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论和谐党委领导班子的构建
[摘要]构建和谐的党委领导班子，必须加强思想政治建设，用共同的理想信念和目标追求引导和谐;应当加强执政能力建设，在提高党委领导班子成员素质的过程中追求和谐;必须坚持民主集中制原则，在创建充满活力的党委领导班子的过程中体现和谐;还要强化奉献意识、团队意识，依靠团结维护和谐;更要加强制度建设，依靠制度保障和谐。
[关键词]和谐;党委领导班子;理想信念;民主集中制;奉献意识;制度建设
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中国共产党的十六届六中全会强调指出，构建社会主义和谐社会，实现社会和谐，关键在党，重心在基层。因此，首先需要党内实现和谐，只有实现和保持党自身的团结和谐，才能团结带领人民为完成党所肩负的实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的历史使命而奋斗，才能对社会和谐起到示范和带动作用，在和谐社会建设中更好地体现党的先进性。
构建和谐的党委领导班子，是促进党内和谐的重要措施，也是党的基层组织不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，更好地适应领导社会主义和谐社会建设的需要。
一个和谐的党委领导班子必须具有如下特征：党委领导班子成员必须具有共同的理想信念和目标追求;党委领导班子成员必须具有较高的思想政治素质和良好的作风，党委领导班子必须具有较强的领导能力;党委领导班子内部必须具有统一的组织原则;党委领导班子必须具有科学合理的决策机制和工作制度;党委领导班子内部必须具有团结创新的良好氛围等。据此，笔者主张，构建和谐的党委领导班子应采取以下措施。
一、加强思想政治建设，用共同的理想信念和目标追求引导和谐
思想政治建设是党委领导班子建设的灵魂，是解决领导干部理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等方面问题的关键。把思想政治建设放在首位，是中国共产党长期以来加强领导班子建设的一条宝贵经验。进一步加强党委领导班子思想政治建设，才能使党委领导班子每一位成员素质能力提高，本领增强，才能使党委领导班子的凝聚力、战斗力增强，成为和谐的党委领导班子。加强党委领导班子思想政治建设的直接目标，是使党委领导班子成员树立共同的理想信念与目标追求，只有树立共同的信仰与目标追求，构建和谐的党委领导班子才能具有坚实的政治思想基础。
一个党委领导班子的成员来自五湖四海，共同的理想信念和目标追求使大家走到了一起。共同的理想信念和目标追求，是团结凝聚党委领导班子成员的核心，也是构建和谐党委领导班子的根本前提和基础。由于党委领导班子成员出身经历不同，兴趣爱好有别，有了共同的理想信念和目标追求，才能够消除隔阂，增强认同，和衷共济;由于党委领导班子成员能力水平不尽一致，看问题的角度和解决问题的方法也不尽一致，有了共同的理想信念和目标追求就可以统一思想，弥合分歧，形成共识;党委领导班子成员各自分管的工作不同，利益表达也难以完全一致，甚至在一些具体问题上还会涉及到切身利益的调整，有了共同的理想信念和目标追求，就可以求大同，存小异，心往一处想，劲往一处使;党委领导班子成员个人目标定位不尽一致，有了共同的理想信念和目标追求，就会百倍珍惜现在的工作岗位和在一起搭班共事的机会，各尽所能，各得其所。
当前，党委领导班子成员应树立的共同理想信念和目标追求是：坚持党的基本路线、基本纲领，坚持具有中国特色的社会主义，践行“三个代表”的要求，为社会主义和谐社会的构建做出贡献。作为一个企业的党委领导班子，首先要在坚持党的基本路线、基本纲领，坚持建设具有中国特色的社会主义、构建社会主义和谐社会的大前提下，努力践行“三个代表”重要思想，把构建和谐企业作为直接的共同目标追求。党委领导班子成员只有把目光聚焦到这个大前提与共同目标的追求上，才能把全部聪明才智、心思和精力投入到工作之中。也只有如此，才能在坚持、实现这个大前提与共同目标追求的进程中实现党委领导班子的和谐。
二、加强执政能力建设，在提高党委领导班子成员素质的过程中追求和谐
构建社会主义和谐社会是一项艰巨复杂的社会系统工程，要靠全党全社会的共同努力奋斗。作为一个企业的党委领导班子，必须在以下方面加强班子的执政能力建设，以便在提高党委领导班子成员的综合素质、增强党委领导班子执政能力的过程中，实现构建和谐企业、和谐的党委领导班子的目的。
(一)提高党委领导班子成员的思想政治素质
提高党委领导班子成员的思想政治素质，是增强党委领导班子执政能力的最根本要求，也是使领导班子成员实现内心和谐的基础，更是加强党的干部队伍作风建设，促进社会和谐的重要措施。对此，应着重做好以下几方面的工作：
1.加强理论武装
理论建设从来都是提高各级党委领导班子整体素质的基础，因此必须下力气、坚持不懈地抓好、抓实党委领导班子成员的理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观、党章和“八荣八耻”社会主义荣辱观，学习构建社会主义和谐社会的思想理论。要紧密围绕全面建设小康社会的奋斗目标，从工作实际出发，研究解决改革发展中存在的问题，研究解决群众生产生活中的紧迫问题，研究解决党的建设中存在的突出问题，不断增强认识世界、改造世界的能力，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、依法整和总揽全局的能力，不断强化管理社会事务、处理人民内部矛盾的能力，按照统筹兼顾、服务大局、协调各方的要求扎实有效地开展各项工作。
2.加强思想作风建设
加强党委领导班子的思想作风建设的关键是加强廉政建设，因为这是关系到党群、干群关系和谐的重大问题。党委领导班子成员要认真履行党风廉政建设责任制，自觉接受群众监督，要严格自律，按照党员先进性、党章和党纪国法要求，不断增强党风廉政建设的自觉性。在加强党委领导班子成员思想作风建设方面，要按照胡锦涛总书记倡导的“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面的良好作风的要求，努力贯彻，认真践行。加强思想作风建设理论联系实际是途径，求真务实是落脚点。要切实转变工作作风，要狠抓落实，要力戒浮躁之气，静下心来，脚踏实地，真抓实干，坚决反对形式主义和官僚主义，把全部心思都用在干好工作上。党委领导班子成员要进一步增强为党分忧、为民尽责的政治责任感，保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，树立开拓进取、扎实勤奋
的工作作风，努力开创各项工作的新局面。
(二)增强党委领导班子领导经济工作的能力
党委领导班子领导经济工作的能力，是衡量其执政能力的重要指标。加快发展社会主义市场经济，是中国共产党在新时期的中心任务。作为企业的党委领导班子，更要紧密围绕经济建设这个中心任务，提高驾驭市场经济发展和领导经济工作的能力。为此，必须做好以下三个方面的工作：
一是密切关注市场经济的发展变化，增强国情和经济发展意识，树立市场经济的观念，按照客观规律和科学规律办事，不断研究企业改革和建设中出现的新情况，努力解决新问题，善于抓住机遇，谋求市场经济发展的新观念、新思路和新办法，按照又快又好的原则，推动企业的可持续发展、更快地发展。
二是必须认真学习党中央的路线、方针、政策，并将其全面、准确、创造性地贯彻、落实在各项工作中。党委领导班子还要时刻注意掌握党和国家经济工作的大局，增强大局观念和全局意识，提高战略思维，科学判断经济发展形势，千方百计地提高领导经济工作的本领。
三是必须按照构建和谐社会的要求，增强以人为本、为企业全体职工服务的意识，提高企业的社会责任意识，提高企业内部组织协调和管理的能力。
(三)增强党委领导班子妥善处理突发性事件的能力
当前，由于我们正处于经济社会转型的关键时期，各种矛盾相对集中，各种价值观念和各种物质利益冲突会相对增加，发生突发性事件的可能性也在增大，如果处理不当，有可能对社会、经济甚至政治产生全局性的影响，不利于和谐社会与和谐企业的构建。因此，必须着重增强党委领导班子如下处理突发性事件的意识与能力。
1.要增强危机与忧患意识
党委领导班子一定要从思想上高度重视突发性事件，从源头上做好突发事件对企业、对社会和谐的危害的预防工作，尽可能减少突发性事件发生的机率，防患于未然。要将处理突发性事件列入重要议事日程，建立有效的领导机制和工作机制。作为企业的党委领导班子，更需要经常认真研究、分析企业发生突发性事件的环节和可能性。为预防事故的发生，党委领导班子成员要经常深入生产一线，研究预防发生突发性事件的措施和方案。
2.要增强处理问题和解决矛盾的能力
党委领导班子的执政能力不仅仅体现在平时日常工作中，还应在关键时刻能够并善于驾驭复杂局面，妥善处理复杂矛盾和事件，这是对领导班子执政能力的重大考验。这就要求党委领导班子做到对复杂形势反应迅速，判断情况准确，指挥干练，处置果断，力保企业、社会的和谐稳定。
3.要提高协调各种利益关系的能力
作为企业的党委领导班子，必须对企业职工群众关心的问题进行深入研究，重点解决好职工群众关心的热点、难点问题。要寻找切实可行的解决办法和措施，能够解决的尽快解决，一时无法解决的也要认真做好说服教育工作。要落实维护社会和企业稳定的工作责任制，建立健全各项应急处理机制，建立社会舆情汇集和分析机制，建立健全企业职工群众利益协调机制，建立健全企业预警应急体系等。
4.要增强法制观念与依法管理的能力
企业党委领导班子要带头守法，严格执法，依法行政，依法办事。不断增强依法执政的使命感和责任感，不断增强依法执政意识、执政创新意识、执政责任意识。同时，还要引导企业职工群众增强遵纪守法意识，以理性合法的形式表达各种利益要求，解决利益的矛盾所在。党委领导班子要善于将行政、经济、思想、教育等手段同法律手段有机结合，达到企业能够具有民主法制、安定有序的局面。
三、坚持民主集中制原则，在创建充满活力的党委领导班子的过程中体现和谐
(一)坚持民主集中制原则，创造正常正规的党内生活秩序
党委领导班子的活力来源于充分发扬民主，一个和谐的党委领导班子肯定是充满活力的班子。构建和谐的党委领导班子，必须充分调动党委领导班子成员的积极因素，而调动积极因素也有赖于充分发扬民主。要在党委领导班子内营造浓厚的民主空气，使每个成员都有平等发表个人意见和建议的时机和场合，都有充分施展个人聪明才智的机会和舞台，都有能够得到肯定和尊重的环境和氛围。
一个和谐的党委领导班子不可能是没有任何矛盾和问题的班子，而构建和谐的党委领导班子需要提供一种解决问题和化解矛盾的机制，这种机制就是要通过严格落实民主集中制，并以此建立正常正规的党内生活秩序。党委领导班子成员在一起共事，产生一些分歧、隔阂和误解是正常的。但有了分歧、隔阂和误解时，必须通过正常正规的党内生活这个渠道去疏通和消除。始终把坚持民主集中制原则作为维护班子团结的重要手段，自觉按照讲政治、讲大局、讲民主、讲团结的要求，在事关大局、事关政治方向、事关原则的问题上，坚持正确的政治立场和党性原则，不断加强自身建设，形成较强的合力。
要坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，从实际出发，进一步健全和完善党组会、党委会议事规则，建立健全并严格执行民主集中制的各项制度规定。在执行民主集中制过程中，一把手首先要改进作风，发扬民主，广泛听取各方面的意见特别是班子成员的意见，凝聚人心，增进团结，发挥好集体智慧和团队协作精神。要严格按制度管人管事，推进决策的科学化和民主化，坚决克服独断专行、各自为政、争权夺利、相互拆台的不良现象。每个领导干部都要有虚怀若谷、从善如流的坦荡胸怀，与人为善、和谐共事的协作精神。领导班子成员之间要多沟通、多商量、多支持、多补台，大事讲原则，小事讲风格。尤其是主要领导，一定要带头执行各项制度，带头干事业，努力把每个班子成员的心思和精力引导到抓改革、谋发展的大局上来，精诚团结，和睦相处，齐心协力把各项事业推向前进。
(二)营造积极开展批评与自我批评的良好氛围
党委领导班子不是生活在真空之中，在社会转型期，社会上的各种不良风气必然会影响和干扰和谐的党委领导班子的建设。从某种意义上说，构建和谐的党委领导班子的过程就是一个不断抵制和消除不良风气对党委领导班子干扰侵蚀的过程。
要坚决抵制那种独立王国式的恶和谐。作为一个基层的党委领导班子，必须不折不扣地执行上级的指示命令，决不能为了局部利益搞上有政策，下有对策，集体闯红灯;要坚决抵制那种和稀泥式的假和谐。和谐决不是无原则的一团和气，如果党委领导班子内部都是一片“你好、我好”的赞扬之声，听不到一点不同意见;明明是违反原则的事，但碍于情面，怕得罪人，还是同意，这种假和谐必然削弱党委的战斗力，必须坚决抵制。
要抵制社会上各种不良风气对党委领导班子的影响，就必须营造在党委领导班子内部积极开展批评与自我批评的良好氛围。批评和自我批评是使人走出误区的法宝，但在有些地方，批评总是开展不起
来，甚至出现谈“批”色变的现象，有些党员领导干部，怕事态扩大，该批评的不批评，放弃帮助同志进步和促进党内团结和谐的责任。开展批评与自我批评时，要注意方法，不要把个人的情结、气质、性格等方面的个性特征所表现出来的缺点视为原则错误;不宜采取简单粗暴的方法，而应该是平心静气，使大家畅所欲言，互相沟通。
(三)充分发挥正副书记的协调和表率作用
俗话说：“班子行不行，就看前两名。”构建和谐的党委领导班子，正副书记是关键。党委正副书记是一班人的班长，是党委活动的组织者、党内关系的协调者、政策纪律的把关人。党委正副书记在班子中的这种特殊地位和在加强班子建设中所担负的重要职责，决定了党委正副书记必须具备很强的构建和谐班子的意识和能力。因此，党委正副书记不仅要有总揽全局、协调各方的组织能力和领导能力，还要有高尚的道德品质、民主和谐的工作作风、清正廉洁的自律意识。党委正副书记要充分发挥模范带头作用：带头讲团结，做到坦诚相待，精诚合作，用正副书记的团结带动班子团结，以正副书记的和谐促进班子和谐;带头守规矩，严格落实民主集中制的各项规定，自觉执行党风廉政建设的各项要求，做到自重、自省、自警、自励，确保党内生活的制度化、规范化和程序化;带头做表率，时刻注意自己的身份，牢记肩负的责任，以高尚人格吸引人，以博大胸怀感召人，以真才实学影响人，以民主作风凝聚人，以真诚关心感动人，努力树立正副书记的良好形象。
四、强化奉献意识、团队意识，依靠团结维护和谐
构建和谐的党委领导班子，必须强化党委领导班子成员的奉献意识、团队意识，形成上下一心一意谋发展、聚精会神搞创新的合力，形成相互尊重、信任的干事环境。唯有如此，才能维护党委领导班子的团结、和谐。
党委领导班子成员要强化奉献意识。为此，就必须树立正确的权力观、地位观、利益观，淡泊名利，不计得失，敢于承担责任。在利益面前，多想想群众的企盼，强化清正廉洁的自律意识。要自觉以“负责任、有正气”规范自己的思想和行为，正心正言，正风正行，带头践行“有正气”，真正使“乐于奉献”成为一种人生追求和精神境界。
党委领导班子成员要强化团队意识。一个领导班子是由多个成员组成，共同的事业把班子成员有机地连接在一起，共同的目标、共同的责任是班子成员和谐相处、和谐共事的基础。党委领导班子成员只有团结和谐，才能心往一处想、劲往一处使，整个党委领导班子才能成为一个特别能战斗的团队，才能有效地推动各项工作的稳步开展。因此，党委领导班子成员彼此要在人格上“互尊”，工作上“互助”，生活上“互帮”，学习上“互勉”。通过努力，使领导班子成员的团队意识明显增强，干成事的凝聚力、战斗力不断提高。
团结是党委领导班子的生命线，只有团结的领导班子，才能有带领职工、共谋发展的号召力;才能有聚拢人心、同甘共苦的凝聚力;才能有攻坚破难、善打硬仗的战斗力。班子成员来自五湖四海，如何共同维护团结、构建和谐的领导班子，是值得每一位党委领导班子成员深入思考并身体力行的重要课题。党委领导班子成员应不断增强团结的意识，时时处处以党的事业为重，以工作大局为重，以感情为纽带，用公道、公正和公平来团结人，形成团结和谐的工作氛围。
营造党委领导班子团结的氛围，领导班子成员必须共同努力、身体力行。党委书记要当团结的“领头雁”，要有“宰相肚里能撑船”的气度。党委书记要多看每位班子成员的长处、少看班子成员的短处，多调动班子成员的积极性、少引发班子成员的懈怠心，促进班子成员心往一处想，劲往一处使，增进班子的亲合力，最大程度地减小内耗，最大限度地发挥整个班子的核心领导和战斗堡垒作用。班子成员要做促进团结的“顶梁柱”。由于班子成员之间的分工既有独立性，又有协同性，这就需要在共同的工作中，彼此尊重，相互信任，求同存异，实现共赢。既要尊重一把手的“核心地位”，又要尊重其他成员的“不同声音”，自觉维护领导班子的团结和权威性，积极主动地融人到团队当中，围绕共同愿景开展工作。
信任、理解是党委领导班子成员团结的“润滑剂”。当工作中出现矛盾时，如果班子成员能够相互信任，相互支持，再大的困难也能克服，反之，水到渠成的事也会充满阻力。因此，班子成员应当增强集体荣誉感和彼此认同感，要有为别人喝彩的勇气，多做利于团结的事，少说影响团结的话，把他人的成绩看作集体的光荣，把他人的失利看作集体的教训，做到勤工作，多帮忙，敢分忧。党委领导班子成员由于认识的差异、能力的差别，难免产生隔阂与矛盾，有时彼此甚至会争得面红耳赤。对此，班子成员要有清醒的认识，不能因此而伤害彼此的感情。每个班子成员要注意正位、换位、反位思考，善于站在别人的位置上思考，设身处地为他人考虑，最大限度地理解和支持他人的工作，共同营造和谐向上的工作氛围。
五、加强制度建设，依靠制度保障和谐
构建和谐的党委领导班子不是一劳永逸的，即使是一个和谐的党委领导班子也不可能是一成不变的，这是由于党委领导班子的成员在不断更新，还由于外部条件在不断变化，从而使影响党委领导班子和谐的因素也会不断产生。要保证党委领导班子的长期和谐，就必须把和谐建立在制度的基础上，以确保党委领导班子的和谐不会因领导人的变换而丢失，不会因新成员的加入而冲淡，也不会因外部条件的变化而中止。也就是说，必须靠制度确保党委领导班子内部和谐的因素持久发挥作用;必须靠制度抵御外部因素对党委领导班子和谐局面的破坏。
毛泽东、邓小平等老一辈领导人十分重视制度建设在维护党的组织方面的作用。毛泽东曾经说过：人是生活在制度中的，人是服制度不服人的。事实证明，由于党的任何干部都必须在一定体制和制度中起作用，所以，制度问题更带有根本性，具有最高的权威性和普遍的约束力。因而，邓小平强调指出：“组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”
制度建设是构建和谐的党委领导班子的根本性、长期性的任务，从党的根本组织制度和领导制度出发，必须搞好以下重要制度的建设：
一是建立党委领导班子的科学民主决策制度。应坚持和落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡是涉及全局性、战略性、长期性的重大决策，必须由集体充分讨论决定。还要建立和完善党委议事规则和决策程序，确保重大决策的民主化、科学化，防止、避免因决策失误所导致的内部或外部因素对党委领导班子和谐局面的破坏。
二是坚持和完善党委民主生活会、党员组织生活会制度。要提高会议质量，加强党委领导班子内部的监督，增强党委解决自身问题的能力。要建立和完善谈心、诫勉谈话、情况通报和反映重大事项征求意见制度，加强沟通，密切与群众联系。这些制度在维护班子团结方面具有特殊的作用，因为个人的思想是制约行为的一种力量，但它只是个人的力量，制度却是组织和群众的力量，因此，制度在维系党委领导班子内部的和谐方面更具有约束力和稳定性。
三是建立和完善干部综合考核、述职述廉制度。要加强考核、巡视工作，支持纪检部门履行职责。当前，要在完善党委领导班子内部与外部沟通交流机制和强化监督制约机制上下功夫。通过沟通交流机制，能够增进党委领导班子成员之间对彼此工作的认识，增强党委领导班子的凝聚力和集体荣誉感，从而形成党委领导班子整体的工作优势和工作合力。通过党内权力制约机制和群众监督机制，能够合理配置领导班子成员之间的权力，达到相互制约、相互监督的目的，增强党委领导班子工作的开放度和透明度，消除班子内部成员之间可能产生的误解，促进班子的团结。还能够增进群众对党委领导班子的信任，从而既有利于和谐党委领导班子的构建，也有利于和谐企业的构建，更有利于社会主义和谐社会的构建。
[责任编辑：王继洲]
作者：李佃鑫
摘 要：中国共产党建党百年之际，高职党委领导班子要准确把握全面从严治党的基本要求和重点任务，履行全面从严治党主任责任。本文尝试结合《习近平关于全面从严治党论述摘编》一书落地落实情况，针对高职党委领导班子发放了主题为“党员领导干部认真履行主体责任情况调查研究”的问卷，结合反馈数据，对高职党委领导班子履行全面从严治党主体责任初步做出意义分析研究。高职党委领导班子履行全面从严治党主体责任的理念思路主要体现为：从思想建设、作风建设、组织建设、反腐倡廉建设以及党建制度建设五个方面进行加强，以扎实推动全面从严。
关键词：党委;从严治党;主体责任
随着高等职业教育的改革越来越得到重视，高职院校的党风党纪建设的形式和任务却越来越严峻和艰巨，高职院校中的一些党员和领导干部会经不起考验，以权谋私，做出损害国家和人民群众的利益，破坏党群关系，败坏党的声誉的负面事件，堕落成为腐败分子，严重破坏了高校立德树人的神圣形象，严重破坏了党和政府在人民群众和青年知识分子中的声誉和威信，严重打击了高校学生对马克思主义和共产主义的政治信仰的树立。因而，高职院校作为大学生思想政治传播的重要阵地，要落实管党治党的主体责任，做到充分发挥党委班子领导核心作用，要在思想建设、作风建设、组织建设、反腐倡廉建设、党建制度建设等五个方面上贯彻全面从严治党的要求，履行好高职院校党委全面从严治党的主体责任，从而增强管党治党的使命感和责任感。
1 高职党委领导班子履行全面从严治党主体责任的意义分析
1.1 高职院校立德树人的使命要求
2016年12月7日、8日习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。办好中国特色社会主义大学，必须强化问题意识、坚持问题导向，筑牢高校思想政治阵地。”但现今，部分高职院校出现了立德树人政治意识薄弱，德育教育虚化，思想政治教育教师师资力量较低，师德学风缺乏科学有效的监督考核机制等从而导致学校衍生出师德沦丧、学风败坏等消极影响，这归根结底都是党的领导弱化、党的建设缺失，高职院校管党治党执行力度低所形成。高职院校只有认真履行全面从严治党主体责任，才能结聚学校各级党组织、教学、科研和其他行政等多方力量使高职院校成为培养高级技能型人才的前沿阵地和更好地承担起中国社会主义大学队伍中教师育人、立德树人的时代使命。
1.2 培育和弘扬社会主义核心价值观的责任要求
习近平总书记在主持中共中央政治局第十三次集体学习时指出：“要切实把社会主义核心价值观贯穿于社会生活方方面面。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。榜样的力量是无穷的，广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。要从娃娃抓起、从学校抓起，做到进教材、进课堂、进头脑。要润物细无声，运用各类文化形式，生动具体地表现社会主义核心价值观。”大学阶段是青年学生学知识、增本領、长才干的黄金时期，更是树立核心价值观重要阶段。因此面向青年大学生弘扬社会主义核心价值观这不仅是一项需要全社会参与的铸魂工程，更是需要高等院校全体党员干部带头践行和深入贯彻党的教育方针，因此需要高职院校全体党员干部做到明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围，为学校营造出风清气正的良好校风，才能更好凝聚人民群众一同弘扬和培育社会主义核心价值观的共识和力量;同时只有高职院校认真履行全面从严治党主体责任才能把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，才能培育出能践行和弘扬社会主义核心价值观的社会主义和共产主义接班人。
1.3 教育领域综合改革的现实要求
“当前，教育改革发展进入爬坡攻坚的关键阶段，落实全面从严治党要求，必须扛起责任、狠抓落实，为深化教育领域综合改革、全面推进依法治教、加快推进教育现代化提供坚强保证。”因而高职院校党委只有把推进全面从严治党、依法治校结合起来，始终坚持围绕高职教育发展战略、服务学校事业发展大局，与深化高职教育综合改革结合起来，做到两手抓、两促进，切实加强内涵建设，才能做到适应教育领域综合改革新常态。
2 高职党委领导班子履行全面从严治党主体责任的理念思路
2.1 思想建设从严
理想信念是共产党人精神上的根基。因而，坚定党员干部的理想信念是高职院校党委履行全面从严治党主体责任的第一步。纵观从“三严三实”“两学一做”“不忘初心 牢记使命”到现今的“全党开展党史学习教育”等主题教育活动;从严明政治纪律和政治规矩，到严肃党内生活都说明了坚定的理想信念不仅是新形势下党员领导干部的修身、为政和成事的关键，也是学校深化改革稳定发展的重要保障。树立坚定的理想信念不能一蹴而就，正如习近平总书记指出“要练就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”因此，高职院校要以思想建设作为统揽全校党建工作的奠基石，带领党委工作部门注重多举措加强政治理论学习，营造浓厚的学习氛围，不断提高党员的理论水平、政策水平和思想水平。同时，高职院校要通过开展学习实践科学发展观、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”“不忘初心，牢记使命”“全党开展党史学习教育”等一系列学习教育活动，强化党委班子和党员干部思想作风建设，深刻剖析了产生问题的思想根源，认真提出了整改措施，坚定了理想信念，筑牢了广大党员的思想道德防线。
2.2 作风建设从严
党风是党之魂，无时无刻都影响着人民群众心中对党的形象的树立。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”因此党员领导干部要认真执行中央关于贯彻落实改进工作作风密切联系群众的八项规定精神，要把长期推动学校党员干部工作作风、教师教风、学生学风建设，并将党员领导干部的作风建设作为首要任务，常抓不懈大力弘扬党的优良作风，不断改进工作作风的同时，在生活作风上，学校要加强党员领导干部“八小时以外”活动的监督管理，是推进全面从严治党的必然要求，也是加强党员领导干部廉洁自律和作风建设的迫切需要。高职院校党委要加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理，以学校中层及以上党员领导干部特别是党政主要领导干部为重点，以维护领导干部的公众形象和防止利益冲突为核心，盯住重要事项、重点场所、重点时段，着重加强对遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律等的监督检查，重点监督党员领导干部的社交圈、生活圈、休闲圈，旨在从全校党员领导干部的思想作风上做到正本清源、强基固本。
2.3 组织建设从严
基层党组织是党坚实的战斗堡垒。习近平强调：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”高职院校党委要做到严肃党内组织生活，要把基层党组织生活、党员教育管理严起来、实起来。一方面，强化党的领导，突出学校党委主体责任，严明学校各级基层党组织的纪律，党员干部要带头遵守“三会一课”制度，率先垂范督促学校基层党支部落实“三会一课”等制度，严格基层党支部对“三会一课”的记录要求，确保“三会一课”制度落到实处强化党内政治生活制度的约束力和执行力。同时，以主题教育学习教育为契机，进一步完善基层党组织的组织生活会、民主决策、评议党员等制度，对党组织制度的要求、程序、考核等内容进行规范和明确，使党组织制度更具有操作性。另一方面，高职院校充分发挥先进分子和优秀人才的示范作用，增强党组织的感染力，着力吸收高知群体加入党内，优化党员结构，提高党员质量，发挥好党员的模范带头作用，努力构建一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础。通过坚持从严建设党组织充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
2.4 反腐倡廉建设从严
反腐倡廉是全面从严治党的重要政治任务。高职院校党委在加强廉洁教育的同时，加强对党风廉政建设领导，支持纪委独立负责开展工作;要高度重视学校内部控制体系建设，提高内部管理水平;要进一步结合高等院校中出现的腐败案件中吸取教训、做到警钟长鸣，有针对性地全面推进了惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子;要切实执行领导干部个人重大事项报告制度，严厉查处违纪违规行为;建立完善了专门的纪检监察审计工作部门，有力地加强了纪检、监察和审计工作，大力地建设廉洁校园。
2.5 党建制度建设从严
坚实的党建制度是从严治党的有力保证。习近平指出：“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。”因此，落实从严治党的主体责任关键在于，构建一套严密的党建制度，用科学的党建制度来治校、管权和服务群众。高职院校党委一方面要突出学校党委主业意识和主体责任意识，坚持民主集中制，坚持党委领导下的校长负责制，完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的学校法人治理结构和内部治理模式。建立和完善党组织建设内部制度体系，加强权力监督约束;完善学院党政联席会议制度，规范学校组织建设;加强党建制度建设，建立和落实党建工作长效机制，进一步提高各级党组织的执行力。另一方面，建立和落实党建工作改革制度，主動适应党建发展新常态，发挥基层党支部党建制度改革积极性和创造性，积极推进创新党建活动形式如推进学习型、服务型、创新型基层党组织建立，充分发挥基层党组织服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用。通过高职院校党委要带领学校各级基层党组织，不断夯实基层党建根基，全面提升党建服务能力和水平，推动高职院校党建工作迈上了新台阶。
参考文献
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[5]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016：113.
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[7]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016：117.
作者：禤宝宝 李广
[摘要] 构建和谐社会对各级党委领导班子的执政能力提出新要求，必须加强各级领导班子的思想政治建设，提高各级领导班子领导经济工作的能力和处置突发事件的能力。
[关键词] 党委; 和谐社会; 思想政治建设; 经济工作; 能力
[
构建社会主义和谐社会是一项艰巨复杂的社会工程，要靠全党全社会的共同努力，特别是不断提高各级党委领导班子构建社会主义和谐社会的能力至关重要。
一、构建社会主义和谐社会对各级党委领导班子的执政能力提出了新要求
构建社会主义和谐社会，是我们党按照科学发展观的要求，在科学判断国际国内形势情况下提出的战略目标。我国的经济建设和发展是在极其复杂的国际形势和深刻变化的国内形势下进行的，所遇到的问题和困难也是前所未有的。从国际上看，当今国际形势和世界格局正处在深刻变化之中，各种矛盾错综复杂，不安定、不稳定和不确定因素依然存在，传统、非传统的安全威胁相互交织，各种突发事件和危机不断出现。全球化、多极化、信息化和市场化的发展对我国带来了机遇和挑战。伴随我国综合国力的增强和国际地位的不断提高，国际社会越来越关注中国因素及其影响，西方敌对势力乘机加强对我实行西化、分化的战略图谋，我同西方国家在思想政治领域的较量越来越复杂，有时甚至十分尖锐。从国内来看，经过二十多年的改革开放，在党中央正确领导和全国人民共同努力下，我国经济建设取得了伟大成就。仅过去五年，我国GDP递增9.5%，去年达到了18.23万亿。今年年初，党中央制定了“十一五”规划，为我们描绘了经济社会发展的宏伟蓝图，提出未来五年平均经济发展增速7.5%，2010年实现GDP比2000年翻一番，达到3万亿美元，并提出建设社会主义新农村、加快推进经济结构调整和增长方式转变、促进区域协调发展、增强自主创新能力等具体目标。当前，在我国社会主义现代化建设正迈向科学发展之路，进入人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的关键时期，一些矛盾和问题也凸显出来，由于处在工业化阶段和社会主义发展的初级阶段，城乡区域发展不够平衡;经济结构不尽合理;粗放的经济增长方式还没有得到根本转变;自主创新能力还不够;经济社会发展与人口、资源、环境的矛盾突出;还有人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就业再就业、社会保障、教育、医疗、收入分配、安全生产等。这些矛盾和问题都对推动和谐社会建设构成严峻挑战，迫切要求各级党委在执政能力建设方面加快步伐，以适应形势的发展和工作的需要。
二、构建社会主义和谐社会，必须加强党委领导班子执政能力建设
构建社会主义和谐社会关键在党，要实现和谐社会建设的目标和任务，各级党委领导班子必须不断加强执政能力建设。
(一)加强各级党委领导班子的思想政治建设。思想政治建设是增强执政能力的最根本要求。对此，我们要着重做好以下几方面的工作：一是要加强理论武装。理论建设从来都是提高各级党委领导班子整体素质的基础，因此必须下力气、坚持不懈地抓好抓实。要坚持党委中心组学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观、党章和“八荣八耻”社会主义荣辱观，学习构建社会主义和谐社会的思想理论，紧密围绕全面建设小康社会的奋斗目标，从工作实际出发，研究解决改革发展中存在的问题，研究解决群众生产生活中的紧迫问题，研究解决党的建设中存在的突出问题，不断增强认识世界、改造世界的能力，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、依法行政和总揽全局的能力，不断强化管理社会事务、处理人民内部矛盾的能力，按照统筹兼顾、服务大局、协调各方的要求，扎实有效地开展政治、经济、文化、教育、科技等各项工作。二是要建立健全党内各项制度。制度建设是根本性、长期性的任务，是党委领导班子思想政治建设基础和保障。从党的根本组织制度和领导制度出发，坚持贯彻民主集中制，充分认识和落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡是涉及全局性、战略性、长期性的重大决策，必须由集体充分讨论决定。要坚持和完善学习制度，发挥理论联系实际的学风，自觉学习和掌握马克思主义的立场、观点和方法，运用历史唯物主义、辩证唯物主义认识形势，把握规律，指导工作。要建立和完善党委议事规则和决策程序，确保重大决策民主化、科学化。要坚持和完善党委民主生活会、党员组织生活会制度，提高会议质量，加强监督，增强党委解决自身问题的能力。要建立和完善谈心、诫勉谈话、情况通报和反映、重大事项征求意见制度，加强沟通，密切与群众联系。要建立和完善干部综合考核、述职述廉制度，加强考核、巡视工作，支持执纪部门履行职责，如实汇报工作、反映问题，提出改进意见和建议。三是加强党风廉政建设。对各级党委领导班子来讲，廉政建设一刻也不能放松。这关系到党委领导班子的思想作风建设，也关系到党群、干群关系的和谐。要从制度上加强廉政建设，认真履行党风廉政建设责任制，自觉接受群众监督。各级领导干部要严格自律，按照党员先进性、党章和党纪国法要求，不断增强党风廉政建设的自觉性。
(二)提高各级党委领导班子领导经济工作的能力。领导班子领导经济工作的能力是衡量其执政能力的重要指标。加快发展我国社会主义市场经济，是我们党在新时期新形势下的中心任务。各级党委领导班子要紧密围绕经济建设这个中心任务，提高领导经济工作的能力，驾驭市场经济的发展。如何提高领导经济工作的能力，一是要密切关注市场经济的发展变化，增强国情和经济发展意识，树立市场经济的观念，按照客观规律和科学规律办事，不断研究改革和建设中出现的新情况，努力解决新问题，善于抓住机遇，谋求市场经济发展的新观念、新思路和新办法，按照又快又好的原则，推动发展、促进发展、加快发展。二是要认真学习中央路线、方针、政策，全面、准确、创造性地贯彻落实在各项工作中。各级党委领导班子应时刻注意掌握党和国家经济工作的大局，增强大局观念和全局意识，提高战略思维、科学判断经济发展形势的能力，增强求真务实和与时俱进意识，提高开拓创新的能力，在着眼于发展、有力于发展和促进发展的大前提下，制定系统可行的总体工作思路和办法，千方百计地提高领导经济工作的本领。按照构建和谐社会的要求，增强以人为本、为民服务意识，提高组织协调和内部管理的能力。
(三)增强各级党委领导班子妥善处理突发性事件的能力。当前，我们正处在经济社会转型的关键时期，各种矛盾相对集中，各种价值观念和各种物质利益冲突会相对增加，发生突发性事件的可能性也在增大;如果处理不当，有可能对社会、经济、甚至政治产生全局性的影响。因此，增强各级党委领导班子处理突发性事件的能力在当前领导班子建设中比以往任何时期都显得十分必要。第一，要增强危机、忧患意识。各级党委领导班子一定要从思想上高度重视，从源头上做好预防和准备工作，尽可能减少突发性事件发生的机率，防患于未然。要将处理突发性事件列入重要议事日程，建立有效的领导机制和工作机制。要经常分析社会建设状况，及时了解和谐社会建设相关工作的情况，认真研究发生突发性事件的环节和可能性，深入一线，研究解决的措施和方案，加强组织领导。第二，增强处理问题和解决矛盾的能力。党委领导班子的执政能力不仅仅体现在平时日常工作中，在关键时刻能够并善于驾驭复杂局面，妥善处理复杂矛盾和事件更是对领导班子执政能力的重大考验。这就要求党委领导班子做到对复杂形势反应迅速，判断情况准确，指挥干练，处置果断，要做到这一点，必须加强学习，总结经验，在实践中不断磨炼提高。第三，注意提高管理社会事务、协调利益关系等各种工作本领，重点是解决好群众关心的热点、难点问题。对人民群众关心的问题要进行深入研究，寻找切合实际的解决办法和措施，能够解决的尽快解决，一时无法解决的也要认真做好说服教育工作。要从“稳定压倒一切”的政治大局出发，落实维护社会稳定的工作责任制，建立健全各项应急处理机制，建立社会舆情汇集和分析机制，建立健全社会利益协调机制，建立健全社会预警应急体系等。第四，增强法制观念，依法行政。各级党委领导班子要带头守法，严格执法，依法行政，依法办事，不断增强使命感和责任感，不断增强自身执政兴国的发展意识、执政创新意识、执政责任意识和执政图治意识，同时，要引导群众增强遵纪守法意识，以理性合法的形式表达各种利益要求，解决利益的矛盾所在，并且要善于将行政、经济、思想、教育等手段同法律手段有机结合，达到综合治理的效果。
(作者单位：牡丹江市委党校)
责任编辑 余岩
作者：孙元荣 王者平
一、重视思想政治建设，注重党委领导核心作用的发挥。
今年，乡党委始终把加强科学发展观学习，努力提高班子成员理论修养和政治素质放在首要位置，制定了中心组学习计划、科学发展观学习方案，完善了学习、考勤、检查等制度。通过经常性的学习活动，增强了领导干部的政治理论水平，使班子成员的政治思想素质有了明显提高，工作作风得到进一步转变，在机关营造了浓厚的学习氛围，为广大干部群众树立了学习典范。
1、充分发挥党委宏观决策能力，加快经济发展的步伐。根据地、市委召开的经济工作会议精神，乡党委因地制宜、依托资源优势，大胆更新观念，制定和实施了多项加快全乡发展的决策。对全乡经济发展思路进行了重新定位。总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大会议精神;以科学发展观统领经济社会发展全局，按照建设社会主义新农村的要求，深化农业农村结构调整;以农村农业产业结构调整为主线，全力推动设施农业发展，积极推进节水农业，加快畜牧业发展步伐，加大富余劳动力转移力度，全面推进二堡乡社会主义新农村建设进程，经过3-5年的发展，到2012年把二堡乡建成为吐鲁番市重要的万亩反季节蔬菜基地、万亩西甜瓜基地、万亩优质制干葡萄基地、万亩高效节水农业示范基地。
2、注重团结，努力维护团结协作的工作局面。今年以来，乡党政班子在工作中能够密切配合、搞好团结，班子成员根据工作分工，在认真履行职责的同时，坚持作到分工不分家，以工作大局为重，对工作中遇到处理意见不统一的问题，能够及时向党政正职汇报，杜绝了工作中推脱现象的发生，从而形成了乡党政班子团结协作、密切配合、相互促进的良好工作格局。
3、坚持民主集中制原则，充分调动班子成员的工作积极性和主动性。乡党委作为全乡工作的领导核心,能够始终处于宏观统筹、把握大局的领导地位。在各项工作的运行中,党委班子能够充分发扬民主，做到大事开会集体研究解决，小事相互沟通协商通气，凡乡党委召开工作会议前，“一把手”都能够向班子成员征求意见和建议，确保会议研究的各项决策切实可行。如干部任免、推荐、招商引资、较大工程的实施、较多资金的使用等都能在党委会上广泛征求班子成员意见和建议，充分发扬民主，很好地贯彻了党的民主集中制原则。党政班子成员能够紧紧围绕党委制定的各阶段中心任务，各司其职、各负其责，抓好具体工作的贯彻落实,从而保证了党委制定的各项决策的贯彻落实。
4、勤政廉政，坚决贯彻党风廉政建设责任制。在党风廉建设工作中,乡党委始终坚持要求党委成员，严格要求自己，树立领导就是服务的思想意识，把领导干部廉洁自律问题作为加强党的建设，加强班子建的主要措施来抓。加大了对党员干部廉政教育力度，开展了党风廉政建设教育月活动，强化了责任制的落实，增强了党员干部落实廉政建设责任制的主动性。信访工作方面，严格落实领导干部信访接待日制度，全年共接待群众来访33人次，受理信访问题30件(次)，办结答复33件(次)，办结率100%。结合今年“四知四清四掌握”工作机制，乡村干部在入户走访中共消除矛盾纠纷20件，制止上访事件3件，实现了“信访总量、初信初访、集体上访”三个下降。减轻农民负担工作也取得实效，减轻农牧民负担为151.7万元，人均减负130.7元。
二、认真履行职责，圆满完成各项工作目标
述职报告
—云厦公司党委
尊敬各位领导、职工代表、同志们：
2009年,云厦建筑工程公司党委认真贯彻落实集团公司党委工作部署,以构建和谐云厦,推进云厦公司又好又快发展为工作目标,坚持适应新形势,工作思路求创新;找准切入点,工作重点求突破;着力贯彻科学发展观,建设安全、效益新云厦;搞好创建活动，建设文明富庶新云厦;关注民生民本，建设和谐稳定新云厦，为企业又好又快发展提供了强有力的政治保障和组织保障。特别是以“政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好”为主攻方向，加强了领导班子建设，初步形成了一个团结、奋进、创新、创效的领导集体，团结带领全公司广大职工群众，扎实工作、攻坚克难，各项工作都取得了优异成绩。先后荣获“全国煤炭系统建设和谐社区先进单位”、“省属企业文明单位”、“文明社区先进单位”、“临汾市平安创建示范单位”、山西焦煤、集团公司“先进党委”、“文明和谐单位”、“文明和谐社区”、“党风廉政先进单位”、“企业文化建设先进单位”、“效能监察先进单位”等多项荣誉。下面就具体工作向各位进行汇报，不妥之
处恳请批评指导。
一.着眼企业“又好又快”发展，坚持用科学发展观统领思想，保障班子政治素质好
“政治素质好”是对国有企业领导班子建设的最基本要求，做不到这一点，无法保证企业发展方向不偏向，无法保证企业利益、职工利益不受损，甚至会断送企业。基于这样的认识，根据集团公司党委关于加强领导班子建设的要求，结合云厦公司实际，我们制定了《云厦公司领导班子建设实施方案》、《中心组学习制度》、《领导班子思想政治建设三年规划》，明确了工作目标和任务。在日常工作中突出了三项工作：
一是强化政治理论学习理念的渗透。我们不断引导班子成员充分认识：领导干部政治上的坚定，是保护自己政治生命的关键，而“政治上的坚定来自于理论上的清醒”，只有在政治理论上勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。要求班子成员切实把理论学习作为自己的政治责任、人生修养和自觉追求。要以勤奋学习为先导，学有所思、学有所悟、学有所用，提高理论水平，为创造性开展工作奠定扎实的理论功底。通过学习教育引导，增强了班子成员学习政治理论的主动性和自觉性。
二是拓宽学习教育内容。我们坚持做到理想信念导向、道德规范导向、法律法规导向相统一，强化教育的系统性。
把党的十七大精神、科学发展观、“三个代表”、党纪政纪、条规法规以及党和国家领导人在重要时期讲话等作为主要教育内容。特别是在开展学习实践科学发展观活动中，组织班子成员人人撰写学习体会和论文等。做到了以科学的理论武装人，让大家明确党的要求是什么，自己应该怎么做，从而自觉提升思想境界，增强政治上坚定性。
三是丰富学习教育形式，强化政治理论教育的震撼力和感染力。采取座谈、交流、观看专题教育片、邀请专家讲课、考试、有奖问答等，做到了政治理论灌输与探讨具体工作方法相结合、正面教育与警示教育相结合、专题辅导与对谈讨论相结合、集中学习教育与个别谈话教育相结合。通过思想政治理论建设，班子成员进一步坚定了马克思主义理想信念，政治上、思想上、行动上能够同党中央保持步调一致，同两级公司党政工作保持一致，也有力地推进了企业各项任务完成。
二.立足各项任务全面完成，带领基层党支部和广大党员干部发挥先锋模范作用，保障经营业绩好
承载着集团公司领导的重托和七百名云厦人期待的公司领导班子，始终坚守“不负重托，不负众望”的信念，一心一意谋发展、聚精会神干工作。班子成员坚持做到“三个树立”，即：树立正确的政绩观，把推进企业“又好又快”发展作为衡量工作优劣的重要标尺，真正干出符合科学发展
观要求，深受职工群众欢迎，经得起实践检验的实绩;树立改革创新理念，探索出符合企业发展要求的新机制，着力在技术创新、安全管理以及“五大攻坚”任务落实上下功夫，在扩大企业规模、提升经济效益、增强发展活力和竞争力上实现新突破;树立服务群众的理念，始终把实现好、维护好、发展好广大职工群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实为职工群众办实事、办好事，保障职工安居乐业，提高广大职工群众的幸福指数。正是靠着班子成员在工作中自觉实践 “三个树立”，保证了全公司安全生产形势良好、经营管理正常运作、职工收入稳步提高。
为了保证各个阶段任务目标完成，我们注重挖掘蕴藏在党员干部队伍中的巨大潜能，注重引领大家发挥先锋模范作用，成为推进企业发展的中坚力量。一是坚持和深化干部服务基层的“322114”工作制度，各级干部努力在思想感情上贴近基层，在工作手段上更好地服务基层。两级干部下基层、下工地达4301人/次，查隐患、查三违，解决实际问题，真正做到了“面向基层，服务一线”。二是注重引领广大党员干部自觉做到：敬业精神强于群众，工作质量好于群众，工作效率高于群众，工作业绩优于群众，争当安全生产的模范，工作质量的模范，技术创新的模范，提高效益的模范，维护企业利益、职工利益的模范。三是坚持把支部和党员的作用辐射到职工群众中去。结合支部开展的“百岗竞赛”活动、
“双示范”活动、“一区两无”活动，做到“三包、五保”，即支部包项目部、党小组包施工组、党员包群众，并“保任务、保安全、保质量、保效益、保稳定”。努力把支部和党员的先进性、模范作用真正体现在完成具体任务上。特别是针对公司安全管理粗放的问题，在落实干部“两下两抓”和“2+2”工作制的同时，全力实施“三级联动促安全”工作法。把基层项目部自查、机关科室下基层检查、公司领导下基层督查制变为纲性指标，把一级服务一级、一级对一级负责落到实处。按照“开工前施工现场检查到位，施工措施贯彻到位，施工过程督查到位”要求，进一步细化安全工作内容，形成较为合理的工作程序、从细节入手保安全。从而保证了公司各项工作任务指标圆满完成。
三.着眼提升班子整体合力，营造一心一意谋发展、众志成城促发展的浓厚氛围，保障班子团结协作好。
团结出凝聚力、战斗力、生产力。团结是企业领导班子成就事业的命根子。基于这样的认识，我们注重了三个环节工作：
一是坚持“以人为本”，营造促使班子成员“想干事”的氛围。我们坚持“沟通、理解、信任、成功”的理念，以此为基础加强“团队”力量。在沟通方式上，既通过民主生活会开展批评与自我批评，达到优点互相学习、经验互相借鉴、问题互相提醒、意见相互沟通的目的。又通过日常工作
生活中的多种渠道和时机，使班子成员间沟通融合、交心交情，做到信息共有、资源共享、友情共育。还通过了解班子成员工作和生活中的具体困难，针对性解决问题，让大家充分体会班子成员之间的真挚情感，能够积极主动干好本职工作，自觉自愿为班子这个“团队”倾力尽责 。
二是坚持“阳光作业”，营造促使班子成员“能干事”的氛围。我们认真贯彻执行民主集中制原则，落实“三重一大”决策程序;充分发挥集体领导作用实现决策的民主化、科学化。凡是应该和需要集体了解、讨论、研究、决定的事项，决不个人独断专行。实实在在做到了：公司各方面情况及时向班子通报，基层问题及时向班子反映，重大决策个别酝酿集体讨论决定。也因此减少了班子成员之间不必要的误解、猜忌、疑虑和不信任。我们还要求班子成员要有大局意识，在关乎企业发展、企业利益、企业形象上，思想认识要统
一、工作步调要统
一、对外声音要统一。特别是在工作上要多干事、不推托，多合作、不内耗，相互支持、相互补台、形成合力。也因此为班子成员开展工作、“能干事”创造了良好环境。
三是坚持群众路线，营造促使班子成员“真干事”的氛围。谁实实在在抓工作、谁的工作实绩突出，职工群众最有发言权。我们坚持民主评议干部制度，利用职代会评议干部、民主生活会征求群众意见以及工团组织开展的合理化建议
活动等形式，了解职工群众对班子整体和每个成员工作的评价和意见，用群众的力量，促进班子成员都能够“真干事”、“干成事”。
我们还注重把班子成员的团结协作精神辐射到职工群众中，以企业文化建设为主线，致力于统一思想、凝聚力量。突出抓导向、抓典型、抓疏导、抓渗透，使大家时时明确企业发展方向、目标、任务，从而聚精会神干工作;突出用企业发展成果鼓舞人，使大家自觉增强作为云厦人的自豪感，从而凝心聚力促发展。特别是组织了“忠诚、自尊、进取”精神大学习、大宣传，组织了“两个大讨论”， 把“爱国守法”、“明礼诚信”、“团结友善”、“勤俭自强”、“敬业奉献” 等做人做事的基本道德规范融入到各项工作中，全公司上下人心思进、各项工作呈现勃勃生机。
四.着眼提高班子的公信力，强化作风建设，保障班子作风形象好
领导干部有什么样的作风，就会有什么样的形象;有什么样的形象，就会有什么样的威信;有什么样的威信，就会有什么样的战斗力。领导班子作风问题直接关系到领导班子工作成效，关系到班子在职工群众中的公信力。在作风建设上，我们重点抓了三个环节工作：
一是以正确的舆论引导人，加强作风建设。我们注重引
导班子成员始终把握“从政要有品格、用权要讲原则、做人要重形象”，始终把握“三个敬畏”( 敬畏历史、敬畏群众、敬畏自己)，自觉树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观。重责任、慎用权，讲操守、重品行。要正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。无论是班子成员之间还是与其它单位领导相比，不比级别比品德、不比实惠比实绩、不比职位比能力、不比享乐比奉献。特别要求大家自觉增强抵御各种诱惑的能力，追求高雅的生活情趣。实实在在干事，正正派派做人，让组织放心、让职工满意。 真正在广大职工群众中树立“清廉、正气、务实”的形象。
二是以服务群众，为职工群众办实事为载体，加强作风建设。我们坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把解决民生问题放在重要位臵。首先，我们班子成员开展了与困难职工“结对帮扶”活动，做到了“三必到、三帮扶”，即;帮扶对象家庭有大事必到、有难事必到、逢年过节必到，坚持思想帮扶、经济帮扶、信息帮扶。与此同时，我们还坚持定期研究公司扶贫解困问题，努力解决困难职工子女就学以及日常其它具体问题。两年共慰问救济1269人(次)，金额达到289180元。通过了解和解决困难职工实际问题，为领导干部进一步转变思想作风、工作作风提供了有效途径和平台。第二，关心广大职工群众最关注、最直接的利益问题。先后解决了小区照明问题、绿化问题、治安问题、保障职工
安居。第三，坚持在重大节日期间赴工地慰问一线职工，给一线职工送去企业温暖和领导关心。第四，关注个性矛盾，抓信访，抓疏导。先后针对老上访户以及原8023部队复员军人的问题到襄汾、临汾等地上门慰问做工作，理顺情绪，稳定了队伍。另外，我们还积极支持并参与群众组织活动，诸如：春节拔河、消夏晚会等，领导都亲自上阵与职工群众同喜同乐，进一步贴近与职工群众的思想感情。努力在职工群众中树立“可亲、可靠、可敬”的形象。
三是以“真抓实干、务求实效”为努力方向，加强作风建设。班子成员在工作中能够专心谋事、勇于任事、踏实干事，不因职务不同臵自己于高高在上，不因手中的权力而气使颐指，经常深入基层与一线职工同甘共苦。班子成员凭着自己对企业、对职工的深厚感情和积极肯干的敬业精神，在广大职工群众中树立了“务实、勤奋、可信”的良好形象。
在总结成绩的同时，我们也清醒工作中还有很多不足，一是抓班子的思想政治教育思路不宽，方法机械。真正使学习成为班子成员第一需要的氛围还没有形成。在今后工作中，要在提高大家的学习积极性，增强学习教育的感染力、实效性上下功夫。二是班子成员在思想上“相互补台”的意识已经确立，但由于个体因素和机制问题，怎么补台的问题还没有很好的解决。需要在今后工作中加强对班子成员整体素质的培养，探索新的工作机制。三是深入基层调查研究、
帮助基层解决实际问题的工作作风建设，需要在今后工作中进一步加强。这是一个企业领导班子长期的、重要的课题。四是在抓具体工作落实上，还不同程度存在标准不高、效果不理想的情况。特别是每个班子成员由于所分管工作差异性，横向联系少、纵向不联系，给考核工作带来难度。需要在今后工作中探索建立新的考核、激励机制，努力提升每个成员的工作上的执行力。
2010年是集团公司走上新征程、实现新跨越的一年，是云厦公司接受严峻市场考验、成就新的业绩的一年。我们要倍加珍惜上级领导给予我们的各种荣誉，倍加珍惜云厦公司广大职工群众对班子的厚爱，倍加珍惜公司当前的大好局面，更加努力的做好各项工作，给集团公司领导、给云厦公司广大职工群众交上一份满意的答卷。
谢谢大家!
大羊街乡党委班子述职报告
大羊街乡党委班子自2006年选举产生以来，在县委、 县考核组、同志们： 县政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，以科学发展观统领全乡经济社会发展大局，围绕县委、县政府提出的工作目标和工作任务，认真履行职责，带领全乡广大人民群众，积极进取，奋力拼搏，较好地完成了各项工作任务，全乡经济综合实力明显增强，人民生活水平逐年提高，各项社会事业长足发展，精神文明建设和党的建设进一步加强。按照这次县委对乡镇党委届末考核工作安排，我代表乡党委向考核组简要汇报本届党委的工作情况，请予考核。
一、工作情况
(一)政治思想建设成效显著
随着改革开放政策的不断深入，对乡级党委工作思路和方法提出了许多新的要求。为此，乡党委在践行“三个代表”重要思想过程中，积极探索做好政治思想建设工作，最终为全乡经济社会发展服务这一问题的解决方法。一是加强政治理论学习。乡党委班子充分认识到只有通过加强学习，更新观念，才能提高班子的领导水平和科学决策能力，赢得工作的主动权。五年来，依托乡委理论学习中心组阵地，集中干部职工学习上级党委在新形势下提出的新的理论知识和党的路线、方针、政策，提高干部职工在复杂社会环境中辩别 1
是非的能力，绝大部分干部职工的廉洁自律意识得到了增强，树立了正确的科学发展观和政绩观，增强了领导班子的工作责任感和使命感。二是加强专业知识学习。为解决领导班子成员来自不同岗位，专业知识单一的问题，要求班子成员深入相关站所学习业务知识，掌握基本专业知识。
(二)党建工作稳步推进
为适应新时期党组织建设要求，乡党委按照县委、县政府的安排部署，扎实推进基层党组织建设各项工作。一是基层组织阵地建设成效明显。为解决我乡村组织活动场所不规范的实际问题，进一步加强和改进农村基层组织建设，切实为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证，2006年以来，分两批对全乡6个村级组织进行重建，建筑面积达1300方米，累计投入资金121.5万元。二是纳新党员质量逐年提升。为适应新时期基层党组织建设需求，我乡在发展党员问题上，坚决贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”十六字方针，五年来共发展党员92名(妇女21名)，其中高中以上学历41名，从源头上抓好纳新党员质量。三是党建工作有所创新。为激发基层党组织的内在动力,调动广大农村党员的积极性、创造性，发挥党员带动作用，经过认真筛选论证，我乡从2008年开始，投资5万元资金在妥赊村委会大妥赊村党支部实施党员发展互助资金项目。经过两年多的运作，受助党员经济收入有了一定增加，农村精神面貌有了一定的改变，农村党员自我发展意识、民主管理能力逐步提高，探索出了一条党员扶贫互助机制和扶贫资金使
用的新模式。
(三)经济社会发展明显加快
五年来，大羊街乡党委围绕经济社会发展中心目标，坚持集体领导、分工负责的原则，在重大事项决策上，调动班子成员的积极性和主观能动性，充分听取班子成员的意见，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全乡经济社会发展步伐。在乡委的正确领导下，经过全乡人民共同努力，我乡的农村财政收入由2006年的4210万元增加到2009年的6334万元，年均增加531万元;农民人均纯收入由2006年的1247元增加到2009年的1960元，年均增加178元。
(四)领导班子团结干事
为进一步改进机关作风建设，加强农村党组织活动规范，立足机关和农村工作实际，制定了“机关工作六项制度”和机关党员联系农村党支部制度等，进一步完善工作机制。同时党政班子注重班子内部的团结，做到有事互相支持，有困难相互帮助，有意见当面指出，不搞背后评论。在重大事项决策方面，班子成员认真听取意见建议，形成统一意见，决不搞一言堂。
二、存在的问题
(一)基层组织建设面临的困难依然很多。我乡农村基层党组织面对新形势、新任务、新要求，还有一些差距，表现为：第一，流动党员多，管理难度大。第二，基层党建责任制落实不够到位，影响了基层工作的有效推进和矛盾的及
时解决。第三，村级班子整体能力不高。个别村两委之间关系不顺，班子内部不团结，战斗力有待进一步提升。第四，党员队伍整体素质不能适应新形势的需要。
(二)矛盾纠纷引发的不稳定因素依然存在。由于近年来我乡行政村之间和村小组之间发生了一些群体性矛盾纠纷，时有村民上访要求落实。在与自己利益相关群众的鼓动下，不明真相群众参与其中，给地方经济社会发展带来一定的负面影响。
总之，我乡各项工作在上级各有关部门的关心支持帮助下，通过近五年的努力，取得了一定的成绩，打下了一定的基础。今后，我们相信在上级党委、政府的正确领导和关心下，我乡的各项建设一定会得到更好的发展。
2010年8月27日
牢固树立群众观念，全面实施“强基扩面”工程，推动委属非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”工作。采取分类指导的原则，进一步提高机关、事业单位、国有企业、离退休干部党建工作水平。下面是2017党委班子述职报告，欢迎阅读参考。
2017党委班子述职报告
根据会议安排，现代表两委“班子”将一年来情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点
一是加强党员教育管理。党员远程电教每月播放不低于20个小时，定期组织党员群众培训学习。创办老年大学，丰富老年人的业余生活，同时让他们学到知识。针对去年3项整改措施，制定20PC年党建工作计划，主持召开4次专题会议研究推进党建工作。在党员干部主题教育活动中带头走访、整改，完成整改任务42条，走访群众150户，解决问题12件。
二是加强班子建设。一方面注重自身素质提高。始终树立“第一责任人”思想，以党的群众路线教育实践活动为契机，从自身做起，带动村“两委”班子成员及全体村干部查找自身存在的“四风”工作问题，重点解决损害群众利益的突出问题。建立村“两委”班子包村制度，每周至少2次深入村组开展工作，倾听群众的意见和呼声。另一方面增强班子战斗力。优化村干部队伍结构，新吸纳一名年轻有为的青年到村干部队伍中，。牢固树立全心全意为人民服务的思想，提高党员干部的政治思想水平。
三是完成党建重点工作。建立党代表工作室，统一制作《党代表任期制工作规范化建设工作手册》，累计开展联系党员和群众活动25人次、组织2次调研和1次党代表学习，开展2次惠民活动。对村级先锋网页改版升级，54名党员和入党积极分子订阅共产党员、安徽先锋网和巢湖发布微信公众号，村干部订阅率达100%。
四是抓好软弱涣散村整顿。村集体资产、资源和债权债务得到全面清理整顿，确定了2个本年度扶持的种粮大户试点发展特色农业和生态农业，打造“一村一品”。片林绿化200亩，塘口绿化3个，增加村集体收入3万元左右。流转土地2000亩左右，扶助2个种植大户发展特色农业。兴修3口当家塘坝，完成田埠尹至西郎村水泥路建设。
二、存在的主要问题及原因
一是统筹兼顾不到位。有时感觉抓经济社会发展和工作任务落实，任务重、压力大，把主要精力放在村级经济发展上，导致抓党建工作的精力不足，思想意识上也存在松懈，没有真正管到位。
二是党建创新意识薄弱。习惯于凭老经验、老办法来开展党建工作，上级怎么安排，就怎么做，对本村的党建谋划的少。对村后备干部选拔培养思考不够、办法不多，致使选拔年轻人和致富能人进入村班子出现障碍，村班子总体年龄偏大，文化程度偏低。
三是服务能力有待提升。发展能力和后劲不足，党员干部带领群众致富的能力不强，服务群众的意识薄弱。党组织对党员的教育管理抓得不实，流动党员参加党组织生活不正常，部分党员宗旨意识不强，不能充分发挥先锋模范作用。
产生这些问题的原因主要体现在以下四个方面：一是政绩观发生偏差。对党建工作的重要性认识不深刻，没有真正把党建工作作为书记工作的第一要务，认为抓党建工作体现成效慢，这实际是急功近利、浮躁心理在作祟。二是创新意识不强。对党的组织建设谋划不够，缺乏创新意识，对一些长期性工作缺少前瞻性规划，面对新问题、新情况，没有行之有效的解决办法。三是缺少统筹兼顾、齐抓共管。在贯彻从严治党方针上力度不大，往往把抓党建工作与抓其他工作割裂开来，工作方式、方法上有欠缺，对党的理论知识学习不透彻，欠缺用理论认识、解决问题的能力。
三、下步工作思路和主要措施
一是加大精力投入。进一步明确“党建第一责任人”的身份，强化责任意识，加大精力投入。建立健全党建工作考核奖惩机制，全力推进党建工作规范化、制度化建设。每3个月至少召开1次专题会议研究党建工作并对党员参加组织生活情况开展督查。每半年开展1次“书记上党课”活动，明确党建的重要地位。在控制总量的基础上，以新的党员发展十六字总要求，发展1-2名新党员。
二是创新党建工作方法。创新基层党组织设置形式，提高党建工作和服务群众效率。每年至少开展1次组织生活会。对涉及重点项目、民生工程、一事一议的事项全面实行“四议两公开”工作法;涉及“三重一大”充分发扬民主集中制。在秸秆禁烧、重点工作中创新工作形式，充分发挥农村党员、入党积极分子的带头作用，争先创优。
三是着力创建服务型党组织。按照服务型党组织建设的要求，立足实际，扎实开展服务型党组织建设工作，推行党员承诺服务机制。拓展村部服务功能，全面发挥村为民服务大厅作用，将服务群众“最后一公里”变为“零距离”，真正实现群众办事“一站式”服务。注重培养适应新形势发展的高素质村后备干部，以增强服务意识、提高服务能力为重点，组织村干部参加2期以上培训学习。
四是强化党建投入保障。落实党建工作经费保障，从村级经济中列出专款，全力保障服务群众必要的经费。加大对困难党员帮扶、慰问的范围，着力引导党员互帮互助。加大对流动党员的教育管理，在流动党员集中地拟增建1个流动党支部，努力使流动党员党组织生活正常开展;加大对村干部素质教育的建设，在原有基础上，力争在推荐1名村干部参加“村大”工程学习;着力培养1名35岁以下且具有大专以上学历的致富能人作为村后备干部，逐步提高村干部队伍整体素质，为党建工作提供组织和人才保障。 2017党委班子述职报告
按照市纪委和市委组织部的通知要求，现将服务业委领导班子一年来在履行岗位职责、完成重点工作、廉洁自律等方面的情况报告如下：
20PC年，在市委、市政府的正确领导下，在委领导班子和机关全体干部职工的共同努力下，在各区市县服务业主管部门的大力支持配合下，全市服务业面对前所未有的严峻经济形势和经济下行压力，以深入开展“两学一做”学习教育活动为契机，主动适应和积极引领经济发展新常态，实施服务业优先发展战略，加快内贸流通创新，积极推动供给侧结构性改革，我市经济结构由工业主导向服务业主导转型的趋势明显，服务业作为第一大产业的优势不断显现，为我市经济平稳增长发挥了重要作用。圆满完成了市委、市政府交给的各项任务。
20PC年服务业主要指标稳步增长。前三季度，全市实现服务业增加值3162.2亿元，同比增长5.9%，高于GDP和二产增加值增速0.1个百分点;服务业增加值占地区生产总值比重为53.8%，比去年同期提高3.1个百分点。20PC年，全市服务业增加值预计增长6.5%左右，占地区生产总值50%左右。金融、旅游、物流等现代服务业发展迅速。前三季度，全市实现社会消费品零售总额2471.9亿元，同比增长10.1%，增速比上半年提高0.3个百分点，比去年同期提高1.9个百分点，增速位居全省第一，在15个副省级城市中排名第四。从前三季度全市消费品市场数据来看，大型批发企业增速见底回升，实体店零售额也呈稳定回升态势，各项指标均好于上半年。从一到三季度运行情况看，各季度增速均有提高，消费品市场继续保持稳中有升的运行态势。20PC年，全市社会消费品零售总额预计增长10%以上。消费品市场继续保持稳中有升的运行态势，商贸流通业仍然是经济发展的重要支柱。前三季度，我委承担的4项内贸流通指标增速较去年同期均有不同程度的提高。全市批发业销售额同比增长15.1%，增速高于上半年和去年同期2.6和4个百分点，超过省政府制定的目标8.1个百分点;零售业销售额同比增长14.1%,高于上半年和去年同期0.8和6.9个百分点，超过省政府制定的目标0.6个百分点;住宿业营业额同比增长9.2%，增速高于去年同期4.8个百分点，高于省政府制定的目标1.2个百分点;餐饮业营业额同比增长15.1%，增速与去年同期持平，低于省政府目标1.2个百分点。20PC年，预计全市批发业销售额同比增长15.5%左右，零售业销售额同比增长14.5%左右，住宿业营业额同比增长9.0%左右，餐饮业营业额同比增长15%左右，也将在全省处于领先地位。
一年来，在履行岗位职责、完成重点工作方面，在深入开展“两学一做”教育，加强党风廉政建设方面，我们主要做了以下九方面工作：
一、深入实施服务业优先发展战略
加快整合发展服务业政策资源，发挥政策导向引领作用，协调推进各级政府抓紧出台与服务业优先发展战略相配套的实施方案及扶持政策，促进服务业实体经济发展，推动服务业发展提速、质量提升、比重提高。充分发挥《服务业(鼓励类)产业指导目录》导向作用，积极鼓励社会资本流向现代服务业领域，创新服务业政策支持。深化商贸流通体制改革，加强流通管理部门职能转变，加强整顿和规范市场秩序、信用建设、公共服务、应急保供等职责和安全生产、储备管理工作，强化市场监管和公共服务职能。严格依法履职，建立健全行政管理权力清单、责任清单等制度，优化审批工作流程。
二、促进现代服务业集聚发展
推进省级重点现代服务业集聚区建设。继续创建省级服务业集聚区,加大东港、梭鱼湾和新机场商务区建设力度，提升“一湾一带一区”金融中心和服务业中心的核心竞争力，带动服务业发展水平整体跃升。
推进服务业重大项目建设。建立服务业重大项目调度跟踪机制，加快农产品一级批发市场开工建设。推进青泥洼西区项目，争取早日启动地块拆迁收储工作。重点推动东港夜经济项目和万达广场等商业综合体项目建设，集聚发展一批大型高端购物中心和城市综合体，形成若干新兴地标性商业。
推动电子商务产业园区、孵化基地等电子商务产业集群建设。完善产业集群功能，加强试点示范工程，鼓励各区市县建设具有区域特色的电子商务产业集群，形成错位发展的电子商务产业集群体系。加强对电子商务产业集群综合服务体系的统筹规划，鼓励企业充分发挥自身在电子商务特色产业、优势产品、共性技术、服务企业、支撑体系方面的优势，建设和完善一批电子商务产业集群。
大力发展总部楼宇经济。启动总部企业和重点商务楼宇的认定工作，逐步建立起开放式信息平台和考核体系，引进一批辐射带动力强的总部企业，大力推进产业集聚，形成一批设施完善、功能配套、服务优良的重点商务楼宇，引导各城区通过扶持政策，加大培育发展总部企业和重点商务楼宇的力度，鼓励总部企业开展实体化经营，推进产业集聚，发展若干重点商务楼宇，税收超亿元楼宇数量达20座。
三、打造消费促进新载体
完善内贸流通领域供给体系。贯彻落实我市《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施意见》，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。重点发展居民和家庭服务、健康养老服务等贴近人民群众生活、需求潜力大、带动力强的生活性服务业;深入推进市场拓展，加快发展餐饮、住宿、家政等生活性服务业，推进餐饮、住宿、家政服务业连锁化、品牌化发展，加大行业从业人员培训力度，提升行业经营水准, 构建以大众化市场为主体、适应多层次多样化消费需求的住宿餐饮业发展新格局;扩大汽车消费，拉动新车增量，盘活二手车存量，促进老旧汽车减量。提升油品消费，满足汽车用户需要;开展主题消费，以“在生活中购物、在购物中生活”为主题开展系列促销活动，开展“黄金周”、“小长假”让利营销活动，继续办好美食节、啤酒节、红酒节、槐花节和5大消费品专业展销会;发展夜间消费，加快建设东港夜经济集聚区，继续打造“东方水城文化休闲区”、“15库YE创平台”等特色夜生活区，推进夜经济综合体、美食一条街建设，满足高、中、低不同消费群体和国内外游客个性化夜消费需求;扩大农村消费，完善提升农村商贸流通服务功能，发展农村电子商务服务站和配送终端设施，提升农村在生产资料、家耐用消费品和家用轿车等消费空间。
促进线上线下互动发展。实施“互联网+流通”行动，充分利用国家”电子商务与物流快递协同发展试点城市”和“电子商务进农村综合示范县”建设的契机，提高全市网络零售规模和服务水平，满足消费者对实惠、便利、放心购物的需求。把握“双十一”、“双十二”各大电商平台网络促销活动良机，借助圣诞、元旦、春节等传统促消费旺季，搭建传统企业和电子商务企业及各类网商对接平台，为消费者提供物美价廉的商品和服务。
整顿规范内贸流通领域市场秩序。持续推进打击侵权假冒行为，开展重点商品、重点领域专项整治工作。深入开展商务诚信建设，协调推进重要产品追溯体系建设。以考核为契机，加大对成员单位和区市县进行考核力度，推动完善行政执法与刑事司法衔接工作协调机制。
四、助力国际贸易中心和国际物流中心建设
推进国际贸易中心建设。明确国际贸易中心的发展思路，提升贸易主体能级，培育和引进贸易型总部企业，引进国内外贸易促进功能性机构，培育面向内外贸市场、批发零售兼营、线上线下一体的特大型贸易集团，推进投资贸易便利化，培育综合贸易服务企业，加快建设国际贸易营运中心。
推进国际物流中心建设。贯彻落实我市《关于促进物流业发展的实施意见》，按照我市《关于印发大连国际物流中心建设规划(20PC—2020年)的通知》要求，做好“互联网+物流”工作，搭建电子商务等物流平台，充分利用大数据、物联网，实现实体与网络市场融合发展，推动商贸业与物流业深度融合，促进产业结构优化升级。
五、推进传统产业转型升级
加快推进实体商业创新转型。实施零售业提质增效专项行动，引导零售企业提高经营效率，提升服务水平。引导零售企业提高自营比重，积极发展买断经营，提升盈利能力和差异化经营水平。鼓励购物中心、百货店等调整经营结构，从传统销售场所向社交体验消费中心转型。推动连锁化、品牌化企业设立社区便利店和社区超市，发挥终端网点优势，拓展便民增值服务。推进商品交易市场优化布局、集聚资源和创新发展，向智能化、体验化、平台化转型升级，促进市场与产业融合发展。
着力提升流通供给水平。继续加强农超对接，积极开展农商互联，降低农产品流通成本。合理引导购物中心等大型商业设施建设，鼓励将闲置流通设施综合利用。支持农产品冷链物流设施和公益性农产品批发市场建设，引导农产品批发市场升级改造。推进城市分拨中心、共同配送中心、末端共同配送点等设施标准化建设，构建畅通高效的城市物流网络。积极发展社区商业，合理布局和推进社区标准化菜市场、社区菜店等社区商业设施建设，新建改建社区菜店30个左右，提升社区服务水平，进一步满足居民家门口的消费需求。支持流通设施信息化改造，提高流通基础设施现代化和智能化水平。
大力推动消费结构升级。继续推进“15分钟便民生活服务圈”建设，完善“一站式”便民服务功能，提升居民生活品质。推动智能家电、生活服务机器人、可穿戴设备等智能化产品消费，积极拓展智能消费领域。争取国际消费中心城市建设试点，促进海外消费回流。
努力促进流通集约化发展。鼓励优势企业兼并重组，跨地区、跨行业整合资源，培育有国际竞争力的大型流通企业集团。支持有条件的流通企业开展跨国经营，建设海外服务网络，提升全渠道竞争力。推动流通企业创新流通技术、商业模式、管理手段、经营业态，走专业化、特色经营的道路，提高组织化程度，提升核心竞争力。创新发展连锁经营，引导流通企业通过联合采购、共同配送、特许经营等方式，提高集约经营能力。
六、深入推进“两学一做”专题学习教育活动
一是在加强党委引领上，用“实劲”。委党委深刻认识到，自上而下的引导和推动是关键。为确保取得成效，委党委始终坚持用中国特色社会主义理论体系武装全系统广大党员干部，在按照时间节点，有条不紊推进“两学一做”专题学习教育的同时，把学习贯彻总书记系列讲话精神、十八届六中全会精神、以及市第十二次党代会精神作为头等大事，纳入“两学一做”学习教育重要内容。以学习总书记在纪念建党95周年大会上的讲话为主题，开展中心组专题学习讨论，坚定理想信念，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持不忘初心、继续前进。以学习贯彻落实十八届六中全会、市第十二次党代会精神为主题，开展中心组专题学习讨论，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。认真学习党章，加强党史教育，增强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观。党委成员带头学讲话，深刻领会习总书记系列重要讲话精神;学政策，把握国家省市大政方针和产业政策;学形势，把握国家宏观经济形势和市委市政府中心工作。坚持和完善“三会一课”、民主评议、双重生活会等制度，精心组织各支部和基层党组织认真学习。
二是在夯实教育载体上，贴“实际”。服务业委始终严格按照市委、市政府的部署，着力巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育活动成果，突出主体责任，强化问题导向、完成规定动作。同时，紧贴服务委实际，每一位班子成员负责一个专题，深化教育学习。机关党委、工会时常举办创新理论、业务知识、人生修养等新颖、多样、富有时代气息的教育学习活动，开展了党员议事活动，联系群众活动。纪检、办公室联合建立了严实教育、廉政建设提示制度，对每位组织、参加重大事项、公务活动的同志进行警示、提示，将教育落严、落细、落实。
三是在开展主题教育上，出“实效”。服务业委把开展主题教育实践活动与提高党员干部的干事创业，敢于担当负责，勇于开拓创新的政治责任结合起来。安排王国强、李丽、张立明、杨威4名年轻干部跨岗位锻炼。安排盛兴忱、孙宇峰等七名干部到基础补充工作经历，提高实践能力，增强责任意识。安排易相新、邓国民多名领导干部岗位交流，全面培养提升干部胸怀全局、见微知著、心系民生的干事创业能力和工作能力。
四是在推动基层党建上，重“实干”。牢固树立群众观念，全面实施“强基扩面”工程，推动委属非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”工作。采取分类指导的原则，进一步提高机关、事业单位、国有企业、离退休干部党建工作水平。完善基层党建责任制落实情况量化考评机制，加强基层党组织书记抓党建工作述职评议考核。牢固树立大抓基层的鲜明导向，加强和改进非公经济组织和社会组织党建工作，指导大连市服务业行业协会党委发挥引领行业科学发展的核心作用。加强基层党务干部特别是党组织书记培训工作，提高基层干部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，把基层组织建设核心力量抓实建强。加强基层服务型党组织建设，实施“服务保障”工程，树立基层党组织的威信和形象，切实提高联系群众、服务群众的能力和水平。
七、坚持以党性修养树德、党风廉政建设育人
服务业委认真对照习总书记要求，强化党性教育，修身、树德、育人严字当头，确保机关干部“大道”不偏离、“小节”不失准。
一是坚持管党治党“严”，树牢忠诚之德。服务业委在政治上、思想上、组织上坚定与中央、省市委保持一致，严守党的政治纪律和政治规矩，恪守“三严三实”要求，始终“讲诚信、守规矩、懂纪律”，对党忠诚，自觉做政治上的明白人。服务业委把管党治党作为最根本的政治责任，把抓好党建作为最重要的政治任务，坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党不断从宽松软走向严实硬。严肃落实强化机关党建力量的要求，在机关党委换届时坚持委党委副书记兼任机关党委书记，选派业务干部担任专职副书记。严谨建立聚精会神抓党建的制度，把党建工作列入班子重要议事日程，规范健全了机关及基层党组织，严格选拔具备“一岗双责”能力的支部书记，解决了基层党组织长期不健全、支部书记长期不任命的问题。
二是加强廉政建设“严”，树牢干净之德。服务业委坚持以身边反面典型为镜，从严管理监督干部，注重抓早抓小抓预防，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部。开展“以案说纪、警钟长鸣”系列廉政教育、观看警示教育片、参观警示教育基地等活动，加强机关干部警示教育、实施正气教育，对存在“不严不实”问题的党员干部，坚决严肃处理：2名拟任干部被取消或延缓拟任资格，多名干部被通批评。同时，建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。
三是践行服务宗旨“严”，树牢为民之德。教育活动的着力点和落脚点最终还是实现更好的为人民服务，办公室与各处室密切配合，共完成市委市政府督办重要事项以及人大政协提案，截至目前满意率100%，接待信访上百人次，解决历史留问题5件，解决群众关心关注热点难点问题173件。市委对我委的信息工作给予表扬，民心网专门为我委的热心服务发来表扬函。
八、坚持靠作风建设净气，打造风清气正的 “软环境”
作风是一种能够聚合的“正能量”，产生“正辐射”的内在动力。
一是努力塑造担当进取的奋发风貌。委党委深入整治“不作为、不担当”问题，鼓励党员干部争当“业务高手、创新强手”和清正廉洁的带头者。安排毕然、罗煜朝、景作卿、赵健、徐滨等年轻干部承担电子商务、小微工程、信息系统、市场建设等重要专项工作培养锻炼，传达崇尚担当、激励进取的强烈信号。严格党员管理教育，深入开展向毛丰美、孙德忠、张丽萍等先进典型学习活动，继续开展共产党员先锋工程、在职党员进社区活动，用典型事迹传递正能量。
二是形成奉献担当的实干导向。坚持正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，严格执行干部任用条例，扩大选人用人视野，把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，真正把忠诚干净担当和苦干实干、实绩突出、群众公认的干部选出来、用起来。统筹做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔，充分调动各方面、各年龄段干部的工作积极性。2014年1月至今提拔任用的干部中，有综合处室的干部，有业务处室的干部，有党员干部，有民主党派干部，有少数民族干部，有女干部，在副处级及以上的任职干部中50后有3人，60后有12人，70后有9人，80后有1人，所有选拔任用的干部都进行了个人重大事项及“三龄两历一身份”审核，考察征求意见同意率和民主测评满意率都达到90%以上，真正做到了不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄、不唯性别，一批有奉献担当精神、实绩突出、群众公认的干部被选出来、用起来。
三是不断培育团结和谐的机关生态。服务业委把团结和谐作为抓班子、带队伍、聚合力的重要内容。坚持党委领导与行政首长负责制相结合，集体决策与分工负责相结合。严格贯彻民主集中制，凡干部提拔等重大事项，都必须经党委集体讨论决定。班子成员互相尊重，团结共事。对生活困难的干部职工和家庭突变的同事，机关党委、工会、老干部处和全委干部积极关心、主动纾难、自发解囊，捐献现金4.52万元，帮扶困难家庭、资助5名困难学生。机关党员还组建了义工队。让组织的温暖和同事的真情辐射全委的每个角落，让守望扶持、团结互助成为常态，打造出亲情洋溢的机关大家庭。
九、宣传服务业发展重大举措，营造服务业发展良好舆论环境
加强宣传工作的深入和广度，营造良好氛围。一是结合“两学一做”学习教育活动的深入开展，扎实推进社会主义核心价值观建设，加强中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，弘扬爱国主义精神，弘扬伟大长征精神，筑牢全系统干部职工团结奋斗的共同思想基础。二是通过开设品行课和德育课、组织《解读弟子规入则孝》等专题讲座、开展感恩信评比活动、组织“我秀我品礼仪风采大赛”，引导学生参加志愿者服务工作等方式，全方位加强委属学校未成年人思想道德建设。三是委党委会专题研究部署委系统意识形态领域工作，落实意识形态工作责任制，坚持正确舆论导向，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。四是深化学习型城市建设，推动学习活动创新，完善学习长效机制，倡导“爱我家乡、建设大连”文明新风，增强广大干部职工的自觉性和自豪感。同时，积极配合媒体记者在大连日报、大连电视台、大连交通广播电台、政府网站在线访谈等媒体对我委工作进行全方位、多角度地宣传报道，特别是市级储备肉投放、国家农村电子商务试点、“六大领域”消费工程等活动的开展，既让企业和群众享受到更多、更好优惠政策，也扩大了服务业委的影响力，使广大群众全面了解我们服务业委的职能和作用。宣传的广度和深度都比较大，群众反响较好，效果比较明显，为服务业发展保提供了良好的舆论保障。
在肯定成绩的同时，还要清醒看到我们班子及其成员还存在许多差距与不足。主要表现在：一是政策水平、理论素养和业务能力还不够，离工作需求还要进一步提高。二是工作思路还不够深入和宽泛，创新意识还不够强，与市委、市政府要求还存在一定的差距。三是在想工作、出思路、谋发展方面尚需进一步努力。四是在解决服务业发展存在的困难和问题上，思路不广，办法不多，措施单一。除此之外，与市委、市政府的要求、与同志们的期盼，我还存在更多差距和不足。如在驾驭全局的能力方面还有所欠缺、在创新意识和大胆工作方面还有一定的差距、在工作作风上还不够深入和扎实等。在征求意见中，我也听到机关干部对委党委和领导班子成员的希望和建议，大家希望我们每一位领导干部都能更加热爱这个集体、肯于为这个事业付出、勇于能于担当自己的职责。希望我们班子是一个更加团结、更有战斗力和更凝聚人心的集体。这些希望和建议，都非常中肯。团结没有替代品，用之不觉，失之难存。服务业委班子成员有决心同全系统干部职工一道在今后工作中正视、解决这些问题。认真学习深刻领会总书记一系列重要讲话、十八届六中全会、市第十二次党代会精神，抓住创新这个“牛鼻子”， 抓住供给侧结构性改革认识和行动。推动服务业经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。
2017年，市服务业委班子将继续在市委、市政府的坚强领导下，勇于承担时代赋予的重任，勤勉尽责奋发有为，同心同德、开拓创新，用拼搏铸就“十三五”新的辉煌。
2017党委班子述职报告
一年来，在县委、县政府的精心指导与正确领导下，与广大干部群众支持、配合、帮助下，我能坚持以邓小平理论为指导，认真实践xx同志“三个代表”重要思想，贯彻落实党的路线方针、政策，恪守职责，廉洁自律，与时俱进，开拓创新，各个方面工作取得了一定的成绩，现总结如下、
一、抓好思想建设，筑牢拒腐防线
xx同志提出“建设好我们的党，首先要提高各级领导干部思想政治素质”领导干部思想道德素质是正确行使党和人民赋予的权力，完成党和人民交给的工作不可缺少的主观条件，作为一个乡镇党委书记，本人能够摆正自己的位置，认清自己的角色，树立正确的权力观，坚持立党为公，执政为民，以饱满的精神状态投入到全心全意为人民服务中去，同时作为一位曾经长期从事纪检监察工作的干部，我深明“政者、正也”的道理，有一腔浩然正气，工作才能无所畏惧，在前进的路上不摇摆、不迷失、不跌倒。平时工作中树立良好的思想作风，做“三个代表”坚定的信仰者、传播者、实践者，时刻保持正确的政治方向和政治立场，加强廉洁自律，在思想上筑起拒腐防变的防线，始终保持清醒的头脑，自尊、自重、自省、自警、自励，在任何情况下都耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。对全体班子成员和干部职工严格要求、严格管理、严格监督，要求做到“为政一任，造福一方”。
二、重视学习教育，激励奋发向上
加强学习是力求上进的最好方法，也是提高自身素质，提高领导水平和能力最重要的途径，一年多来，我始终坚持把政治理论学习和业务知识学习作为重要任务来对待，以积极的态度和饱满的热情学习邓小平理论、xx大精神，以及各种法律法规。同时还虚心向同志们学习乡镇农村基层工作经
验，以及各种科技文化知识，参加了wto知识培训及开展权力观教育活动，用丰富的理论来武装自己，通过学习强化自我教育，加强党性修养，增强公仆意识和宗旨意识，提高政治敏锐性和鉴别力、在加强自学的同时，我还认真组织单位搞好各项政治学习活动，坚持党委中心学习制度，乡镇工作繁忙，待遇较低，部分干部不求创先进，只求过得去，思想消极，牢骚满腹，这种现象的产生，固然有其大环境客观影响，但与我们平时学习不够，觉悟不高有直接关系，针对这种状况，我提出了“以人为本”的干部教育管理新理念，在领导干部开展”四个适应”“三种意识”的教育，“四个适应”即精神状态、工作作风、领导能力、艰苦奋斗的精神要与工作目标任务相适应。“三种意识”即奋发向上的意识、责任感意识、团结一致意识。镇党委一方面关心职工工作、生活，关心年轻干部成长;一方面加强对干部职工进行政治思想教育。在班子成员与干部职工中建立一种互相支持、互相信任关系，干部工作作风有明显转变，精神面貌焕然一新，在今年夏粮入库工作期间，正逢乡镇换届，许多班子成员都是新到位情况不明就投入夏粮入库工作，镇政府、镇财政所等单位干部职工不是领导要我干而是真正以主人翁态度，放弃节假日休息，早出晚归，工作上你追我赶，连续奋战一个多月，粮食入库工作取得历史的突破，比县政府规定时间提前20天完成任务。
三、建立健全各项规章制度，勇创一流乡镇
政治路线确定之后，干部就是决定因素。工作能否上得去，关键在于单位一把手，一定程度上讲一把手水平有多高，工作成效就会有多大。作为乡镇一把手，我深明“君忙臣闲国乱，君闲臣忙国兴”的哲理，在宏观上把握大局，掌握科学领导艺术，充分调动班子成员的积极性，同时建立健全各种规章制度，从而使各项工作有章可循，保证工作正常有序开展，从我到*镇工作第一天开始，就把“创历史辉煌，争一流乡镇”作为我的工作奋斗目标，要求工作要有新举
措，局面要有新突破。在行动上高标准、严要求，积极转变政府职能，优化发展环境。宾阳县摩托车专业市场是去年7月成立，当时市场有9家外地客商加盟，开业一个月后，市场生意清淡，有2家客商退出市场，在市场成败关节上，我组织镇党、人、政三家班子领导亲自深入市场调研，一方面为了尽快繁荣市场，决定免收二年市场租金，另一方面成立市场管理办公室，组织共有6个人的市场保安队，保证市场各个客商在一种公平、公正、公开的宽松环境下开展销售活动;良好的市场软硬环境吸引了众多摩托车经销大户到专业市场经营，到现在该摩托车专业市场已经发展达23家经销商，月销量近千辆，真正成为南宁地区最大摩托车专业市场;有道是、栽了梧桐树，引来金凤凰，由于我镇在招商引资中的积极姿态和务实作风与充分打造优越的软硬环境，吸引了广西桂林千禧房地产有限公司袁贵喜老板，袁老板对前来我镇投资项目表示浓厚的兴趣，在今年县经贸“两会”活动前期，我镇热情邀请对方对本镇考察，向对方充分展示*镇各项优势。使千禧公司对在我镇投资项目充满信心，经多方考证，决定投资1亿元在我镇商城区建设综合市场，在县经贸“两会”上，广西桂林千禧房地产有限公司同我镇鉴订了投资意向书。
四、夯实基础工作，树立党委形象
一个乡镇发展快慢，很大程度上取决于乡镇党委“一班人”的思想观念、理论政策水平。镇党委以乡镇“六个好”为标准，镇党、人、政三套班子坚持党委决策，政府实施，人大参与监督原则，坚持集体领导、分工负责，在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，团结协作，领导班子成员做到“四个一”即每个成员年内要挂点一个村委，搞好一个项目，联系一个私营企业，抓好一所学校危改点。班子成员深入基层，密切联系群众，耐心听取群众意见和建议，接受群众监督，使党委地位不断提
高，班子凝聚力、战斗力不断增强，各方面工作有了长足发展。
1、党建方面
镇党委在村党委(总支)换届选举中全面按照“四化”方针和坚持“两推一选”原则选准配强村级党支部班子，全镇调整了5名村党总支书，15名村干部，使一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。通过换届，村级领导班子体现了“富有朝气、充满活力、结构合理、高效精干”的特点，具有坚实的群众基础，在党员和群众中具有较高威信。一方面，村集体经济建设力度加大。黄卢村党总支部新一届班子当选后，在镇党委政府的引导下，自发组织到南宁参观“黄牛品种改良养殖基地”，开阔了眼界，目前，黄卢村委已建立“黄牛品种改良养殖示范场”。
2、农业方面
全面建设小康社会，农村是关键。我镇是农业大镇，我们按照xx大报告中提出的“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”的要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，把发展农村经济，提高农业生产力水平作为整个工作中心。创造性地开展农村工作，狠抓干部思想作风和工作作风，切实增强为农民服务的意识，开展“与农民谈心、交心”活动，“进百家门、听百家言、知百家事、解百家难”，将过去的指令性工作变为指导性工作，通过送信息、送科技、送政策的“三送”方式取代那种只管催耕、催种、催粮的生硬工作方法，走一条以说服、示范、服务为主的工作路子，深入到田间地头，了解群众所思、所盼、所想，帮助农民理解党的方针、政策，推广科学技术，分析市场经济，调整农业产业结构，让农民得到实实在在的利益，走上勤劳致富奔小康的快车道，早日实现农村的小康社会。
3、社会稳定工作
作为党委书记，我始终把社会稳定工作放在首要位置来抓，牢固树立“稳定无小事”意识，切实履行第一责任人职责，进一步搞好社会治安综合治理，切实维护社会稳定，坚持每半个月召开一次全镇矛盾纠纷排查会议，及时掌握社会稳定的动态。健全社会综合治理网络，形成上下纵横交叉的治安调解网络组织;落实综治责任制。针对目前我镇个别村委六合彩赌博屡禁不止，引发的社会治安问题增多的现状，我镇开展专项打击六合彩赌博斗争，重点查堵源头，在国太村委开展“不让毒品进我家”和“珍惜生命，远离炮竹”活动，在田粮村开展“不让六合彩进我家”承诺活动，这一系列活动得到区、地、县综治委赞同与认可，十二月二十日地区综治办组织了各县、市政法委书记参观了我镇综治网络建设，高度评价了我镇综治工作。安全生产工作方面、本着对党和人民群众生命财产高度负责的政治态度抓安全生产、强化领导、强化管理、强化宣传建立规范的管理机构，健全网络，做到机构、人员、责任、资金“四落实”;特别是在全镇中小学校中开展“五个一”活动，即
1、每星期在学生中开展一次安全生产教育课;
2、签订一份让学生远离爆竹生产的责任书。
3、开展远离炮竹生产的小学生千人签名活动;
4、各学校发一封致学生家长炮竹的安全生产信;
5、开展一次安全生产知识竞赛。社会稳定工作由于措施得力，确保我镇经济发展有了一个良好的环境。
4、计生工作
我镇计生工作落实党政“一把手”亲自抓，负总责的计生目标管理责任制，坚持计划生育“三为主”方针，充分发挥计生办职能作用，积极推进计生“三结合”，大力宣传“一法二例”，把开展“三好一满意”和“婚育新风进万家”活动作为提高计生整体水平的一项重大举措来抓，积极推行计划生育村民自治，加强计生基层网络，不断提高计生执法和服务水平，开展计生经常性工作。通过开展计划生育优质服务活动，推动计划生育经常性工作，群众的婚育观念
有了明显的进步，对计生工作满意程度有所提高，有效地控制了人口的增长。通过一年来的努力，基本上摆脱了计生工作被动的局面，人口与计划生育工作走上了经常化、制度化、规范化的轨道。在计生工作检查评比中，我镇计生各项指标综合排名在全县23个乡镇的第9名，为我镇人口与计生工作上新台阶迈出了坚实的一步。
一年多来，本人在做认真抓好党委的各项工作同时，深入基层，心系百姓、发动群众开展乡村道路大会战，采取群众集资，义务投工投劳，部分民办公助的办法，解决修路资金问题，硬化、扩修了24条乡村公路总长近100公里，特别是完成了芦河路工。
各位领导、同志们：
本届以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委认真履行职责，团结党委一班人，以饱满的激情，昂扬的斗志，务实的作风，创新的精神带领全镇党员干部和广大人民群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立落实科学的发展观、正确的政绩观，紧紧围绕加快发展这一主题，努力拼搏，干事创业，圆满地完成了各项任务。我镇计划完成生产总值从2008年的31584万元，增长到2010年的36305万元;财政总收入从2008年1846.11万元，2009年的1795万元，到2010年达到1880万元;全镇呈现出社会稳定、人民和谐、经济快速发展的良好局面。
一、狠抓队伍建设，干部作风明显转变
1、加强班子思想政治建设。按照中央提出建立学习型社会的要求，建立和健全党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习党的十七大、十七届五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策;积极开展解放思想大讨论活动，通过讨论活动，探索出我镇改革创新、科学发展的新路子，进一步明确坚持改革开放，推动科学发展，加快富民强镇目标实现的工作思路和政策措施。通过加强学习和改进，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。
2、坚持民主集中原则，促进班子团结。坚持民主集中制，努力提高决策水平，增强领导班子的凝聚力、战斗力和号召力。一是坚持民主集中制度，强化班子决策能力。镇党委班子在决策过程中，坚决杜绝“一言堂”，做到不定调，畅所欲言，广泛听取各方意见。对凡涉及项目发包、大额资金安排、人事任免等重大事项均实行“票决制”，杜绝“暗箱”操作。二是发扬团结协作精神，凝聚班子集体力量。按照集体领导和个人分工相结合的原则，班子成员合理分工，各负其责，各尽其力，增强了班子的凝聚力和战斗力。
3、抓作风建设，党员干部工作实效不断攀升。为达到固本强基的目的，我们进一步加强了干部作风建设。根据金党发(2010)14号文件精神，在全镇开展“解放思想、强化纪律、转变作风、促进发展”学习教育活动，促使党员干部在学习中陶冶情操、树立形象、提升素质，在实践中忠诚履职、率先垂范、为民办事。同时，通过健全各项规章制度抓管理、强化干部服务意识抓机制、改善工作方法抓实效等措施转变干部作风。同时，启动了“三个建设年”及“四帮四措”活动，
二、积极推进社会各项事业和谐发展
1、综合治理、社会稳定
把社会治安、维稳等工作列为重要议事日程。建立健全各项规章制度，层层签订目标责任制，畅通信访渠道，加强
2 矛盾纠纷的排查和化解等工作。针对岚头矿山、地灾等矛盾突出的维稳形势的严峻，在县委、政府的正确领导下，得到县政法等部门的大力支持，充分依靠班子集体力量和各部门、各村的团结协作，认真调查研究，严厉打击黄、赌、毒现象。并采取各种措施做好维稳工作，积极认真消化矛盾。对一时难以化解的，制定稳控方案，落实包案责任人。2009年，妥善化解了影响岚头稳定的干河坝矿山矛盾纠纷得到协调解决，化解了岚头多年来的不稳定因素，几年来，共排查纠纷127件，调解127件，调解成功率100%(其中村调解89件、镇调解38件)。派出所如实立案，及时破案，共立刑案件62件，破案33件，破案率为53%，查处治安案件93件，查处93件。我们始终把安全稳定工作放在“压倒一切”的位置来抓，通过加强普法教育、矛盾排查、安全管理、信访治理等综治手段，有效地预防了违法犯罪，杜绝了安全事故，平息了社会矛盾，净化了发展环境，实现了“七无”的良好局面，社会大局持续稳定。通过全镇各级各部门干部的共同努力，岚头镇没有进京上访人员和非法上访事件。
2、始终把人口控制放在突出位置，切实做好人口与计划生育工作。在这项工作上，我按照第一责任人的职责要求，努力去做。一是切实加强对计生工作的领导，把计生工作列入全年工作的经常性工作，认真研究部署计划生育工作。二是努力解决计划生育工作中的困难，提供人、财、物
3 的支持，确保计生工作的正常开展。三是加大对计生工作的督促检查力度，认真督促计生包村人员，村干部计生工作责任制的落实，形成齐抓工作格局。五年共出生人口920人，符合政策生育率95%，完成四术1050例，妇检率达98%以上。
3、优化环境、全力做好招商引资工作。认真贯彻落实县招商引资工作的相关文件精神，用良好的服务环境招商、留住、扶商。到现在，已引资金沙县振兴茶叶有限公司项目总投资4600万元，金沙县杨威铸造有限公司总投资1150万元生产缸套落地岚头，两个公司管理有序、建设正常。目前，共完成固定资产2396万元，占年任务数2996万元的90%。
4、创建新村、改善基础。
我镇制定了新农村建设规划，突出以基础设施为主攻手，通过基础项目建设推动新农村建设，今年，我镇完成集镇及茅岗村黔西北民居建设620户，农村危房改造475户，期中：低保户一级危房27户，低保户二级13户，困难户一级危房127户，困难户二级危房13户，困难户三级1户一般户一级危房48户，一般户二级危房243户，一般户三级危房3户
5、文教、卫生、社会保障事业全面发展。进一步明确了“两基”巩固提高的目标、任务，不断改善教育教学软硬件环境。巩固提高新型农村合作医疗制度，全面推进村级卫
4 生服务工作，大力开展爱国卫生运动，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造了农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。新型农村合作医疗制度深得民心，2011参加合作医疗参合率达95.54%，参保人数为15242人。新型农村养老保险参保人数为7226人，参保率为87.63%。同时，发放保障金537956元，其中农低保金462396元，城低保金15360元，五保供养60200元。
三、以村级换届为契机，夯实了基层组织建设 镇党委在村党支部换届选举中，全面按照“四化”方针和坚持“两推一选”原则，使一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入了新的村级领导班子，为村级组织提供坚强的战斗堡垒作用，圆满完成村级党支部的换届选举工作。全镇新选产生了6名村支书(其中有2名同志为机关下派任职)，有5名支部书记具备大学专科以上学历。
四、全力固本强基，组织建设得到加强
组织建设是建设社会主义新农村的重要保证。一年来，镇党委积极探索新形势下的新思路、新方法，整体推进基层组织建设。一是强化组织领导。成立了党建工作领导小组，制定并完善党建工作计划，坚持党建带群建，增强党建效果。二是完善目标考核。坚持把党建工作纳入工作目标，层
5 层签定责任书，责任到人，加大了工作力度。三是发展壮大队伍。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，做好了党员发展工作，发展壮大了党员队伍。四是加强了阵地建设。党员干部现代远程教育开展得有声有色，通过定期组织学习，使群众开阔了视野，增长了知识、掌握了技术和信息，从而加快了农业产业化的发展步伐，村级管理，党务公开进一步规范，阵地建设成效突出。
五、强化党风廉政建设，为经济社会发展提供纪律保障
镇党委坚持做到把党风廉政工作与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核奖惩,班子成员带头廉洁自律，为全镇党员、干部做出表率。模范遵守宪法、党章、《廉政准则》、四大纪律八项要求和上级党委、政府、纪委关于党风廉政建设的有关规定，不怀非分之想，不图不义之财，不谋一己之利，严守思想道德防线，做到严守法纪，不贪赃枉法;秉公尽责，不以权谋私;艰苦奋斗，不奢侈浪费。绝不碰法律红线，做到慎初、慎独、慎微、慎终，始终保持政治上的清醒，经济上的清廉，生活上的清白。同时，切实管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。自觉接受上级组织和人民群众的监督。狠抓农村财务、土地审批、房屋修建、粮食直补、退耕还林以及农村公路与基础设施建设的规范管理和监督检查，及时纠正损害群众利益的突出问题，治理乱收费，杜绝吃、拿、卡、要现象
六、存在的问题
但我们工作中也存在一些问题和不足，一是党员干部的思想政治建设、作风建设有待进一步加强，发展经济、为民服务的能力和水平有待进一步提高;二是经济发展后劲不足，扶持龙头企业的力度还需加强;三是村级党组织建设需要进一步加强;四是民生工程需要进一步加大力度;五是党员干部联系群众、为民办实事的工作机制需进一步健全;六是镇村综合改革暴露出的问题影响经济发展，需进一步加以解决。针对存在的问题，我们有决心在今后的工作中逐步加以解决。
1、继续加强政治理论学习，提高党员干部自身的政治素质、理论水平、工作能力和道德修养;
2、完善、健全服务经济建设的工作机制;
3、加大招商引资力度，进一步促进民营企业发展;
4、以发展生产，促进农民增收为中心，大力推进新农村建设;
5、加强党委对各项工作的领导。
七、下步工作打算
在今后的工作中，我将带领镇党委、政府班子不断加强学习，更新知识，适应新时代的需要，不断深入基层调查研究，发现问题，解决问题，不断充实、完善自我，克服官僚主义、形式主义，牢固树立全心全意为人民服务的思想，尽心竭力为群众办实事，办好事，决不辜负组织的信任和人民的期盼，为振兴地方经济作出自已的贡献。
以上报告，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正
7
2011年5月
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