如何做好疫情复工复产叠加期消防安全工作
摘要：新冠肺炎给全国人民生命安全及国家经济带来重大威胁的同时，亦给消防工作带来巨大挑战。政府和企业全力投入到疫情防控战役中，然而，疫情防控、企业复工复产、消防安全都不能耽误，正是基于此，本文对新冠肺炎疫情复工复产叠加期消防工作面临的问题及应对策略进行了初步探讨。
关键词：疫情;复工复产;消防安全
新冠肺炎(COVID-19)由于其超强的传染力，加之春运大迁徙，新型冠状病毒肺炎病疫情迅速在全国蔓延开来，这给全国人民生产生活带来巨大影响。战胜这场疫情，我们国家可谓举全国之力，一再延长假期，推迟学校开学和企业复工复产，鼓励单位、企业采取错峰上下班、在家办公等灵活多样的工作方式。各级政府在全力做好疫情攻坚战的同時，同样面临经济急刹车的局面，为了疫情和经济两不误，各种举措层出不穷，比如杭州政府出资为外来务工人员包高铁，嘉善县政府出钱为返岗员工包飞机，诸如此类。
北京作为国际化大都市，拥有一千多万外来人口，据新闻报道，2月中下旬每天返京复工复产人员10万到20万不等。生产企业复工复产期间历来是火灾易发高发时段，特别是当前受疫情影响，生产企业复工复产不同程度延后，赶工期、抢进度现象将更加明显，有的企业甚至违规操作、带险运行，稍有不慎，极易发生火灾事故。下面本文就如何做好疫情复工复产叠加期消防安全工作，针对安全服务发展、保障发展、促进发展进行如下探讨：
一、当前消防工作中存在的问题
(一)疫情防控工作导致企业领导工作重心偏移，主要精力放在生产和疫情防控上，从而对消防安全管控力度必定有所下降。
(二)防疫期间企业实行封闭或半封闭式管理，对消防安全通道进行临时封闭，给人员疏散、消防救援带来潜在风险。
(三)疫情防控致使消防设施维保人员无法按照正常计划进入企业对消防设施进行维保，导致部分消防设备带故障运行。
(四)由于此次疫情春节休假时间过长，且疫情要求减少人员聚集可能导致员工返岗后企业无法集中进行消防安全培训，员工消防安全意识有所弱化。
(五)为了疫情防控，企业要存储75%的酒精等消毒用品对各类场所进行消毒，存放随意性增大了引发火灾的可能。
(六)由于疫情的影响，可能导致企业原有消防安全管理人员不足，企业随意指派员工临时负责消防安全工作。
二、应对策略
针对上述问题，我们应当积极采取应对措施，在尽量不影响疫情防控及企业生产的情况下，要切实把消防安全摆在前面，压实各级各岗位责任，落实安全防范措施。全力督促社会单位加强消防安全，深入推动属地政府组织社会单位开展“三自”工作，严格单位落实主体责任，执法中要突出服务保障，切实将执法工作重心放在帮助单位发现、整改、消除火灾隐患，特别是对疫情防控涉及的重点场所要进行有针对性的消防执法服务保障，全力确保消防安全。
(一)严格落实企业安全主体责任。进一步建立健全各项安全生产制度，将安全生产、消防安全与疫情防控、企业复工复产工作同部署、同检查、同落实。对疫情期间企业安全生产负责人员必须要求到岗值守，完善应急处置方案，合理调配人员分工，避免出现责任真空。
(二)加强危险作业安全管控。督促各复工复产企业开展动火、临时用电、高空、吊装、动土、断路、设备检修等危险作业前，要开展风险分析，评估安全作业条件，严格落实安全审批制度，安全措施不落实不作业。各企业要对防疫消毒酒精实行单独存放、专人管理，严格落实火源管控措施。使用酒精消毒时应远离明火和高温热源，严禁对插座、开关、电器等带电设备喷洒液体消毒剂。消毒后，要及时开窗通风，严禁与明火接触。
(三)加强重点设施设备和场所安全管理。要由主要负责人带队开展一次消防安全评估，对机械设备、电气线路、高危工艺、燃气管线、油烟管道、危化品储存与使用等进行系统检查，消除事故隐患;对报警设施、安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等进行检测、维护，确保各类安全设施完好、可靠。各企业不得采取锁闭安全出口，封闭疏散通道，消防通道设卡等堵塞“生命通道”方式。要结合“打通生命通道”消防安全专项治理工作，不乱停车、不堆放杂物，严禁在楼梯间、疏散通道内停放或为电动车充电。保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通。
(四)实施靶向宣传，提升企业员工基本安全技能。定期发布消防安全常识、消防设施器材操作要点、火灾警示案例、消防安全提示等，指导企业通过网络组织员工开展消防知识培训，教育引导员工增强安全防范意识。复工复产前，督促企业组织对全体员工尤其是重点岗位人员、新录用人员、新轮岗人员进行一次消防培训，使员工掌握本场所、岗位的火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生;对于消防控制室值班操作人员和从事电焊、气焊、电工等特殊工种人员，必须经过培训考核合格持证上岗。复工复产后，指导企业每日利用班前会、交班会等时机，提示员工上班时安全用电、严格遵守安全操作规程，下班前关闭电源、及时清理可燃物品，时刻保持安全警惕，严防一开工、一上岗就出事。
(五)加强安全生产应急管理。指导企业落实消防水源、消防设施维护保养，根据本单位火灾危险特性配备相应消防设备器材，储备足够的灭火药剂和物资。指导企业专职消防队、微型消防站及时修订灭火救援预案、现场应急处置措施，保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位，在做好防疫工作的前提下开展有针对性的消防演练，提高自防自救能力，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。
(六)进一步灵活运用检查方法。疫情期间，消防部门可以运用信息化手段进行监督执法，可借助视频通话、移动视频会议等手段，由执法人员远程进行视频检查。特别是对消防安全突出问题和重大风险隐患，组织专家远程“会诊”或上门指导服务，及时化解消除。
作者简介：
张才(1981.1.24—)，河北人，毕业于东北农业大学，本科学历，现任职于北京市通州区消防救援支队防火监督四科(重点保卫科)，专业技术三级指挥长，工程师。
王麟(1982.3.9—)，青海人，毕业于江苏大学，本科学历，现任北京医院保卫处消防科科长，助理工程师。
作者：张才 王麟
疫情发生后，全國不少地方都发出了延迟开工的通知，各行各业通过“急刹车”的方式阻断病毒传播渠道，对阻止疫情蔓延的势头是起作用、见成效的。
当下，各地复工在即，客观上确实增加了疫情防控工作的难度。
疫情防控关乎生命，复工复产关系生计。各地应统筹好疫情防控与民生保障、复工复产的关系，突出重点人员、重点场所、重点区域实行分级分类管控。我们既要切实做好春节后返程和复工复产后的疫情防控工作，确保人民生命安全和身体健康;又要及时协调解决复工复产中的困难和问题，尽早恢复正常生产。
疫情防控和复工复产不是非此即彼的选择题，而是一道考验治理水平和治理能力的主观题、必答题。比如，浙江等地明确提出“一手抓疫情防控，一手抓恢复生产”，通过保障疫情防控期间重要物资供给、推进企业降本减负、加强财政金融支持、保障企业用工等举措，确保实现抗疫情、保民生、稳经济、促发展，在平衡多元公共政策目标、实现包容性公共治理等方面进行了有益探索。再比如，黑龙江提出抓住“危”中有“机”的机遇，借助国家未来优化物资生产能力布局的政策，争取更多物资生产能力项目在本省布局，实现产业结构优化、经济结构调整。
可以说，既要抗疫情，更要保运行。疫情防控和复工复产要两手抓，两手都要硬。这既是保障人民群众生命安全和身体健康的必然要求，也是满足人民美好生活需要的必然要求。(据人民网 2.10)
作者：程雨田
进入三月份以来，国内外新冠肺炎疫情的形势依然严峻，许多员工到岗复工仍存在一定的困难，一些企业自身也遇到了生产经营方面的困境。为此，国家和地方层面出台了一系列措施，指导企业灵活处理劳动用工相关问题，包括使用带薪年休假、申请综合工时制度以及综合调剂使用年度内的休息日等。
这里的综合调剂使用年度内的休息日，即指因疫情导致员工无法返岗又不能在家办公或企业的生产经营出现困难的情况下，由企业安排员工提前使用后续的休息日，而后在条件具备的情况下，再安排员工补班的灵活用工措施。
为什么选择适用综合调剂使用休息日
对企业来说，相比于使用带薪年休假和申请综合工制，综合调剂使用年度内的休息日(下称“综合调剂使用休息日”)的实操性更强。
首先，就申请综合工时制度来说，虽然一些城市的行政审批机关(例如苏州市人力资源和社会保障局)简化了疫情期间综合工时申请的审批材料，压缩了审批时限，但企业仍需提交工会意见或职工(代表)大会书面决议意见等材料，故在程序上有一定的局限性。其次，就使用带薪年休假而言，如果出现员工长期无法复工又无法在家办公的情况，一旦带薪年休假用完，对于剩余无法复工时间的处理也就成了问题。
那么，在实际操作中，为顺利复工复产，企业要如何安排员工综合调剂使用休息日，才能够既做到合规，又达到平衡员工工作时间、减少企业用工成本的目的呢?下面就先从适用综合调剂使用休息日的依据说起。
注：截至发稿前，通过公开途径检索到的各地有关综合调剂使用休息日的政策如下：
綜合调剂使用休息日的依据是什么
综合调剂使用休息日，意味着原本周一至周五为工作日、周六和周日为休息日的作息规律将被打破;而员工在后续补班时，还可能面临一周上班天数超过五天的情况。对此，如果员工对安排综合调剂使用休息日的依据提出质疑，企业要如何回应呢?
笔者认为，综合使用休息日的依据来源于法律法规和疫情期间各地出台的相关政策。
首先，结合《劳动法》第三十六条、第三十八条以及《国务院关于职工工作时间的规定》第三条、第七条来看，标准工时制劳动者的工作时间应为，每日不超过8小时，每周工作不超过40小时，同时每周至少休息一日。
此外，不同于国家机关和事业单位，企业还可以在复工复产时根据实际情况灵活安排周休息日。根据前述法律法规，企业若想综合调剂使用休息日，可安排员工在某一周的工作日休息;而在具备复工条件后，安排员工在后续一周或几周的休息日补班(但需保证员工在补班时每周至少能休息一天)，这是符合前述法律法规要求的。
在此基础上，以及在疫情的特殊背景下，北京、上海、深圳、无锡、长沙等省市出台了相关政策，明确企业可以综合调剂使用休息日，比如上海市规定“因受疫情影响导致生产经营困难的企业，可通过调整薪酬、轮岗轮休、弹性工时、综合调剂使用年度内休息日等方式稳定工作岗位，具体方式由企业与员工协商确定”。
故此，企业安排综合调剂使用员工的休息日，具备充分的政策依据。
综合调剂使用休息日的实操要点有哪些
企业对适用综合调剂使用休息日的依据做到心中有数后，接下来需要考虑的就是在复工复产时进行具体实施的问题了。对此总结了以下实操要点，供企业参考：
●要点一：明确适用综合调剂使用休息日的前提条件和员工范围
1.确认适用综合调剂使用休息日的前提条件是否已满足。一些地方政策对于综合调剂使用休息日的适用做出了一些前提性的规定。
例如无锡市就明确列举了可以综合调剂使用休息日的四种情形：“1.因疫情防控不具备复工复业等条件的企业;2.外地返锡居家隔离期间的职工;3.因交通管制等原因无法正常上班的职工;4.其他有正当理由因疫情原因未及时返锡复工的职工;5.疫情防控期间其他适用情形。”
又如，长沙市和萍乡市目前规定适用综合调剂使用休息日的主体仅限于当地中小企业。因此企业在适用综合调剂休息日之前，应当先查阅当地政策规定，在适用前提条件满足的情况下，再安排综合调剂使用休息日。
2.综合评估，梳理需要综合调剂使用休息日的员工范围。首先，企业需要清楚，综合调剂使用休息日仅适用于标准工时制的员工。这是因为综合工时制、不定时工作制的员工，本就是采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间的方式来确保其休息休假权利和生产、工作任务的完成，无需适用综合调剂使用休息日。
接下来还需要结合员工的岗位特性来考虑其是否适合安排综合调剂休息日。例如，金融机构的交易员就不适合综合调剂使用休息日，因为其只有在周一至周五金融市场开市交易的时候才能够正常上班，因此提前使用休息日，后续在周末补班将没有实质性意义。
●要点二：做好适用综合调剂使用休息日前的准备工作
1. 制订综合调剂使用休息日的执行方案。在安排员工综合调剂使用休息日前，企业需要事先制订执行方案。
一方面，企业需要对综合调剂使用休息日中可能出现的各种情况进行预估，并准备好处理方法和应对计划。另一方面，企业需要根据制订好的方案，开展民主程序或与员工沟通;并在民主程序或沟通完成后，按照既定方案执行和落实，以避免与员工在执行细节方面产生分歧，进而引起争议。
执行方案的内容可以包括执行方案适用的员工范围、适用的时间范围、集中使用休息日和后续补班的流程、工资计算事宜等。
2. 开展民主公示程序或与员工进行协商。由于综合调剂使用休息日属于涉及员工切身利益的重大事项，故根据《劳动合同法》第四条的规定，需要经过民主协商和公示的程序。民主协商程序包括以下三个步骤：
(1)将执行方案告知全体员工并征求其意见;
(2)与职工代表或工会进行协商;
(3)将企业最终确定的执行方案向全员公示。
但是，在疫情的特殊情况下，企业需要尽快适用灵活处理劳动关系相关政策。虽然民主协商能够通过视频、电话、微信群组会议的方式进行，但其步骤仍然较为繁琐、耗时较长。所以，如果需要综合调剂使用休息日的员工占企业总员工数的比重不大，企业也可以通过直接与执行方案所涉及的员工进行协商的方式来替代民主程序。
为了降低与员工沟通的难度，促使综合调剂使用休息日顺利推进，企业可以通过如下三个步骤来与员工进行沟通：
第一步：沟通前将执行方案的内容通过电子邮件、微信事先发送给员工，请其阅读。
第二步：与员工充分沟通，通过说明方案的依据，解释方案的内容，争取让员工理解企业的难处，选择与企业同舟共济。如果员工不同意，可给予其一定考虑时间后再次进行协商。
同时，在沟通过程中，企业需要注意保留沟通的证据，如电话录音、微信沟通记录等。
第三步：协商达成一致后，尽快请员工通过微信、电子邮件或OA系统确认同意该执行方案。
如果员工坚决不同意综合调剂占用休息日，企业能否继续推行?
目前，虽有地区要求企业与员工就综合调剂使用休息日的问题进行协商(如上海)，但并未同时要求协商后必须达成一致。且目前属于特殊时期，应以企业与员工利益的平衡为原则。故在企业已尽最大努力，与员工沟通协商后仍无法达成一致的，应允许企业行使用工自主权，安排符合条件的员工综合调剂使用休息日。
●要点三：做好记录，合理安排休息日和补班
1. 注意综合调剂使用休息日政策的适用期限。综合调剂使用休息日是在特殊时期下灵活处理劳动关系的措施，故在实行时要注意其适用期限。也就是说，要明确在多长的时间范围内可以安排符合条件的员工提前使用其当年度内的休息日。
对此，企业可以当地相关政策注明的有效期为准，在该有效期内安排员工综合调剂使用年度内的休息日。例如，上海市就在有关政策中明确“有效期至新型冠状病毒感染的肺炎疫情结束后再顺延3个月”;深圳市则规定政策的有效期至2020年12月31日。而在当地主政策未注明有效期的情况下，在因受疫情影响，员工仍不具备返岗条件且不能在家办公，或企业仍存在生产经营困难的时间段内，企业可以安排员工综合调剂使用休息日。
2. 安排员工提前使用休息日，并留存好相关记录。员工在疫情期间提前使用后续的休息日，将涉及日后补班和工资计算的问题，故企业务必要做好員工使用休息日情况的记录，以作为补班、计算工资的依据。
为顺利实现复工复产，企业可事先结合其生产经营情况或员工无法返岗和工作的天数，安排好员工提前使用休息日的日期。而后，将前述安排通过电子邮件或微信等方式发送给员工，由员工回复确认，企业据此做好相关记录。一段时间之后(如一个月)，再请员工对其实际使用休息日的总天数进行确认，企业再据此更新员工使用休息日的记录。
3. 综合评估员工工作量和岗位性质，合理安排补班。对于复工复产时的补班问题，企业可以综合评估员工年度内的工作量情况，将补班日期安排在员工的忙季或者加班较多的时间段内。同时，由于综合调剂使用的是年度内的休息日，因此建议企业尽量安排员工在当年度内完成补班。
举例来说，企业安排某员工在2月18日至2月21日期间提前使用了4天的休息日，而该企业的忙季通常在每年的第二季度，那么，在复工条件具备后，企业可以安排该员工在4月份至6月份间的周末补班，将提前使用的4天休息日补完。在这期间，企业只要保证员工每周均能至少休息一天即可。
●要点四：确定综合调剂使用休息日后的工资计算方式
综合调剂使用休息日是对休息日和工作日的综合调剂安排，其本质是为了平衡员工年度内的总工作时间，并非加班，因此无需支付加班费。企业在计算综合调剂使用休息日的员工工资时，具体可以采取以下两种方式之一进行计算：
方式一：按照员工的正常应发月工资数额发放工资。以员工在2月份提前使用休息日为例，如果按照正常应发月工资数额发放该员工工资，即在2月份内按照员工的正常月工资数额进行发放，不能因员工多使用了休息日而扣减工资;该员工在后续月份内补班的，亦按照正常月工资数额进行发放，不能因员工补班而增加应发工资数额。
方式二：按照员工实际上班的工作日天数计算发放工资。如果按照员工实际上班的工作日天数计算发放工资，则不论是员工提前使用休息日的月份，还是后续补班的月份，均应按照员工当月实际上班的工作日天数来计算和发放当月应发月薪。即：
员工正常应发月工资÷21.75×当月实际上班天数=当月应发月薪
以上两种工资计算方式相比，方式一的优势在于减轻了工资计算的工作量。另外，因为员工的工资并未因综合调剂使用休息日发生变化，故此种付薪方式更容易被员工接受。但也存在一定的问题，如果员工在还未完成补班时离职，则企业还需要将多支付给员工的工资扣回。而一旦员工的当月工资已在离职前发放，企业再要求员工退回多发放的工资将有一定的难度。
因此，如果选择方式二，有利于防范前述“多发工资”的问题。不过该种方式的缺陷在于，由于员工的不同，其综合调剂使用休息日的具体安排也不一定相同，故企业需要分别计算各员工的工资，工作量较大。此外，按照实际上班的工作日计算工资将导致每月工资发放数额存在差异，故在员工提出疑问的情况下，企业还需就工资的计算方式向员工做出解释。
对于以上两种计算方式，企业可以在结合自身情况、权衡利弊后，选用其中一种，在执行方案中确定下来，并据以实行。
综上所述，合规的操作将有助于企业在复工复产的过程中推行综合调剂使用休息日的措施。但仍需看到的是，综合调剂使用休息日虽然具备充分的政策依据，仍属于疫情下的临时举措;在其实施的过程中，企业除了依据法律法规、地方政策执行外，还需要和员工多多沟通，以换位思考为基础、互利共赢为目标，方能与员工相互扶持、渡过难关。
作者 上海江三角律师事务所 律师
作者：漆思瑶
江阳区质监局开展节后复工复产安全大检查
为认真吸取“
2、3重庆游乐设施安全事故”和“
2、5浙江天台足浴店火灾”事故教训，全面落实泸州市质监局《关于做好春节后企业复工复产特种设备安全工作的通知》精神，进一步加强当前特种设备安全工作，近日，江阳区质监局对辖区内的大型游乐设施、客运索道、大型商场、部分住宅小区的在用特种设备开展安全大检查行动。
检查组对在用特种设备的使用证、检验报告是否齐全有效，设备安全管理制度是否健全，作业人员是否持证上岗，是否建立完善了特种设备安全事故应急预案等内容进行重点检查。检查发现，大部分企业能够重视特种设备安全管理工作，安全意识进一步增强，但个别单位仍存在技术档案不完整，应急预案不健全、操作人员无证上岗及设备年检不及时等问题。针对存在问题，检查人员当场下达《特种设备安全监察指令书》，责令限期整改。截至目前，共出动特种设备安全监察执法人员35人次，检查特种设备使用单位11个，共检查电梯22部，锅炉4台，大型游乐设施30余套，客运索道1条，消除安全隐患5处，发出《特种设备安全监察指令书》3份。
下一步，江阳区质监局将进一步加大检查力度，严格督促企业落实安全生产主体责任，规范各项管理，强化防范措施，切实抓好特种设备安全管理工作。
江阳区质监局
2017年2月20日
节后复工复产验收工作检查方案
根据曲周县交通运输局关于扎实做好节后复工复产和全国“两会”期间安全生产工作的通知要求，及地方公路站复工复产验收工作计划，为了加强施工现场安全生产管理，保障施工现场安全施工，消除各类安全隐患，特制订复工检查方案。
一、检查内容
1. 开展节后复工的安全生产条件检查;
2. 加强对关键环节和重点部位的复工检查;
3. 积极开展安全生产教育培训活动;
4. 对施工现场进行全面深入的检查：对施工现场文明施工、施工用电、安全防护、脚手架、模板、起重设备、施工机具、劳动保护等的落实情况进行检查。
二、工作目标
检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全，严格按照建筑施工安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，解决安全管理存在的问题，有效防范和坚决遏制事故的发生。
三、工作要求
1. 提高认识，精心组织
要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，结合生产特点和安全生产状况，明确工作目标，把工作做细、做深落到实处。
2. 加强领导，落实责任
要提高对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实加强节后复工安全生产工作。项目管理人员应当及时到位，认真做好施工现场复工前的各项准备工作：确保安全工作有人负责，安全措施落实到位，安全检查全面细致。项目经理是项目的第一责任人，要充分发挥积极性、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到岗、到位。
3. 成立检查小组
质监站组织，建设单位、监理单位、施工单位共同组成检查小组(后附名单)对本工程施工现场进行检查。检查中，对检查出的安全隐患下达《隐患整改通知书》要求项目部限期整改，且各安全隐患整改完成并复查合格。
4. 检查组小组对本次检查负责
检查组小组要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患;加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制建筑安全生产事故的发生。
为贯彻落实宜疫控办文件精神和区指挥部要求，区科经局开展企业复工复产疫情防控措施落实情况专项检查。
1.迅速部署。
4月28日傍晚收到《关于开展全市企事业单位复工复产疫情防控措施落实情况专项检查工作的通知》文件后，区科经局高度重视，立即召开碰头会安排落实。一是迅速组织各乡镇(街道)、平台，按照文件精神开展检查，并逐个企业送达疫情指挥部要求。二是及时通过工作群通知企业，要求企业对照检查清单开展自查，全面落实防控工作。全区规上和限上企业全覆盖，并对电子等用工人数较多的重点企业，分别与企业负责人、具体经办人沟通对接，要求企业做好疫情防控工作。
2.常态化开展企业人员信息排查。
自疫情以来，区科经局按照“清仓见底”的工作要求，对企业所有返工人员进行全面深入排查、重点跟踪，逐一建立登记台账，全面详实掌握返工人员的身体状况、出行路径等情况，做到了底数清、不留盲区，不漏一人。截至4月29日，全区规上和限上企业复工人数9060人，其中市外人员1291人(含境外人员12人)，均通过安全隔离期。
3.组织自查。
区科经局督促各乡镇(街道)、平台要进一步压实属地责任，深入企业开展全面检查。截至4月30日，各乡镇(街道)及开发区共检查工业及商贸企业183家，均未发现典型问题。
4.强化行业监管。
自4月28日以来，组建3个组，由领导班子带队，对企业人员信息排查、防疫物资、员工用餐、应急预案等情况开展检查。截至30日，深入开发区15家企业检查企业疫情防控工作，未发现明显问题，对个别企业少数员工口罩佩戴不规范现象，已现场督促企业整改，并督促企业按照复工复产“五到位”“六必须”要求，落实疫情防控工作。
为了强化施工现场安全生产管理，保障节后生产工作顺利开展，消除各类安全隐患，特制订复工检查方案，并根据《复工检查方案》在复工前对生产工作进行全面检查。
一、检查内容
1. 开展节后复工的安全生产条件检查;
2. 强化对关键环节和重点部位的复工检查;
3. 积极开展安全生产教育培训活动;
4. 对生产现场进行全面深入的检查：对现场电、水、气、安全防护、设备状态、劳保用品等的落实情况进行检查。
二、工作目标
检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全，严格按照安全生产技术规程和标准，彻底排查治理安全隐患，解决安全管理存在的问题，有效防范和坚决遏制事故的发生。
三、工作要求
1. 提升认识，精心组织
要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做细、做深落到实处。
2. 强化领导，落实责任
要提升对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实强化节后复工安全生产工作。各部门管理人员应当及时到位，认真做好生产复工前的各项准备工作：确保安全工作有人负责，安全措施落实到位，安全检查全面细致。公司安全生产小组组长，要充分发挥积极性、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到岗、到位。
3. 安全生产小组对本次检查负责
要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患;加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制建筑安全生产事故的发生。
4. 强化复工前的安全培训和教育
①、要认真落实三级安全教育，复工前组织现场生产人员集中开展安全知识教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提升生产员工的自我防护意识，特别是对节后新进的新员工，必须进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。
②、严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。
四、工作开展情况
公司安全生产小组对生产现场进行检查。检查中，对检查出的安全隐患下达《隐患整改通知书》要求相关部门限期整改，且各安全隐患整改完成并复查合格。
用电方面：由动力部管理人员及安全人员对宿舍、现场及配电区域进行逐个排查，对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正。电源开关、控制箱检查锁具有效。
机械方面：查看加工及辅助设备安全防护是否存在异常，有无漏电现象等异常现象。
现场安全防护方面：现场地面、墙面等是否存在安全隐患因素。
消防方面：对消防设备进行全部检查、更换过期的失效的消防设备，并对消防栓、水带、消防架、消防箱进行逐个检查。
经过各方的努力，准备工作完成情况如下：
1、安全及文明施工已整改完毕;
2、现场机械设备已全部维护检修完毕。
3、人员方面：对新进场的员工进行安全生产教育。
澧县闸口矿业有限公司 复工复产安全技术措施
为确保节后我公司安全生产工作，杜绝各类事故，为全年安全工作开好局，起好步;结合我公司实际，特制定如下安全技术措施。
1、矿井通风系统检查。入井前，首先要恢复矿井通风，落实瓦斯检查和排放制度，加强独头工作面瓦斯检测和局部通风管理，重点加强各采煤工作面，掘进工作面等地点局部通风管理;进入工作面以前，首先检查瓦斯，然后恢复局扇通风，只有通风10分钟以后，检查瓦斯浓度不超限人员才能进入工作面，每台局扇必须明确专人负责，不得随意停开风机，停风必须撤人。
2、各采掘工作面及大巷检查。重点抓好顶板破碎地段及采区安全出口的检查，-15m西岩大巷及采区上下安全出口，-15m～+122m通风上山巷道跨落、不畅通，断梁折柱应作为检查重点，及时更换支护。
3、机电运输系统检查。对全矿机电设备、设施全面检查，重点检查电气设备的防爆、漏电及电气设备“三大保护”，检查好下山“一坡三档”安全设施及灯光信号装置。
4、通风上山维修补充安全技术措施
(1)所有施工人员必须进行培训，培训合格后，方可上岗作业。
(2)拆除支护前，值班长、队长必须对工作面及工作面退后20米范围内的巷道进行全面检查，清除松渣，敲帮问顶，发现安全隐患，要及时组织处理和汇报。
(3)拆除支护顺序：从上往下逐架进行，边拆除边清顶，拆架时，除作业人员外，严禁其它人员进入拆架地点以内;拆架时必须防止顶板冒落伤人、支架歪倒伤人;施工人员必须站在安全的支架下进行作业，并设立警戒，防止其他人员进入。
(4)拆除支架的工作应连续进行;不连续进行时，每次工作结束前，必须接顶封帮，确保工作地点安全。
(5)队长每天必须对工作面所途径的巷道进行一次全面检查，发现问题，及时处理;本班处理不了的问题，要及时撤出人员，向矿领导汇报处理;只有处理好安全后，作业人员才能进入工作面。
(8)进行敲帮问顶、全面检查时，队长必须安排一名监护人员观察周围顶板情况，严禁一人单独作业。
(9)其它未提及的按《煤矿安全规程》执行。 澧县闸口矿业有限公司 2012年2月8 日
2014年春节后复工复产安全环保隐患排查
既二月份检查记录
检查时间：2014年2月12日 检查地点：公司区域 组织单位：安环部 参与人员：
2014年2月12日，安环部牵头，组织公司老总、生产部、技术部、生产车间、仓库等单位参加了春节后复工复产前安全、环保隐患排查大检查。其中在一车间、二车间、动力车间、仓库、污水中心、共检查出隐患19处，具体如下：
一、一车间
1.氯化釜2#硫化物坏渗漏。
2.消防应急器材节后未作统一检查、除尘。
3.近期车间员工在进行操作或清渣时未按规定佩戴劳动防护用品。 4.一车间一楼楼梯消防器材通道堵塞。 5.一部空气呼吸器压力较低失效。 6.部分进入车间人员未按规定佩戴安全帽。
二、二车间
7.消防设施部分有灰尘未清理。 8.氯气缓冲罐停车期间未统一排放。 9.二楼精蒸釜未密封好气味较浓。
三、仓库 10.储罐区储罐部分标示不全。 11.五金仓库屋顶周边生锈腐严重。 12.五硫仓库消防柜封条破损未及时更换。 13.储罐区周边盖板未密闭。 14.灌装车间屋顶风向标脱落。
四、污水中心
12.RTO设备无标示、部分管道无标示。 13.硫处吸收塔密封玻璃破损渗漏废水。
14.RTO主设备进气口未安装阻火器存在安全风险。
五、硫处车间
15.硫处吸收塔玻璃板破裂未更换。 16.硫处真空泵水箱多处渗漏废气外泄。 17.硫处车间部分护栏松动未加固。 18.硫处车间1#、3#坏渗漏。 检查人员签名：
安环部 2014年2月12日
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