企业青年工作市场经济论文

【摘要】现代企业行政工作是企业管理工作的落脚点，也是各项工作活动的源泉，更是构建我国和谐社会的主要内容。所谓行政管理工作主要是指现代企业内部的行政机构依据企业的自身发展需求与实际状况，并针对企业的具体事务进行的一种综合性的掌控。在现代企业的管理体系中，行政部分具有较为独立的地位，并承担着协助企业正常运转、协调企业的日产管理工作的重要作用。今天小编为大家推荐《企业青年工作市场经济论文 (精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

企业青年工作市场经济论文 篇1：

新时代国有电力企业政工工作创新策略探究

摘要：新时代下的企业政工工作是提升企业改革进程、确定企业发展基调的关键基础，需要众多国有企业认识到现阶段政工建设的重要性和必要性，转变传统的政工工作理念，加快企业文化建设、人力资源建设，优化政工工作的基本环境，转变工作机制等，全方位提升政工工作的发展水平。在本文论述中将针对新时期国有企业政工工作出现的问题进行研究，并提出具有针对性的建设意见和建议，为我国国有企业的成长指明新的方向。

关键词：新时代;国有企业;政工工作;创新策略

现阶段，国有企业改革的进程逐渐推进，众多具有现代化特点的管理制度和形式被引进到企业经营格局中，成为国有企业建设的重要基础环节之一。政工工作是企业内部管理控制的主要内容，也是企业在新时期深化改革工作的必经之路。怎样能够使得企业在新一轮改革中实现自身成长，获得国内乃至国际市场中的理想地位，需要就政工工作进行深化分析，为企业成长构建理想平台。

一、当前国有企业的政工工作的问题

（一）政工工作缺乏足够重视

政工工作是企业内部管理、企业文化建设的重要措施，深深扎根在企业成长和建设阶段。但是，纵观我国众多国有企业政工工作而言，一部分领导人员和工作人员缺少对政工工作的认识，在经营阶段过于重视企业的经济效益获取，忽视了政治教育工作，难以展现出政工工作的应有效果。思想政治教育是企业发展阶段对工作人员的重要引导，也是企业创新发展的不竭动力、精神保障、技术支持等。一部分小微企业面对经营工作已经分身乏术，难以在政工工作中投入时间和精力。导致基层政工工作缺少必要的约束力和时效性。国有企业在政工工作中对其重要性、必要性认识有限，导致后续组织工作开展存在弊端和问题，在整体结构、人员配置等方面难以落实到有效地位，使得大量工作出现“后劲不足”的现象，一些工作内容流于形式、敷衍完成。在市场经济的影响下，企业存在大量经营与发展阶段的问题，自身经营管理短板逐渐显露。伴随而来的民营企业政工工作创新的源动力不足，积极性不高，同时党员流动性较强，经营管理活动与政工工作的交融度低。且现阶段党组织中实施的管理方式与企业需求之间存在较为严重的分工不明、权责失真等现象，与现代化政工工作的需求严重矛盾，导致企业政工工作难以发挥出应有的效果。

（二）难以充分发挥有效作用

国有企业政工工作的内容较为广泛，涵盖了企业经营和发展的众多内容，但是在工作开展阶段呈现出极强的片面性。首先，政工工作在思想政治、企业管理等方面的教育工作开展区域闭塞，导致导致政工工作的作用能效被弱化。政工工作的地位“尴尬”，相比于经营管理工作，政工工作的组织开展不到位，尚未建立完善的工作机制，不利于政工工作的有效落实。面对市场中新兴企业、新兴岗位此起彼伏，难以全面开展规范化的政工工作，需要企业通过自我总结和分析，对负债、盈利、集资、融资等现象进一步深入研究，转变企业与环境、政工与制度之间的固化关系，降低企业政工工作实施不当造成的消极影响。且一部分企业政工工作中经常出现松散、随意的工作现象，究其原因，主要是企业缺少必要的奖励、考核制度，难以激发工作人员的积极性和主动性。

（三）政工队伍建设落后

政工队伍建设直接关系到国企政工工作的有效开展，而政工队伍素质整体欠缺，难以确保工作的有效开展。政工队伍工作人员年纪普遍较大，缺少新时期必要的专业化、素质化水平，在开展工作阶段缺少必要的指导思想，工作中的主张和做法都存在滞后性影响，难以与新时期的社会背景相吻合。政工队伍建设落后，缺乏高素质专业化队伍建设，导致政工工作力量薄弱。政工队伍“老龄化”问题有待解决，应强化“以老带新”的队伍建设，夯实政工队伍基础。国有企业面对政工工作的关注度不足，在人力资源教育和提升阶段欠缺必要的力度，使得政工队伍中存在大量“兼职”现象。政工人员的薪资待遇、职业能力水平严重不平衡。国有企业政工对职工的教育培训力度缺失，工作人员经常出现身兼数职的现象，导致一些人员的本职工作和兼职工作之间存在较为严重的矛盾，职员难以在工作中获得成长、理想的经济效益等，大大制约了其积极性和主动性。

二、新时代国有企业的政工工作的创新策略

（一）优化思想观念，改良工作环境

首先，需要增强国有企业内部的思想教育，提升宣传和引导的力度，使得员工在工作、生活的各个阶段都能够展现出与企业之间的凝聚力，并且将自身利益与企业利益相结合，在岗位中获得更广泛的成长空间。当前，国企要转变思想观念，应新的思维视角，创新政工工作理念，通过先进的工作思想，优化政工工作环境。优化思想观念是企业成长的必要条件，也是国有企业思想政治引导的重要途径。国企要强化对政工工作的认识，夯实其重要地位，将政工工作作为内部管理的重要内容，实现工作的常态化管理建设。其次，国有企业应当树立求真务实的工作作风，一切以企业和员工为中心，增强工作人员的忠诚度。为了获得理想的政工工作实施效果，企业要优化政工工作环境，提高广大职工群众的参与的积极性，转变当前政工工作被动的局面。企业需要积极寻找新时期开展党政建设工作的契机和方式。认识到传统政工工作与当下需求之间的差异，了解企业在未来一段时间内的发展需求和定位。综合考虑企业生产加工、销售运营阶段的问题和弊端，选择思想政治教育的着手点开展政工工作。且政工与企业发展之间是协同并进的，企业经营到哪里、政工工作就开展到哪里，将政工融入企业经营管理的各个方面，实现思想政治文明与经济效益双丰收。

（二）完善制度机制，提高政工工作效能

政工工作的深入开展，要进一步完善制度机制，为政工工作的务实开展，提供良好的内在条件。针对政工工作“松散”的情况，需要建立完善的激励考核制度。国企可以将考核结果与政工人员的薪酬待遇、职务晋升、职称评定等挂钩，进一步提高政工人员的工作积极性;企业的基层政工工作必须坚持从实事求是的角度出发，建立一套科学化的企业内部矛盾预警机制。通过不断加强并做好政工思想政治工作的形式，避免发生群体之间的思想对立冲突，要充分发挥工会对基层员工群众的矛盾调节作用，真正的发挥职工之家的基础组织功能，发挥好政工带工建的作用，真正实现职工当家做主的企业管理模式。与此同时，国企应当建立相应的监督监管机制，保障政工工作在实施的过程中能够形成建设合理，在各个部门互相系统配合的过程中实现良好的工作效果。加强并巩固党员干部和群众之间的联系，进一步释放职工的工作积极性，发挥好群团组织的宣传、服务群众作用，始终高度重视群众的根本利益并帮助困难职工渡过难关。企业部门之间的协同配合效果也需要进一步升級，在工作中有效传递信息、交流经验，帮助工作顺利推进，实现企业又好又快发展。

（三）加快队伍建设，提升政工工作水平

政工工作是国有企业成长阶段的必要环节，也是企业发展中不可或缺的内容之一。为提升企业政工工作开展的整体质量，需要建设一支具有专业素质、高超能力的工作队伍，避免政工人员出现大面积“兼职”现象，影响企业工作开展的专业性。强化“人力资源是企业发展中不可或缺的因素之”理念，企业竞争归根结底是人才的竞争，在政工工作中尤其明显。为了增强企业政工的引导作用、帮扶作用，需要在企业内部构建一支稳定、专业、忠诚的人才队伍，需要选择具有领导能力、创新能力、自律能力的带头人作为政工工作引导者。基于企业的成长轨迹和发展方向培养工作人员的专业技能，使之能够在企业成长阶段中发挥出应有的效能。重点培养党员干部和青年党员的思想作风，增强其企业家精神，在工作中兢兢业业、踏实肯干，具有踏踏实实、认真专注的态度。进一步树立政工工作的新方式、新机制，将人力资源管理、政策指向、企业文化等纳入到政工工作中，逐渐形成强有力的思想指引、人才保障、制度约束的企业政工机制，借助党员干部营造的榜样力量，将其梳理为企业的先锋模范，有效提升全体员工的基本素养。还需要加强企业职工培训工作，增强工作人员的基本能力，使之能够在岗位中发挥理想的工作效果。

结论

由上可知，国企面对当下逐渐复杂多样的社会环境，结合行业转变需求，应当进一步优化企业成长建设的方式，以饱满的精神和崭新的姿态融入到新的市场环境中。政工工作是企业发展的战斗堡垒，不竭的力量之源，是助力其在新时期成长和发展的重要动力支持。国有企业为了提升自身市场地位，应当进一步建立科学规范的政工工作机制，强化人才队伍建设质量，为后续工作开展提供良好的条件，充分发挥思想政治教育、价值观念引导的作用，为国有企业发展和成长建立理想的环境和平台。

参考文献

[1]徐小惠.电力企业基层政工政工工作的创新思路分析[J].内蒙古煤炭经济，2020，（10）：181+183.

[2]牛利娟.新形势下电力企业政工管理方式的创新[J].时代农机，2019，46（10）：112-113+115.

[3]陈文余.研究新形势下电力企业政工工作面临的挑战及对策[J].现代国企研究，2018，（20）：213.

作者：褚光然 王驰

企业青年工作市场经济论文 篇2：

提高企业行政工作水平的有效途径

【摘要】现代企业行政工作是企业管理工作的落脚点，也是各项工作活动的源泉，更是构建我国和谐社会的主要内容。所谓行政管理工作主要是指现代企业内部的行政机构依据企业的自身发展需求与实际状况，并针对企业的具体事务进行的一种综合性的掌控。在现代企业的管理体系中，行政部分具有较为独立的地位，并承担着协助企业正常运转、协调企业的日产管理工作的重要作用。在目前我国现代企业的行政管理工作中，都在不同程度上存在着一些不足之处，例如：行政管理体制不够健全、行政管理体系不够完善、行政管理人员不能私用岗位的履职要求等。随着我国社会主义市场经济的不断发展，加强企业行政工作的建设不仅关系到现代企业各项方针的落实，更关系到我国和谐社会的建设。因此，现代企业必须加强对行政管理体系的完善，强化企业行政管理人员的培训工作，全面提高企业的行政管理效率，为企业战略发展目标的实现奠定良好的基础。本文将对如何提高现代企业的行政工作水平作为研究对象，阐述我国在新时期现代企业行政工作的新思路。

【关键词】企业行政工作 水平 提高 途径

一、绪论

（一）研究背景

现代企业作为我国经济生活中的主要内容，在拉动我国国民经济发展的同时，为社会提供了大量的就业机会，更为我国税收做出了巨大贡献。但是，随着国内外经济环境的变化，我国现代企业面临着激烈的竞争，受各种因素的影响。为了不断适应我国市场环境的变化与全球经济的发展，现代企业也正在顺应时代的变化而经历着行业的结构性变革，在变革的过程中，作为现代企业管理中的一个重要环节，现代企业的行政管理的好坏直接关系到现代企业的长远、可持续发展，可以说将对企业的中枢神经系统产生重要影响，更是在激烈的国内外市场竞争中全面提升企业的核心竞争力、帮助企业实现其战略发展规划的重要保障。但是，纵观目前我国各企业的行政管理工作现状，还存在着许多问题，例如：行政管理体制还有待完善、行政管理意识淡薄、企业行政管理缺乏效率等，这些问题的存在严重影响了我国现代企业发展、前进的步伐。

（二）研究意义

当前社会经济迅速发展，社会生产力亦不断提升，专业化的生产分工已经成为企业的发展方向。通过采用多种行政管理形式有效及时地对企业生产经营活动进行组织，是企业适应当前发展，顺利实现经营目标的必要保障。

二、现代企业行政工作对企业发展的重要作用分析

所谓企业的行政管理工作主要是指现代企业内部的行政系统为了企业的生存、可持续发展，在依靠一定的法律制度、原则、方法的基础上对企业进行职能性的管理的总称。[1]企业的行政管理工作具有较强的管理、协调、服务等功能。在管理上：现代企业行政工作主要是认真履行自己的职责，处理好企业的日常事物，以此为契机保障现代企业的顺利运行，并站在全局管理的高度对企业的经营理念、管理方式、战略发展规划、企业文化的建设等进行思考，并对企业的高层决策提供参考意见与建议；在服务上：行政管理部门为确保企业的正常运行做出后勤保障，例如：帮助企业各职能部门解决后顾之忧，为员工准备加班的餐饮、为上级部门的检查准备迎检活动、为企业不同部门提供办公用品、为企业组织的各种活动提供服务保障等；在协调作用上：行政管理部门可以充分发挥自己的优势作用，实现企业内部的横向、纵向沟通，也就是实现企业不同层级之间的沟通与交流、实现企业不同职能部门之间的良好沟通与交流的协调工作。

（一）能够有效帮助我国企业提高其适应市场经济的能力

改革开放三十多年来，我国经济达到了迅猛的发展，我国的综合国力、在国际市场上的综合竞争力逐渐提升，我国在国际市场上奠定了霸主的地位，经济发展实力仅次于美国而位居第二。为了促进我国经济更好的发展、为了实践社会主义核心价值观、为了将我国建设成创新型国家、为了进一步促进我国和谐社会的建设等重大战略思想的提出，现代企业必须以此作为企业发展的、具有指导性作用的基本战略。[2]我国要想实现这些战略必须依靠各企业的全力配合与支持，而各企业要想真正落实这些战略任务和指导思想就必须通过企业的行政管理工作来实现，才能确保我国现代企业能够更好的适应市场经济的发展，更好的适应新形势的要求，而企业的行政管理工作将有助于我国现代企业适应能力的提升。

（二）能够有效的提升我国现代企业的核心竞争力

随着现代企业所面临的环境越来越复杂，企业之间的竞争、行业之间的竞争、国际市场上的竞争、科学技术的竞争等，都为企业的生存与可持续发展带来了严峻的挑战。因此，企业除了自身的经济实力以外，还必须努力提升企业的可持续发展能力、核心竞争力，以此来保证企业战略发展目标的实现。而企业科学技术的进步、核心竞争力的提升必须密切联系实际进行学习，这就要求企业行政管理必须为这项工作提供良好的服务保障，企业借助行政管理部门的力量在企业内部树立学习氛围，促进企业员工积极学习、与时俱进，使现代企业在先进管理理念的引领下进行科学技术的创新、经营理念的创新，并最终将这些创新转化为企业的生产力。可见，行政管理工作将大大提高我国企业的核心竞争力。

（三）能够有效地促进我国现代企业的健康发展

随着我国经济环境的变化，各企业在发展的不同阶段都会遇到这样或那样的困难，企业的职工也会受到周边环境的影响而在思想上、工作实践中产生一些问题，这些问题虽然并不是直接影响企业生产的主要问题，但是也是阻碍我国企业健康发展的不利因素。另外，由于长期以来受到计划经济体制的影响，我国有的企业还存在政企不分现象，在这种情况的影响下，很多企业必须与政府部门打交道，并争取企业需要的项目与资金。作为企业管理中的重要部门，行政管理部门可以充分发挥对外联络的功能与效应，在同政府部门打交道的同时为企业的发展营造良好的外部环境，对于本企业内部职工存在的思想问题，行政管理部门应通过各种途径了解职工存在思想问题的主要原因，清楚职工在工作实践中存在的困难，切实采取各种手段或方式帮助职工走出思想困境、解决思想难题，为企业的发展创造出良好的内部环境，可见，企业行政管理部门将更好的促进我国现代企业的健康发展。

三、我国现代企业行政管理工作中存在的主要问题分析

纵观目前我国现代工企业中的行政管理工作，大体上还是比较健康的、积极向上的，并具有明显的竞争、自立、公平、效率、进取等划时代意识，并对我党充满了信心，对中国特色社会主义的建设事业充满了信心，对本企业员工个体的自身发展充满了信心。但是，由于一些体制上、管理中存在的问题，使得我国企业的行政管理工作问题频出，需要及时进行调整。

（一）管理模式落后

由于受我国计划经济体制的影响，目前我国企业的行政管理在实际操作中还受计划经济体制时期思维惯性的影响。特别是在一些大型企业的行政管理部门中，这种“机关风气”尤为严重，影响着行政管理部门干部的工作思路与工作热情。[3]有的干部根本不考虑企业的实际需要与本企业的行政管理特点，照搬照抄我国党政机关行政管理的模式，在企业内部的行政管理工作中摆样子、搞形式、做表面文章、消极应付工作、按部就班、官腔十足、公文旅游、咬文嚼字、高高在上、颐指气使、不讲实际、哗众取宠、不近人情，这些问题不仅浪费人力物力财力、更严重浪费了时间，并严重影响了企业员工的工作士气，影响了企业的经济效益。例如：有的现代企业的行政工作部门成为企业内部一些人心目中养老等退休的机构。可见其平时在员工心目中的形象如何。

（二）企业行政管理工作缺乏系统的、完整的规章制度

在现代企业的行政管理工作中，还存在着明显的游击作风。由于在行政管理工作中缺乏完整的、系统的、科学的规章制度，造成行政管理工作无章可循、或者有章不依，任何事情都是由企业的领导一拍脑门就决定了，对任何行动没有进行事前调研、也没有进行科学的研究，至于这一决定正确与否那么就完全靠运气了。例如：有的企业的内部的负责人形同虚设，上级对下级的事物过多的干预、插手，这就形成了企业的领导无论大事小情统统亲力亲为，而下属则乐得悠闲。例如：有的企业老板每天忙得昏天黑地，而有的企业的员工埋怨领导不重视自己，自己的工作积极性、创造性无法得到发挥，这种公说公有理、婆说婆有理的现象使得企业内部形成了相互推诿、相互扯皮、你争我夺的现象严重影响了企业的工作效率。

（三）企业的行政管理人才缺乏对本企业业务的了解

目前，我国现代企业中的行政管理部门工作人员并不熟悉企业的业务状况、发展目标、规章制度、战略规划、绩效考核标准等内容，因此也就造成管理人员在工作时不能联系各职能部门的实际，发布的规定要么无法执行、要么就是执行效果极差，更有甚者还会引起其他部门的不满和排斥。例如：有的企业中的职能部门嫌弃行政管理部门碍手碍脚，影响本部门的工作，巴不得行政管理干部不要出现在自己面前，除非是自己在工作中确实需要行政管理部门来帮忙，否则宁愿和行政部门的人永远不打交道。而对于企业的行政管理部门而言，深深了解这一点，没有特殊的事情绝不打扰企业内部的各职能部门，再加之行政管理部门长期以来养成的老爷作风，双方的抵触情绪一触即发，这样的工作状态是的行政管理部门与各职能部门之间的隔阂越来越深。

四、我国企业行政管理工作水平有效提升的新途径

（一）选择一种适合本企业行政管理工作的模式

如前所述，现代企业的行政管理部门工作中存在着诸多问题，这些问题得不到解决，将大大影响本企业的工作效率。因此，这就要求我国现代企业必须尽快选择一种适合本企业的行政管理工作模式。企业行政管理工作的着眼点是为努力提升企业的经济利益而服务的，这一着力点也就决定了现代企业的行政管理部门必须树立甘当人梯、甘当无名英雄的思想。企业行政管理的思想渗透应该是一种润物细无声的感觉，企业的行政管理部门应该在多种曲折中摆明自己的立场和角色定位，不能是行政管理部门成为职工眼中门难进、脸难看、事难办的官腔十足的部门。

（二）树立为一线工作服务的思想理念

这就要求我国现代企业的行政管理部门一定要摒弃衙门习气、老爷作风的思想，找到一个切入点，树立为一线服务的新理念，真正深入到企业的一线工作中，了解企业的工作状况、了解一线员工的思想需求、了解员工在工作与生活中的困难。另外还必须强化企业内部行政管理工作的职能，深入企业的各业务部门，顺理成章、自然而然的为企业其他部门解决实际问题。例如：行政管理人员在深入企业一线后，可以站在企业管理的高度为各业务部门出谋划策，在做好上下级够沟通工作的、跨级沟通协调工作的同时，有效的解决企业内部各业务部门自身难以解决的问题。

（三）努力提升行政管理的科技水平

随着经济的发展、科技的进步，企业的行政管理工作也必须实现现代化的形式，企业可以借助现代化的管理手段、信息技术手段实现对企业行政管理工作效率的稳步提升，为企业的利润提升、健康发展奠定基础。[4]例如：对于在职工心中存在的一些思想问题，为了更好的引导企业员工走向正确的方向，可以通过建立本企业的门户网站，将社会主义核心价值观的相关内容融入到网站中，深化青年员工对社会主义价值观的认识与理解，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观。[5]再例如：可以为员工购买《共产党宣言》、《费尔巴哈论》等经典文献书籍，它们是共产党人与共产主义事业发展的指导性刚领与宝贵的精神财富，从而为企业的行政管理工作创造良好的环境。

（四）努力提高企业行政工作人员的个人综合素养

提升企业行政工作人员的综合素养首先必须让其树立“服务与合作”的新理念，企业行政人员综合素养的提升将大大提高企业行政管理的水平，服务是对行政管理部门的最真切的定位，而行政部门的工作人员必须认识到自己的工作是为企业服务的[6]。只有定位准了才能使工作更具有方向性、目标性。合作是行政管理工作质量与效率的衡量标准，如果没有了其他职能部门的支持、帮助、那么企业的行政部门的工作将处处处于被动中。因此，企业的发展离不开行政管理部门良好的合作意识，沟通意识。

五、结语

总之，新时期的到来给企业的行政管理工作带来了新的机遇和挑战，企业的行政管理工作必须要重新进行科学的定位、全面的审视，在繁而不乱、忙而不杂、从容不迫的工作状态下帮助企业提高管理水平、提升企业的核心竞争力、提高企业的利润，为企业的健康、可持续、稳健发展奠定基础。

参考文献

[1]曹林.企业行政管理新体系的建构[J].现代企，2014（01）.

[2]李钊.浅谈加强当前企业行政管理的创新[J].中国商贸，2012（08）.

[3]朱翔.关于企业行政管理工作改革创新的相关问题探究[J].科海故事博览·科技探，2013（12）.

[4]邓集文.我国企业行政管理的现存问题及改革思路[J].改革与战略.2010（01）.

[5]柴安东.关于提高企业行政管理效率的思考[J].经济技术协作信息，2010（13）.

[6]李钊.浅谈加强当前企业行政管理的创新[J].中国商贸，2012，35（8）.

作者：张杰威

企业青年工作市场经济论文 篇3：

新时代非公企业党建工作的协同优化机制研究

[摘要]2012年3月全国非公企业党建工作会议召开以来，非公企业党建面临着前所未有的机遇和挑战。一方面各地不断涌现出新的党建工作模式和方法，党建工作取得了巨大的成绩，另一方面比照全面从严治党的要求和经济发展放缓对非公企业党建工作带来的影响，党建工作机制仍需不断优化。基于此，在深入分析非公企业党建工作中存在的组织异质、文化分歧、制度外生等掣肘问题基础上，以协同理论为指导探索建构新时代非公企业党建工作纵横联动的管理机制、全员参与的工作队伍、资源整合的内容载体以及过程管理的监督考核机制，无疑对发挥非公企业党组织政治核心和政治引领作用，促进非公企业健康稳定发展具有重要意义。

[关键词] 协同;非公企业党建;全面从严治党;机制优化

D261 [文献标识码] A [

非公企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公企业党建是中国共产党“增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础”[1]的重要领域。近年来，在全面从严治党和经济发展速度放缓的背景下，笔者认为，应实事求是地分析新时代非公企业党建在组织形态、文化形态和制度形态等方面存在的问题，并借助个案分析提炼出非公企业党建工作的协同优化机制，为新时代提升非公企业党建水平、促进非公企业发展，提供参考蓝本。

一、时代要求：非公企业党建工作机制优化的重要背景

要深入理解把握新时代非公企业党建面临的新机遇和新挑战，就需要结合党中央制定的重大战略部署和经济社会发展的现实。全面从严治党是党要管党、治党的鲜明指向，也是对非公企业党建提出的全新要求。近年来，全球经济发展速度放缓，受经济发展大局面影响，非公企业的市场流变性和生产波动性明显增加，由此通过抓党建为非公企业经营纾难解围、促进生产，成为新时代开展非公企业党建工作的重要背景。

（一）全面从严治党对非公企业党建工作提出了新要求。党的十八大以来，习近平总书记将全面从严治党上升到战略高度，提出要从抓思想、抓管党、抓执纪、抓治吏、抓作风和抓反腐等六个方面纵深推进治党、管党的力度。党的十九大报告围绕政治建设、思想武装、干部队伍、基层组织建设、作风纪律、反腐斗争、监督体系和执政本领等八个方面提出更高要求，其中基层党组织松散化、边缘化的整改要求，对非公企业党建具有重要指导作用。非公企业党建是全面从严治党的重要组成部分，发挥好党组织在新经济形态中的政治引领作用，对巩固党的执政地位具有重要意义。围绕全面从严治党的要求，非公企业切实加强基层党组织建设，有助于激发党组织和党员在企业生产经营过程中发挥模范带头作用。作为全面从严治党的重要组成部分，非公企业要充分利用现有条件，不断创新党建工作机制和方法，全面提升非公企业党建水平。非公企业要依据企业生产实际，灵活设置党组织形式，有效发挥对员工思想教育的引领作用，不断创新和优化非公企业党建工作机制。

（二）经济发展放缓为非公企业党建工作提供了新机遇。受全球经济发展速度放缓的影响，中国经济发展进入新常态。在经济结构转型升级和创新驱动转向的影响下，传统企业经营发展方式受到了巨大影响，并且在经济急速转型中企业生存周期也出现了较大的不确定性，劳动密集型、资金密集型的传统规模企业正处于转型阵痛期，数量众多的小微企业生存处境极为艰难。原本党建工作相对薄弱的非公企业，在新常态下更难保证充足的人力、物力开展党组织活动。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，肩负着为民营企业经营发展纾难解围、促进生产的责任。为此，非公企业党建要在经济新常态背景下，以促进生产为主要抓手，在组织嵌入企业的基础上，积极通过上级党组织关系整合各类资源，积极为企业转型发展服务。以党建为重要切入点，打通企业与政府、企业、员工之间的联系通道[2]，是推进新常态下非公企业转型升级的重要举措。全国非公企业党建工作会议明确指出，非公企业党建工作的方向是营造积极向上的企业精神和伦理，促进企业生产经营、实现合法利益。为此，非公企业直接交流的上级党组织和政府，要抓住新常态开展党建工作、促进企业生产的机遇。

二、掣肘问题：新时代非公企业党建工作的主要瓶颈

改革开放以来，随着经济的快速发展，外资企业、民营企业、合资企业等各种类型的新型市场经济主体不断发育。从中央到地方各级党组织高度重视加强非公企业党建的组织建设和覆盖工作，并在工作机制和方法等方面积累了重要经验。但非公企业党组织形态异质性派生出来的思想文化分歧以及组织形态外生问题没有得到有效解决[3]，这是新时代非公企业党建工作需要解决的主要掣肘问题。

（一）组织形态方面存在异质性问题。作为改革开放后出现的新经济组织，非公企业的组织形态与国有企业、集体所有制企业存在较大的差异性。非公企业产权归私人所有，企业所有的生产经营活动目的在实现利润最大化，一切与实现利润无关的组织活动都处于企业边缘地带，这是非公企业党组织建设所必须面对的客观现实。从组织目标来看，非公企业建立的目的是实现利润最大化。要在一个具有强烈经济诉求的组织中有效开展思想政治工作，存在较大困难。非公企业和它的党组织的这两个组织中人员是相互重合的，并且员工是非公企业业主招聘来为实现经济利益服务的，非公企业党建工作缺少专业、专职的组织工作者。企业业主对党组织活动耽误生产经营活动存在顾虑，以审慎心态对待党组织活动的開展。从组织管理来看，非公企业管理形式是以产权为中心组织的，具有灵活多样的特性;而党组织管理方式是垂直的，以民主集中制为基本原则开展活动。党组织的垂直管理模式无法有效应对非公企业异地化、集团化、家族化等复杂的管理模式，新时代亟需创新非公企业党组织设置形式。

（二）文化形态方面存在分歧性问题。企业文化是企业生存发展的重要价值支撑，在企业运行过程中起到或隐性或显性的作用：刚刚发展起步的企业主要受行业文化影响，企业文化主要是业主的价值观念和行业文化影响企业发展，并且这种影响是隐性的;而规模以上的非公企业经过初期的发展后，具有了相对完备的组织形态，此时经营理念、宣传口号等对生产经营具有重大影响作用，企业文化就成为一种显性的存在。

随着企业规模的扩大，以细节管理取得效益成为企业发展的重要方向。为此绝大多数非公企业都会深入挖掘企业内部文化形态，目的在形成有助于企业生产经营的价值观和伦理道德。企业文化是围绕客户和市场开展的、为企业争取利润服务的，这与党全心全意为人民服务的价值观存在一定相悖性，即逐利性的企业文化与为公的价值理念之间存在一定的冲突。从现实来看，部分企业文化实现了与党组织价值理念的有效融合，但相当数量的企业文化以自身经营为中心，党组织文化理念处于边缘化地带。在实际党务工作中，部分党组织无法有效平衡党建与生产之间的关系，导致党的先进文化的引领效应无法彰显。

实际上，企业生产经营活动中彰显出来的核心价值观念与社会主义核心价值观存在着联系和区别。虽然部分党员业主能够有效运用党的先进文化开展企业文化建设，但也有部分非党员业主并没有深刻认识到党组织文化建设的重要性，仅仅将党组织活动视为企业发展必须完成的政治任务，造成两种组织文化之间出现分歧。党务工作者应该首先立足企业发展实际，通过开展具有业务发展特色的组织活动，在全面实现企业文化与先进文化有效融合的基础上，弥合两种组织文化的缝隙。

（三）制度形态方面存在外生性问题。非公企业党建与国企党建工作的最大差异，在其处在体制外。按照国有企业党组织发挥好政治核心作用、不断扩大政治影响的要求，来开展非公企业党建工作的典型表现应是，建立党组织、提供经费保障、提供党务工作培训。这种从外部输入的党建工作形态能够在国有企业党建活动中发挥最大效用，但非公企业内部没有为党建工作提供支撑的机制，因此有效解决制度形态的外生性问题是关键。

作为一种没有行政权力依托的全新组织生态系统，非公企业党建缺少充足的资源保障。这种资源匮乏表现在企业内部，即党组织活动开展缺少人力、时间和地点的保障，部分企业规模小、生产经营活动时间紧凑，很难给予党组织活动开展所需要的基本资源。而这种匮乏表现在企业外部，是党组织在企业中缺少制度性安排：一方面，企业生产经营管理部门中没有党组织活动开展的空间，指导非公企业党建工作开展的文件较多，但法律法规较少，典型表现是党组织负责人多是某部门负责人的兼职;另一方面，非公企业党组织隶属管理关系混乱，有属于行业协会、工商管理部门、社会工作党委、上级组织部等各种情况，这导致非公企业党建缺少整体性规划，并且多头式管理还会导致资源分散化。

三、优化路径：非公企业党建工作的协同机制建构

新时代加强非公企业党建工作是巩固党的执政基础、落实全面从严治党的必然要求，为此必须全面破解非公企业党建面临的组织异质性、文化分歧性、制度外生性问题。非公企业党建工作协同机制的建构，是新时代非公企业党建工作优化的重要路径。

（一）纵横联动，实现非公企业党建工作管理机制的协同。非公企业党建工作应该坚持“党委领导、党政联动、企业全面参与”的协同模式。纵向联动主要包括层级和时间两个方面，层级协同主要是指通过加强上级党组织与企业党组织的沟通交流，以不断强化的区域党建和城市楼宇党建为重要制度支撑，将非公企业党建工作重心放到企业生产中，由区域党组织负责区域内企业党建工作的具体指导。时间纵向主要是指加强党员日常管理和教育，在员工入职、职业技能培训、职称职务晋升、跳槽离职等环节实现党组织活动全覆盖。在横向协同方面，一方面要加强涉及非公企业管理部门的协同，以上级党委为领导核心，建立和强化以党委为中枢领导，形成跨职能部门的沟通机制，以定期和不定期的沟通保障非公企业党建工作顺利开展。另一方面要加强非公企业党建内部要素的协同，以工会、团组织、人事等部门为党建工作提供保障。

（二）全员参与，实现非公企业党建工作队伍的协同优化。非公企业党建要在尊重党建工作规律的基础上不断创新工作方法，全面激活各个主体在实际党务工作中的积极性。非公企业要建立以企业主为主要责任人、党务工作者为中坚力量、党员为重要引领者的全员参与工作队伍机制。一是发挥好非公企业业主的主要责任人作用。业主是非公企业生产经营中的核心人物，在实际党建活动开展过程中，业主是至关重要的因素、承担着首要责任。二是配齐配强党务工作者，发挥好党务工作者中间力量作用。三是加强党员教育，发挥好党员示范引领作用。党员与群众同处在生产管理的一线，党员的示范作用关系到企业党组织的形象。

（三）资源整合，实现非公企业党建工作内容和载体协同。非公企业党建工作要在遵守党建工作规律的基础上，结合企业生产实际情况，积极协调多方资源，不断创新党组织活动开展形式，实现党建工作和载体的协同。一是要加强党组织建设与企业群团工作的协同。党章规定要实现非公企业的党群活动一体化发展，实际工作要结合青年、妇女工作重点，有针对性开展党组织活动，提升党组织的吸引力。二是要加强党组织建设与企业经营活动的协同。除特定组织生活主题外，党组织活动的开展要紧密围绕当前企业经营生产的重点难点。党组织要将党员培养与员工考核选拔工作密切结合，在员工培养考核和党员培养过程中全面推进员工职业素养的提升。三是要加强党组织建设与企业文化建设的协同。党的文化与企业文化有共通之处，以文化的互联互通促进企业发展，以社会主义核心价值观的宣传教育营造有助于企业发展的文化氛围，能够在深层次上实现企业与党组织的共同发展。

（四）过程管理，建立非公企业党建工作的监督考核机制。在非公企业党建工作机制、队伍和内容的协同基础上，还要加强以过程为中心的党建工作考核机制建设。要紧密结合非公企业生产实际，建立起适合企业生产特点的监督考核机制。一是要建立起分门、分类的全过程监督机制。依据非公企业党组织隶属关系层级，既要建立起上级党组织的监督考核机制，也要建立起本级党组织内部的监督指导小组。非公企业党组织要接受上级党组织的指导，同时在内部建立起考核监督机制，层层推进非公企业党建工作的落实。二是要建立起有效的党建工作评估机制。充分发挥第三方专业评估组织的优势，紧密结合新时代特点和非公企业发展环境，定期开展党建评估工作。此外要将自评、互评与三方评估结合，不断创新评估方法。三是要建立灵活的反馈机制。以党建工作全过程为指导，在对黨建工作考核评估的基础上，及时将问题和结果反馈给非公企业党组织，实现党建工作宏观和微观的结合。

参考文献

[1]郭荣贵.非公企业党建应主动融入新常态[J].共产党员，2015，4.

[2]胡博成，刘海辉.困境与突破：经济新常态下非公企业党建探析[J].上海党史与党建，2018，7.

[3]蔡文华.组织融合与文化协同：非公企业党建工作难点及其解决之道[J].理论导刊，2017，7.

本文系国家社科基金重大项目“推动物质文明与精神文明协调发展研究”（15ZDC007）、中央高校基本科研业务费专项课题“现代性维度中的马克思主义中国化研究”（W01524313）成果

作者系渤海大学教育与体育学院硕士

责任编辑：赵菲

作者：王乙竹