新农村会计论文

1引言新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。今天小编为大家精心挑选了关于《新农村会计论文 (精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

新农村会计论文 篇1：

新农村会计核算创新实证研究

摘要：发展农村经济对于我国经济快速增长具有突破性的重大带动作用，加强农村集体财务管理是当前“三农”工作的重要組成部分。本文试图通过对目前农村集体财务管理体制的现状的实证调研，分析会计委派制度现存的差异，进而探讨完善新农村会计委派制度的措施，以期对加强新农村会计核算创新有一定的启示和借鉴作用。

关键词：财务管理体制农村会计委派制度会计监督

随着中国经济的快速增长，在经济发展占据重要地位的农村经济得到了极大的重视。农村集体财务管理面临着新情况、新问题，加强农村集体财务管理是当前“三农”工作的重要组成部分。温家宝总理曾指出：要健全财务制度，做好审计工作，推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展。这无疑说明了新农村会计实证研究的重要性。

1 我国目前的农村集体财务管理体制的现状

农村的资源有着特殊的性质，包括森林、山岭、草原、湖泊等各种自然资源。这些资源是村民们长期辛勤劳作和节约所积累起来的，它属于全体村民所有。所以上述的“所有者”就是全体村民。但是，农村的现状却并不乐观。由于农民的文化水平局限，参政意识薄弱，集体责任感不强，村级领导对集体的财产的处分不透明，会计的反映职能和监督职能在村级财务管理中没有起到应有的作用，新换届的村长无法理顺以前的财务关系。从而不可避免的造成了集体资产的部分流失。因此，为了适应集体经济的快速发展，我国目前的农村集体财务管理体制急需改革。顺应农村改革的形势，许多省市实行了以农村会计委托代理为核心的农村集体财务管理体制，这是农村财务管理体制改革的一项重要的探索与尝试。在我国，会计委派制度是指国有企业的管理部门以所有者身份向国有企业事业单位或集体派出会计人员，并授权其代表派出机构监督国有资产经营和财务会计活动的监管制度。此项制度立基于所有者的利益，因此，其真正含义也可以理解为“所有者委派制度”。会计委派制度的基础应该是委托，它的产生是由于权力的分离。因为农村经济并不是与城市经济完全相结合，在问题的处理上难免会出现信息不及时，不对称，这必定会加剧利益不一致的矛盾，而为了避免此类现象的出现，我国部分省市就实行了委派制度。它是以农村集体资产产权的管理为基础的。那么所谓委托，就是上级委派会计人员通过服务于村级组织而间接服务于全体村民，其实就是全体村民的代理人。因此引入外来强力集团队伍塑造监督农村会计核算是大部分城乡所采取的最好办法。但是其实这其中也存在问题，这些外来队伍的进入并不是村民们主动请缨的，不是村民的自发行为，并没有根本上反映民意，而且大部分村民并不知道此项举措，所以说虽然上级本着以广大人民为本的原则，可是广大人民却并不知情，这无疑只是表面形式，性质上却没有得到解决。而这样可能会导致村内事物执行者与外来队伍相互包庇的事件的出现。

2 会计委派制的相关事件调研

首先谈谈笔者经历的相关事件。在暑期前往农村时恰巧遇到村内选举村长，以此开展调查。通过询问了解到，此次选举浩浩荡荡、前前后后，足足立时一年。早在一年之前为了村长的选举就已经开始有了准备。出现了两个候选人员争夺村长职位的局面，这当然引起了全体村民的广泛热议，但是当询问了部分村民发现了这样一个问题。大部分的村民喜欢一直给他们好处的候选人，比如过节时候分发各种食物。由于他们仅仅关注这些，于是两位候选人在选举前夕分发各自对村民未来物质保障的承诺。承诺罗列的都是日后当上村长给大家的丰富物质保障。村民们只是关注了物质，对于自己是这个村子的“所有者”的认识确实非常的淡薄，他们没有关注农村的自然资源的处理问题，没有关注农村的未来发展，也不知道村里的资产的处理情况。这种现象在农村具有普遍性，但是不能因为农民的参政意识淡薄，知识水平低就一直对于问题采取默认的态度，而是应该采取有效办法予以纠正。

3 会计委派制度现存的差异分析

会计的职责是反映与监督，反映就是及时的提供可靠的会计信息，供经营者使用。而监督是指多方面的，简单说是来自于内部和外部的。反映职能是监督职能的基础，没有反映职能提供的信息，就不可能进行会计监督。因为如果没有会计反映提供可靠、完整的会计资料，会计监督就没有客观依据，也就无法进行会计监督;而监督职能又是反映职能的保证，没有监督职能进行控制，提供有力的保证，就不可能提供真实可靠的会计信息，也就不能发挥会计管理的能动作用，会计反映也就失去了存在的意义。因此，会计的反映职能和监督职能是紧密结合，密不可分，相辅相成的，同时又是辩证统一的。一个正规的会计人员都应具备基本的“反映”能力，但是是否能做到监督，却不是一件容易的事情。目前的新农村会计委派制度的一个缺口就存在于“监督”二字。“差异”就体现在监督方面。对于审计和其他监督机构的监督划分为外部的监督，这种监督的实施是有国家采取的，有着明确的程序规范。对于农村的会计核算制度的监督应采取认真负责的态度，深入贯彻各项要求，严格履行好自己的职责。农村内部监督的任务应由上述所陈述的农村所有者——全体村民来执行。这里内部监督决定着推行委派制度真正意义上的突破，决定着委派制度是否可以真正得到预想的效果。

4 完善新农村会计委派制度的相关措施

4.1 对村民进行相关宣传

村民文化水平不高，参政意识薄弱是推行内部监督的软肋。必须培养村民的主人翁意识和弘扬村民当家做主的精神。不断增强村民的集体荣誉感和参政意识，让村民了解到他们监督的重要性，毕竟村民不是专业人员，不求让村民懂得农村财务核算的办法，只是要让他们学会关心农村发展，时刻监督农村的资产处理状况，杜绝“一手遮天”的管理模式。

4.2 开拓方便的监督渠道

村民应当有着方便的行使监督的渠道。比如建造公示栏，将每月的各项大项资金收入支出本着公开真实的原则张贴于公示栏，对于重大决议应及时张贴，公告全体村民。与此同时建造意见栏，村民可以自愿将建议张贴在上面同时让其他村民看到。

4.3 建立“监事会”

与企业不同，监事会应由村民代表组成，主要负责及时定期收集建议栏上的建议，上报管理层，管理层对建议应给予认真的回复，并张贴公告，对于重大的意见分歧应本着以广大农民为本的原则交由上级裁决。

5 结语

随着中国特色社会主义现代化的建设，新农村的建设与发展也十分重要，在农村的经济的复苏与发展起着重要的作用的时候，会计核算这一必不可少的环节应当引起各方重视。只有采取了科学有效的适合新农村会计核算的相关办法，我们的努力才会事半功倍，农村经济更会快速稳定地向前进步。

参考文献：

[1]陈前金.建设新农村必须加强农村会计队伍建设和财务管理.农村财政与财务，2006，9.

[2]李昌平.建设新农村先建新金融.三农中国，2010.11.14.

[3]孟祥霞，李成艾.新农村建设中的农村审计机制现状分析及发展取向.会计之友.2008，4.

[4]刘玉龙.继承光荣传统做好会计工作为建成新农村不懈努力.农村财务会计，2006，5.

教改基金项目LSJG20090222。

作者：刘青 伍嘉慧 王苹 潘杰

新农村会计论文 篇2：

浅谈新农村建设下会计代理制的若干问题

【摘 要】近年来，我国农村大规模的推广实施会计代理制，在维护、实现、发展好最广大农民根本利益方面发挥了巨大作用，但会计代理制在运行过程中也出现了一些问题，其制度效应日趋减弱。本文通过对会计代理制运行中存在的问题进行相应的剖析，并提出了解决问题的一些对策。

【关键词】新农村建设;会计代理制;对策

自2002年起，我国农村大规模推广并实施了农村会计代理制度。村级会计代理制施行近十年以来，对提高村经济活动的合法性，合理性与有效性都起到了明显的推动作用，但毋庸置疑，在会计代理制的运行体制、队伍建设、制度创新等新方面肯定还存在着不少问题。村级在开始实施会计代理制之后，如何能够更好地加强监管，防止集体资产流失和违法违纪问题的发生，是我们必须解决的问题。

一、会计代理制运行中存在的问题

1.会计人员队伍不稳，业务水平高低不齐

工资待遇低，员工流动周期短，队伍不稳定，导致代理工作质量无法得到保证。会计中兼职会计占比达40%，多重工作使其业务素质难以得到提高。因缺少专业的村级业务会计培训，会计人员的业务水平高低不齐。

2.会计信息失真

由于信息不对称，村代理会计往往不能全面的了解报账的经济业务的真实情况，有的代理会计只是按照送达的票据上所体现出来的数据进行会计核算，有的代理会计竟将报账的经济业务按照自己所想，毫无根据的进行会计核算，造成本应该记入收入类科目的经济业务却记入债务类科目，将收回债务的经济业务记入到收入类科目。

3.会计事务不规范

首先是收支管理不规范。施行会计代理制后，村集体的收入和支出虽然实行了以票核收、以票核对，做到了源头控制，但是在实际操作中还存在现金管理混乱的现象;其次是票据管理不规范。一方面，票据管理的不规范体现在票据表面上各项目的不完整，妨碍代理会计正确归类入账。

4.领导监督力度不够

在实施会计代理制之初，市、县、乡镇都成立了领导小组，此举对制度的建立和运行都起到了促进的作用。但随着制度从建立之初到正常运行之后，领导小组放松了对代理工作的领导管理和监督力度。

二、解决会计代理制问题的措施

1.宣传到位，让群众积极配合

会计代理制度必须是在村民自治和民主管理的前提下进行的，它本身不是代替管理村级财务，而是接受村民代表会议的决定委托管理村账的。我们应该大力宣传村级会计代理制的内容和目的，在取得广大群众的理解和支持的基础上，实施会计代理制，组织召开村民会议或是村民代表大会，专门就村级财务代理的一事进行表决。此举能够使得会计代理制在一个透明的、公正的、民主的环境下有效的发展与运行。

2.人员定编，让会计人员没有后顾之忧

首先，村级会计代理中心是免费为委托的村级代理会计事项的，本身没有收入来源，因此将会计代理中心归为全额拨款的事业单位是最好的做法。其次，在行政隶属方面考虑到制度本身的延续性，代理中心可以继续归属与农经部门，在领导人员任命、责任划分、福利待遇、职员聘任与考核等方面都由农经部门负责。在编制安排上，一个代理中心至少需要配置出纳、记账、复核、稽核、主管。

3.机构保证，让代理制有依靠有保障

保障代理中心的运行经费，加强会计人员的后续管理，确保运行效率。调查显示，目前代理中心的办公经费大多没有纳入正规政府预算，目前会计代理中心经费应该由经济条件较好的村赞助或是由乡镇财政补贴共同来承担。乡镇财政每年安排一定资金专门用于实施会计代理工作，列入预算，落实好会计代理中心必要的办公条件和硬件设施。其次要加强会计人员的后续管理，加强会计人员的专业知识和职业道德教育，要求他们在办理会计事务时，要以会计法律法规为准绳，对原始凭证的真实性、合法性、完整性、正确性进行审核。

4.加强沟通，让代理制高效运行

要加强财务沟通，保证财务账目与实际紧密结合，做到会计信息的对称性、真实性。代理中心机构，在做好财务核算的基础上，要经常到被代理的各村，进行走访、调查、了解该村的经济运行情况，对游离于财务制度的监管和会计核算之外的经济业务，要尽快纳入代管之中来，确保集体资产的安全，接受监督管理。各村级要对本村财务进行全面的清理，尤其要处理好遗留问题。通过清理核实，达到账账、账款、账物、账表、账据五相符，为代理工作打好基础。

5.完善制度，提高资金使用效率

一方面要加强账户管理，由乡镇代理中心统一监管各村的银行账户，全部取消以个人名义开设的资金过滤账户，村级不得擅自设立账户，不得借用他人账户，更不得外借账户。另一方面收支管理的规范化是有效治理村级财务的重要保证。加强票据管理，要从根源上防止收入流失，笔者认为，最好由农经、财务部门负责制定统一的操作流程，设计符合代理制信息传递的操作票据，要努力克服代理制操作流程与使用票据不统一的弊病。

6.明确两级部门主管责任，加强日常监管

实行代理制之后，村级资金的所有权、审批权、使用权、收益权仍属于各村所有，那么村负责人就是村财务的第一责任人。既要行使对本村财务的支配权和审批权，又要承担管理好本村资金的主要责任。乡镇干部应该从制度上强化对村级财务的监管，但是不得越权干涉村干部行使审批权。“主任书记双签字、理财小组把关、乡镇纪委监督、代理中心报账”的四级审核办法，可以作为一种有效的管理模式普遍推行。

三、总结

实行村级会计代理制是目前加强农村财务管理的一项重要举措，为统筹城乡发展、繁荣农村经做出了巨大的贡献，对此我们应经常挖掘问题，解决问题，使村级会计代理制充分发挥其优越性。

参考文献：

[1]谢明敏.关于完善村级会计代理制的几点建议[J].中国乡镇企业会计，2009(7)：89

[2]朱依凝.谈村及会计代理制[J].企业导报，2012(10)：138

作者：钱树人

新农村会计论文 篇3：

新农村旧村改造会计核算探究

摘要：近年来，我国不断深化农村改革，加快城乡-体化步伐，同时为了促进各项农村事业的发展，大力开展旧村改造活动。但是旧村改造涉及内容较多，需要的改造费用金额巨大，对于很多村民来说，旧村改造费往往难以承受。因此，目前旧村改造过程中，政府往往会引入社会资本，同时结合市场融资、村集体融资、村民融资对旧村进行改造。这其中就会涉及财务核算问题，有效解决财务核算问题，不仅能够减少财务纠纷，还能够加快旧村改造的步伐。

关键词：新农村;旧村改造;会计核算

旧村改造成本核算是困扰旧村改造的重要问题。旧村改造的方式很多，下文研究的主要是旧村經济较好，该村采用自筹资金的方式进行旧村改造。文章首先对土地拆迁补偿费、基础设施费、建筑安装工程费等费用进行分析，然后论述了成本分摊方法和成本分摊会计核算。

1成本费用的归集

1.1土地拆迁补偿费

旧村改造过程中发生的土地拆迁补偿费，根据相关的评估报告、税费凭单、补偿安置明细表等进行支付，可通过“在建工程-旧村改造-土地拆迁补偿费”科目进行费用归集，根据费用的情况在此科目下设“拆迁补偿费”和“土地费用”明细科目。会计分录为：

借：在建工程

贷：银行存款

1.2前期工程费

前期工程费指的是旧村改造前期发生的可行性研究、设计、规划、水文地质测绘、勘察、场地平整等项目支出的费用。能分清成本核算对象的工程费，可通过“在建工程-旧村改造-某成本核算对象”科目借方进行核算，会计分录为：

借：在建工程

贷：银行存款

分不清成本核算对象的工程费，可以通过“在建工程-旧村改造-前期工程费”的方式进行费用归集，根据费用情况在此科目下设“临时设施费”、“勘测丈量费”、“批报建费”、“三通一平费”、“规划设计费”、“其他”等明细科目，会计分录为：

借：在建工程

贷：银行存款

1.3建筑安装工程费

建筑安装工程费是指项目开发过程中涉及的装修工程费、安装工程费、土建工程费、工程监理费、其他工程收尾所发生的零星工程费、工程保险费、现场垃圾清运费、维修费等需要列入建筑安装工程施工图预算项目中的费用

1.3.1工程款核算

工程款核算可以通过按照签订的合同，根据工程进度进行付款，在“在建工程-旧村改造-建筑安装工程费”科目的借方进行费用归集，限据不同的工程中标施工单位下设明细科目。工程完工后，根据工程结算值，分配计入不同成本核算对象中

收到中标施工单位开具的工程款发票，支付工程款时，会计分录为：

借：在建工程

贷：银行存款或应付账款

完工结算，根据工程结算书，分配计入不同成本核算对象中，会计分录为：

借：在建工程

贷：在建工程

如果存在旧村按照合同预付承包施工方工程款和备料款的情况，要先计入“应收账款”科目的借方，然后按照工程进度，从工程款中抵扣。

旧村预先支付工程款或备料款时，会计分录为：

借：应收账款

贷：银行存款

1.3.2工程水电费核算

旧村改造过程中的水电费一般由社区直接支付，记入“在建工程-旧村改造-建筑安装工程费-水电费”科目借方进行费用归集，会计分录为：

借：在建工程

贷：银行存款

1.3.3其他建筑安装工程费核算

工程保险费、现场垃圾清运费、维修费、工程监理费、工程收尾所发生的零星工程费等不属于主体工程费用，这些费用记录在“在建工程-旧村改造-建筑安装工程费”科目中，根据具体费用内容进行明细分类。会计分录为：

借：在建工程

贷：银行存款

1.4基础设施费

旧村改造过程中的基础设施费是指发生在建筑安装工程施工预算之外的费用，包括供热、排污、排洪、供电、供水、供气、绿化、照明等基础设施工程费用，还包括与大市政接口的费用以及向通讯、光、水电、天然气等市政公司缴纳的费用。

基础设施费中，能够分清成本核算对象的，可通过“在建工程-旧村改造-某成本核算对象-基础设施费”科目的借方进行核算，会计分录为：

借：在建工程

贷：银行存款

不能分清成本核算对象的，可以通过“在建工程-旧村改造-基础设施费”科目的借方进行费用归集，根据费用的使用情况，基础设施费科目下还设有“电视工程”、“供暖工程”、“供电工程”、“道路工程”、“煤气工程”、“给排水工程”、“绿化环卫工程”、“通讯工程”、“照明工程”以及“其他”明细科目进行核算，会计分录为：

借：在建工程

贷：银行存款

1.5公共配套设施费

公共配套设施费指在旧村改造建设过程发生的，不能有偿转让的公共配套设施费用支出，如锅炉房、居委会、自行车棚、派出所、幼托、水塔、消防、公厕等设施支出。

大型公共配套设施项目，应以各个公共配套项目作为成本核算对象，以确保各公共配套设施成本的准确性。按照签订的工程合同，根据工程进度进行付款，在“在建工程-旧村改造-公共配套设施费”科目的借方进行费用归集，根据不同的工程中标施工单位下设明细科目。工程完工后，根据工程结算值，分配计入不同成本核算对象中。

收到中标企业开具的工程款发票后，支付工程款时的会计分录为：

借：在建工程

贷：银行存款

旧村改造完工后，根据工程结算书，将分配计入成本核算对象中，会计分录为：

借：在建工程

贷：在建工程

2成本分摊

2.1成本分摊方法

一，建筑安装成本法。指按期内某一成本核算对象建筑安装成本占全部成本核算对象建筑安装成本的比例进行分摊。

二，建筑面积法。指按已动工开发成本核算对象建筑面积占开发用地总建筑面积的比例进行分摊。

2.2成本分摊会计核算

对于不能分清成本核算对象的配套设施费、土地拆迁补偿费、建筑安装工程费、开发间接费、前期工程费、基础设施费，可采取建筑安装成本法和建筑面积法，分配计入各成本核算对象。会计分录为：

借：在建工程

贷：在建工程

总而言之，旧村改造是城乡一体化建设的要求，也是提升农村生活质量的重要方式。旧村改造中的会计核算问题是旧村改造中需要重点解决的问题，通过分析成本费用的归集，能够更加了解旧村改造会计核算包含的内容及结算方式，进而提升旧村改造的速度，促使旧村改造顺利进行。

参考文献

[1]周嵘.社区旧村改造成本核算详解[J].农村财务会计，2015，(11)：4-9.

[2]马晓蕾.潍坊市新农村建设中的旧村改造问题研究[D].山东农业大学，2014.

[3]杨素玲.新农村建设中旧村改造中的问题及对策[J].中外企业家，2014，(11)：237+239.

作者：杜广印