工程项目投资控制管理论文

摘要：在工程管理中，工程项目投资控制是其中的关键环节之一，同时也是用来评估该工程项目是否成功的重要标准之一。但是由于工程项目通常都是不可重复的，同时财务人员在工程项目管理环节中存在一定的局限性，通常都是边跟踪项目边进行该工程项目投资控制的研究。以下是小编精心整理的《工程项目投资控制管理论文 (精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

工程项目投资控制管理论文 篇1：

加强工程项目投资控制管理

【摘 要】 随着城市的建设与发展，我国每年投人上千亿资金用基础性设施的建设及改造，采取有效措施加强对工程投资项目的造价控制，对管好用好建设资金、提高工程投资效益意义重大。

【关键词】 工程投资 工程造价 管理 控制

工程投资控制的最终目的是要在保证工程质量的前提下以最少的投入，取得最大的投资效益。只有把节约投资的理念融入项目管理中，才能使建设项目取得更好的经济效益。近年来，我们运用一些先进的管理模式在工程项目的各个阶段使用，虽然取得了一些效果，但由于未进行系统化的探索，加之部分方法的可操作性较差，所以使得这些方法并未能真正广泛的引用实践。本文着重针对项目投资控制过程中的立项、设计、招投标、施工、竣工等几个阶段的控制进行探讨。

1. 立项决策阶段投资控制

在这一阶段， 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，对项目的工程造价影响程度高达80%～90%。对工程投资管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需求及发展前景，合理确定建设规模。在确定项目规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调，还要使所有生产力因素共同形成的经济实体(如项目)在规模上大小适应。这样可以合理确定和有效控制工程造价，提高项目的经济效益。

建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能，合理确定。在建筑方面，应坚持经济、适用、安全、朴实的原则。建设项目标准中的各项规定，能定量的应尽量给出指标，不能规定指标的要有定性的原则要求。要做好这方面工作，必须投入大量人、物、财力，在对投资产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数) 对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。

2. 设计阶段的投资控制

在设计阶段进行投资控制，它可以最大限度地减少事后变动带来的成本增加。为此，工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期设计阶段。

2.1施工图设计阶段，在对施工图设计阶段中应根据已定的方案，按照“保证质量，满足使用，适用经济”的设计原则，以达到“造价不高水平高，标准不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美”的目的，尤其是挖孔桩基础工程，其造价约占整个工程的20%左右。设计时结构设计人员应慎重考虑：一是正确使用岩土工程勘察报告的成果，选择基础类型;二是根据勘察成果结合该工程的实际情况，选用既技术可靠又经济合理的桩墩基础，节约基础工程的造价，降低分项工程的成本。

2.2优化设计，满足建设工程投资的收益要求

在满足功能与安全的前提下，施工设计方案的确定对建设造价也会产生较大的影响。因此，初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。对于方案的选择，若一般的设计方案，可根据常用的设计方案评价方法进行量化评价。如：多指标对比法、多指标综合评分法;若考虑时间价值，宜采用动态经济评价方法，如净现值法等。

例：在某地区建造一栋三层现浇混凝土框架宿舍楼，经过测算发现该宿舍的平米造价较同类型工程高出许多，通过工程造价因素分析，发现该工程的钢筋含量为68公斤/平米，而类似工程在该地区的钢筋含量为40公斤/平米，同时，该工程设计的断面尺寸较大，室内装饰材料多采用高档材料，因此单方造价较高。如果在设计阶段，提出各种各样的设想，并进行多种方案的经济比较，通过优化设计，改进原来不合理的结构，根据功能减少一些重复的、不必要的工序，室内装饰材料选择适当，相信可以将造价控制在业主期望的范围内。

3. 招标投标阶段的投资控制

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，在招标过程中投资控制，业主方应注意与加强以下几点：

3.1招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。

3.2做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。

3.3合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。这就要求要测算实际成本，保证控制实际利润，控制造价做到合理承包价。

4. 加强和完善工程实施过程中造价的控制

工程建设的实施阶段是投资活动的物化过程，是真正大量投资支出的阶段。这一阶段一定要按照设计要求实施，减少设计变更，努力降低造价。尽管这一阶段通过各种技术措施努力节约工程造价，影响度为5%～10%，但浪费投资的可能性却很大，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，严格控制工程投资。

4.1组织措施

项目投资控制管理是一个动态管理过程，应从前期、设计、招标、实施、结算等多个环节着手，涉及设计、工程技术、造价、财务、多个专业领域，因此要求在人员配备上一定要有较强专业性。但不同类型、不同规模的工程项目，在人员构成上是要有一定区别。例如建设规模较小、技术难度不大的工程项目人员构成可以相对简单，人数相对少些;反之构成应复杂些，人数相对要增加。一般地，工程造价控制团队由核心部分及辅助部分组成。

4.1.1核心部分组成：团队决策者、造价工程师、各专业工程师、外聘专家。这些成员都具有丰富的专业知识和实践经验，同时还拥有较为丰富的价值管理知识，是实施建设工程项目造价管理的骨干成员和直接参与者。

4.1.2辅助部分组成：建设方代表、设计方代表、承包商代表、供应商代表等，这些人员是建设项目造价控制的间接参与者，知识和经验是核心团队实施造价控制的有力支持和保障，核心团队成员在开展造价控制管理工作时，要广泛征求外延团队中相关人员的意见和建议，然后再实施相应的造价控制管理措施。

需要注意的是，在工程项目建设各阶段，工程造价控制管理的核心人员构成也是随着造价控制工作的重点而有所变化，如在项目可行性研究阶段，更加重视项目的经济性，重视该项目是否与国家、地方政策相符，重视该项目是否对周边环境造成不利的影响等，那么在此阶段，工程项目实施造价控制的重点应集中在以上几点，这就决定了造价控制核心团队成员，应该包括相应的财务专家、政策专家及环境专家等;而在其他阶段实施造价控制管理的核心成员可以不包括以上专家。

4.2技术措施

先进的、经济合理的施工方案，可以使项目工期缩短、质量提高、成本降低，使质量、工期、造价3项指标有效地综合在一起，从而控制工程造价;由于在实际项目施工过程中经常出现诸如施工条件的变化，原设计条件的变化，地质地貌情况的变化等情况，而发生工程变更及现场签证，这些变更将影响工程的造价，从而影响对项目投资控制。因此，必须加强对工程变更与现场签证的审核。

4.2.1在审核工程变更时，要对影响工程造价的各个因素详加分析，对多个技术方案进行筛选，并进行技术经济分析比较，尽量减少变更费用。

4.2.2要规范现场签证，详细说明签证事项产生的原因、时问、处理的办法等，必要时配以简图、照片和文字等说明(特别是隐蔽工程)，减少工程结算时的扯皮，严格控制资金。如某厂房工程结算时，发现有很多现场签证实际并没增加，如楼面板上的预埋管上加设钢筋网及房屋四角增加放射筋，这个在结构说明都有的，还有就是合同已约定施工单位要承担厂房之间道路上行人及物流安全，所以对于该防护棚不能再增加费用。

4.2.3严格签证权限制和签证手续程序，增强造价工程师在施工现场的能动性，提倡只签客观实际情况而不签造价，只签实际工作量、点工数、施工措施而不签造价。结算部门应严把审核关，拒绝不合理的现场签证。

4.3严格各项资金的审批和支付程序

编制工程资金年度、月度使用计划，上报计划及财政部门审批，落实资金来源;在施工单位申请进度款时，应由专业人员负责对施工单位编制的已完工作量明细进行审核，根据相关计价依据，计算工程进度款，并依合同相应条款，签发付款证书。

4.4加强合同管理，提高反索赔意识

严格合同制定与执行，对于涉及到可能影响项目投资的条款，应当谨慎审查，对于一些重大的工程项目或合同关系和内容复杂的工程项目，合同审查的结果应经律师或合同法律专家核对评价，或在他们的直接指导下进行审查，才能正式签定双方的施工合同。在施工单位提出索赔时，应认真分析索赔方案是否合理、合法，计算是否正确，依据是否齐全，妥善处理索赔事项。并能根据相关合同条款，对承包商进行反索赔，积极地利用合同，达到有效控制项目投资的目的。

5. 加强竣工阶段的投资控制

建设项目工程竣工结算是依据施工图纸、设计变更、现场签证合同，确定工程造价。是结算工程价款的依据，是对工程造价的最后确认。加强工程竣工结算的审核，对建设项目管理部门来说，是专业性、知识性、技术性和政策性很强的工作。做好竣工决算审计工作，不仅是建设程序的需要，更是实现建设项目项目投资控制目标、强化基本建设经费管理的关键点所在。

5.1严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，如乙方对工程变更只计调增量不计调减量，在工程量审核时，要求施工单位报送相应的工程量计算式和钢筋抽料表，同时建设单位也要编制一份完整的结算书和钢筋抽量表，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。不要单纯在施工企业报送的结算书及钢筋抽料表上进行计量审核，这样是不可取的。

5.2审核分项正确性，不得重复列项，审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉，且要有说服力。如屋面工程中架空隔热层项目中已含架空板的价格则不应在其他部分又算架空板制作;民用建筑楼梯栏杆在楼地面分部已计算其制安，则不应在其他部分又计其制作及运输安装。

5.3审核项目单价，有些模棱两可的项目，不得任意取最高值，应符合实际情况，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分析计算。如挖土方本为普通土，套定额就不能套三类土，钢筋成型的运输是否列项要依现场情况而定，自编补充定额单价应实事求是并得到造价管理部门的认可。

结束语

有效的投资控制机制在施工阶段也应该发挥其应有的效能。因为即使有了比较完整、严密的合同约束条款，在实际施工中出现各种具体情况时，还是要靠这样的机制来充分使用和发挥合同条款的作用。

参考文献：

[1] 李兴怀，成如刚，王卫琴.浅谈工程项目全过程造价管理[M].建设市场与招标投标，2007.

[2] 程颖.业主方对工程造价控制的几点思考[J].江苏建筑.2007，6.

(作者单位：厦门路桥翔通股份有限公司)

作者：陈梅玲

工程项目投资控制管理论文 篇2：

关于财务人员如何参与工程项目投资控制研究

摘要：在工程管理中，工程项目投资控制是其中的关键环节之一，同时也是用来评估该工程项目是否成功的重要标准之一。但是由于工程项目通常都是不可重复的，同时财务人员在工程项目管理环节中存在一定的局限性，通常都是边跟踪项目边进行该工程项目投资控制的研究。笔者根据自身的工作经验，在文章中将首先从工程项目投资控制的目标出发对其进行分析，同时还要探究工程项目投资失控的根本原因，同时最后提出财务人员应该在工程项目的决策、设计、招投标、施工与竣工等几个阶段的应对措施。通过这样来达到加强对工程项目投资控制的研究，从而使得工程项目能够有效率的完成。

关键词：财务人员;工程项目;投资控制

在工程项目管理中多数人认为其最难的阻碍就是由于工程项目的具体执行过程中存在着较多的不可控因素，不仅要保证工程项目的投资不能超过预算，同时还要在既定预算之内取得应用的效益，同时还要严格按照工期来完成投资项目。从中可以看出工程项目投资控制是个极为困难的任务，而且项目投资通常涉及到企业的财务与经营问题，而且在工程项目投资控制中财务人员是重要的参与者，其通常关系着该工程项目投资控制研究是否达到最优，能够保证该项目正常开发。

一、工程项目投资控制需要达到的目的

工程项目投资指的是为了完成某项工程所需要花费全部投资费用，这些投资主要用来购置开发项目所用的机械设备、建筑安装工程投资与工程开发的其他相关投资构成。因此工程项目投资控制的目标就是为了将工程项目的投资控制在预算所批准的投资限定额度之内，同时在工程项目开发的过程中尽可能的降低投资偏差的产生或者就是针对这些偏差对其进行调整，从而使得工程项目投资目标能够按时实现。

二、财务人员在工程项目投资控制中所碰到的主要弊端

(一)工程项目前期考察深度不够，缺乏专业考察人员的参与，数据资料缺乏科学性

工程项目投资控制通常都是从工程项目的开端就开始进行的，其首先就需要对工程项目的前期进行深度考察来获得投资控制的参考数据，但是某些企业为了降低开发工程项目的成本，在考察时通常都是派财务人员进行考察，但是这些财务人员又不具备相应的工程项目开发考察的专业知识，多数都是凭借自己的经验对工程项目进行考察，这样所获得的投资控制所需要的数据资料都是不够科学的;这样由于缺少战略与技术的专业考察人员的参与，其财务人员没有办法从战略与工程技术等各方面来进行工程项目投资控制的策略制定，这样就极易使得制定出来的投资控制策略缺乏工程项目实际的支撑。

(二)工程项目投资控制的预算本身存在极大的不确定性

由于财务人员进行的工程项目投资控制的研究是基于项目开发前，其本来就是对工程项目的一种投资预算，不可能在工程项目落实执行的时候严格按照投资控制预算来进行项目开发，这是十分不科学的，因此其本身就是一种大概的估算，无法精确。而且其主要表现还有管理模式所形成的投资“虚超”的情况。某些公司采用压缩投资指标的形式来迫使项目开发的目标能够向既定的目标完成，但是这种管理模式所带来的后果就是其工程项目质量的问题。还有就是工程项目在开发中会临时增加投资项目。这也是财务人员无法在投资控制中能够预测的，这就可能造成工程项目投资的预备费用不够之处，还有就是由于市场原因导致原材料等价格的上升等等，这些都是导致工程项目投资控制的预算本身存在极大的不确定性。

(三)财务人员对工程项目投资控制设计中缺乏节约意识，存在严重的超标准状况

由于工程项目投资控制的设计是件繁冗复杂的工程，在对其初始的设计过程中难免会不断的进行修改与调整，但是当下的财务人员为了节省自身的精力就会对其不管不顾，其缺乏足够的节约投资的意识，在其观念中，其认为无论设计的好与坏，通常在实施过程中都会调整，因此就不会反复的对工程项目投资策略进行修改，这样所形成的投资控制策略就是十分粗糙的，其中的指标可能都是超出投资限额的，这种现象是当下财务人员在制定工程项目投资控制策略最为常见的。

(四)工程项目承包合约形式简单化，建设单位缺乏管理能力

通常的工程项目其开发都是较长的周期，而且在项目的执行落实过程中会遭遇到许多干扰因素，而且这其中最关键的就是工程项目开发企业与承包施工单位之间的经济纠纷，为了节约工程项目的开发周期，工程项目开发企业在承包协约上设计的就比较简单，常常会留下不少的漏洞，而施工单位又恰好喜欢利用这些漏洞来谋取自身的利益，这两者最终会陷入纠纷中从而拖长工程项目的开发周期。周期拖得越长陷在该工程项目的投资资金就比较多就会严重影响开发企业的发展，这样财务人员所制定的工程项目投资控制策略就会显得没有用武之地了。

三、加强财务人员参与工程项目投资控制的优化措施

(一)財务人员在工程项目投资决策阶段的优化措施

由于无论什么工程项目其关键环节都在决策环节，其可能会对整个工程项目产生决定性的影响。因此这需要财务人员在投资决策阶段积极准备好工程项目的准备工作，要调动整个企业的资源来认真搜集该工程项目的资料，同时要邀请该工程项目的专业人才相互交流，这样才能够充分的了解项目的所有情况，同时还要找出企业以往类似的工程项目的资料进行参考;同时选择的编制工程项目投资控制策略的财务人员应该具备一定的行业资质与经验，这样才能够保证能够有效的确认工程项目的所有环节的工程量，从而才能够制定出符合实际情况的工程项目投资控制的策略;最后还需要财务人员能够熟悉并且依照市场的需求与发展来进行科学的项目经济收益分析，要适当的调整相关参数来预防市场的变化。

(二)财务人员在设计阶段应该采取的优化措施

首先就是实施限额设计机制，也就是说在设计工程项目实施的过程中应该由财务人员监督严格按照财务人员所制定的工程项目投资控制策略中所规定的标准进行各单项、各环节的涉及，这样使得设计人员在进行设计的同时能够考虑到成本问题;其次要对设计合同增加奖惩措施条款，要改变传统的固定的设计费用，应该将其设计酬劳与工程项目的整体投资结合起来，应该根据节省的情况进行适当的奖励，对于超出一定比例的进行处罚，这样能够调动一定的积极性;在财务人员中配置专业的结算人员，这样能够更好的帮助财务人员进行投资的核算。

(三)财务人员在施工阶段所采取的投资控制策略

由于在工程项目的施工阶段，其主要就是各个承包商根据招标情况与协约进行施工，该阶段财务人员要尤其注意超出协约范围的指出，同时要对该环节进行实时的监控。财务人员应该构建项目设计调整、工程签证相关的审批确认流程。通过该流程能够严格控制工程项目超出额度，同时也能够有效降低投资成本;其次就是财务人员应该将协约签订、付款等状况补充到工程项目投资控制中，这样能够方便核算接下来的工程项目的投资控制。以便能及时监控项目的投资是否可控。相关投资控制情况也应定期上报项目部领导，便于根据投资支出预计情况调整后续方案，实现投资控制目标。从而对整个工程项目保持一种实时的监控状态，避免出现大的投资损失。

(四)财务人员在竣工环节的优化途径

在工程项目的结束阶段，财务人员在此时应该结合企业外部与内部的整体力量对整个工程项目进行投资核算，对外部审核机构建立以审减率作为依据的奖惩机制，同时通过监理、工程部、预结算、外部审核流程实现对项目投资成本的多次压缩，实现投资成本最小化。要严格按照实际的情况进行核算，最后再与开工前的投资控制策略进行比较计算，最后总结出投资的超出或者是节省比例，为相应的奖惩提供参考依据。

四、结语

总而言之，工程项目投资控制是一项繁冗复杂的过程，财务人员在加深对其的研究过程中要结合实际的工程项目各个建设环节具体的特征来制定工程项目投资控制策略，要将该事前控制策略的优势完全的体现出来，从而使得整个工程项目的单位能够协调合作，在有限投资内按质按量按时间的完全工程项目。

参考文献：

[1]张群慧.浅谈财务管理在建设项目投资控制中的作用[J].全国商情，2016(10).

[2]兰玉.工程项目投资控制方法研究[D].西南交通大学，2011.

[3]胡韫频，高崇博，田靖民.重大工程项目投资控制机制构建与评价[J].统计与决策，2011(17).

(作者单位：马鞍山钢铁股份有限公司计划财务部)

作者：李瑞兰

工程项目投资控制管理论文 篇3：

电信企业工程项目投资控制研究

摘 要：通常工程项目投资控制可以分为四个阶段,即立项决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段以及施工阶段。本文主要围绕这几个阶段展开论述，针对投资控制阶段的不同特

点，提出相应的投资控制方法。

关键词：电信企业;工程;投资;控制

一、工程项目投资控制的相关概念

所谓工程项目投资控制主要是项目管理团队通过建立投资管理与控制体系，综合运用科学的分析手段与目标管理方式，对工程项目的各个阶段进行全过程的管理与控制。经过

优化设计方案、资源规划方案以及工程施工方案，再加上现场监督与管理，采取有针对的方法与对策，做到能够及时纠正工程项目投资的偏差问题，从而能够有效的将投资控制在

计划限额内，确保工期、投资以及质量的实现，获取良好的社会效益以及经济效益。作为现代工程建设的重要内容，工程项目投资控制的模式主要有要素控制模式、主要因素控制

模式、挣值法控制模式以及分阶段控制模式。要做到对项目投资控制的有效控制，就要从项目前期工作着手，严格落实“全方位、全过程”的方针。

二、电信企业工程项目投资控制研究

(一)立项决策阶段

据调查，虽然在项目工程的总费用中，项目的可行性研究只占到5%以下，但是这项费用投入却对整个工程造价产生高达65%以上的影响，因此在项目的立项决策阶段必须要把

着重点放在项目的可行性研究方面，其中投资预算的精确与否又直接决定着项目的可行性研究，以及融资方案设计的基础。所谓投资预算主要建立在对整个建设规模、设备方案、

工程方案、技术方案等的详细研究以及初步确定的前提下，对项目的投入资金进行估算，并对施工期间的年度资金总量进行测算。其范围与该工程项目的建设方案所规定的研究范

围相符合，具体包括建筑工程费、安装工程费、基本预备费、涨价预备费、设备以及机器的购置费、流动资金等等。工程投资估算的程序一般是：1、对单项工程的建设费用、器具

购置费以及安装费用进行估算。2、对单项工程费用进行汇总，并对其他建设费用进行估算。3、对涨价预备费以及基本预备费进行估算。四、估算出工程建设投资总额。此外，建

设工程的费用估算方法有三种类型：1，单位实物工程量投资估算法。这种方法是把单位实物工程量投资乘以实物工程总量。2，单位建筑工程投资估算法。即用单位建筑工程量投

资乘以建筑工程总量。3，概算指标投资估算法。[1]

(二)项目设计阶段

这一阶段主要指通过设计文件使得工程项目定义以及筹划的内容明确化以及具体化，是有效进行下一阶段的指导性依据。该阶段主要建立在项目建议书与可行性研究的基础之

上。项目设计阶段大致可以划分为三个阶段：初步设计阶段、技术设计阶段以及施工图设计阶段。其中初步设计阶段是有效控制工程造价以及基本建设投资规模的最主要环节，在

此阶段中，要对不同方案进行反复比较，从而发现最优方案。

在项目设计阶段，投资控制的主要工作在于严格按照经批准的项目规模、功能以及相应标准与投资规划进行相关的设计工作，制定设计方案，对方案进行优化，同时制定以及

审核相关的设计概算与施工图预算，切实控制各个设计阶段的拟建项目投资费用。对于一些物质消耗大，价格浮动大的建设周期长的大型项目，常常在工程的不断深入的过程中明

确投资控制目标，因此就必须将投资控制目标进行分阶段设置。在项目设计阶段，设计概算是技术设计以及施工图设计阶段进行投资控制的目标，施工图设计则是施工招标阶段的

投资控制目标，而承包合同价则是施工阶段的投资控制目标，三者之间相互补充、相互之余，共同工程投资控制的目标系统。[2]

(三)施工招标阶段

招投标是通过要约、承诺以及择优选定，招标人与投标人之间形成了一种协议与合同关系的平等主体间的交易方式，这是一种“法人”间具有法律约束力的行为，所谓施工招

投标则是指在完成施工图后，相关建设单位本着公平竞争的原则选择施工单位，其本意在于使得建设单位获取相对廉价的建设成本，是项目管理的重点与核心环节[3]。

通过工程招标，招标人努力实现对投资、质量、工期以及社会效益的有效控制，而这就必须正确选择招标方式。通常招标过程可以分为准备阶段、实施阶段、开标评价阶段以

及签约阶段，不同的招标方式有着自身的特色，但在实施中都要依据一定的程序以及流程。

在项目施工招标阶段，其投资控制措施主要体现在三个方面：采取工程量清单招标模式;编制招标文件;采取招标限价策略。首先，当前我国的工程量清单招标主要是招标人

遵循工程施工图纸以及相关规范文件，依据统一的工程量计算规则，提供建设工程量项目的数量清单，接着由投标人结合工程情况、企业自身实力以及市场竞争状况，在国家定额

指导下，充分考虑各种风险，填报清单项目的综合单价以及招投标方式。这种招标方式的优点在于设计变更时可以迅速了解对工程造价的影响，使得业主能够切实遵循投资情况来

判定是否进行变更，确定最佳处理方式，有效控制投资。其次，编制高质量的招标文件要做到：1，对施工图纸进行深度审查。在施工中发生的很多变更索赔是因为施工图的深度不

足。保证施工图设计的质量能够有效减少甚至可以避免不必要的设计变更，能够正确引导工程量的计算以及对清单项目的编制。2，合同条件与计价方式。当前我国的计价方法主要

有工料單价法、综合单价法。其中工料单价法报价主要是依据相关图纸计算出工程量，并且使用国家实施的定额报价。而综合报价法则是根据投标人提交的图纸以及工程量清单，

使用企业定额进行报价，这是国际上流行的做法。对合同条件来说，主要存在固定总价合同与单价合同。同时要求招标文件做到详实具体，其中对设计变更、结算以及品牌变更要

明确化。3，做好现场勘察以及招标答疑工作。现场勘查的目的在于使得投标单位及时熟悉施工现场的实际情况，使其在报价时候能够综合考虑施工费用，防止因不了解现场实际情

况，在结算时发生的索赔现象。招标答疑会主要是就投标单位提出的现场、招标文件以及施工图纸等问题，招标人进行答复的过程，要确保答复的清晰明确，并且由参会人员签字

，达成书面文件，作为以后合同签订的依据。最后，最高限价是建立在完成工程项目的各项工程任务的通常条件的前提下，充分考虑到施工方法、质量与工期、市场供求情况、必

要的技术措施以及合同实施中发生的风险因素，估算项目的最高总造价。限价使得招标单位报价时候要低于限价，

而招标人能够采取最高限价策略将中标价限制在计划投资范围，以防止串通投标的违法行为，确保有效控制项目投资。

(四)项目施工阶段

工程项目施工阶段时将项目目標现实化的过程，虽然在真各个工程投资中，其影响程度只有10%—15%，但是由于真正的工程投资大部分发生在这个阶段，占到整个工程生命周

期费用的40%左右，是大量支出工程费用的阶段，也是实现整个工程项目投资控制的重要一环。在项目实施阶段，投资方的项目管理工作兼具协调性、动态性以及复杂性等三个特点

，在管理中要注意协调好不同单位、各个工序以及相关工作人员之间的关系，对施工质量及其进度做到适度把握。要及时根据项目所处的客观条件以及周边环境的转变，进行动态

化管理，这样才能实现有效控制，进而达到预期的目标。项目施工阶段的主要任务在于认真按照设计要求，把施工承包价格或者施工图的预算作为投资控制目标，并且通过减少设

计变更或者增强各方合作达到控制费用支出的目的，将其控制在计划范围之内，在完工后，要及时做好结算以及决算工作，认真履行合同，防止不必要的单位索赔发生[4]。

该阶段投资控制措施主要有技术措施、组织措施、经济措施以及合同措施。1，技术措施。主要指优化组织设计，科学选择技术先进，经济合理的方案，确保工程造价在可控

范围内。2，组织措施。建立工程项目的投资控制的机构保证体制，这主要有建立项目管控机构，任命管理控制人员;分解投资控制目标，建立变动控制系统，使得工作环节明确化

。3，经济措施。该措施主要有编制费用支出计划，在施工中进行管理跟踪;做好有关项目造价的风险分析，并采取相应的对策进行防范;对工程付款账单进行认真的复核，并对工

程款计量支付进行严格的控制;确定工程变更的价款，严格把关工程变更;一旦发生工程保修事宜，就应该采取按照合同规定提交银行保函或者扣留保留金的方式，用以规避风险

。在工程项目的实施过程中，鼓励全体人员提出合理化建议，节约资源。对于节约的投资，可以从中拿出一部分，采取奖励的方式调动建设者的积极性。4，合同措施。要加强对合

同的法律意识，在制定合同时要自觉增强相关条款的严密性，使得合同的内容以及文本界限的明确化，做到资料齐全，避免含糊其词，切实确保合同的合法性以及日后的顺利履行

。要建立对合同履约情况的跟踪反馈机制，加强监督，发现问题并及时纠正，提高合同履约率，维护招标投标结果，有效控制工程投资。此外，工程项目管理员以及监理工程师要

认真做好工程日志、来往函件、会议纪要以及现场签证资料的整理归类工作，按照项目变更控制程序以及相关合同条款进行调整，以达到有效的控制项目变更投资。

三、小结

对电信企业的工程项目投资进行控制是一个动态的过程,在这个过程中,市场情况的变化莫测使得确定与控制工程投资变得更为复杂,这就要求建设单位在管理工程造价时要做

到既全面又要有侧重点。(作者单位：中国联通新疆分公司)

参考文献：

[1] 李泉.论优化设计与工程建设投资控制[J].甘肃水利水电技术，2001(03)

[2] 张晓萍，陈梦玉.关于建设项目投资控制问题[J]建设管理现代化，2000(04)

[3] 肖云辉.政府投资项目的投资控制[J]科学技术与工程，2003(02)

[4] 陈春茂.关于投资控制的思考[J].中国市政工程，2003(01)

作者：周卫红