党建工作国有企业改革论文

【摘要】我国作为社会主义国家，由人民执政、党进行领导。坚持中国共产党的领导，坚持为人民服务，强化国有企业中党的建设就是国企改革的关键部分，能够进一步发挥党建工作的作用，实现国有企业在竞争力方面的提升。今天小编为大家精心挑选了关于《党建工作国有企业改革论文 (精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

党建工作国有企业改革论文 篇1：

推动党建工作与国有企业改革发展深度融合探析

【摘 要】推进国有企业改革发展必须坚持加强党的领导和党的建设。文章针对当前国有企业党建工作存在的问题，就如何推动党的领导、党的建设与国有企业改革发展深度融合，提出要坚持问题导向，强化使命担当，围绕企业改革发展的中心工作，发挥领导核心和政治核心作用，把国有企业党组织的独特政治优势转化为推动改革发展的动力，提高国有企业党建工作质量和效率。

【关键词】党建;国有企业;改革发展;融合

坚持党的领导是国有企业改革发展中必须坚守的政治方向、政治原则、政治底线。在中国特色社会主义进入新时代、新形势下，只有不断加强国有企业党的领导和党的建设，才能促进企业做强、做优、做大。

1 推动党建工作与国有企业改革发展深度融合意义重大

1.1 切实加强党的建设是国有企业改革发展方向的保证

国有企业是国民经济和社会发展的支柱，为社会主义现代化建设和全面迈向小康社会作出了巨大的贡献。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。党的性质、地位决定了党组织在国有企业中的政治核心地位。党的领导与国有企业改革发展二者在目标和方向上是一致的，就是要坚持在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以严明的政治规矩和政治纪律，以坚定的信念和强烈的责任感与使命感，激活国有企业的发展能量，增强和扩大国有企业的影响力、控制力。党的坚强领导，一直以来是国有企业所具有的独特竞争优势，它体现在保证经济工作和其他一切业务工作的性质和方向，提高谋大局、定政策、促改革的能力和定力，并把各级党组织锻炼成具有高度执行力、经营力的战斗堡垒。在中国特色社会主义进入新时代，在推进国有企业改革发展进程中，只有旗帜鲜明地加强党的建设，才能确保国有企业沿着健康轨道发展。

1.2 切实加强党的建设是解决国有企业体制问题的关键

国有企业在改革发展过程中，在体制机制上存在诸如企业活力不强、权责边界不明确等问题。切实加强党的建设，就是把党建工作融入生产经营全过程，融入国有企业领导体制和管理制度之中。一个企业能否保持旺盛的生命力，能否可持续发展，能否做强、做优、做大，是检验国有企业党建工作成效的标尺。以突出国有企业特色结合实际，把党组织政治优势列入最重要的资源配置，把改革发展中出现的瓶颈、难啃的骨头作为主攻方向，把提高社会效益和经济效益作为落脚点;只有通过发挥党组织的领导核心、政治核心作用，破确难题，奋力作为，形成协调运转、有效制衡的公司治理机制，才能解决活力不强、体制僵化、管理不善等问题，保证企业战略落地和任务的落实，增强企业竞争力。加强党的建设工作，必须明确党建工作与国有企业改革发展的关系，党建工作服务于国有企业改革发展，国有企业改革发展和经营的好坏，决定着党组织的生命力和影响力。

1.3 切实加强党的建设是监督国有企业改革发展的需要

要确保党和国家方针政策在国有企业中得到落实，就必须加强党的建设，要实现国有企业治理体系和治理能力现代化，就要以加强党的执政能力、先进性、纯洁性建设为着重点。国有企业在深化改革的进程中，出现了不同的所有制和不同的利益主体，在思想观念和价值取向也出现多元化。加强党的建设，是解决企业行使权力漠视法纪意识、责任落实偏软、缺乏使命担当精神的问题，推动解决体制机制不畅、不作为乱作为的问题，确保党的路线、方针、政策不折不扣地得到落实，促进全面深化改革、全面依法治企和全面从严治党的有机统一。企业党组织为党员创造条件争当模范，带领党员发挥先锋作用。同时，加强监督，建立运行高效的权力运行机制，提升企业的凝聚力、战斗力，确保国有企业改革发展的深入实践。

2 党建工作与国有企业改革发展深度融合中存在的问题分析

2.1 党建与改革发展不相匹配

一些国有企业党建工作没有建立与现代企业管理相协调的机制，党建创新步伐落后于企业改革发展需要。在一些国有企业改制为股份制企业，党建工作机制的建立没有做到同企业发展愿景、目标和经营管理相一致，没有充分显现出党组织的功能，企业的“核心”处于“排外”的边缘境地。在现代企业制度建立过程中，决策和参与决策如何进行，党组织思考研究不够，一些国有企业党组织领导主责主业意识不强，不注重对新知识的学习，不注重对新事物的研究，工作能力不强、水平低，用陈旧的观念及落后的理念指导开展工作，面对繁重而棘手的改革发展任务，显得无所适从;一些国有企业制度不健全，制度规定不完善，跟不上企业改革发展的形势，党组织在企业没有真正发挥政治核心作用;一些企业领导个人拍脑袋决策，决定重大问题个人拍板，违规操作，决策的制度化、程序化只是走走过场、做做形式，在“三重一大”制度上，形同虚设。相关部门明明发现了问题，不敢也不知道如何监督，如何处理。监管责任的不到位，偏宽偏软的问责执纪，给一些浑水摸魚之人借改制重组获取个人利益有了可乘之机，导致国有资产流失，企业陷于艰难困境，走向低谷。在面对多种所有制并存、多种利益主体的存在，有的国企负责人出现违反廉洁纪律、腐化堕落、权力寻租较为严重的现象。

2.2 认识“模糊”，工作分离脱节

一些国有企业对党建工作存在“模糊”认识，看不见在促进企业高质量发展中发挥的作用，嘴上说党建工作非常重要，但在实际工作中往往在思想认识上、行动上不重视，片面地认为党建工作不直接产生经济效益，抓党建会牵制业务开展，造成与经济工作难以融合。主要表现在以下方面：以生产经营工作压力大为由不重视加强党的建设，经营班子会、董事会与党委会决策内容、规则和程序模糊不清，出现以经营班子会、董事会代替党委会的现象;经营班子只重视企业生产经营任务的完成，总认为党建务“虚”，经营务“实”，党建部门做的是“软”工作，经营部门抓的是“硬”指标，甚至错误地认为党建部门是“不产粮食”的部门[1]，在考核上也更多地考虑以生产经营工作评定工作的好坏。在抓中心工作决策能力上不强，该管的没管住，该放开的没放开，大事蜻蜓点水没议透，小事没完没了议不完，在决策层面上决而不断;没有与企业党建工作计划、贯彻重大决策部署相结合，更没有与生产经营工作齐抓共管。此外，不少人特别是年青人不想在党建部门工作，认为党建部门专业技术性不强，做了工作出了业绩别人看不见，是闲职部门，动动嘴就行了，容易被人替代，甚至有人认为是养老部门，企业下岗分流也往往是这些岗位，出去再就业没有核心竞争力也很难，对发展前途信心不足，所以一些人就是做党建工作也很难做到爱岗敬业、安心本职。这些问题导致了组织功能弱化、党建工作无力的出现。

2.3 形式单调，党员先锋意识淡化

一些国有企业把党建工作当成“累赘”，应付了事，党员教育缺乏吸引力，党建思想教育工作方法方式枯燥，适应企业发展的创新性不强。统一、任务性的活动多，多样、特色化的活动少，贯彻落实上级重大决策部署时，习惯于形势教育，读报读文件，理解上级政策制度不透彻，表态多行动少，停留在宏观指导层面，没有切实可行的具体操作，党建工作没有针对年青人的理解及接受程度去更好地渗透，出现了“不灵”现象;有时对上级重大决策部署只是文件“层层转发”，难以执行到位;民主生活会本是交流思想，开展批评和自我批评，但在一些企业变了味，多是讲成绩，怕得罪人，没有“出出汗、红红脸”的效果，或者有的纯粹成为“自由放任主义者”发泄情绪和私愤的平台，没有真正起到提高党性、促进和谐、促进工作的目的;一些党员最后是“报告都懒得听，建议也懒得提”。在抓落实上，面上安排的多深入一线督促检查的少，党组织开展活动较少，基础工作薄弱，党建工作效果不佳;一些党员干部出现理想信念“危机”，在工作和个人发展受阻时，不认真作为，没有很好地履行党员的职责，有的还出现缴纳党费不自愿或不按规定。这些让党员的形象在职工中大打折扣，不和谐的因素也严重削弱了企业的战斗力和凝聚力。

3 推动党建工作与国有企业改革发展深度融合的对策

3.1 进一步加强和改善党对国有企业的领导

党对国有企业的领导，必须始终坚持毫不动摇。“绝不能让党的领导游离于公司法人治理结构之外、绝不能把党的领导虚置化、绝不能把党在国有企业的政治基础和组织基础抽空”[2]。国有企业是党领导下的企业，必须加强党的建设，创新具有中国特色的国有企业体制机制，并通过创新体制机制，将党组织政治核心作用融入国有企业改革发展之中，把党的优势转化为企业的健康发展的优势。要把国有企业改革政策文件精神落实好，在企业架构上要体现党的领导，完善国有企业领导人员管理体制。法人治理结构的建立，要与党建工作相适应，企业章程要有党建工作内容要求，落实党组织的法定地位，推行党委书记、董事长由一人当任，企业领导成员党员进入党委班子，专职党委副书记、纪委书记按照有关要求配备。为了切实解决企业党建工作出现的分段、切块的问题，法人治理主体权责边界要明确，党组织的权责及与治理主体的关系要清晰。严把政治关、廉洁关、品行关、能力关，以高标准、严要求建好班子、配好干部。党组织要倾情倾力，心系基层，深入基层，同员工心连心，让员工有更多的认同感、获得感。同时，建设好企业党的基层组织，配备好子公司党务干部，压实责任，解决基层组织有党员无组织、有组织无担当的问题;加大对党支部书记和党务工作人员的学习培训，让基层组织真正起到团结带领员工闯关制胜，真正发挥党建工作“根”和“魂”的作用。这样，企业的凝聚力和竞争力将大大提升，广大员工将会更加自觉地、全身心地投身到改革发展的实践中，打造出具有国有企业特色的党建品牌。

3.2 进一步加强国有企业领导履职行权的监督

扎紧篱笆不放松，全面落实从严治党政治责任，突出政治巡视定位，加大纪律审查力度，紧盯时间节点和重要事项，严查涉及“关键少数”的问题线索，结合“四风”整治情况“回头看”。强化党内监督，夯实管党治党责任，层层传导压力，特别要加强对领导人员、关键岗位的用权行为的监督，做到“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”，做到全覆盖零容忍。国有企业领导经济责任情况，要加大在任、离任审计，划定负面清单，彻底整治企业领导重大问题决策个人说了算，以及慢作为、乱作为、不作为的行为。增强制度执行力，加快建立国有企业违规经营投资责任追究制度体系，建立完善企业监督制约机制，建立完善容错纠错和责任追究制度。在容错纠错机制上，要以正向激励为导向，避免让先行先试者独自承担试错成本;在责任追究制度上，要严格对企业领导人进行重大决策终身责任追究和责任倒查，以起到“问责一人警醒一片”的效果。同时，要拓宽国有企业党建工作思路，强力推进企业党务企务公开制度，积极探索企业党员、员工参与监督的路径，强化媒体监督，建立企业党建工作网站监督平台，开通监督电话、设立举报信箱和曝光区。通过多措并举，提高企业党员干部的党性意识、制度意识、纪律意识，使党员干部既是执行者也是监督者，让党建工作对企业改革发展的积极支持和保障作用得到充分发挥。

3.3 进一步完善国有企业领导考核评价机制

要深入研究和完善国有企业党建工作主体责任机制和考评机制，并与企业改革发展工作做到统筹谋划、部署考评，切实让党建工作对企业改革发展起到保障作用。进一步完善突出国有企业特色的责任清单、问题清单、问责清单的“清单管理”，做到权责对等、责任清晰，严格考核。在考核上，要不断创新方式方法，形成以员工公认为原则的多元考核评价机制，让考核评价更有针对性。并建立完善层级考评，实施一级对一级监督、一级对一级考核、一级对一级负责的考评督导机制，考评结果要与干部选拔任用、薪酬激励结合，并作为领导任职政绩的重要内容。对未能严格履行党建工作责任，尤其是对落实“两个责任”与履行“一岗双责”不到位的，要加大问责力度，以问责追责倒逼主体责任的落实。同时，要彰显以市场为主体的国有企业的特性，加强对企业发展方向的引导，推动国有企业提高市场竞争力。

3.4 进一步规范国有企業的重大问题决策程序

要围绕国有企业改革发展任务规范党委会议事规则，分清组织职责，提升议事决策水平，探索规范化、科学化、民主化的国有企业党组参与重大问题决策的制度，制定符合企业实际情况的决策程序及议事规则，特别是要着重完善对“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序的要求，对重大经营事项须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层决定，做到既要维护董事会的统一决策权[3]，同时又要体现党把方向管大局的作用。在决策问题上，要充分尊重党员和员工的知情权、参与权、监督权，搭建好党内民主讨论的和谐平台。决策之后，要做好与行政领导拟定实施方案，跟进抓好落实，以防在现实操作中出现偏差、出现“走样”、出现不该出现的矛盾和问题。党组织要跟进员工的宣传思想工作，营造和谐气氛，确保决策顺利实施。

4 结语

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，要自觉运用马克思主义执政党建设的深刻内涵，围绕党组织的领导核心和政治核心作用，在制度、工作方式方法上创新，以更实的举措谋划推进党的领导、党的建设与国有企业改革发展深度融合问题，不断提升党建工作水平，让党建工作在国有企业落地生根，开花结果，为做强做优做大国有企业提供坚强政治和组织保证。

参 考 文 献

[1]逯红艳.浅谈新时期国有企业基层党建工作存在问题和应对措施[J].企业文化，2016(12).

[3]国务院国资委党委.在全面深化国有企业改革中加强党的建设工作[J].求是，2016(11).

[3]郑书雄.加强国企党建工作的硬措施[N].学习时报，2017-08-16(4).

[责任编辑：高海明]

作者：陆帅刚

党建工作国有企业改革论文 篇2：

浅谈在国有企业改革中如何有效发挥党建工作的作用

【摘 要】我国作为社会主义国家，由人民执政、党进行领导。坚持中国共产党的领导，坚持为人民服务，强化国有企业中党的建设就是国企改革的关键部分，能够进一步发挥党建工作的作用，实现国有企业在竞争力方面的提升。论文阐述了国有企业党建工作中需注意的问题，在国企的各方面树立党的权威，创新党建工作中管理和工作的体制，推动国企中党的廉政建设，进一步提出加强国企改革中党建工作的有效途径。

【关键词】国有企业;改革;党的建设;重要作用;有效途径

引言

国有企业是市场经济体系中不可或缺的重要组成部分之一，其发展与国家经济发展息息相关。党的领导对国企来说是十分重要的，深化党建工作是我国国企的一个必要方针，也是国企的基础和灵魂。自十八大以来，党中央针对国企改革提出了一系列明确的要求，其需以党建工作为重要基础，明确了国有企业加强党的建设、坚持党的领导的总部署、总方针、总要求，明确了国有企业是党和国家的经济基石。当下，从我国国企改革的现状看，处于攻坚时期，其改革面临诸多阻碍，因此不能弱化和虚化党的建设，必须强化党的领导。才能够使得国企改革取得良好的实际效果，推动国企改革各项工作围绕党的建设顺利开展而再创辉煌。

1国有企业党建工作的特点

学习理论是指导实践的前提和基础，在党建理论指导下，开展一系列党建活动，并且通过思维方法的创新，提高党的建设效率，全面实现党的建设，提高党的实践水平。国有企业要积极引入创新思维，武装精神，用科学思维指导具体工作，理论结合，实现知行一致。国有企业党组织属于党的基层组织，是党的重要基础，党组织作为党的基本力量和群众的源泉，必须成为国有企业中最活跃的部分，也要保持基层党组织的激情和活力，明确基层党组织的政治立场，发挥基层党组织的政治优势，确保国有企业经济健康稳定发展。国有企业是公有制经济的基本形式之一，党的建设在国有企业中起着主导作用。从国有企业内部管理的角度看，党建显然是辅助性的，从宣传教育到企业管理，党建显然也是辅助的。但党建在提高国有企业组织稳定性、生产经营效率和效益方面具有重要作用。国有企业要想与时俱进，发挥示范作用，就必须重视企业文化建设，把文化与企业生产、企业发展联系起来。加强国有企业的凝聚力和离心力，加强国有企业的文化结构，党组织不仅可以在生产经营中发挥更大的作用，也可以引导企业尽快开展大规模的工作，国有企业始终以艰苦奋斗的精神开展文化建设活动，赋予群众更多的精神力量。受市场经济的影响，经济效益与国有企业思想政治建设有效结合。在新的发展体制下，职工对公司的经营活动有了新的认识，国有企业对未来发展的大方向有了一定的认识，在此基础上，要制定一些小目标，梳理公司年度经营管理活动，提出工作计划，管理安全申报、合同合规等重要文件，实行科学分工，密切配合。

2国有企业党建工作存在的问题

2.1党建工作的思想认识不到位

在履行职能抓工作时，不能充分理解党建工作在生产经营活动中的重要性，片面认识“党政同责，一岗双责”，个别领导单纯强调企业的关键是生产经营，对于党建工作可有可无，有的甚至把党建工作与生产经营工作对立起来。由于这种思想上的错误和认识上的落后，使党建工作很难顺利进行，国企党建工作软弱无力，不仅扼杀了党员的斗志，降低了党员的先进模范作用，而且还在党组织内部削弱了人力基础，进而使党的政治核心地位受到威胁。

2.2党转变国企领导的形式

动态调节党组织在国企中的功能，在国企改革深化过程中至关重要。建设具有中国特色的现代化国企制度，把强化党的领导与健全企业治理进行统一。在国企中对党组织的法人地位与领导核心的作用进行明确，在党组织中积极适应新的形式和要求，不仅能从根本上确保人民的财产安全，而且有利于国有企业积极完善各项规章制度，实现人民利益的最大化。

2.3机制落后，缺乏创新力与活力

新时代背景之下，国企党建工作和企业中心工作的有机结合与渗透需要一定创新性的机制与管理方法，以方便为其搭建、创造与组构合作的载体、平台与大量的素材，从而提高二者融合的效率与质量。但就目前国企党建工作人员的工作情况来看，其在思想上的认识与重视缺乏实时性，无法根据时代大环境做出准确的预估和判断，导致整项工作在运营的过程中无法依据高效的运营机制顺畅地运行下去，基础性的工作若无法高质量、高水平地完成，其后的深度融合与渗透将无从谈起。因此，根据工作的调性与特点实时地掌握时代发展的方向制定具有实效性的机制是党建工作与企业中心改革相互融合和促进的重要环节，国企单位的核心管理员务必要针对这一问题下的不足及时地制定与颁布整治与改革措施，最大程度地约束与规范工作的推进与发展，调动工作人员的积极性，持续为党建工作的进一步建设与企业中心的改革工作进步注入动力。

3加强国有企业改革中党建工作的途径

3.1明确党在企业改革中的领导地位

当前，国有企业要实现可持续发展，必须积极进行改革，加强党建工作是尤为重要的。但在改革中，关于国有资本的保值增值问题成为影响国有经济竞争力的重要问题，关乎国有企业的长期发展，所以，必须要坚持两手抓、两手都要硬的原则，在聚焦企业经营发展的同时，能够加强对党建工作的重视，进一步提高国有企业内部领导人员的综合素质，才能够有效应对各种风险隐患，从根本提高国企决策能力。同时，充分发挥党员的带头性作用，在坚持我党领导的基础上，以党组织为核心，将党建工作全面贯彻与落实，提高党建工作的重要性。

3.2加強党风建设

为更好地推动党的建设，提升党员的先进性，要加强党风建设。在国企改革中要确保党员领导国企改革有序进行，确保工作作风得到良好发展。因此需要开展一些例如：“服务担当做贡献，改革创新做先锋”主题实践活动。推进国企改革，提升党的战斗力和凝聚力，要全面打造党建工作品牌，把党建工作与经营管理工作结合在一起，同时国企要杜绝腐败浪费，全面加强国资管理，着力防止国有资产流失。国企必须不断激发各类要素活力，发挥各类人才的主动性、积极性、创造性，加快建立现代企业制度，推进创新发展、结构调整、布局优化，将供给侧结构性改革与五大发展理念相结合，使国有企业全面带动供给侧结构性改革。现阶段，只有把党的建设同时代的新发展新要求相结合，一方面坚持改革和党的建设，一方面规划好各项工作，才能提升国企的竞争力。

3.3充分发挥国有企业党委作用，强调政治核心定位

强化党建引领，始终把坚持正确政治方向摆在首位，发挥国有企业党委的政治核心作用是实现党对国有企业领导的重要途径，是党对企业党组织职能的根本定位。要克服“党只管党”的思想，在保证监督、支持企业、参与决策、党管干部、党员管理、职工思想政治工作等方面主动发挥政治核心作用。

结语

在全面深化改革的背景下，国有企业可以创新党建的思路和工作方法，充分发挥国有企业党建工作的优势，促进国有企业精神文明建设水平的提高。在此基础上，要落实党的建设责任，深化群众工作，积极培养新党员，不断增强国有企业凝聚力，加强党的领导，把握国有企业改革发展方向。

参考文献：

[1]杨小秋.新时代下国有企业党建工作的新突破[J].劳动保障世界，2018(14)：8-10.

[2]张桂萍.新常态下国有企业党建与思想政治工作人员建设初探[J].基层建设，2020(3)：35-36.

作者：刘海霞

党建工作国有企业改革论文 篇3：

浅谈在国有企业改革发展中如何加强和改进党建工作

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础。回顾总结改革开放三十年来我国国有企业发展所走过的历程，我们不难发现：国有企业党组织的政治核心作用发挥好坏是企业稳定发展的关键所在。在当前企业改革日益深化、市场竞争日趋激烈的条件下，特别是随着国有企业运行机制和管理模式的改变，以及现代化企业制度的逐步建立，国有企业党的工作如何适应新形势，继续充分发挥党组织在企业中的政治核心作用，成为企业党建工作在当前和今后一段时期的一个重大而紧迫的课题。为此，本人就在国有企业改革发展中如何加强党建工作谈一些认识和体会，与大家共同探讨。

一、国有企业党建工作创造积累的宝贵经验

改革开放以来，国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境发生了深刻变化，在这个过程中，国有企业党建工作也创造并积累了许多宝贵经验，主要有：

1、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚决贯彻全心全意依靠职工群众办企业的方针。

2、坚持把促进企业发展作为第一要务，紧紧围绕企业改革发展稳定开展工作，发挥企业党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

3、坚持突出工作重点，实现整体推进，把加强企业领导班子建设作为关键环节来抓，大力推进企业人事制度改革，培养和造就一支高素质的企业经营管理者队伍。

4、坚持把制度建设贯穿于思想建设、组织建设和作风建设之中，不断创建活动载体，改进党组织的工作内容和活动方式。

5、坚持实行国有企业党建工作领导责任制，形成党委统一领导，组织部门牵头，各有关部门协调配合、齐抓共管的工作格局。

6、坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以改革的精神研究新情况，解决新问题，进行管理创新、机制创新和制度创新，不断探索新形势下加强和改进党建工作新路子。

二、当前国有企业党建工作存在的问题

当前，国有企业党建工作虽然创造并积累了许多宝贵经验，取得了很大发展，但我们也要正视面临的诸多新情况和新问题，特别是有部分已改制完毕或正处于改制工作中的国有企业，由于社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，这给企业党的建设带来严峻的挑战，不可避免地存在一些亟待解决的突出问题。归纳起来主要表现在如下几个方面：

1、思想认识不到位。一是重经济，轻党建。有些企业党建工作领导责任制不落实，责任制流于形式。部分企业对党的工作重视不够，工作力度不大。有的企业甚至把抓党建工作与生产经营对立起来，认为“企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设没有必要”。二是重业务，轻党务。在干部配备上，搞“强弱搭配”，甚至视党务岗位为二线，把一些老、弱的人放到了党务岗位上。三是重改革，轻教育。

2、党组织作用不明显。尤其在一些困难企业表现更为突出。企业党组织的政治核心作用难以体现，难以参与企业重大问题决策，难以对行政领导干部实行有效的监督。有些党政主要领导职务“一肩挑”的企业领导人，不能正确行使两种职权，承担双重责任，“一手硬、一手软”的倾向比较严重。有些企业甚至还出现了“围绕厂长转，书记靠边站”的现象，致使部分企业党组织工作“看厂长脸色行事”，党组织面临“一无权，二无钱，一张嘴巴讨人嫌”的尴尬境地。

3、党员教育管理工作难度大。由于有些困难企业处于停产或半停产状态，这给党员教育管理工作带来了许多困难，不仅“三会一课”制度无法坚持，就是民主生活会、按期换届选举等一些重要的党内活动也开展不起来。还有不少党员与企业解除劳动关系后，该转的组织关系本人不愿转，仍留在企业，还有的转出组织关系就放在口袋里，出现了党员“丢失”现象。在这一过程中，经常出现党员教育管理工作的“真空”，造成企业不好管、街道管不了的异常现象。

4、企业党务政工队伍弱化。一些企业在转制时，党务部门机构和人员成为撤并的首选对象，出现了党务干部身兼数职现象。一些党务部门被撤掉或合并到其他部门，在待遇上也是“政厚党薄”，致使一些能力强、素质好的党务人员不安心党务工作，甚至转行，出现了党务队伍弱化，整体素质下降的趋势。

三、加强和改进国有企业党建工作的对策及建议

针对当前国有企业党建工作面临的新情况和新问题，我们应该以解放思想、实事求是、开拓进取、勇于创新精神为动力，以探索企业党建工作的新模式为目标，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，冷静地对待问题，客观地分析问题，积极地探寻对策，以思想观念的更新和方式方法的创新推动国有企业党建工作的开展。

1. 进一步健全和完善国有企业党建工作机制，探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效途径。

一是要加大国有企业改制的工作力度，按照现代企业制度要求，尽快健全公司内部法人治理结构，逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制，理顺“新三会”与“老三会”的关系，实行党政领导“交叉任职、双向进入”，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。

二是进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定，保证企业党组织在改制过程中，发挥好政治核心作用。

三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制。

2、进一步改进国有企业党组织的活动内容和方式，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

一是在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一，把党的组织生活与企业中心工作结合起来。要不断创新党组织的活动载体，满足党员在政治上提高、业务上进步、事业上发展的需要，增强党员组织生活的吸引力。

二是在工作方法上坚持原则性和灵活性的统一。

三是要找准企业党组织发挥作用的着力点和落脚点。要坚持紧密结合企业改革发展的实际，发挥企业党组织的政治优势，组织广大党员干部职工解决企业改革发展过程中的难点问题。要把促进企业发展，保持职工队伍稳定，保证国有资产保值增值作为检验党建工作成效的标准，通过党组织的“有为”赢得在企业改革发展中的“有位”，进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信。

3、充分发挥企业党组织在企业亏、停、关、破期间保持稳定、推进企业改革优势，解决好离退、退养、下岗等党员的隶属关系问题。

一是各级党委，特别是企业主管部门党委要进一步加大抓好停产、关闭、破产和困难企业党建工作的力度，积极帮助企业领导班子协调、解决好企业本身难以克服的实际困难，推动企业改革脱困步伐。

二是加大调研、指导和宣传工作力度。进一步明确要求，落实责任，把抓好停产、关闭、破产企业党建工作，作为当前国有企业党建工作的中心，在深入调研的基础上，针对随时发现的新问题，给予及时指导。

三是针对亏困、停产、关闭、破产企业党建工作中面临的诸多实际问题，进一步规范和明确企业党组织的职责、任务，保证企业党建工作的顺利开展。对于流动党员找不到組织，组织无法管理党员，无法正常开展组织生活等相关问题，要尽快与社区协调，进行党员属地化管理，建立流动党员活动身份，运用现代科技手段，确保流动党员都能够以党员身份参加组织生活及交纳党费。

4、强化领导，明确责任，进一步提高国有企业党建工作水平。

一是进一步建立健全各级党组织抓好国有企业党建工作的责任制。国有企业上级党组织一把手要对加强国有企业党建工作负直接责任，不断强化对国有企业党建工作的指导。

二是因企制宜，分类指导。要区别正常生产经营，企业经济效益较好，党建工作基础扎实企业和处于亏、停、关、破状态，内部矛盾和问题较多，党建工作开展困难企业的不同情况，拿出不同的指导意见，重新明确企业党组织的职责、任务和工作重点，切实保证国企党建工作的实效，克服形式主义。企业上级党组织在此基础上，要针对每个企业的具体情况，进行个别指导，切忌一把抓，作表面文章。

总之，在国有企业改革发展中加强和改进党建工作，促进国有企业按照科学发展观加快发展，是国有企业党组织发挥政治核心作用的根本目的，更是衡量国有企业党建工作做得如何的根本标志。在深化改革、建立现代企业制度的过程中，我们要自觉运用科学发展观指导企业党建工作的实践，进一步探索新的条件下企业党组织发挥作用的有效途径和活动方式，以改革创新的精神全面推进国有企业党建工作再上新台阶，促进企业又好又快持续健康和谐发展。□

作者：蔡圣修