临泽县学校艺术教育工作经验与做法
摘 要： 艺术教育是审美教育，也是情操教育和心灵教育，不仅能提升人的审美素养，还能潜移默化地影响人的情感、趣味、气质、胸襟，激励人的精神，温润人的心灵。近年来，各地、各有关部门共同努力，学校艺术教育取得了较大进展，对提高学生审美与人文素养、促进学生全面发展发挥了重要作用。但总体上看，学校艺术教育仍是整个教育事业中的薄弱环节，作者结合临泽县学校艺术教育工作经验谈谈具体的做法。
关键词： 艺术教育 教育工作 教育措施
临泽县地处河西走廊中部，总面积2729平方公里，辖7镇71个行政村，总人口15万人。全县现有各类学校94所，其中高级中学1所、职业中专1所、初级中学3所（均在县城）、城区小学及镇中心小学11所、城区幼儿园3所、村“3+2”（幼儿园大中小3个班+小学一二年级2个班）幼小一体教学点75所，在校学生（含幼儿）19671人，教职工1835人。
近年来，临泽县高度重视学校艺术教育，坚持把学校艺术教育作为贯彻落实教育方针“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”和实现“教育更高质量更加公平，办好人民满意的教育”目标的重要举措之一，作为加强和改进学校美育、推进素质教育的重要途径，通过“建基地，培训带动；建队伍，共同行动；建机制，创新驱动；建网络，共享联动；建平台，激励推动”五大措施，破解艺术教育发展难题，切实提高学校艺术教育质量，用艺术唤醒心灵，点燃梦想，开发潜力，涵养生命，全力促进学生全面发展和健康成长。
一、建基地，培训带动
坚持把基地建设作为加强学校艺术教育的基础性条件，通过“一团三基地”，建立“活动中心+加盟校+职教艺术团”的艺术教育示范基地和师资培训基地，带动全县艺术教育。建成临泽县中小学生百人交响乐团。投资40多万元购置乐器，全县范围内招收特长学生。商请艺术教育名校支持，选派骨干教师定期对乐团集中指导，提升乐团整体水平。全县规模学校校校成立“校园乐队”，常态化开展训练，在提高学生音乐素养的同时为交响乐队培养苗子。全县“乐团”与学校“乐队”相辅相成，互促提升。建成青少年活动中心艺术培训基地。充分利用临泽县青少年活动中心器乐、舞蹈、美术等活动场所和设施，借力艺术教育名校优质师资、聘请市县知名艺术家指导培训学生兴趣特长和全县音乐、美术教师，特别是农村教学点教师艺术专业知识。建成职教中心艺术培训基地。投资20万元，改造临泽县职教中心高标准钢琴训练室、舞蹈练功室、美术培训室，定期组织中小学艺术教师参加专业基本功训练、培训活动。建成加盟校培训基地。积极联系，加盟北京乐蓓儿音乐培训机构等，引入奥尔夫音乐教学法、许卓娅音乐教学法，加盟校教师“请进来”，学习培训“走出去”，进而进行校内和督学责任区学校教师二次培训，带动全县艺术教师专业成长。同时，筹资100多万元，规模以上学校全部建成高标准艺术专用教室，配齐配足艺术教育设施设备，有效解决农村艺术教育设施陈旧、音乐课与文化课上课影响的问题，为学生创造优越的艺术学习环境。镇中心小学大部分建起乡村少年宫，依托少年宫资源，整合学校艺术课程，丰富学校艺术教育内涵。
二、建队伍，共同行动
一是配足專业师资。2014年以来，累计新招考教师66名，其中音乐美术专业30名。挖掘本地资源，聘请民间艺人、有专长的退休教师16名进校助力艺术教育，鼓励有艺术特长或爱好的教师转为艺术教学岗位，确保艺术教育师资数量。二是强化专业培训。近两年，累计选派40名艺术骨干教师赴外参加国培和省培，组织30名教师参加全市音乐美术教师培训。成立教育联盟共研共促，通过专业教师走教培训，网络名师远程培训，提升艺术教师专业水平。三是提升全员艺术素养。积极组织教师参观各类书画作品展，联系协调市县文化馆和音乐美术协会会员“送教下乡”、“送培到校”，丰富教师文化生活，提升全员教师艺术素养。拓宽校本研训方式，大力开展村小学教师“QXY”培育工程（全员信息技术+艺术），注重小学起始年级的艺术素养启蒙。四是名师工作室带动。成立艺术名师工作室11个，远程开展教学方法、课件选择、科研项目和管理手段方面的“传帮带”，提升全县艺术学科一线教师队伍整体素质。
三、建机制，创新驱动
1.课程整合机制。一是全面贯彻落实《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》、《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》、《甘肃省全面加强和改进学校美育工作的实施方案》文件精神，出台《临泽县推进中小学艺术教育工作实施意见》、《临泽县全面加强和改进学校美育工作实施方案》，树立“艺术教育是实施素质教育的突破口，是实施美育的主渠道”的理念，按照课程设置方案和课程标准，开齐开足并上好艺术课程。二是坚持“一切活动皆课程”理念，把学校各项艺术活动纳入学校校本课程体系，结合学校实际和师资特长，开足音乐、美术课，增设舞蹈、书法、戏曲、剪纸、影视等具有学校特色的校本艺术课程，规模以上学校全部成立艺术社团，专业教师指导。全县现有20人以上的校级社团130个，学生参与率达90%以上，初级中学“菜单式选课—走班制授课—多元化评价”的校本课程模式，镇中心小学“快乐校园”、“星光月动”等艺术教育活动机制，有效推动了全县中小学艺术教育，“一校一品”、“一校多品”的艺术教育特色初步形成。三是深入挖掘各类课程中的艺术教育资源，将艺术教育贯穿学校教育的全过程，加强艺术教育与各学科教学的有机整合。
2.城乡一体机制。一是依托临泽教育资源云平台，建立开放灵活的资源共享平台，通过网上发布备课指南、最新教案，建设资源下载基地和教学论坛等形式，将优质艺术教育资源输送农村学校和课堂，带动农村学校艺术教育。二是建立城区学校艺术骨干教师到农村学校蹲点示范指导、农村学校教师到城区校园跟班学习、责任区学校艺术骨干教师走教制度，联合和依托市县文联、文艺家协会、文艺志愿者开展文艺支教志愿服务、艺术家进校园项目，促进农村艺术教师专业成长，推进城乡学校艺术教育均衡一体发展。
3.文化熏陶机制。一是校园文化。着眼于学校艺术教育活动的拓展，利用黑板报、橱窗、墙壁、走廊等形式营造校园文化艺术环境，让学生潜移默化地接受熏陶。开展课本剧、手工、书法、经典诗文朗诵等活动，学生人人参与，个个彰显特长。二是传统文化。以中华传统文化为核心，组织开展“红歌演唱”和“经典诵读”活动，试点伏羲班，引领师生感受经典艺术的独特魅力，带动学校艺术教育，彰显艺术教育特色。
4.考核评价机制。一是把艺术教育工作纳入学校办学水平综合评价体系，建立包含示范校创建、艺术活动、学生艺术等级评定等各项指标的学校年终考核体系，开展学校艺术教育年度自评和县级评估，编制艺术教育年度工作报告，为艺术教育发展提供重要依据。二是把学生艺术素质评价纳入学生综合素质评价办法，投资60多万元，建成“中小学生综合素质评价信息化平台”，以学生课程学习水平、参与活动经历和成果作为艺术素质评价主要内容，实行全方位、多主体、过程化、互动式绿色评价。三是把学校艺术教育工作列入责任督学挂牌督导内容，专项督促指导，跟踪督办落实，保障全县艺术教育工作推进有序。四是建立艺术教育教师评价激励机制，实行音体美教师单列考核，科学合理地对艺术教师教育教学质量进行评价，调动教师工作积极性。
四、建网络，共享联动
1.纵向建区、横向建盟。纵向上建立督学责任区，督导评估责任学校艺术教育、走教指导培训所辖学校。横向上建立学前、小学、初中三个教育联盟，研讨解决艺术教育问题，展示先进艺术教育方法和手段，改进艺术教学评价，搭建同学段艺术教育教师交流成长平台。
2.艺术+互联网。全面改造升级中小学校园网络，全县中小学及教学点班级全部配齐交互式“班班通”教学终端设备，依托临泽教育资源云平台，共享艺术教育优质教育资源。积极推行“艺术教育+互联网”教学模式和村小学（教学点）“一体机助教音乐、美术教学”模式，有效弥补艺术教师不足和专业水平不高的不足。
五、建平台，激励推动
1.舞台展演。积极搭建艺术素质展演平台，展示艺术教育成果，激发中小学生参与艺术活动的活力和热情。举办全县中小学生经典诵读展演活动5届、全县中小学生汉字听写大赛3届、全县才智少年大赛2届。特别是连续举办20届的全县中小学生文艺会演，现已成为临泽县艺术教育的“传统盛事”和展示学校艺术教育成果、张扬学生个性特长、提升学生艺术素养的重要措施之一。
2.电视台展播。全县规模以上学校全部建成校园电视台，开设校园新闻、才艺展示等多个栏目，从节目策划、新闻采集、播音主持、视频展播均由学生参与完成，定期推送到多媒体教室终端、家长手机，在助推学校艺术教育发展、展示学校艺术教育成果的同时，培养一批播音员、主持人、摄影师、小导演。
3.媒体传播。通过QQ群，微信群展示艺术教育成果，激励各校互相学习借鉴，促进县域艺术教育整体水平提升。“这里的孩子有了艺术的乐园”等艺术教育工作经验在《中国教育报》、《未来导报》和中国教育新闻网等媒体刊登报道。
4.等级评定。深入推进学校体育艺术“2+1”活动，积极开展特长生培养和学生艺术素质展示，按年龄段分级量化测评学生体质健康水平和艺术素质水平，近两年全县通过甘肃省学生艺术等级B级评定200多名。
5.示范创建。积极督促指导学校创建省、市级特色学校，以创建促质量、促发展。现已累计建成省级“快乐校园”5所、市级艺术教育特色学校7所、校园文化建设示范校8所，有效促进全县学校艺术教育工作内涵、特色发展。
在不断的探索努力下，临泽县各中小学艺术课程开课率和艺术教育校本课程开设率均达100%。专业的师资队伍和完善的设施设备基本满足艺术教育需要，先进的教学方法和现代化的教育手段稳步提升艺术教学质量，面向全体学生的丰富多彩的课内外、校内外艺术活动常态化开展，全县中、小、幼衔接的学校艺术教育体系初步形成。
参考文献：
[1]教育部.学校艺术教育工作规程[Z].教育部令〔2002〕13号，2002.
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[4]甘肃省人民政府办公厅.甘肃省全面加强和改进学校美育工作的實施方案[Z].甘政办发〔2016〕14号，2016.
[5]张掖市教育局.张掖市教育局关于全面加强和改进学校美育工作的通知[Z].张教发〔2017〕16号，2017.
[6]临泽县教育体育局.关于进一步加强中小学艺术教育工作实施意见[Z].临教发〔2016〕38号，2016.
[7]临泽县教育体育局.临泽县全面加强和改进学校美育工作实施方案[Z].临教发〔2017〕34号，2017.
作者：罗明
**市位于湖南省西北部，澧水中下游，历来是湘鄂边际的工业重镇，享有“江南明珠”之美誉。现辖4镇3乡和4 个街道办事处。总面积558平方公里，总人口26万，其中城市人口13万。多年以来，我市形成了以汽配、盐化工、纺织、食品、造纸为主的工业体系，随着企业“两个置换”到位，全市上万名下岗职工中不少因年龄偏大、技能偏低以及家庭特殊
原因沦为困难群体。针对这种现状，我们按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，根据全总部署，在省总、常德市总的大力支持和指导下，市委高度重视、工会认真筹划、社会全员参与，确实把对困难职工的帮扶作为一项重要工作来抓。自2003年我市困难职工帮扶中心成立以来，我们突出了信访接待、困难救助、就业服务、法律援助四项主要职能，创建了直面对接、快捷帮扶的一站式服务形式，实现了帮扶工作由节日活动性向长效机制性的转变，由典型帮扶向结构帮扶转变，由单纯办事实向保障和监督转变。经过创新发展，我市帮扶领域不断扩大，帮扶功能不断完善，帮扶实力不断增强，帮扶效果更加明显，困难职工得到的实惠越来越多。到目前为止，“中心”共接待职工来信、来电、来访2782件次;帮扶困难职工2264人，发放帮扶款物折合共计328万元;落实结对帮扶326人;培训下岗困难职工7000多人，帮助900多名下岗职工重新走上了工作岗位;为350多名困难职工免费提供了法律咨询和援助，调解纠纷190多起。我们的主要做法是在立足“四个一”方面很下工夫。
一、健全一个网络，形成整体联动的帮扶工作格局。
在市委、政府的高度重视下，由“两办”转发了《**市总工会关于建立困难职工帮扶中心的实施方案》，成立了以市委副书记为组长，常务副市长、人大副主任、总工会主席、分管副市长等为副组长，总工会和劳动、民政、财政、司法及乡镇街道负责人为成员的市困难职工帮扶工作领导小组，明确了各自的职责。领导小组下设办公室，由2名总工会骨干具体负责。全市四个街道都成立了困难职工帮扶工作站，各困难职工帮扶工作站都明确了一名办事处副主任为主抓，具体工作专人负责。各社区居委会的困难职工帮扶联系点做到了人员、场地、设施、制度、台帐“五到位。全市的困难帮扶网络已经全面形成并正常运作。
二、搭建一个平台，构筑开展帮扶工作的基础。
一是建立和完善了帮扶阵地硬平台。一方面，高标准建立了困难职工帮扶中心。抓住市总工会整体搬迁的机会，新建了“中心”大楼，大楼共分服务大厅、培训中心、活动大厅等三个部分，实用面积400多平方米，寓困难帮扶、就业培训、职工活动于一体，为帮扶工作奠定了基础。同时，市政府和常德市总拨专款为帮扶中心配备了电脑、电子显示屏、空调、电话、传真打印机及其他办公设施，开通了“12351”热线电话。各帮扶站点也同期配备了办公设施，城隍庙、新村等社区也添置了电子显示屏。另一方面，全覆盖启动了“爱心超市”。我们通过专题调研，精心布局，在全市困难职工较为聚中的区域建设了7个“爱心超市”。各“爱心超市”全部设置了衣物架、粮油供应区，有的结合自身实际，建立了家政服务中心、职业介绍中心等，促进了帮扶工作深入、规范地运作。二是健全完善了帮扶工作台帐软平台。困难职工是帮扶中心的主要工作对象。对此，我们广泛开展了调查摸底，为了全面摸清困难职工底数，做到帮扶不漏一户、不丢一人，各级工会干部带着对困难职工的深厚感情，走千家、访万户，摸实情，按照家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清的“五清”标准，层层建立困难职工档案，统一输入微机实行信息化管理，做到随时发现随时输入，随时变化随时调整，随时脱困随时注销,建立了全域覆盖的困难职工动态管理网络。目前，本市工会系统建档立卡的困难职工有3270多名，纳入工会系统“特困职工动态管理信息一网通”进行动态管理的特困职工有2721人。
三、完善一套制度，建立了规范操作的帮扶工作模式。
针对困难帮扶工作涉及面广、工作量大的实际，帮扶中心健全和完善了相关运行机制，实现解困帮扶工作经常化、规范化、正常化。
一是建立帮扶中心日常工作制度。制定了《**市困难职工帮扶工作方案》、《特困职工救助管理办法》、《困难职工帮扶资金使用管理制度》、《工作人员职责》、《帮扶中心工作指南》、《工作流程》等多项制度和管理办法并进行上墙公示。中心设立了“困难职工帮扶资金专户”，实行阳光管理，真正使帮扶工作做到了正常化。
二是建立联席会议制度。每年由市政府主持召开一至二次联席会议，听取帮扶中心的工作情况汇报，研究解决职工群众的困难问题，使特别困难的职工群众得到及时、有效的帮扶。近两年来，帮扶中心通过落实联席会议制度，确
立了帮扶资金的来源：政府每年对帮扶中心补助10万元，并且逐年增加。市总工会在工会经费中每年给中心拨付资金不少于10万元。另外，帮助3名家住农村的劳动模范进行泥砖房改造;推荐并协助民政部门落实应保未保困难职工132人的低保待遇。
三是建立困难帮扶公示和监督制度。对帮扶的对象名单、申报程序、帮扶金额，分别予以公示，做到公平、
公正、公开，同时设立由人大常委会副主任担任组长的帮扶资金使用监督小组，成员由人大、政协、审计、监察、财政等相关单位的领导组成，对每年的帮扶资金使用进行年度审查，确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位，使帮扶工作做到规范化。
四、创新一种思维，拓展困难职工的帮扶工作领域。
我们在开展困难帮扶、“送温暖”、“金秋助学”等活动的基础上，创新工作思路，实行帮扶“双结合”，即：撒网式与结对式相结合;输血式与造血式相结合。创新了应急帮扶、结对帮扶、造血帮扶、爱心超市四个方面的帮扶形式，为困难职工贴心服务，最大限度地为职工办好事实事，深得职工信赖和社会认可。
一是开展“应急”帮扶。帮扶中心热情受理困难职工的救助申请，派人上门核实困难情况，市帮扶工作领导小组原则上每季召开一次会议，研究对特困职工的困难帮扶，对突发事情，则启动帮扶应急机制解决。如原蚊香厂职工困难职工谭某，他因病多次上省城手术治疗，去年病情复发，但治疗的费用却一时难以筹足。帮扶工作领导小组副组长唐超虎得知情况后，紧急启动应急帮扶机制，积极组织社会捐助，同时特批帮扶资金2000元给潭某，使他得以及时治疗而挽救了生命。事后，潭某逢人就说：“没有党和政府的关怀，没有帮扶中心的应急帮扶，就没有我的今天，党给了我第二次生命。”08年春节期间的大雪天灾，帮扶中心也通过运作应急帮扶机制，特批2万元购买御寒物品和食品一批，及时送到32户特困职工和78个农民工手上，让他们感受到党和政府的温暖。类似这样的例子就有多例，几年来帮扶中心单为患病职工发放的帮扶资金就有15万多元。
二是开展“结对”帮扶。2007年，市委、政府再次下发了部门联系企业、干部联系困难职工结对帮扶的通知，通知要求每个部门、单位必须服务一个企业，每名干部联系一个困难职工。服务企业的部门、单位要经常深入企业调查研究，为企业搞好全方位的服务和协调，并认真落实好6包，即包企业问题的协调解决、包企业技改项目的竣工投产、包企业融资需求的衔接、包企业经济环境的改善、包企业安全生产的督导、包企业的思想政治工作。干部要经常上门联系困难职工，了解困难职工的思想状况、生活状况，认真困难原因，及时给予精神和物质上的帮助，直至生活条件改善为止。到目前为止，全市53家部门、单位联系了38家企业，720多名干部联系困难职工家庭321个。部门为联系企业衔接融资6050多万元，完成机改项目32个，办事实1200多件。干部为困难职工 捐款捐物折合共计370多万元，解决实际问题750多个。
三是开展“造血”帮扶。帮扶中心在核查职工的困难申请过程中，了解掌握职工劳动技能，多方寻找就业信息，积极为困难职工谋求就业再就业之路。如原雪丽造纸厂职工周俐是单亲家庭，自己下岗失业，丈夫因病欠下大笔债务后过世，大女又患病，二女面临失学。夫家少亲朋，娘家在广西，住在危房里，叫天天不应，求地地不灵，欲哭无泪，家庭困难可想而知。帮扶中心得知情况后，领导亲自上门看望并送上慰问金1000元，先将其二女联系到市职业中专学校读书，并由帮扶中心每年资助学费1000元，直至其毕业为止;大女病愈后，又介绍她两母女到一酒店工作，此后一家人生活稳定。几年来，帮扶中心已对75个困难职工实现“造血式”帮扶。
四是开展“爱心超市”帮扶。“爱心超市”一直是我们开展帮扶工作的又一个重要的平台，它接纳爱心，播撒爱意，温暖万家。全市七个爱心超市免费为社区低保户、贫困家庭、残疾人等困难对象提供一定的生活用品，主要包括大米、食用油，衣服、日用品、书籍等，自己选择物品，只是不掏分文。超市所需物质我们主要通过三个途径解决，一是我们每年组织两次大型的“爱心捐助”活动，全市干部职工积极参与，所募款物全部分配到爱心超市;二是从困难职工帮扶资金里面解决一部分。三年来，我们拿出了20多万元购买平价物资充实超市;三是接受企业、社会慈善家的捐助。近两年就受助款物共计36万多元。
关爱帮扶特殊群体儿童工作经验做法
关爱特殊群体儿童工作，是加强和创新社会管理、切实关注民生的重要内容，也是加强和改进未成年人思想道德建设的有力举措。**区现有女性人口28.2万，儿童7.8万人，其中，留守儿童2698人、流动儿童7756人、单亲母亲365人、孤儿6人、困境儿童40人。近年来，**区妇联把关爱特殊群体儿童工作作为实施妇女儿童发展规划的重点项目，采取了一系列行之有效的措施，为特殊群体儿童的健康成长撑起了一片蓝天。以切实维护特殊群体儿童权益为目标，用感情融化、以责任强化、分类服务、多措并举，积极开展关爱帮扶工作，开创特殊群体儿童工作新局面。
一、宣传引路，形成社会聚焦热点。一是借助媒体广泛宣传。充分发挥《今日**》、《**妇女网》、《**区网上家长学校》的传播作用，广泛宣传实施“春蕾计划”，宣传热心参与关爱帮扶活动的先进典型，号召更多的爱心人士加入爱心队伍，共同关注特殊儿童的成长。二是利用节日加强宣传。围绕“同在蓝天下，爱心助成长”这一主题，利用“六一”儿童节契机，联合区教育局、区关工委，向全社会发出了“牵手特殊儿童，共建和谐家园”的倡议书和爱心结对联系卡。三是抓住契机深入宣传。结合“ 困境儿童安全守护”行动，向全区家庭发出《珍爱生命 关注安全》倡议书和儿童暑期安全手册。从子女的活动安全、交通安全、交友安全、身心健康、饮食健康五大方面着手，引导家长密切关注孩子的学习生活，做到防患于未然。
二、活动引领，丰富关爱行动内涵。一是打造活动平台服务儿童。依托村、社区“妇女儿童之家”服务项目，满足困境儿童的兴趣爱好需求;利用假日课堂，让留守流动儿童学习交流、增长见识;利用网络资源，为留守儿童开通亲情热线和“qq”亲情视频。二是开展主题活动关爱儿童。开展“关爱困境儿童点亮求知成长之路”六一主题活动。给艰苦朴素、品学兼优的儿童代表赠送了读书卡，向关爱困境儿童先进单位赠送了5000元图书。举办了中国梦·巾帼情——“情系单亲母亲关爱特困儿童”爱心助学金发放仪式。给区内40名单亲低保家庭子女发放了助学金，赠送了爱心礼包。开展了“牵手助成长”岗童结对活动。把结对帮扶作为巾帼文明岗创建的必备条件，各级巾帼文明岗发挥示范带动作用，积极参与，新增41个巾帼文明岗与67名困境儿童结对。三是发动社会力量帮扶儿童。开展**区留守儿童结对帮扶暨“康乐”爱心毛衣捐赠活动，10位爱心妈妈和10名留守儿童互换了填有双方详细信息和联系方式的“爱心结对卡，社会爱心人士为留守儿童赠送爱心毛衣50余件。开展“共享爱心阳光牵手快乐成长”活动。涌现了施长玲、姚春香、赵惠萍和台商王凤如等一大批女企业家，以及“十姐妹”、“红马甲”、 “木兰义工”等关爱志愿服务队，与特殊儿童长期结对，从学习、生活、心理等方面给予他们关怀、照顾，促进他们健康、快乐、全面成长。
三、典型引导，弘扬思想道德建设。联合区文明办、区教育局、团区委组织开展了**区“自强不息好少年”和**区第十二届“双十佳文明小公民”评选表彰活动，给20名获奖学生颁发了奖状和读书卡。以此鼓励困境儿童自强不息，走出困境。举办**区“十佳爱心妈妈”先进事迹报告会。报告团成员用朴素的话语、真挚的情感，从不同角度、不同侧面生动地讲述了6位“爱心妈妈”关心关爱困难儿童的感人事迹，集中展现了“爱心妈妈”无私奉献、朴实无华的精神品质，使与会同志受到了一次强烈的心灵震撼和精神洗礼。召开《感恩母亲》特种邮票发行暨感动**“十佳好母亲”表彰大会，对全区各条战线上涌现出的10位优秀母亲进行表彰，肯定她们是我区妇女的楷模、是新型母亲的典范，号召全区广大妇女以她们为榜样。积极组织开展“感动扬城·爱心妈妈”评选活动，通过全面发展、精心组织，最终有2人入选十大“感动扬城·爱心妈妈”、1人获提名奖。评选表彰了一批实施“春蕾计划”的先进典型，以典型推动，引领更多的人加入关爱特殊群体儿童的行列中来。
动真情用真心党建凝聚合力 挖贫根摘穷帽强化责任担当
帮扶精准扶贫主要做法经验介绍
湖南中烟工业有限责任公司认真落实国家局全力推动精准扶贫战略部署，派出驻村帮扶工作队，连续三年扎根湖南省郴州市宜章县黄沙镇新坌村，通过抓党建、聚合力、促发展，使新坌村整村提前一年实现脱贫摘帽，树立了烟草行业负责任、强担当的社会形象。
湖南省郴州市宜章县黄沙镇新坌村，全村2643人，其中贫困人口603人，是经济落后的省级贫困村。2015年2月以来，湖南中烟把定点对口帮扶新坌村作为落实国家局全力推动精准扶贫战略部署的重要举措，明确一名公司党组成员、副总经理分管精准扶贫工作，指派一名副处级干部带领两名党员长期驻村帮扶，坚持以党建为抓手，通过强队伍聚合力、拓产业促发展，党的惠民政策落到实处，新坌村整村提前一年实现脱贫摘帽。
一、主要做法
(一)结硬寨，打硬仗。驻村帮扶队员主动将党组织关系转入村支部，工作队队长肖冰和队员李长军经镇党委任命分别担任村党支部第一书记和支部委员。同时，工作队成立党小组，实现村党组织与工作队的有效衔接，为推进脱贫攻坚奠定了组织基础。三年来，3名队员以村为家，2015年人均驻村194天，2016年人均驻村296天，2017年人均驻村318天。三年来，公司中层以上干部与166户贫困户全部结成帮扶对子，公司党组成员到村开展“一进二访”平均3.14次。
(二)动真情，用真心。驻村后，3名队员虚心学习当地方言，主动融入当地生活，坚持吃农家饭、说农家话、做农家事，与村民打成一片，成为名副其实的“荣誉村民”，切实“驻”进百姓心、“联”出鱼水情。通过与党员谈心得、与村民拉家常，从家长里短到村级发展、从邻里纠纷到干群关系、从家庭收入到惠民政策，广泛接触村民，深入了解民情，工作队对各家各户的情况了如指掌。村民有所呼，立即有所应。104岁的林秋娣老人独居，工作队长肖冰隔三差五就上门看望，老人一直以为肖冰是自己的孙女婿，逢人就夸。
(三)强队伍，聚合力。注重基层党组织建设，在村党支部严格落实“三会一课”、“党员活动日”制度，深入学习贯彻党的十九大精神，抓学习，强素质，立制度，促规范，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高村级班子的凝聚力、战斗力、创造力，打造一支永远不走的工作队。三年来，发展党员5名，其中3人进入村级班子。重点在村干、党员、入党积极分子、乡村能人中选拔人才，带头组建专业合作社，打造一支致富能人队伍。党员成金军长期在外打工，在工作队动员下，回家创业种植脐橙，不仅成为致富带头人，还一举解决12名贫困村民就业。利用村民夜校，组织专家不定期到村开展烤烟、种植、养殖等专业技术培训，打造一支能工巧匠队伍。贫困村民黄爱秀在湖南中烟公司主要领导的直接帮扶下，成为烤烟种植大户，不仅很快脱贫，而且还乔迁新居。组织编写《和美新坌》文化手册，设计村旗、村徽，谱写村歌，撰写村赋，加强村规民约宣教，引导村民自我管理，村民精神面貌焕然一新。2017年“国庆”前夕，村民自编自演“和美新坌颂党恩”晚会，以歌舞、小品、情景剧等节目，感恩党的惠民政策，表达致富奔小康的喜悦之情。
(四)拓产业，促发展。三年来，工作队调动社会各界资金超过1亿元，重点解决制约村民生活和乡村发展的水、电、路等瓶颈问题，整体推进芙蓉湾新村、高标准农田、金龙溪改造等基础设施建设，新坌村的生产生活条件明显改善。充分调动党员和经济能人主动性，以产业扶贫为抓手，先后建成4000亩脐橙种植基地、1269亩烤烟种植基地、存栏可达1万只的福鹅养殖基地、400个大棚的瓜果蔬菜种植基地、年出栏仔猪可达12万头的母猪养殖企业、年产值可达3500万的建材企业、240KW光伏发电站。在“入股分红赚股金、流转土地赚租金、进社务工赚薪金”模式的带动下，实现了“户户有产业项目、人人有合作社帮扶”的产业帮扶项目全覆盖。2015年50户137人脱贫，2016年101户441人脱贫，整村提前一年实现脱贫摘帽。2017年，15户25人脱贫。至此，全村166户603名贫困村民全部脱贫。
二、工作成效
(一)群众满意。三年来，湖南中烟公司驻村帮扶工作队通过集聚各方资源，累计撬动资金投入12715.99万元，落地实施帮扶项目28个，村民生产生活条件得到明显改善，贫困人口人均年收入从原来的2000多元提升到8000多元。
(二)企业满意。三年来，当地企业在驻村帮扶工作队的帮助下取得长足发展，新坌村工农业总产值从2014年的2000多万元跃升到2017年1亿多元，村集体经济年收入超过30万元。
(三)政府满意。三年里，新坌村先后被评为全国产业扶贫工作先进典型、湖南省脱贫攻坚示范村、宜章县红旗党支部、市先进基层党组织、市平安农机示范村、全省脱贫攻坚示范村。2016年，工作队队长肖冰获评湖南省最美扶贫人物称号、黄沙镇优秀共产党员称号;2017年，中宣部推出反映共产党人始终与人民同呼吸共命运的喜迎十九大特别节目《在一起》，肖冰成为该特别节目湖南省唯一的驻村帮扶工作采访代表。2017年11月7日，在湖南省召开的中央驻湘单位驻村帮扶工作座谈会上，湖南省委有关领导对湖南中烟的驻村扶贫工作给予充分肯定，指出湖南中烟的扶贫工作是有思想、讲责任、经验是可推广的。
三、几点启示
(一)坚持党的领导，强化顶层设计，是党建与精准扶贫工作深度融合的根本保证。湖南中烟将对口帮扶作为公司的“党组工程”来抓，坚持顶层设计，上自党组书记，下至普通党员，都将精准扶贫工作作为履职之要、尽职之责，从而将党建与精准扶贫工作拧成“一股绳”。
(二)加强统筹协调，集中优势力量，是党建与精准扶贫工作深度融合的关键要素。精准扶贫涉及点多、线长、面广，必须发挥党组(党委)领导作用，集聚各方资源，集中力量办大事，制定系列扶贫政策，打出扶贫攻坚“组合拳”。
(三)强化以人为本，坚持因地施策，是实现党建与精准扶贫工作深度融合的基本要求。坚持在组织实施方面以人为本，切实发挥领导干部引领和党员先锋模范示范作用，激发普通党员的主观能动性，担当起推动精准扶贫工作落地生根的“主心骨”。
人才引进工作经验做法亮点材料 一是组建机构，强化人才引进工作组织保障。成立了以X委书记为组长的x年X事业单位引进专业人才工作领导小组。召开领导小组会议，对x年X事业单位引进专业人才工作领导机构、实施方案、人岗相适评估方案等相关文件进行研究审议。
领导小组下设办公室，X委常委、组织部长兼任办公室主任，相关业务部门主要负责同志担任副主任，全面负责此次人才引进工作的协调落实和统筹推进。截止目前，召开领导小组办公室会议x次，落实工作责任，把握节奏进度，解决关键问题，保证了X事业单位引进专业人才工作有序推进。
二是全面调研，增强人才引进的针对性。下发《关于开展x年X事业单位引进急需紧缺人才岗位需求调研的通知》，以专业需求为导向，以用人事业单位编制情况为实际，对全X事业单位急需紧缺人才岗位进行了全覆盖式摸底调研，进一步明确X急需紧缺专业人才需求，根据调研摸底情况，结合教育、卫生、乡镇机构改革后人才短缺的实际，建立《X事业单位引进专业人才岗位需求目录》，拿出x个事业编制，公开引进一批德才素质好、文化层次高、有培养前途和发展潜力的急需紧缺人才，增强了引才的针对性。
三是坚持公开，增强人才引进工作透明度。此次事业单位引进专业人才工作遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。严格规范引才信息发布，通过X人民政府门户网站等媒体面向社会公开发布《x年X事业单位引进专业人才公告》，内容包括引进条件、引进程序、岗位需求、服务期制度等各个方面，发布时间达到x个工作日。
同时，注重增强实施过程透明度。对人员报名、人岗相适评估、专业人才储备评估等环节的进展情况面向社会公开，做到及时、全面、准确。此次事业单位专业人才引进工作全程接受纪委监委和社会各界的监督。
四是严谨细致，抓好重要环节工作推进。资格审查不仅对公告上明确的基本条件和岗位需求目录上列出的其它条件进行审核，同时还对不得引进情况进行严格把关，确保引进的每一名专业人才都符合岗位资格条件。
人岗相适评估和专业人才储备评估注重严谨细致，共设置评估点x个，在报名人员入场、出场，试题交接，评委分数的核算，考场内警戒以及各个环节的衔接等方面做到精益求精。为确保人才评价的公平性，各评估点评委主要从黑龙江省、X市其他X县进行聘请。
五是注重实效，推动人才效应最大化。着眼族自治X实际，结合《X事业单位引进专业人才工作细则(试行)》精神，对本土主体少数民族人员在报名学历条件上放宽至全日制本科，在x名进入考察程序的考生中，共有族x人，其中族硕士研究生x人，切实保障族考生的录取比例。突出学历优先，将报名人数等于或少于人才引进岗位数的硕士及以上学历人员直接进入考察程序,目前进入考察程序人员中有研究生x人。
在引才结束后，建立X专业人才储备库，将参加此次事业单位引进专业人才人岗相适评估、专业人才储备评估成绩达到x分的未录用人员纳入其中。一年内，如事业单位有用人需求，可在人才储备库中择优选用，通过“绿色通道”方式直接引进。
在体制机制改革上推陈出新。坚持用足用活现有人才引育政策，逐步破除制约人才发展的政策壁垒。创新“周末工程师”“候鸟式专家”“假日专家”等人才柔性引进使用机制，搭建人才干事创业平台，吸引高层次急需紧缺人才向X区集聚。
健全人才引进、评价和流动机制，落实《X分类推进人才评价机制改革的实施意见》，改进完善引才方式，优化人才评价指标体系，畅通合理流动渠道，推动各类人才向基层一线、扶贫一线、产业一线聚集。分类开展人才盘点工作，摸清人才资源底数、人才结构、专业素质、岗位匹配度等，建立人才信息库，为进一步发现使用人才、培养引进人才、评价奖励人才、服务保障人才等奠定基础。
在服务环境优化上积极作为。充分发挥党组织凝聚人才作用，不断强化对各类人才的政治引领和政治吸纳，认真落实党委联系服务专家人才制度，做好专家人才国情区情研修、休假疗养、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育、重大节日慰问等活动，推动关心关爱人才常态化，增强人才认同感和向心力。
落实人才服务保障各项措施，规划建设教育小镇，完善人才公寓管理办法，实施创新型大学生宜居工程，为人才提供子女入学、配偶安置、医疗保健、住房保障等服务，着力解决人才的后顾之忧。
深入挖掘优秀人才，出台“X才俊”推荐评选表彰实施办法，围绕我区重点行业、重点产业、骨干企业，评选表彰一批优秀人才典型，特别是在疫情防控和脱贫攻坚主战场冲锋在前的专业技术人才，加大宣传报道力度，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会环境。
在人才引进培育上持续发力。坚持“按需引进、精准引进”原则，根据自治区事业单位公开招聘工作人员相关规定，统筹X区事业单位编制，计划引进X名农业、水利、建筑工程、金融、计算机等方面领域的专业人才，切实弥补我区专业技术人才紧缺难题。分类优化人才培养体系，实施X才俊引领、青年创新创业培育、重点领域专业技术人才培养等计划，精心组织实施好青年拔尖、高精尖缺、学术技术带头人等申报认定工作，培育引进一批能够突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的领军人才。
积极实施优秀返乡人才创新创业项目，优化政策、资金、服务保障，吸引更多的在外优秀人才回乡创业，施展才华，建功立业。充分发挥教育发展联盟人才资源优势，支持校企地共建技能人才培养基地、产业创新联盟、众创空间等平台，加大科技、项目、人财物整合力度，聚集各方创新要素，形成富有吸引力的创新生态系统，让创新源泉充分涌流，创造活力竞相迸发。
尊敬的各位领导，同志们：村有8个村民小组，258户，958人，其中党员33人。以前，我村经济条件落后、社会治安混乱、人心极其涣散、干群关系紧张，特别当年村支两委干部七人中有六人受到党纪政纪处分，是全市重点整治的40个落后村之一。8年来，村党支部在镇党委的领导下，紧紧抓住党建工作不放松，切实转变作风、全力维护稳定、大力推进新农村建设，不但一举摘掉了全市重点整治村的帽子，而且成为了村庄美、村风好、村民富的新农村示范村。回顾这几年的工作，我们的主要做法是：
一、狠抓支部班子这个核心，转变作风聚民心
底，我临危受命，担任村党支部书记，组建了新的村支两班子。我们吸取上届班子的教训，从抓班子建设入手，以优良的作风赢得了民心。
一是规范了财务管理。制订了村级财务定期公开制度，明确规定：村级财务必须一季度一公开。同时，对专项资金进行专项管理。一事一理，一事一结。资金使用透明了，群众参与经济建设的积极性明显提高。通村公路筹资过程中，一组83岁的孤寡老人周冬枝，在向组里捐款遭到拒绝后，找到了我的父亲说：如果不捐款，以后走这条路，我心里不安啊。最终在他的一再坚持下，向村里捐款200元，令全村百姓深受感动。
二是转变了工作作风。从上任到现在，我没在村里打一次牌，没抽群众一根烟，没喝百姓一杯酒。村支两委其他干部也始终保持廉洁自律的作风，赢得了全村人民的高度赞扬。有了干部的带头示范，党员作风也明显好转。3月，2组特困户杨友才因房屋破旧急需修房，在多方筹资未果的情况下，老党员贺小弟主动帮他张罗，并借给他2500元，义务帮工三天。，我们在召开的9次党员大会中无一人缺席，党员们都说，就是再忙也要服从支部的安排。
三是加强了为民服务。党员干部在做什么，做了些什么，老百姓心里都有一本账。正是这些年来我村全体党员一心为民，廉洁奉公的优良作风赢得了全村百姓的高度赞扬。党员干部在群众中的威信明显提高，党组织的战斗力明显增强。本月17号，我村遭遇了龙卷风的袭击，庄稼、房屋、电力设施等受到了严重的损毁。电杆刮断5根，房屋倒塌15间，受灾户达115户。在初步掌握受灾情况后，我们于下午5：00召开了紧急会议，会后全体党员立即带领村民积极开展自救，晚上12点以前全村就恢复了通电。经过
18、19号两天的奋战，倒房户得到了妥善安置，受灾户的生产生活已基本恢复。
二、狠抓普通党员这支队伍，维护稳定促和谐
农村要想稳，党员是根本。这些年来，我们紧紧抓住普通党员这支队伍，利用他们来做周围群众的工作，将一切不稳定因素消除在萌芽状态。
一是强化教育抓维稳。我们以强化党员素质教育为抓手，通过开展党员春训，坚持“三会一课”等方式强化普通党员维稳意识，取得了很好的效果。5组退职老支部书记赵志庆，前几年，在其他人的怂恿下，为待遇问题一直上访。在的民主生活会时，全体党员对他的行为进行了严肃的批评和教育，帮助他明确了党员的权利和义务。后来他发言说，上访是在给我们党员抹黑，是在给我村支部抹黑。至今，虽然还时不时有人劝其上访，但他始终未去一次。
二是带着责任抓维稳。我们积极落实基层党建责任制，把维稳的任务层层分解，落实到每个普通党员身上，使党员人人身上有担子，个个肩上有压力。一组有个叫伍天阶的农户，从95年开始一直在外做生意。今年上半年，回村要求归还他的原承包田土面积，否则就上访。十佳党员丁敬军听说后，二话不说，积极主动帮其调解，在其他农户都不愿意调田的情况下，他把自己的责任田划出2.6亩，有效的化解了这起因田土矛盾可能引起的不稳定因素。事后，有人说他蠢，他说“我是党员，我有责任。尽管我的田现在少了，以后有田再调给我就行了”。
三是凝聚真情抓维稳。人都是有感情的。一直以来，我们怀着对老百姓的深厚感情，关心村民疾苦，用真情感化了一批上访户。一组临战军人吴顺清，家庭贫困，前为落实其待遇一直上访。我们在大力宣传解释政策的同时，想方设法为其解决一些生产、生活中的难题。，在得知其母亲因病住院以后，我带着村支两委一班人，前往医院看望，送去慰问金200元。吴顺清见到我们后，惊喜之余非常感动，紧紧握住我的手说“真想不到村里的干部会来医院看望我的母亲。如果我再上访，再给村党支部添麻烦，那就真是不通情理，太对不起我们村这个好班子”，后来他真的不再上访。
正是肩负着这样一份责任，带着这样一种情感，我们村的稳定工作一直走在全镇前列。至今，全村无一人到镇以上越级上访。
三、狠抓基层党建这块阵地，促进发展建新村
大力建设新农村是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键，也是使党的基层组织更加坚强有力的需要。这些年来，全村党员充分发挥先锋模范作用，紧紧围绕新农村建设，团结协作，扎实干事，村容风貌 明显好转。
一是做村民富的领路人。村仅有耕地1293亩，人平不足1.5亩，且自然资源并不丰富，群众致富，路在何方?我反复思考这一问题发现，对于纯农业的乡村来说，唯一出路只有调优结构。针对我村早有种甘蔗的传统，我们确立了大力发展甘蔗种植的发展思路。重点是坚持党员带头，做给群众看，带着群众干。7组老党员杨先伟，在，成了我村敢吃螃蟹第一人，当时就把所有的承包面积都种上了甘蔗，并获得了可观的效益。榜样的力量是无穷的，去年全村110户共种植甘蔗686亩，亩平收入6000元以上。同时，全村种植西瓜300多亩，柑桔200多亩。初步形成了以甘蔗种植为主导，其他特色农作物跟进的农业产业化模式，农民人均纯收入去年达到了4830元。
二是做村庄美的带头人。农田水利设施建设需要大量的资金，在上级投入严重不足的情况下，我多次与一班人发动群众，讲清道理，全村上下达成了一致共识：出自己的钱，流自己的汗，自己的家园自己建。我们自筹资金25万元，加上上级投入支持24.3万元，硬化了村道4.7公里;耗资32万元硬化水泥沟渠5000米，路旁种树6500多根，建成环保沼气池15口。为了解决部分组水泥路不通的问题，今年清明节，党员、村民代表大会一致决定自力更生修建碎石路。我们通过发动群众捐款的方式，筹集资金26万元。历时两个月，修建了碎石路近30公里，实现了碎石路户户通。值得一提的是，3组72岁老党员杨先德，在自己捐款的同时，还积极动员自己的60多岁的妹妹、儿女捐款。在他的带动下，我村嫁出去的女儿纷纷寄钱支持家乡建设。我村原本只有258户，捐款时竟然捐出了近600个户头。
三是做村风好的示范人。在新农村建设中，我们始终把树立文明新风、培养新型农民作为基础环节来抓。在村道旁悬挂固定标语200多条，定期召开党员干部会议，认真进行社会公德、家庭美德教育。我们制定了系列村规民约，开展了“十星文明家庭”、“文明村组”、“好婆媳户”等系列创建活动。党员干部自觉规范自己的日常行为，农民群众素质不断提高，敬老爱幼、夫妻和睦、奉献爱心蔚然成风。去年汶川大地震，村民自愿捐款6000多元。今年5月，8组村民杨先民患上了白血病，我在自身经济条件并不宽裕的情况下，捐款400元。随后，全村老百姓纷纷解囊相助，共捐款8000多元。虽然给他治病有如杯水车薪，其家人仍感动不已，因为他深知这是全村百姓的爱心。
各位领导、同志们，尽管村这几年取得了长足的进步，但与党的新农村建设标准相比，与群众的期待相比，还有很大差距。喜逢盛世，作为一名党员，我愿继续把忠心献给党，把爱心献给父老乡亲，为村的发展再谱新篇。
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