杭州市实施城市电影惠民工程 走文化惠民新路
2013年以来，杭州市积极探索、创新实施了具有杭州特色的城市电影惠民工程。经过两年多的实践，在国内率先建立起全面覆盖、形式多样、功能完善的城市电影公共服务体系，走出了一条新形势下文化惠民的创新之路，电影惠民服务工作走在了全国前列。
多级联动需求导向，电影惠民稳步推进
由市委宣传部、市财政局、市文广新局、市文创办组成的电影院线建设和电影产业发展专项资金管理协调小组，制定了《杭州市电影院线建设和电影产业发展专项资金管理办法》，多部门、多层级联动，形成合力组织项目推进。
杭州市将电影惠民工作纳入杭州公共文化服务体系，以百姓需求和政府职能履行为导向，既解决城市特定人群的观影难问题，又兼顾实现政府通过电影活动进行舆论引导、价值导向的职能;明确“服务与教育引导相结合、满足需求与提高素养相结合”的目标定位，制定了《杭州电影公共服务标准》，提出了由社区电影放映、青少年电影鉴赏培训、公益免费电影放映、儿童老年人优惠观影等7类服务项目，并明确了相应的服务对象、保障标准、支出责任和服务水平等具体试行标准。
项目申报审核环节专门邀请电影行业专家参与，以确保审定项目既符合电影行业运行规律又能够更好地满足社会需求。同时，在推出相关重要项目时采取了先试点再推广的运作模式。
电影公共服务体系，特色突出成效明显
杭州市先后推出了特定人群观影工程(老年人优惠观影工程、外来务工人员等特殊人群观影工程、公共艺术影厅)，青少年电影伙伴计划，百场电影进社区、广场、工厂、工地，留守儿童公益放映工程，暑期儿童电影欢乐季、中外电影交流平台、华数电影惠民、电影音乐进高校等电影惠民活动，在全国率先搭建了城市电影惠民服务体系框架。2013年至今，已为41.3万人次市民提供了免费或优惠观影服务。
经过不断摸索总结，杭州市逐步形成了项目平台化定位、全过程管理的项目运作体系。整合不同社会组织的资源，做到信息共享、分工合作;采取了项目立项审查、活动中间抽查、跟踪审计、项目完成验收、审计等三阶段五环节的管理模式，最大限度地保证了项目有序实施。
老年人优惠观影活动和暑期儿童电影欢乐季等活动，极大地提升了特定人群的观影热情，有效地拉动了闲场时的电影消费。同时，相关电影制作单位通过参与惠民活动建立起沟通社会的有效渠道，更直接地把握社会电影认知和需求，有利于其更好地组织电影创作和生产。
分级共建引导调控，
探索“互联网+电影”惠民长效机制
下一步，杭州市将结合公共文化服务体系建设，进一步明确和完善杭州特色电影公共服务体系政策体系，对服务体系的标准，各级政府、部门的分工职责等予以明确，完善体系架构，将惠民服务项目常态化、系统化，形成分级共建、全面覆盖的服务体系。计划将电影惠民活动纳入文化活动项目库，将其纳入地方、部门预算。
此外，还将适应“互联网+”的时代要求，利用大数据优化服务，增加群众知晓率;进一步完善数据库，掌握群众需求并开展电影分类推荐工作，为各年龄段人群进行电影观影指导;调整艺术电影服务方向，进一步解决大学生的电影鉴赏需求;探索建立公益片库或与相关发行单位建立新型合作模式，解决惠民活动和二轮放映片源问题。
(作者单位：杭州市文化广电新闻出版局)
作者：肖俊
本刊讯 济宁有线以“美丽乡村”建设和有线电视“户户通”工程为契机，积极主动融入当地环境，加快农网建设步伐，全力以赴拓宽农村业务市场。加大双向网改力度，拓宽广电宽带覆盖面，借助市县一体化发展东风，济宁有线全面推进农村乡镇干线网、信访网、政务网、财政网、政法网等专网建设工作，增加各个乡镇光节点预留资源，建设城市干线环网。
目前，广电宽带已覆盖济宁城区及部分乡镇村街和大部分行政事业单位、机关团体，为进一步发展融合业务奠定坚实网络基础。截至目前，济宁有线数字电视“户户通”工程杆路建设里程约195公里，架(铺)设光缆里程约190公里，有线数字电视村街开通率为94%。 (房文濤)
11月19日，广西壮族自治区高校工委、自治区教育厅召开传达学习党的十八大精神会议;11月20日，自治区有关领导在南宁组织召开学习贯彻落实十八大精神推进教育改革发展座谈会。两次会议上，广西教育系统人员通过学习、座谈，明确地提出教育改革发展的目的是解决老百姓真正关心的问题。今年广西教育系统承担着加强职业教育基础能力建设项目、高校学生资助项目等7个自治区人民政府为民办实事工程，任务是筹措资金37.79亿元。截至今年10月底，广西教育系统已累计筹措并下达教育惠民工程资金43.6亿元，超额完成年度资金筹措任务。
【破解“入园难”】
实施学前教育三年行动计划
学前孩子“入园难”已经成为家长们的心头痛，对此，广西教育厅认真贯彻实施国家提出的学前教育三年行动计划。截至今年10月底，全区利用农村闲置校舍改建和增设附属幼儿园项目中，80%的项目已经开工，25%的项目已完工，新建乡镇中心幼儿园项目正在推进场地平整、图纸设计等前期工作。
而破解城区“入园难”问题则关键在于扶持城市幼儿园和民办幼儿园发展。广西地方政府及教育部门出台了一系列政策，设立奖补资金，促进各地出台优惠政策，引导城市企事业办、民办幼儿园提供普惠性服务，扩大城市学前教育资源。这些不是“空头支票”，实际上从今年起，自治区本级财政设立“扶持城市学前教育发展奖补资金”、“扶持民办幼儿园发展奖补资金”，并统筹中央财政安排的资金，扶持城市企事业办幼儿园和普惠性民办幼儿园发展。仅2012年筹措中央及自治区奖补资金中扶持民办幼儿园发展奖补资金就占到75%。
【改观“名校论”】
推进高中课改建立特色普高
孩子读高中，家长也很操心，哪所学校生源好、师资强、教学棒，都是他们考虑的因素之一。其实，教育专家们一直提出，适合孩子的教育才是好教育，“名校论”已经过时。广西教育厅目前在普通高中阶段以推进普通高中课程改革为契机，大力发展特色普通高中教育正是应对“名校论”，让孩子都找到自己适合的校园氛围及学校教育模式。
启动实施高中新课改，强调孩子的素质教育。广西教育厅成立了高中课改项目工作组和学科教学指导组开展了24个专项行动，为新课程实施提供具体指导和专业支撑;先后出台了9个课改管理文件，和语文、数学、英语等15个学科的教学指导意见，初步构建了广西高中课改的政策体系，并确定了80所普通高中课程改革样本学校，分别承担各学科、各管理项目的实践及研究任务。
与此同时，地方政府及教育部门开展了“普通高中建设推进年”活动，设立普通高中基础能力建设专项经费1亿元，在支持42所普通高中的基础能力建设、特色化建设的同时，立项建设特色普通高中22所、综合高中6所。
【应对“路上险”】
出台校车管理方案
校车安全是全社会关注的热点问题，孩子在学校要安全快乐，上下学的途中也要平安顺利。因此，做好校车安全管理工作，切实维护教育系统安全稳定也成了教育系统为民办实事的重要项目之一。
抓好校车安全工作，保障学生上下学交通安全。自国家《校车安全管理条例》颁布实施以来， 广西出台了《关于进一步加强中小学校车安全工作的指导意见》和《广西壮族自治区关于校车安全管理工作的实施意见》等一系列贯彻落实文件和政策。同时广西教育部门配合公安、交通等有关部门，联合开展校园周边道路统一整治行动。经自治区人民政府同意，成立了校车安全管理厅际联席会议制度，明确规定了联席会议的主要职能、成员单位及其职责、工作规则和工作要求等，建立了校车安全长效管理机制。
据了解，广西教育厅下一步工作重点是起草自治区级校车服务方案，确保过渡期交通安全。
作者：胡玲玲
新筑街道办事处
“推进社会管理创新实施‘6+1’惠民工程”
活 动 实 施 方 案
为认真贯彻落实灞司发“2011”1
3号文件精神，根据区政法工作会议和司法行政工作的部署，我街办决定开展‚推进社会管理创新，实施‚6+1‛惠民工程‛活动，根据本街办实际，特制定如下实施方案。
一、工作目标
根据我街办维稳形势的新变化，针对当前社会管理中的突出问题，结合司法行政工作职能和任务，为积极探索社会管理创新，有效化解矛盾，更好服务基层群众，同时，为世园会顺利举行提供良好的社会氛围，向全国人民展示我古城西安新形象，以实际行动迎接建党90周年。
二、工作步骤
(一)准备阶段(3月21日—3月31日)
机关各科室和各村委会(社区)组织干部学习领会胡锦涛总书记等中央领导《在省部级领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话》精神，结合实际，有序开展、推进工作。
(二)实施阶段(4月1日—10月30日)
包村干部及各村(社区)干部，深入村组、社区，具体实施‚6+1‛惠民工程。
1、举办法制宣传
结合今年启动‚六五‛普法、实施人民调解法的工作任务，各村应根据本村工作实际，特别是农村发展和农民生活的实际需要，大力宣传国家各项法律政策，教育群众知法守法，引导他们依据国家法律维护自己的正当合法权利。
2、化解矛盾纠纷
针对土地征用、城镇房屋拆迁、庄基地划拨、涉法涉诉等群体性事件多发领域等冲突性矛盾的易发事项，以南吴村陈澜芳案件为例，包片领导及包村干部在深入了解事实真相的基础上，要结合法律，动之以情，晓之以理，约之以法，力争把各类矛盾纠纷化解在基层。
3、安抚刑释解教人员
采取‚一帮
一、一教一‛结对子的方式，一名村干部教育、帮扶一名刑释解教人员，协调相关单位为其解决技能培训、就业和长期生活保障等问题，使其顺利融入社会。对无家可归、无亲可投、无生活着落的‚三无‛人员，更要予以特殊关怀，尽最大可能使他们顺利回归社会创造条件。
4、包联贫困户
采用结对子的方式，在村、社区包联帮扶一个贫困户。以深入宣传党的路线方针政策和以人为本、爱民富民的好政策为先导，帮助贫困家庭树立在党和政府的领导下过上幸福生活的坚定信念。积极为困难家庭提供致富信息、推荐就业岗位和扶持自主创业等有效帮助，支持贫困家庭早日脱贫致富，真切感受到社会主义大家庭的温暖。
5、积极督办法律援助案件
采取回访当事人、结案卷宗材料审查评估等适当方式，对案件质量进行检查监督，督促法律援助办案人员尽职尽责地开展法律援助工作。以王云霞案件为例，法律援助人员在对待法律援助案件时当尽心竭力，让群众真切的体会到社会主义大家庭的温暖。
6、探访一名服刑在教人员家庭
走访、探视服刑改造或在劳教(戒毒)所接受劳动教养人员家庭，了解其家庭组成情况和经济状况，做好家庭成员的思想工作。对于个别生活困难或需要特殊照顾的服刑在教人员家庭，要积极协调相关单位给予及时有效的帮助，共同做好教育改造服刑在教人员的工作。
7、指导一名社区服刑人员矫正工作
深入村组,联系社区服刑人员，了解、掌握其思想、心理、生活及家庭状况，有针对性地开展教育矫正和帮困扶助工作，教育社区服刑人员严格遵守社区矫正各项管理规定，从实际出发，积极帮助有生活困难的社区服刑人员解决问题，从而调动他们悔过自新、回归社会的积极性，不断强化社区矫正教育。
(三)总结阶段(11月1日—11月25日)
各村(社区)要认真组织一次自查，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏。同时，要对各专项活动进行认真总结，并形成书面材料报领导小组办公室。
三、组织机构
街办成立‚推进社会管理创新，实施‘6+1’惠民工程‛领导小组，机构成员如下：
组 长： 王延平 办事处主任
副组长： 安锋军 办事处副主任
王利平 新筑派出所所长
成 员： 寇晓斌 综治科科长
白谱选 党政办主任 高坚 监察科科长
四、工作要求
(一)统一思想，不断创新。机关全体领导干部及各村(社区)两委会干部要认真体会中央领导《在省部级领导干部社会管理创新及其创新专题研讨班上的讲话》的精神，充分发挥基层司法行政职能作用，在进一步解决村组(社区)基层建设和人民调解工作中，不断开创司法行政工作新局面。
(二)大力宣传，服务百姓。要利用报刊、杂志、宣传册、宣传车等宣传媒体，向老百姓大力宣传司法行政机关开展的‚推进社会管理创新，实施‘6+1’惠民工程‛，大力宣传基层司法行政干部的先进事迹，使广大群众更加了解司法行政工作，更加支持街办及村组(社区)工作。
(三)高度重视，推进改革。‚推进社会管理创新，实施‘6+1’惠民工程‛，是街办化解社会矛盾、推进社会管理创新、做好群众工作的重要举措，各村(社区)两委会干部要高度重视、妥善安排、重点突出、有序推进，做出更高效的成绩来回报基层群众。
二0一一年五月十九日
——太谷县瑞隆农贸批发市场建设工程巡礼 民以食为天，“米袋子”、“菜篮子”事关千家万户，市民去哪里能买到菜，这也是件关乎民生的大事。于是，大型农贸市场也在此时应用而生了，太谷县瑞隆农贸批发市场的建成并投入使用，无疑成为关注民生、重视民情、顺应民心的一项惠民工程。
掣肘的迎桥市场
作为“菜篮子”商品供应的主要场所和农产品流通的主要渠道，农贸市场与群众日常消费和生活质量密切相关。而我县的迎桥菜市场建于上世纪80年代，由于当时没有将其列入城市规划，于是便自发形成了 “马路市场”。虽然给附近居民买菜带来了便利，但由于占道经营也给运输、经营、仓储等带来了负面影响，极大地损害了我县的城市形象。再加上迎桥菜市场布局不合理、功能不齐全，设施简陋、环境差、管理不到位，处于无序、任意的发展状态，进一步制约了我县农贸市场向增加农产品流通规模，提高农产品附加值，拓宽农产品流通渠道，帮助农民增收的大流通、大交易、大市场，及兼顾本地农产品零售的农产品现代物流市场体系的转变。
探索经营新模式
“千里之行，始于足下”。太谷瑞隆农贸批发市场承载着国家、省、市、县领导的关怀和嘱托，以团结务实和勇于拼搏的精神，鼓足干劲，对发展现代农产品流通市场进行了有益的探索和尝试!他们依据县委、政府的规划要求，与环卫、建设、工商等部门配合对旧的迎桥菜市场逐步实施整体搬迁，目前，已吸纳60多家原有经营户入住瑞隆。
瑞隆农贸批发市场在建设之初，公司董事长高温镖就确立了把社会公益性商业设施的农贸市场实施公司化管理，把明晰的产权关系作为公司发展方向的经营理念。公司与个体经营者按照"合作与双赢"原则签订合同，降低了准入门槛儿，广泛吸收了上到日交易额一万元的批发商，下到产品单一，自种自销的农民朋友，公司要求各经营者服从公司统一领导，公司也创造条件在不增加经营成本的同时，促使经营户进一步扩大进货规模，扶持商户发展壮大实力，培育龙头、发挥龙头的带动效应，从而使瑞隆农贸批发市场实现逐步淘汰低层次的商业形态，公司还采用回购、补偿等多种措施，推动实现企业化经营。
开拓进取显效益
农贸市场是联系农产品生产者、经营者和消费者的重要纽带，是城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所和流通的主要渠道，是具有公用性、公益性的城市基础设施。2009年，瑞隆农贸批发市场在县委、政府的协调与支持下，经过专业机构规划设计的可行性论证后启动建设，2010年8月投资2000多万元的瑞隆农贸批发市场一期工程已全面竣工，经过近10个月的试运营于2011年6月正式营业，一期工程可为经销户提供上下两层式批发商铺70多户，40吨位大型货车位45个，同时场内大跨度的交易大棚可为自产自销农户、社会零售经营者提供300余个标准化摊位，合理的规划实现了经营品种“分区布局”，使市场内的摊档柜台摆放整齐，门头招牌规格统一，硬件设施配备合理。
(同期声：总经理 高雅：) (同期声：菜农：)
瑞隆农贸批发市场在狠抓硬件设施改造提升的同时，不断强化市场的软实力。公司设置了市场管理办公室，并配备15名专职管理人员，管理人员除负责农贸市场和周边市容环境卫生整治工作外，还按照地面平整统
一、车辆招牌统
一、饮食棚屋统
一、经营人员服装统
一、卫生保洁统一 、计量标准统
一、服务质量统一“七个统一”的要求，积极与质监、工商等部门联系配合，加强对上市商品食品安全的监管，不仅市场商户的交易行为进行实时监督，而县在市场各个区全面建立食品检测点，实施标准化、透明化、公平化检测，以确保人民群众食品安全。
(同期声：客户)
瑞隆农贸市场一期工程投入使用后，我县已初步搭建起了以农贸市场为主体的设施完善、布局合理、环境优美、便民放心的“菜篮子”商品流通新体系。
每天凌晨4—6点是瑞隆农贸批发市场的交易高峰期，占到全天交易量的90%以上，据初步统计，瑞隆农贸批发市场吸引了来自祁县、榆社、平遥、清徐、武乡等15个县市的客户来此批发定货，人流量达到了20000人以上，日均销售各类农产品超过了3000吨，瑞隆农贸市场的建成，既方便了瓜果蔬菜经营户批发和零售，也方便了城区居民就近购买。
(同期声：)
“精诚所至，金石为开。”，如今的瑞隆农贸市场，生机勃勃，到处涌动着农产品现代化流通市场的春潮，产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。
——布局合理化。瑞隆农贸市场按商品种类分鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分区，根据市场面积大小和周边环境设置出入口，方便大型车辆及群众的通行畅通，市场内地面坚固、平整、防滑、耐腐蚀、易清洁。便捷、通畅的购物环境，使得市民更加省心。
——摊位规范化。瑞隆农贸市场招牌使用统一材质，摊档柜台摆放整齐划一，柜台高度统一，设有电子秤并、活禽类区存放、宰杀、销售完全分离，熟食及半成品的防尘、防蝇、防蛀、防蟑螂设施及洗手、消毒设备完备;粮油、干货、调味品设置了独立门面和货架。规范、整洁、环保的摊位，使得市民购物、就餐更加舒心。
——消费放心化。瑞隆农贸市场内，上、下水设施及照明用电一应俱全，市场内还配备了必要的消防设施;设置管理办公室，配备专职管理人员和公平秤，建立健全了治安、消防、卫生等制度;设置卫生间、宣传栏、垃圾箱或垃圾临时存放点，垃圾及时清运，做到日产日清垃圾。完善的设施与整洁的环境，使得市民买菜、就餐更加放心。
瑞隆农贸批发市场一改迎桥街旧菜市场的“散、乱、小”、“脏、乱、差”和功能不完善、布局不合理、基础设施差等不良形象。以设施完善、布局合理、环境优美、给群众营造了一个便民放心的“菜篮子”，如今新建的瑞隆农贸市场为我县农产品流通搭建起了新的体系，我县农贸市场从原来的“丑角”逐步转变成为了今天的“花旦”的新形象。
展望未来创辉煌
“天行健，君子以自强不息。”瑞隆农贸批发市场将在董事长高温镖及总经理高雅的带领下继续向晋中市一流的商贸功能齐全、零售批发一体、贮藏流通体系健全、公司制管理模式的农贸市场迈进。今年，瑞隆农贸批发市场将启动投资3000多万元的二期工程，将建成晋中市首座单场内一万立方米、分隔式液氨制冷、可调控现代化冷库群，建设具有农副产品检测、市场一单式结算、集食品、商品安全监管功能于一体的面积为1000平方米的综合管理中心，面积为1200平方米的瓜果蔬菜、肉蛋禽、海鲜配送中心。届时，总投资5000多万元，占地68亩的瑞隆农贸批发市场将形成一个沟通城乡农产品的流通网络和畅通的农产品购销渠道，搭建起“小农户”对接“大市场”的平台，减少了中间环节、降低流通成本、解决农民卖难、市民买难的问题，真正实现了小农户与大市场的对接。从而，实现我县农产品走出太谷，拓展市场，外地农产品走进太谷，繁荣市场的经营目标。
(同期声：瑞隆农贸批发市场总经理：高雅：) “好风凭借力，扶我上青天”。瑞隆农贸批发市场的建设任重而道远。随着我县独天独厚的农业优势不断突显，农业产业化进程的不断推进，以及大太原经济圈的不断融入，瑞隆农贸批发市场将按照已绘制的蓝图奋进，相信，瑞隆农贸批发市场的建设一定会为我县乃至周边县市农副产品流通，满足群众生活需求开出灿烂之花，结出丰硕之果，瑞隆农贸批发市场以当好群众的“米袋子”、“菜篮子”为使命，以更加铿锵的足音迈向更加辉煌的征程，以更加澎湃的激情抒写更加绚烂的华章„„
助力基层文化活动
党的十七届六中全会鲜明提出了建设社会主义文化强国的宏伟目标。这是社会进步、时代发展的必然要求。为此，建议实施“文化惠民”工程，助力基层民众文化活动，推进整体文化建设事业的发展。
一是实施“基层文化阵地”建设。要针对基层普遍存在的缺少文化活动阵地的情况，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村(社区)为重点，发展县、乡镇、村(社区)文化设施和文化活动场所，构建基层公共文化服务中心，让群众有地方可以参与各类文化活动。目前，在我市乡镇，普遍落实“一乡一校”政策，改善了农村教育的基础设施建设，同时，原有的村小校舍大量闲置。建议由乡镇政府及相关财政文化部门牵头，将闲置的校舍加以利用和改造，建立农民或群众文化教育中心，让普通民众有一个优美的文化活动环境和阵地，吸引求乐求知的群众 ,凝聚人心 ,发挥很好的效果，也可以建设小型农业科技辅导站、图书馆、游艺室、小型文化馆等，满足基层民众最基本的科技文化需求。对已经建有文化设施的地方，重点发挥这些阵地的作用，让这些阵地“动”起来，千万不能“建而不用”或“挪作他用”，为群众接受文化教育、文化欣赏提供帮助。
二是打造民间文化艺术队伍。发展农村群众文化事业，不仅要靠文化工作者把文化“送”下去，更要把文化“种”下去，更
要使当地民间艺术的“种子”能够生根发芽，要把民间文化艺术上真正有专长的人挖崛出来，重视起来，使用上来，要通过这些文化带头人的辐射和带动作用，帮助广大民众提高文化层次，提升文化品位，培养健康向上的文化精神。唯其如此，才能真正实现“到群众中找文化、让群众演文化、使群众享受文化”，实现群众文化工作大发展、大繁荣的良性循环。
三是整合文化资源，形成大文化格局。对基层，对农村而言，就是千方百计加强基本文化供给，提供基本文化服务，要综合运用各种社会资源，整合力量，更好地服务民众。譬如可以研究把群众文化工作与教育、科技、卫生、计生等部门联手，资源共享;把群众文化工作与新兴媒体、网络的宣传结合，增强它的辐射力、影响力和生命力;把群众文化工作与非物质文化遗产的保护工作相结合，彰显文化的地域特色。
总之，在文化建设上，政府要舍得投入，善于投入，多想办法，多做惠民之事，不断丰富群众的文化生活。
我院在党委、政府的正确领导下，在县局及上级业务主管部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以全心全意为人民服务为宗旨，在各部门的密切配合及全院职工的共同努力下，开展了以新型农村合作医疗、基本公共卫生项目为主体的一系列卫生惠民工程。简慨如下：
一、加强新型农村合作医疗体系，改变报账方式(由县级统 一报账变为各乡镇直报)，筹资标准由每人230元提高到每人290元，财政对新型农村合作医疗补助由每人200元提高到每人240元。认真执行报销程序，对来报销医疗费用仔细查实核对。每月住院、门诊费用补偿情况及时在宣传栏公示。今年1至6月，住院补偿272人次，住院总费用142.82万元，补偿总额79.77万元;门诊统筹759人次，补偿总额6.32万元，家庭账户补偿8095人，补偿总额29.27万元;正常分娩补偿14人，总费用2.333302万元，补偿总额0.74万元;慢性病补偿16人，总费用3.196503万元，补偿总额1.42731万元;从而减轻了农民的负担从而减轻了农民的负担，农民看病难的问题得到了进一步的解决.
二、深入实施艾滋病攻坚工程、母婴健康“一免两补”幸福工程和地中海贫血防治计划。定期开展“预防HIV、乙肝、梅毒母婴传播项目”及“防治地中海贫血、提高人口素质项目”的培训班,培训人次达57人;同时还开展了“叶酸补助项目”培训班，培训人次23人，并及时给孕产妇免费放叶酸片。
三、积极配合上级部门开展农村改厕项目，完成改厕任务。
四、加快农村医疗卫生服务体系建设，新建、改扩建我乡卫生院业务用房及污水处理、垃圾处理、配电设施等辅助设施正在实施建设中。实施农村急救体系建设项目，加强了农村卫生网底建设，发放急救箱、消毒器材等物品，医院也配备了相应的急救设备。
五、实施开展国家基本公共卫生项目
1、 我乡人口数为16472人，已建立居民健康档案建档数为8815人，健档率53.5%;其中老年人建档数为1131人，儿童建档数为1081人，孕产妇建档数为254人，高血压病病人数为187人，糖尿病病人数为42人，重性精神病18人。参加大众咨询726人次，进行健康教育讲座3次，发放健康知识小册子613份，进行高血压随访138人次，糖尿病病人随访56人次。
2、妇保工作：1-5月份共有产妇73人，活产数73人，建卡人数73人，建卡率100%，产检人数73人，产检率100%，早检人数69人，早检率94.52%，产后访视人数73人，产访率100%，系统管理人数67人，系统管理91.78%，住院分娩人数73人，住院分娩率100%，高危孕产妇人数44人，高危管理人数44人，高危住院分娩数44人，高危住院分娩率100%，育龄妇女死亡数3人。
3、儿保工作：在免疫接种的同时进行儿童体检，7岁以下儿童数1298人，管理人数1081人，管理率83.28%，无7岁以下儿童死亡;“六.一”期间参加体检人次579人次，占适龄儿童的44.6%，评出健美儿童60人,检出疾病均给予指导。
4、计划免疫“五苗”接种率
卡介苗，应种67人次，实种67人次，接种率为100% 。 髓灰质炎疫苗，应种190人次，实种185人次，接种率为97.36%。百白破(无C)疫苗，应种176人次，实种165人次，接种率为93.75%。麻疹(麻风、麻腮、麻腮风)疫苗，应种47人次，实种44人次，接种率为93.62%。乙肝疫苗，应种192人次，实种189人次，接种率为98.44%;及时率为88.06%。五苗全程率96.63%。
5、1.5--2岁儿童加强百白破(无C)、麻疹(麻腮)、(麻腮风)、4岁儿童脊髓灰质炎等疫苗接种率：
全乡百白破应种儿童74人次，实种57人次，接种率77.03%。麻腮疫苗缺。麻风腮应种儿童70人次，实种儿童63人次，接种率90.0%，脊髓灰质炎81人次，实种儿童32人次，接种率39.51%。
6、其它扩大免疫规划疫苗，接种率仍不容乐观，具体见如下：乙脑疫苗应种125人次，实种102人次，接种率81.6%;A群流脑疫苗应种103人次，实种88人次，种率85.44%;A+C流脑疫苗应种90人次，实种57人次，接种率63.33%;甲肝疫苗应种51人次，实种46人次，接种率90.20%。
7、加强了传染病防控和疫情报告管理工作，做好AFP病例及三热病人监测，开展消除麻疹工程：全乡8月龄至14岁儿童，应种儿童为1484人(其中本地儿童1446人，流动儿童38人)，全乡实际接种儿童1425人(其中本地儿童接种1392人，流动儿童33人)，接种率为96.00%，实现了上级要求的95%以上的目标;以及手足口病防控等工作。〃
xxx卫生院 xxx年xx月xx日
根据市政协常委会工作安排，10月16日由市政协副主席张政带队，市政协教文卫体委员会组织部分委员对我市体育惠民工程实施情况进行了视察，先后深入小店区范家堡村、小马社区,汾河体育健身长廊和太钢花园文体中心等，对体育场地设施及群众体育活动情况进行实地察看，并听取了市政府的工作汇报。委员们对我市体育惠民工程取得的成绩给予充分肯定，对今后进
一步加强我市体育工作和全民健身运动提出了积极建议。
一、主要成绩
近年来，我市把实施“体育惠民工程”作为坚持党的群众路线，建设文明太原、健康太原、幸福太原的重要内容来抓，认真落实《太原市全民健身实施计划(2011—2015年)》，把开展竞技体育赛事与推动群众体育活动有机结合起来，取得了可喜成果。
一是基层体育设施进一步改善。为各县区下拨体育彩票公益金专项用于全民健身设施建设，全市955个行政村绝大多数有了体育活动场地和设施，578个社区实现了全民健身路径全覆盖。积极打造城市社区“10分钟体育健身圈”，持续推进社区、居民区开放式篮球场建设;在汾河景区建设7个篮球场、8个足球场、9个网球场，启动了集健身、休闲、娱乐等多功能为一体的“汾河体育健身长廊”一期工程建设。积极推进学校、企事业单位体育场馆面向社会开放，更好地满足群众的健身需求。
二是群众体育健身活动广泛开展。积极推进“体育三下乡”活动，农村体育活动扎实开展。精心组织开展全民健身活动，全市迎新年健步行、体育大拜年、职工广播体操比赛、社会体育指导员技能展示、全民健身宣传周等各类全民健身活动覆盖城乡、学校厂矿、公园广场、街头巷尾，群众参与度高，社会效果好。
三是体育公共服务得到进一步加强。推进国民体质监测进社区、农村、学校、厂矿、机关，进一步扩大了受测人群，普及了科学健身方法，完善了国民体质监测服务体系，推动了体质监测工作步入常态化。加强基层社会体育指导员队伍建设，充分挖掘体育协会提供健身指导服务的潜力，健全体育健身志愿服务组织，全市6500名社会体育指导员、1800余个健身辅导站、30多个体育协会组织，在推动群众健身活动中发挥了桥梁纽带和助推作用。
四是推广品牌体育赛事，进一步促进了全民健身活动。近年来，我市相继承办了女子摔跤世界杯赛、全国小轮车锦标赛、太原国际马拉松赛、全国女子拳击冠军赛、世界大学生龙舟锦标赛、“傅山杯”全国传统武术邀请赛、全国“篮球城市”交流活动等一系列大型赛事，不仅展示了我市的历史文化和城市新貌，提高了对外知名度，而且让市民在家门口观看到高水平的比赛，激发了参加全民健身运动的热情。如今年的太原国际马拉松赛参加人数达三万多人，其中市民就有两万多人。
二、存在的问题
我市的体育工作和体育惠民工程虽然取得了显著成效，但与国家对体育工作的要求和群众的健身需求，还有一定差距。
一是公共体育场地和设施仍不能满足全民健身需要。少数新建社区和偏远农村公共体育场地和设施还存在“空白”;一些新建小区没有预留健身用地;有的大公园公共体育场地较小、健身器材少;汾河体育健身长廊也未能按计划建设完成;有的公共体育场馆开放程度不够，未能最大化地满足群众健身需求。
二是公共体育场馆数量少、档次低、不平衡。按照《太原市全民健身实施计划》(2011年-2015年)，明确提出市、县公共体育场馆“五个一”的建设目标，截止目前，我市仅建有一个综合体育馆(滨河体育馆)、一个体育公园(汾河体育公园)，其余三个场馆(综合体育场、游泳馆、大型健身中心)均未建设。县(区)只有尖草坪区、万柏林区和清徐县建有体育馆，万柏林区建有标准体育场，清徐县建有健身中心，其余6县区在这一领域均为空白。县级公共体育设施建设在全省排名靠后。我市与周边省会城市郑州、西安相比体育基础设施相差甚远，与省内的大同、长治、阳泉等地市相比，也存在明显差距。既影响我市承办大型综合性体育赛事，也不利于全民健身运动的广泛开展。
三是公共体育场馆和设施长效管理机制不够健全。有的公共体育场地和设施虽然建设完成，但由于管理制度跟不上，未能及时向公众开放。有的户外体育设施长期使用出现老化或损坏现象，不能及时修复，存在安全隐患。
三、几点建议
城市兴则体育兴，体育兴则城市名。委员们希望我市在一流省会城市建设中，要更加重视体育工作，更加重视全民健身运动，进一步加大投资力度，创新工作思路，为实现体育强市的目标迈出坚实的步伐。
(一)完善体育用地规划，确保公共体育项目可持续发展。随着我市的空间规模不断扩大，公共体育建设只有与城市建设同步规划、同步发展，才能与一流省会城市的地位相适应，与体育事业的要求相适应，与全市广大人民群众的期盼和需求相适应。因此，为增强体育用地的科学性，减少随意性，建议我市编制完成《太原市体育用地专项规划》
，以法律的形式明确我市今后十年或更长时间公共体育用地的范围、原则和标准，保证公共体育建设的协调发展。
(二)加强体育场馆建设，努力实现“五个一”的建设目标。抓紧规划市体工队、市体校、市体育教育中心、全民健身指导中心等10个体育工作机构整体搬迁东山地区，以此为契机，高标准设计，高质量施工，促进全市体育系统训练、教学和科研设施
的整体提升。依托晋阳湖地区综合改造，预留部分岸区和水域，规划建设一座适宜开展赛艇、龙舟、摩托艇、游泳等项目的水上综合运动中心。认真落实《太原市全民健身实施计划(2011-2015)》提出的体育场馆建设“五个一”的目标，完成空缺场馆建设项目。抓住我省申办全国城运会的有利时机，加快我市的体育场馆建设，提高承办综合性大型体育赛事的能力。要继续扩大社区和农村的公共体育设施覆盖面，推进市县两级的“示范性户外健身场地”、“社区多功能体育场地”、“全民健身路径工程”等建设。继续抓好“汾河体育健身长廊”和“社区篮球场”两大惠民工程。
(三)健全公共体育管理制度，促进体育惠及民众。体育的生命力在于群众的参与度，让每个市民享受体育的快乐是公共体育的根本目的。尽快研究制定《太原市公共体育健身设施管理维护办法》，对各有关单位职责、器材采购安装、维护管理、考核奖惩等具体事项进行明确界定，探索一条权责分明的公共体育设施维护管理新模式，确保体育设施有人建、有人管、有人修。县(区)应成立公共体育设施巡检工作组，建立巡检制度，增设维护专项经费，完善健身器材电子档案，公开社会监督报修电话，积极探索社会体育指导员参与、社区志愿者服务和个人认领等多种维护方式，提高公共体育设施的使用效率。
(四)拓宽公共体育渠道，进一步扩大服务范围。认真贯彻国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》精神，支持和引导社会力量参与体育场馆建设和运营管理，鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部和体育健身组织，广泛开展运动健身培训、健身指导咨询等服务。引导经营性体育健身场馆，推行“健身一卡通或健身劵”等形式，积极探索政府出资购买一部分、企业让出一部分、公众出资一部分的模式，力求在提供公共体育服务方面取得新突破。要结合我市道路改造和东西山绿化，在我市晋阳湖片区、中环路周围、东西山等路段规划建设“城市绿道”，为市民提供安全、低碳和宁静的绿色交通道路。
文章标题：惠民医疗工程进展情况汇报
今年以来，我市大力实施惠民医疗工程，发展完善新型农村合作医疗，加快卫生院(所)改貌建设，大力开展社区卫生服务，健全完善市乡村三级卫生服务网络。明确任务，成立组织，制定方案，细化责任，强化措施，狠抓工作落实，各项工作进展顺利。
一、工作进展情况
1、三级卫生服务网络建设。按照我市
确定的三年改貌规划目标要求，在各级各有关部门的共同努力下，三级卫生服务网络建设取得了快速发展，已初步构建起了较为完善的市、乡、村三级卫生服务网络。
市直单位：市人民医院扩建病房楼工程自去年开工以来，进展顺利，目前已完成主体工程封顶，预计年底或明年初竣工投入使用。市妇幼保健院病房楼扩建工程已完成规划设计，正积极筹备资金，准备开工。
乡镇卫生院建设：按照乡镇(街道)卫生院建设标准，经年初各乡镇(街道)申报，确定今年白云湖、黄河、龙山、辛寨、官庄、文祖卫生院有新建或扩建任务。官庄调度会后，经过认真调查研究，与有关乡镇(街道)协商，最终确定龙山、文祖、官庄、白云湖今年新建、扩建门诊或病房楼。目前，4处卫生院均已完成图纸设计，正在尽快完善相关手续，白云湖卫生院门诊病房楼和龙山、文祖卫生院病房楼工程已于
5、6月份陆续开工。村卫生所改貌：今年村卫生所改貌以新建为主，部分整修。制定了村卫生所改貌建设标准，统一规划了建设布局。按照区域卫生规划要求，经摸底筛查今年有128个村卫生所需新建，72个村卫生所需整修，截至6月底，新建卫生所有40处开工建设，25处完工，整修卫生所29处，20处完工。
2、新型农村合作医疗工作。由于自然调整，今年新农合筹资有部分乡镇要至少筹集1年半的资金，增加了新农合筹资的难度。各乡镇(街道)及卫生人员共同努力，采取相应措施，重点加大了宣传力度，新农合筹资进展较为顺利。截止目前，全市20个乡镇(街道)全面完成07筹资任务，并实现自然的接转。筹资人口近80万人，镇村覆盖率达100，农业人口覆盖率近98。今年以来新型农村合作医疗运转顺利，截至6月底，全市共补偿43.4万人次，补偿金额1482万元。其中村卫生所补偿31万人次，332万元;卫生院补偿11万人，500万元;市大病补偿1.4万人次，补偿金额650万元。70人补偿金额在1万元以上。
3、社区卫生服务工作。今年以来，市卫生局加大工作力度，强化措施，重点督导，保进度，保质量，保效果。编印了社区卫生服务宣传提纲，修订了工作方案、工作计划和工作标准，每月一次组织专业人员进行工作检查和督导。开展了示范社区卫生服务中心和示范(先进)社区卫生服务站创建活动，示范带动，全面推进。目前，全市20个乡镇(街道)开展了居民健康调查，共调查居民82.5万人，占农业人口的92.8。开展了15岁以上人群高血压和糖尿病调查，共进行高血压普查56.83万人次，查出患病6.38万人，患病率12.5;糖尿病普查14.23万人次，查出患病4319人，患病率3。社区卫生服务建档19.57万份，社区卫生服务站以户为单位建立家庭档案23.07万袋。目前全市社区卫生服务率达80。通过开展社区卫生服务，农民享受到了较高水平的保健服务，做到了小病不出村，一般病不出乡镇(街道)，降低了群众就医费用。
二、存在问题
1、卫生院改貌建设：①个别乡镇(街道)重视程度不够，积极性不高。②补助政策尚不明确。③有建设任务的乡镇资金缺口较大，手续办理项目多，收费高，影响了工程进度。④卫生所改貌建设进度缓慢。
2、新型农村合作医疗：①个别农民群众互助共济意识差，认为不生病就不愿加入新农合，宣传筹资难度大。外出人口参合率低。②政府补助资金未落实，到位不及时，影响了报销及方案的调整。
3、社区卫生服务：①部分卫生院的领导职工认识不足，重视程度不够，工作主动性差。②工作质量和效果还有待于进一步提高。
三、下步工作措施
1、高度重视，切实加强领导。结合目前工作进度、现状及存在问题，各有关部门、各乡镇(街道)要高度重视，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，配备得力工作人员，针对存在问题，采取得力措施，按照方案要求狠抓工作落实。
2、加大宣传，动员全社会参与。农民健康工程是一项系统工程，需要各乡镇(街道)、各部门及社会各界的共同参与，要通过多种形式，多种渠道，广泛宣传，营造氛围，宣传政策，宣传意义，形成全社会共同关注、支持、重视农民健康工程的良好环境。
3、突出重点，强力推动工作。新农合工作要继续加大宣传力度，针对不同人群做不同层次的宣传工作，动员更多的人群加入新农合。积极争取各级财政补助标准及时足额到位，认真测算，提高报销比例，尽快实施，让参合农民得到更多实惠。卫生院改貌建设，市卫生局要协调有关乡镇(街道)及部门尽快完善手续，争取补助政策，多方
推荐阅读：
九大惠民政策（推荐7篇）11-13
惠民工程申请报告04-23
政府惠民工程（精选9篇）09-04
法治惠民工程（推荐9篇）09-11
惠民工程媒体（精选9篇）11-27
惠民工程策划方案（通用6篇）07-09
文化云惠民工程（精选6篇）05-09
公交惠民工程工作方案（共2篇）05-06
环保惠民工程项目（通用9篇）08-26
六大文化惠民工程是指（推荐7篇）06-08
