廉洁从业专题会讲话稿

2023-06-05 版权声明 我要投稿

第1篇:廉洁从业专题会讲话稿

廉洁从业专题民主生活发言稿

毕少华

近期我矿组织学习、贯彻了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关廉洁从业的文件。去年以来,我们企业发生了几起案件,倒下了几个干部,看到这些党员干部抵御不住诱惑,追逐名利,走向犯罪深渊,最终身败名裂的惨痛经历,作为我矿领导班子成员之一,我对此感受颇深,深感震撼。

一、通过对于廉洁从业材料的学习,我有以下几点认识。

努力改造世界观,树立正确人生观、价值观、权力观。始终坚持政治理论学习,坚定理想信念。作为领导干部,只有不断完善和提高自己,才能确保高质量地完成好上级交给的工作任务,才能更好地做好企业的反腐倡廉工作。因此我将坚持经常性的深入学习和钻研,进一步提高自身的政策水平和理论水平。深入理解“三个代表”理论精髓,用“三个代表”思想武装头脑、指导言行;在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,注重学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准。同时,自己要按照党的要求,严格要求自己,防微杜渐,确保不出任何违法违纪问题。

坚决抵制诱惑,我们领导干部也是人,要见诱惑心不动,见财物心不痒,见美色脑不昏。始终坚持为职工服务的宗旨,完成好上级交给的各项工作任务,最根本的就是要正确处理好个人利益与企业和职工利益的关系,在任何时候都要把企业和职工利益放在首位。要时刻

注意树立警醒意识,在大是大非面前坚持正确立场和态度,自觉维护企业和职工的利益。进一步加强世界观的改造,用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力,心系组织重托,心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育,牢固树立“为人民服务”的思想,端正思想作风,提升思想境界,切实做到为民、务实、清廉。

管住自己的小节,谨防千里之堤毁于蚁穴。树立正确的权力观,正确看待和行使自己手中的权力,始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。作为领导干部,我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性,认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性,更好地推动企业反腐倡廉工作迈上新台阶。因此,我们领导干部必须积极维护党纪国法的严肃性,既用宪法和法律约束自己,也用党章和党的纪律规范自己,以实际行动带动党风和企业行风的进一步好转。特别要严格遵守廉洁从业若干规定,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。

二、带队伍的情况。

对于我矿机电队伍廉洁从业的建设,我始终坚持统筹兼顾,科学安排,全面推进,不能厚此薄彼,顾此失彼。通过我日常对机电队伍廉洁从业方面的管理,我总结为以下几点:

1、确立核心理念。加强廉洁文化建设要树立大行业观念,要把“廉洁诚信、严于律己”确立为企业核心经营管理理念的第一要素,加强科学理论和法纪教育,加强职业道德教育,使机电队伍的广大干部职

工不断增强思想政治素质和廉政意识,老老实实做人,踏踏实实做事,清清白白做官。

2、制定行为准则。要明确制度设计理念,围绕教育、管理、监督的各个环节,把廉洁文化工作渗透到人、财、物、事各项具体工作中去,坚持重大决策集体讨论决策,完善议事规则,构建好科学合理的预防体系,从而在我矿机电队伍内部形成一整套科学的行为准则。如我矿设备的购置,一直是按照集团公司要求严格照采购流程执行。

3、培养敬业精神。建设起“刚柔相济,严爱相融”的管理制度。人性中的一些弱点决定了人必须有相应的制度来约束。制度的力量在于规范性、可预见性和强制性,引导、制约人们的行为,使其按照法律、制度事先设定的标准和要求行为或不行为。要切实加大执行监查体系建设,使机电队伍内部各级党组织充分发挥纪检监察组织的组织协调作用,加强宏观指导,整合监督力量,为培养机电口职工的敬业精神提供制度和监督的保证。

4、树立良好形象。一方面,我要求机电口各队领导要做廉洁从业的倡导者、实践者和传播者,自觉做到“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。尤其在独处时能够谨慎不苟,做到台上台下一个样,人前人后一个样,以自身的人格魅力带动整个机电队伍的党风建设,以自身的优良作风取信于职工群众。另一方面,要大力宣传廉洁从业的优秀领导干部的先进事迹,弘扬“廉洁为荣,诚信是美”的价值观念,引导领导干部争做廉洁从业的表率,形成“人人思廉,人人保廉,人人促廉”的风气。

三、不足之处

通过学习,我深刻反思自己,认识到自身在理想信念方面、在政治生活学习方面、在改造自己主观世界方面还存在一些问题和不足,反腐的认识不够透彻,对下属的监察力度不足。我的工作理念是队里的工作正常,其他的队里的人员配置、工资分配、材料备件,我是一概不管的。以上存在的不足,我决心在以后的工作中尽快克服和纠正。

四、对项目部关于廉洁从业的建议

1、从今年以来,项目部针对防腐的源头制订了一系列制度,希望项目部尽快制订完善其他的管理制度,严格执行,永久执行;

2、加强廉政反腐教育,要使全项目部的干部都知道怕。

第2篇:“艰苦奋斗、廉洁从业”专题民主生活会

发言提纲

各位领导、同志们:

一直以来,如何更好地履行职责、带好队伍、服务顾客,不辜负上级党委,各位领导和同志们的期望,就是我孜孜以求的目标。加之现代新技术、新形势、新矛盾、新问题的不断涌现,为更好地适应“四好”领导班子及“四优”共产党员要求,出色完成各项工作任务,按照本次专题民主生活会要求,我认真对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和党风廉政建设责任制的规定,逐条自省,个人在廉洁从业方面不存在的任何问题,没有出现《准则》和《规定》中“禁止”和“不准”、“不得”行为。

另一方面,通过深入学习,我更加清楚的认识到,只有牢固树立正确的廉洁从业理念,才能够摆脱各种困扰,透过各种复杂的表层现象,去发现人生的真理,坚定不移地做到“财货不迷其心、爵禄不移其志、美色不乱其目、邪说不惑其慧”,做到心无旁骛、脚踏实地、求真务实地去做人、做事、做功,为我院的发展作出一番业绩,以高标准要求履行对上级、对组织负责所作出的承诺。

目前正值我院发展建设新时期,领导干部廉洁从业,对如何带好队伍,引领职工,实现设计院发展战略目标至关重要。因此,我认为身为一名党员干部应并从以下几方面把好廉洁从业关:

要廉洁从业,必须加强理论学习和党性锻炼,提高自己的思想境界和精神境界。一个人如果平时不学习,放松了自我教育,久而久之

就会忘记了自己的职责,思想上就会慢慢放松警惕。学习对党员干部来说是很重要和必要的,通过加强学习,进一步树立正确的人生观、价值观和权力观,提升思想境界,模范遵守国家和企业有关廉洁从业的各项规定,在思想上筑牢防腐第一道防线。通过加强学习,端正职业道德思想,增强道德观念。必须端正好从业道德思想,要有荣辱观念,严守职业道德底线,从容面对一切。并时时保持清醒的头脑,抵得住诱惑、顶得住歪风、管得住小节。用健康的体魄、良好的心态去干好自己的工作。

要廉洁从业,必须保持我党的优良传统,把发扬艰苦奋斗看成是一种文明、一种美德,一种品质、一种责任。倡导艰苦奋斗,就是要求广大党员干部,以高尚的思想品德和博大的情怀,以党的事业和群众利益为重,消除私心杂念,防止奢侈浪费,避免私欲膨胀,保持清正廉洁的精神风貌。我们要清醒地认识到,虽然目前发展是喜人的,但今后要走的路还很长。未来的路也决非一马平川,我们将不可避免地遇到这样或那样的困难,以及亟待解决的问题,譬如市场新领域的开拓、技术更新换代等等一系列工作,无不需要的人、财、物力作铺垫。因此,我们没有任何理由忘掉艰苦奋斗精神。

要廉洁从业,必须以扎实的工作作风,来做为推进一切工作的动力。在我院发展新时期,我做为一名领导干部,要做一名无愧于企业、无愧于社会,无愧于职工的合格领导,就必须树立起正确的人生观和价值观,坚持讲境界、长本事、听招呼,以毛泽东同志提出的“两个务必”要求自己,以新的思路、新的举措、新的办法,实现高产高效,

更快发展。

践行科学发展,体现设计院的核心价值,推进企业发展靠的是什么?对于我们领导干部来说,靠的是坚定不移的信念,靠的是廉洁奉公的品质和扎实过硬的作风。只有自己以身作则,模范遵守上级关于廉洁从业的各项规定,政治上做明白人,经济上做清白人,生活上做正派人,工作上做勤奋人,以人格力量影响人,以规范的言行引领人,才能带领电网口广大员工共同朝着既定目标开拓向前。

以上是我个人对于艰苦奋斗、廉洁从业的几点理解,谢谢大家。

第3篇:在学校廉洁教育专题会上的讲话

(2012年4月16日)

孙治杭

“在青少年中开展廉洁教育,显然不可能用像对成年人一样的手段。”教育部人士说,由于青少年和成年人在意识形态、认知程度、组织形式等方面有很多不同之处,对青少年开展廉洁教育,必须区别于成年人的廉洁教育。对青少年开展廉洁教育,要注意遵循学校的教育教学规律和青少年学生的成长规律,结合大中小学思想道德教育的整体规划,把在大中小学开展廉洁教育作为学校教育教学工作的有机组成部分,充分发挥课堂教育教学的作用。

光有学校教育是不够的,社会的力量同样不可忽视。教育部有关官员说,要努力把学校教育、家庭教育、社会教育结合起来,形成整体合力。同时还要密切与共青团、妇联、广播电视、新闻出版等部门的联系,推动青少年廉洁教育协调发展,学校要主动加强与学生家长及社会各方面的沟通与合作,探索建立与学生家庭联系沟通的有效机制,正确引导家庭教育,相互配合地对学生进行廉洁教育,结合学校和学生的实际,依托爱国主义教育基础等各种活动阵地,广泛开展思想道德教育活动,组织“红色之旅”学习参观活动,引导学生对勤政廉洁的先进人物和先进集体进行调研与寻访。

一、廉政文化具有十分丰富的内涵

廉政文化以廉政为思想内涵、以文化为表现形式,是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政建设需要文化为载体,文化建设应包括廉政内容。廉政与文化相辅相成,不可或缺。廉政文化以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术等为载体,具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容,是社会主义物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设的重要组成部分。廉政文化以廉政为主题,围绕廉政开展一系列文化教育活动,其目的在于使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。

加强廉政文化建设,要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位,服从和服务于发展这个党执政兴国的第一要务,与建设社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会相适应,紧密联系党的建设和反腐倡廉工作实际,继承和借鉴人类创造的一切优秀文化成果,注重实践、勇于创新、求真务实,不断把廉政文化建设引向深入。

二、充分认识开展廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作的重要性和紧迫性

第一、开展廉政文化进校园和青少年廉洁教育是一项紧迫的任务。 随着我国对外开放的进一步扩大,国际敌对势力与我争夺接班人的斗争日趋尖锐和复杂,他们利用各种途径加紧对我青少年进行思想文化渗透,企图从思想上对青少年进行“西化”、“分化”,用一些腐朽没落的生活方式毒化青少年,通过互联网等新兴媒体传播有害信息,腐蚀青少年的心灵,严重危害青少年的健康成长。

在社会主义市场经济条件下,拜金主义、享乐主义、极端个人主义和以权谋私等消极腐败现象,给青少年的成长也带来不可忽视的负面影响。一些青少年的思想道德、价值观念、廉洁意识、思维方式出现了一些异常的变化。

面对一些青少年存在的令人堪忧的思想状况,有的领导,没有引起高度重视,甚至还认为,开展青少年廉洁教育工作,是“大人有病,小孩吃药”;认为“小手牵大手,小眼瞪大眼”没有作用,等等。这些模糊认识的存在,迫切要求我们在改革开放和社会主义市场经济条件下,大力加强青少年廉洁教育工作。

第二、开展廉政文化进校园和青少年廉洁教育是青少年健康成长的必然要求。

目前,我国18岁以下的未成年人约有3.67亿,占总人口的28%。青少年时代正是他们的价值观、道德观、人生观逐步形成的时期,对于他们来说,原初的教育具有奠基作用和导向作用。廉政文化进校园,对青少年进行廉洁教育,就是要使他们从小树立廉政思想道德,养成廉洁观念,奠定终身廉洁做人的品德基础。对小学生进行廉洁启蒙教育,可以帮助他们从小树立廉洁意识;对中学生进行廉洁教育,可以帮助他们树立正确的义利观,掌握与廉洁相关的法律法规,形成廉洁高尚和自觉遵纪守法的观念;对大学生进行邓小平和江泽民反腐倡廉理论、胡锦涛总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述以及法律法规教育,可以使他们树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,增强反腐倡廉意识。青少年的廉洁教育加强了,对于反腐倡廉工作乃至净化整个社会风气、促进社会稳定与和谐,都具有非常重要的作用。

近年来,一些地方和学校积极开展廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作的探索和试点,积累了宝贵的经验,取得了好的效果,起到了很好的示范和引导作用,他们的工作有以下几个特点。一是在学科中渗透廉洁教育内容,使学生在学习语文、思想品德、历史等知识的同时受到廉洁教育。二是组织编写廉洁教育教材,让廉洁教育进课堂。三是利用班团队活动进行廉洁主题教育。四是通过办黑板报、书画展、辩论赛、警言警句征集、建立廉政知识网页、唱廉政歌曲等形式开展廉政文化进校园活动。五是通过学生社会实践活动接受廉洁教育。六是在教育内容的选择、活动的安排上,注重分层施教,突出针对性。这些好的做法和经验值得大家借鉴。

三、采取得力措施,确保《实施纲要》部署的廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作任务落到实处

当前,贯彻落实《实施纲要》、抓好廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作,要做好以下几点。

第一,要认真学习,提高认识,把思想统一到中央的要求上来。提高认识,首要的是认真学习胡锦涛总书记关于廉政文化建设的一系列重要论述。胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话中指出,反腐倡廉教育要面向全社会,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志高度重视青少年廉洁教育工作,专门作出批示,要“在中小学和大学开设廉洁教育课程”。中央领导在教育部调研时明确指出,要在学校广泛宣传廉政文化,传播廉政知识,弘扬廉政精神,让健康向上的廉政文化充实学生的精神世界。这些重要讲话对廉政文化建设提出了明确要求,指出了青少年廉洁教育工作的重要内容、总体目标和责任主体。我们要认真学习、深刻领会,坚决贯彻执行。

第二,要把廉政文化进校园和青少年廉洁教育纳入贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》工作之中,一起研究部署。廉政文化进校园和青少年廉洁教育是未成年人思想道德教育、大学生思想政治教育的重要组成部分。要按照党中央、国务院的要求,在总结经验、巩固成果的基础上,把廉洁教育与德育教育结合起来,大力加强青少年廉洁教育进教材、进课堂、进头脑工作。

一是积极推进廉洁教育进教材工作。这是青少年廉洁教育的载体。要制定《廉洁教育大纲》,编写适合青少年特点的廉洁教育教材和简明廉政知识读本,逐步实现青少年廉洁教育科学化、规范化、制度化。

二是积极推进廉洁教育进课堂工作。这是青少年廉洁教育的保证。要按照“贴近实际、贴近生活、贴近未成年人”的要求,分阶段、分层次安排小学、初中的廉洁教育内容,保证课时。

三是积极推进廉洁教育进学生头脑工作。这是青少年廉洁教育的根本。要通过生动活泼的校园廉政文化建设活动,使廉洁教育入耳入脑入心。

为搞好青少年廉洁教育“三进”工作,必须着重抓好两个环节。一要抓好学校领导,争取领导权和主动权。只有领导的认识提高了,才能高度重视,给予支持,工作才能积极有效。二要抓好教师,争取发言权。教师是人类灵魂的工程师。教师只有真学、真信、真懂、真用,才能很好地教育学生、培养学生。

第三,要遵循廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作的规律。一是要坚持四项原则,即:正确引导原则、可接受原则、心理保护原则和浸润原则,使教育内容、方式方法符合青少年的认知规律,不搞“高、大、全”。二是要注重渗透不搞“两张皮”。按照教学发展的规律,充分整合教育教学资源,把廉洁教育和日常教育管理有机结合起来,在一体化的德育教育模式中实现“双赢”。三是要突出特点,使教育的内容、方式方法符合学

生的现实生活和思想实际。四是要营造氛围,产生“大手拉小手,小手牵大手”的良性互动效应。利用教育的双向性,达到学生与家长、教师、社区以及更大范围人员的互动,营造有利于反腐倡廉的良好社会氛围。

第四、学校德育领导小组和廉政建设领导小组要积极牵头,主动负责,加强组织协调。下一步要巩固成果,扩大战果,在总结试点经验的基础上,全面展开。要会同协办单位研究提出贯彻落实的具体工作安排。协办单位要主动配合,认真负责地完成好职责范围内的工作。要建立部际联席会议机制,及时沟通情况,齐心协力抓好工作。要加强督查。既要注意总结推广实践中创造的好做法、好经验,推动工作的开展;又要认真查一查工作任务落实不力的主要原因,有针对性地采取措施,加以解决,切实把廉政文化进校园和青少年廉洁教育工作抓紧、抓实、抓出成效。

第4篇:廉洁从业

中国是世界上最早建立官僚机构的国家,从司马迁的《史记》开始,就出现了对官员的类型化评价。好官的标准是什么?司马迁的标准是:清廉、行教、守法。虽因时间的推移,标准不断变化,但是清廉、守法的形象却始终沉淀在时间的长河中,其传承绵延不绝。廉洁从业,古来有之。翻开浩瀚的中国历史长卷,一段段渺渺青史里,总有阵阵廉洁之清风让我们刻骨铭心。唐代的狄仁杰,宋代的包拯,明朝的海瑞,廉洁之风,修身之气,千古流传。

一个国家的生存、发展、壮大,离不开廉洁文化,企业亦然;而个人的成长、进步、成功,同样也离不开这种文化。当前我国正处在巩固和发展经济企稳向好形势的关键时期,也是中央企业实现又好又快发展的重要时期,必须在整个企业推行廉洁从业的文化。廉洁从业不仅显示一个领导者的水平,更加能帮助实现其人生价值的最大化。因此,我们更应该把廉洁从业作为一种责任、一个信念、一种使命来践行。廉洁是一种境界,我们要用自律去达到这种境界。

第5篇:廉洁从业

多植荷花塘自清,勤反腐败政自明

水陆草木之花,可爱者甚蕃。晋陶渊明独爱菊;自李唐来,世人盛爱牡丹;予独爱莲之出淤泥而不染,濯清涟而不妖,中通外直,不蔓不枝,香远益清,亭亭静植,可远观而不可亵玩焉。予谓菊,花之隐逸者也;牡丹,花之富贵者也;莲,花之君子者也。噫!菊之爱,陶后鲜有闻;莲之爱,同予者何人;牡丹之爱,宜乎众矣。莲花之美就在于它身处污泥之中,却纤尘不染,不随世俗、洁身自爱,天真自然不显媚态的可贵精神,它里外贯通、外表挺直、表里如

一、不牵扯攀附的高尚品质,和它如傲然不群的君子一样,决不被俗人们轻慢玩弄。可是,正如作者所说:“莲之爱,同予者何人?”其间的潜台词就是感慨于像他一样具有莲花之洁的人实在太少了。

随着社会经济的快速发展,大千世界的多姿万变,我们大多工作者已把“廉洁”二字抛之脑后,更不知“廉洁从业”所为何?这将会直接影响他们如何正确看待权利和金钱,将会影响到若干年之后我们公司廉政风气。因此,加强公司廉洁文化教育显得势在必行,应把廉洁文化建设作为全公司文化建设的重要内容,促进全公司形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。完成“莲之爱,同予者何人?”到“莲之爱,宜乎众矣。”的完美转变。为此,我们应该把廉洁文化活动开展到每个部门、车间,把廉洁从业核心理念植入每位工作者得心中,让廉洁的种子在我们公司、厂区生根发芽。

。。。。。的工作人员在。。。领导的教育、带领下,巩固并树立了较强的廉洁从业意识,能自觉筑牢反腐倡廉的防线,建立正确的人生观、权力观、荣誉观、正确运用手中的权力;对机密文件做到保密、绝不泄露,严格执行部门管理制度;按要求做到帐款、票款相符、绝不违规设立小金库,并按规定购置资产,严格执行财经制度,同时明确责任、落实专人摸清家底,建立完善的辖区内特种设备安全技术档案;严格杜绝因讲关系、讲人情或收受好处等原因而违反规定出具虚假检验结果、检验报告的行为。真正的做到了“领导有正气,职工有士气,部门有朝气”!

亲爱的同事们,勿为名累,勿为利锁,勿为权迷,勿为欲困。请自觉树立起廉洁从业意识,以“花中君子”自居,以“多植荷花塘自清,勤反腐败政自明”为在职格言!

。。。。。

第6篇:廉洁从业总结

股份有限公司纪委结合各种教育形式,积极开展丰富多彩、健康向上的廉洁文化活动,精心培育“廉洁从业、诚信守法”理念,努力营造清正廉洁、讲操守、重品行的文化氛围,进一步推进了廉洁文化进班子、进机关、进基层、进岗位。

一、坚持廉洁文化活动与加强领导人员作风建设相结合

2007年,公司把加强领导人员作风建设作为开展廉洁文化活动的重点,从努力塑造各级领导人员良好作风形象抓起,积极培育廉洁文化核心理念。一是倡导机关廉洁形象。各级纪检监察组织围绕公司提出的“加快战略转型,探索资本经营,配套提升效益,以良好的业绩回报社会和股东”的目标,按照“转变作风、强化服务、规范管理、提高效率” 的要求,参与机关工作纪律、工作质量、工作效率的检查和考核,促进了各级机关作风的转变。总部机关以整治机关环境为突破口,对公共场所、办公环境进行改造翻新,对机关作风建设立项和实施效能监察,推行挂牌上岗、电子眼监控,提高了总部机关的办事效率,塑造了机关廉洁高效的良好形象。二是倡导领导人员身体力行。要求各级领导人员转变作风,勤廉敬业,把作风建设的重点放到为基层和职工解决实际问题上。武汉船务分公司领导人员带队深入11艘拖轮、80余艘驳船,收集基层职工的意见和建议共40条,制定并落实8项整改措施,赢得了基层和职工的好评。三是倡导纪检人员当好卫士。纪检人员联系企业改革发展和生产经营的实际,深入基层和生产一线开展调查研究,针对基层管理存在的难点、一线职工反映的热点问题,通过效能监察等多种手段,努力协调和解决,为企业发展稳定保驾护航,发挥积极的作用。

二、坚持廉洁文化活动与阵地宣传教育相相结合

公司及各单位党委、纪委因地制宜,采取不同的形式和途径,积极搭建廉洁文化活动平台,充分运用信息技术等现代化手段和网络资源优势开展宣传教育,深入开展廉洁文化活动,有效地解决了单位分散、船舶流动、集中学习比较困难的矛盾。公司纪委依托《****网站》阵地,开辟廉洁教育专栏,内容直观及时,丰富了廉洁文化活动。公司在网站推出反腐倡廉影视频道,挂上警示教育片供基层单位随时下载收看;及时传递反腐倡廉信息,跟踪报道廉洁从业教育工作部署和经验,指导基层开展反腐倡廉教育;举办网上反腐倡廉教育报告会,宣传党风廉政新举措新要求,改善了基层学习教育条件;开展作风建设知识测试网上答题活动,扩大了职工群众的参与率和教育面;大力宣传廉洁从业先进典型事迹,营造廉洁文化大环境,增强了宣传教育的效果。各基层单位通过运用会议、宣传橱窗、板报、宣传标语和内部局域网等多种有效载体,开展党风廉政教育,宣传先进典型,推动了廉洁文化进岸基,进船舶。

三、坚持廉洁文化活动与宣教月活动相相结合

5月份,按照**集团党委、纪委的统一部署,突出“ 崇廉尚俭、筑牢防线”主题教育,继续把各级领导人员、经营管理人员和企业有人、财、物等业务处置权的重要岗位人员作为教育的重点对象,开展了第八次党风廉政建设宣传教育月活动。通过党委中心组和党支部专题学习以及个人自学等形式,重点学习江泽民同志关于反腐倡廉的重要论述,胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和十七大精神,学习**集团纪委下发的《学习资料》和企业规章制度,深入开展理想信念、党风党纪和法律法规教育,开展廉洁从业典型示范和荣辱观教育,大力倡导八个方面的良好作风和“廉洁从业、诚信守法”理念,不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。公司在这次宣传教育月活动中,组织开展“八个一”活动,营造了廉洁的文化氛围。

一是召开动员大会和上党课。公司召开了宣传教育月动员大会,公司领导、机关中层管理人员、直属单位班子成员和驻港办事处党政负责人以及管钱管物重要岗位人员共80余人参加了会议,总经理和党委副书记、纪委书记分别作了动员讲话和廉洁从业党课辅导报告。

二是举行廉洁从业承诺签名。公司领导、机关中层管理人员、重要岗位人员、直属单位班子成员和驻港办事处党政负责人进行了“崇廉尚俭、筑牢防线”廉洁从业承诺签名活动。

三是开展了反腐倡廉工作调研。认真总结公司贯彻落实惩防体系推进计划的情况,提出了惩防体系推进措施;认真总结公司近几年效能监察立项及实施情况,提出了改进意见和建议;开展了不正当交易行为自查自纠工作。

四是组织开展了党风廉政建设征文活动。选送5篇论文报集团纪委。

五是组织党纪法规知识测试。以**集团纪委编印的《2007年党风廉政建设宣传教育月学习资料》为依据,编印党纪法规知识测试题,组织各单位领导人员和党员经营管理人员进行测试。

六是开展反腐倡廉专题网络教育。公司纪委在****网站多媒体信息服务频道开辟廉政专栏,播放“加强党风廉政建设和反腐败工作专题学习讲座”录像片1-6集,供各单位组织 收看,接受廉洁文化的感染和洗礼。

七是开展典型案例分析活动。将原上海无人驳管理处主要负责人的违纪问题,作为党风廉政建设宣教月活动的典型案例,总结了六条教训,提出了六项要求,教育各级经营管理人员引以为戒。

八是进行廉洁从业谈话。公司对新提拔和重新任命的9名干部进行任前谈话,提出了廉洁从业要求;对5名违纪人员及

相关人员进行了诫勉谈话。

据统计,宣教月活动期间,公司上下共举办廉洁从业报告会18场次、1710人次参加;上廉政党课182场次,2274人次参加;举办知识测试41场次,1519人次参加;廉政谈话651人;承诺签名1418人;各级表彰廉洁从业先进基层单位17个、先进个人 49人,宣传廉洁从业典型212人。

四、坚持廉洁文化活动与主题教育相相结合

深入开展“加强作风建设,促进廉洁从业”主题教育“六个一”活动。坚持从各级领导人员自身抓起,对容易诱发腐败行为的重要关口加强执纪检查,防患于未然。一是重要节日不放松,把好廉洁关。把元旦、春节等重要节日作为防范重点,行文规定各级领导人员要廉洁过“两节”、禁止铺张浪费行为,通过开展“两节”期间的执纪检查和“小金库”的自查清理,铲除滋生腐败的土壤。二是专项治理不松懈,把好清查关。根据集团的部署,贯彻中纪委《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,积极做好对照检查和专项清理纠正工作,公司各级党员领导人员和经营管理人员填写《自查登记表》2015份。从自查清理的情况看,未发现有违反禁令的问题。三是治理商业贿赂不松劲,把好监督关。围绕船舶购建、资产处置等对外交易活动领域,开展治理商业贿赂专题调研和自查自纠工作。从自查的情况看,未发现商业贿赂的行为。公司纪委在开展“加强作风建设,促进廉洁从业”的主题教育活动中,制作了《廉洁文化在央企》电视片;以“树清风正气,助**腾飞”为主题,举办反腐倡廉文艺演唱会,并制成dvd光碟65盘下发到各基层单位组织收看;组织观看《暖秋》、《赌之害》等警示录像片和《我的长征》等革命历史题材影视片,参观廉洁文化书画摄影作品展,开展革命传统教育和送温暖活动,增强了廉洁文化的感染力和辐射力。据统计,主题活动期间,公司上下共组织观看警示录像片112场次,8450 人次参加;举办反腐倡廉文艺演出6场次、1150人次参加;组织12批次人员观看廉洁文化书画摄影作品展;领导人员述职述廉104人次;诫勉谈话4人;报告个人重大事项16人;上交礼金4.8万元、礼品41件。

按照股份公司党委的统一部署,在股份公司专项教育活动领导小组办公室的具体指导下开展的为期三个月的公司廉洁从业专项教育活动圆满结束.教育活动开展期间,公司党委,公司为确保专项教育活动扎实有效,组织上精心安排,工作上狠抓落实,抓住重点,注重实效,按照廉洁从业专项教育活动各阶段的工作任务,分步实施,全面落实,实现和达到了开展专项教育活动的目标要求.6月30日下午,公司召开廉洁从业专项教育活动总结大会.大会由公司工会主席谢小坡主持,公司党委书记李良顺在会上作了总结讲话. 李书记的讲话分三个方面的内容:一,精心组织,全面落实,扎实有效地开展专项教育活动.他说,公司开展廉洁从业专项教育活动以来,我们认真贯彻落实科学发展观,强化活动载体,组织各级领导班子和领导人员以学习国有企业领导人员廉洁从业若干规定和集团公司下发的有关文件为主线,通过学习,切实提高思想认识,认真解决突出问题,建立制度体系,促进了各级领导人员提高廉洁从业意识,较好地实现了开展专项教育活动的目标要求.二,本次开展专项教育活动主要成效和体会.他说,在股份公司党委,股份公司领导和指导下,通过公司各单位各部门的共同努力,公司开展廉洁从业专项教育活动取得一定的成效,具体体现在以下几个方面:一是提高了对开展专项教育活动重要性的认识.二是公司制度体系建设得到进一步完善.三是各级领导人员主动接受监督意识进一步加强.三,巩固成果,努力推进公司又好又快发展.他说召开这次会议,既是对廉洁从业专项教育活动的一次全面总结,也是在新的起点上做好党风建设和反腐倡廉工作的一次再动员.实践证明这项活动的开展,再次取得了明显的阶段性成效.在今后的工作中,各单位要认真总结和提炼好的经验和做法,注重实践成果,促进各级领导和关键岗位人员提高廉洁从业意识,促进公司又好又快发展.一是要着力构建廉洁从业教育的长效机制.二是要逐步建立完善的廉洁从业制度体系,切实抓好各项制度的贯彻落实 .三是要在权力运行的制约和监督上,做到关口前移增实效. 李书记最后说,公司深入开展廉洁从业专项教育活动即将告一段落,但日常性的廉洁从业教育是加强国有企业反腐倡廉建设,是一项长期的任务,是提高企业管理水平重要组成部份与必然要求,巩固教育活动的实践成果依然任重道远.我们要在党中央的领导下,认真按照国资委和股份公司党委的部署,深入贯彻落实科学发展观,加强反腐倡廉教育,促进各级领导人员提高廉洁从业意识,促进公司又好又快发展,以优异的成绩圆满地完成今年任务,实现2010年各项工作又上新台阶,开创新局面而共同努力奋斗 今年7月是自治区第八个党风廉政教育月,主题是“坚持廉洁从政(业),抵制商业贿赂”。各地、各部门要积极行动起来,广泛开展思想教育,采取更加有效的措施,推动地区党风廉政建设和治理商业贿赂专项工作深入开展。

开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院从改革发展稳定的大局出发作出的重大战略决策。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则,破坏市场秩序,妨碍公平竞争,影响投资环境,直接危害经济社会健康发展,损害人民群众切身利益,败坏社会风气,成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床,各级党委、政府和有关部门、单位,要从讲政治和全局的高度,充分认识治理商业贿赂的重大意义,统一认识,加强领导,下决心坚决治理。

今年以来,根据中央和自治区的部署,地区积极开展了治理商业贿赂专项工作,取得了初步成效。但是,我们必须清醒地看到,地区治理商业贿赂专项工作还要进一步深化,主要表现在:部分系统、单位领导认识不到位,对专项治理工作安排部署不及时;有的同志认为商业贿赂问题太复杂,治理起来难度大,有畏难情绪;有的认为本系统、本单位不是治理重点,存在与己无关的思想;有的部门和单位在确定工作方案时,脱离实际,照抄照搬,缺乏针对性、有效性和操作性,搞形式、走过场、应付检查等等。对于这些问题,我们绝不能掉以轻心,各单位、各部门要按照地区治理商业贿赂专项工作领导小组的部署和要求,认真制定防范整改措施。

推动治理商业贿赂专项工作,要严格把握政策界限,严肃查处商业贿赂案件。要严肃查处性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的大案要案。对已经查实立案的,不管涉及到哪个单位、哪个人,都要一查到底。

治理商业贿赂,加强领导是关键。要按照党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的要求,建立健全责任机制,理顺工作关系,明确工作范围,落实责任分工。各级党委、政府和各部门、各单位主要负责人要根据地区的统一安排,组织引导本部门、单位认真开展自查自纠,在自查自纠的基础上,针对薄弱环节和漏洞,研究提出整改措施,建立健全自律机制。

治理商业贿赂是深化党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,事关地区改革发展稳定大局,意义重大、任务艰巨。我们要按照自治区党委的统一部署和地区的实施意见,认真抓好各项宣传教育活动的落实,深入开展反腐倡廉和治理商业贿赂专项工作,推动地区经济社会又快又好发展,为建设富裕文明和谐阿克苏创造良好的环境.

廉洁从业心得体会

曾照辉

为了加强国有企业党风廉政建设,增强企业领导人员的拒腐防变和抵御风险能力,促进企业全面、协调、健康发展。中央出台了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,是加强国有企业党的建设工作的一项重大决策,是深入开展企业反腐倡廉工作的重大步骤。所有这些从业行为规范,都是针对在国有企业领导人员中不断有贪污腐败、收受贿赂的案件发生,给国家和企业造成重大损失。为了规范企业领导人员的从业要求而对企业领导人员从业廉洁性提出的一种责任要求、一种行为规范,是在企业内部建立一种监督机制,是对企业领导人员的爱护和保护措施。通过学习,我觉得作为一名国有企业中层管理人员应时常反思自己,经常用规范检查对照自己,并从以下几方面把好防腐反腐关:

一、要加强理论学习和党性锻炼,提高自己的思想和精神境界。作为企业中层管理人员要以身作则,加强学习,树立正确的人生观、价值观和权力观,端正思想作风,提升思想境界,模范遵守国家和企业有关廉洁从业的各项规定。一个人如果平时不学习,放松了自我教育,久而久之就会忘记了自己的职责,思想上就会慢慢放松警惕,贪欲的思想可能就会逐渐滋长。学习对一个领导人员来说是很重要和必要的,通过政治理论学习可不断提高人的思想境界,淘冶人的情操,但有的人平时常以工作忙,没空等理由而不参加集体政治理论学习,这样不利于提高自己的思想觉悟。一个人经常不学习头脑很容易产生麻木,逐渐丧失警惕性,从而可能向犯罪迈出第一步。所以政治理论学习只能加强不能放松,作为一个领导人员更要挤出时间自觉参加政治学习,这样才能在思想上筑好防腐第一道防线。

二、要端正职业道德思想,增强道德观念。一个人如果没有良好的职业道德,就不会去干好本职工作,心思也不会放在企业发展上,而是会想方设法如何为自己捞好处,见利就图,有乐就亨,这种人最终不但害了自己,也害了企业。我们作为一名企业中层管理人员,能干到当前岗位来之不易,要好好珍惜,不要把领导岗位当作捞钱的本钱,为一时的贪欲而毁了自己。所以一定要端正好从业道德思想,要有道德廉耻观念,严守职业道德底线,在人生上要淡泊名利,淡定从容面对一切;在工作上要向上对得起领导向下对得起员工,尽心尽力为企业发展干好本职工作。

三、要知足常乐,保持平衡心态。作为企业的一名领导人员,个人的收入在企业中属于中上以上的,比上不足比下有余,知足者为乐,不要一味去攀比虚荣、奢华,欲望是没有止境的。不要老把报酬看得很重。人活着不能一直欲望金钱、一味追求虚荣和奢华,这样会为了一时贪欲而断送前程,连累家庭、老婆孩子。要知足常乐,俗话说:为人不贪一身轻松。

四、要管住小节,守好自己的情操和品质。现在有的人认为这个年代吃吃喝喝不算啥,收点小礼没什么,生活作风随便一点不要太认真。这些人正是平时在小事小节上放松了自我约束,忘记了自己的职责,从很多反腐教育反面教育片和教材来看,许多领导人员走上犯罪道路,正是从“小恩小惠”、小节开始,慢慢放松警惕,一步一步被拖下水,最后成为阶下囚。从这些人的身上为我们敲响了警钟,我们要从这些反面教材跟吸取教训,并以此为戒,时时保持清醒的头脑,防止因小节不保而酿成大错。做到见诱惑心不动,见财物心不痒,君子取财取之有道,不是我们劳动所得就不要拿,要用健康的体魄、好的心态去干好我们的工作,拿我们该拿的劳动所得,与妻子孩子共享家庭快乐。

五、正人要先正己、做反腐倡廉表率。作为企业的领导人员如果自己都不正,如何去讲别人、去管别人、去监督别人?所以要把本企业的反腐倡廉工作抓好,企业领导要以身作则,模范遵守上级关于廉洁从业的各项规定,带头遵守各项规章制度,以自己的言行去带动全体员工共同把企业的防腐倡廉建设好。

二0一0年七月二十七日

为了加强国有企业党风廉政建设,增强企业领导人员的拒腐防变和抵御风险能力,促进企业全面、协调、健康发展。中央出台了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,是加强国有企业党的建设工作的一项重大决策,是深入开展企业反腐倡廉工作的重大步骤。省煤炭集团公司为了进一步规范本集团内从业人员,也相继制定出“十个不准”等廉洁自律规定,所有这些从业行为规范和不准,都是针对在国有企业领导人员中不断有贪污腐败、收受贿赂的案件发生,给国家和企业造成重大损失。为了规范企业领导人员的从业要求而对企业领导人员从业廉洁性提出的一种责任要求、一种行为规范,是在企业内部建立一种监督机制,是对企业领导人员的爱护和保护措施。通过学习,我觉得作为一名国有企业领导人员应时常反思自己,经常用规范和不准检查对照自己,并从以下几方面把好防腐反腐关:

一、要加强理论学习和党性锻炼,提高自己的思想和精神境界。作为企业领导人员要以身作则,加强学习,树立正确的人生观、价值观和权力观,端正思想作风,提升思想境界,模范遵守国家和企业有关廉洁从业的各项规定。一个人如果平时不学习,放松了自我教育,久而久之就会忘记了自己的职责,思想上就会慢慢放松警惕,贪欲的思想可能就会逐渐滋长。学习对一个领导人员来说是很重要和必要的,通过政治理论学习可不断提高人的思想境界,淘冶人的情操,但有的人平时常以工作忙,没空等理由而不参加集体政治理论学习,这样不利于提高自己的思想觉悟。一个人经常不学习头脑很容易产生麻木,逐渐丧失警惕性,从而可能向犯罪迈出第一步。所以政治理论学习只能加强不能放松,作为一个领导人员更要挤出时间自觉参加政治学习,这样才能在思想上筑好防腐第一道防线。

二、要端正职业道德思想,增强道德观念。一个人如果没有良好的职业道德,就不会去干好本职工作,心思也不会放在企业发展上,而是会想方设法如何为自己捞好处,见利就图,有乐就亨,这种人最终不但害了自己,也害了企业。我们作为一名企业领导人员,能干到领导岗位来之不易,要好好珍惜,不要把领导岗位当作捞钱的本钱,为一时的贪欲而毁了自己。所以一定要端正好从业道德思想,要有道德廉耻观念,严守职业道德底线,在人生上要淡泊名利,淡定从容面对一切;在工作上要向上对得起领导向下对得起员

工,尽心尽力为企业发展干好本职工作。

三、要知足常乐,保持平衡心态。作为企业的一名领导人员,个人的收入在企业中属于中上以上的,比上不足比下有余,知足者为乐,不要一味去攀比虚荣、奢华,欲望是没有止境的。不要老把报酬看得很重。人活着不能一直欲望金钱、一味追求虚荣和奢华,这样会为了一时贪欲而断送前程,连累家庭、老婆孩子。要知足常乐,俗话说:为人不贪一身轻松。

四、要管住小节,守好自己的情操和品质。现在有的人认为这个年代吃吃喝喝不算啥,收点小礼没什么,生活作风随便一点不要太认真。这些人正是平时在小事小节上放松了自我约束,忘记了自己的职责,从很多反腐教育反面教育片和教材来看,许多领导人员走上犯罪道路,正是从“小恩小惠”、小节开始,慢慢放松警惕,一步一步被拖下水,最后成为阶下囚。从这些人的身上为我们敲响了警钟,我们要从这些反面教材跟吸取教训,并以此为戒,时时保持清醒的头脑,防止因小节不保而酿成大错。做到见诱惑心不动,见财物心不痒,君子取财取之有道,不是我们劳动所得就不要拿,要用健康的体魄、好的心态去干好我们的工作,拿我们该拿的劳动所得,与妻子孩子共享家庭快乐。

五、正人要先正己、做反腐倡廉表率。作为企业的领导人员如果自己都不正,如何去讲别人、去管别人、去监督别人?所以要把本企业的反腐倡廉工作抓好,企业领导要以身作则,模范遵守上级关于廉洁从业的各项规定,带头遵守各项规章制度,以自己的言行去带动全体员工共同把企业的防腐倡廉建设好。

1 中国经济报《水电上网电价大大低于火电,应该尽快纠正》

水电上网电价大大低于火电,有悖于科学发展的理念,应该尽快纠正

专家观点

在中国,用风电来替代水电是不现实的。火电第一,水电第二,风电、核电争第三,其他新能源补充,这种格局在2050年前将难以改变。

长期以来,水电上网电价大大低于火电,有悖于科学发展的理念,应该尽快得到纠正。压低水电电价,使利益由西部发电侧转移至东部用电侧,贫困地区补助了富裕地区,“穷人”补助了“富人”,不利于区域协调发展。

高季章

在化石燃料价格震荡向上,大气污染治理任务严峻,特别是全球气候变化影响日渐显现、威胁全人类的生存和发展的背景下,全球发展低碳经济的要求日益强烈。中国以燃煤为主的电力结构,到了必须加快调整的时期,发展清洁可再生能源就成为必然的选择。从我国的资源条件和技术成熟度来看,水电在2050年以前,都将是我国最主要的清洁可再生能源,承担室气体减排的重要任务。

但是,对于加大水电的比例,继续建设一批大、中、小型水电站,将我国水电的开发比例,达到发达国家的水平,还是存在不少疑虑,主要是生态环境和移的影响问题。因此,水电的进一步发展同样需要转变发展方式,走可持续发展的道路。

“水电可持续发展”是可以实现的

在保持会和谐和生态环境良好的条件下,水电资源得到高效的可持续的利用。水电可持续发展不仅包括将要建设的水电站,而且还应该包括在建和已建的水电站,包括规划、环评、勘测设计、施工、运行、改造升级、退役处理等全过程。

从“资源特性”看,水电也是资源型产业,最终的开发量是有限的。但水能资源的可再生性决定了水电是不会枯竭的资源型产业。这与火电不同,火电依赖的煤、油、天然气均是不可再生的,一旦燃料枯竭,火电便无法生产,而水电能以开发的最大容量继续运转,机电设备和土建工程的老化是可以更新的,这一优势使得多数发达国家都优先开发水电。

从资源角度看,水电将长期在我国电力工业中位居第二,在可再生能源发电中位居第一。有一种观点认为,在中国风电可以替代水电,这是不现实的。中国可以开发4亿千瓦水电,由于风电的年利用小时约为水电的1/2,如果要达到与水电相同的电量,就要开发8亿千瓦风电,从资源量和环境限制上看这是不可能的。为了应对气候变化,实现减排室气体的目标,水电、风电、核电、其他清洁能源都应该大力发展,力争使火电的比重降到50%以下。但火电第一,水电第二,风电、核电争第三,其他新能源补充的格局在2050年前将难以改变。

从技术方面看,应该保证水电站能长期安全运行,比如要妥善解决地震问题、泥沙问题。世界上已有一批运行100年以上的水电站,新技术可使其寿命达到200年或更长;“可持续”也是相对的,在新的更经济更环保的能源技术大规模采用时,水电可能会退出历史舞台,但水库还会继续发挥防洪、供水等方面的作用。

从经济性方面看,由于化石燃料的不可再生性,尽管目前价格波动,但长期看肯定是上涨的;今后水电由于移、生态环境保护、安全方面的费用增加,经济性会下降,但实行同质同价的策和对清洁可再生能源的优惠策会提高其经济竞争力。

从生态环境方面看,由于历史条件的限制,过去已建的部分工程,特别是引水式电站,没有保证生态流量的下泄,对生态环境造成负面影响。但水电建设是可以搞好生态环境保护的,世界上有24个国家水电占总发电量90%以上,其中挪威99%电能是水电,人均水电装机6千瓦;巴西为人口1.5亿的大国,90%电力供应是水电。其他发达国家水电的开发率,日本84%、美国82%、法国80%、瑞士80%、德国73%、加拿大65%,这些水电工程大部分是在上世纪80年代以前开发的,现在这些国家生态环境良好。而到2009年6月,中国的水电的开发率(已建成容量/技术可开发容量)为34%。

水电开发不应使生态环境受到破坏,受到影响的应该进行恢复和补偿。中国有一批水电站在生态环境保护方面是成功的,但就全局来讲,这方面的工作需要大大加强。

移是影响“水电可持续发展”的头等问题

移问题是世界性的难题,但在中国是可以破解的。三峡工程用国家统筹的办法解决了120万移,我国今后水电开发的移强度(每万千瓦移数)约为三峡工程的1/10。除了国家已实行的策外,专家学者和各级府都在进行探索,比如“投资型移”与云南的“16118策”。

“投资型移”的概念是将应补偿移的经费不是一次性给移,而是作为投资(股份),获取水电开发的长期效益,安置费用先用借款的方式解决。以怒江流域为例,每个移每年得到的收益在5000元左右;但需要解决“流域统筹”的管理机制和经费“持续增加”的来源问题。

云南省府2007年针对金沙江中电站移提出的“16118策”,“立足长效补偿机制(逐年定量递增,补偿期与电站运行期相同);实行6种安置并举(城市安置、城乡结合安置、农业生产安置、分散安置、货币安置、就业安置);建立产业发展资金;享受统一后期扶持(600元/人年)”。实行两年效果良好,移年人均得到的综合补助达到4800~6000元,为历史最高水平。

我们应该及时总结、完善云南的经验。目前看,至少有三个方面的难题需要解决:所需资金如何来;不同的电站移补偿措施与标准差异引起的攀比问题;新标准和措施与已按老标准安置移的差异和攀比问题。

长期以来,水电上网电价大大低于火电,在多方面违背科学发展观,应该尽快得到纠正。其一,同质不同价违背市场经济公平竞争的原则;其二,清洁的水电电价大大低于污染较重的火电,是鼓励污染的策;不仅得不到风电的优惠电价策,还不如污染较重的火电;其三,压低水电电价,使利益由发电侧转移至输配电;其四,压低水电电价,使利益由西部发电侧转移至东部用电侧,贫困地区补助了富裕地区,“穷人”补助了“富人”,不利于区域协调发展。

从1980年至2008年,水电累计发电量58000亿千瓦时,按每千瓦时少计电费0.1元计,共计从水电平调资金5800亿元。“同质同价”应该写入国家法律并尽快实施,由此增加的收入应该主要用于移和生态环境保护。按2008年的水平,每年增加560亿资金,完全可以为搞好移和生态环境保护提供资金支撑。

水电开发要解决生态环境保护问题

开发与生态环境保护首先是“建与不建”的问题,应该在规划阶段(包括规划环评)基本确定。

从科学发展的角度看,水电开发规划应该在区域发展规划、流域综合规划的指导下制订。但实际上区域发展规划、流域综合规划落后于水电的开发规划,干流的规划落后于支流的规划;还有就是规划的时效问题,规划何时需要修编,国家法律并无明确规定。涉及国家自然资源的规划应该是府职能,规划的滞后与不明确,是造成“无序开发”的重要原因。国家有关部门应抓紧规划与规划修订,然后进行规划环评,通过后就不再争论“上与不上”的问题,进一步研究如何实施的问题。

在工程建设中,要妥善解决生态环境的保护问题,措施很多。需要重视研究、开发、应用环境友好技术,如洞挖法开采石料代替明挖,气垫式调压井和旋流式洞内消能等等。

此外,保证水电工程的安全与长期运行需要解决地震、泥沙以及各种“老年病”问题。我国在2050年水电资源基本开发完毕时,有8000万千瓦装机的水电站已工作50~100年,防治“老年病”将是一个重要课题。

(作者为中国水利水电科学研究院原院长)

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