财务区域化管理模式在建筑施工单位中一经推广,便如雨后春笋般散布,应用越来越广泛。财务区域化管理模式,以施工企业的特点为系,规避了传统的财务管理所出现的不足,优化了财务管理模式。
目前,大型国企建筑施工单位大都建立了财务共享服务中心,财务共享模式有其一套完整的财务业务软件、系统。第一,财务共享系统的发展为财务区域化管理模式的发展提供技术和平台支持;实施了财务区域化管理以后,报账等简单重复性劳动统一集中到一个部门或者由专人处理,由共享中心对报销单据的合规性进行监督,可以降低相关部门的工作量,从而区域内财务管理成本降低。第二,财务共享服务中心的设立是财务人员从核算型财务转型到业务型财务的起点;而财务区域化管理模式的推行正是为了释放劳动力去从事更加具有附加值的管理决策服务、战略支持、资金投融资管理、司库等活动,以把控住市场;财务区域化管理模式正是延续了财务共享模式的本质,推动企业内财务会计向管理会计的转型。
现在的大型建筑企业大都渡过了“求生存”时期,现处于稳定发展或者高速发展阶段。中国城镇化进程的刚需更加推动了建筑企业的发展,所以为了吃到市场上“更大的蛋糕”,做大规模成为建筑企业的共性需求。根据国家统计公报显示,如表一中所示,建筑企业利润率偏低且比较稳定,只有遵循“多干多得”,使产值增加,利润总额才能增大。
资料来源:国家统计公报
区域化管理模式能深化对市场的掌握,提高施工单位对市场的反应敏感度。划分片区后,不仅能固定一部分项目来源,而且以联动效应辐射更广范围的项目,将其收入囊中。另外,区域化管理模式给建筑企业员工以利好,让其不再如断梗飘萍。安定了人心,企业才会稳固地发展。因此为了匹配区域化管理模式,财务区域化管理紧跟步伐。
在区域化战略中,财务管理起到抓手作用。企业通过加强财务管理能提升施工企业财务管理水平,改善施工企业经营成果,达到增强经济效益的全方位要求。财务区域化管理模式的发展是施工企业必需的选择,是实现企业价值增长的新增长点。
财务区域化管理模式顶层设计的核心为管理会计思想,而建筑施工单位传统的财务管理模式传统缺乏对于财务管理深层层面的挖潜。财务区域化管理模式能够充分实现施工企业财务管理集中化、高效化、凸显了财务管理的专业性、全面性,从而推动建筑施工单位的财务管理水平迈向新的台阶。
全面预算具有十分显著的三个特征,一是全面,二是全额,三是全员。财务区域化管理模式让全面预算管理囊括的环节更广泛、人员更全面、过程更细致。通过这样一种管理模式,可以实现资金、信息、物质等的全方位协调配置,使得区域内各元素发挥协同效应,以最优的有机化形式创造价值。
财务区域化管理后,施工单位根据每个区域的市场情况,对各区域财务数据,如现金流量、利润等进行预测,将企业利润目标具体划分至每个区域,并且经营目标责任至区域,能最大化挖掘各片区的市场容量,激发各区域的市场潜力。
另外全面预算管理也可以反作用于财务区域化管理模式。全面预算有助于控制各区域的开支,给企业提供了一种监控各区域业务单元战略目标的实施进度的手段,是一种业绩考核标准。
财务区域化管理模式下,区域内项目的财务人员将会计信息上报至财务区域管理中心。通过对获取到的财务信息进行动态化管理,区域中心加大了对财务信息的管控力度,提高了会计信息的质量。财务区域中心再将集中会计信息上报至公司或者集团总部,公司集中规范会计核算、资金管理、财务分析等工作,避免了会计信息孤岛和财务信息不对称的产生,让财务管理集中化程度加深。财务区域集中化财务管理能对财务资源实施集中的配置和统一调度,提高企业的经济效益。
国有企业资金分布较广,区域内各项目之间可以借调资金达到区域整体的资金平衡,举个例子:某建筑公司在其一个片区内有上场项目3个,因受合同条款的制约,其中两个项目的资金收入较不理想,使得资金缺口较大。在区域大项目可以正常运行及经过公司决策同意的情况下,可以采用“南水北调”操作,平衡另外两个项目的资金,这样可以及时避免工地上的窝工、闹事的事件发生,极好的开展春节等几个特重时间点的维稳工作。因此通过对区域内各项目资金账户的集中管理,可以增强内部资金余额调剂能力,合理地运营配置区域内资金,从而让项目资金筹措成本压至最小化、闲置资金的效用发挥最大化。同时,区域资金统筹管理,能有效地监控各项目从编制资金计划开始到资金周转流出的整个资金运作过程,促进风险预警机制落地,达到规避资金风险的目的。
建筑业竞争激烈,民营建筑企业异军突起。在投标时,建筑施工单位出于拓展业务的考虑,将投标价格控制在较低水平。那么为了保证企业利润率,项目必须压缩工程施工成本。唯有施行集中成本领先战略,才能保持企业生命经久不衰。
首先,由工程各类专业人员与财务人员对各阶段的设备、材料、人工等进行预算。然后将预算分解落实到各个部门,明确各类资源消耗定额、时间和质量要求等,与绩效挂钩。片区的项目总负责人全方位监控,公司代表进行例行地检查、考核。其次企业立足当地,寻找与之有专业相关联性的上下游产业市场,利用建筑企业的品牌效应,建成上下联动的产业链条,利用供应商、专业分包商、监理、设计院和业主彼此之间在生产体系、市场体系等方面的协同关系形成有效集群,形成规模经济效应,从而降低了建筑企业施工的成本。
在现实中,经常出现一些地方政府为了招商引资而给予特定企业或投资者在税收、非税等收入和财政支出方面的优惠政策的情形。有的是政府以文件的形式进行公示,有的是政府以与企业签订协议的形式向企业出示税收优惠条件。片区制在研究税收种类、税率、征税方式和享受税收优惠政策、税务减免办法方面较地区单独项目有不可及的优势。另外,财务区域管理中心利用其在区域内的资源和影响力,可与业主或地方税务局进行协调,争取税收优惠政策,让税收筹划工作得以有效开展。比如,区域内项目在与政府业主方签订合同时,可将合理减税、免税和避税条件作为合同的条款之一予以重点考虑。
总的来说,实施财务区域化管理模式,建筑施工单位需要在4个方面提高重视:授权方面、流程设计和再造方面、财务监督方面、施工模式改变方面。
区域化是按照地理位置和以往该区域项目承接情况,将全国的建筑安装市场进行划分,围绕重点的省会城市或者发达城市,建立区域性的业务基地。按照这样的方式,建筑施工企业以“模拟法人”为工具,以实行授权管理为准绳,对非法人性质的片区制项目群,按照独立法人公司的定位来进行授权管理。片区制运营模式的其中一个核心特点就是授权管理,母公司需要明晰各个区域享有什么权利,哪些权利是坚决不能下放的;区域也要明确哪些权利是各项目可以自己掌握的,哪些权利是必须由区域管理中心控制的;在生产经营权下放的情况下,财务区域化管理需要加强审计、财务监督权,并采取激励和约束措施。
财务区域化管理不是一个简单的改进模式问题,更涉及到财务处理流程的设计和再造问题。第一,建筑安装公司要整合不必要的业务流程,通过改良以减少无价值增加的业务流转活动,提高审批效率;第二,优化核心业务流程,例如应付、应收账款,分解、细化、设计和检验其对应流程,及时收集项目财务人员的有效反馈。流程优化和再造对信息系统的要求会更高,稳定性、兼容性及安全性都是需要关注的点,施工单位要定期做好财务系统的升级和维护,必要时可引进新型技术产品。
由于区域化模式是实行“模拟法人”,公司对非法人性质的片区制项目群实行授权管理,生产经营权下放,区域部自负盈亏、独立核算。区域部权利增加后,在某些情况下,区域内可能形成抱团舞弊现象。财务区域化管理模式下,实行母公司-子公司-区域-项目的四级核算模式,核算链条太长,有时候项目对于财务规章制度的遵守情况和执行力度,效果可能大打折扣。
良好的财务规章制度对片区制的财务监督起到保驾护航的作用,同时也是各项流程能否贯彻执行的有力保障。流程就好像水,制度就好像水管,只有让水按着水管的方向流才能更好地得到利用。要由过去的“用人管人”向“用制度管人”进行转变;从“以岗位为本”向以“目标为本”转变;从“以职能导向”向“以流程导向”转变。倡导要制定长期发展的战略目标与短期经济效益相结合的管理办法,同时也要建立有效的绩效考核体系和薪酬制度,以财务管理中的总额、比率等量化指标,衡量财务部门的业绩以及对公司的贡献。另外定期、不定期财务检查工作能对存在的问题进行及时纠偏,起到示范作用,也能防治片区制下的舞弊风险。财务监督必须改变观念:把由事后管理逐渐转移到事前、事中管理。
市场上的高、大、难、尖项目快速增多,工程施工的模式日益复杂,尤其是近些PPP模式盛行。由此带来的工程项目融资、SPV运营和资本运营模式问题,给建筑项目财务管理带来新的任务和挑战,所以目前财务管理也不如传统模式下简单、有效。
针对挑战,财务人员不能故步自封、思想懒怠,可以用工作过程遇到的问题倒逼自己学习新知识。同时,公司要加强对财务人员的培训,可以聘请相关从业经历丰富的导师分享业务处理方法,或者邀请咨询公司展开业务咨询。另外,对于患“疑难杂症”病的项目,公司要具体帮扶,指派专门督导组进行指导疏通。
总之,建筑公司由“游击战”向“阵地战”转变是大势所趋。在这种背景下,以研究并完善财务区域化管理为先导,可以进而巩固建筑施工单位对片区制模式下的其他方面的管理。在结合公司发展战略情况下,实行财务区域化管理,对建筑施工单位实现突破和增长,提高经济效益大有裨益,但同时施工单位也不能扬长避短,也要完善财务区域化管理中的不足之处,以实现可持续发展。
摘要：在建筑施工单位由“游击战”向“阵地战”的转变必然带来公司组织结构的改变，财务管理模式也随之改变，财务区域化管理模式应运而生。实行财务区域化管理可以强化控制项目各类成本，合理配置企业有限资源，集中规范财务管理工作。本文针对施工企业的财务区域化管理模式展开研究，分析助力财务区域化管理模式在建筑施工单位应用的因素，阐述财务区域化管理的重要性，提出对于建筑施工单位财务区域化管理要重视的问题，并给出建议，为财务区域化管理的完善提供理论参考。
关键词：财务区域化,片区制,施工企业,管理模式
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