方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于《煤矿专项整治工作方案》的相关内容，希望能给你带来帮助!
２００９年兽药市场专项整治方案
为深入贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议和中央一号文件精神,加强兽药监管和兽药打假工作,依据《兽药管理条例》,特制定《2009年兽药市场专项整治方案》(以下简称《整治方案》)。
一、工作思路和目标
(一)工作思路
以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。
(二)工作目标
加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。
二、整治任务
(一)重点产品
1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;
2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);
3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。
4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;
5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;
6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。
(二)重点环节
1.生产环节
加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。
2.经营环节
加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。
3.使用环节
加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。
三、组织实施
(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。
(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。
四、总体要求
(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。
(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。
五、工作安排
(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。
(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。
(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。
(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。
(发布单位:农业部;发布日期:2009年3月9日)
继续深入开展煤矿安全生产
专项整治工作方案
为了深入贯彻国务院和省、市、县各级政府关于煤矿安全生产专项整治工作一系列指示精神，继续深化我公司煤矿安全生产专项整治工作，实现煤矿安全生产专项整治制度化、常态化，根据市煤炭工业局、山西煤矿安全监察局长治监察分局、市国土资源局联合下发的《关于印发〈全市继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案〉的通知》长煤局安发[2011]303号文件要求，结合我公司实际情况，特制订《山西长治联盛煤业投资有限公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作通知》(国发[2010]23号)、国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发[2011]11号)、山西省人民政府《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》(晋政办发[2011]29号)以及《关于认真做好2011年全省煤矿安全生产工作的通知》(晋煤安发[2011]1号)文件精神，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以“三个深化”(深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督;深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为;深化专项整治，狠抓隐患排查治理)和“三推进”(推进科技进步，提高安全保障和救援能力，推进安全达标，强化安全基层基础，推进长效机制建设，构建安全防范体系)为重要内容，强化企业安全生产主体责任，
1 规范我公司所属煤矿的安全生产秩序。
通过安全生产专项整治，进一步推动企业安全生产主体责任和主体公司监管责任的落实;进一步健全和完善安全生产的各项规章制度，认真开展隐患排查治理工作;淘汰国家明令禁止使用设备，积极推进企业安全生产标准化建设，不断提升所属煤矿的本质安全水平;严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，进一步减少一般事故，坚决杜绝重大事故的发生，全面完成我公司安全生产控制指标。
二、组织机构
为了继续深入开展我公司煤矿安全生产专项整治工作，对全公司所属各煤矿继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，特成立联盛公司继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作领导组：
组
长：
李法俊
总经理 副组长：
常务副总经理
安全副总经理
技术副总经理
副总经理
机电副总经理
成
员：
调度室主任
机电处处长
生产处处长
技术处处长
通风处处长
安全处处长
领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责专项整治情况的收集、整理、汇总等工作。
三、专项整治检查的主要内容
(一)巩固200
9、2010年安全生产专项整治成果
公司及所属各煤矿要对照省政府晋政发[2008]35号文件中规定的方法步骤对本企业进行分类整治。一类企业是否关闭到位，关死关实，是否有死灰复燃现象，是否对存在反复的企业采取了针对性措施;二类企业经整改仍然不符合安全生产条件是否列入关闭对象并实施了关闭;三类企业是否切实加强了安全管理，落实了安全监管责任。
(二)、深化专项整治的内容
重点检查：无证、证照不全或过期从事生产经营建设的行为;关闭取缔后又擅自组织生产经营建设的行为;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为;瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整改的行为;未依法进行安全培训，没有取得相应资格证或无证上岗的行为;拒不执行安全监管监察指令的行为;未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的行为;其它违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
(三)继续深化安全生产专项整治工作期间公司重点工作内容
1、组织公司职工和所属煤矿认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)、国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发[2011]1号)、山西省人民政府《关于2011年安全生产工作的意见》(晋政发[2011]1号)、山西省人民政府《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》(晋政办发[2011]29号)及长治市煤炭 3 工业局、山西煤矿安全监察局长治分局、长治市国土资源局联合下发的《关于印发全市继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作方案》的通知(长煤局安发[2011]303号)等文件精神。
2、严格制订、完善和贯彻落实安全生产各项制度和安全生产应急值守和事故报告制度。
3、落实煤矿企业安全生产主体责任，落实企业法定代表人安全生产承诺，健全安全管理机构和队伍，组织和督促公司职工和各煤业分公司进行职工培训、班组建设。严格厉行安全监管职责、加强现场管理、隐患排查治理，保证安全投入资金落实，公司和各煤业分公司要建立安全投入资金提取和使用帐户。
4、完善兼并重组矿井安全监督责任的落实，加强整合改造矿井建设期间的安全管理，落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，加强瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输等各个生产环节的事故隐患的排查治理工作，分析和评估各矿井重大危险源的评估工作，将各矿的重大危险源立案专管，重点监控，防止大事故的发生。将矿井水害防治工作列入日常安全监管的重点项目，公司编制对各矿防治水工作有指导意义的《井下探放水技术管理实施细则》,指导各矿完善防治水工作，落实矿井防探水工作的各级责任制。督促各矿在整合改造建设过程中完善井下防灾避险“六大系统”，竣工验收前完成井下防灾避险“六大系统”。
5、公司和所属矿井要高标准严要求继续深入开展煤矿安全生产专项整治工作。
(四)、在专项整治期间重点完成以下内容
4 ⑴帮助和督促各所属矿井完善相关证照、手续，严格按批准的初步设计进行建设，严格控制建设规模，杜绝未批先建、批小建大现象。
⑵、督促、指导各煤矿建立健全建设管理机构和安全监管体系。各煤矿要设立建设项目管理办公室，办公室主任由各矿总工程师兼任，明确各级领导责任，将建设管理机构成员、职责和安全体系图牌上墙公示。
⑶、严格落实项目建设单位的安全管理责任，设置专门的安全管理机构，并配足专职安全员;建立健全岗位安全责任制;严禁出现盲目赶工期、抢进度、多头多面建设现象;组织制定完善的瓦斯、水、火等重大安全技术措施;按要求开展隐患排查治理工作;定期召开安全例会。
⑷、明确施工单位安全主体责任，采用投标竞标的形式，选用具备相应的资质和装备的施工单位，设立专门的安全管理部门，配备专职安全员;严格落实施工人员培训制度;建立健全安全管理制度;加强施工现场安全管理。
⑸、明确和落实监理单位安全监理职责。
⑹、建设期间认真贯彻执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则。
⑺、建立健全应急救援体系。
⑻、严格执行领导干部带班下井制度。 ⑼、切实做好雨季“三防”工作。
⑽、杜绝通风系统不稳定、不可靠、风量不足现象出现。 ⑾、杜绝井下使用国家明令禁止或淘汰的机电设备;杜绝机 5 电设备失爆现象。
⑿井下各施工作业点要严格执行《长治市煤矿防治水暂行规定实施细则》。
3、除批准的整合改造建设期间允许使用的施工用措施井外，严格按照关井“六条标准”关闭不再利用的所有井筒。决不能出现关闭井筒死灰复燃现象。
三、工作安排及要求
1、煤矿企业自查自整阶段(6月)
各煤业分公司要按照本方案要求，认真制定工作方案，对照检查内容，组织专业人员对本矿井涉及安全生产工作的各个环节全面排查，查出的隐患要立即采取有效措施，及时治理，一般隐患和问题，要按照“五落实”(责任人、措施、资金、时限和应急预案)规定限期整改。发现重大隐患必须立即停止作业，并及时上报主管部门，重大隐患在未整改完成前，严禁组织生产建设。6月30日前各分公司要将工作方案和隐患自查自整情况报公司安全处汇总。
2、 市县排查整治阶段 (7月---8月)
3、省市督查阶段 (9月---10月)
4、“回头看”再检查阶段
(11月)
五、工作要求
(一)进一步提高思想认识、加强组织领导
公司和所属矿井各级领导要充分认识做好当前煤矿安全生产工作的极端重要性，在巩固去年安全生产专项整治成果的基础上，认真组织开展今年的煤矿安全生产专项整治工作。各煤业分公司要成立安 6 全专项整治工作领导组，建立专项整治责任制，主要负责人全面负责，分管负责人通力配合，认真落实专项整治的每一个阶段工作，确保各项工作落到实处，取得实效。
(二)进一步落实企业安全生产主体责任、加大隐患排查力度。各煤业分公司要落实安全生产主体责任，认真组织专业人员对本矿井涉及安全生产工作的各个环节全面排查，认真落实领导带班下井制度，针对动态的生产过程，加大日常巡查力度，及时发现问题，解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态。
(三)进一步落实部门安全生产监管责任。公司各科室要严格落实岗位责任制，加强关闭矿井的监管，严格停产整顿矿井的监管，严格建设矿井、改造矿井的安全监管，严格矿井“一通三防”管理和防治水工作的管理，严格现场监管，严格劳动用工管理，认真落实好安全生产监管责任。
(四)进一步加大打击非法违法专项行动工作力度。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击所属煤矿的非法违法生产、建设行为，狠刹歪风，强力推进我公司各煤矿安全生产形势继续稳定发展。对存在重大安全生产隐患，不能保证安全生产的以及不认真落实隐患排查治理制度的矿井一律停产整顿，对手续齐全，具备整合改造扩建条件的矿井要加强监管力度，确保安全施工，按期竣工投产。
(五)搞好总结、及时上报。公司及所属煤矿专项整治领导组要加强专项整治工作的领导，及时掌握专项整治工作的进展情况，认真总结好的经验和做法，积极探索建立专项整治长效机制。各煤业分公司要确定专人每月2日前将上月专项整治情况上报公司安全科，以利于公司及时汇总上报。7月12日和12月12日前将半年、全年专项整治 7 总结份别报公司安全科，公司专项整治领导组将对各矿开展专项整治情况进综合考评，上报县专项领导组办公室。
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山西长治联盛煤业投资有限公司
继续深入开展煤矿安全生产
专项整治工作方案
二零一一年六月二十二日
在2010年为认真贯彻落实全国非煤矿山安全生产视频会议和全省安全生产工作会议精神，按照国家安全监管总局的总体部署和省委、省政府的要求，全力推进非煤矿山安全生产活动工作。以安全生产创建、安全发展行动主线，以深化安全生产年“三项行动”、“三项建设”为重点内容，以落实企业安全生产主体责任、遏制非煤矿山重特大事故为主要目标，加强资源
整合和整顿关闭，进一步规范和改进行政许可，大力推进安全标准化建设，继续巩固尾矿库治理成果，推广先进适用技术(装备)，进一步转变作风，真抓实干，努力在落实安全生产两个主体责任方面取得新进展，在“治散”、“治乱”、“治差”方面取得新突破，巩固近年来非煤矿山安全生产专项整治成果，坚决遏制非煤矿山企业重、特大事故的发生，努力减少一般事故。根据省政府和省安委会的统一部署，决定今年在全市范围内继续开展非煤矿山安全生产专项整治工作。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议、国家六部委《关于加强非煤矿山安全整治工作的意见》、全国非煤矿山安全整治电话会议以及省、市政府安全生产工作会议的精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，落实《安全生产法》、《矿山安全法》、省人大常委会《关于限制开山采石的决定》，落实“安全第
一、预防为主”的方针，着眼于建立安全生产的长效机制，立足防范，深化整治，强化监管，标本兼治，综合治理，依法关闭一批不具备安全生产基本条件的矿山，淘汰一批落后的小矿山，整治和修复一批小矿山，消除重大事故隐患，坚决遏制重、特大事故的发生，进一步加强非煤矿山的安全管理，从整体上提高非煤矿山的安全素质和防御能力，实现全市非煤矿山安全生产状况的根本好转。
二、组织领导
我市成立非煤矿山安全生产专项整治领导小组，组长由市经贸委副主任、安全生产监督管理局局长许亦武担任，市国土资源局副局长杨武亮、市安全生产监督管理局副局长惠寅初、市公安局治安支队副支队长郁金城任副组长，市安全生产监督管理局、国土资源局、公安局的有关人员为成员，专项整治办公室设在市安全生产监督管理局，负责专项整治的日常工作。非煤矿山较多的地区应成立由市(县)、区政府分管领导任组长，相关部门负责人组成的非煤矿山安全生产专项整治领导小组，进行修复性开采和复垦复绿的地区也应成立专项整治领导小组，对整治工作实行统一领导和统一部署，制定方案，明确职责，精心组织，狠抓落实。
三、主要目标
(一)依法关闭不具备安全生产基本条件的各类非煤矿山，按计划坚决关闭城市规划区、风景旅游区、主要交通线路附近和其它列入关闭计划的非煤矿山。对各地已关闭的非煤矿山企业，要认真做好检查落实工作，确保做到关闭到位，并切实做好关闭后的一切善后工作(包括收回和吊销相关证照、切断水、电和停止供应火工品等)，要坚决防止已关闭非煤矿山私自非法生产。
(二)大力推行非煤矿山安全评估。整治中要对70%以上的非煤矿山进行安全评估，实施分类指导，使其安全技术水平明显提高，安全素质明显改观，防御能力明显增强，消除重特大事故隐患，改善现场作业环境。
(三)非煤矿山伤亡事故明显下降，杜绝重、特大伤亡事故的发生，减少和控制一般死亡事故，实现非煤矿山安全生产状况的根本好转。
四、整治重点
(一)安全隐患严重、事故多发、不具备安全生产基本条件的非煤矿山;
(二)破坏资源、污染环境的非煤矿山;
(三)非煤矿山数量较多的地区;
(四)修复性开采和复垦复绿的采石场。
五、方法步骤
从3月份开始，用6个月的时间，对全市非煤矿山安全生产进行集中整治，到9月底结束。专项整治工作分三个阶段进行：
(一)制定方案、宣传发动阶段(3—4月)。在去年整治的基础上，各地、各部门和单位要按照《江苏省矿山企业安全生产条件检查验收办法》(露天矿山)，并结合各自实际认真制定整治方案。各地、各部门和单位应通过各种媒体，采用各种形式，大力宣传党的安全生产方针、中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示和有关法律法规和规章;宣传深入开展非煤矿山专项整治的意义和要求;宣传安全整治和安全生产搞的好的单位和个人，从而进一步提高广大干部职工的思想认识，增强搞好整治工作的积极性。要认真贯彻全国非煤矿山安全整治电话会议精神，突出主题，坚持方向，把握重点，面向基层，做好非煤矿山安全生产及安全整治的宣传教育工作，尤其是要抓住六月份开展的“安全生产月”、“矿山安全法”颁布实施10周年活动的契机，采取有力措施，强化、深化对非煤矿山安全生产及安全整治的宣传教育工作，让党的安全生产方针、安全生产法律法规和非煤矿山安全整治的内容、要求家喻户晓，人
为确保我公司安全生产工作的顺利推进，进一步深化安全生产整治工作，根据晋煤集团[2010]451号文件精神，结合公司实际，现制定安全生产专项整治工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
指导思想 以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕“三个突出”(突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任)、“三个加强”(加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协调)，推进“三项行动”“三项建设”，在巩固2009年专项整治成效基础上，进一步深化煤矿安全生产专项整治，不断提高煤矿安全生产水平，促进煤矿安全发展。
工作目标 通过专项整治，使我公司安全生产秩序得到进一步改善，安全生产水平明显提高，实现安全生产平稳健康推进，把我公司打造成为本质安全型矿井。
二、组织领导
为切实做好公司安全生产专项整治工作，成立安全生产专项整治领导组。负责制定专项整治工作方案，对公司专项整治工作统一领导、统一安排、统一部署，每月召开一次专题会，研究解决专项整治中存在的突出问题，并提出合理化整改措施，统一安排部署隐
患整改落实。
组 长：*** 负责全公司专项整治工作的统一领导、统一安排、统一部署。
副组长：*** 负责安全生产专项整治的具体落实布置 *** 负责安全生产专项整治隐患排查治理的组织、检查及整改落实。
*** 负责“通风抽放”及“三大监控系统”的专项整治工作。
*** 负责机电、运输方面的专项整治工作 。 *** 负责质量标准化及防治水管理的专项整治工作。 *** 负责采掘工作面的现场管理的专项整治工作。 成 员：各科(队)负责人
领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任：***(兼) 综合信息联络员：*** 对专项整治情况进行收集、汇总、梳理、通报、上报等。
三、专项整治检查内容
(一)科室专项整治检查内容
1、技术科负责对所有规章制度进行详细对照修订，特别是安全生产“十项制度”，对不符合公司目前实际状况的制度及时修改，并向相应人员贯彻学习。
2、调度室负责主要负责人、管理人员入井带班情况及各种台帐、
记录、报表的完善，同时要搞好安全生产应急值守和事故报告制度。
3、办公室负责安全生产费用的提取使用及时到位。
4、安监科负责安全生产隐患排查治理的开展，要严格按规定进行建档，并及时依法与工人签订劳动合同。
5、人劳部负责个人安全技能帐户的推行，严格个人每月的实际表现考核，要做到公平、公正、公开。
6、质检科负责安全质量标准化工作的开展，要制定切实可行的奖惩实施方案，并对照实际工作情况进行考核。
7、职教科负责从业人员按规定参加安全培训，保证所有管理人员、特殊工种人员按时参加再培训、复训，做到证件齐全有效，普通从业人员保证必须持证上岗，新工人必须严格按规定参加培训，考试合格后方可持证上岗。
8、工会办、人劳部负责劳动用工备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率全部达到100%。
9、通风科负责保证矿井有完整可靠独立的通风系统，保证风量完全满足安全生产需要;严格按规定进行井下测风，保证数据准确真实可靠;严格监督瓦斯检查员的日常工作，坚决杜绝假检、漏检现象;严格按规定对井上下瓦斯监测仪器、各种仪表、各种传感器进行维护检校，保证仪器仪表完好，严格监督抽放队做好瓦斯抽放工作，始终坚持“边掘边抽、先抽后采、边采边抽、应抽尽抽”的原则，确保达到抽采指标。
(二)现场管理检查内容
1、瓦斯管理情况。严格执行“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理方针，做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”，要把 通风可靠、瓦斯抽采达标和监测监控作为治理瓦斯、保障矿井安全生产的重点。
2、煤尘管理情况。(1)通风科要高度重视粉尘防治，负责完善防尘设施，加强对作业场所粉尘和有毒有害气体的监测治理。(2)医务室负责按规定定期组织职工进行健康检查和尘肺病等职业病普查，建立职工健康档案，确保职工身体健康。
3、火灾防治管理情况。技术科负责制定符合本矿的防治火措施，保证矿井安全。
4、防治水管理情况。
(1)技术科负责对井上下积水的情报收集工作，制定地表水监控防范措施，并及时查清异常情况，如实填绘在采掘工程平面图上。
(2)建设队负责抽水工的日常监管工作，及时排除井下各地点积水，如某地点涌水出现异常，及时上报调度室，并通知井下作业人员撤离。
(3)调度室负责井下各抽水地点日常资料的收集整理工作，有异常情况，及时上报矿负责人，并采取有效措施。
5、顶板管理情况。各采煤队负责采煤面顶板现场管理工作，严禁空顶作业，保证安全生产正常推进。
6、机电运输管理情况。(1)机电队负责井上下各种电气设备的日常维护检修工作，严格按机电设质量标准化管理，保证井上下机电设备完好、无失爆现象。(2)建设队负责运输环节的安全监管工作，严格执行“行车不行人、行人不行车”制度，每班严格按规定对运输设备保护装置进行安全试验，定期检查钢丝绳等易损部件，保证运输设施齐全、完好。
7、防止自然灾害引发事故灾难情况。(1)技术科负责对矿井周边情况进行详细摸底，及早制定“雨季三防”工作方案。保证矿井安全。(2)调度室负责地面雨季防治物料的配备，制定防雨水等侵入井口方案，组织防洪防汛检查组，在下雨前，及时清理排水路线，有异常情况及时上报并采取有效措施。
四、专项整治方式
(1)各工种各岗位人员要严格规章制度，严格操作规程，做到上标准岗，干标准活，在专项整治活动中积极抵制违章作业、违章指挥，发现他人违章，能够敢于揭发，确保自身安全，实现个人无违章。
(2)各班组要严格要求本组人员，做到严格按规定作业，能够抵制违章，积极参加班组学习活动，从而全面提高班组成员素质，实现班组无事件
(3)各科队要严格按照国家和省市县有关安全生产的法律、法规、规程、行业标准及本次专项整治内容，全面对照检查，并分类
采取措施处理，发现重大安全隐患的，要立即制定整改方案，明确整改责任人，及时落实整改资金，限期进行整改，确保全矿无事故。
五、专项整治步骤
本次安全生产专项整治工作分五个阶段：
第一阶段，动员部署和宣传发动阶段(7月20日至7月31日) (1)安监科负责制定本公司安全生产专项整治工作方案，并通报全公司。
(2)办公室负责宣传工作，制定横幅，张贴宣传标语，出安全生产专项整治板报。保证宣传力度。
(3)调度室负责贯彻各级及公司安全生产专项整治方案，保证有贯彻，有记录。
第二阶段，自查自纠阶段(8月1日至9月30日)
1、各科队要严格按方案要求，对所属人员、设备、操作等方面进行自查自纠，并在每次检查后写出书面材料报公司安全生产专项整治工作办公室。
2、公司安全生产专项整治领导组要组织安监、技术、通风、机电等有关科室人员对照国家有关法律法规、《煤矿安全规程》、《操作规程》、隐患排查治理等有关规定，认真组织自查自纠，对本矿存在的安全隐患和问题，立即制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。
第三阶段，迎接集团检查(9月1日-9月30日)
各科队要定期组织隐患排查，发现问题隐患及时整改。公司安全生产专项整治工作组在自查自纠的基础上加大监督检查力度，落实各级隐患整改情况，确保安全生产。迎接阳泰集团安全检查。
第四阶段，迎接县局督查阶段(10月1日至10月31日) 各科队要定期组织隐患排查，发现问题隐患及时整改。公司安全生产专项整治工作组在自查自纠的基础上加大监督检查力度，落实各级隐患整改情况，确保安全生产。迎接县局督查组督察。
第五阶段，迎接市煤炭局抽查检查阶段(11月1日至11月30日)
各科队要定期组织隐患排查，发现问题隐患及时整改。公司安全生产专项整治工作组在自查自纠的基础上加大监督检查力度，落实各级隐患整改情况，确保安全生产。迎接市煤炭局抽查检查。
第六阶段，“回头看”再检查及总结阶段(12月1日至12月10日)
为巩固安全生产专项整治成果，确保取得实效，要对专项整治情况进行总结，安监科负责总结上报工作。
六、工作要求
(一)加强领导，落实责任。各科队要站在将政治、将大局的高度，充分认识开展安全生产专项整治工作的重要性、必要性、紧迫性。要加强领导，落实责任，认真组织安全生产专项整治工作。
(二)广泛宣传，完善机制。
专项整治办公室要充分利用文件、会议、横幅、标语板报等形式，加大对专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义。
(三)规范检查，严格执法。安监科制定严密的专项整治工作方案，建立健全整治责任制，落实专项整治负责人和各个参与者的责任，要建立完善的专项整治工作制度和工作程序，规范专项整治工作。
(四)统筹安排，保障投入。各科队要高度重视专项整治工作，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。要根据工作需要，抽调有关负责人和业务骨干，保证检查工作所需的车辆、电脑及其他设备，对所需资金要认真核算确保到位，保障此次专项整治工作顺利开展。
(五)严格要求，勤政廉洁。要加强对专项整治有关人员的廉政教育，严格廉政纪律，健全廉政监督机制，保证此次专项整治工作正常推进。
(六)搞好总结，及时上报。专项整治办公室要及时掌握专项整治工作动态，及时总结好的经验和做法，上报主管单位专项整治领导组。
二〇一〇年八月二十五日
安全生产专项整治第一阶段工作方案
为确保公司安全生产工作的顺利推进，进一步深化安全生产整治工作，根据阳泰字[2010]451号文件精神，现制定安全生产专项整治第一阶段工作方案如下：
一、组织机构
安全生产专项整治第一阶段为总体部署和宣传发动阶段(7月20日-7月31日)，为使第一阶段工作有条不紊的推进，保证扎实有效开展，公司成立第一阶段工作领导组。
组 长：*** 负责第一阶段工作的全面工作
副组长：*** 负责第一阶段各项工作的具体布置落实 成 员：*** 负责安全生产专项整治方案的制定
*** 负责安全生产专项整治会议召开和方案的传达
*** 负责安全生产专项整治的宣传活动
领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任：***(兼)
二、工作内容
公司成立专项整治领导组，配齐工作人员，安监科根据上级文件精神，结合实际，制定公司安全生产专项整治方案，调度室及时组长召开安全生产专项整治会议并将上级及公司安全生产专项整治
方案内容传达，使广大职工了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。办公室做好安全生产专项整治的板报宣传工作，同时在矿区张贴标语，悬挂横幅。
三、工作要求
1、各单位要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展煤矿安全生产专项整治工作的重要性、必要性、紧迫性。要加强领导，落实责任，认真做好安全生产专项整治工作。
2、各单位要加大宣传力度，使广大职工了解和掌握此次专项整治的重大意义，扎实做好专项整治工作。
3、各单位要脚踏实地，扎扎实实搞好专项整治工作，严禁走过场，弄虚作假。
二○一○年八月一日
安全生产专项整治第二阶段工作方案
为确保公司安全生产工作的顺利推进，进一步深化安全生产整治工作，根据阳泰字[2010]451号文件精神，现制定安全生产专项整治第二阶段工作方案如下：
一、组织机构
安全生产专项整治第二阶段为自查自纠阶段(8月1日-9月30日)，为使第二阶段工作有条不紊的推进，保证扎实有效开展，公司成立第二阶段工作领导组。
组 长：*** 负责第二阶段工作的全面工作
副组长：*** 负责第二阶段各项工作的具体步布置落实 成 员：*** *** 各科队负责人负责本科队的安全生产专项整治自查自纠工作 领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任：郑红亮(兼)
二、工作内容
1、各科队要严格按方案要求，对所属人员、设备、操作等方面进行自查自纠，并在每次检查后写出书面材料报公司安全生产专项整治工作办公室。
2、公司安全生产专项整治领导组要组织安监、技术、通风、机
电等有关科室人员对照国家有关法律法规、《煤矿安全规程》、《操作规程》、隐患排查治理等有关规定，认真组织自查自纠，对本矿存在的安全隐患和问题，立即制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。
三、工作要求
1、各单位要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展煤矿安全生产专项整治工作的重要性、必要性、紧迫性。要加强领导，落实责任，认真做好安全生产专项整治工作。
2、各单位要加大宣传力度，使广大职工了解和掌握此次专项整治的重大意义，扎实做好专项整治工作。
3、各单位要脚踏实地，扎扎实实搞好专项整治工作，严禁走过场，弄虚作假。
二○一○年八月一日
安全生产专项整治第三阶段工作方案
为确保公司安全生产工作的顺利推进，进一步深化安全生产整治工作，根据阳泰字[2010]451号文件精神，现制定安全生产专项整治第三阶段工作方案如下：
一、组织机构
安全生产专项整治第三阶段为迎接阳泰集团检查阶段(9月1日-9月30日)，为使第三阶段工作有条不紊的推进，保证扎实有效开展，公司成立第三阶段工作领导组。
组 长：*** 负责第三阶段工作的全面工作
副组长：*** 负责第三阶段各项工作的具体步布置落实 成 员：* * 各科队负责人负责本科队的安全生产隐患整治工作
领导组下设办公室，办公室设在安监科，办公室主任：*(兼)
二、工作内容
1、各科队严格按照第二阶段自查自纠发现的问题，及时进行整改，同时对本科室所管人员、设备及操作等情况，进行详细检查，并对各级检查的问题及时整改。
2、公司安全生产专项整治工作组要在各科队自查自纠的基础上，进行分类整治。同时加强日常监管和巡回检查，及时排查隐患，
确保安全生产。
三、工作要求
1、各单位要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展煤矿安全生产专项整治工作的重要性、必要性、紧迫性。要加强领导，落实责任，认真做好安全生产专项整治工作。
2、各单位要加大宣传力度，使广大职工了解和掌握此次专项整治的重大意义，扎实做好专项整治工作。
3、各单位要脚踏实地，扎扎实实搞好专项整治工作，严禁走过场，弄虚作假。
二○一○年八月三十日
安全生产隐患排查治理工作计划
为深入贯彻上级有关文件及会议精神，有效落实安全生产“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，确保2010安全生产隐患排查治理工作顺利开展，结合公司实际情况，特订立和细化具体工作计划如下：
一、隐患排查治理单位的责任分解
(一)安监科负责公司井上下各地点的隐患排查治理及隐患排查治理台帐的建立、隐患整改复查。
(二)通风科负责“一通三防”“三大监控系统”的隐患排查治理。
(三)机电科负责井上下机电设备的隐患排查治理。
(四)技术科负责采掘工作面现场管理的隐患排查治理。
(五)办公室负责地面锅炉房、车辆等隐患排查治理。
(六)调度室负责各级隐患排查治理卡片的落实。
二、各分解责任单位的领导和责任人 办公室
三、安全生产隐患排查治理时间安排 2010年3月20日至2010年12月31日
为确保我乡社会安定稳定和“平安谷达坡”建设的顺利推进，规范非煤矿山生产秩序，经乡人民政府研究，决定再用3个月时间，进一步开展非煤矿山专项整治。通过整治，制止无证采矿、越界开采、乱采滥挖等违法现象，预防和减少各类矿山安全事故的发生，为我乡经济建设营造一个良好的安全生产环境，促进全乡经济社会的全面、协调和可持续发展。
一、工作目标
巩固非煤矿山安全整治成果，依法取缔、关闭非法和不具备基本安全生产条件的小矿山，淘汰开采规模过小、工艺落后、破坏生态资源和污染环境的各类小矿山，消除重大事故隐患，从整体上提高非煤矿山的办矿水平和抗灾能力，杜绝非煤矿山特大生产安全事故，进一步遏制重大事故发生，实现我乡非煤矿山安全生产状况明显好转。
1、全面取缔无证非法采矿，自2005年起，在本辖区范围内没有无证非法采矿现象。
2、全面开展持证矿山安全检查，对矿山安全评估达不到规定级别的，在3个月内按规定整改完毕。
3、全面规范民爆器材生产、流通环节，坚决查处非法买卖、运输、储存、使用民爆器材的违法行为。
4、全面强化矿产资源规划的实施管理，坚决纠正违反法定条件、法定程序和矿产资源规划设置矿业权的行为。
二、整治重点
(一)工作重点
1、取缔无证采矿、查处和制止越界开采、擅自进入禁采区和他人依法设立的矿山企业矿区范围采矿的违法行为;
2、取缔、关闭不具备基本安全生产条件的各类小矿山;
3、淘汰开采规模过小、工艺落后、破坏生态资源、污染环境的各类小矿山;
4、严厉查处非法买卖、使用民爆器材行为;
5、推进矿山技术进步，对矿区进行重新规划开采，实行集中开采、规模经营、机械化作业，杜绝超量、超深开采，淘汰原始落后的作业方式;
6、加强矿山业主安全知识培训，建立健全矿山安全生产工作制度，强化矿山安全生产的监督管理;
7、落实地质灾害防治措施，防止矿山开采引发地质灾害;
(二)治理整顿的重要矿种
建筑用石料、页岩砖。
(三)治理整顿的重点区域
谷达坡村三组
三、工作措施
(一)加强领导，确保责任制的落实。整只工作由乡政府统一领导，各村及有关单位协调行动。乡政府成立非煤矿山专项整治工作领导小组，统一领导和指导整治工作的开展。各相关村也应相应成立领导小组，负责抓整治工作。
(二)明确职责，形成整顿合力。在专项整治工作中，各有关职能部门要充分发挥各自的职能作用，切实履行各自的工作职责，密切协作，齐抓共管，形成合力。
(三)突出重点，保证整治效果。各村和有关单位要集中力量对本辖区重点矿区、特别是本方案所列的重点地区进行全面彻底整治，不留死角，不留盲点。对能够拆除的设施要坚决拆除，防止死灰复燃。对禁而不止的，按照最高人民法院关于破坏矿产资源罪的司法解释和上级有关部门规定，报国土资源部门组织专家进行鉴定，依法依规追究责任。
四、实施步骤
非煤矿山专项整治分为四个阶段进行。
1、制定方案阶段(5月下旬)。主要任务是成立整治领导机构和工作机构，制定整治工作方案和工作计划，分解落实责任单位。
2、集中整治阶段(6月上旬-7月中旬)。主要任务是：依法取缔关闭各类非法采矿，强制拆除非法采矿设施，切断电力供应和矿区道路，通知有关单位停止购买、运销、使用非法矿山矿产品;依法对屡禁不止的典型非法采矿案件进行鉴定，并移交司法处理;查处非法买卖、运输、储存民爆器材的犯罪分子，摧毁地下销售网络。
3、巩固提高阶段(7月下旬)。按照上级的要求，结合本乡实际，对现有矿山进行统一规划，提高开采管理水平。
谷达坡乡人民政府
2011年5月20日
青海大头羊煤业有限责任公司文件
青大煤字〔2012〕25号
关于印发大头羊煤业开展“打非治违”专项整治工作
实施方案的通知
矿属各科、室、施工队：
为认真贯彻落实市、县及镇安全生产有关会议精神，根据大柴旦行委2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。现印发给你们，请认真贯彻落实。
附：《青海大头羊煤业有限责任公司“打非治违”专项整治工作实施方案》
主题词：打非治违 专项整治 实施方案
抄报 ：存档
抄送：矿级领导、各科/室、工程队 青海大头羊煤业有限责任公司办公室 2012年6月28日
青海大头羊煤业
开展“打非治违”专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实州、行委安全生产有关会议精神，根据大柴旦行委2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。
一、组织机构
成立“打非治违”专项行动工作领导小组。 组 长： 吴有林(总经理) 副组长： 朱彦林(副总经理)
组 员： 胡 陈 梁革生 魏何伟 邹建忠 黄万江 李吉林 董建云 领导小组下设办公室在安全生产科，由朱彦林兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。
二、指导思想和活动目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，针对煤矿行业的特点，对重点部位、重点环节和突出问题开展专项排查、检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动我矿“打非治违”工作取得实效。进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。
三、时间安排
(一)、制定方案、总体部署阶段(6月20日-6月25日)。
根据煤矿实际情况编制“打非治违”专项整治行动实施方案，全面部署“打非治违”专项整治工作。
(二)、自查自纠、集中整治阶段(6月25日-6月30日)。
根据煤矿企业特点，确定专项整治重点，制定方案，采取措施进行整改。
(三)、全面检查、重点抽查阶段(7月1日-7月15日)。
根据整治重点，开展整治情况督查检查，对整改不力的进行处罚和通报。
(四)、集中、巩固提高阶段(7月16日-7月31日)。
对煤矿整治的重点难点集中时间集中力量进行解决，确保重点、难点问题得到解决。
四、整治重点
本次专项整治行动严格按照遵义市安全生产监督检查的内容进行自检自查，突出落实水害防治、瓦斯治理、顶板管理，严格按照“五到位”的要求开展“打非治非”工作。
(一)重点检查内容
1、安全管理机构、人员配备情况和有关证照的合法情况;
2、安全生产管理人员入井带班情况;
3、执行上级安全隐患整改指令情况，重大隐患挂牌及整改情况;
4、安全质量标准化建设情况;
5、建设项目安全设施设备“三同时”建设情况;
6、煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况;
7、应急预案编制、物资储备情况;
8、落实“五到位”的情况;
9、煤矿“雨季三防”和防治水工作的落实情况;
(二)“打非”重点
1、私挖滥采等非法开采行为;
2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻底的煤矿;
3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口出煤。
4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。
5、借整合技改逃避关闭，限期内未实施改造，未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。
6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。
7、超层越界开采的煤矿。
8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。
9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗。
10、违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，存在重大隐患而未进行停产整顿。
(三)“治违”重点
1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或未落实。
措施：对照相关法律规定完善各安全生产机构，签订安全责任状，对相关制度进行完善、落实。
2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。
措施：按国发23号文要求，对照制度，领导干部配备齐全，下井带班到位。
3、“三违”：违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。
措施：加强所有从业人员的安全教育培训，遵章守纪，狠反“三违”，对照奖惩制度进行重奖重罚。
4、通风系统不完善。
措施：对矿井通风系统进行全面检查，完善通风设施建设，确保通风系统稳定可靠。
5、安全技术措施的编制和落实不到位。
措施：所有作业点、维修点必须编制合格作业规程、技术措施、并贯彻落实。
6、未对职工缴纳工伤保险、意外伤害保险。
措施：对矿井职工缴纳工伤保险、意外伤害保险进行清理，存在有问题或遗漏的立即上报公司人力资源部整改。
7、其他违规、违章行为。
措施：对照有关法律法规、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定发展。
8、火工品的存储、使用、管理不符合《民爆物品管理条例》和《煤矿安全规程》的规定。
措施：对火工品的存储、使用管理进行全方位检查，召开专门会议进行强调落实。
五、工作开展：
(一)、制订方案，进行动员部署。
煤矿于2012年4月30日前编制“打非治违”专项整治工作实施方案，进行组织动员和部署安排。
(二)、突出工作重点，认真开展此项活动。
按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打非治违”工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，造成被上级批评处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。
(三)、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底进行做好此项工作的总结。
六、工作要求：
1、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，进行责任追究。
2、抓住重点，坚决做好重点工作排查整顿。
3、各有关人员必须认真落实好各自责任，分工到人，扎实做好此项工作，确保取得成效。
新罗区下洋煤矿文件
下洋矿字〔2012〕25号
关于印发下洋煤矿开展“打非治违”专项整治工作
实施方案的通知
矿属各科、室、施工队：
为认真贯彻落实市、县及镇安全生产有关会议精神，根据新罗区2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。现印发给你们，请认真贯彻落实。
附：《新罗区下洋煤矿“打非治违”专项整治工作实施方案》
主题词：打非治违 专项整治 实施方案
抄报 ：龙岩市新罗区煤炭管理局
抄送：矿级领导、各科/室、工程队 新罗区下洋煤矿办公室 2012年4月28日
新罗区下洋煤矿
开展“打非治违”专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实国务院办公厅《关于集中开展安全生产领域“打非治法”专项行动的通知》、省政府《关于进一步打击非法采矿维护矿山安全生产秩序的通知》、福建煤监局《关于进一步开展打击煤矿非法违法生产行为的紧急通知》和龙岩市政府《关于进一步打击无证非法采矿维护矿山安全生产秩序的通知》等上级有关“打非治违”专项行动文件精神和4月20日全国安全生产(季度)视频会议精神，根据新罗区2012年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案的要求，为扎实开展好“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，切实维护职工生命财产安全。结合我矿的实际情况，特制定本实施方案。
一、组织机构
成立“打非治违”专项行动工作领导小组。 组 长： 邓智敏(矿长) 副组长： 潘炜洪(副矿长)
组 员： 张道琛 张椿荣 张国鑫 林志鹏 沈睿 彭英贤 张伟涛
李伟康 何玉琪 康亮明
领导小组下设办公室在安全生产科，由潘炜洪兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。
二、指导思想和活动目标
深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，针对煤矿行业的特点，对重点部位、重点环节和突出问题开展专项排查、检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动我矿“打非治违”工作取得实效。进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范和遏制重大事故的发生，实现我矿安全形势持续稳定发展。
三、时间安排
(一)、制定方案、总体部署阶段(4月20日-4月30日)。
根据煤矿实际情况编制“打非治违”专项整治行动实施方案，全面部署“打非治违”专项整治工作。
(二)、自查自纠、集中整治阶段(5月1日-5月31日)。
根据煤矿企业特点，确定专项整治重点，制定方案，采取措施进行整改。
(三)、全面检查、重点抽查阶段(6月1日-6月30日)。
根据整治重点，开展整治情况督查检查，对整改不力的进行处罚和通报。
(四)、集中、巩固提高阶段(7月1日-8月31日)。
对煤矿整治的重点难点集中时间集中力量进行解决，确保重点、难点问题得到解决。
(五)、“回头看”及总结阶段(9月1日-9月30日)。
查找专项整治行动工作中的漏洞，改进工作措施，总结经验，汇报整改情况。
四、整治重点
本次专项整治行动严格按照龙岩市安全生产监督检查的内容进行自检自查，突出落实水害防治、瓦斯治理、顶板管理，严格按照“五到位”的要求开展“打非治违”工作。
(一)重点检查内容
1、安全管理机构、人员配备情况和有关证照的合法情况;
2、安全生产管理人员入井带班情况;
3、执行上级安全隐患整改指令情况，重大隐患挂牌及整改情况;
4、安全质量标准化建设情况;
5、建设项目安全设施设备“三同时”建设情况;
6、煤矿企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况;
7、应急预案编制、物资储备情况;
8、落实“五到位”的情况;
9、煤矿“雨季三防”和防治水工作的落实情况;
(二)“打非”重点
1、建设项目边建设边生产，以技改名义违法生产，甚至不技改只生产的，被兼并重组煤矿未按规定变更相关证照，擅自组织生产的;
2、关闭取缔后又擅自生产、建设的煤矿和公告关闭未关闭或关闭不彻
底的煤矿;
3、超能力、超强度、超定员组织生产，多系统、多井口出煤。
4、证照不全、证照过期、井证不符从事生产，或者停产整改期间未经验收擅自组织生产以及未经复产验收擅自违法组织生产。
5、借整合技改逃避关闭，限期内未实施改造，未经批准拖延工期未完成技术改造、改扩建的矿井，利用被整合矿井在整合区域内违法生产或只生产不技改的。
6、未经批准或手续不全、未按设计和安全专篇进行建设施工，超建设工期未办理延期手续，未经验收擅自在改扩区域进行生产的新建改扩建矿井。
7、超层越界开采的煤矿。
8、逃避隐瞒检查，拒不执行安全监察、监管指令的煤矿。
9、非法用工、从业人员未按规定进行培训并考核合格、签订劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗。
10、违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，存在重大隐患而未进行停产整顿。
(三)“治违”重点
1、安全生产机构不健全，安全生产责任制未签订、安全管理制度不完善或未落实。
措施：对照相关法律规定完善各安全生产机构，签订安全责任状，对相关制度进行完善、落实。
2、矿领导配备不足和未按规定带班下井。
措施：按国发23号文要求，对照制度，领导干部配备齐全，下井带班到位。
3、未经批准擅自打开密闭从事生产或作业，以假密、假栅栏等手段逃避监管。
措施：严格按照国家规定设臵栅栏、密闭;按手续审批完善后，在确保安全下才能打开栅栏、密闭。严禁以假密、假栅栏等手段逃跑监管。
4、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，现场“三违”：违章指挥，违章作业和违反劳动纪律。
措施：按照实际情况认真编制作业规程，加强所有从业人员的安全教育培训，遵章守纪，狠反“三违”，对照奖惩制度进行重奖重罚。
5、通风系统不完善。
措施：对矿井通风系统进行全面检查，完善通风设施建设，确保通风系统稳定可靠。
6、水害威胁严重，水害调查不清或未采取有效防治措施。 措施：认真调查矿井水害情况，编制各种防治措施，并按照措施内容进行落实。
7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位。。 措施：编制健全隐患排查治理制度，并按制度进行分工、落实，确保整改到位。
8、未对职工缴纳工伤保险、意外伤害保险。
措施：对矿井职工缴纳工伤保险、意外伤害保险进行清理，存在有问题或遗漏的立即上报公司人力资源部整改。
9、其他违规、违章行为。
措施：对照有关法律法规、对照煤矿有关制度认真开展“反三违”工作，加大工作力度，减少违章，促进安全工作稳定发展。
10、火工品的存储、使用、管理不符合《民爆物品管理条例》和《煤矿安全规程》的规定。
措施：对火工品的存储、使用管理进行全方位检查，召开专门会议进行强调落实。
五、工作开展：
(一)、制订方案，进行动员部署。
煤矿于2012年4月30日前编制“打非治违”专项整治工作实施方案，进行组织动员和部署安排。
(二)、突出工作重点，认真开展此项活动。
按工作内容的要求，各有关责任人员要认真进行“打非治违”工作自检自纠工作，并制订整改方案，认真进行整改。如果因工作不到位，造成被上级批评处罚或停产整顿的，则要对责任人进行责任追究。
(三)、要注重标准，按标准进行整改。针对自查自纠查出的“三非”、“三违”情况要加强机制建设、确保取得实效，9月底进行做好此项工作的总结。
六、工作要求：
1、严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不好的，进行责任追究。
2、抓住重点，坚决做好重点工作排查整顿。
3、各有关人员必须认真落实好各自责任，分工到人，扎实做好此项工作，确保取得成效。
2012 8
新罗区下洋煤矿 年4月28日
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