煤炭行业职工医疗保险论文

摘要：改革开放后，由于我国的经济水平的持续增长。个人所得税的起征点不断的提高，公民的个人所得税有所下降。但是对于煤炭这个特殊的行业，当下情况，实施的政策与其实际的情况有很大的差距，本文就从目前煤炭企业的发展状况出发，对于煤炭行业的个人所得税的交纳提出一些看法和建议。下面是小编整理的《煤炭行业职工医疗保险论文 (精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

煤炭行业职工医疗保险论文 篇1：

煤炭企业医疗保险特点分析及相关建议

摘要：煤炭行业属于比较危险的行业，作为煤炭企业的员工定不能没有医疗保险，医疗保险是煤炭企业生活的基本保障之一，是企业职工全身心工作的保证，促进煤炭行业的发展。文章对煤炭企业医疗保险的特点即所存在的问题进行了详细分析，结合公司的实际情况，提出了加强煤炭企业医疗保险管理的几点措施，希望可以帮助煤炭企业做好医疗保险工作。

关键词：煤炭企业；医疗保险；特点；问题及对策

一、我国煤炭企业医疗保险的特点

第一，煤炭企业医疗保险具有多样性和复杂性。众所周知，煤炭企业属于高危工作，整个企业的职工类型较多，职工工龄也参差不齐，但企业主干大多是工龄较高的职工。这主要是因为煤炭企业的工作内容比较专业化，尽管年轻的职工具备较强的专业化知识，但是他们没有足够的经验。为了更好的保持煤炭企業的生产效率，还是需要年龄高、有经验的职工亲自进入井下带领年轻职工进行长时间工作，加之井下的工作环境比较潮湿、恶劣，导致高工龄的职工的身体带来了很大的负担，在某种程度上增加了煤炭企业医疗保险的管理工作难度。

第二，煤炭企业医疗保险具有分散性。所谓分散性，是指煤炭企业各矿分散在各地，对医疗保险报销问题带来了挑战。由于煤炭企业在挑选员工的时候是没有考虑地域问题的，所以员工之间存在地区差异，而我国的医疗保险政策关于跨区域报销是比较复杂的，一旦处理不好，煤炭企业的员工人身安全就得不到保障，会对在职及退休员工的医疗保障造成影响。中国神华能源股份有限公司采用企业内部的医保制度，简化报销流程为员工提供医疗保障。

二、我国煤炭企业在医疗保险中存在的问题

第一，煤炭企业的医疗保险覆盖的范围比较窄，有待扩展。覆盖范围过窄是指并非所有的煤炭企业都为企业职工购买了医疗保险，尤其是那些小型的煤炭企业。我国煤炭企业有时候在招募下井工作人员的时候是没有考虑学历问题的，只是招募的劳动力，为了降低煤炭企业的成本，针对这些务工人员的医保，企业采取的是交给外包劳务公司管理，这在一定程度上减轻了企业医保负担，但却使得职工的医疗救助得不到保障。根据我国的医疗保险制度，企业需要按照职工工资的一定比例为企业职工缴纳医疗保险，将农民劳务工等其他职工包含进去，为职工提供医疗救助保障，解决职工工作的后顾之忧。

第二，煤炭企业的医疗保险报销不人性化。根据我国医疗保险的报销形式，主要是有两种，其一就是在投保所在地的医院直接就诊报销的，这种形式下的报销可以直接在当地的医院进行报销，只需携带完整的资料即可。另外一种就是异地就诊的报销，这种报销形式是煤炭企业中最常见的报销形式。尽管企业员工只需提供医院票据即可报销，但根据我国的医疗保险制度，异地就诊是不能直接在就诊医院进行报销的，只能是回到投保当地进行报销。正是因此看似简单的流程却因地域问题将问题复杂化了，来往路费和时间等都需要患者自己承担的。患者在治疗过程中也需要预先垫付所有的医疗费用，而这对于受伤率高和受伤程度高的煤矿企业员工来说是一笔不小的医疗负担。在某种程度上给个体造成了麻烦。

第三，我国煤炭市场的不景气给医疗保险带来的挑战。随着环保社会的到来，煤炭的社会需求量虽然在不断的上升，但是煤炭企业所获得的营业利润却是越来越不景气，甚至亏损，整个煤炭企业只能维持基本运作。企业作为煤炭产业的龙头企业已建立了二次医疗报销的相关制度，尽管这在一定程度上保障了员工的权益，但是对于煤炭企业本身事故受伤的几率就比较高，职工身体健康状况相比其他企业职工差，就医率也比较高，医疗报销费也成为企业发展的重要负担。

第四，员工个人所承担的医疗费用的比例比较高。异地就诊报销形式是煤炭企业中最常见的报销形式，这种形式下，由于两地的医疗保险报销比例存在差异，导致个人所承担的医疗费用百分比过高，尽管企业医疗报销水平整体高于地方，但是难免在医疗报销与地方存在差异。此外，职工所在地的医疗保险报销中心的监管机制也存在不足，无法对其他地区的医疗机构进行有效管理，从而增加了职工的医疗费用负担。

三、加强煤炭企业医疗保险管理的措施

第一，不断完善煤炭行业医疗保险制度，扩大医疗保险覆盖范围。首先，对于煤炭企业，当地卫生部门需要加强医疗保险制度的宣传，提高像煤炭企业这样高危险的行业的医疗保险意识。其次，相关卫生检查部门一定要加强对煤炭企业尤其是小型的煤炭企业和私有制的煤炭企业的职工参保情况的了解和监督，做到每个职工都是参保的，同时要不断协商异地代报销的问题，保障煤炭企业职工的利益。最后认为需要针对性的对农民工劳务工的就医情况制定适合农民工劳务工自身的医疗保险体系，支持农民工劳务工异地就诊并在就诊地直接报销，做好农民工劳务工的参保工作，提高农民工劳务工的医疗保障。

第二，深化医疗制度改革，降低职工医疗救治费用。职工医疗救助费用负担过重的主要来源有三个，其中之一就是医院医治这一环节出现了问题。首先国家药品局要加强对药品价格的监管，增加基本药物的目录范围即价格，并进行公示，让就诊职工做到心中有数，降低购买高价药的几率。此外国家药品局要规范医院的进货流程，避免取药部门的工作人员哄抬价格，从中吃回扣。其次，加强医生的职业道德，切不可因药品提成问题而给患者过度治疗。针对这一现象，国家可以教育卫生管理部门，做好医生诊疗的监督工作，真正的落实好减少职工就诊费用的工作。最后，针对骗保现象一定要严惩不贷，避免企业及国家的医疗保险费用资源浪费。

第三，建立健全的医疗保险运行规范。规范的医疗保险体系离不开政府、企业、个人的共同努力。从个人角度上，可以解决异地就诊的报销问题，降低职工的个人负担，从煤炭企业角度上可以减轻企业关于医疗报销的费用支出，从政府角度上处理了民生问题。因此本文指出，首先要从政府身上入手，完善医疗保险机制，从根本上解决职工看病难的问题以及异地就诊报销的问题。其次要从煤炭企业和个人身上入手，煤炭企业要将国家的医疗保险制度精准的传达给下属，引导下属按照规定文明就医并加强职工的就医报销意识。此外煤炭企业可以为职工开通绿色通道，为职工提供免费报销咨询，避免职工就医时出现过度医治，这在某种程度上也降低了煤炭企业的医疗保险费用支出成本。

第四，医疗机构与煤炭企业要同时建立。本文认为，当地的医疗部门需要做好煤炭企业门诊建设工作。门诊部门的建立需要紧跟煤炭企业矿井建立之后，方便企业各职工的就诊以及解决医疗报销方面的问题，医疗机构可以充分的利用网络技术，将就诊费用的扣除与企业的银联联系在一起，便于结算和转诊（针对重大疾病的患者），也便于煤炭企业对医疗保险费用的支出情况进行监督。煤炭企业可以与煤炭企业建立合作关系，签订合同，严格把控煤炭企业医疗保险费用的支出情况，按照医疗机构的规定支付相应的门诊费用。在进行医疗保险制度的改革的时候，医疗机构可以将煤炭企业的实际情况作为基础，从这方面入手，做好职工就诊报销的指导工作。

第五，提高煤炭企业职工的卫生防护意识。煤炭企业是一个高危行业，出现矿井事故的几率很大，因此就必须要提高煤炭企业职工的卫生防护意识，首先，企业内部相关的安全防护制度制定和宣传力度要到位，让企业职工在平常的工作中养成良好的工作习惯和生活习惯，降低矿井事故的发生率以及职工患病的几率。其次，经常请一些医院专家及安全防护的工作人员到场给员工开展安全知识讲座和工作现场做安全指导，培养企业职工的安全防护意识。最后，煤炭企业可以将职工的身体健康状况以及生产的安全性作为部门考核的重要指标，提高部门对职工医疗保险的重视程度，积极为职工购买医疗保险，并提供医疗保险报销问题的解答。第四，整个煤炭企业需要按照国家的工伤保险制度的规定，对职工做好赔偿工作，请外部机构协助监督企业的医疗卫生情况。

参考文献：

[1]杨素萍.煤炭企业职工医疗保险管理工作的几点思考[J].经营管理者，2016（20）.

[2]曹丽济.煤炭行业职工医疗保险现状、存在的问题及建议浅析[J].现代工业经济和信息化，2015（08）.

[3]王善夫.关于煤炭企业职工工伤保险存在的问题及建议[J].经营管理者，2017（15）.

（作者单位：中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司人力资源共享服务中心医保科）

作者：张淑云

煤炭行业职工医疗保险论文 篇2：

关于个税改革后的煤炭企业发展线路探究

摘 要：改革开放后，由于我国的经济水平的持续增长。个人所得税的起征点不断的提高，公民的个人所得税有所下降。但是对于煤炭这个特殊的行业，当下情况，实施的政策与其实际的情况有很大的差距，本文就从目前煤炭企业的发展状况出发，对于煤炭行业的个人所得税的交纳提出一些看法和建议。

关键词：发展现状 个人所得税 看法 发展趋势

随着国民经济的迅速发展，人民的经济收入和生活水准的不断提高。对于个人所得税的交纳已成为每个公民的光荣义务和荣誉。国家自改革开放以来，对于个人所得税的改革也经历数次。个人所得税的主要实施目的在于增加国家财政的收入，调节个人收入的分配，缩小贫富差距的功能，然而随着城镇职工工资的不断提高，城镇居民生活费用开支的范围随之扩大，数量也在不断的增加，个人所得税的一些条款已经不能满足现实情况的需要，同时在个人所得税的实际十四中，并没有考虑到像煤炭行业等一些特殊行业的特殊情况。所以，个人所得税的作用和目的已经不能达到预期所实施的初衷。

一、 煤炭行业发展现状

2004年我国的税收收入已从1994年的727亿元增长到1737亿元之多，涨幅接近了24倍，但是税收的增加并没有缩小贫富之间的差距，同时也没有对于我国公民的生活消费水平带来多大的提高，特别是在一些特殊的行业，如煤炭行业中，不同岗位的收入之间的差距是越来越大。

1.1井下工人的收入水平偏低

煤炭行业尤其是在井下作业的井下工人收入水平偏低。在1994年实行税制的调整改革以来，由于煤炭行业的负担过重，经营很困难，煤炭企业基本实行了低工资制。据调查，在2000年左右我国的煤炭行业职工的年平均工資在11000元左右。在我国主要的国民经济43个行业中处于倒数第二位。在国家行业收入的排行榜中显示，民航业的职工工资的水平最高，每个人每个月的月输入能够达到6000-到7000元的水平，随后依次是水电、邮电、铁道、金融和有色金属等行业。在实际的调查中发展，井下的采煤工人的工资水平与其他行业相比，明显的低于其他行业。20世纪的50年代，国家考虑到采煤工人工作的特殊性，确定其工资水平要高于其他的行业，但是到我国的经济发展到20世纪80年代的中期以后，煤炭工人的工资水平，在直线的下降。截至目前，已经排到了各个行业的后几位。这对于我国煤炭行业的从事人员特别是最底层的采煤工来说，极大的打击了工人的积极性。

1.2个人所得税的一刀切模式

我国个人所得税的起征点划分的依据是按地区来划分的，然而税前的扣除项目中不分行业的进行一刀切的模式。这样做对于很多行业的职工的伤害是比较大的，尤其是煤炭行业。煤炭是特殊的企业，工作环境危险、条件艰苦，根据我国目前的开采来看，煤炭行业的开采工人工作任务繁重，劳动量大，而且工作环境危险，虽然国家根据实际情况给予发放了井下的劳动补贴、班中餐、夜班费、营养费等等一些比较人性化的补贴，但是这些费用都要计入应纳税的所得额，计算缴纳的个人所得税，这样做造成了增加煤炭职工的税负的同时，也虚增了煤炭行业的成本，这样做是不合理的也是不科学的，同时现行的个人所得税的征收没有考虑到抚养人口、物价上涨、是否有无享受养老保险、医疗保险等等。现在煤炭行业中，井下的煤炭职工大部分都是农民轮换工，配偶大多都没有稳定的工作甚至没有工作，所以煤炭工的家庭负担特别的重，据一些调查报告中显示，煤炭行业的职工负担人口比例约在1：33以上，相对于其他行业的负担人口比例1：16的比例来说，负担多于一倍以上，在煤炭行业的职工收入低、负担重、税负高，就算煤炭职工的收入相对提高了，但是由于家庭负担较重，仍然属于相对贫困的人群。所以，笔者认为应该提高煤炭职工的个人所得税的起征点，虽然在个税起征点改革后有所提高，然而对于煤炭行业来说，仍然属于比较低的起征点。税率的一刀切模式没有充分的考虑到煤炭行业的实际情况，征收只是考虑到收入，而没有考虑到实际养活的人口，在税率上没有考虑到你的明天和小孩。目前像“上有老、下有小”的工薪家庭，本来收入来源就不多，每个人的人均收入已经很低了还要增加交纳不少的个人所得税，是原有本来就不宽裕的家庭情况更加的拮据。在我国贫富差距比较大的收入情况下，许多家庭的经济水平根本达不到社会需要的水平，特别是煤炭行业的家庭，家庭的收入主要来源于工资、薪金，而没有其他的来源。而许多高收入者，他们占有着社会的大量资源，并且这些资源与其真实的收入界限模糊，他们消费着“公司”所得，却缴纳的着寥寥无几的个人所得税，是这个社会的贫富差距更为加大。

1.3忽略工人的工作环境和劳动强度

随着科技水平的的发展，采煤技术较以前有了很大的改变，但是在现在的大多数煤矿上，仍然工作条件差，工人主要依靠体力劳动，劳动的强度特别的大，而且实际操作时，危险程度很高，再加上井下的煤炭粉尘很多，长期见不到阳光，导致了井下工人的职业病居高不下，相对于其他行业来说，井下采煤仍然是典型的险、累、苦、脏的行业别称，所以对于井下工人的个人所得税的缴纳，国家应该给予充分的考虑和有待，提高工人的工资收入。

二、 对于行业和社会的影响

煤炭行业本来就属于劳动强度比较大，危险性很高的行业之一，同时煤炭行业又属于的收入较低的行业之一，而且煤炭行业是目前税负最重的行业之一。与其它的行业相比，煤炭行业显示出了同工不同酬的状况，与税收兼顾公平和效率的社会基本价值相违背。再者不利于社会的稳定和谐。即使煤炭职工近几年的收入水平有所提高，然而由于家庭的负担过重，仍然属于相对贫困。现行的个人所得税的收取又没有考虑到抚养人口、物价上涨、有无享受养老保险、医疗保险等等的实际生活状况，这就增加了煤炭工人的经济负担，对于社会的稳定，经济发展的和谐造成了一定的影响。还有就是由于行业的特殊工作环境和人们价值取向的改变，煤炭行业的人流量特别的大，近十年来很少有人愿意在煤炭行业进行长期的工作，而且很多煤炭院校、非煤炭院校的采煤专业，纷纷转向非煤炭所需要的人才培养。导致井下的采煤工人队伍很不稳定，煤炭工人的主题文化水平很低，很难培养出高素质的煤炭人才，但是从长远来看，为了煤炭行业的采煤安全和未来的发展，培养一支高素质的采煤工人队伍显得尤为重要。

三、 未来的建议

通过以上的简要分析我们罗列出了几点，煤炭行业的发展问题，国家对于特殊行业要有特殊的政策，应该针对煤炭行业的个人所得税的政策进行适当的调整和改变，稳定煤炭行业的发展。

3.1提高职工收入

收入偏低是煤炭行业首要解决的问题，在目前的收入排行榜中，煤炭行业职工的收入排行低于全国的平均收入，是社会同等管理、技术人员平均收入的70%左右，而收入的偏低又造成我国煤炭企业人才流失、职工队伍发展不稳定的主要因素，所以收入是决定煤炭企业发展战略的主要因素之一。

3.2提高煤炭行业的个税起征点

虽然我国的个税起征点不断的上调，但是个税起征点的制定是根据整个社会的收入状况来制定的。对于煤炭企业来说，并没有照顾到实际煤炭职工的特殊社会地位和家庭情况，煤炭工人的家庭主要靠煤炭工人一人收入，由于家庭负担的过重，对于个税起征点的提高，并没有对他们的收入带来多大的收益。所以，要从煤炭行业的实际出发，制定出煤炭行业的个税起征点。

3.3对于煤炭行业的个税扣除附加项目

我国个税的一刀切给予煤炭行业很大的伤害，国家给予煤炭工人的各种补贴是考虑到煤炭工人的实际工作状况给予的一种补偿，而不是工资的奖励。所以在计算个税时，应该扣除各种补贴后再进行计算，让煤炭工的各种补贴落到他们的手里，否则会增加他们的负担，打击工人的积极性。

总结：个税的改革有利于国家的经济建设，缩小人们的贫富差距，但是不分行业的征收对于一些行业来说是一种极大的伤害，所以对于煤炭行业的今后发展。我们应该充分的考虑到其特殊的状况和行业特点，给予一些特殊的照顾，建立有利于行业今后发展的条件。

参考文献：

[1] 赵杰.论市场经济条件下的税制改革[J].中国财政经济出版社，2006（6）.

[2] 杨震.中国增值税转型经济影响的实证研究[C].中国财政经济出版社，2005（7）.

作者：刘玺

煤炭行业职工医疗保险论文 篇3：

消息１１则

上海市 “首届安全生产与科技装备展览会”6月开展

2007年6月21～30日，由上海市安委会、安监局主办的“首届安全生产与科技装备展览会”将在上海市展览中心开展。

此次展会以“安全发展、科技创新”为主题，将综合展示上海市近年来的安全生产科研成果、安全科技创新技术及产品、安全生产管理经验及突出业绩、安全文化理念及安全科普产品、安全中介机构及服务等。在安全装置及设备上，此次展会还将重点展示职业安全防护产品，应急救援设备，安全检测与监控设备，防火、防爆设施与装置等。

展览会期间，上海市安委会、安监局还将举办以“科技兴安——让城市更和谐”为主题的安全论坛及多项相关活动。(丹心)

青岛市试行职工意外伤害附加医疗保险

1月下旬，山东省青岛市市南区安监局下发了《市南区职工意外伤害附加医疗保险(试行)方案》，开始试行职工意外伤害附加医疗保险。

职工意外伤害附加医疗保险旨在建立以政府引导，市场运作为推力的责任保险机制。该机制的具体内容是：由生产经营单位为本单位的从业人员购买意外伤害保险，从业人员受到意外伤害时，由中国平安人寿保险股份有限公司承担部分救治和赔偿责任，以减轻生产经营单位在事故发生后的救助负担，化解社会矛盾。

试点工作分3个阶段展开：宣传发动阶段，向生产经营单位宣传职工意外伤害附加医疗保险的有关内容；实施投保阶段， 2007年3月20日至4月20日，由区安监局组织危化品、楼宇管理、餐饮服务、商贸、旅游等15家行业企业开展试点工作，讨论并解决试点工作中遇到的实际问题。推广阶段，自2007年6月20日，在全区生产经营单位试行职工意外伤害附加医疗保险机制。(宋佳庚)

台州市17人葬身特大火灾

2月4日，浙江省台州市黄岩区发生一起特大火灾，17人罹难、6人受伤。起火建筑为2层钢混框架结构，一楼为13间临街商铺，二楼为26间出租屋。

据幸存者介绍，伤亡者均为外来务工人员。2楼出租屋系用三合板隔开，一处着火后，最终导致“火烧连营”。(新华)

邛崃市建立安监人员定点联系重点企业制度

为指导、督促重点高危企业规范安全生产管理，有效防止重特大生产安全事故的发生，四川省邛崃市安监局建立了《局机关工作人员定点联系重点生产企业安全生产工作制度》。

该项制度确定了工作人员定点联系重点企业的3项原则：局领导班子成员负责联系近2年来发生了死亡以上生产安全事故的生产企业；科室负责人负责联系从业人员在200人以上的重点高危生产企业；业务科室工作人员按照职责分工和本年工作重点，在本人主管工作范围内确定联系的企业，非业务科室一般工作人员根据本人专长确定联系的企业。

该项制度要求从2007年起，全局机关工作人员每季度至少到联系的企业检查、指导1次安全生产工作；年度内至少亲自或请有关专业人员，免费为联系的企业的管理人员及员工进行1次安全教育和培训；确保联系企业的事故隐患得到及时整治，无重大事故隐患存在；确保联系企业在年内达到规范化建设验收标准；确保联系的企业不发生死亡以上生产安全责任事故。(卿永华)

萍乡市责任矿长被终身禁入安全管理层

2006年12月26日，湘东区荷尧镇东风煤矿发生一起重大生产安全事故，造成4名矿工死亡。2007年1月30日，江西省萍乡市安委会向社会公告，湘东区荷尧镇东风煤矿矿长邓志萍已被江西省煤炭局和煤炭行业办吊销《矿长资格证》和《矿长安全资格证》，并终身禁止在萍乡市从事安全管理工作。

为落实企业安全生产主体责任，萍乡市出台了《高危行业安全管理人员择优汰劣制度》。凡是因安全生产责任事故受到“禁入”处理的厂矿管理人员，相关主管部门不得为其重新发放安全管理资格证书，企业不得聘任其担任安全管理工作。(范自恒 刘萍)

烟台市安全培训惠及百万人

山东省烟台市安监局和总工会自2005年6月组织实施“百万职工安全生产教育培训”工程以来，目前全市已有100多万人接受了安全培训，有力地强化了全市安全生产基础工作。

该项工程突出加强对安全生产管理人员、工会安全生产监督员、特种作业人员的安全培训。在培训内容上，突出抓好安全生产、职业卫生等有关的法律法规及工会劳动保护监督检查条例培训和安全生产技能培训。（丁广冉）

南充市严管烟花爆竹产运储销燃

为切实加强春节前后烟花爆竹安全监管，确保人民生命财产安全，目前，南充市政府在全市开展了烟花爆竹安全法规和安全常识巡回宣传，各级安监、公安、工商、质监等监管部门的执法人员，也走上街头和深入相关企业，开展联合执法，重点打击非法生产、运输、储存、销售、携带、燃放烟花爆竹的行为。

市政府提醒广大市民和群众在购买烟花爆竹时，要到持有《烟花爆竹经营许可证》和《工商营业执照》的销售网点购买，以防买到劣质烟花爆竹，给自己和他人造成伤害。在燃放烟花爆竹时，应当按照燃放说明正确、安全地燃放。同时，市政府还鼓励广大群众参与监督，举报违法违规行为。举报查证属实的，由所在市区县政府给予举报人50～500元奖励。(何宗周)

北京市推行煤矿隐患排查制度

1月22日，北京市安监局下发了《关于在煤矿企业建立健全事故隐患排查制度的通知》(以下简称《通知》)，要求煤矿企业建立健全事故隐患排查制度，公司每季度、矿每月、科段每旬至少组织1次隐患排查。

《通知》要求，煤矿企业事故隐患排查的范围主要包括采掘系统、机电运输系统、一通三防系统、防治水系统、储装运系统、地面供电系统中各类规章制度、规程、措施的落实情况，岗位人员的不安全因素等。

排查人员要对照《事故隐患排查表》，认真填写隐患地点、隐患内容，并确定整改责任单位和责任人，明确整改期限，制定相应的整改措施，确定专人监督，做好复查验收记录。(京安局)

南京市地铁工地渗水塌陷引发天然气爆炸

2月5日6时左右，南京市正在施工的地铁二号线出现渗水塌陷，造成天然气管道断裂爆炸，附近5400户居民停水、停电、停气，事故没有造成人员伤亡。

南京地铁工程副指挥长佘长高介绍说，发生事故的是地铁二号线汉中门至上海路区间段，隧道顶距地面大约有15m。事故是否对已建成的隧道产生影响，佘长高表示将召开专家会进行评估。对受损最严重的金鹏大厦，南京市房产局的专家也赶到现场对其进行检测，以判定房屋是否安全。图为事故现场。(王晓映 颜 芳 翟慎良)

栖霞市 开展特种设备安全检查

2月1日起，山东省淄博市安监局联合相关部门，对全市非煤矿山企业进行1个月的集中整顿。

本次集中整顿采用“突出重点、重在整改、分步实施”的方法，对照新《金属非金属矿山安全规程》补充、完善、修改的制度措施，从“各类证照、责任落实、规程宣贯、图纸填绘、各类制度、登记备案和提升运输、通风、排水、供电四大系统”等方面入手，重点解决排查出来的重特大事故隐患。

集中整顿期间，淄博市安监局还对2006年度未达到安全标准和存在重特大事故隐患的非煤矿山企业施行停产整顿；对企业主要负责人和安全管理人员，组织学习《金属非金属矿山安全规程》，对各企业集中整顿情况进行不定期抽查，发现不按要求进行整顿的，将暂扣企业《安全生产许可证》。(宋国权 冷振洲)

淄博市集中整顿非煤矿山

为确保特种设备安全运行，1月下旬，山东省栖霞市质监局组织人员，在全市范围内集中开展了特种设备冬季安全运行大检查。重点检查厂矿企业、商场、超市、学校、宾馆、旅游景区等公众聚集场所在用的电梯、气瓶、锅炉、起重、供热、供气等特种设备的运行情况。检查中，执法人员还对每台特种设备的运行情况建立了运行档案，确定了监管责任。

此次检查共查出特种设备安全隐患7处，无证上岗人员9人。随后，质监局对无证上岗人员进行了集中培训，向存有事故隐患的单位下达了《责令限期整改通知书》，同时，明确了相关负责人员，跟踪整改落实。(丁广冉)