农村水电工作总结讲话

2022-04-22 版权声明 我要投稿

无论是刚进职场的我们,还是成长路上的奋斗人,在工作的过程中,我们不断的积累经验,吸取他人与自身的教学,优化自身的工作方式。在长时间的工作下,我们自身的工作水平,有着显著的提升,为自己写一份工作总结吧,用于记录与反思自己的工作情况。下面是小编为大家整理的农村水电工作总结讲话,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

农村水电工作总结讲话1

同志们:

在大家的共同努力下,为期一天的全国农村水电工作座谈会就要结束了。上午广西水利厅钟想庭厅长发表了热情洋溢的致辞,田中兴局长做了重要讲话,广西、吉林、河北、湖北、湖南、贵州等省做了典型发言,下午,同志们围绕如何贯彻落实科学发展观,促进农村水电又好又快发展进行了热烈的讨论,会议时间虽短,但富有成效。根据会议的安排,下面我作一个简单的总结。

一、会议的主要收获

1、理清了思路。田局长在讲话中深入分析了农村水电面临的良好发展机遇,要求随着农村水电工作重点的转移,要适应外部环境的变化,及时调整发展思路,创新发展手段。大家通过讨论,进一步认识到农村水电必须按照科学发展观的要求,坚持为“三农”服务的方向,把农民利益、地方发展、环境保护和生态建设结合起来,加强规划、法规、政策方面的工作,加强机构职能建设,提高履行政府职责的能力。

2、明确了任务。田局长在讲话中明确指出当前和今后一段时期农村水电工作的主要任务,就是加强以水能资源规划和管理为核心的政府职责,加强以安全监管和技术进步为核心的行业管理和加强以水电农村电气化和小水电代燃料为核心的惠农工程建设。大家紧密结合本省的实际情况,细化了工作任务,畅谈了进一步做好农村水电工作的措施。如水能资源管理首先要立法,要加强规划;安全监管工作要与有关部门协调,明确职责、联合执法,加强安全分类和年检,做好发电业务许可的前置审查;水电农村电气化和小水电代燃料要切实加强项目管理,紧紧围绕新农村建设,努力改善农民生产生活条件、增加农民收入等。

3、交流了经验。上午广西、吉林、湖北、湖南、贵州等省(区)的同志结合本地的工作实际,介绍了他们的工作经验。归纳起来,广西的经验是从建立权责统一的农村水电管理体制入手,组织编制全省水能资源开发规划,明确由水行政主管部门在水能资源开发审批中的职责,实行开工许可证制度,落实农村水电建设管理职能,采取有效措施清查整改违规水电站。吉林的经验是加强汇报沟通,在很短的时间完成水能资源立法,确立水能资源有偿使用和市场配置的原则,进一步明确了水行政主管部门在水能资源开发、建设和运行管理中的政府职责,把农村水电站安全年检纳入法律制度,加强行业安全监管和标准化、规范化管理。湖南的经验是在发生茶里岩垮坝事故后,省政府高度重视,立即部署,发改委、经委、水利、工商、安监局和电监会等六家单位联合出台清查整改违规水电站的文件,明确各部门的职责和分工,效果明显。湖北的经验是在小水电代燃料建设中强化责任制,加强汇报和宣传,得到当地党委和政府的高度重视和支持。贵州的经验是紧紧抓住加强水能资源管理不放松,强力推进水能资源开发使用权有偿使用和市场配置,及时解决有偿使用费征收中的问题。河北省的经验是善于研究政策,加强沟通、协调,简化审批手续,省政府出台政策措施,通过搭建省级公司平台,创造融资渠道,加快了水电农村电气化和小水电代燃料建设。浙江的经验是出台规范文件,加强行业安全监管,开展农村水电更新改造,加强行业协会建设。江西的经验是从明确职能入手,加强水能资源管理,彻底清查整改违规水电站。安徽的经验是以农村水电供电区建设为重点,通过做大、做实、做强省级农村水电公司,带动全省农村水电各项工作的开展。辽宁的经验是加强农村水电信息网建设,对农村水电站进行精细化管理。广东的经验是用铁的手腕整治违规水电站,省财政继续加强对农村水电的投入。其他省的同志也结合这几年的工作做了很好的发言。会议达到了相互借鉴、共同提高的目的。

4、增强了信心。前几年农村水电发展确实面临很多新情况,如缺乏法律法规,依法行政没有有效手段;部分地区机构不健全、职能不明确,部门间相互扯皮,影响履行政府职责的效能;东部和部分中西部地区资源开发程度高,具有开发潜力的项目越来越少;政企分开,推动农村水电建设的积极性越来越低;投资主体多元化,行业监管越来越难;审批环节多,项目立项越来越复杂。但这些问题都是前进中的问题,随着职能转变、法规出台,一些问题逐步得到解决。特别是中央扩大内需,这是农村水电发展的重要机遇,大家表示有信心有决心使工作再上新的台阶。云南省水利厅整合水能资源管理职能,严格规划同意书制度,工作局面有较大改变。陕西理顺职能,加大违规电站清查力度,加强沟通,提高农村水电上网电价,成立行业协会,各项工作都取得很好的成效。河南24年没有解决的机构问题有望近期解决。四川表示要进一步明确思路,全面加强农村水电工作。福建、重庆、新疆、黑龙江等省的代表,听了田局长的讲话和兄弟省的经验很受启发,表示有信心把本省的农村水电工作做得更好。

5、提出了很多好的意见和建议。同志们希望进一步加强法规建设,尽快出台《农村水电条例》;争取在电价、税收等方面出台政策;努力增加农村水电投入;加大小水电代燃料的中央投资比例;“十二五”水电农村电气化等惠农工程应该更好的与农民增收结合,扩大影响等。这些意见和建议都很好,会后我们将认真研究,制定工作措施。

二、对落实这次会议的几点意见

1、农村水能资源复查工作

全国农村水能资源调查评价工作已接近尾声,目前已完成全国的河流和电站基础数据的收集整理、农村水力资源GIS系统开发、省级成果的审查,全国GIS系统也正在进行数据整合、电站标识。绝大部分省(区、市)按照水利部的审查意见完成了修改定稿工作,希望没有完成最后修改任务的省抓紧时间。全国成果印制完成后部里将召开会,正式对外宣布这次农村水能资源复查成果。为统一标准、保证印刷质量,局里决定全国总报告和各省的复查成果统一由中国水利出版社印制。

2、农村水电安全监管工作

一要切实落实今年4月全国违规水电站清查整改工作座谈会上的要求,抓好违规电站整改的攻坚战。虽然各地力度很大,但任务仍然十分艰巨。希望大家继续保持目前的工作态势,一处一处整改销号,关键是消除安全隐患。汛前各地要将违规水电站整改责任人向社会公布。

二要在汛前全面组织开展农村水电工程安全隐患排查和专项检查,落实水电站度汛方案和防洪抢险应急预案,确保水电站安全度汛。安全重于泰山,各级政府都高度重视,田局长在讲话中已提出明确要求,希望各地认真执行。

三要积极做工作,与发改委、经委、工商、安监、电监等部门沟通,明确各部门安全监管职责,提高安全监管的水平,尽早联合出台文件。

四是继续加强农村水电安全监察体系建设。20*年水利部出台了关于加强农村水电安全生产监察管理指导意见,要求建立专兼职的安全监察员队伍,加强对专兼职安全监察员的培训,希望各地高度重视,制定并落实培训计划。

3、水电农村电气化工作

一要加快水电农村电气化项目的建设进度。2009年中央第一批投资计划即将下达,各地要协助做好资金的下达和拨付工作,确保资金尽早到位。

二要认真开展“*”水电农村电气化建设阶段总结。通过自下而上的总结,不仅要找准问题,还要明确提出切实可行的解决办法,确保全面完成“*”水电农村电气化建设任务。同时,各地要着手开始“*”水电农村电气化验收的准备工作。

三要着手研究“十二五”及2020年新农村水电电气化的有关工作,从组织机构、配套政策、融资渠道、舆论支持等方面早做准备。2009年在各省(区、市)规划编制基础上,将编制全国的规划。

四要积极向省(区、市)政府汇报,加强与有关综合部门的沟通、协调,在简化电气化项目审批程序、落实省级配套资金等方面加大突破力度。

4、小水电代燃料工作

一要切实做好小水电代燃料扩大试点建设工作。各地要继续加强对扩大试点项目的指导和督促检查,加快建设进度,要求2009年上半年项目全部建成。

二要做好扩大试点项目的验收和总结工作。验收工作要严格按照《小水电代燃料验收规程》和即将出台的《小水电代燃料技术标准》进行。为保证代燃料工程确实让群众受益,所有项目区必须公示代燃料用户名单、代燃料电价和电量,接受群众监督。各地要认真总结扩大试点经验,及时上报扩大试点总结。

三要规范2009年新开工项目的管理。各地要按照《小水电代燃料工程管理办法》的要求,严格2009年新开工项目实施方案和代燃料电站的审批工作。按照即将出台的《小水电代燃料技术标准》和《小水电代燃料技术进步与标准化管理指导意见》的要求,从设计、施工、运行的全过程做好小水电代燃料的技术进步和标准化管理。要把代燃料电站作为农村水能资源开发的示范和样板工程,统一标识、统一建筑物颜色和管理制度。

四要做好代燃料项目储备。按照《2009-2015年全国小水电代燃料工程规划》,每年中央投资8亿元。随着中央扩大内需政策的实施,中央将加大小水电代燃料投资规模。各地要加强项目前期工作,严格筛选具备条件的项目做好储备。

5、中央投资形成资产管理工作

这几年随着中央投资计划和资金下达方式的改变,中央投资形成资产的管理难度加大,希望各地与发改、财政部门沟通,采取切实措施保证中央投资形成资产的保值增值。

三、关于会议的贯彻

这次会议是在新形势下召开的一次重要会议,田局长的讲话是全国农村水电工作的指导性文件,希望大家回去后要将这次会议精神,向厅里的主要领导和分管领导汇报。根据大家的意见,田局长的讲话和我的总结讲话会后将尽快下发。

同志们,还有几天就是2009年元旦了,借此机会,提前给大家拜年,祝同志们在新的一年里身体健康、工作愉快,万事如意。广西水利厅对这次会议提供了热情周到的服务,让我们向广西水利厅和全体会议服务人员表示衷心感谢。

谢谢大家!

农村水电工作总结讲话2

同志们:

目前,全国水利系统正在贯彻落实党的*和*届三中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动,按照中央扩大内需促进经济增长的要求,全力推进水利基础设施建设。我们召开全国农村水电工作座谈会,主要任务是按照科学发展观的要求,认真落实部党组的工作部署,总结今年工作,理清农村水电发展思路,明确任务和措施,做好明年的工作。

一、20*年农村水电工作取得显著成绩

20*年是不平凡的一年,年初南方发生了低温雨雪冰冻灾害,5月发生了汶川大地震。面对历史罕见的自然灾害,农村水电行业广大干部职工在部党组和当地党委、政府的领导下,战胜了灾害,经受住了考验,各项工作取得了显著成效。

1、抢险救灾取得重大胜利。年初发生的低温雨雪冰冻灾害,导致湖南、贵州、江西、广西等省(区)电网遭受严重破坏,人民群众生产生活和地方经济社会发展受到严重影响。5月发生的汶川大地震,造成四川、重庆等七个省(市)822座水电站受损,一些电站一度出现高危险情。面对突如其来的自然灾害,农村水电行业广大干部职工,以高度的政治责任感和敏锐性、严谨的工作作风和应急处理能力,迅速投入抢险救灾工作,向党和人民交上了一份满意的答卷。

在电力主网因灾解列、大面积停电的情况下,小水电发挥分散分布式供电的优势,在迅速恢复供电、保障电网安全等方面发挥了重要作用。据不完全统计,在低温雨雪冰冻灾害中,有200多个县城、2000多个乡镇依靠小水电保障了节日和电力主网恢复重建期间的供电,并为保障京九、鹰厦、渝怀、湘黔等铁路畅通发挥了关键作用。汶川大地震发生后,通过修复当地的小水电及配电网,短时间内恢复了汶川、茂县、理县、彭州县城和部分乡镇的供电,有力地支援了抗震救灾。

2、农村水电保持较快发展。据统计,今年全国农村水电新增装机容量560万千瓦,超过了年初确定的新增装机容量400万千瓦的目标。在建装机容量2000万千瓦,年末全国农村水电装机容量(5万千瓦及以下)将超过5000万千瓦,年发电量1500多亿千瓦时。

3、水能资源管理不断加强。基本完成了全国农村水能资源调查评价工作,全国农村水能资源技术可开发量为1.28亿千瓦,比1980年普查的0.89亿千瓦增加了44%。《中小河流水能资源开发规划编制规范》等技术标准基本编制完成。地方水能资源立法工作取得进展,继《湖南省水能资源开发利用管理条例》出台后,今年9月吉林省又出台了《吉林省水能资源开发利用条例》。辽宁、湖北、广东、广西、陕西和新疆等省(区)也逐步开展了水能资源立法的有关工作。目前全国已有12个省(区)以地方性法规和政府文件等不同方式明确由水行政主管部门统一管理水能资源。

4、农村水电安全监管逐步到位。加强了与国家安监总局、电监会等部门的协调,加大了安全检查、隐患排查和专项整改力度,组织开展了对重大安全事故的联合督查。在近几年清理整顿违规水电站的基础上,召开了全国违规水电站清查整改工作座谈会,对全国违规水电站清查整改工作进行了再动员再部署。各地高度重视,对存在重大安全隐患的违规水电站进行了全面整改,对尚未整改的其他违规水电站明确了完成时限、责任单位和责任人。

5、水电农村电气化和小水电代燃料建设持续推进。列入“十一五”水电农村电气化建设规划的460个县的骨干项目全面开工,小水电代燃料扩大试点项目70%已建成发挥效益。编制完成了《2009~2015年全国小水电代燃料工程规划》,对拟于近期实施的200多个小水电代燃料项目进行了审查,为规划的实施打下了基础。

6、行业管理职能得到加强。今年7月,国务院办公厅印发的水利部“三定”方案明确水利部“按规定开展水能资源调查,按规定指导农村水能资源开发,指导水电农村电气化和小水电代燃料工作”。9月,水利部印发的部机关各司局主要职责、内设处室和人员编制规定,明确了水电局的“三定”方案。目前,全国已有7个省(区)的水电局(处)纳入公务员管理序列。

二、农村水电工作面临的形势和任务

党中央、国务院十分重视农村水电工作。党的*和*届三中全会明确提出加快农村基础设施建设,大力推进以改善民生为重点的社会建设,明确提出要发展小水电等清洁能源。连续几年的中央1号文件明确要求,加强农村水能资源规划和管理,推进水电农村电气化建设,扩大小水电代燃料建设规模,加大对贫困地区农村水电开发投入和信贷支持,继续实施农村电网改造。国务院通过的《可再生能源中长期发展规划》中明确提出,在水能资源丰富地区,结合水电农村电气化和小水电代燃料,加快开发农村水能资源,到2020年全国农村水电装机容量达到7500万千瓦。为应对国际金融危机,国家采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,中央大幅度增加了水利投入。水利部党组贯彻落实中央精神,提出要把包括农村水电在内的民生水利作为当前和今后一段时期水利工作的重点。虽然今年中央首批用于水利的200亿元投资没有农村水电,但可以肯定从明年开始农村水电投入会有较大幅度的提高。

但是,随着国家经济体制改革和电力体制改革不断深入,曾经极大地促进了小水电发展的“自建、自管、自用”方针和“以电养电”、“小水电要有自己的供电区”等政策面临新的情况。民营资本大量进入小水电开发领域,在促进水能资源开发的同时也引发了一些问题。当前电力供求关系也发生了变化,电力需求已不再是突出矛盾。农村水电发展面临新的挑战,理念需要调整,政策需要跟进,管理需要加强。

当前,农村水电工作要认真学习贯彻党的*、*届三中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求,统筹流域水资源综合利用,科学编制规划,严格资源管理,规范建设秩序,强化监督措施,创新体制机制,完善法规政策,与农民利益、地方发展、环境保护和生态建设结合,走科学、有序、可持续发展的道路。紧紧抓住扩大内需、促进经济发展的机遇,争取农村水电更大的投入,加快水电农村电气化建设,扩大小水电代燃料规模。主要任务是:

1、加强以水能资源规划和管理为核心的政府职责

水能资源是水资源不可分割的重要组成部分,是国家有限的自然资源,在国民经济和社会发展中具有重要的战略意义。要加快水能资源法规建设,争取2009年以部规章出台《水能资源管理办法》。加强水能资源规划和管理,推进中小河流水能资源规划,推进水能资源开发使用权有偿出让和市场化配置,逐步实现水能资源有限、有序和有偿开发。

2、加强以安全监管和技术进步为核心的行业管理

科学发展观的核心是“以人为本”,安全是涉及民生的头等大事,必须着力抓好。要继续组织开展违规水电站清查整改,力争在2010年前完成整改任务。争取与国家安监总局、电监会联合出台加强农村水电安全监管的意见。继续开展安全生产大检查。加快《农村水电条例》起草工作,争取2009年通过水利部审查。编制和修订农村水电技术标准和规程、规范,启动农村水电站更新改造规划编制工作,加强国际技术交流与合作,推进农村水电行业技术进步。

3、加强以水电农村电气化和小水电代燃料为核心的惠农工程建设

水电农村电气化和小水电代燃料对改善农村生产生活条件、增加农民收入、加快贫困山区的脱贫致富、促进县域和区域经济发展具有重要作用。要继续抓好“十一五”水电农村电气化建设,加强项目管理,研究提出“十二五”及2020年新农村水电电气化发展思路,开展规划编制工作。实施《2009~2015年全国小水电代燃料工程规划》,扩大小水电代燃料规模。2009年底前全面完成扩大试点建设任务。积极争取代燃料工程在就近供电、电价、信贷等方面的政策,推进小水电代燃料项目的技术进步和标准化管理,把小水电代燃料工程建设成农村水电示范工程。

三、真抓实干,确保2009年工作任务的全面落实

1、争取职能支撑,理顺管理体制

国务院批复的水利部“三定”方案,明确了我部“开展水能资源调查工作,指导农村水能资源开发工作”的职能,《国务院办公厅转发国家发展改革委关于20*年深化经济体制改革工作意见的通知》(国办发〔20*〕103号),明确水利部会同国家能源局负责“深化农村水电体制改革,研究建立有利于农民受益的农村水电管理体制”。在即将开始的省级政府机构职能调整中,希望大家早准备,早动手,早做预案,积极争取水能资源和农村水电行业管理的相应职能,理顺管理体制。

2、争取政策支持,增加财政投入

农村水电发展离不开政府和有关部门的大力支持。我们要积极向政策研究机构和有关部门汇报,争取在政府文件中体现对农村水电的重视。要积极向发改部门汇报,增加水电农村电气化和小水电代燃料投入。积极向财政部门汇报,争取开辟农村水电投入新渠道。积极与国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构联系,降低农村水电贷款门槛,创造良好的融资环境。积极与财政、税务、物价等部门沟通,为农村水电创造有利的发展条件。主动向人大、政协汇报,加强与人大代表和政协委员的联系,希望多提促进农村水电发展的人大建议和政协提案。

3、争取舆论支持,扩大社会影响

要高度重视舆论宣传工作,努力引导和争取舆论支持,在宣传上多下功夫。总结和培育农村水电在改善农民生产生活条件、增加农民收入、促进农村经济社会发展、保护生态、改善环境等方面的典型,通过新华社、人民日报、中央电视台等新闻媒体进行宣传和报道,消除社会上对农村水电的负面影响,营造农村水电发展的良好舆论氛围。

4、加强调查研究,创新发展思路

当前农村水电面临许多新情况新问题,我们要按照深入学习实践科学发展观活动的要求,扑下身子,加大对农村水电政策、体制机制、农民增收等方面的调查研究,掌握第一手材料,提出促进农村水电发展的意见和建议。按照陈雷部长和胡四一副部长的要求,明年上半年部里将召开全国农村水电工作会议。希望各地总结近几年农村水电工作经验,为开好会议做好准备。

5、加强能力建设,提高队伍素质

做好农村水电工作,关键在人才。前几年由于机构不健全、职能不落实,一些地方农村水电行业管理部门人才流失、人员老化、观念落后,队伍整体素质不能满足发展的需要。要下大力气加强教育和培训,加强各地区之间的学习和交流,树立科学发展理念,增强服务“三农”意识,创新工作方法,提高工作能力。

同志们,农村水电工作机遇和挑战并存,困难与希望同在,任务艰巨也光荣。我们要认真学习实践科学发展观,发扬献身、负责、求实的水利行业精神,团结进取,扎实工作,锐意创新,努力开创农村水电工作新局面。

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