城管局执法管理工作方案

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的城管局执法管理工作方案范文2，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

城管局执法管理工作方案1

为深入开展党的群众路线实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，根据区党的群众路线实践活动领导小组部署，经研究决定，在我区城市管理领域开展为期五个月的严肃查处执法执纪部门办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，充分发挥执法单位的职能作用，以促进公正廉洁执法为目的，以专项活动为载体，以执法办案为抓手，集中查办一批“人情案”、“关系案”、“金钱案”，着力解决人民群众反映强烈的、社会广泛关注的执法活动中存在的突出问题，切实提升全局执法人员执法为民的能力，进一步营造廉洁执法的社会环境。

二、目标任务

通过全面开展专项治理活动，使执法为民意识进一步增强，执法公信力进一步提升，违法违规问题得到有效遏制，反腐倡廉工作进一步加强。专项活动中，重点解决执法不公、执法不严、执法不廉、执法不公开、执法水平不高和案结事不了等问题；着力解决执法不规范，执法行为随意性大等问题；紧紧围绕容易出现问题的执法岗位和关键环节，健全执法制度，规范执法程序，强化执法管理，以公开促公正，以制度保廉洁，努力让人民群众从每一起执法案件中感受到公平正义。

三、组织领导

区城管局成立城市管理领域查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项活动领导小组，由单位主要负责人任组长，分管负责人为副组长，各科室、执法大队、滨湖办、环卫服务中心、文管办主要负责人为成员；专项行动领导小组负责专项活动的组织开展、推进落实和举报受理查处；领导小组下设办公室具体负责协调专项活动推进，各二级机构、各科室确定一名专项活动联络员，配合办公室开展专项活动，确保活动顺利进行。

各二级机构也要成立相应的领导小组，负责专项活动的组织领导。

四、方法步骤

开展查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”专项活动共分为五个阶段，从5月下旬开始到8月底结束。

第一阶段，动员部署（5月20日-5月31日）。动员部署专项行动，学习市政法委关于开展查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题专项活动的通知，制定活动方案，查摆问题；各二级机构、各科室结合各自工作实际，做好专项活动前期准备，制定具体工作计划，明确任务，落实责任。

第二阶段，学习教育（6月1日-6月10日）。加强教育培训，使执法人员充分认识到开展专项活动的目的意义，增强活动主动性、积极性。结合群众路线教育实践活动，认真学习省、市、区有关预防腐败、廉洁从政的文件精神；组织开展执法人员廉洁自律、规范执法、务实为民教育培训和理想信念、工作作风等专题教育活动，进一步提升执法人员宗旨意识、服务意识和法治观念；开展典型案例教育，赴警示教育基地，开展警示教育活动。通过开展一系列的专题教育、培训，使得广大城管执法人员树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固树立严格规范执法、执法为民的理念。

第三阶段，查摆查办（6月11日-7月1日）。在前期动员部署和教育培训活动的基础上，各二级机构、局机关各科室、结合日常监管、执法工作实际，围绕“权力”运行，查找所在部门的风险源点。各二级机构、各科室主要负责人及工作人员要结合自身工作实际开展自查，同时，科室、大队、滨湖办、环卫中心、文管办之间开展问题互查互帮，从中排查“人情案”、“关系案”、“金钱案”案件线索，发现一起，查处一起。行政许可事项做到高效、便民，既不人为提高标准，也不人为降低标准，杜绝吃、拿、卡、要；行政执法实现“四个标准化”即工作职责（角色分工）的标准化、执法程序的标准化、案件处罚的标准化、考核考评的标准化。通过高效的运转机制、规范的执法流程、严格的处罚程序、合理的自由裁量以及司法强制的有力支撑，不断提高城管执法队伍的整体素养；对于在执法过程中暂扣的物品或者行政处罚中没收的物品建立登记上报制度，各二级机构每周将暂扣或者没收的物品建立清单，上报到局执法科；对群众举报、媒体曝光的事项，做到件件有查处，事事有档案。局设立专项活动举报电话和邮箱，在网站公开受理群众举报线索，做到有案必查，以查办案件的力度、质量、效率和效果，体现和提升专项行动的成效。

第四阶段，建立完善制度（7月2日-7月31日）。各二级机构、局机关各科室要结合前期活动开展发现的问题，结合部门工作实际，完善各项工作制度，坚决堵塞城市管理领域发生各类“人情案”、“关系案”、“金钱案”的制度漏洞。同时，要围绕行政许可、行政处罚、执法检查等环节进一步建立健全相关制度：一是执法活动公开制度，对较大金额的行政处罚以及违法建设问题的查处等案件的内容、依据、结果进行公开；二是执法监督制度，进一步完善行政处罚案件的群众公议制度；运用微博等自媒体进一步拓宽外部对执法活动的监督渠道；完善执法活动内部报告、审查、信息共享监督机制，强化重大行政处罚案件集体审议制度；三是执法责任制度，按照分级、分类的工作意见，明确执法责任科室、责任人员和责任边界，进一步落实执法工作责任，实行执法责任终身负责制和责任倒查追究制；四是审批（核）责任制度，审批（核）事项具体承办科室工作人员及科室主要责任人要对审批（核）事项依法依规严肃认真把关，并对审批（核）事项的真实性、合法性以及审批（核）意见的准确性、合法性负责；五是廉洁办事制度，建立向社会公开执法纪律和执法质量承诺制，对所有审批环节、执法环节等工作事项，执法人员务必廉洁自律，不接受任何吃、请、送，建立个人廉洁档案，作为评先评优及提拔任用重要依据。

第五阶段，总结检查（8月1日-8月31日）。各二级机构、局机关各科室要对专项活动开展情况进行总结回顾，形成书面总结报告，总结报告于8月15日前报局专项活动领导小组办公室。领导小组将对专项活动开展得力的部门予以表彰，对敷衍了事、不按要求开展专项活动的部门予以通报批评并督促其及时整改。同时，对发现有“人情案”、“关系案”、“金钱案”未得到查处的，监督查处到位，并追究有关人员的责任。

五、相关工作要求

（一）高度重视，抓好落实。各二级机构、局机关各科室要充分认识此次专项活动重大意义，各部门负责人作为领导小组成员，要统筹安排好专项活动事项与日常工作，明确任务，抓好落实，及时报送各类材料，确保专项活动顺利展开。

（二）加强宣传，营造氛围。要利用报刊、网站、简报等形式，及时宣传专项活动开展情况，各职能部门要确定专人报送活动工作动态和成果，努力为专项活动开展营造良好氛围。

（三）督查检查，确保实效。局专项活动领导小组将适时对各二级机构、各科室的专项活动开展情况进行督查检查，并组织开展互查。通过加强督查检查，及时发现和整改问题，稳步推进专项活动开展，确保工作实效。

城管局执法管理工作方案2

一、执法工作要求

（一）在法律法规授权或依法委托的范围内行驶职权。

（二）落实行政执法责任制，完善执法管理、评议考核、过错追究等制度。

（三）开展经常性法律法规知识宣传教育，执法人员每年参加法制学习教育累计不少于40小时。

（四）严格执行执法人员资格认证制度，经培训考试合格取得执法资格后，方可上岗执法。

（五）执法文书书写清晰工整，制作规范，归档及时。

（六）行政处罚备案及时准确。

（七）查处违法行为事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，处罚适当。

（八）认真执行行政处罚裁量标准及相关制度。

（九）执法行为文明、规范，严禁粗暴执法。

（十）严格罚缴分离规定，票据管理规范。

二、执法队伍建设

（一）建立岗位责任制，执法人员职责明确。

（二）建立思想政治、行政执法、装备管理、内务管理、行为规范、业务学习等各类规章制度。

（三）队员执勤时举止端正，着装规范整洁。

(四)办公场所整洁卫生，物品放置整齐，执法装备管理良好。

（五）执法装备标识规范统一。

（六）全年开展集中军事化训练不少于1次。

（七）遵守党风廉政规定，建立督察考核机制。

（八）主动接受社会监督和群众举报，开展经常性政风行风教育和便民服务活动，群众测评满意率达90%以上。

三、市容市貌管理标准

（一）管理范围

以运河路为界，运河路以北属严管区，严格按照管理标准执行；运河路以南属商贸区，可根据管理标准适当放宽。

（二）管理标准

1.门店橱窗及门前管理。①沿街两侧门店橱窗、大门及两侧墙面整洁、明亮；②无乱贴乱挂、乱写乱画现象；③门店台阶及门前干净卫生；④无店外经营、马路加工制作，无乱堆放物料和乱倒垃圾、乱泼污水现象；⑤门店须配备垃圾容器。

2.占道经营摊点管理。①除规定地点外，沿街两侧无占道经营摊点；②除规定地点外，沿街两侧无占道早夜市；③沿街两侧禁止露天冒烟烧烤现象；④经营摊点须配备垃圾容器。

3.便道广告牌设置和管理。①沿街便道上只准设置交通标识牌，无乱栽乱挂乱摆灯箱牌子；②除重大活动外，行道树间、交通护栏、人行道护栏、灯杆、围墙栅栏等建筑物（构筑物）上不准乱扯乱挂条幅，吊旗和跨街横幅。

4.庆典、促销活动管理。①沿街两侧大型商场、超市庆典不准随意设置拱门和立柱，确需设置的，要办理审批手续；②搭建帐篷、舞台，设置吊旗，悬挂条幅、立幅及楼梯巨幅，搞店外促销活动要审批的，不经审批的一律取消。

5.棚、房、亭管理。①沿街道路两侧建筑红线以内，无私搭乱建棚、房、亭；②书报亭等外观干净整洁美观，无亭外乱堆乱放、乱贴乱挂现象。

6.早夜市管理。①早夜市经营应严格区域划分，经营者在指定的地点设摊经营；②早夜市经营者应按规定时间开闭市，早市（6点—8点半），夜市（18点—24点）；③早夜市经营者，不符合管理服务规范的，要予以制止纠正；④。夜市经营场所积极提倡电烤、气烤，或对烧烤炉具进行除尘改造，杜绝露天冒烟烧烤。⑤经营商户实行摊位卫生责任制，自备垃圾容器。早夜市闭市后，经营者负责在30分钟内打扫场地卫生。

7.建筑施工噪声管理。①建筑单位向周围生活环境排放建筑施工噪声的（如打桩、打夯、锯板、推土、拌料、破碎等），应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。在居民区、医院、宾馆周围，除抢险等应急任务外，不准在夜间进行噪声大的作业。②工艺上要求连续作业确需在夜间（晚二十二点至晨六点）进行噪声大的作业时，须持有夜间作业许可审批，并向社会公告。

8.社会生活噪声管理。①在县城街道、广场、公园等公共场所，禁止使用高音广播喇叭或其他声响大的发声设备，必须使用时，应经审批后使用。②货物装卸站、场，指挥作业必须使用喇叭时，噪声影响不得超过相应的区域环境噪声标准。③禁止商业服务单位和个体商贩使用营业性喇叭招徕顾客。固定的宣传性喇叭须经审批后方可使用，其噪声影响须控制在80分贝以内。流动性喇叭噪声影响应控制在85分贝以内。④文化娱乐活动场所，应采取有效的噪声防治措施，使周围地区的环境噪声符合相应的区域环境噪声标准。⑤居民个人以及旅馆、招待所等使用音响器材和进行其他活动发出的噪声不得超过周围地区相应的区域环境噪声标准。

（三）处置时限

1.报刊亭破损问题。督导责任单位解决，不需要采取施工性措施的，在2个工作日内解决；需要采取施工性措施的，在10个工作日内解决。

2.违法搭建的临时性建筑物、构筑物问题，在5个工作日内完成现场取证，15个工作日内依法查处。

3.违法涂写、张贴小广告问题，在1个工作日内处理完毕。

4.擅自张贴悬挂经营性标语、条幅、气球、直幅问题，在1个工作日内解决。确需实施拆除的，在5个工作日内解决。

5.违法设置的广告牌问题，在1个工作日内解决，确需实施拆除的，在10个工作日内解决。

6.在公共场所散发广告问题，在3个小时内解决。

7.流动摊贩（点）问题，在3个小时内解决。

8.占用公共场所、道路堆放收购物品问题，在1个工作日内解决。

9.店外摆放物品问题，在3个小时内解决。

10.擅自在道路及公共场所露天烧烤问题，在3个小时内解决。

11.乱吊乱挂横幅问题，在1个工作日内解决。

12.未经许可擅自搭建气模、拱门问题，在1个工作日内解决。

13.烧烤要使用电烧烤或其他带有除烟尘的装置，对冒烟的碳烧烤，执法人员发现后，摊主应立即整改，发现3次以上冒烟烧烤的，取缔夜市经营资格。

14.施工噪音扰民，在1个工作日内解决。

15.在商业经营活动中采取高噪音的方式招徕顾客，影响居民生活的，在1个工作日时内解决。

四、建筑施工管理标准

1.顶管挖沟管理。在城区穿越道路、人行道、绿化带进行顶管挖沟作业的，必须提前审批，提交申请书、保证金及恢复方案，经办人员要到现场进行踏勘，对原貌进行拍照。施工中应设围挡的需按要求设置围挡，施工完毕，经办人员对照原貌照片进行核验。

2．建筑垃圾管理。①《准运证》管理。建筑垃圾处置核准手续审批完结后，发放《准运证》。凡运输建筑垃圾的车辆须将《准运证》放在左挡风玻璃后，便于执法人员查看规定的运输时间、路线及倾倒地点等。②行车路线管理。车辆应该按照《准运证》规定的路线行驶、规定的地倾倒。最大限度避开主干道，卫星定位系统安装使用情况良好，运行正常，无人为破坏。

3．漏洒管理。①撒漏污染管理。车辆使出工地时按照规定冲洗轮胎，严禁带泥上路，严禁抛、冒、洒、漏。②车辆容貌管理。运输车必须外观整洁无破损，喷漆无斑痕，门徽、自编号和放大号按规定位置喷涂，符合要求。③密闭装置管理。密闭式加盖装置必须密封严实，完好有效（厢体必须密封严实，车厢盖中间缝隙不得超过5cm），后挡板闭锁装置固定牢靠，安全有效。

4.施工管理。①施工现场必须采用封闭围挡。封闭围挡标准：主干道围挡高度为4米，次干道围挡高度为3米，其他街路围挡高度为2.5米；围挡必须使用硬质材料，符合坚固、稳定、整洁、美观的要求；围挡必须沿工地四周连续设置。②施工现场应当按规定设置建筑垃圾集中堆放点分类堆放，应当并及时清运处理，对有毒有害垃圾应当妥善处置，生活垃圾应当设置专用垃圾箱，并做到日产日清。③城区施工现场出入口处应当设置车辆清洗设施，对驶出现场的车辆必须进行冲刷，防止污染城市道路。

5．商砼车运输监管：①城区范围内商砼运输车辆做到车体保洁、定期清洗；②车辆配置防撒漏斗（兜）；③车辆安装卫星定位系统；④发现有保障措施不到位车辆，在1个工作日内解决。

6.处置时限

（1）施工车辆污染路面问题，在4个小时内解决。

（2）车辆抛洒滴漏污染城区道路问题，在4个小时内解决，确需采取其它辅助措施的，5个工作日内解决。

（3）施工无围护、物料乱堆的，在2个工作日内解决。

（4）工地出入口未设置车辆冲洗设施，出入车辆污染路面，在4个小时内解决，确需采取其它辅助措施的，5个工作日内解决。

（5）竣工后的废弃料，在3个工作日内解决。