期培训。
3、民间交流，不断丰富。发挥友城民间交流平台的作用，拓展对外民间交往渠道，丰富民间对外交往内容。先后接待全国友协副会长李建平和国际友好城市联合会秘书长李利国的来访，接待匈牙利匈中友协代表团、日本静冈县及宫城县日中友协代表团、意大利意中友协客人等友协代表团的来访。与马其他-中国友协、匈中友协、德中协会、奥中友协、意大利托斯卡纳大区意中协会及南非开普敦省议会、埃及商会联合会、意中友好合作委员会等友好组织建立了密切联系。组织实施“人民友谊贡献奖”颁奖活动、施特劳斯金人像揭幕仪式、第二节国际大学生节等活动。协助组织cctv英语风采大赛、奉化弥勒文化节溪口高峰论坛、“外国友人看xx”等活动。组织市武术代表团、市中学生代表团分别赴日本交流访问，邀请意中友协专家来甬讲学，引进国外优质留学项目，为市民赴国外留学开拓渠道，协助宁波大学、市职业技术学院、市工商职业技术学院等高等院校开展对外交流。进一步完善友协理事联络沟通机制，组织友协理事赴xx省友协、xx市友协、xx市友协和xx市友协等进行学习考察，通过寄送《文化交流》、《宁波外事》等刊物加强日常沟通与联络，进一步调动友协理事积极性。
四、坚持规范有序，不断创新涉外事务归口管理和服务工作
1、积极完善因公出国(境)管理工作。按照中央有关文件精神，采取有力措施，切实加强制止因公出国(境)旅游专项治理工作。继续执行党政人员因公出国计划审批与总量控制管理相结合的审批管理原则，做到有序审批、计划派遣、规范管理。全年共审批确认因公出国(境)2520批7265人次，其中党政人员出国1935人次，比去年同期出国(境)减少3.8%。加强因公出国(境)联席会议制度建设，充分发挥市纪委、市委组织部、市财政局、市外办四家联合审核机制作用，按照各单位职能共同审核把关。完善财政先行审核制度，对因公出国(境)党政团组实行硬约束。加强邀请函电的对口审核把关，对邀请函电实行再审核确认制度。加强出访热点国家(地区)党政团组的审核把关，加强党政出访团组人员、任务的对口审核把关，有效制止一般性考察团组。加强外事纪律教育工作，积极探索行前教育、事后监督等方面的新举措，编印《出国报告汇编》2期。按照中纪委、省外办要求，切实做好因公出国(境)有关数据的月报、季报、年报统计工作。积极探索优化审核审批程序，探索市政府举办大型境外活动审核及护照签证服务机制，确保境外经贸活动顺利举行。
2、积极做好全方位出国服务。根据外交部的统一部署，积极争取市委、市政府领导以及市有关部门的大力支持，确保因公电子护照项目的立项审批、财政拨款、机房建设等工作顺利推进。根据外交部和省外办关于外事为民营企业“走出去”服务的意见，为加快推动我市民营企业实施“走出去”战略，进一步提升外事为民营企业“走出去”服务的能力和水平，结合我市经济社会发展状况和外事工作实际，提出我市外事为民营企业“走出去”服务的实施意见，已由市政府办公厅发文转发全市。共办理因公出国(境)2931批7958次，其中因公签证2074批7023人次。积极发挥外事工作渠道优势，大力拓展代办因私签证服务力度，共代办因私签证4635批7839人次，同比分别增长14%和16.8%，较好地满足企业和市民的“走出去”进行经贸、文化、旅游等对外交流的需求。积极推进apec商务旅行卡的申办工作，为我市企业“走出去”提供便利，今年新增11人成功申领apec商务旅行卡，截至目前，我市共有75人申领apec商务旅行卡。严格按照外交部的有关规定要求，认真总结经验，在把好关的同时，积极服务企业在邀请客商、专家“请进来”方面的需求，办理邀请外国人来华邀请函电7082批10825人次。积极与xx市出入境检验检疫局等建立全面合作关系，不断优化领事认证服务，为外贸企业提供便利。截至目前，办理领事认证1877批3822份。不断加大翻译工作力度，做好各语种翻译业务，为企业拓展国际市场做好涉外服务配套工作。共翻译各类外文资料2225批3473份。
3、积极做好外宣工作。切实加强我市国际形象推介，配合市委宣传部进行在甬外籍人员对宁波国际形象的认可度调查，联合xx大学宁波理工学院举办“在甬外籍人士与宁波国际形象论坛”。依法有效做好外国记者来甬采访的管理与服务，积极参与全市重要活动的涉外宣传及境外记者接待工作。全年共协调安排37批境外媒体来甬采访，涉及15个国家25家新闻媒体42名记者。组织各县(市)、区外办参加全省境外记者采访接待工作培训。做好《宁波画册》、《中国?宁波》(2010版)、《宁波荣誉市民》(第三期)等全市外宣品的英文翻译工作。
4、加强在甬外国专家和外籍人员的管理服务工作。组织实施对在甬外国专家的慰问、表彰、协调和服务工作。积极组织“茶花奖”评选表彰工作和外籍荣誉市民候选人的推荐工作。今年共评选茶花奖6名，茶花纪念奖12名。经推荐，法国鲁昂宁波友好城市委员会主席勒马尚、意大利佛罗伦萨市原副市长高力荣获我市“荣誉市民”称号。举行新春民族音乐会，邀请在我市工作的近400名外籍专家及其家属参加。与市外经贸局、市妇联共同举办在甬境外女性庆“三?八”联谊活动，共有53名外籍及港澳台妇女参加。组织外专聘用单位代表队参加第二届天童国际登山比赛受到好评。在假日前期，通过书面通知、上门走访等方式，及时掌握外籍人员动态，强化各地区、各部门对涉外安全工作的重视和力度。
5、加强涉外案(事)件处置工作。积极会同市有关部门，推动涉外事件处置工作规范化操作，全年共妥善处理各类涉外案事件30余起。加强领事保护联动机制建设工作，建立健全领事保护工作联席会议机制，研究领事保护工作动态，制定应急预案，妥善处置10余起领事保护突发事件，认真做好外交部领事司和涉外安全司领导来我市调研接待工作。酝酿建立我市境外非政府组织(ngo)活动管理联席会议机制，进一步加强和完善境外非政府组织在甬活动的服务和管理工作。
五、努力“创先争优”，不断创新机关各项工作
1、推动服务型、学习型机关建设。全面贯彻落实科学发展观，根据市委“创先争优”活动的统一部署，按照千局万站优化服务环境、文明机关创建、民主评议机关、外商投资企业服务月等活动要求，努力推进服务型机关建设，促进“外事为民”意识的进一步增强、工作作风的进一步转变、创新能力的进一步提高、外事服务质量的进一步提升。我办连续三次被授予“xx市级文明机关”荣誉称号，我办下属单位xx市国际交流服务实现蝉联省级、市级“文明单位”荣誉称号。针对外事工作出现的新情况和新要求，认真加强调研，切实加强学习型机关建设。继《因公出国服务手册》、《涉外礼宾实务工作手册》之后，又形成了《涉外事(案)件处理操作手册》、《企业涉外服务指南》等业务性操作手册，进一步推动我市外事工作科学发展。
2、推动机关党建带群团建设。坚持把推进党建工作同推进外事工作紧密结合起来，以党建带工建、妇建、团建，以提高做好新形势下外事工作的能力为重点，积极开展“创先争优”活动和廉政文化进机关活动，充分发挥广大职工的作用，形成合力，共同建设和谐外办。截至目前，全办共获得国家级表彰1项，省级表彰2项，市级表彰30项，共有35人次获得省、市级各类表彰。
3、加强干部队伍建设。按照“站稳立场、掌握政策、熟悉业务、严守纪律”的要求，创新方式方法，推进外事干部学理论、学知识、学业务，完成市委组织部的干部挂职锻炼工作和市外办中层干部试用期考察工作，切实加强干部队伍建设。按照市人事局的统一部署，积极稳妥实施事业单位岗位设置管理工作。注重在实践中加强干部能力锻炼，先后在外交部和兄弟副省级城市外办的配合下，圆满承办第十届全国副省级城市外办联席会议，配合外交部领事司在宁波顺利举办中法签证座谈会，配合省外办成功举办《xx外事年鉴(2011)》通讯员培训班。 2011年工作思路
2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握外事工作面临的新形势、新任务、新要求，牢牢把握主题主线的发展导向，牢牢把握“六个加快”的战略决策，牢牢把握破难促调、创新开局的工作基调，在“十二五”起好步、开好头，意义十分重大。为此，2011年我市外事工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应外事工作面临的新形势、新变化，顺应党委政府对外事工作的新要求和干部群众对外事工作的新期待，以科学发展为主题，围绕市委、市政府“六个加快推进”的总体部署，认真开展“思进思变思发展，创业创新创一流”主题活动，进一步提高外事“两个服务”能力，不断推动外事工作科学发展取得新成效。
一、适应形势变化，推动外事工作谋划再有新举措
1、积极争取市委、市政府对外事工作的重视和支持。根据市领导的调整变化，适时调整市委外事工作领导小组，争取召开市委外事工作领导小组会议。研究我市外事工作新情况，部署外事工作服务经济社会发展的新任务，不断争取市委、市政府对外事工作的领导。积极争取市委、市政府对外事工作的重视的支持，使我市的外事工作提高到一个新水平。
2、认真谋划外事工作的科学发展。按照十二五规划的新部署，建设现代化国际港口城市的新要求以及我市作为对外开放综合试点城市的新目标，外事工作如何更好地发挥作用，服务地方经济社会发展，要进行认真思考，学习借鉴兄弟城市外事工作好的经验和做法，加强与计划单列城市外事工作的横向比较，积极谋划外事工作服务“两个大局”，特别是服务宁波经济社会发展的新措施。
3、开展县级外事机构建设调研。结合新形势对大外事工作格局的新要求，切实推进县(市)、区外事机构建设工作。把加强县(市)、区外事机构建设作为外事工作的重大课题，进行专题调研，为下一步机构改革争取有利条件做好参谋，使大外事工作格局不断完善和提升。
二、围绕重大活动，推动服务外交大局再有新进步
1、认真做好重要外宾团组来甬接待工作。积极抓牢后世博效应，争取更多的党宾国宾团组来宁波考察访问，洽谈经贸、文化等合作项目，进一步提升宁波城市形象和国际知名度。
2、精心筹划市领导出访工作。按照中央有关精神，认真做好市主要领导的出访服务工作，建立项目跟踪责任机制，确保市领导出访成果的落实。
3、切实加强与外交部、中联部、国港办等的联系。按照我市经济社会发展的要求，主动加强与外交部、中联部、国港办、省外办的联系，积极争取对我市外事工作发展的支持。
三、突出服务经济，推动服务经济工作再有新进展
1、进一步谋划好2011年海外宁波周活动。突出重点，服务中心，办好境外宁波周活动，为开放型经济发展服务。不断拓展交流内容，创新活动举办方式，提高活动针对性和有效性，进一步调动企业参与积极性和广泛性，加强部门联动，增强办会合力，推动活动取得实质性成效，做好后续信息跟踪服务，将海外“宁波周”打造为扩大我市对外开放的重要平台。
2、进一步实施好外事为民营企业“走出去”服务工作。继续按照外交、省外办和市政府关于外事为民营企业走出去服务的意见精神，结合我市民营企业“走出去”实际，不断创新服务举措，丰富服务内容，确保我市民营企业在“走出去”过程享受更多外事成果。
3、进一步发挥外事资源优势服务经济社会发展。充分发挥友城资源优势，在保持双方高层互访的基础上，积极促进我市与国外友城在经贸、教育、文化、体育、卫生、人才培训等领域的交流与合作，不断提升宁波国际化水平。通过举办市情介绍会、走访、参加驻沪总领馆举办的国庆日、协助部分外国驻华使领馆在甬举办各种活动等形式不断巩固良好合作关系，实现以我为主、为我所用。
四、明确工作目标，推动友好城市工作再上新台阶
1、不断创新友城工作目标。按照全省友城工作会议的要求，继续紧紧围绕“提升城市国际化水平”战略，构建全方位、宽领域、多层次的对外交往和友好城市工作新格局，推进友好城市工作可持续发展。不断拓展渠道，加大重点国家和重要区域的交往力度，力争实现每年新增加1~2对友好城市或友好交流城市，进一步优化友城布局。坚持重心下移，不断推动县(市)区的对外结好工作。按照全省千校结好计划，努力推动我市学校、港口、医院等对外结好。
2、不断推进友城间的实质性交往。一是组织好友城结好周年庆祝活动。二是组织好友城间的文化交流活动。重点是继续与市有关部门在友城组织“宁波文化周”活动，推动我市文化走出去，扩大宁波影响。三是组织好友城间的经贸交流活动。
3、不断推进民间友好交流。加强与全国对外友协、市有关部门的合作，广泛推进民间友好交流，积极组织市民进行各种对外文化交流、青少年交流等友好交流活动，增进人民友谊、推动双赢发展。促进和规范我市民间组织参与国际交流与合作。认真做好市对外友协理事换届工作。
五、适应形势要求，推动涉外管理服务工作再上新水平
1、完善因公出国(境)管理与服务。继续执行党政人员因公出国(境)计划审批与总量控制管理相结合的审批管理原则，做到有序审批、计划派遣、规范管理。采取有力措施，加强出访管理，完善因公出国(境)的行前教育、事后监督等措施，提高因公出国(境)管理的成效。切实加强邀请函电的审核把关。
按照外交部的统一部署，积极争取市有关部门的大力支持，切实抓好因公电子护照项目的实施推进工作。未雨绸缪，积极应对因公护照项目实施后的新情况、新要求，确保我市因公护照和签证工作顺利平稳过渡。
2、建立健全在甬涉外案(事)件管理工作机制。按照《xx市涉外突发事件应急预案》要求，完善涉外突发事件处置工作网络，加快形成分工明确、反应快捷的处置机制，增强全市涉外事件处置合力。建立健全在甬外籍人员管理和服务工作机制。根据全市社会管理综合试点工作会议精神，切实加强在甬外籍人员的管理和服务工作。建立健全在甬境外非政府组织管理工作机制。深入研究在甬境外非政府组织(ngo)管理可行性措施，协调、统筹境外非政府组织在甬活动管理与服务工作，促进与境外非政府组织之间的良性互动。
3、加强境外宁波籍人员和机构安全保护工作机制建设。针对领事保护工作的新情况、新要求，加强领事保护工作，保护我市境外机构和人员安全。
六、实践创先争优，推动机关各项工作再出新成绩
认真开展好“思进思变思发展，创业创新创一流”主题活动，进一步解放思想，转变作风，优化服务，推进工作。坚持把推进党建工作同推进外事工作紧密结合起来，以提高新形势下外事工作的能力、保持和发展党的先进性为主线，以开展实践好“创先争优”活动为重点，以创建“群众满意服务窗口”活动为抓手，深入推进第七轮文明机关创建工作，继续争创和巩固省级、市级文明单位荣誉，不断强化外事队伍建设和基层网络建设，全面推进党的思想建设、组织建设、干部队伍建设和反腐倡廉建设。坚持以党建带工建、妇建、团建，充分调动广大干部群众的积极性，共同营造健康和谐的工作氛围，进一步推动我市外事工作科学发展。
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