贸易技术壁垒理论思考论文

[摘要]政府应当通过改善汽车产业的“钻石体系”结构来增强其国际竞争力。同时，汽车厂商作为汽车产业的微观基础，应当为国家竞争优势的构建做出自己的贡献。为此，应推动汽车产业制度良性变迁，改善汽车产业的生产要素结构和汽车内需条件，大力发展汽车产业相关产业与支持性产业。下面是小编整理的《贸易技术壁垒理论思考论文 (精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

贸易技术壁垒理论思考论文 篇1：

技术性贸易壁垒的双重社会功能

摘 要：技术性贸易壁垒具有二重社会功能，它一方面可以促进社会进步，保护环境和人类及动植物的健康，另一方面又会损害社会公平，成为一些国家变相实施贸易保护主义的工具。我们必须积极适应经济全球化的热潮，正视技术性贸易壁垒，并以正确的态度，采取合理有效的措施，建立自己的技术性贸易壁垒体系。

关键词：技术性贸易壁垒 社会功能 二重功能

一、引言

随着国际贸易发展的自由化趋势，尤其是随着人类环保意识的增强，国际贸易中的保护措施发生了很大的变化，其中，作为国际贸易中非关税壁垒之一的技术性贸易壁垒措施日趋增多。技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade, TBT）是指一国政府或非政府机构以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或非强制性的技术性措施或法规，这些措施和法规对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。TBT形式繁多，大致可归为五大类，即技术标准与法规，合格评定程序；商品检疫检验措施；包装标志和标签要求；信息技术壁垒；绿色壁垒等。

我国自2001年加入WTO以来，已经遭遇了多次商品出口被拒的事件，给我国造成了很大损失，国人对技术性贸易壁垒更多是持一种批判态度。事实上，在国际分工格局变化的今天，技术性贸易壁垒在国际贸易中起着重要的作用。不过技术性贸易壁垒是一把“双刃剑”，它一方面起着维护国家安全，保障人类、动植物的生命和健康及促进技术进步等积极作用，而另一方面它又可能会引发贸易争端，封闭市场，阻碍经济增长。因此，不同利益主体对技术性贸易壁垒的价值判断是不同的，甚至会出现激烈的冲突。客观理性地认识技术性贸易壁垒的功能，不仅是一个理论命题，而且直接影响着我们对技术性贸易壁垒的态度，进而影响有关决策。本文主要讨论技术性贸易壁垒的双重社会功能，以期有助于人们更为准确地理解技术性贸易壁垒。

二、技术性贸易壁垒有利于社会进步

合理的技术性贸易措施可以保护环境，保障人类及动植物的健康和安全，提高生活质量。随着经济全球化和自由化的发展，国际贸易在给各国人民带来巨大的利益和便利同时，也产生了严重的环境问题。由于资源的过度开发，污染物过量排放，对环境造成了巨大的破坏。技术壁垒之所以能在WTO规则体系下存在与发展，最重要的是技术标准体现了对产品质量、产品安全、生命安全和环境保护的关怀，因此，也体现了对人类的福利和动植物的安全的终极关怀。技术性贸易壁垒就是为了消除这种威胁而制定的。例如，技术性贸易壁垒对食品卫生的要求正成为国际贸易的热点，这是因为在经济发展和社会进步的同时，人类和动植物却面临着更多的安全挑战。有些病虫如松树线虫，一旦由出口产品带入进口国，很容易在进口国领土上“定居”繁衍，造成危害。于是目的明确、用意良好的食品检验检疫和食品标准措施在国际贸易中得到了应用。

当今人们的价值观已经开始由重视物质价值转向以强调非物质价值的绿色价值观，尤其在发达国家绿色消费观念深入人心。消费者对绿色产品的偏好和需求促进了国际贸易中绿色产品市场的扩大，为发达国家制定较高的环境保护标准提供了市场基础，使某些国家可以借保护自然资源、保护人类和动植物的健康为理由，提高环境水平、设置技术性贸易壁垒。而大多数发展中国家由于环保技术落后，过于追求低成本等原因，采用的环境标准低于发达国家，这就为发达国家采用技术性贸易壁垒限制商品进口提供了现实可能性。国际贸易中也存在不合格、甚至是假冒伪劣产品，如不安全家电、不安全儿童玩具、含汞化妆品、假药、旧服装、未经过安全证明的转基因食品、农药含量超标的食品等。如果不对这些商品的国际贸易严加限制，就会危害进口国国民的健康，因此，为了保护消费者健康，在贸易中加强检验、检疫措施极为重要。国际社会和世界各国完全有必要就各种商品制定相关的技术规章、技术标准、认证程序、包装与标签的要求等技术性贸易措施。一旦这些措施超出WTO有关协议的规定与约束，就成为阻碍商品贸易的壁垒。

日趋成熟的消费群体对生命健康的重视，对消费的产品质量和档次的要求不断提高，技术贸易壁垒措施产生并在国际贸易中得到了应用。同时，随着新化学物质不断增多，导致近十多年以来，全球环境日益恶化，严重地威胁到人类的健康和动植物的安全。气候变化、臭氧层损耗、温室效应、越界空气污染、水污染、食品污染、海洋污染、有毒有害与危险废物的处理，以及包括干旱和沙漠化在内的土地资源退化、森林破坏、酸雨沉降、物种灭绝等，使生态平衡遭到严重地破坏。对于日益恶化的生态环境，技术性贸易壁垒的出现对其起到了不可忽视的作用。

保护健康与安全，促进公共目标的实现。技术法规与标准吸引着一个面临相似问题并能产生共同的消费利益的群体。在这个意义上说，技术标准与技术法规本身就是公共产品。比如制定有关废气排放量的技术法规与标准有助于保持清洁空气；可以保障人民健康和安全，如强制规定产品的安全标准可以保护消费者的健康甚至生命；一国建立有效的TBT体系可以帮助其维护基本的安全。在国际贸易领域，以保护环境为目的而采取限制甚至禁止贸易的措施即绿色壁垒，一方面限制甚至禁止了严重危害生态环境产品的国际贸易与投资。另一方面，又为有利于可持续发展的产业创造了新的发展空间，这些产业将成为国际贸易和投资新的增长点，从而促进产业结构的调整，达到保护生态环境，实现可持续发展的目的。

三、技术性贸易壁垒会损害社会公平

虽然技术性贸易壁垒在保护环境和健康等方面发挥了积极作用，但在实施过程中技术性贸易壁垒往往在环保绿色、安全卫生等名义的掩护下，打着合法的外衣行贸易保护之实。许多发达国家积极制定标准法规，为技术贸易壁垒提供法律支持。技术性贸易壁垒或者通过其数量控制机制的作用将外国产品阻挡在国门之外；或者通过价格控制机制，抬高进口商品的价格，从而使出口方的经济利益受到损害。为了维护自身经济利益，出口方往往会对对方采取贸易报复措施，从而引起贸易纠纷和贸易战。目前，技术性贸易壁垒已经成为贸易争端的重要领域。在世贸组织争端解决的案例中，技术贸易壁垒就占据了28个，双边贸易中的技术壁垒争端更是层出不穷。

技术性贸易壁垒经常会被用为经济制裁的手段。在国际社会中常常会出现某些国家由于一些政治原因而对其他国家进行经济制裁。例如发展中国家就是发达国家制裁的主要对象。发展中国家作为世界政治经济的一支重要力量，要求在国际事务中发挥更大的作用，必然与发达国家控制的现行的国际政治经济秩序发生冲突。而西方发达国家倚仗其强大的经济实力，不断对发展中国家施加政治上和经济上的压力，干涉发展中国家的内部事务，寻找各种借口对不合他们胃口的发展中国家实行经济制裁或禁运。这种强权政治的行径遭到了发展中国家日益强烈的反对和抵制，效果越来越差。这时由于技术性贸易壁垒具有广泛性、形式上的合法性及保护方式的隐蔽性等特点而常被使用。

根据WTO有关协定要求，在运用TBT时，不得任意采取不合理的歧视手段。但实际上，由于很难界定合法性和歧视性，加上TBT涉及面广，有关风险评估、科学论证及合理保护水平等常常引起争议，TBT较易被滥用，成为贸易保护主义的工具。发达国家利用TBT的合法性，变相推行贸易保护主义，其直接影响，就是发展中国家的许多产品由于技术、环保或劳工等因素无法进入目标市场或被迫退出目标市场。发达国家通过制定法规、法令等方式设置的技术壁垒的程度非常高，其中美国有2.5万个，英国有2.2万个，法国有1.6万个，日本仅在农残量方面的技术标准就达6000多个，这样就导致发展中国家的许多种产品无法进入这些发达国家的市场。比如在肉类生产上我国一直居世界首位，但由于美国检验局采用拖延方式拒绝接受我国企业进行有关检验、审查申请，使我国对美国的肉类出口仍是空白；在机电产品方面，由于欧美等国严格规定机电产品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、节能性等，给发展中国家的机电产品出口带来了许多障碍；在纺织品方面，欧美调整了原产地规则，轻而易举地就达到了限制的目的；在化工产品、药品等方面也受到了很大的影响，这就给市场准入带来了相当大的难度。造成这种状况原因有三个：一是我国出口产品不符合进口国的标准要求，被拒之门外；二是贸易对象国任意提高标准，致使出口企业无法达到；三是标准提高增加了出口成本，一些出口企业无法承担费用，不得不退出市场。

四、简要结论

技术性贸易壁垒可以促进社会进步，有助于环境、健康等社会目标的实现，并具有利于促进国际贸易的一面，但同时会损害社会公平，成为一些国家变相实施贸易保护主义的工具。中国作为一个发展中国家，同时作为一个正在复兴的大国，从一个负责任的大国的角度出发，更加理性地看待各国的技术性贸易壁垒，而不是只停留在一般的应对国际贸易中层出不穷的技术性贸易壁垒和贸易纠纷。我们必须积极适应经济全球化的热潮，正视技术性贸易壁垒，并以正确的态度，采取合理有效的措施，建立自己的技术性贸易壁垒体系。

参考文献：

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5.周正祥，周建华．技术贸易壁垒影响我国出口的原因分析［J］．长沙理工大学学报（社会科学版），2005（03）

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7.刘映华，马晓峰.SPS协议下的国际贸易［J］.辽宁经济，2006（08）

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10.李春顶．技术性贸易壁垒（TBT）与当代国际贸易［J］.华南农业大学学报（社会科学版），2004（03）

11.任涛．我国应对技术性贸易壁垒的理性思考［J］.理论观察，2006（05）

（作者单位：东北大学文法学院 辽宁沈阳 110004）

（责编：贾伟）

作者：李纪宁

贸易技术壁垒理论思考论文 篇2：

以国家竞争优势理论构建我国汽车产业政策体系

[摘 要] 政府应当通过改善汽车产业的“钻石体系”结构来增强其国际竞争力。同时，汽车厂商作为汽车产业的微观基础，应当 为国家竞争优势的构建做出自己的贡献。为此，应推动汽车产业制度良性变迁，改善汽车产业的生产要素结构和汽车 内需条件，大力发展汽车产业相关产业与支持性产业。

[关键词] 国家竞争优势；汽车产业政策；建议

[作者简介] 过相廷，江西省余江地税稽查局，经济学硕士，会计师，研究方向为经济管理；(江西 鹰潭 335000)

过江鸿，中国人民解放军防化指挥工程学院讲师，经济学硕士，研究方向为产业经济；(北京 110000)

马 婕，江西省科学院助理研究员，工程硕士，研究方向为工程经济。(江西 南昌 330029)

近年来，我国汽车产业发展迅猛，汽车产量一直保持强有力的增长态势，形成了比较完整的汽车产品系列和生产布局。据统计，2000年我国汽车产量为220万辆， 2002年产量达到315万辆，2004年突破500万辆，2006年汽车产量达到728万辆。据中国汽车产业协会预测，2007年全国汽车产量可望达到850万辆，比上年增长15%。如果2008年再增长20%，全年汽车产量则可达到1020万辆。中国目前已经成为世界第三大汽车生产国和汽车消费国家。

尽管如此，与国际汽车产业先进水平相比，中国汽车产业所具备的竞争力尚不够全面，中国汽车产业与世界汽车强国在若干指标上有较大差距。随着入世以后各种保护性措施的取消，中国汽车产业会面临严峻的考验和挑战，甚至稍有不慎就会在激烈的国际竞争中落败，导致汽车净进口量大幅度增加或者是外商独资(或控股)企业控制了中国汽车市场。

因此，在汽车产业已经成为我国第五大支柱型产业的今天，如何全面提升中国汽车产业的竞争力，从而推动我国成为真正的世界汽车强国，已经成为摆在政府和企业面前的重大课题。

一、中国汽车产业政策存在的主要问题

目前，我国汽车产业的政府管理体制是一种政府主导型的管理模式，即在政府与企业和市场的关系上，更多情况下是政府意志占据主导地位(在局部领域政府意志甚至代表市场机制)。在此管理体制下，形成了涉及投资、消费、产品与企业生产许可、国产化、鼓励与限制发展的产品和项目、贸易与服务等诸多领域的汽车产业政策。上述管理体制和政策在特定阶段发挥了一定的积极作用，但在新形势下，其局限性也日渐突出。

1.在支持自主品牌、自主知识产权方面缺乏力度。中国的汽车工业政策没有把培育自主产品开发能力作为重点，而是始终把主要的政策目标放在“产业集中度”和规模上。在有关汽车工业的政策中，政策制定既没有充分考虑市场发育，也没有充分考虑竞争性企业的成长，只是简单的依赖外国产品技术。自主开发虽然在风险程度、回报周期、技术攻关难度都高于引进外国技术；但是其更符合企业的长远利益，而国有企业的体制恰恰使其管理者倾向于追求风险小、见效快、易成功的项目。由于政府实行计划分配和行政审批制度，使其对企业的项目拥有最终决定权制约了企业自主发展 。中国汽车工业发展的要害是自主品牌和自主技术能力的成长。中国单个企业规模小的根本原因是缺乏技术能力，所以中国的汽车市场只能被“八国联军”所分割。而投资总量规模过大也与缺乏技术能力相关：在缺乏有竞争力的民族品牌的条件下，想通过合资走捷径最终形成了汽车行业竞相引进外资来控制自己的独特现象。

2.严格的行政性进入限制，弱化了市场竞争机制的基本功能，汽车产业是一个典型的竞争性产业，竞争性的市场机制是汽车产业发展的最基本和最重要的功能性要素。政府政策的基点应建立在培育与维护一个健康、公平、有序的市场竞争机制基础上。市场进入与退出上的企业自主性，是形成市场竞争机制的一个重要基础。然而，现有产业政策对汽车生产企业跨产品类别生产其他类汽车规定为新的投资项目，与新建汽车生产企业一样实行核准制。主管部门在实际操作中也是与新建汽车生产企业一样严格实行高标准审核。这样导致了一部分汽车生产企业在市场中发现了比较好的商机，也有足够的存量资产可以上新的其他类别的汽车项目时，却由于核准的程序繁多而错失商机。这一方面导致存量资产闲置、资源浪费；一方面影响了企业的发展机遇，使企业不能根据市场需要自主调节生产，使现有汽车生产企业难以做大做强。

3.现行的核准制在执行过程中存在不完善的地方。核准制在执行过程中出现的问题：一是相关部门在执行过程中将核准制变成了审批制，没有做到依法核准。在现行核准制实行过程中，就出现了过去审批制的操作情况，符合不符合产业发展政策制定的条件与取得许可没有必然联系，绝大多数符合条件的企业提出了申请却不能获得核准，有些不完全具备条件的却可以获得核准。此种操作就使企业无法把握核准与审批的差别所在，影响法律标准的公开、公正和严肃性。二是现行核准制在规定的条件中存在自相矛盾的地方，也导致了人为决定的因素。即要取得汽车产业的核准必须要具备这些条件，而这些条件没有核准之前又无法实现。如新建汽车项目申报主体必须具备相应的产品生产条件和批量生产能力。此种矛盾就导致了目前已经新批的新建汽车企业基本上都是违规操作，核准之前就已投资，而这与法定标准的目的是相违背的。

二、汽车产业政策的理论思考

美国哈佛大学商学院著名经济学教授迈克尔·波特20世纪90年代提出的国家竞争优势理论，他的研究成果受到西方经济学界和政府的高度重视。他提出的竞争优势理论是对传统比较优势理论和资源禀赋理论的超越。

波特认为，“企业是国际市场上所扮演的主角。……企业不只在一国之内发展，还各自有一套全球竞争战略，进驻许多国家。”而“国家是企业最基本的竞争优势，因为它能创造并保持企业的竞争条件。国家不但影响企业所做的战略，也是创造并延续生产与技术发展的核心。”波特指出，“产业是研究国家竞争优势时的基本单位。”可见，“国家竞争优势”就是国家整合相关资源，协助和促进特定产业提高生产效率、增强国际竞争力以占领国际市场的能力。波特认为，一国的特定产业能否在国际竞争中崭露头角，取决于该国的生产要素、内需条件、相关产业和支持性产业以及企业结构、企业战略和同业竞争等四个关键因素，这4个因素构成了该产业国家竞争优势的“钻石体系”。

随着世界经济全球化及地区经济的一体化进程日益加速，中国汽车产业能否持续快速增长并进军国际市场，取决于其国际竞争力的强弱。基于汽车产业领域的国际竞争呈现的新特征和中国汽车产业自身的现状，应该把国家竞争优势理论作为制定中国汽车产业产业政策的理论基础，着眼于中国汽车产业国家竞争优势的构筑。这是基于以下原因：

1.斯密指出，“……分工的范围必然总是受到交换能力的限制，换言之，即受到市场范围的限制。”自2001年底我国正式加入WTO以来，中国汽车市场逐渐真正成为世界汽车市场的一个有机组成部分，必然导致汽车产业及其相关产业之间的国际分工越来越细化。一个汽车厂商甚至整个汽车产业都无法在一个自己可控制的区域内创造出有国际竞争力的产品或产品组合。中国的汽车企业要想在国际竞争中取胜，必须依赖于政府、社会、相关行业及支持性行业提供全方位的服务，才能生产出满足国际消费者偏好的拳头汽车产品组合。

2.发达国家正在设置更高的汽车产品技术壁垒和环境壁垒，以占领发展中国家的市场，并保护本国的市场。尽管发达国家的企业也向发展中国家转移某些技术，但是大多数发展中国家并不能得到他们所需要的技术，如汽车新产品研发技术、关键系统总成制造技术等。于是，发展中国家在汽车市场竞争中将会长期处于不利地位。

3.长期以来，中国的汽车行业管理体制具有浓厚的计划经济色彩，政府直接参与汽车产业资源的配置。政府对汽车生产厂商实行目录管理或公告制管理，这是一种行政性的市场准入壁垒。政府的管制性政策使中国汽车市场竞争不充分，汽车产业未能像家电业一样迅速成长为具有较强国际竞争力的产业，至今仍是所谓的“幼稚产业”。国家竞争优势理论提供了一条规范的确定政府职能边界和重构政府管理模式的路径。

三、构建汽车产业国家竞争优势的产业政策体系

面对经济全球化和加入WTO的新形势，中国汽车产业原有的管理模式和政府政策都急需进行全方位的调整。在此过程中，政府政策的取向在很大程度上将决定未来一个时期中国汽车产业的发展方向与格局。

波特强调，“政府的政策其重要性不在于政策本身，而在于它对钻石体系会产生什么样的影响。”因此，政府应当通过改善汽车产业的“钻石体系”结构，来增强其国际竞争力。同时，汽车厂商作为汽车产业的微观基础，应当为国家竞争优势的构筑做出自己的贡献。

(一)推动汽车产业制度良性变迁。技术创新对于汽车产业发展具有强大作用。但是它是以制度不起作用、不存在交易费用为前提的。必须认识到，技术创新的绩效受一定的制度安排制约。诺斯指出，“有效率的经济组织是增长的关键要素；西方世界兴起的原因就在于发展了一种有效率的经济组织。”因此，中国汽车产业国家竞争优势的构筑最终是由制度决定的。

1.推动汽车产业宏观管理体制创新在向市场经济体制转轨的过程中，汽车产业是为数不多的政府长期实行严格行政审批的领域。政府通过实行“目录制”来控制新汽车厂商准入、现有汽车厂商投融资以及汽车产品市场准入等微观市场行为。行政审批机制长期超越市场机制，造成我国汽车产业发展缓慢且缺乏活力。目前国家已经用所谓“公告制”取代目录管理。然而，公告制的基础仍是目录管理，其本质并没有改变。应当加快推出汽车产品“型式认证”制度，尽可能地让汽车市场的资源配置功能复位。

2.完善汽车产业企业资本结构和法人治理结构。政府应当努力完善汽车产业企业的资本结构和法人治理结构：积极推动国有汽车产业企业投资主体多元化，鼓励民有资本充分介入汽车行业，坚决避免“一股独大”的资本结构。下大力气扶持中外合资汽车产业企业的中方母公司，帮助其成立自己的全资子公司和汽车研发机构，改变合资外方掌控技术研发的被动局面。引导投资主体多元化了的汽车产业企业构建有效制衡、规范运行的法人治理结构。

3.持续推进微观财政政策供给创新。为重构全国统一的汽车大市场，保护和促进公平竞争，优化汽车产业组织结构，中央政府有必要持续推进微观财政政策供给创新：其一，汽车产业企业所得税划为中央地方共享税，地方政府按企业所属地域征收应得企业所得税份额。其二，汽车消费税或类似汽车消费税的税种应当由地方政府征收，以提高地方政府发展与汽车有关的基础设施和服务的积极性。

(二)改善汽车产业的生产要素结构。企业要生存发展，就必须有一定的生产要素。汽车产业的高级生产要素主要包括：高等教育人力(如汽车产品设计人员、汽车工程师)、汽车研究所、先进的信息基础设施等。高级生产要素是企业开发新产品、设计新工艺流程的必要条件。政府要加大财政扶持汽车产业的力度。凡是属于基础性的、关系到整个汽车行业发展前途的研究项目(如电动汽车的研发)，必须由国家财政来承担其经费。地方政府应当加大与汽车产业有关的高校的财政支持力度，改革劳动人事制度、工资报酬制度以及社会保障制度，创造吸引和留住汽车高级人才的政策环境。

先进的信息基础设施也是高级生产要素。当前信息产业正在以前所未有的速度发展，21世纪将是网络革命时代，而电子商务则是实现这场革命的主要形式。因此，中国汽车产业要抓住机遇，在这方面投入较多的资金和人力，加强企业信息基础设施建设，与发达国家的汽车电子商务保持同步甚至超前发展。

(三)改善汽车产业内需条件。内需条件包括内需的水平、内需的质量、客户的性质和偏好等等。超前性的内需和挑剔性的客户能够帮助企业改善产品质量、创新产品设计、引领世界潮流。

1.我国国民经济持续快速增长，为汽车内需的扩张提供了非常有利的条件。而对汽车征收的名目繁多的税收却严重制约了居民潜在需求向现实需求转化的能力。因此，政府应当下决心清理各种不合法、不合理收费项目，较大幅度地降低汽车产业的税负水平。

2.缺乏良好的汽车消费环境和先进的汽车文化。政府应当与汽车厂商密切合作，共同营造有中国特色的汽车文化。安全、节能、环保的经济型轿车在相当程度上代表了全球轿车需求方向。为此，政府应当实行差别税率政策，鼓励经济环保型汽车发展。

(四)大力发展汽车产业的相关产业与支持性产业。汽车产业国际竞争力还受与汽车产业的相关产业与支持性产业发展水平的影响，如机械制造业、原材料工业(含冶金工业、橡胶工业等)、电子信息产业以及汽车服务业等产业。政府应当通过税收优惠和优先安排贷款等措施，积极扶持置身于汽车产业上游产业的企业，推动他们建立规范的现代企业制度、加强技术改造和结构调整，实现产业升级和市场供求衔接。发展汽车租赁市场，并以此来带动新车销售；政府应当推动金融体制创新，允许规模较大的汽车产业集团的财务公司开展汽车金融服务，鼓励金融资本和工业资本合资设立汽车金融服务机构。

此外，政府还应加快投融资体制、财税体制、国有资产管理体制和企业制度改革，规范政府采购制度，调整城市规划思路，加快城市基础设施建设，并有计划地实施产业调整援助政策，帮助产业界加快结构转型过程。

参考文献：

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[5]亚当·斯密.国民财富的性质和原因的研究(上册)[M].西安：陕西人民出版社，2001.

[责任编辑：徐国庆]

作者：过相廷　过江鸿　马　婕

贸易技术壁垒理论思考论文 篇3：

我国农产品对外贸易的现状及对策探讨

摘 要：我国农产品在当前的国际贸易环境尚中存在许多问题，特别是入世以来，问题逐渐凸显。为适应农产品对外贸易的现代化和国际化，提出了在新的国际环境下政府、企业以及农民各主体应该采取有效措施以促进农产品国际贸易健康发展的战略思路。

关键词：农产品；国际贸易；对外贸易新思路

中圖分类号：F2

文献标识码：A

改革开放至今，随着国际分工和世界经济联系的进一步加强，国际贸易的地位日益增强，中国作为一个农业大国，农产品对外贸易在整个国际贸易中的地位举足轻重。自入世后到2007年，我国农产品贸易规模持续扩大，进出口总值每年都跨越一个百亿美元阶梯。到2007年我国农产品进出口775.7亿美元，比2006年增长23.1%，占当年我国外贸进出口总值的3.6%。其中出口366亿美元，增长18%；进口首次突破400亿美元，达到409.7亿美元，增长28.1%，这一数据展示了我国农产品对外贸易的前景是客观的，潜力很大。

但是随着入世和经济全球化，我国农产品的对外贸易在巨大的机遇面前面临着严峻的挑战，尤其是国际贸易的技术壁垒、绿色壁垒以及非关税政策，对出口农产品的对外贸易提出了更高的要求。据统计资料显示，90年前后，我国粮食、棉花、油料、生猪、苹果、烤烟等国内价格普遍低于国际价格，在国际市场上占有明显的比较优势。但近十年来，农产品成本年均以约10%的速度递增，致使农产品价格高于国际市场价格20-60个百分点，国际竞争力日益减弱，只有大米、生猪和苹果、烤烟仍有比较优势，但优势地位都有明显削弱。总体上，我国农产品进出口都有增长的趋势，且幅度比较大，但2004年至今我国农产品对外贸易已经出现了逆差。尤其是在与日本、韩国、美国、俄罗斯等国家的对外贸易中，我国在农产品出口屡屡受阻，成为绿色贸易壁垒的最大受害国。加之近年来，一些发达国家以环境保护为由，对出口国家的产品课以进口环境附加税来限制、禁止其进口，使我国农产品贸易更是大大受挫。

随着国际贸易的进一步开展和国际分工的进一步深化，我国农产品的对外贸易中存在哪些问题呢？

首先，我国农产品在农产品的品种、加工方面面临着来自国内外市场竞争力的严峻挑战。然而我国多数农产品在国际贸易缺乏明显的竞争优势，这主要表现为：（1）我国的初级农产品品种较单一，导致了我国加工型农产品的多样化与发达国家相距更远;（2）我国的农产品品质与发达国家有较大差距，在种植业和养殖业方面对现代科技的运用叫欠缺，没有达到良种化；

其次，我国农业经营体制与制度不完善，1978年以来，虽已完成以向家庭联产承包责任制的经营模式的过渡，但尚未完全与现代市场制度的接轨，经营体制还较散漫。这直接导致了我国农产品出口企业的总体实力不强，使我国农产品出口企业整体上呈现企业规模小、实力弱、缺乏品牌、难以突破技术壁垒，产品的质量安全水平也难以绝对保证。

第三，我国出口的农产品大部分为初级农产品，缺乏深加工，与发达国家产品差距很大，因而在对外贸易上面削弱了优势。与国外农产品贸易强国相比，我国优质农产品生产仅占农产品生产的微小比重较低，不能适应农产品贸易全球化的需要。目前，我国农产品出口结构不合理，初级农产品出口占80%，深加工产品出口占20%，而世界农产品出口大国荷兰初级农产品与深加工产品出口的比例为1：3。

第四，农产品质量安全方面存在比较严重的问题，我国农产品与国际安全健康标准方面有着相当大的差距。面对进口国家对农产品质量安全制定高标准实施贸易保护，削弱了我国农产品的比较优势，导致出口的下降。如欧盟从2002年初，因在我国出口的兔肉、鸡肉和冻虾等产品中检测出含量为200mg/kg的氯霉素而停止从我国进口该产品，而上述氯霉素含量在国内则无法测出。“绿色壁垒”已成为中国农产品出口面临的最大障碍。

第五，我国幅员辽阔，这也加大了在生产方面存在着一系列不确定的因素。如耕地、水资源、生态、科技、基础设施、农民等存在这几大的地域差异。科技兴农政策没有得到很好的贯彻，我国农民科技文化水平普遍较低，使得生产加工效率低。

此外，国际市场上信息不对称性，严重影响市场的运行效率并经常导致市场失灵，对我国农产品对外贸易产生了很大的冲击，并最终导致农产品市场蜕化为“柠檬市场”。新贸易保护主义利用名义上的合理性、形式上的隐蔽性、政治上的便利性、技术上的歧视性和实际效果的有效性等特点经常以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施对出口国实行一定程度上的限制。

农产品对外贸易新思路：

改善我国农产品贸易的现状，应该结合农产品出口贸易的实际情况，从源头上攻关，进一步完善促进农产品的政策措施，着力提高出口竞争力，积极应对复杂的国际贸易环境，才能使我国农产品对外贸易持续健康发展。

首先，实现初级农产品多样化。建立一个具有经济效益竞争优势的多样化的初级农产品生产结构，利用我国农业资源的多样性以及所形成的鲜明的地区差异性，充分发挥比较优势，优化我国农产品进出口结构，以合理的农产品进出口结构作为优势格局的基础。我国作为人口大国，土地资源和建设资金有限，应该出口具有比较优势的劳动和技术密集型农产品，如猪肉、禽肉、水产品、蔬菜、花卉等，以

比较优势调整农产品进出口结构，以国际农业资源配置调

整国内农业资源配置，增强出口产品竞争力。

其次，进一步完善我国农业经营体制与制度，发展现代农业，用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农

业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业，走现代化的农业发展道路扶持农产品出口企业，龙头农产品出口，企业示范带动。

第三，深化农产品加层次，创新农业技术，培育、引进和推广优质的农产品。建立起一个层次分明具有高度竞争力的农产品加工体系，利用特定工艺实现多物品的多功能组合的特色加工，针对产品的不同特点对产品进行综合性加工，充分利用其优势之处，扬长避短。我国应加强农产品加工，提高产品价值和加工产值，并将今后应的重点放在发展农产品深加工上，使其成为发挥农产品比较优势，扩大出口的最有效途径。

第四，实现安全农业与贸易农业统筹兼顾，建设健全农产品质量安全保障体系，发展规模经济，通过借鉴先进经验，完善农产品质量安全检测体系，实施农产品质量安全的全程控制及认证。

第五，针对入世后，政府应及时改进农产品国际贸易保护政策。如：（1）建立农业国内支持新体系;（2）借鉴国际经验，减少农民收益较少的农产品流通环节的补贴，把支持与补贴的重点转向农业生产者，建立农产品国际贸易保护新体系;（3）建立国家支农政策新体系，加强农业投入保护，增加农业保护力度。从主导、控制型的农产品国际贸易政策向管理、服务型的农产品国际贸易政策转变，及时准确掌握全球农产品国际贸易动态体系，有针对性地对我国农产品对外贸易趋势进行分析预测。

第六，实施农产品差异化战略，主要集中在产品差异化、品牌个性化、价格差异化、渠道差异化和促销差异化方面。集中精力发展特色农业，培育具有国际比较优势的农产品是农产品差异化经营的基础，注重科技进步，发展绿色农业，加快形成与农业产业链相适应的农业科技链；按照安全、优质、环保和高效的要求，发展无公害、绿色和有机农产品生产基地；积极与外商合资合作，引进国际先进的农产品生产技术和管理经验，鼓励支持和引导有实力的企业和个人参与农产品对外贸易以及到国外兴办种养业基地和初级加工项目，拓展进入国际市场的新方式。

总之，从目前的局势来看，我国农产品进入国际市场的时间不长，因而面临着国际市场占有率低和其他的一些问题，要迅速打开国际市场，应加大与国际农产品经营企业开展联合分销的力度，一手抓国际市场，一手抓国内市场，两手都要硬。随着经济全球化的进一步发展，跨国公司已成为推动全球经济增长的一种新动力。例如我国青岛的很多农产品都直接销往国外，还有个大中城市所建立的零售企业沃尔玛、家乐福、人人乐等，就通过供应链、采购、联合分销等手段，将我国大批农产品有效地推向国际市场。

今后，国际环境将更复杂，而我国农产品对外贸易也将面临更多的挑战。我们应正视困难，采取积极有效的措施，努力缩小与发达国家的距离，并加强与发达国家的合作，减少摩擦。加大引进国际先进技术，充分利用国际国内资源为我国农产品对外贸易创造有利条件，推动我国农产品对外贸易的新跨越。

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作者：严雪莲 朱娜