投资控制工程管理论文

摘要：政府投资工程项目管理涉及机构多、范围广，并且十分复杂。特别是相对于传统的项目管理，现代项目管理在知识体系、组织体系、运行机制、应用范围等方面更加系统和复杂。面对复杂的管理内容和各个环节的管理以及各种类型、各种职能的组织机构，要加强对当前政府工程项目管理存在的问题进行分析，做好预防对策，才能实现政府投资项目的有效管理。下面小编整理了一些《投资控制工程管理论文 (精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

投资控制工程管理论文 篇1：

财务管理在控制工程投资中的应用

摘要：在工程项目投资管理过程中，为了提高效益，需要对工程成本进行控制。为此本文从财务管理的角度进行阐述，通过分析工程投资管理中存在的问题，同时提出相应的政策建议，进而为控制工程投资，提高经济效益提供参考依据。

关键词：财务 成本管理 经济效益

工程财务管理是一项系统的工程，涉及面非常广，周期长并且比较复杂。在对工程成本进行控制的过程中，通常情况下需要将财务管理与工程项目管理进行结合，同时制定相应的标准，进而在一定程度上对各个流程、环节、事件进行协调和规范，进一步降低投资成本，提高经济效益，同时确保工程按期完成。

1 财务管理中存在的问题

1.1 财务人员参与程度不高，财务部门不能更好的发挥管理、控制和监督的职能。

①在工程项目前期准备工作阶段，财务部门没有参与到项目的可行性研究和论证决策、招投标，以及合同签订等过程来，进而在一定程度上影响并制约了财务事前控制和监督作用的发挥。在建设工程的过程中，由于前期工作准备不足，经常出现设计变更、概算调整、工程预算及资金使用计划不能正常编制和执行等现象，造成这种现象的重要原因就是，财务人员缺乏必要的参与，进一步影响参谋、助手、协调、监督等职能作用的发挥。

②在实施过程中，没有参与工程的施工与管理，进一步影响财务事中控制、管理和监督职能的发挥。在施工过程中，普遍存在忽视财务管理和财务人员作用的现象。在工程施工中，由于存在设计变更、预算调整等，在实际工作过程中，财务人员缺乏参与的积极性，对工程费用的使用难以发挥事中控制和监督的作用，进而在一定程度上导致工程成本难以有效控制。

③在项目交付使用阶段未能有效参与工程结算及资产交付，基建财务事后监督、评价职能未得到发挥。在工程结算时，财务部门未能积极、主动的参与材料整理、工程量审核及竣工决算审核，一定程度上造成了工程成本不实或成本的上升。

1.2 工程计划执行结果不到位，资金支付程序上存在问题。

①资金筹措不能与工程进度有效结合，不能合理降低资金成本。

②付款进度与合同规定和工程进度要求不能得到有机统一。一些部门随意支付工程款项，在付款过程中没有依据合同要求，而是根据施工现场情况临时决定进行付款;有的则不根据工程进度，而是在施工单位的强力公关下或以抢工程进度为由决定付款。这往往造成工程付款计划不能执行、付款项目不均匀、甚至超合同付款等情况的出现。

③工程进度款支付过多，造成后期工作被动。一些单位不按规定的比例支付工程进度款，进度款支付过多，造成后期工作的被动：一方面造成工程无法结算，长期挂账，久拖不决;另一方面，施工单位偷逃了税款，造成了国家税款的流失。此外，一些单位没有按规定留足工程尾款或质量保证金，发生质量问题时，施工单位不能及时保修，造成维修成本升高。

1.3 会计核算不全面、不精细，工程进度、工程物资到货等台账登记不及时，合同执行情况、付款计划执行情况不能在台账上全面反映，造成各种统计资料不能及时反映，进而影响财务管理水平和会计核算质量。

2 政策建议

通常情况下，工程项目的完成一般分为项目考察论证、勘察设计、编制施工方案、施工组织与实施、竣工验收及竣工决算、审计及交付使用等阶段。各阶段所放生的工程费用总和构成工程项目的总投资。因此，要有效控制工程项目投资，就要控制好上述各阶段的工程费用。财务管理要改变被动记账、算账的状态，就要主动延伸财务管理，参与上述各阶段的工程项目管理，利用财务管理知识和财务管理技巧管控各阶段的工程费用。由于工程项目管理在不同阶段有着不同的特性，财务管理在不同阶段要有不同的管理方法，抓住各阶段的管控主题，注重细节，降低阶段性工程费用，已达到降低工程投资的目的。

在工程项目考察论证阶段，其工程费用主要是管理费用，财务管理要以“全面预算管理”为基础，对各项费用制定严格的预算指标，强化制度管理，严格考核，全面控制各项费用。在整个工程项目实施过程中，对工程管理费都要采用“全面预算管理”，用预算指标有效控制各项费用，努力降低工程费用。

①在工程项目勘察设计、编制施工方案阶段，其工程费用主要是勘察费及设计费。要从勘探队伍、设计部门的招聘，勘察、设计等全过程进行费用控制。财务人员要全过程参与，发挥财务管理职能，严格把关，严控各项费用不超计划。财务要配合设计单位及预算管理人员，严格审查工程概算，将工程概算作为工程项目投资底线，要求工程项目管理相关部门对项目概算按构成项目的分项工程进行分解，提出投资降低目标，制定科学的、可行的保证措施，确保工程项目投资比概算有所降低。

②在工程项目的施工组织与实施阶段，其主要工程费用是工程施工费和工程物资(包括设备、材料等)费用，是控制工程项目投资的关键环节。财务要全过程参与，实施全过程监制。

首先要督促工程管理部门做好施工记录，要求施工单位认真报送施工日志并严格管理，施工记录和施工日志将作为竣工决算、施工现场签证、停窝工补偿的主要依据。财务人员要对施工记录和施工日志的准确性、完整性、及时性进行监督，确保竣工决算值的准确合理。比如地下矿山建设过程中遇到出水、塌方等不可预见情况时，施工记录要清楚的登记事情经过、出险原因、抢救过程、抢救措施等，对施工签证内容及时登记、处理，分清责任，不等不拖，及时清结。由于不可预见因素或政府行为造成的停工等现象要及时登记，记录停工原因及影响。比如华冶在中关铁矿项目建设过程中，提出停工补偿时，将政府行为、甲方原因、乙方原因一并作为停工时间达1200多天要求补偿。根据施工记录记载，由于华冶自身原因造成停工达300多天，由于政府行为等不可抗力造成停工达800多天，真正由于甲方原因造成停工时间非常有限。分清原因后再计算补偿，可使华冶提出的停工补偿1500多万元降低到500到600万元，节约费用1000万元左右。

再就是按施工方案中施工节点要求，催促施工单位的施工进度。依据施工单位的已完工程量、工程物资采购合同和供货计划，严格编制月度付款计划。财务对付款计划进行严格审核，确定无误后报上级部门批准执行。财务严格执行资金付款计划，合理筹集资金，提高资金使用效能，降低资金使用风险，节约工程费用。

③在竣工验收及竣工决算、审计及交付使用阶段，主要关注合同主体收尾及工程项目得到交付使用条件前所发生的工程费用。财务要本着成本效益的原则提出合理化意见或建议，加快进度，厉行节约。工程项目完工后，催促有关部门抓紧进行竣工决算。财务要参与、监督工程竣工决算的审批，对关键环节、关键问题要认真核对，仔细审查，配合内、外部审计，严把竣工决算关。

在项目资金的筹集和使用方面，要强化预算管理。按工程项目进度计划确定资金筹集量，本着资金筹集成本最低的原则确定筹资渠道。加强合同与项目付款台账管理，严格执行资金计划，充分发挥资金使用效能，努力降低资金使用风险。

3 结论

综上所述，财务在工程项目管理中要树立为工程项目建设服务，监督管理的原则，顾大局，保重点，严管理，细核算，以全面预算为抓手，以参与管理、过程监督为保证，力求实现降低工程项目投资的目的。

参考文献：

[1]雷健燕.工程建设中财务管理存在的问题及应对措施[J].现代经济信息，2013(03).

[2]孙英楷.工程财务管理标准化模式的探讨[J].会计之友(上旬刊)，2008(11).

[3]李小健.国有公司财务管理机制研究[D].西北农林科技大学，2007(05).

[4]陈平.基于电价预测的水电工程投资控制与效益最大化实现研究[D].四川大学，2005(05).

作者：崔海龙

投资控制工程管理论文 篇2：

政府投资工程项目管理的探讨

摘 要： 政府投资工程项目管理涉及机构多、范围广，并且十分复杂。 特别是相对于传统的项目管理，现代项目管理在知识体系、组织体系、运行机制、应用范围等方面更加系统和复杂。面对复杂的管理内容和各个环节的管理以及各种类型、各种职能的组织机构，要加强对当前政府工程项目管理存在的问题进行分析，做好预防对策，才能实现政府投资项目的有效管理。

关键词： 政府投资; 项工程目;管理;措施

前言

随着市场经济的发展以及加入WTO 以后，我国经济发展已经逐步与世界接轨。政府项目的投资管理贯穿于项目实施的整个过程，是项目立项、可行性研究、招投标、征地拆迁、初步设计、设备采购、实施建设阶段、竣工(结)决算、项目验收交付使用及效益评估等全过程的管理。我国政府投资工程，建设项目多，投资数量大，大多数与广大群众的利益密切相连，与国计民生和可持续发展息息相关，其中不少项目属于高、大、难、精、尖、急的工程。因此，进一步建立健全政府投资工程建设实施阶段的资金拨付、招标发包、质量安全监督、竣工验收、保修维护等法规制度，实现政府投资工程的建设管理程序化、规范化，依法进行管理，从而使财政性资金的投向、使用等环节的管理有章可循，杜绝随意性和人为因素，切实提高政府投资工程的综合效益。

1 政府投资工程项目管理存在的问题分析

1. 1 为发展地方经济，地方政府放宽投资管理经济发展取决于投资、消费和进出口三大需求，其中投资拉动需求时间短、见效最快。但是，有的地方政府对此认识不足，急于求成，导致在项目投资时，不顾地方财政能力，安排一大批建设项目，在资金没有到位、项目设计不成熟的情况下，仓促上马。投资审批和资金管理的力度不足，建设单位不按建设程序办事的情况越来越多，极有可能造成政府项目投资管理失控的局面。

( 1) 项目决策缺乏科学性，出现“先天不足”。投资决策是影响工程造价的最关键一环。部分建设项目在投资决策阶段前期的调研深度不夠，没有进行有效的可行性研究和论证，仓促决定项目上马，以致造成投资估算不准确。有的建设项目虽然做了可行性研究与论证，但内容和数据不实，流于形式，一开始就使项目投资失控。

( 2) 违反基本建设程序。基本建设程序是指建设项目从项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、开工报告( 或施工许可证) 、竣工验收及投入使用的整个建设过程。各项工作必须遵循先后顺序的法则，是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。由于部分政府投资项目急于出效果，仓促上马，忽视了前期工作的重要性，出现了边勘察、边设计、边施工的“三边”工程，导致设计修改、返工、工程管理混乱、工期延误、造价大幅度提高等情况。

1. 2 征地拆迁成本节节攀升，开发建设成本不断提高征地拆迁的成本在政府投资项目建设成本中所占的比例不断提高，征地拆迁已成为一些地区制约项目建设和经济发展的瓶颈问题。如近期国务院拟颁发的“新拆迁条例”的征求意见稿要求补偿金不低于市场价，其实，据笔者的工作经历，目前一些地区拆迁项目的补偿金远高于相关法律、法规的标准。主要原因是补偿、奖励标准不统一，攀比成风，城市房屋适用《城市房屋拆迁管理条例》，而农村的集体土地上房屋拆迁适用《土地管理法》，两法之间的拆迁补偿存在较大差异，而且当地的政府在征地拆迁上为追求时间效益，在拆迁过程中往往出现以金钱换时间、花钱买效率的现象，从而导致拆迁成本居高不下。

1. 3 缺少系统的管理模式

对政府项目投资领域中发生的违规现象，缺乏有效的纠偏手段，对超投资的项目大多只是调整概算追加投资，对相关责任人没有处理措施，导致建设单位对超投资的项目只赚不赔。

( 1) 设计深度达不到要求，建设单位监督不力。设计是前期控制工程项目投资规模的重要组成部分，控制工程造价的关键在于设计阶段。一般情况下，设计阶段，对整个工程造价的影响程度约为 75% 以上，设计人员往往只重视方案选择，忽略了设计编制深度要求，导致工程量计算困难，造价无法计算准确。在施工图设计阶段又没有进行优化设计，并随意提高设计标准，扩大初步设计方案，就必然导致设计保险系数大幅度偏大，建筑材料用量增加及材料档次提高，从而人为地提高工程投资。

( 2) 招标投标活动不规范。建设方将一个整体项目人为地肢解为若干个项目，对主体工程实行招标，而对附属工程、配套设施、装饰工程规避招标; 人为地降低招标控制价，设置浮动区间; 对施工企业资质相互挂靠扰乱招标投标市场，不正当竞争报价视而不见; 暗箱操作、明招暗定等现象严重，均对政府项目的投资控制产生不利影响。

( 3) 施工发承包合同签订不严密。发承包合同签订的实质性内容与招标文件不符，合同价中暂定价过多，造价闭合不严，人为地留下了价格调整的空间。特别是对合同中核心部分即工程造价的调整、修改、补充的依据和条件规定不明确，加上合同监管不严，在施工过程中的造价调整幅度过大，不利于监督工程建设过程中的建设各方行为。不实的合同价，给资金安排和投资控制造成了虚假现象，导致投资失控。

( 4) 人为变更因素多，签证把关不严。项目的投资属政府，项目的使用者为建设单位，建设单位出于自身的利益考虑，随意扩大建设规模、提高建设档次，高标准装修。由于工程变更签证的管理规定缺失或不健全，致使工程签证管理松散，工程改动变更随意性大，工程签证授权不明确，给腐败的滋生提供了土壤。加上施工现场工程管理人员责任心不强，在工程签证时把关不严，造成了工程投资的增加。

1. 4 项目全过程的投资管理，缺少合格的专业人才项目投资管理是一项专业性、技术性要求很高的工作，需要有高素质、能把握全局的人。具体地说就是不仅要通晓法律知识，还要熟知工程项目的运作规律和工程经济知识。然而，目前我国这种复合型专业人才非常匮乏，因此在推行全过程投资管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代投资管理模式的要求。具体表现为： 一是专业技术素质差，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段; 二是缺少组织协调工程项目各主体间的关系的能力;三是缺乏经济和法律知识。

2 政府投资项目管理的应对措施

2. 1 建立起政府投资项目管理程序，实现全过程的监督管理

( 1) 加强前期工作，提高决策的科学性。项目可行性研究工作对核心内容是投资估算和经济评价，它是决定工程造价的基础，必须抓住工程造价的前期控制和管理这一关键环节，避免产生投资多、见效少、浪费大的现象。在可行性研究阶段，要加强投资决策的科学性、公正性和公开性，用科学对估算方法和可靠的数据资源进行方案论证和投资估算，从而得出客观准确的投资估算，为控制建设项目的总投资打好基础。

( 2) 严格基本建设程序、规范项目管理。基本建设程序反映了工程建设所固有的客观规律，科学地总结工程建设的实践经验，是以法律和法规的形式固定下来的各建设主体必须共同遵守的工作程序。严格按基本建设程序办事，从微观上讲，可以控制投资规模和建设标准，维护政府投资的严肃性。

( 3) 明确各自职责，加强配合管理。实行项目问责制。现行建设项目实行的项目法人责任制，而没有实行主管部门问责制，一定程度上是将主管部门的责任强加于项目法人之上。事实上，建设项目超投资涉及到项目立项、评审、审批、施工、验收和审计等多个环节的有关部门，项目法人责任制只是诸多责任制之一。因此，在加大项目法人责任制的同时，必须明确各主管部门及相关责任人的责任，实行问责制度，人为超投资，应先查明原因，根据情节轻重对相关责任人作出处理，才能控制和管理项目的投资。

( 4) 加强限额设计，增强设计优化意识。设计单位必须对工程现场作深入调查，积累数据，把一些应该考虑到的情况都体现在设计之中，并由此不断优化设计方案，使设计更具有科学性和准确性。同时大力推行限额设计，限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，以批准对投资估算为限额，实行全过程的控制，确保设计质量的深度，尽可能减少施工期间的设计变更和工程签证。在保证使用功能和寿命的前提下，对结构形式、材料性能、工艺设备等进行系统分析，多方案进行比较，优化设计，是工程建设必须遵循的科学。

( 5) 规范招投标市场，强化合同管理。为规范建筑市场交易行为，提高建设工程质量和投资效益，保护投标者的合法权益，需进一步修订、完善招标文件的编制、资格审查、筛选、评标办法、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节的制度规定，真正建成一个高效、权威的统一招标投标平台。以加强招标投标办法的科学性、合理性和公开性为契机，健全和完善公平、公正的竞争择优机制;以加大查处投标企业与中介机构违规现象为重点，健全和完善招标投标惩处激励机制; 以提高招标过程的透明度为抓手，健全和完善招标投标监管机制; 加大组织处理和纪律处分力度为后盾，健全和完善领导干部责任追究机制。

要重视合同的签订管理，建立起合同备案制和审查制度，避免在履行过程中出现大的矛盾，确保合同签约程序的合法性和合同条款的合理性; 强化合同在实施过程中的调整、修改、补充等管理职能，保证合同履行的连续性和严肃性，这样才能保证工程投资的有效控制。

( 6) 控制设计变更，严格签证制度。政府项目的投资应严格按照批准的项目总概算进行控制，初步设计的总概算作为施工图设计和编制预算的依据。建设单位不得擅自增加建设内容，提高建设标准，对违反者应给予处罚。在设计变更和签证增加工程量的审查过程中，应按照控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的指导方针以及合理定价和有效控制造价的基本原则，确定工程变更的必要性、合理性和真实性。

2. 2 规范征地拆迁补偿标准，加强拆迁补偿资金的监管由拆迁主管部门根据拆迁等价有偿的基本原则，制定统一的拆迁补偿、奖励标准，并区分不同的区域和时间，借鉴建设工程造价公开信息参考价的做法，定时公布拆迁补偿价，逐步形成拆迁补偿价与市场价的平衡点。财政、审计、监察等相关职能部门，对拆迁资金使用情況进行事前、事中、事后全过程跟踪检查和监督，如一些地区由财政审核部门对拆迁资金进行全过程的审核管理就是一个有效的投资控制措施。

2. 3 完善政府项目管理体系，规范建筑市场

( 1) 加强标准化的工程造价管理，确保计价规范的实施。结合《建设工程工程量清单计价规范) ( GB50500 -2008) 的发布，以全面推行工程量清单计价为契机，推进工程造价管理机制的改革，组织制定有关相配套的法规，规范计价行为。标准化计价规范的实施和加强工程造价计价依据的监管力度，是法律法规赋予各级建设主管部门的重要职责，是确保建设工程质量和安全的关键环节。各级建设主管部门要严格履行法律法规规定的职责，经常性地开展对标准化的工程造价管理及计价规范实施监督检查工作。

( 2) 充分利用信息化手段，构建标准化的工程造价管理的信息技术平台。信息化手段具有传递速度快、传播范围广、运行成本低的优势。标准化的工程造价信息发布、实施和信息反馈，政府的服务和自身的管理，必须利用信息技术建立起实用、高效、统一、协调的标准化的工程造价信息网络系统，实现全领域的信息资源共享，扩大标准化的工程造价影响范围，实现标准化的工程造价动态管理。

3 结束语

总之，建立和完善政府投资项目的投资管理体系，加快制定科学、有效、切实可行的政府项目投资管理的相关管理办法、规章、制度，整体上规范投资管理行为，对推动社会主义市场经济的和谐发展具有十分重要的现实意义。

参考文献：

[1]张涛.政府投资建设项目管理合作模式研究[M].中国农业大学出版社，2010.

[2]孙旺明. 政府投资项目管理存在的问题及建议[J].中国财政，2010.

作者：葛爱华

投资控制工程管理论文 篇3：

浅析如何优化建筑工程投资控制质量

【摘 要】在不少人的观念中，工程建设投资的控制与管理只是在工程施工阶段，完全忽视了可行性研究阶段、工程设计阶段、工程招标阶段、工程竣工后的投资控制与管理工作。下面结合自己在工作中的体会，谈一谈对这个问题的观点，与大家一起探讨。

【关键词】建筑工程;投资控制;质量措施

引言

工程投资的控制与管理从项目立项、设计、招标、施工一直到项目竣工决算，贯穿于项目整个生命周期，只有做好了每一阶段的工作，才能达到降低项目工程的建设成本、提高经济效益、争取良好的投资效果的目标。其中设计和施工两个阶段是项目投资控制的两个重点阶段：具有关资料统计，在项目建设各阶段中，设计阶段对投资的影响度75%-95%，施工阶段对投资的影响度10%-35%，因此进行全过程控制的工程中还必须突出重点。

一、项目立项阶段投资控制目标的确定

项目立项阶段，主要应确定一个合理的投资控制目标，只有有了正确的目标，以后各阶段的投资控制才可以得到落实。首先应根据可行性研究，调查市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。其次，投资估算要有依据，要尽量细致。

从现实出发，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地。

二、设计阶段项目方案的优选与优化

设计阶段对工程投资的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。

一些专家的研究指出：设计费用虽然只占工程全过程费用的不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上。很显然，设计是控制工程造价的关键，重施工，轻设计的观念必须克服。

1、设计阶段控制投资的主要方法有：

1.1进行设计方案招标或竞选

通过工程设计招标达到鼓励竞争、促使设计单位改进管理，采用先进技术，降低工程造价，缩短工期，提高投资效益的目的。有利于多种设计方案的选择和竞争，从中选择最佳方案。

设计竞选除了具有设计招标的优点外，还具有集思广益，吸取多种设计方案优点的特点。

因为设计方案竞选与设计招标是有区别的，它可以吸收未中选方案的优点，这样以中选方案作为设计方案的基础，并把其他方案的优点加以吸收和综合，取长补短，使设计更完美。

1.2进行设计方案的优化

运用价值工程进行设计方案的优化是设计阶段投资控制的又一重要方法。一般来说，运用价值工程提高产品的价值，有以下五个途径：

--功能提高，成本降低

这是最理想的途径

--功能不变，成本降低

--成本不变，提高功能

--成本略提高，带来功能大提高

--功能略下降，带来成本大降低

2、技术与经济相结合是投资控制的有效途径。

对于工程建设单位而言，应该走出三个误区。

第一个误区是造价控制重工程实施阶段轻工程设计阶段，尽管工程设计阶段造价控制的技术性较强，成熟的理论和经验较少，但也应该把工程造价的控制重点由工程实施阶段转到工程设计上来;

第二个误区是认为工程设计单位的事情，建设单位应该通过合适的方法积极地控制和影响设计单位的设计工作;

第三个误区是认为施工图预算不超过设计概算、设计概算不超过投资估算就意味着合理。

三、建设项目的施工招标及材料招标

1、建设项目的施工招标

施工招标不仅有利于选择优良的施工队伍，而且通过招标竞争，可以促使施工单位力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的工期来完成工程项目任务。

以标价合理等综合条件选择合适的施工单位，提高招标工作的质量，是合理控制工程投资的需要，也是与国际惯例接轨的需要。

2、建设项目的材料招标

通过材料招标，可以以合理的低价，获得质量更好的产品。通过不同厂家的对比、在优化设计的同时大大降低了采购价格，使工程投资得到合理的控制。

3、施工阶段的投资控制与管理

签订施工承包合同要严密，合同造价管理重要的是工程预算编制质量及预算的审查工作，合同造价的拟定一定要建立在工程预算审查的基础之上，审查的内容应根据施工图审查工程量、定额单价、材料价差、费用程序及标准等，只有通过预算审查，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同的纠纷，并将拟定的工程造价签订在合同之中纳入合同管理的范畴，有效地控制工程投资。

加强现场管理、严格控制来自施工方的变更洽商、材料代用、额外用工及各种预算外费用。

如确有必要，最好做到先算帐，后花钱，对必要的变更洽商，由专人与施工方当时算清应增减的款项，随时掌握额度，避免积压成堆，有关人员要督促乙方做好各种记录，特别是隐蔽工程記录及签证工作，减少结算时的扯皮现象。

使工程投资得到合理的控制。中间拨款应根据施工实际完成工程量结算，做到拨款有度，心中有数，随时检查投资运用情况。

四、工程结算阶段的工程竣工结算审核

工程结算时，应严格把好审核关，审核人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德。

工程完工结算工作是工程资金管理的一道重要关口，也是工程建设经济安全进行监控的一个重要环节。为保证工程完工结算工作的合理性、科学性与准确性，工程项目完工结算中，除了严格按照基本建设管理文件中的工程完工结算程序进行外，特别针对项目工程提出了更严格的管理办法。

对于工程完工结算的基础资料-工程完工工作量，在工程项目实施阶段预算管理人员就介入进来，抽调专人进行工程完工工作量写实，每完工一个分项工程，就立刻进行核实登记，填写工程完工工作量验收单，验收单由写实人员、分项工程技术负责人、项目负责人分三级把关签字，保证了完工工作量的真实性与准确性。对于工程完工决算的审核工作，进行预算员审查、单位领导审核、主管领导审批三级审核把关，充分体现了工程结算工作的严肃性。

五、基于业主的投资控制对策

1、增强业主投资控制意识

要提高业主对项目投资的意识，则必须努力提升自身意识。业主不能简单认为设计风险和管理都由设计方负责，而应该充分的认识到作为项目的投资者，其在项目的设计和管理中应起到主体的作用。

通过意识的转变，从而使得业主在对项目进行控制的时候，摆正自己的心态，這样设计单位也才能摆正自己在设计当中的心态。业主在该阶段中充分发挥监督和管理的力度，做好设计投资控制的管理工作，才能保证设计的质量。

2、实行设计招标

在市场经济下，其主要的表现为竞争。我国新颁布的《招标投标法》以及《工程设计招标投标暂行办法》等文件明确规定了对符合工程项目的工程进行招标，特别是针对水利工程来讲，其涉及的地质情况非常复杂。因此，结合市场经济的特点，保证业主单位的实际的利益，则必须采用招标的方式，让设计单位充分参与到设计的竞争中来，通过竞争从而获取更为优秀的设计方案，这有利于提高设计质量、控制工程投资。

3、建立设计监理

充分利用设计监理的监督作用，提高设计的质量。因此构建设计阶段的监理制度是有必要的，其主要包括以下的内容：必须对设计单位的资质，设计人员在资质、专业情况、设计标准和设计规范进行充分的审核，以此向业主单位提供决策的审核意见。

对设计的深度、内容和设计的进度进行审核，对设计的方案从经济性、技术性方面进行审核，并分析在施工过程中的可行性，并提出相关的优化建议。

结束语

工程投资的控制与管理是一个动态的过程，市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要建设单位工程造价管理者不断学习，深入研究，具有高度的敬业精神和良好的职业道德，在工程实施的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献：

[1]吕云霞;李海昆.工程投资控制存在的问题及各阶段应对方法刍议[J].低碳世界.2014(13)：98.

[2]赵影.如何做好建设工程造价管理与控制工作[J].中国新技术新产品.2014(12)：34.

[3]李军.浅谈工程投资控制的主要内容和方法[J].中国外资.2013(20)：112.

作者：陈思