化工企业安全事故的预防与救援措施分析
摘要：化工企业企业生产时做好安全事故预防，采取有效的救援措施，可以提高化工企业安全事故管理质量。文中以化工企业安全事故为着手点，分析做好事故预防及救援的具体措施，改善传统方案的不足，进一步推进化工企业健康发展。
关键词：化工企业;安全事故;预防与救援
化工企业生产时本身存在诸多风险，需要提前制定完善的安全事故预防与救援措施，一旦出现安全事故，就可以根据预案采取有效的救援措施，将安全影响控制在最小范围内。因此，有必要做好化工企业安全事故的预防与救援措施，旨在为类似研究提供借鉴。
1、健全企业应急管理管理监督机制
推行企业应急管理部门精细化管理的主要目的是帮助其提升管理和服务，而作为一切目标的主要执行者，相互之间需要一定的配合，但出于对人性的考虑，应急管理部门的具体执行能力究竟如何则需要通过一定的监督机制对其进行考核和评价，这也是对应急管理部门的一种督促。对此可以建全企业应急管理管理监督机制，通过该机制对企业应急管理人员的工作态度、模式、积极性等进行全面监督，如此不仅有利于评选出工作热情积极的先进分子，也能对那些偷奸耍滑、玩忽职守的落后分子及时过滤，确保应急管理工作能够按照精細化管理流程顺利开展[1]。
而为确保监督机制的落实，首先，可以从化工企业其他部门抽调人手，成立专门的监督小组，派遣专人每日对应急管理部门的工作状态进行监督，针对问题给与建议，帮助其落实精细化管理的各细节和流程。其次，针对员工考核机制加以落实，在每日打卡的基础上，每周针对员工作态度、完成率以及责任意识等进行考核，四周为一周期，全优者就可以获得奖金提升等福利，相当于多劳多得，这对员工而言是一种激励，也是一种肯定，对于提升工作质量和效率效果极好。此外，要综合考虑各方面情况，制定合适的精细化管理方案，提高企业应急管理质量与效率。企业生产过程中需要安排专人检查生产环境，及时发现可能存在的安全隐患，采取有效解决措施，降低影响安全管理效果的可能。在实际工作开展的过程中，需要根据评价效果及时进行补充、验证，从而制定出更加有效的评价方式，提升企业的安全水平，有效降低生产中可能出现的事故概率。企业相对复杂，充满了不确定性，因此需要积极采用安全评价方式积累经验，创新工作方法，保证评价方法的实效性。
2、健全预警与救援体系，组建专业的应急救援团队
化工企业一旦发生化学事故，最关键的展开应急救援，针对救援现场展开管理和布置。化学事故的爆发都是突然性的，让人措手不及又无法提前进行准备。因此这个时候事故预警就显得极为重要，作为化工企业管理人员，必须根据企业结构架构、所生产化学品的特征、属性以及职工自身工作安排等建立一套科学完善的安全预警机制以及应急系统，使两者结合，确保一旦发生化学事故，就能在第一事件内进行预警，并且借助系统进行上报以及向相关部门求助。实际上，一旦发生化学事故，单纯依靠企业或者工厂的能力根本无法进行及时救援。因此，化学企业必须建立一套科学合理且完整的应急救援管理系统，确保在事故发生时，就能立刻给出警报，方便所有人快速、高效参与到救援组织中，尽最大可能降低事故造成的影响和伤害[2]。
众所周知，一旦发生化学事故，化工企业就需要投入大量的专业人才开展救援活动。比如，开展应急救援以及现场救助环节等，这些都需要借助专业人才的知识和能力，进行疏导、救援，进而在最大程度上挽回损失，减少伤害。俗语言“养兵千日，用在一时”，针对随时可能发生的化学事故，化工企业要提前做好准备，组建一支专业应急救援团队，将专业应急救援人才的培养作为企业未来发展的基础，关注对事故救援团队建设的重视，同时购置相应救援设备，在日常工作中做好演练，确保员工对救援设备的熟悉使用，在加强设备管理的基础上，为员工灌输时刻准备意识，如此才能确保在事故发生时能够冷静处理，合理应对，尽可能减少对企业发展造成的负面影响[3]。
3、做好应急人员培训，提高应急人员专业素质
对于化工企业发展而言，做好员工培训管理是一件有利于化工企业发展和员工自我提升的好事，也是适应当前竞争日益激烈的市场发展的必然要求。在化工企业管理过程中为员工营造一个积极向上的工作氛围和学习环境不仅有利于工作效率和质量的提升，同时在侧面也是对员工一种潜移默化的熏陶，是对其散漫工作状态的一种约束和引导。而且员工身处于这样一种良好工作氛围中，会不自觉关注自己的言行，同时受周围同事的引导，在工作中会更加热情主动，精益求精。而广州万豪化工企业就根据员工所反映的现象以及提出的建议，采用一种员工喜爱且乐于接受的形式开展员工培训包括具体培训内容，也是员工投票建议的结果[4]。
如此，员工在培训过程中更加热情、学习更加主动，甚至能够举一分三，整个培训效果也十分显著。另外，化工企业在组织员工开展培训教育时也应保持一种开放心态，不要总是担心“培养好的员工跳槽怎么办”，或者出现“现在这些努力和付出都是为别人培养人才”的心理，进而对于员工培训进行应付或者直接制止。作为管理者，想要留住人才，就应该尽可能帮助员工加强对化工企业的认同感，意识到化工企业对于员工未来发展的优势所在，包括提供一些员工福利等，以一种平和、宽容的心态，通过让员工感到实惠、放心的形式，来避免人才流失现象的发生，而不是时刻抱有一种杞人忧天的态度，不做任何努力的听之任之。
结束语
总之，随着社会经济发展，化工企业生产技术不断进步与发展，对安全事故预防与救援工作提出新的要求。需要综合考虑各方面因素，制定科学合理的救援方案，一旦出现安全隐患，可以第一时间采取救援措施，改善传统救援方案的不足，推进化工企业的健康发展。
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作者：段熊?姚督益?桂华胜?黄军海?张洁
“3·21”响水天嘉宜特大化工爆炸事故以惨痛的教训再次敲响我国数量庞大的中小化工企业生产安全问题的警钟。响水化工园区被彻底关闭，未来，上千家无法有效控制安全生产风险的化工企业将面临关停的命运。生产安全，不再只是合规性问题，已经上升为关乎国内上万家高危化工生产企业生存权的问题。
事实上，面对油气工业领域持续不断的安全生产事故，从业者一直在思考并发展对应的解决方案。过程安全管理(Process Safety Management，PSM)经过30多年的应用，已在提升安全管理水平、实现卓越经营方面得到国内外化工行业标杆企业的广泛共识。德国莱茵T?V大中华区工业服务能源及环保总经理高鸿钧特别接受了本刊采访，介绍PSM的发展历程和高危险化学品行业成功应用的关键，还特别阐述了安全风险管理的“法宝”如何让事故化工企业劫后重生。
重头戏：突破“三重一高”生产安全管理瓶颈
我国已成为全球化工第一大国。长期以来，巨无霸的化工企业和数量庞大的中小化工企业并存是我国化工产业的生态写照。然而，在生产危险性上，中小化工企业的风险并不比大型化工企业低，而在安全管理的系统性和完整性方面，两者却相差甚遠。
高鸿钧表示，目前国内中小化工企业安全技术薄弱，主要体现在安全管理系统性思维缺乏、安全设计标准偏低、企业安全管理技术人才缺乏、企业落实监管文件时对要求的理解存在偏差、监管人力和专业能力不足，以及企业重生产获利而轻安全领导力意识和过程安全文化等几个重要方面。
基于高危工厂发生事故一般有群死群伤的恶劣后果，发生事故的过程和路径错综复杂，PSM应运而生。PSM在国外已经有30多年的应用历史;在国内，自2010年AQT3034-2010《化工企业工艺安全管理实施导则》颁布，到2013年原国家安全监管总局(现国家应急管理部)《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)发布以来，也已经历了近10年的全面推广期。
谈及PSM在我国的应用水平，高鸿钧称，我国一些大型央企和国企基本都在积极推行PSM，总体应用水平中等偏上，但大部分企业，尤其是中小化工企业的PSM应用水平相对较低。我国应急管理部反复强调的“三重一高”(重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺、重大危险源和油气管道途经人员密集场所高后果区)监管，实质上均为PSM强制应用的对象。
“对于‘三重一高’化工企业，我们可以用三角形金字塔将其划分为3个层次。最上一层属于外企和大型国企，它们规模庞大，坚守PSM，本身也有自主管理的能力和意识。最下一层是一些中小型化工企业，它们有些已经老化，有些刚建立起来，本身还意识不到自己属于‘三重一高’对象，即便知道，也比较重视生产盈利，并不想在安全上投入更多，像‘响水事件’之后江苏省关闭的好几千家化工企业就属于这一层。中间一层是中型企业，它们希望朝着安全生产的方向发展，但自身能力不够，也受限于资源和缺乏辅导。中间这部分占据了国内化工行业非常大的比例，也是最有希望改变的企业。”高鸿钧进一步解释说。
PSM要素：撬动规范“活”起来
PSM最初有14个要素，在欧洲和美国发展至今，已形成基于风险管理的20个要素的高阶架构应用，其中任何一个要素出现问题都有可能导致恶性事故发生。从一个工厂建置PSM的过程来看，这些要素的搭建有一定的层次。
“过程安全文化(safety culture)”和“领导承诺(management leadership commitment)”，被认为是建置PSM的基础，没有它们，PSM就是空中楼阁。其实，这两个要素并不是1992年PSM在美国诞生时就有的，而是经过很长一段实践后，到2005年总结补充的结果。2005年，英国石油公司(BP)在美国德克萨斯州的炼油厂发生大型爆炸事故，美国化学过程安全中心(CCPS)发现其中缺乏“过程安全文化”，导致PSM很多时候像一个“空架子”，没有发挥出相应作用;同年，英国伦敦Buncefield机场油库火灾造成严重环境污染后，凸显出PSM失败的关键就是缺乏“过程安全领导”。因此，英国能源协会(EI)补充且强调了“过程安全领导”的关键课题。
高鸿钧分析称，事实上，国内企业在推动PSM落实程度上与国外有相当大的差距，原因正是出在以上两个方面。过程安全领导没有承诺或者没有决心，对风险管理缺乏认识，没有以身作则或未参与决策，这是失败的主因;没有形成先进的企业安全文化，全员参与失效，最终将导致PSM体系失效。
另外，过程危害分析(PHA)和过程安全信息(PSI)是PSM推行风险管理的技术前提。PHA的核心工作是危害辨识与风险评估，通过它，工厂可以知道自身到底存在哪些危害，危害的风险有多高。可以说，PHA是目前国内化工企业PSM推广中最普遍的技术。PHA的方法特别多，比如常见的危险与可操作性分析(HAZOP)及保护层分析(LOPA)，但技术性非常强。高鸿钧指出，国内企业的危险与可操作性分析及保护层分析的报告质量不高，很多风险点并没有被辨识，往往导致PSM其他要素执行失效。
高鸿钧 德国莱茵T?V大中华区工业服务能源及环保总经理
工艺设备运转处于受控状态是化工厂安全生产并实现效益的关键，机械完整性(MI)就是保证机械、电气、控制和转机等工厂资产的完整性。高鸿钧坦言，此部分是PSM现在最困难的技术工作。他介绍说，这些年国内推动了很多新技术，比如，基于风险的检验(Risk-Based Inspection，RBI)、以可靠性为中心的维护(RCM)等，以定义安全关键设备，将有限的资源投入到高风险设备的管控上。但目前国内的设备管理理念仍然比较传统或简单，并未真正搞清楚设备完整性管理必须结合PHA方法与结果，并连贯PSM的所有要素，这是国内水平需要提升的方面。
高鸿钧举例说，不落实的检测维修管理、不合规的操作管理等，都会导致许多硬件保护层及人为保护层相继失效而产生漏洞，最终导致重大事故危害。高鸿钧称，上述的各项要素，不管是14项还是20项的架构，它们之间彼此关联，构成一个网状结构，任何一个要素变动都会相应牵动其他要素。只有理解好这一点，PSM才能运转起来，变成一个“活”的体系。
专业“医生”：协助事故企业重生，实现安全可持续发展
经过30余年的实践应用和不断改善，PSM已从最初的基本架构发展到“愿景2020”，这其中国外很多观念和工具值得国内学习。在认知上，总体来看，国内中小化工企业还没有形成一个系统性的安全管理思路，可能还停留在职业安全管理(HSE)的思维模式，阻碍了PSM的有效开展。事实上，PSM的对象是“三高一重”，发生频率低、后果严重度高，需要系统性的分析和管控才能进行风险减降;而职业安全管理的对象是个人伤害，如坠落、夹伤和电击等，发生频率高，在一定程度可以基于经验或标准做法进行风险减降。
在工具上，PSM作为一种风险管理手段，包含了很多先进的分析原理和方法。比如，除了比较常用的危险与可操作性分析(HAZOP)、保护层分析(LOPA)、失效模式与影响分析(FMEA)、失误树分析(FTA)、定量风险评估(QRA)和爆炸潜在环境危险区域划分等之外，还可针对重大潜在危害进一步使用领结分析法(Bow-Tie Analysis)或其他屏障管理(Barrier Management)技术方法，通过这些技术手段进行危害辨识和风险分级，以作为后续风险管理的决策依据。
高鸿鈞特意指出PSM的符合性评审(compliance audits)要素。“符合性评审是国内PSM制度中的一大缺口。国内企业往往请内部人员来评审，看不出工厂安全盲点。实际上，符合性评审并没有那么简单，而是需要一个‘专业医生’诊断病症。如果企业没有这种决心，更不用谈接轨国际经验。”高鸿钧说。
据悉，自2012年以来，T?V莱茵在大中华区已经协助15家因事故而停工的石化厂建置或优化PSM体系，并完成复工。正如高鸿钧所指出的，“专业的国际第三方机构正是专业医生的角色，为企业诊断，对症下药，并伴随企业实现全方位的可持续健康发展”。
作者：王素 黄帅
摘 要：化工物流企业在仓储环节上的事故，不仅会影响化工物流企业的发展，也会破坏环境生态平衡，更影响着人类的生存和發展。化工行业的仓储环节总与易燃、易爆、有毒等名词联系到一起，有着专业性强、危险性高等特点，化工物流企业务必加强自身的安全管理。文章以“8.12”事故为切入点，在探讨化工物流企业的危化品仓储安全管理的重要性基础上，分析了中国化工物流企业的仓储安全管理的现状与问题，并从安全管理制度、工作职责，应急演练等方面提出提高中国危化品仓储管理的优化和改进措施，以降低类似安全事故的发生几率。
关键词：8.12事故；仓储安全；危机意识；应急处理
Key words： “8.12”accident； warehouse safety； crisis awareness； emergency response
2015年8月12日22时15分46秒，位于天津市滨海新区吉运二道95号的瑞海公司危险品仓库运抵区最先起火，23时34分37秒发生第二次更剧烈的爆炸，这就是震惊中外的天津港“8.12”事故。该事故共造成165人遇难，直接经济损失达到上百亿元，残留的化学品与产生的二次污染物超百种，对局部区域的大气环境、水环境和土壤环境造成了不同程度的污染，造成320.6吨氰化钠未得到回收。这件事暴露中国许多化工物流企业在仓储安全管理方面的缺失和疏忽，以及化工产品储存信息的不完全和不对称，因此对物流企业仓储安全的规范化、系统化的管理变得越发重要。
1 天津港“8.12”事故发生的原因解析
天津港“8.12”事故发生原因无外乎有以下几方面：
第一，瑞海公司盲目地扩大仓库，违规超量储存危化品，在无证经营状态下超负荷运营半年多时间，并且以不正当手段获取经营危险货物批复。
第二，瑞海公司危化品危机防范意识比较薄弱，部分人员无证上岗，一线操作人员以及管理人员违规拆箱、搬运、装卸、混存和超高堆码危险品。
第三，瑞海公司缺乏有效的应急预案，未按照危化品类别建造仓库，没有安装必要的监测和信息化系统。
2 化工物流企业仓储安全管理的重要性分析
强化企业安全管理是化工物流企业可持续发展的基本要求和根本保障。化工物流企业必须充分汲取这次危化品事故的教训，找到化工物流企业仓储管理的薄弱环节，完善流程和制度，营造一个和谐安全的生活环境。
第一，化工物流企业仓储安全管理是社会可持续发展的重要内容。危化品仓储安全管理是现代物流企业一项综合性的管理，在经济发展的过程中，物质生活对生态环境的破坏越来越严重，这些事故后果都在很大程度上违背了全球可持续发展战略原则，更是严重影响了社会稳定，因此必须把可持续发展作为企业发展首要目标。
第二，化工物流企业仓储安全管理是经济社会发展与人民财产安全的重要保障，能够减少不必要的各类损失。随着工业化进程的推进，危化品安全事故频繁发生，通常会造成较为严重的人员伤亡和财产损失。据不完全统计，2013～2016年国内总共发生22起危化品相关的重大安全事故。危化品仓储的负面影响危害到人民群众的日常生活安全，也限制了整个物流行业的发展，还影响到物流行业的稳定性，并给社会带来重大的经济损失。因此，化工物流企业仓储安全管理极其重要，加强化工物流企业仓储安全管理势在必行。
第三，加强化工物流企业仓储安全管理也是顺应现代化安全生产运输的基本要求。从生产到运输，从运输到消费，运输在中间起了重要的桥梁作用，整个社会领域都在关注安全这一话题，消费的最终对象为人民，务必要实现以人为本，而化工行业也不例外。化工物流企业作为从生产到消费的中间环节重中之重，危化品仓储更是核心环节，是现代化物流企业安全生产与发展的基本要求。
第四，化工物流企业仓储安全管理也是提高企业市场竞争力的重要途径。化工物流企业是一个高危行业，其安全事故一旦发生将会导致化工物流企业的形象受损。保证化工物流企业在安全稳定的环境下运行是提升企业的市场竞争力的重要途径，也是提高企业经济效益与社会效益的重要保障。
3 中国化工物流企业仓储安全现状及问题分析
第一，危化品仓库选址、储位安排不尽合理。危化品的仓储环节的选址尤为重要，化工物流企业在选址时仅考虑的是短期自身的经济利益，以节约成本为重点，往往容易忽视最重要的因素——安全，最后造成“选址不合理”的结果。另外，危险品如果没有按照单位面积内的储存量存储，比如其中一种危化品发生意外，很可能导致周围其他危化品发生一系列爆炸，天津“8.12”事故就是一个很典型的选址、储位安排不合理的化工物流企业仓储安全管理案例。
第二，危化品专业人员比重少，危机意识还不够强。危化品的专业人士在整个社会中所占的比例严重不足，不管是理论方面还是实践方面，都呈现出断层现象，尤其是化工物流企业中的操作人员，大多都属于从社会招聘的非危化品专业人员，理论知识严重缺乏，而相关管理人员虽然有一定的专业知识，但缺乏安全实操经验，危机意识也不够强，这些都是化工物流企业仓储安全管理的重要隐患。
第三，危化品仓储仓库构建结构及防火等级不达标。危化品仓储业是一个相对独立的产业，在向现代化、专业化标准发展的过程中，它的专业性、安全性越发重要。然而，目前中国危化品仓储业中仓库的建设往往注重的是仓库空间的要求，忽略了防火要求，例如钢结构仓库一旦失火，钢结构强度会降低50%，会导致库房整体倒塌。另外，库房的出入口也相对偏少，一般只有两个出入口，并且比较小，距离远，库房内部的大型钢结构货架比较密集，失火后出口难找，排烟困难，容易使库房内部陷入一种烟雾浓、温度高、能见度低的状况。而且，大多危化品仓库都建于20世纪六七十年代，其耐火等级大多都为三四级，各种自动喷淋装置和报警系统难以达标，多数是人工灭火方式，无法满足现代危化品仓储业的快速发展，一旦发生危险，后果不敢想象。
第四，危化品事故的应急机制还不完善。危化品发生安全事故通常都是毁灭性的，财产损失和人员伤亡巨大，安全事故的发生是没有预演、沒有征兆，为了能够使财产损失和人员伤亡降到最低，务必要有完善的应急机制，形成一个规范性的文件和日常工作内容，但目前国内化工物流企业的应急机制不健全、不完善，在事故应急预演时紧急处理情况、人员疏散、现场的封锁等，都只是流于形式，没有实际落实到位。直接导致真正事故发生后，所有人员不知如何自保，所谓的救援人员更是毫无专业能力，心有余而力不足。
4 中国化工物流企业安全管理的改进措施
第一，正确进行仓库选址，按类别合理划分危化品的分区与储位。一方面，仓库选址是对公司本身负责，更是对于周围人民的安全生活负责。危化品选址是化工物流企业的重要一环，直接决定了仓储安全的诸多内容。仓库建设前应当进行环境评估，充分考虑仓库建设和运营对所在地的环境影响。因此，危化品仓库一定还要与已有的周围设施保持足够的安全距离，尤其是人口密集区（如住宅、学校）、危险区（如加油站、化工企业）等距离至少保持1 000M以上。同时，仓库位置也应该与主要业务对象保持合理距离，尤其是危化品的运输，配送距离越大，危险系数越高。另一方面，危化品仓库的物流作业对象大多是易燃、易爆或者有毒的危险品，在装卸、搬运、储存等物流活动中存在较高的危险性。因此，化工物流企业储位的布局必须严格按照国家相关法律法规对设施进行安全布局，要根据以后存放的各类危化品的化学性质设计储位，不能仅考虑仓库空间的利用率，而要把容易发生化学反应的危化品分区、分储位设计，同时还要防止某一危化品发生意外时，其他种类的危化品发生连锁反应。
第二，加强危化品从业人员的培养，提高安全意识，严格考核制度。中国的化工物流企业正处于快速发展的过程中，物流企业要想在发展中取得好的成绩，在安全的状态下发展，培养专业的物流仓储管理人员是企业重要工作内容，同时要加大危化品物流人才的引进，可以通过企业与高校、科研机构之间以合作的方式多沟通，进一步优化本公司员工的综合素质和专业水平，进行定期安全管理技术交流。对于从事不同岗位的员工，要按照各自岗位不同的安全管理资料，全面培训员工的各方面安全管理知识，以确保化工物流企业各个环节都在安全模式下运行，同时还要加大对危化品从业人员的考核制度，经考核合格者发证上岗就业，不合格者下岗，从严治理，使所有员工掌握危险品货物基本参数、危险性质，安全防范措施、医疗急救措施等，从高层管理者到一线操作人员务必一视同仁。比如，化工物流企业主要负责人和安全负责人应自觉履行安全生产法赋予的安全生产职责，不可违反国家有关法律规定，接收化学品安全管理等知识教育培训，取得安全资格证书；企业技术人员和操作人员要了解各项设备的基本参数及操作性能，并接收考核合格后持证人员上岗操作，像氰化钠这样的特殊危化品应有专门培训，全面交接各项危化品的危险指数。
第三，增加智能报警和安保仓库硬件设施。目前，中国危化品仓库主要有7种类型，即平仓、楼仓、立体仓、储罐、货棚、货场、和半地下仓库。由于平仓的造价低廉，平仓高达50%以上的比例，化工物流企业应合理优化，不应仅仅看到眼前的经济利益，根据公司经营危化品危险等级合理建设危化品仓库类型才是企业发展之道。因此，化工物流企业在建仓库时应偏向于立体仓为好，减少占地面积，根据不同危化品特性安装不同的自动喷淋装置和报警系统，烟雾报警、热敏报警、光敏报警、气体浓度报警、气味报警、压力报警，等等。可以通过信息系统了解危化品的生产日期、有效期、参数标准，一旦仓库环境不符合安全存放标准时，系统自动报警，消除安全隐患；要安装实时监控系统，逐步做到整个仓库无死角监控；还需要装人员进入刷卡和指纹识别系统，减少外来人员和车辆的出入；仓库中所用的叉车、码垛机等机械车辆全部更换为充电式，照明系统中的灯具更换为LED灯具。
第四，加强化工物流企业日常安全管理，完善安全事故应急处理机制。从化工行业的安全管理发展趋势现状来看，安全管理在于日常的细致管理，采用合理的生产方式及合理的管理模式是至关重要的。企业应广泛、深入地开展安全生产宣传、教育、培训等日常工作，制定出各种危化品经营安全管理办法，建立起HSE管理方案，建立和完善本公司的安全管理体系。对于特种危化品应特殊对待，加大安全生产的监督，认真检查每一项潜在安全隐患，建立危化品风险管理专家库，危化品风险管理专家库具有较强的专业性，在危化品供应链各个环节上，都需要相关领域专业人士予以支持，定期对危化品企业安全设防标准和措施进行独立而专业的评估，在出现事故隐患及发生事故时，对危化品事故应急处理提供专业指导，对危化品事故损失评估出具专业意见。进一步完善安全生产责任制度，对于发生的每一起大小安全事故，都要严查，整改落实，责任到人。把安全生产纳入到每个部门、每个班组的考核中，各司其职，分头把关，让每一位职员都认识到只有抓好日常安全管理才能搞好经济利益。
同时，还要根据现代化工物流企业发展需要，化工物流企业应成立安全事故应急处置中心，化工物流企业安全部门起监管作用，其余相关部门作为成员参加应急救援指挥部协同事故应急处置。另外，还要建立并完善事故应急救援体系，还需建立应急预案，定期做应急预演，救援演练、应急联动，当仓库危险品遇到紧急情况时，要有处置预案，首选是汇报情况、人员快速疏散、紧急情况处理、人員分工、封锁现场，尽快形成上下指挥统一，职责明确，反应灵敏、迅速。应急处理指挥人员要有本单位最高的专业知识，熟练掌握安全操作技能专业人员。而且，化工物流企业还要有明确的危化品组织机构和职责标识牌，标识牌中要有明确的分工职责，经常与当地政府主管部门及消防、环保中心进行沟通，保持联系，确保信息畅通。
5 结 论
天津港“8.12”事故的惨痛教训值得我们总结和深思。危化品对环境的危害极大，仓储是整个物流环节中极为重要的环节，只有在安全仓储的条件下才能减少危化品对周围环境及公众健康的伤害。随着国内外对危化品数量需求的逐年增长，化工物流企业的业务也在飞速发展，企业在盈利之时必须把危化品物流的安全管理放在首位，积极提高对安全管理的重视和投入程度，不断修改和完善安全管理流程，明确各个部门的监督职责，使企业流程化和标准化运作，让危化品物流的安全管理更加科学化和规范化，在安全生产的条件下实现企业的经济利益，这是企业的基本社会责任，也是保障周围环境和人民生命财产安全的内在要求。
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作者：Taiken Lina 郝皓
1. 物体打击事故：
柳州化肥厂车间在检修碳化尾气二次分离器时，因胶管上楼用的麻绳被拉断，胶管掉下将一名参加检修的操作工打死。
事故经过：该车间的碳化尾气二次分离器母液回收胶管被堵塞。当天下午，趁合成临时停车的机会，车间安排当班操作工陈某等二人将胶管卸下楼进行疏通，至11时许，车间工艺员找来一根约直径8毫米旧三股麻绳给陈某吊胶管上四楼用(胶管直径50毫米，长29米，胶管的一端待有一个直径50毫米*12毫米的小法兰)。吊胶管时，值班长和另一名操作工在四楼拉绳子，陈在一楼用手托着胶管往上送，当胶管拉到12米高时(离地面约
1.5米)，因胶管较重，麻绳被拉断，胶管掉下，陈因躲闪不及被打中右前额，当即钟起一个3公厘的血泡，但陈仍坚持工作，到下午感到不舒服才送厂职工医院，后出现呕吐、四肢冰冷抽蓄，昏迷，厂即转送柳州地区医院，诊断为继发性脑挫伤，硬模外出血，即施行手术抢救，到12月10日，因伤情恶化死亡。
主要原因分析：此事故主要是思想麻痹造成的，布置任务时没有同时布置安全，旧麻绳经过四人之手，竟无一人检查其是否安全可靠，同时，当胶管吊离地面后，陈仍然展在其正下方，被掉下的胶管打中。 防范措施：(1)加强安全教育，树立安全第一思想，在布置任务时要同时落实安全防范措施。(2)吊装作业，事先应所需用具绳索进行检查，消除隐患。
2. 物体打击伤害事故：
临桂氮肥厂造气车间拉煤工赵某，被掉下的吊车滑轮打死。
晚上十时十三分，值班维修钳工胡某到造气三楼准备试开刚维修好的1#电动葫芦，胡站在平台上用手拉吊车钢丝绳往上提滑轮时，因滑轮自行倒转，偏心锁卡张开，滑轮脱开钢丝绳掉下，砸中正在一楼坑内清灰的拉煤工赵某的左太阳穴至重伤经抢救无效于六月四日死亡。同时工作的另一拉煤工也被砸中背部受轻伤。 由于吊车修理平台正对坑上方，因此，在事故前，厂值班调度员曾告诉赵某等人：三楼上有人在修理吊车葫芦，在没有修好以前，不准到煤坑边张望或下煤坑清灰，以免出事伤人。但仅隔一小时后，赵等两人在没有得到三楼通知的情况下，就下煤坑清灰。
主要原因分析：一是现场安全管理不落实;二是赵某等人违反现场纪律。
防范措施：加强现场安全管理。凡有高处作业有落物伤人危险时，应在危险区域悬挂临时警示牌或设置障碍，防止人员进入，防止事故发生。
3、螺旋输送机伤害事故：
鹿寨化肥厂型焦车间女工朱某被螺旋输送机绞死。
事故经过：螺旋输送机操作工朱某上零点班时迟到，没有赶上交接班。朱到车间后，副班长告诉朱：中班交班时说螺旋输送机堵了两次料。朱上岗位立即开机，并手持一节园钢去清理机槽内的堵煤。在清理时，园钢被绞龙叶片卡住变形并随绞龙旋转，朱用力抽不出反被拉倒跌在机槽上，右臂被绞龙轧断两节，全身随绞龙往前移动了1.5米，颈部动脉被割破8cm而当场死亡。
原因分析：此事故的主要原因是朱违章作业，未停机就去清理料槽，导致了事故的发生。
防范措施：加强安全教育，严格安全操作规程，在未停机情况下，严禁对转动部位进行任何维修和清理工作，同时应在岗位的显要部位悬挂相应的安全警示牌，随时提醒工人注意，防止事故发生。
4、电焊机触电事故
玉林地区化肥厂电焊工刘某在作业中触电死亡。
事故经过：某年九月十六日下午，厂生活开水锅炉漏水，行政科安排电焊工麦某带徒弟刘某及水电工、司炉工等四人在中班加班抢修。准备工作就绪后，十七日零时三十分，由刘一人钻到炉底焊补，过了不久，麦等三人便离开岗位到食堂看炊事员做包子。至凌晨一时许，刘出来找麦，但麦已回家拿开水，刘又独自继续工作。麦拿开水回来后、即到食堂帮做包子，至一时二十分，水电工李某听不到电焊机声、就走到开水炉看，发现刘躺在炉底呼叫不应，即告诉麦，麦出来先拉下焊机开关，然后把刘玖出，但因触电时间过久而死亡。 原因分析：电焊机使用时间过久，线圈绝缘老化破坏，输出电压达155V，(正常空载电压60-80V,工作电压30V),同时焊把电缆绝缘也因老化多处剥落，铜芯裸露，因当时天气较热，刘未穿戴劳保用品，造成触电死亡。 防范措施：
1、对焊机应妥善保管，并定期检查和测试，凡不符合技术要求的及时维修或更新。
2、为防止机壳带电和变压器高压窜低压造成触电事故，焊机外壳及二次侧应接地(或接零)。
3、移动式电焊机的电源线应按临时线进行管理。在危险环境中(锅炉房、化工生产车间、容器、管道内和金属构架)，焊接时应采取相应的安全措施，并做好个人防护。
5、违章焊接着火事故
贵县氮肥厂煤球车间配料工蒙某用电焊机焊接压球岗位铁架时，焊渣溅到旁边操作台上一个盛有半盆洗零件用汽油的脸盆内，引起着火，在场的车间指导员见状，急将脸盆捧起拿走，但因手被烫，盆子掉了下来，汽油泼在蒙的身上燃烧，蒙惊慌急跑，又踢翻了另一个盛有汽油的脸盆，火越烧越大，蒙仍边跑边拍身上的火，此时，一位工人急跑上去将蒙绊倒，用一个装石棉的麻袋压在蒙身上将火扑灭，蒙被烧成重伤。
事故教训：
1、这是一起违章作业事故。在非固定动火区动火，都应办理动火手续，动火前，应将场地周围的易燃可燃杂物清理干净，并配备消防器材，动火结束后，应对现场进行检查，确认没有余火后方可离开。
2、不准用汽油清洗设备和零件。
6、炉膛喷爆事故
融水氮肥厂司炉工韦某在处理沸腾锅炉炉膛结疤时，发生炉膛喷爆被烧成重伤。
事故经过：上一班因炉膛高温结疤没有处理，停炉交班。鼓风机，引风机都已停下，炉门关闭。韦接班后，为了抢时间开炉，就打开炉门用钢钎撬疤块，引起炉膛喷爆，气浪将韦冲出六米远，因韦只穿一条短内裤工作，被烫重伤。
原因分析：锅炉停炉后，炉门关闭，使炉膛煤气不能完全燃烧而聚集，当韦打开炉门时，大量空气进入炉膛与煤气混合发生爆炸。
防范措施：锅炉停炉后，应停止加煤并打开炉门，当要重新开炉或清理炉膛时应先开启引风机引凤输分钟，将聚集在炉膛和烟道中的煤气排出后才能工作。
7、违章动火甲醇储槽爆炸事故
宾阳农药厂要把甲醇储槽改装硫酸，派焊工陈某把出料管改大，由于没有清洗就动火，储槽内的残存甲醇发生爆炸，一端封头环焊缝被炸断，封头飞出，将陈打死。
防范措施：甲醇属于易燃易爆危险品，因此动火前应将储槽清洗干净并做动火分析合格后方可动火。
8、煤气中毒事故
东兰氮肥厂造气车间副主任黄某进入一号煤气发生炉扒渣时中毒死亡。
事故经过：上午运行中的3号造气炉因空气考克转不动车出理，下午四时许，黄上班后，厂领导通知开一号炉生产，因1号炉很久没有使用，黄就带工人做点火准备工作，先拉来了一车柴火，随后将灰门，灰屏、打扒孔等全部关好，拿了一架铁梯架在炉口上，黄接着把1号抽空阀打开用蒸汽抽空，这时，当班班长知道黄要下炉清理炉渣，就对黄说不要下去了，用工具把炉渣扒平就行了，但黄未置科否，至五时十七分，黄没告诉任何人就独自拿电筒、铁钩下到炉底，五时二十五分，炊事员送饭到车间，新进厂的造气工杨某叫黄上来吃饭，没听到黄答应，以为黄从炉底出去了，杨就下一楼去看，发现炉底出不来，即上二楼告诉另一操作工周某，二人即到三楼炉口，没见炉内有电筒亮，因炉底很暗看不清是否有人，周就拿了一片小纸点火丢进炉内，见黄倒在炉底，而与此同时，炉内发生爆炸，气浪夹着炉渣从炉口喷出，杨即去喊人，周则下到二楼把二号炉停下，往1号炉水封加水并把灰门、灰屏、打扒孔全部打开，几分钟后黄被救出，但因中毒时间过长【30分钟】，抢救无效死亡。
原因分析：
1、1号炉很久没有使用，水封没有水，煤气考克漏，黄进炉前，把原开启着的灰门、灰屏、打疤孔全部关上，并开抽空阀用蒸汽抽空，造成煤气从洗涤塔通过水封倒窜到1号炉。
2、黄违章作业，进炉前没往水封加水，不带防毒面具，也不派人监护。
3、周某已意识到黄是煤气中毒，但仍点火丢入炉内造成爆炸。
防范措施：(1)进炉之前，应查水封是否有水，无水时应加水以切断气源，同时要加强炉内通风。作业人员要带防毒面具并派专人监护，防止事故发生。(2)易燃易爆的有毒气体中毒时，在抢救过程中严禁用明火照明。
通过学习以上事故案例，在我们的工作中应认真总结吸取教训杜绝事故的发生确保安全生产，根据事故案例每人写一份感想。
安 全 部
2011-12-21
为加强生产安全事故报告和调查处理，进一步落实事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合公司实际，特制定本管理制度。
一、生产安全事故定义
生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。
二、事故等级划分
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
1 、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;
2 、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
3 、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
4 、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
5 、轻伤事故：构不成重伤、死亡的人身伤害事故。
三、事故报告
1 、报告程序
发生生产安全事故，最先发现者应立即向部门主管报告，而后迅速逐级报告到安
全环境管理委员会事务局和分管安全的管理部经理，一般及以上等级事故应报告
到总经理、董事长。对一般及以上等级事故，公司总经理、董事长接到报告后，
在1小时内向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地安全生产监督管理局和有关部门
报告。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造
成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日
起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
2 、报告事故应当包括下列内容
(1)事故发生单位概况;
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过;
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估
计的直接经济损失;
(5)已经采取的措施;
(6)其他应当报告的情况。
四、事故的救援
1 、接到事故报告的单位领导，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，
或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。
2 、发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事
故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据
具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人
员的抢救和护理。
3 、情况较轻者，现场人员可采用妥善办法将伤害人员迅速护送到公司医务室进
行救护。情况严重者，要立即送医院救治。
4 、事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大
以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出
书面记录。
五、事故调查处理
1 、发生一般及以上等级事故，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规
定由相应级别政府组织调查，公司有关领导、部门以及事故发生单位要做好积极
配合工作，对事故按照“四不放过”( 事故原因不查清不放过、责任人员未处理
不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过 )的原则进行处
理。
2 、发生轻伤事故，由分管安全的管理部经理负责组织调查。调查组由公司有关
领导、安全管理部门、事故部门以及有关部门人员组成。
3. 事故调查的成员要求：应当具备有事故调查所需的知识和专长，并与所调查
的事故没有直接利害关系。
4. 调查组职责有：查明
事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。
六、事故损失的计算
1、事故直接损失包括原材料损失、成品(半成品)损失和设备损失，原材料和成品(半成品)损失按市场销售价格计算，或按其实际单位成本计算。
2、产量损失是从事故发生时起至恢复正常生产时止，按日计划产量计算的总损失量。设备修复后因生产能力降低而减产部分可不计算在内。产量损失费按单位成本不变价格计算。
3、事故损失总金额为直接损失费与产量损失费之和。
4、计算方法：停车设备台数乘停车时间(小时)乘设备小时计划产量(吨)，为产量损失。
5、产量损失金额：损失产量乘产品单位成本(不变价格)为产量损失金额。
6、伤亡事故损失统计因负伤累计休工天数折合金额，按企业职工平均日工资乘以休工天数。
七、其它要求
1、发生一般及以上等级事故，无论何时，事故部门必须于10分钟内将事故报
告给安全环境管理委员会事务局和公司有关领导。轻伤事故要先口头报告，并且在15小时内将书面报告报安全环境管理委员会事务局。
2 、事故报告要真实、及时，不得迟报、漏报、瞒报。
3 、公司应建立事故档案，该项工作由公司安全管理部门负责。对所有事故调查分析的资料，如现场检查记录、照片、技术鉴定、化验分析、会议记录、仪表记录、旁证材料、综合调查材料及登记表、报告书等应妥善保管。
4 、对不积极组织参加事故抢救、瞒报、迟报事故、伪造或者故意破坏事故现场、事故调查中弄虚作假的责任人将按照《奖惩管理办法》有关规定进行处理。
ICS 13.100 G 09
DB37 东
省
地
方
标
准
山
DB37/T 2972—2017 化工企业安全生产事故隐患排查治理体系
细则
Detailed rule for the management and control system ofchemical industry work safety
risk classification
2017-06-23发布 2017-07-23实施
山东省质量技术监督局 发布 1
目
录
1 范围 ..................................................................................................................... 5 2 规范性引用文件 ................................................................................................. 5 3 术语和定义 ......................................................................................................... 5 4 基本要求 ............................................................................................................. 5 4.1 健全机构 .......................................................................................................... 5 4.2 完善制度 .......................................................................................................... 5 4.3 组织培训 .......................................................................................................... 5 4.4 全员参与 .......................................................................................................... 6 5 隐患分级与分类 ................................................................................................. 6 6 工作程序与内容 ................................................................................................. 7 6.1 编制排查项目清单 .......................................................................................... 7 6.1.1 隐患排查项目清单 ....................................................................................... 7 6.1.2 生产现场类隐患排查清单 ........................................................................... 7 6.1.3 基础管理类隐患排查清单 ........................................................................... 7 6.2 隐患排查 .......................................................................................................... 7 6.2.1 排查方式 ....................................................................................................... 7 6.2.2 排查要求 ....................................................................................................... 7 6.2.3 组织实施 ....................................................................................................... 8 6.3 隐患治理 .......................................................................................................... 9 6.3.1 治理要求 ....................................................................................................... 9 6.3.2 治理流程 ....................................................................................................... 9 6.3.3 一般隐患治理 ............................................................................................... 9 6.3.4 重大隐患治理 ............................................................................................... 9 6.3.5 验收 ............................................................................................................... 9 7 成果与应用 ....................................................................................................... 10 7.1 文件管理 ........................................................................................................ 10 7.2 效果 ................................................................................................................ 10 8 持续改进 ........................................................................................................... 10
前 言
本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由山东省安全生产监督管理局提出。 本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位： 本标准主要起草人：
引 言
本标准是依据国家安全生产法律法规及标准规定，充分借鉴和吸收国际、国内生产安全事故隐患(以下简称隐患)排查治理相关标准、现代安全管理理念和来自化工生产经营单位(以下简称化工企业)的隐患排查治理成功经验，按照风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，结合山东省安全生产实际编制。
开展隐患排查治理是化工企业对风险管控措施的持续有效性进行排查确认，是安全管理和风险管控的重要内容，是降低和控制事故风险，保持和提高企业本质安全水平的有效手段。
本标准的目的是规范山东省化工企业隐患排查治理工作，保障作业人员的职业安全与健康，降低企业安全生产风险，实现安全生产和安全发展。 4 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则
1 范围
本标准规定了化工企业隐患排查治理的基本要求、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。
本标准适用于山东省内化工企业生产安全事故隐患排查治理体系建设和实施指南的编制。
2 规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔2012〕103号)
DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T 2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则
3 术语和定义
DB37/T 2883-2016界定的术语和定义适用于本文件。
4 基本要求
4.1 健全机构
化工企业应建立隐患排查治理组织领导机构，明确责任部门和责任人，企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，其他负责人对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责，各职能部门和单位负责组织职责范围内的隐患排查治理工作。
4.2 完善制度
化工企业应在安全生产风险分级管控、安全生产标准化等安全管理体系的基础上，进一步健全完善隐患自查、自改、自报、考核的管理机制，形成一体化的安全管理体系，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理责任。建立隐患排查治理目标责任考核机制和配套奖惩制度，加强对落实情况的监督考核，形成激励先进、约束落后的鲜明导向，确保治理措施的落实。
4.3 组织培训
5 化工企业应制定隐患排查治理体系培训计划，分层次、分阶段组织全体员工对本单位的隐患排查治理的标准、程序、方法进行培训，并保留培训记录。
4.4 全员参与
化工企业应从基层操作人员到最高管理层，全员参与隐患排查治理，使隐患排查治理贯穿于生产经营活动全过程，成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。
5 隐患分级与分类
DB37/T 2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则第 6.1条、第6.2条的内容适用于本条款。
重大事故隐患的判定，要把握“危害较大”和“整改难度较大”两个要点。化工企业的现场有下列情形之一的，可按重大事故隐患进行治理:
a) 使用国家明令淘汰、禁止使用的严重危及生产安全的工艺、设备的。
b) 具有甲、乙类火灾危险性物质、爆炸品以及二级以上(或高毒)毒性物质的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或具有甲乙类火灾危险性物质、爆炸品的车间、仓库与员工宿舍的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的。
c) 甲、乙类及剧毒化学品的生产、仓储设施与周边居住区、人员密集区、交通要道的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的。未按规定和生产工艺要求设置必要的自动报警和安全联锁装置的。
d) 为两套及以上甲、乙类及剧毒化学品生产装置服务的中心控制室、区域控制室与甲、乙类生产、存储设施的安全距离不足，或未采取必要的抗爆措施的。
e) 易燃易爆和有毒作业场所，未按国家强制性标准及其强制性条款的要求设置可燃、 有毒气体检测报警设施以及通风设施，或设置数量、能力低于标准要求的1/2的。
f) 爆炸和火灾危险区域内的电气设备(电机、灯具、开关等)不防爆，或防爆等级(类别、级别、组别)及线路敷设不符合有关标准、规定要求，且未采取通风、隔离等临时防范措施的。
g) 重点监管的危险化工工艺装置安全控制措施不完善，发生爆炸危险的可能性较大，且未采取有效防爆泄爆措施的。
h) 重点监管危险化学品的生产、储存装置安全措施不完善，容易导致爆炸、中毒等恶性事故发生的。
i) 构成
一、二级重大危险源的的生产、储存装置安全措施不完善，容易导致爆炸、中毒等恶性事故发生的。
6 j) 其他危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
6 工作程序与内容
6.1 编制排查项目清单
6.1.1 隐患排查项目清单
化工企业应依据确定的各类风险的全部控制措施和基础安全管理要求，编制包含全部应该排查的项目清单。隐患排查项目清单包括生产现场类隐患排查清单和基础管理类隐患排查清单。
6.1.2 生产现场类隐患排查清单
以各类风险点为基本单元，依据风险分级管控体系中各风险点的控制措施和标准、规程要求，编制该排查单元的排查清单。至少应包括：与风险点对应的设备设施和作业活动、排查内容与排查标准等信息，参见附录A。
排查内容应包括工程技术、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置等全部控制措施。
6.1.3 基础管理类隐患排查清单
依据《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》等法律法规、技术标准、规程等逐项编制排查清单。至少应包括：排查项目、排查内容与排查标准等信息，参见附录B。 6.2 隐患排查
6.2.1 排查方式
排查方式主要包括日常隐患排查、综合性隐患排查、专业性隐患排查、节假日及季节性隐患排查、专家诊断性检查和企业各级负责人履职检查等。其中专业性隐患排查包括工艺、设备、电气、自控仪表、建筑结构、消防、公用及辅助工程等。
企业应根据自身组织架构确定不同的排查组织级别，一般包括公司级、部门级、车间级、班组级。
6.2.2 排查要求
6.2.2.1化工企业应根据安全生产法律法规要求和企业风险管控情况，结合企业生产工艺特点开展隐患排查工作，隐患排查应做到全面覆盖、责任到人，日常巡查和专业排查相结合，定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合。
7 ——现场巡检间隔不得大于2小时，涉及“两重点一重大”的化工生产、储存装置，宜采用不间断巡检方式进行现场巡检，现场巡检间隔不得大于1小时;基层车间管理人员每天至少一次对装置现场进行相关专业隐患排查;
——综合性隐患排查应由公司级至少每季度组织一次;基层单位(车间)结合岗位责任制排查，至少每月组织一次;
——专业或专项隐患排查应由工艺、设备、电气、仪表等专业技术人员或相关部门至少每季度组织一次;
——季节性隐患排查应根据季节性特点及本单位的生产实际，至少每季度开展一次; ——节假日隐患排查应在重大活动及节假日前进行一次隐患排查;
——对于区域位置、工艺技术等不经常发生变化的，可依据实际情况确定排查周期，如果发生变化，应及时进行隐患排查。
6.2.2.2 当发生以下情形之一，化工企业应及时组织进行相关专业隐患排查：
——颁布实施有关新的法律法规、标准规范或原有适用法律法规、标准规范重新修订的;
——组织机构和人员发生重大调整的;
——装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的;
——外部安全生产环境发生重大变化;
——发生事故或对事故、事件有新的认识;
——气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害。
6.2.3 组织实施
化工企业应制定隐患排查计划，相关部门和单位应对照隐患排查清单，采取相应的排查方式，按照风险分级管控级别，组织各相关层级的部门和单位进行隐患排查。
对排查出的事故隐患，应进行评估分级，填写隐患排查记录，按规定登记上报。 根据排查出的隐患类别，提出治理建议。治理建议一般应包含：
——针对排查出的每项隐患，明确治理责任单位和主要责任人;
——经排查评估后，提出初步整改或处置建议;
——依据隐患治理难易程度或严重程度，确定隐患治理期限。
8 6.3 隐患治理
6.3.1 治理要求
隐患治理应符合DB37/T2883-2016第7.4.1条的要求并保证整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
6.3.2 治理流程
应按DB37/T2883-2016第7.4.2条的规定执行。
6.3.3 一般隐患治理
由企业各级(公司、车间、班组等)负责人或者有关人员负责组织整改。能够立即整改的隐患应立即组织整改，整改情况要安排专人进行确认;难以立即排除的应及时进行分析，制定整改措施并限期整改。
6.3.4 重大隐患治理
应编制隐患评估报告书，评估报告书应包括隐患的类别、影响范围和风险程度以及对隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。
企业应根据评估报告书制定重大隐患治理方案报告给当地县(市、区)人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。治理方案应当包括下列主要内容：
a)治理的目标和任务;
b)采取的方法和措施;
c)经费和物资的落实;
d)负责治理的机构和人员;
e)治理的时限和要求;
f)防止整改期间发生事故的安全措施。
6.3.5 验收
6.3.5.1 隐患治理完成后，应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收，实现闭环管理。建立化工企业现场管理类隐患排查治理台账，参见附录C;基础管理类隐患排查治理台账，参见附录D。
6.3.5.2 重大隐患治理工作结束后，企业应组织对治理情况进行复查评估,并将治理结果向当地县(市、区)人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。
9 7 成果与应用
7.1 文件管理
企业在隐患排查治理体系策划、实施及持续改进过程中，应完整保存体现隐患排查全过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括隐患排查治理制度、隐患排查治理台账、隐患排查治理清单等内容的文件成果;涉及不能立即整改的一般隐患、重大隐患，其排查、评估记录，隐患整改复查验收记录等，应保留纸质记录并单独建档管理。
7.2 效果
应符合DB37/T 2883-2016第9条的要求，同时应包括：
——建立事故隐患排查治理组织机构，健全事故隐患排查制度，落实隐患排查治理责任;
——依据有关法律法规、技术标准、规程要求结合企业各类风险点的管控措施编制完整的隐患排查项目清单;
——制定完整的可执行的排查计划并有效落实，形成完整的体现隐患排查全过程的记录资料;
——隐患治理及时，保证整改措施、资金、时限、责任、预案“五到位”，实现闭环管理;
——重大事故隐患编制评估报告书及治理方案并实施治理，治理方案和治理结果按规定上报当地县(市、区)人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。
8 持续改进
应按DB37/T 2883-2016第10条的规定执行。 10
附 录 A (资料性附录) 现场管理类隐患排查治理清单
附 录 B (资料性附录) 基础管理类隐患排查清单
附 录 C (资料性附录) 现场管理类隐患排查治理台账
附 录 D (资料性附录) 基础管理类隐患排查台账
上海峰彩实业有限公司环保事故应急预案
预案目的：为保障厂区及周边的环保安全，有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事故的危害，确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，将环境污染和生态破坏事故造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障企业利益和人民群众身体及生命安全。为防止和妥善处置突发性污染事故的发生制定了本预案。
应急方针：安全第一，预防在先
应急原则：统一指挥，分级负责，快速反应，救护优先，消除危险，保护环境。
一、 企业概况和危险源分析
(一)企业概况
上海峰彩实业有限公司，成立于2009年，注册资本1000万元，设计生产能力5100吨/年涂料和油墨，公司地理位置坐落于金山区第二工业园区金环路658号，占地19264平方米，厂区东侧为上海先拓化工有限公司，南侧为金环路，西侧为上海大通涂料化工有限公司，北侧为A4高速公路绿化带。均符合安全距离，地形极为开阔，交通较为便捷，气象条件良好，现有员工80人。
(二)消防设施及人员状况
公司在厂区仓库，过道，生产车间均按化工企业建筑消防安全规
定设置了消防栓灭火器，车间设置了消防装置，配有消控中心、报警系统、水喷淋装置、消防水池泵房等消防措施。
公司配有兼职义务消防队：
队长：阮海鹏
队员：严晓峰 阮海云 邱建刚 庄保强
张东良
王阿苟
俞均林 沈焕文
(三)医疗设施情况
本公司坐落于金卫镇，紧邻金山大道，至区政府只需10余分钟，就近外部医疗机构有金卫卫生院，石化医院，复旦大学金山医院。
(四)危险分析
我公司年产2700吨各类涂料，2400吨油墨系列产品。生产项目含二级易燃溶剂的油漆、油墨产品，和在生产过程中涉及的乙酸乙酯、甲苯、丁酮、2-丙醇、二甲苯、正丁醇、200#溶剂油、环氧树脂、丙烯酸树脂等原材料为危险化学品，该项目在生产运行过程中主要存在火灾、爆炸等危险有害因素。
在厂区建设中，环保设施中完善了污水处理系统。为绝对避免有机物料流出厂外，本单位在厂区内设置事故池。事故池用于临时容纳泄漏量稍大或者消防和雨季时产生的泄漏物料和废水，收集后委托当地污水处理厂进行处理，可做到不外排。
(五)危险源的确定及分布
根据上海欣企禾田丰企业管理咨询公司对本公司的专项安全评价报告：本公司所生产的原料、产品未构成重大危险源。但结合本公
司实际生产、使用、储存危险化学品的品种、数量、危险性质以及可能引起重大事故的特点，确定以下3个危险源场所(设备)： 1号危险源：危险品仓库
2号危险源：一车间 3号危险源：二车间
(六)危险化学品名称、级别、波及范围 峰彩发生事故部位、级别及波及范围如下：
一般事故 重大事故 1号危险源 厂区 周边界区 2号危险源 厂房 周边界区 3号危险源 厂房 周边界区
二、应急预案适用范围
本预案适用于在厂区内突发事故或不可抗力造成的废气、废水、固废(包括危险废物)等环境污染、破坏事件;在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的燃烧、爆炸等事故;因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故;影响周边水系水源的其它严重污染事故等。
三、应急救援组织机构、组成人员的职责划分
(一)指挥机构设置
1、成立环境污染事故应急处理领导小组，由公司总经理任组长，公司副总经理任副组长，小组成员由管理部，事业部车间负责人等组成。应急救援办公室设在总经办，日常工作由管理部兼管。
2、发生重大事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即成立重大事故应急救援指挥部，负责现场应急救援工作的组织和指挥。
3、协助救援组织：办公室、车间等相关部门。
(二)应急救援领导小组和指挥部职责
领导小组(指挥部)负责受理辖区内环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因，污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应;及时向上级领导报告辖区内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况;组织辖区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理;领导环境监察应急小组的应急处理工作。
环境监察应急小组由管理部组成。负责应急事故的现场调查、取证;提供应急处置措施建议;协助有关单位做好人员撤离、隔离、和警戒工作;立案调查事故责任;做好应急处理领导小组交办的其它任务。
具体职责
1、组织制定环保事故应急救援预案;
2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
3、确定现场指挥人员;
4、协调事故现场有关工作;
5、批准本预案的启动与终止;
6、明确事故状态下各级人员的职责;
7、事故信息的上报工作;
8、接受公司总经理、副总经理的领导指令和调动，接受安监与
环保部门的监督和指导;
9、组织应急预案的演练;
10、负责保护事故现场及相关数据。
(三)应急救援指挥成员职责及分工
1、总指挥：负责指挥协调整体的应急救援;
2、副总指挥：具体负责抢险、抢修、救护、供应、事故通报、安置工作的指挥;
3、 安全管理部：协助副总指挥做好事故报警、报告、通报和事故处置工作;负责事故现场通讯网络和对外联系;负责疏散、隔离工作的指挥。
4、生产管理部：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作;负责事故处置时生产系统开、停顿工作;必要时可代表指挥部处理相关事宜。
四、工作程序
(一)任务受领及要求
环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知环境监察应急小组赶赴现场，当出现重、特大突发性环境污染事件时，领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。
环境监察应急小组受领导任务后，应尽可能了解一下内容并及时向当地环境污染事故应急救援领导小组汇报：
1、事故发生的时间、地点、性质、原因及已造成的污染范围;
2、污染源种类、数量、性质。
3、事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施;
4、本小组基本任务、到达时限等要求;
5、上级指挥机构(指挥员)位置、指挥关系、联络方法;
6、受领任务后24小时内发出速报，报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等。
7、其他需要清楚的情况。
(二)赶赴现场
环境污染事故应急处理领导小组组织环境监察应急人员和车辆赶赴现场，明确联络方法。
(三)应急处置
环境监察应急小组到达现场后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急救援。要尽快弄清污染事故的种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。
1、 现场污染控制
(1)立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散;
(2)及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民; (3)参与对受危害人员的救治。
2、实行通道控制，防止有毒、有害物质扩散。
应急处理工作人员在污染事故处理过程中，为保障公众的健康和安全，应建议有关部门对事故现场附近和受事故影响区域的通道实行有效的人员出入控制，并在初步确定水体中污染物质的种类、性质后，建议当地组织果断采取有效防护措施，疏散周围群众，以便控制可能被有毒有害及放射性物质污染人数范围。并及时向上级有关部门报告。
2.现场调查与报告 (1)污染事故现场勘察; (2)技术调查取证;
(3)配合环境监测部门采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。
五、应急救援保障
(一)内部保障
为能在事故发生后迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施有：
(1)落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援专业队伍应按照专业分工。本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。(指挥部名单见附录)
(2)按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯、报警、抢修等器材，上述各种器材应指定专人保管，并定期检查、保
养，使其处于良好状态。
(3)定期组织救援训练和学习，各队按照专业分工每年训练一次，提高指挥水平和救援能力。
(4)完善各项制度
1、值班制度：安排管理干部轮流值班。
2、检查制度：每月结合安全生产工作检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。
3、例会制度：在月末的安全总结中，汇报本月安全生产工作情况，布置下月救援防护工作。
4、总结改进制度：与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励，对排查的隐患制定整改措施并有效落实。
(二)外部救援
事故发生后，应急救援指挥部根据现场情况，在自身救援条件受限，无力控制事故现场时，应及时向政府有关部门求援，由政府部门来协调政府救援力量。
(三)运输保障
车辆的安排，运转的确认和调度由应急领导小组实施。
(四)其他保障
1、医疗保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。
2、生活保障。由应急领导小组拟定计划统一组织实施。
六、报警和通讯联络方式
报警救援信号主要使用电话报警联络： 厂区报警电话： 消防报警：119 金山医院电话：120 公安局：110 应急救援领导小组组长 阮海鹏 应急救援领导小组副组长 应华多
七、事故发生后的报告程序和注意事项
1、处置事件的组织
主要是事件当事人、单位领导、后勤领导、各车间领导。
2、报告程序
(1)发生突发中毒事件，应立即向应急救援领导小组组长报告。 (2)事故单位领导向分管领导和应急救援领导小组组长报告。 (3)经应急救援领导小组组长批准后，向上级部门报告。
3、注意事项
(1)稳定职工情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
(2)如有中毒或受伤人员亲属探视，由有关部门做好思想工作和接待工作。
(3)事故发生后，要维护正常的工作和生活秩序，做好中毒或受伤人员的思想稳定工作。
八、预案分级响应条件
在值班人员或生产人员遇到下列情况时，应立即启动事故应急救援预案。
1、突发性环境污染和生态破坏。 2.发现中毒现象或发现投毒情况。
九、事故应急救援终止程序
1、当事故现场事态被完全控制，确信已消除毒物扩散污染的根源，警戒区内无毒害危险时，伤员撤离现场后，由事故现场总指挥确定并宣布应急救援工作结束。
2、报告和发布信息
由通讯联络人员通知本单位各相关部门，以及事故发生时所涉及的周边社区，人员发布危险解除的信息，若事故发生时有请求政府协调程序时，由指挥人员向上级主管部门和当地人民政府报告，危险解除。
3、事故调查
事故调查报告和生产恢复工作按正常程序进行。
十、应急培训计划
1、应急救援人员的培训
本预案制定后实施后，所有应急救援指挥部成员，各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任和义务。由应急救援领导小组对救援专业队成员每年进行两次应急培训，学习救援专业知识和有可能出现的新情况的处理办法。每个人都应做到熟知救援内容，明确自己的分工，业务熟练，成为重大事故应急救援的
骨干力量。
2、员工应积极响应培训
由应急救援领导小组对所有员工每年进行两次应急响应培训，了解事故应急预案相应条件，能够在现场第一时间做出判断事故大小，是否符合事故应急预案响应条件，以便下步工作的顺利进行。
3、员工应急响应知识的宣传
根据环境污染有可能出现的事故情况，印制宣传资料，向员工发放，了解相关的应急响应知识。
十一、演练计划 1.内容
(1)防护行动演练：指导公众撤离，通道封锁与交通管制，发放药物与自救呼救练习，食物与饮用水控制，特殊人群的行动安排，保卫重点目标报警的演练;
(2)救护行动演练; (3)指挥协调能力演练
2、演练频次 每年一次
3、演练组织
在公司总经理的指导下，由主要负责人组织并实施。 十
二、奖惩
(一)有下列事迹之一的单位和个人，可以申请表彰和奖励：
1、在处置应急事故中，组织严密，指挥得当，防守有力，奋力
抢险，出色完成任务者;
2、在危险关头，保护企业和人民生命财产，抢救有功者;
3、为处置应急事故献计献策者;
4、其他特殊贡献，成绩显著者。
(二)有下列行为之一者，视其情节和危害后果给与严肃处理。
1、在应急事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、瞒报、误报事件情况，延误处置的;
2、在处理应急事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或在紧要关头临阵逃脱的;
3、阻碍工作人员执行任务的;
4、其他危害应急增援救助工作的。
上海峰彩实业有限公司
管 理 部
附录：
应急救援、处理领导小组(指挥部)
1、 总指挥：阮海鹏
2、 副总指挥：严晓峰
3、 组员：贺 平 阮海云 吴桂全 马春辉
应华多王 平 严志刚
化工生产过程多具有高温、高压、深冷、连续化、自动化、大型化的特点，生产装置中的原料和产品大多为易燃、易爆、有毒、有害、有腐蚀性的物质。与其他行业相比，化工生产过程涉及的危险危害因素较多，这些危险危害因素在一定条件下会转变为事故，从而危及人们的生命安全和造成财产损失。
5.1 事故原因分析
事故原因分析是在事故调查基础上进行的。事故分析的程序是：整理和阅读调查材料，明确事故主要内容，找出事故直接原因，深入查找事故间接原因，分析可能造成事故直接原因的管理上的缺陷。由于化工生产过程十分复杂，造成事故的原因也很复杂。一般在分析原因时可以从以下几个方面入手。
1、组织管理方面：
(1) 劳动组织不当。如工作制度不合理、工作时间过长、人员分工不当等。
(2) 环境不良。如工作位置设置不当、通道不良等，设备、管线、装置、仪器仪表等 布置不合理。
(3) 培训不够。对操作人员没有进行必要的技术和安全知识与技能的教育培训，不适 应现行岗位和工作。
(4) 工艺操作规程不合理。制定的工艺操作规程及安全规程有漏洞，操作方法不合理。
(5) 防护用具缺陷。个人防护用具质量有缺陷，防护用具配置不当，或根本没有配置。
(6) 标志不清。必要的位置和区域没有警告或信号标志，或标志不清。
2、技术方面
(1) 工艺过程不完善。工艺过程有缺陷，没有掌握工艺过程有关安全技术问题，安全 措施不当。生产过程及设备没有保护和保险装置。
(2) 设备缺陷。设备设计不合理或制造有缺陷。
(3) 作业工具不当。操作工具使用不当或配备不当。
3、卫生方面
(1) 空间不够。生产厂房的容积和面积不够，空间狭窄。
(2) 气象条件不符合规定。如温度、湿度、采暖、通风、热辐射等。 (3) 照明不当。操作环境中照明不够或照明设置不合理。 (4) 噪声和振动。由于噪声和振动造成操作人员心理上变化。 (5) 卫生设施不够。如防尘、防毒设施不完善。
5.2 化工事故预防的安全技术措施
安全技术措施是为消除生产过程中各种不安全不卫生因素，防止伤害和职
1 业性危害，改善劳动条件和保证安全生产而在工艺、设备、控制等各方面所采取的一些技术上的措施。安全技术措施是提高设备装置本质安全性的重要手段。
不同的生产过程存在的危险因素不完全相同，需要的安全技术措施也有所差异，必须根据各种生产的工艺过程、操作条件、使用的物质(含原料、半成品、产品)、设备及其他有关设施，在充分辨识潜存危险和不安全部位的基础上选择适用的安全技术措施。
安全技术措施包括预防事故发生和减少事故损失两个方面，这些措施归纳起来主要有以下几类：
1、减少潜存危险因素
在新工艺、新产品的开始过程中，尽量避免使用具有危险性的物质、工艺和设备，即尽可能用不燃和难燃的物质代替可燃物质，用无毒和低毒物质代替有毒物质，这样火灾、爆炸、中毒事故将因失去基础而大大降低。这种减少潜存危险因素的方法是预防事故的最根本的措施。
2、降低潜存危险因素的数值
潜存危险因素往往达到一定的程度或强度才能施害。通过一些方法降低它的危险程度，使之处在安全范围内，就能防止事故发生。如作业环境中存在有毒气体，可安装通风设施，降低有毒气体的浓度，使之达到容许值以下，就不会影响人身安全和健康。
3、连锁控制
当设备或装置出现危险情况时，以某种方法强制一些元件相互作用，以保证安全操作。这是一种很重要的安全防护装置，可有效的防止人的误操作。例如，当检测仪表显示出工艺参数达到危险值时，与之相连的控制元件就会自动关闭或调节系统，使之牌正常状态或安全停车。由于化工生产工艺越来越复杂，连锁控制的应用也越来越多。而且，由于计算机技术的迅速发展，连锁控制也越来越精密，可靠性也越来越高。
4、隔离操作与远距离操作
伤亡事故发生的前提条件是人与施害物相互接触或近距离接触，如果将两者隔离开来或保持一定距离，就会避免人身事故的发生或减弱对人体的危害。例如，对放射性、辐射和噪声等的防护，可以通过提高自动化生产程度、设置隔离屏障，防止人员接触危险有害物质。
5、预置薄弱环节
对于某些特别危险的设备或装置，可以在这些设备或装置上安装薄弱元件，当危险因素达到危险值，这个地主预先破坏，将能量释放，防止重大破坏事故发生。例如，在压力容器上安装安全阀或爆破膜，在电气设备上安装保险丝等。
6、加固或加强
有时，为提高设备的安全程度，可以增加安全系数，加大安全裕度，提高结构的强度，防止设备因结构而导致事故发生。
7、封闭处理
2 封闭处理就是将危险物质和危险能量局限在一定范围内，防止能量倒流，可有效地预防事故发生或减少事故损失。例如，使用易燃易爆、有毒有害物质时，把它们封闭在容器、管道里边，不与空气、火源和人体接触，就不会发生火灾、爆炸和中毒事故。将容易发生爆炸的设备用防爆墙围起来，一旦发生爆炸，破坏能量不至于危及到周围的人和设备。
8、警告牌示和信号装置
警告可以提醒人们注意，及时发现危险因素或危险部位，以便及时采取措施，防止事故发生。警告牌示是利用人们的视觉引起注意;警告信号则是利用听觉引起注意。目前应用比较多的可燃气体、有毒气体检测报警仪，既有光也有声的报警，可以从视觉和听觉两个方面提醒人们注意。
此外，还有生产装置的合理布局、建筑物和设备间保持一定的安全距离等其他方面的安全技术措施。随着科学技术的发展，还会开发出新的更加先进的安全防护技术措施。
5.3 生产事故的应急救援
1、应急救援体系
生产安全事故的应急救援体系是保证生产安全事故应急救援工作顺利实施的组织保障，主要包括应急救援指挥系统、应急救援日常值班系统、应急救援信息系统、应急救援技术支持系统、应急救援组织及经费保障。对于特大生产安全事故应急救援体系的建立，《安全生产法》第68条规定：县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。
危险物品的生产、经营、储存单位应建立应急救援组织;生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织，应当指定兼职的应急救援人员。危险品的生产、经营、储存单位应当配备必要的应急救援器材与设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
2、应急救援演习
事故应急救援演习，一般可分为室内演习和现场演习两种。室内演习又称组织指挥演习，它是偏重于研究性质的，主要由指挥部的领导和指挥、通讯、防化等各部门以及救援专业队队长组成的指挥系统。在各级职能机关、部门的统一领导下，按一定的目的和要求，以室内组织指挥的形式将各级救援力量组织起来，实施应急救援任务和对危害到的居民群众实施有效防护的指导。室内演习的规模，把握任务的要求可以是综合性的，也可以是单一项目的演习，或者是几个项目联合演习。
现场演习即事故想定实地演习。根据其任务要求和规模可分为单项训练、部分演习、综合演习三种：(1)单项演习：针对性完成应急救援任务中的某个单项科目而进行的基本操作。如个人防护训练、空气监测等的单一课目训练，它是局部演习，是综合演习的基础。(2)部分演习：检验应急救援任务中的某
3 个课目、某个部分准备情况，同应急单位之间的协调程度而进行的基本工作。(3)综合演习：检验指挥部的指挥、协调能力和救援专业队的救援能力及其配合情况，各种保障系统的完善情况及群众的避灾能力等。 定期进行事故应急救援的演练，可以检验和完善应急计划的正确性和有效性。因此，事故应急计划编制完成后，应保证让所有和事故应急计划有关的人员及应急机构都了解。室内事故应急救援的演练应与现场应急救援的演练一起进行，以保证在紧急情况下总体协调所需的各种通讯联络能有效地传递。演练中主要检查内容包括：(1)事故期间通讯系统是否能运作;(2)人员是否能安全撤离;(3)应急服务机构能否及时参与事故抢救;(4)能否有效地控制事故进一步扩大。
5.4 现场急救培训
当工作场所发生人身伤害事故后，如果能采取现场应急措施，可以大大降低死亡的可能性及一些后遗症。因此，每个职工，特别是班组安全员、工会小组劳动保护检查员应熟悉急救方法，以便在事故发生后自救互救。
1、急救的一般原则和步骤 事故发生后，应采取必要措施，避免更多的人员受到伤害。同时，对受伤人员要进行现场急救，叫救护车，转送伤员。
现场急救的步骤是：首先检查呼吸、心跳。如呼吸、心跳停止，应即刻进行人工呼吸和心脏按摩;对于流血不止的伤员，应立即采取止血措施，迅速止血;治疗休克;对骨折进行固定;包扎伤口。
2、常见的几种急救方法 (1)人工呼吸与心脏挤压
1)人工呼吸：当呼吸停止、心脏仍然跳动或刚停止跳动时，人工的方法使空气进出肺部，供给人体组织所需要的氧气，称人工呼吸法。采用人工的方法来代替肺的呼吸活动，可及时而效地使气体有节律地进入和排出肺脏，维持通气功能，促使呼中枢尽早恢复功能，使处于假死的伤员尽快脱离缺氧状态，使体受抑制的功能得以兴奋，恢复人体自动呼吸。因此，人工呼是复苏伤员的一种重要的急救措施。
人工呼吸法主要有两种，一种是口对口人工呼吸法，即让伤员仰卧，一手掐住伤员的鼻孔(避免漏气)，并将手掌外缘压住额部，另一只手将伤员下颚托起。救护者深呼吸后，紧贴伤员的口，用力将气吹入。另一种是口对鼻吹气法。如果伤员口腔紧闭不能撬开时，可用口对鼻吹气法。用一手闭住伤员的口，以口对鼻吹气。 实行人工呼吸时应注意的要点：实行人工呼吸前，要解开伤员领扣、紧身衣服及腰带;清除口腔内异物，如粘液、血块等;将舌头拉出口外，以保持呼吸畅通。
2)心脏挤压：心脏骤停时依靠外力有节律地挤压心脏，来代替心脏的自然收缩，可暂时维持心脏排送血液功能的方法，称为胸外心脏挤压。
具体做法是：让伤员仰卧在木板或地上，头部放平，救护者跪在伤员身旁，用一手掌根部放在伤员胸骨体的中、下1/3交界处;另一手重叠于前一手的手
4 背上，两肘伸直;借自身体重和臂、肩部肌肉的力量，急促向下压迫胸骨，使其下陷3—4厘米，然后放松，依靠胸廓的弹性，使胸骨复位。此时心脏舒张，大静脉的血液就回流到心脏。如此反复进行，每分钟60—80次。
在挤压的同时，要随时观察伤员的情况。如能摸到脉搏，瞳孔缩小，面有红润，说明心脏挤压已有效，即可停止。
实行心脏挤压时应注意的要点：首先，救护者定位要准确，用力要垂直适当，防止因用力过猛而造成继发性组织器官的损伤或肋骨骨折。其次，挤压频率要控制好，有时为了提高效果，可加大频率，达到每分钟100次左右。第三，抢救工作要持续进行，在伤员没有送达医院之前，抢救不能停止。 (2)止血
人体在突发事故中引起的创伤，无论是闭合性的还是开放性的损伤，都常伴有不同程度的软组织和血管的损伤，造成出血征象。若出血量超过1000毫升，血压就会明显降低，肌肉抽搐，甚至神志不清，呈休克状态，若不迅速采取止血措施，就会有生命危险。
1)常用止血方法及适用部位：常用的止血方法主要是压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。
压迫止血法：适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。当一个人负伤流血以后，只要立刻用手指或手掌用力压紧靠近心脏一端的动脉跳动处，并把血管压紧在骨头上，就能很快起到临时止血的效果。
止血带止血法：适用于四肢大血管出血，尤其是动脉出血。用止血带(一般为橡皮管、纱布、毛巾、布带等)绕肢体绑扎打结固定，或在结内穿一根短木棍，转动此棍，绞紧止血带，直到不流血为止。
加压包扎止血法：适用于小血管和毛细血管的止血。若伤肢有骨折，还要另加夹板固定。 加垫屈肢止血法：多用于小臂和小腿的止血，它利用肘关节或膝关节的弯曲功能，压迫血管达到止血目的。在肘窝或窝内放入棉垫或布垫，然后使关节弯曲到最大限度，再用绷带把前臂与上臂固定。
(3)包扎 包扎是为了保护伤口，减少感染，固定敷料、夹板及压迫止血。包扎所用的材料可用绷带、三角巾，或用衣服、床单、毛巾等代替。
1)绷带包扎：a、环形包扎法。适用于颈部、腕部和额部等处。绷带每圈须完全或大部分重叠，末端用胶布固定，或将绷带尾部撕开打一活结固定。b、螺旋包扎法。多用于前臂和手指包扎。先用环形法固定起始端，把绷带渐渐斜旋上缠或下缠，每圈 压前圈的一半或1/3，呈螺旋形，尾端在原位缠二圈予以固定。c、螺旋反折包扎法。多用于粗细不等的四肢包扎。开始先用螺旋包扎，待到渐粗处，以一手拇指按住绷带上面，另一经过急救以后，就要把伤员迅速地送往医院。搬运伤员也是救护的一个非常重要的环节。如果搬运不当，可使伤情加重，严重时还可能造成神经、血管损伤，甚至瘫痪，难以治疗。因此，对伤员的搬运应十分小心。
(1)扶、抱、背搬运法 如果伤员伤势不重，可采用扶、掮、背、抱的方
5 法将伤员运走。
①单人扶着行走。左手拉着伤员的手，右手扶住伤员的腰部，慢慢行走。此法适于伤员伤势不重，神志清醒时使用。
②肩膝手抱法。伤员不能行走，但上肢还有力量，可让伤员钩在搬运者颈上。此法禁用于脊柱骨折的伤员。
③背驮法。先将伤员支起，然后背着走。
④双人平抱着走。两个搬运者站在同侧，抱起伤员。 (2)几种伤情搬运法
1)脊柱骨折搬运：对于脊柱骨折的伤员，一定要用木板做的硬担架台运。应由2～4人，使伤员成一线起落，步调一致。切忌一人抬胸，一人抬腿。伤员放到担架上以后，要让他平卧，腰部垫一个衣服垫，然后用3—4根皮带把伤员固定在木板上，以免在搬运中滚动或跌落，造成脊柱移位或扭转，刺激血管和神经，使下肢瘫痪。
2)颅脑伤昏迷搬运：首先要清除伤员身上的泥土堆盖物。搬运时要两人以上，重点保护头。放在担架上应采取半卧位，头部侧向一边，以免呕吐时呕吐物阻塞气道而窒息。
3)颈椎骨折搬运：搬运时，应由一人稳定头部，其他人以协调力量平直抬在担架上，头部左右两侧用衣物、软枕加以固定，防止左右摆动。
4)腹部损伤搬运：严重腹部损伤者，多有腹腔脏器从伤口脱出，可采用布带、绷带做一个略大的环圈盖住加以保护，然后固定。搬运时采取仰卧位，并使下肢屈曲，防止腹压增加而使肠管继续脱出。
5.5 自救与逃生
在生产过程中，当各种意外事故发生时，现场人员应充分利用一切可能的力量，采取一切有效措施，争取迅速控制或消灭事故。但是在事故无法控制和现场人员人身安全受到严重威胁时，应积极进行安全撤离，也就是逃生。逃生是在意外事故无法控制时，为避免人员伤害而采取的最终措施。
1、火灾逃生 火灾的发生往往是瞬间的、无情的，如何提高自我保护能力，在火灾现场安全撤离成为减少火灾事故中人员伤亡的关键。
(1)遇到火情时应注意的问题：
a.火势初期，如果发现火势不大，未对人与环境造成很大威胁，其附近有足够的消防器材，如灭火器、消防栓等，应尽可能将火扑灭，不可置小火于不顾而酿成火灾。
b.当火势失去控制，不要惊惶失措，应冷静机智地运用火场自救和逃生知识摆脱困境。心理的恐慌和崩溃往往使人丧失绝佳的逃生机会。
因此，多掌握一些自救与逃生的知识、技能，把握住稍纵即逝的脱险时机，就会在困境中拯救自己或赢得更多等待救援的时间，从而获得第二次生命。
(2)建筑物内发生火灾时自救与逃生： a.要熟悉周围环境，记牢消防通道路线。
6 每个人对自己工作场所环境和居住所在地的建筑物结构及逃生路线要做到了如指掌;若处于陌生环境时，务必要留意疏散通道、紧急出口的具体位置及楼梯方位等，这样一旦火灾发生，寻找逃生之路就会胸有成竹，临危不惧，并安全迅速地脱离现场。
b.火灾发生时要沉着冷静，辨明方向，迅速撤离危险区域。突遇火灾，面对浓烟和大火，首先要使自己保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，果断决定逃生的办法，尽快撤离。如果火灾现场人员较多，切不可慌张，更不要相互拥挤、盲目跟从或乱冲乱撞、相互践踏，造成意外伤害，应有组织有秩序地进行疏散。
撤离时要朝明亮或外面空旷的地方跑，同时尽量向楼梯下面跑。若通道已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，通过阳台、气窗、天台等往室外逃生。如果现场烟雾很大或断电，能见度低，无法辨明方向，则应贴近墙壁或按指示灯的提示，摸索前进，找到安全出口。
c.要利用消防通道，不可进人电梯。在高层建筑中，电梯的供电系统在火灾时随时会断电，或因强热作用使电梯部件变形而将人困在电梯内，同时由于电梯井犹如贯通的烟囱般直通各楼层，有毒的烟雾极易被吸入其中，直接威胁被困人员的生命。因此，火灾时千万不可乘普通的电梯逃生，而是要根据情况选择进人相对较为安全的楼梯、消防通道。此外，还可以利用建筑物的阳台、窗台、天台屋顶等攀到周围的安全地点。
d.寻找、自制有效工具进行自救。有些建筑物内设有高空缓降器或救生绳，火场人员可以通过这些设施安全地离开危险的楼层。如果没有这些专门设施，而安全通道又已被烟火封堵，在救援人员不能及时赶到的情况下，可以迅速利用身边的绳索或床单、窗帘、衣服等自制成简易救生绳，有条件的最好用水打湿，然后从窗台或阳台沿绳缓滑到下面楼层或地面;还可以沿着水管、避雷线等建筑结构中的凸出物滑到地面安全逃生。
如果逃生时要经过充满烟雾的路线，为避免浓烟呛人口鼻，可使用毛巾或口罩蒙住口鼻，同时使身体尽量贴近地面匍匐前行。烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面撤离是避免烟气吸人、滤去毒气的最佳方法。穿过烟火封锁区，应尽量佩戴防毒面具、头盔、阻燃隔热服等护具，如果没有这些护具，可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头、身体裹好，再冲出去。
e.暂避较安全场所，等待救援。假如用手摸房门已感到烫手，或已知房间被火围困，此时切不可打开房门，否则火焰与浓烟会顺势冲进房间。这时可采取创造避难场所、固守待援的办法。首先应关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾或湿布条塞住门窗缝隙，或者用水浸湿棉被蒙上门窗，然后不停用水淋透房间内可燃物，防止烟火渗入，固守在房间内，等待救援人员到达。f.设法发出信号，寻求外界帮助。
g.被烟火围困暂时无法逃离的人员，应尽量站在阳台或窗口等易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天，可以向窗外晃动新鲜衣物，或向外抛轻
7 型晃眼的东西;在晚上，可以用手电筒不停地在窗口闪动或者利用敲击金属物、大声呼救等方式，及时发出有效的求救信号，引起救援者的注意。另外，消防人员进入室内救援都是沿墙壁摸索前进，所以当被烟气窒息失去自救能力时，应努力滚到墙边或门边，便于消防人员寻找、营救。同时，躺在墙边也可防止房屋结构塌落砸伤自己。
h.无法逃生时，跳楼是最后的选择。身处火灾烟气中的人，精神上往往陷于恐怖之中，这种恐慌的心理极易导致不顾一切的伤害性行为，如跳楼逃生。应该注意的是，只有消防人员准备好救生气垫并指挥跳楼时，或者楼层不高(一般4层以下)，非跳楼即烧死的情况下，才采取跳楼的方法。即使已没有任何退路，若生命还未受到严重威胁，也要冷静地等待消防人员的救援。跳楼也要有技巧。跳楼时应尽量往救生气垫中部跳或选择有水池、软雨篷、草地等方向跳;如有可能，要尽量抱些棉被、沙发垫等松软物品或打开大雨伞跳下，以减缓冲击力。如果徒手跳楼，一定要抓住窗台或阳台边沿使身体自然下垂，以尽量降低身体与地面的垂直距离，落地前要双手抱紧头部，身体弯曲成一团，以减少伤害。跳楼虽可求生，但会对身体造成一定的伤害，所以要慎之又慎。
只有不断提高自己的安全意识，并在日常工作和生活中注意积累和提高各种安全技能，才能使自己面对险境时保持镇静，得以生存。因此，有火灾隐患的单位或其他有条件的单位，应集中组织火灾应急逃生预演，使人们熟悉周围环境和建筑物内的消防设施及自救逃生的方法。这样，火灾发生时，就不会惊惶失措、走投无路，使每个人都能沉着应对，从容不迫地逃离险境。这也是人们能火场逃生的最有效措施之一。
还应注意的是，要经常保持通道出口畅通无阻。楼梯、消防通道、紧急出口等是火灾发生时最重要的逃生之路，应确保其畅通无阻，切不可堆放杂物或封闭上锁。任何人发现任何地点的消防通道或紧急出口被堵塞，都应及时报告公安消防部门进行处理。
2、毒气泄漏的自救与逃生：
化学品毒气泄漏的特点是发生突然，扩散迅速，持续时间长，涉及面广。一旦出现泄漏事故，往往引起人们的恐慌，处理不当则会产生严重的后果。因此，发生毒气泄漏事故后，如果现场人员无法控制泄漏，则应迅速报警并选择安全逃生。不同化学物质以及在不同情况下出现泄漏事故，其自救与逃生的方法有很大差异。若逃生方法选择不当，不仅不能安全逃出，反而会使自己受到更严重的伤害。
a.发生毒气泄漏事故时，现场人员不可恐慌，要有人负责统一指挥，明确每个人各自的职责，井然有序地撤离。如有可能应采取相应的监护措施。
b.从毒气泄漏现场逃生时，要抓紧宝贵的时间，任何贻误时机的行为都有可能给现场人员带来灾难性的后果。因此，当判断现场人员或人力无法控制泄漏时，必须当机立断，选择正确的逃生方法，快速撤离现场。
c.逃生要根据泄漏物质的特性，佩戴相应的个体防护用具。如果现场没有
8 防护用具或者防护用具数量不足，也可应急使用湿毛巾或衣物捂住口鼻进行逃生。
d.沉着冷静确定风向，然后根据毒气泄漏源位置，向上风向或沿侧风向转移撤离;另外，根据泄漏物质的比重，选择沿高处或低洼处逃生，但切忌在低洼处滞留。
e.如果事故现场已有救护消防人员或专人引导，逃生时要服从他们的指引和安排。
在毒气泄漏事故发生时能够顺利逃生，除了在现场能够临危不惧，采取有效的自救逃生方法外，还要靠平时对有毒有害化学品知识的掌握和防护、自救能力的提高。因此，接触危险化学品的职工，应了解本企业、本班组各种化学危险品的危害，熟悉厂区建筑物、设备、道路等，必要时能以最快的速度报警或选择正确的方法逃生。同时，企业应向职工提供必要的设备、培训等条件，通过对职工的安全教育和培训，使他们能够正确识别化学品安全标签，了解有毒化学品安全使用程序和注意事项，以及所接触化学品对人体的危害和防护急救措施。企业还应制订和完善毒气泄漏事故应急计划，并定期组织演练，让每一个职工都了解应急方案，提高职工对付毒气泄漏事故的应变能力，做到遇灾不慌，临阵不乱，正确判断和处理，增强职工自我保护意识和救护
另外，根据国家有关法律法规，有毒气泄漏可能的企业，应该在厂区最高处安装风向标。发生泄漏事故后，风向标可以正确指导有关人员根据风向及泄漏源位置，及时往上风向或侧风向逃生。企业还应保证每个作业场所至少有两个紧急出口，出口和通道要畅通无阻并有明显标志。
5.6 案例分析
应急预案筑化工安全“大坝”
2005年11月27日晚6时，哈尔滨恢复供水。在缺水危机中苦等了4天的近400万哈尔滨市民，终于松了一口气。同时关于哈尔滨市能否挺过这个缺水的恐慌的讨论也戛然而止。但是恐慌过后，化工企业污染再一次成为人们讨论的焦点，而如何防止化工事故、降低事故的影响则成为企业考虑的重点。一些专家告诫要降服化工魔鬼，关键就是要建立严格的具有可操作性的应急预案。
2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸，导致松花江发生严重的污染事件，使整个哈尔滨市水资源严重受污，几乎陷入恐慌。而出现如此严重的水危机，在世界城市发展史上也十分罕见。人们在叹服数百万哈尔滨人民挺过难关的勇气和毅力的同时,也在考虑如何防止这样的事故的再次发生。实际上，化工企业因为行业性质的原因，已经出现过很多起性质恶劣的事件了。
相关事故回放： 2005年8月24日，湖南省株洲市白石港发生一起特大氯气中毒事故。株洲化工集团存放在附近码头上的75瓶氯气部分泄漏，附近数百名居民遭受毒气侵袭，其中100余人中毒住院。
9 2005年3月29日晚，一辆在京沪高速公路行驶的罐式半挂车在江苏淮安段发生交通事故，引发车上罐装的液氯大量泄漏，造成29人死亡，436名村民和抢救人员中毒住院治疗，10500多名村民被迫疏散转移，大量家畜(家禽)、农作物死亡，造成直接经济损失1700余万元。
2001年11月15日夜，浙江武义县宏鹏化工厂发生苯泄漏事故，致使附近的武义三中500多名学生和200多名居民中毒。
原因分析：化工原料是潘多拉魔盒里的魔鬼
此次松花江污染如此严重，主要原因就是吉林石化厂发生爆炸，他们所用的苯有100多吨流入松花江。像苯这样的许多化工原料对于企业来说是稀世珍宝，可是一旦它们逃出人们的控制，就会成为人见人怕的恶魔。
苯是一种无色透明的液体，如果遇热或者是明火的话容易燃烧爆炸，而且它还极易挥发，在常温下如果人在短时间内吸入大量的苯蒸气或苯液体的话，那么他会出现兴奋或者是酒醉的感觉，然后会是头晕、头疼、恶心、呕吐、步态不稳等症状，情况严重的还可能会出现昏迷、抽搐、呼吸及循环衰竭等症状。 其实大多数的化工原料对于人们来说都是一种可以致人于死地的可怕杀手，所以对于化工企业来说他们不仅要做好本企业的安全生产工作，而且要做好特别的应急预防措施，防止化工事故给国家造成更大的损失。
对策：必须要建立相当严格的应急预防措施 因为化工企业不同于其他的行业部门，任何一件事故都可能给周边的环境造成污染，所以相关的主管部门应根据行业的特点和实际状况，编制重大事故应急措施方案，对本企业职工进行应急措施的教育，并依据可能发生重大事故的状态进行模拟演练，按照应急措施方案进行救助和躲避，以提高企业领导和全体职工在发生重大事故后的应变能力。通过应急方案，将事故造成的损失控制在最低限度。
应急预案要完善严密：
应急预案是为了把事故造成的损失降低到最低点，所以就需要非常严密，不能有丝毫的纰漏和懈怠。首先要建立一个应急救援指挥系统，主要作用就是在事故发生时要做到及时报告，而且建立与当地政府、行政主管部门和公安消防部门、供电、供水、供气等单位，以及化学事故应急救援抢救机构等部门的联系，取得有关部门和单位的支持和帮助。
同时不同的企业也要根据自身的特点建立救助分队。主要是依据本单位使用的原材料和生产产品的不同，按照防火、防爆、防泄漏、防辐射、防中毒等成立各个救助分队，各分队可以专业和非专业相结合。各分队要对人员进行实施应急救援措施的专业技术培训，按照处理重大事故所需配备一定数量的救助器材。
为了使应急预案能够发挥相应的作用，还要建立责任制、报警和信号系统、事故专家系统，目的就是为了加强相关领导的安全责任，提高员工的安全意识，在事故发生后能够在最短的时间内把事故解决，从而降低事故的影响。
措施好不好要看实施到不到：制定的措施的好坏还要看措施实施的情况。
10 企业在发生重大事故后，应立即采取必要措施，并将事故基本情况进行报告，发出事故警报或信号，事故指挥系统要立即采取措施，启动事故专家系统，输入事故现场数据信息，对事故救助提供可行性方案，组织和指挥救助队伍实施救助，并报告有关部门和单位，对事故进行抢险或救援。
有些化工事故性质严重，虽然已实施了应急抢救措施，但仍不能有效控制事故扩大。为了避免造成更多的人员伤害，应在积极采取抢救措施的同时，疏散当地周围居民和救助人员，封闭道路，控制流动人员进入危险区域，尽可能地将损失控制在一定范围内，如此才能真正发挥应急预案的作用。
化企业发生事故，其原因是多方面的，除自然灾害外，主要有以下几种原因：
(1)设计上的不足。例如厂址选择不好，平面布置不合理，安全距离不符合要求，生产工艺不成熟等，从而给生产带来难以克服的先天性的隐患。
(2)设备上的缺陷。如设计上考虑不周，材质选择不当，制造安装质量低劣缺乏维护及更新等。
(3)操作上的错误。如违反操作规程，操作错误，不遵守安全规章制度等。
(4)管理上的漏洞。如规章制度不健全，隐患不及时消除、治理，人事管理上不足，工人缺乏培训和教育，作业环境不良，领导指挥不当等。
(5)不遵守劳动纪律，对工作不负责任，缺乏主人翁责任感等。
综上所述，造成事故的根本原因主要在于人的过错。上述列举的五条事故起因，无不与人相关。事故既然主要是有人造成的，那么人就必须想方设法去控制事故的发生。
世界上一切事物的发生、发展和消亡，都有它内在的因素和客观条件，都是有一定规律的，事故的发生和消灭也有规律可循。如石油化工企业常见的机泵抱轴事故，大部分是因缺油失去润滑而造成的，如果按规定的润滑油质量标准定时、定点、定量的加油，保证润滑，则不会发生抱轴事故。又如动火也较易发生着火爆炸事故，如果严格的执行用火管理制度，落实防火措施，也不会出事故。石油化工企业在安全生产上有许多不利因素，但并非一定发生事故。只要充分了解生产过程中的不安全因素，采取相应措施，事故是可以防止的。事实上有许多企业没有发生过较大事故，多年实现了安全生产。
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