论和谐党委领导班子的构建
[摘要]构建和谐的党委领导班子，必须加强思想政治建设，用共同的理想信念和目标追求引导和谐;应当加强执政能力建设，在提高党委领导班子成员素质的过程中追求和谐;必须坚持民主集中制原则，在创建充满活力的党委领导班子的过程中体现和谐;还要强化奉献意识、团队意识，依靠团结维护和谐;更要加强制度建设，依靠制度保障和谐。
[关键词]和谐;党委领导班子;理想信念;民主集中制;奉献意识;制度建设
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中国共产党的十六届六中全会强调指出，构建社会主义和谐社会，实现社会和谐，关键在党，重心在基层。因此，首先需要党内实现和谐，只有实现和保持党自身的团结和谐，才能团结带领人民为完成党所肩负的实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的历史使命而奋斗，才能对社会和谐起到示范和带动作用，在和谐社会建设中更好地体现党的先进性。
构建和谐的党委领导班子，是促进党内和谐的重要措施，也是党的基层组织不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，更好地适应领导社会主义和谐社会建设的需要。
一个和谐的党委领导班子必须具有如下特征：党委领导班子成员必须具有共同的理想信念和目标追求;党委领导班子成员必须具有较高的思想政治素质和良好的作风，党委领导班子必须具有较强的领导能力;党委领导班子内部必须具有统一的组织原则;党委领导班子必须具有科学合理的决策机制和工作制度;党委领导班子内部必须具有团结创新的良好氛围等。据此，笔者主张，构建和谐的党委领导班子应采取以下措施。
一、加强思想政治建设，用共同的理想信念和目标追求引导和谐
思想政治建设是党委领导班子建设的灵魂，是解决领导干部理想信念、政治方向、政治立场、政治纪律及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等方面问题的关键。把思想政治建设放在首位，是中国共产党长期以来加强领导班子建设的一条宝贵经验。进一步加强党委领导班子思想政治建设，才能使党委领导班子每一位成员素质能力提高，本领增强，才能使党委领导班子的凝聚力、战斗力增强，成为和谐的党委领导班子。加强党委领导班子思想政治建设的直接目标，是使党委领导班子成员树立共同的理想信念与目标追求，只有树立共同的信仰与目标追求，构建和谐的党委领导班子才能具有坚实的政治思想基础。
一个党委领导班子的成员来自五湖四海，共同的理想信念和目标追求使大家走到了一起。共同的理想信念和目标追求，是团结凝聚党委领导班子成员的核心，也是构建和谐党委领导班子的根本前提和基础。由于党委领导班子成员出身经历不同，兴趣爱好有别，有了共同的理想信念和目标追求，才能够消除隔阂，增强认同，和衷共济;由于党委领导班子成员能力水平不尽一致，看问题的角度和解决问题的方法也不尽一致，有了共同的理想信念和目标追求就可以统一思想，弥合分歧，形成共识;党委领导班子成员各自分管的工作不同，利益表达也难以完全一致，甚至在一些具体问题上还会涉及到切身利益的调整，有了共同的理想信念和目标追求，就可以求大同，存小异，心往一处想，劲往一处使;党委领导班子成员个人目标定位不尽一致，有了共同的理想信念和目标追求，就会百倍珍惜现在的工作岗位和在一起搭班共事的机会，各尽所能，各得其所。
当前，党委领导班子成员应树立的共同理想信念和目标追求是：坚持党的基本路线、基本纲领，坚持具有中国特色的社会主义，践行“三个代表”的要求，为社会主义和谐社会的构建做出贡献。作为一个企业的党委领导班子，首先要在坚持党的基本路线、基本纲领，坚持建设具有中国特色的社会主义、构建社会主义和谐社会的大前提下，努力践行“三个代表”重要思想，把构建和谐企业作为直接的共同目标追求。党委领导班子成员只有把目光聚焦到这个大前提与共同目标的追求上，才能把全部聪明才智、心思和精力投入到工作之中。也只有如此，才能在坚持、实现这个大前提与共同目标追求的进程中实现党委领导班子的和谐。
二、加强执政能力建设，在提高党委领导班子成员素质的过程中追求和谐
构建社会主义和谐社会是一项艰巨复杂的社会系统工程，要靠全党全社会的共同努力奋斗。作为一个企业的党委领导班子，必须在以下方面加强班子的执政能力建设，以便在提高党委领导班子成员的综合素质、增强党委领导班子执政能力的过程中，实现构建和谐企业、和谐的党委领导班子的目的。
(一)提高党委领导班子成员的思想政治素质
提高党委领导班子成员的思想政治素质，是增强党委领导班子执政能力的最根本要求，也是使领导班子成员实现内心和谐的基础，更是加强党的干部队伍作风建设，促进社会和谐的重要措施。对此，应着重做好以下几方面的工作：
1.加强理论武装
理论建设从来都是提高各级党委领导班子整体素质的基础，因此必须下力气、坚持不懈地抓好、抓实党委领导班子成员的理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观、党章和“八荣八耻”社会主义荣辱观，学习构建社会主义和谐社会的思想理论。要紧密围绕全面建设小康社会的奋斗目标，从工作实际出发，研究解决改革发展中存在的问题，研究解决群众生产生活中的紧迫问题，研究解决党的建设中存在的突出问题，不断增强认识世界、改造世界的能力，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、依法整和总揽全局的能力，不断强化管理社会事务、处理人民内部矛盾的能力，按照统筹兼顾、服务大局、协调各方的要求扎实有效地开展各项工作。
2.加强思想作风建设
加强党委领导班子的思想作风建设的关键是加强廉政建设，因为这是关系到党群、干群关系和谐的重大问题。党委领导班子成员要认真履行党风廉政建设责任制，自觉接受群众监督，要严格自律，按照党员先进性、党章和党纪国法要求，不断增强党风廉政建设的自觉性。在加强党委领导班子成员思想作风建设方面，要按照胡锦涛总书记倡导的“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面的良好作风的要求，努力贯彻，认真践行。加强思想作风建设理论联系实际是途径，求真务实是落脚点。要切实转变工作作风，要狠抓落实，要力戒浮躁之气，静下心来，脚踏实地，真抓实干，坚决反对形式主义和官僚主义，把全部心思都用在干好工作上。党委领导班子成员要进一步增强为党分忧、为民尽责的政治责任感，保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，树立开拓进取、扎实勤奋
的工作作风，努力开创各项工作的新局面。
(二)增强党委领导班子领导经济工作的能力
党委领导班子领导经济工作的能力，是衡量其执政能力的重要指标。加快发展社会主义市场经济，是中国共产党在新时期的中心任务。作为企业的党委领导班子，更要紧密围绕经济建设这个中心任务，提高驾驭市场经济发展和领导经济工作的能力。为此，必须做好以下三个方面的工作：
一是密切关注市场经济的发展变化，增强国情和经济发展意识，树立市场经济的观念，按照客观规律和科学规律办事，不断研究企业改革和建设中出现的新情况，努力解决新问题，善于抓住机遇，谋求市场经济发展的新观念、新思路和新办法，按照又快又好的原则，推动企业的可持续发展、更快地发展。
二是必须认真学习党中央的路线、方针、政策，并将其全面、准确、创造性地贯彻、落实在各项工作中。党委领导班子还要时刻注意掌握党和国家经济工作的大局，增强大局观念和全局意识，提高战略思维，科学判断经济发展形势，千方百计地提高领导经济工作的本领。
三是必须按照构建和谐社会的要求，增强以人为本、为企业全体职工服务的意识，提高企业的社会责任意识，提高企业内部组织协调和管理的能力。
(三)增强党委领导班子妥善处理突发性事件的能力
当前，由于我们正处于经济社会转型的关键时期，各种矛盾相对集中，各种价值观念和各种物质利益冲突会相对增加，发生突发性事件的可能性也在增大，如果处理不当，有可能对社会、经济甚至政治产生全局性的影响，不利于和谐社会与和谐企业的构建。因此，必须着重增强党委领导班子如下处理突发性事件的意识与能力。
1.要增强危机与忧患意识
党委领导班子一定要从思想上高度重视突发性事件，从源头上做好突发事件对企业、对社会和谐的危害的预防工作，尽可能减少突发性事件发生的机率，防患于未然。要将处理突发性事件列入重要议事日程，建立有效的领导机制和工作机制。作为企业的党委领导班子，更需要经常认真研究、分析企业发生突发性事件的环节和可能性。为预防事故的发生，党委领导班子成员要经常深入生产一线，研究预防发生突发性事件的措施和方案。
2.要增强处理问题和解决矛盾的能力
党委领导班子的执政能力不仅仅体现在平时日常工作中，还应在关键时刻能够并善于驾驭复杂局面，妥善处理复杂矛盾和事件，这是对领导班子执政能力的重大考验。这就要求党委领导班子做到对复杂形势反应迅速，判断情况准确，指挥干练，处置果断，力保企业、社会的和谐稳定。
3.要提高协调各种利益关系的能力
作为企业的党委领导班子，必须对企业职工群众关心的问题进行深入研究，重点解决好职工群众关心的热点、难点问题。要寻找切实可行的解决办法和措施，能够解决的尽快解决，一时无法解决的也要认真做好说服教育工作。要落实维护社会和企业稳定的工作责任制，建立健全各项应急处理机制，建立社会舆情汇集和分析机制，建立健全企业职工群众利益协调机制，建立健全企业预警应急体系等。
4.要增强法制观念与依法管理的能力
企业党委领导班子要带头守法，严格执法，依法行政，依法办事。不断增强依法执政的使命感和责任感，不断增强依法执政意识、执政创新意识、执政责任意识。同时，还要引导企业职工群众增强遵纪守法意识，以理性合法的形式表达各种利益要求，解决利益的矛盾所在。党委领导班子要善于将行政、经济、思想、教育等手段同法律手段有机结合，达到企业能够具有民主法制、安定有序的局面。
三、坚持民主集中制原则，在创建充满活力的党委领导班子的过程中体现和谐
(一)坚持民主集中制原则，创造正常正规的党内生活秩序
党委领导班子的活力来源于充分发扬民主，一个和谐的党委领导班子肯定是充满活力的班子。构建和谐的党委领导班子，必须充分调动党委领导班子成员的积极因素，而调动积极因素也有赖于充分发扬民主。要在党委领导班子内营造浓厚的民主空气，使每个成员都有平等发表个人意见和建议的时机和场合，都有充分施展个人聪明才智的机会和舞台，都有能够得到肯定和尊重的环境和氛围。
一个和谐的党委领导班子不可能是没有任何矛盾和问题的班子，而构建和谐的党委领导班子需要提供一种解决问题和化解矛盾的机制，这种机制就是要通过严格落实民主集中制，并以此建立正常正规的党内生活秩序。党委领导班子成员在一起共事，产生一些分歧、隔阂和误解是正常的。但有了分歧、隔阂和误解时，必须通过正常正规的党内生活这个渠道去疏通和消除。始终把坚持民主集中制原则作为维护班子团结的重要手段，自觉按照讲政治、讲大局、讲民主、讲团结的要求，在事关大局、事关政治方向、事关原则的问题上，坚持正确的政治立场和党性原则，不断加强自身建设，形成较强的合力。
要坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，从实际出发，进一步健全和完善党组会、党委会议事规则，建立健全并严格执行民主集中制的各项制度规定。在执行民主集中制过程中，一把手首先要改进作风，发扬民主，广泛听取各方面的意见特别是班子成员的意见，凝聚人心，增进团结，发挥好集体智慧和团队协作精神。要严格按制度管人管事，推进决策的科学化和民主化，坚决克服独断专行、各自为政、争权夺利、相互拆台的不良现象。每个领导干部都要有虚怀若谷、从善如流的坦荡胸怀，与人为善、和谐共事的协作精神。领导班子成员之间要多沟通、多商量、多支持、多补台，大事讲原则，小事讲风格。尤其是主要领导，一定要带头执行各项制度，带头干事业，努力把每个班子成员的心思和精力引导到抓改革、谋发展的大局上来，精诚团结，和睦相处，齐心协力把各项事业推向前进。
(二)营造积极开展批评与自我批评的良好氛围
党委领导班子不是生活在真空之中，在社会转型期，社会上的各种不良风气必然会影响和干扰和谐的党委领导班子的建设。从某种意义上说，构建和谐的党委领导班子的过程就是一个不断抵制和消除不良风气对党委领导班子干扰侵蚀的过程。
要坚决抵制那种独立王国式的恶和谐。作为一个基层的党委领导班子，必须不折不扣地执行上级的指示命令，决不能为了局部利益搞上有政策，下有对策，集体闯红灯;要坚决抵制那种和稀泥式的假和谐。和谐决不是无原则的一团和气，如果党委领导班子内部都是一片“你好、我好”的赞扬之声，听不到一点不同意见;明明是违反原则的事，但碍于情面，怕得罪人，还是同意，这种假和谐必然削弱党委的战斗力，必须坚决抵制。
要抵制社会上各种不良风气对党委领导班子的影响，就必须营造在党委领导班子内部积极开展批评与自我批评的良好氛围。批评和自我批评是使人走出误区的法宝，但在有些地方，批评总是开展不起
来，甚至出现谈“批”色变的现象，有些党员领导干部，怕事态扩大，该批评的不批评，放弃帮助同志进步和促进党内团结和谐的责任。开展批评与自我批评时，要注意方法，不要把个人的情结、气质、性格等方面的个性特征所表现出来的缺点视为原则错误;不宜采取简单粗暴的方法，而应该是平心静气，使大家畅所欲言，互相沟通。
(三)充分发挥正副书记的协调和表率作用
俗话说：“班子行不行，就看前两名。”构建和谐的党委领导班子，正副书记是关键。党委正副书记是一班人的班长，是党委活动的组织者、党内关系的协调者、政策纪律的把关人。党委正副书记在班子中的这种特殊地位和在加强班子建设中所担负的重要职责，决定了党委正副书记必须具备很强的构建和谐班子的意识和能力。因此，党委正副书记不仅要有总揽全局、协调各方的组织能力和领导能力，还要有高尚的道德品质、民主和谐的工作作风、清正廉洁的自律意识。党委正副书记要充分发挥模范带头作用：带头讲团结，做到坦诚相待，精诚合作，用正副书记的团结带动班子团结，以正副书记的和谐促进班子和谐;带头守规矩，严格落实民主集中制的各项规定，自觉执行党风廉政建设的各项要求，做到自重、自省、自警、自励，确保党内生活的制度化、规范化和程序化;带头做表率，时刻注意自己的身份，牢记肩负的责任，以高尚人格吸引人，以博大胸怀感召人，以真才实学影响人，以民主作风凝聚人，以真诚关心感动人，努力树立正副书记的良好形象。
四、强化奉献意识、团队意识，依靠团结维护和谐
构建和谐的党委领导班子，必须强化党委领导班子成员的奉献意识、团队意识，形成上下一心一意谋发展、聚精会神搞创新的合力，形成相互尊重、信任的干事环境。唯有如此，才能维护党委领导班子的团结、和谐。
党委领导班子成员要强化奉献意识。为此，就必须树立正确的权力观、地位观、利益观，淡泊名利，不计得失，敢于承担责任。在利益面前，多想想群众的企盼，强化清正廉洁的自律意识。要自觉以“负责任、有正气”规范自己的思想和行为，正心正言，正风正行，带头践行“有正气”，真正使“乐于奉献”成为一种人生追求和精神境界。
党委领导班子成员要强化团队意识。一个领导班子是由多个成员组成，共同的事业把班子成员有机地连接在一起，共同的目标、共同的责任是班子成员和谐相处、和谐共事的基础。党委领导班子成员只有团结和谐，才能心往一处想、劲往一处使，整个党委领导班子才能成为一个特别能战斗的团队，才能有效地推动各项工作的稳步开展。因此，党委领导班子成员彼此要在人格上“互尊”，工作上“互助”，生活上“互帮”，学习上“互勉”。通过努力，使领导班子成员的团队意识明显增强，干成事的凝聚力、战斗力不断提高。
团结是党委领导班子的生命线，只有团结的领导班子，才能有带领职工、共谋发展的号召力;才能有聚拢人心、同甘共苦的凝聚力;才能有攻坚破难、善打硬仗的战斗力。班子成员来自五湖四海，如何共同维护团结、构建和谐的领导班子，是值得每一位党委领导班子成员深入思考并身体力行的重要课题。党委领导班子成员应不断增强团结的意识，时时处处以党的事业为重，以工作大局为重，以感情为纽带，用公道、公正和公平来团结人，形成团结和谐的工作氛围。
营造党委领导班子团结的氛围，领导班子成员必须共同努力、身体力行。党委书记要当团结的“领头雁”，要有“宰相肚里能撑船”的气度。党委书记要多看每位班子成员的长处、少看班子成员的短处，多调动班子成员的积极性、少引发班子成员的懈怠心，促进班子成员心往一处想，劲往一处使，增进班子的亲合力，最大程度地减小内耗，最大限度地发挥整个班子的核心领导和战斗堡垒作用。班子成员要做促进团结的“顶梁柱”。由于班子成员之间的分工既有独立性，又有协同性，这就需要在共同的工作中，彼此尊重，相互信任，求同存异，实现共赢。既要尊重一把手的“核心地位”，又要尊重其他成员的“不同声音”，自觉维护领导班子的团结和权威性，积极主动地融人到团队当中，围绕共同愿景开展工作。
信任、理解是党委领导班子成员团结的“润滑剂”。当工作中出现矛盾时，如果班子成员能够相互信任，相互支持，再大的困难也能克服，反之，水到渠成的事也会充满阻力。因此，班子成员应当增强集体荣誉感和彼此认同感，要有为别人喝彩的勇气，多做利于团结的事，少说影响团结的话，把他人的成绩看作集体的光荣，把他人的失利看作集体的教训，做到勤工作，多帮忙，敢分忧。党委领导班子成员由于认识的差异、能力的差别，难免产生隔阂与矛盾，有时彼此甚至会争得面红耳赤。对此，班子成员要有清醒的认识，不能因此而伤害彼此的感情。每个班子成员要注意正位、换位、反位思考，善于站在别人的位置上思考，设身处地为他人考虑，最大限度地理解和支持他人的工作，共同营造和谐向上的工作氛围。
五、加强制度建设，依靠制度保障和谐
构建和谐的党委领导班子不是一劳永逸的，即使是一个和谐的党委领导班子也不可能是一成不变的，这是由于党委领导班子的成员在不断更新，还由于外部条件在不断变化，从而使影响党委领导班子和谐的因素也会不断产生。要保证党委领导班子的长期和谐，就必须把和谐建立在制度的基础上，以确保党委领导班子的和谐不会因领导人的变换而丢失，不会因新成员的加入而冲淡，也不会因外部条件的变化而中止。也就是说，必须靠制度确保党委领导班子内部和谐的因素持久发挥作用;必须靠制度抵御外部因素对党委领导班子和谐局面的破坏。
毛泽东、邓小平等老一辈领导人十分重视制度建设在维护党的组织方面的作用。毛泽东曾经说过：人是生活在制度中的，人是服制度不服人的。事实证明，由于党的任何干部都必须在一定体制和制度中起作用，所以，制度问题更带有根本性，具有最高的权威性和普遍的约束力。因而，邓小平强调指出：“组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”
制度建设是构建和谐的党委领导班子的根本性、长期性的任务，从党的根本组织制度和领导制度出发，必须搞好以下重要制度的建设：
一是建立党委领导班子的科学民主决策制度。应坚持和落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡是涉及全局性、战略性、长期性的重大决策，必须由集体充分讨论决定。还要建立和完善党委议事规则和决策程序，确保重大决策的民主化、科学化，防止、避免因决策失误所导致的内部或外部因素对党委领导班子和谐局面的破坏。
二是坚持和完善党委民主生活会、党员组织生活会制度。要提高会议质量，加强党委领导班子内部的监督，增强党委解决自身问题的能力。要建立和完善谈心、诫勉谈话、情况通报和反映重大事项征求意见制度，加强沟通，密切与群众联系。这些制度在维护班子团结方面具有特殊的作用，因为个人的思想是制约行为的一种力量，但它只是个人的力量，制度却是组织和群众的力量，因此，制度在维系党委领导班子内部的和谐方面更具有约束力和稳定性。
三是建立和完善干部综合考核、述职述廉制度。要加强考核、巡视工作，支持纪检部门履行职责。当前，要在完善党委领导班子内部与外部沟通交流机制和强化监督制约机制上下功夫。通过沟通交流机制，能够增进党委领导班子成员之间对彼此工作的认识，增强党委领导班子的凝聚力和集体荣誉感，从而形成党委领导班子整体的工作优势和工作合力。通过党内权力制约机制和群众监督机制，能够合理配置领导班子成员之间的权力，达到相互制约、相互监督的目的，增强党委领导班子工作的开放度和透明度，消除班子内部成员之间可能产生的误解，促进班子的团结。还能够增进群众对党委领导班子的信任，从而既有利于和谐党委领导班子的构建，也有利于和谐企业的构建，更有利于社会主义和谐社会的构建。
[责任编辑：王继洲]
作者：李佃鑫
摘 要：中国共产党建党百年之际，高职党委领导班子要准确把握全面从严治党的基本要求和重点任务，履行全面从严治党主任责任。本文尝试结合《习近平关于全面从严治党论述摘编》一书落地落实情况，针对高职党委领导班子发放了主题为“党员领导干部认真履行主体责任情况调查研究”的问卷，结合反馈数据，对高职党委领导班子履行全面从严治党主体责任初步做出意义分析研究。高职党委领导班子履行全面从严治党主体责任的理念思路主要体现为：从思想建设、作风建设、组织建设、反腐倡廉建设以及党建制度建设五个方面进行加强，以扎实推动全面从严。
关键词：党委;从严治党;主体责任
随着高等职业教育的改革越来越得到重视，高职院校的党风党纪建设的形式和任务却越来越严峻和艰巨，高职院校中的一些党员和领导干部会经不起考验，以权谋私，做出损害国家和人民群众的利益，破坏党群关系，败坏党的声誉的负面事件，堕落成为腐败分子，严重破坏了高校立德树人的神圣形象，严重破坏了党和政府在人民群众和青年知识分子中的声誉和威信，严重打击了高校学生对马克思主义和共产主义的政治信仰的树立。因而，高职院校作为大学生思想政治传播的重要阵地，要落实管党治党的主体责任，做到充分发挥党委班子领导核心作用，要在思想建设、作风建设、组织建设、反腐倡廉建设、党建制度建设等五个方面上贯彻全面从严治党的要求，履行好高职院校党委全面从严治党的主体责任，从而增强管党治党的使命感和责任感。
1 高职党委领导班子履行全面从严治党主体责任的意义分析
1.1 高职院校立德树人的使命要求
2016年12月7日、8日习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：“高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。办好中国特色社会主义大学，必须强化问题意识、坚持问题导向，筑牢高校思想政治阵地。”但现今，部分高职院校出现了立德树人政治意识薄弱，德育教育虚化，思想政治教育教师师资力量较低，师德学风缺乏科学有效的监督考核机制等从而导致学校衍生出师德沦丧、学风败坏等消极影响，这归根结底都是党的领导弱化、党的建设缺失，高职院校管党治党执行力度低所形成。高职院校只有认真履行全面从严治党主体责任，才能结聚学校各级党组织、教学、科研和其他行政等多方力量使高职院校成为培养高级技能型人才的前沿阵地和更好地承担起中国社会主义大学队伍中教师育人、立德树人的时代使命。
1.2 培育和弘扬社会主义核心价值观的责任要求
习近平总书记在主持中共中央政治局第十三次集体学习时指出：“要切实把社会主义核心价值观贯穿于社会生活方方面面。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。榜样的力量是无穷的，广大党员、干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。要从娃娃抓起、从学校抓起，做到进教材、进课堂、进头脑。要润物细无声，运用各类文化形式，生动具体地表现社会主义核心价值观。”大学阶段是青年学生学知识、增本領、长才干的黄金时期，更是树立核心价值观重要阶段。因此面向青年大学生弘扬社会主义核心价值观这不仅是一项需要全社会参与的铸魂工程，更是需要高等院校全体党员干部带头践行和深入贯彻党的教育方针，因此需要高职院校全体党员干部做到明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围，为学校营造出风清气正的良好校风，才能更好凝聚人民群众一同弘扬和培育社会主义核心价值观的共识和力量;同时只有高职院校认真履行全面从严治党主体责任才能把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，才能培育出能践行和弘扬社会主义核心价值观的社会主义和共产主义接班人。
1.3 教育领域综合改革的现实要求
“当前，教育改革发展进入爬坡攻坚的关键阶段，落实全面从严治党要求，必须扛起责任、狠抓落实，为深化教育领域综合改革、全面推进依法治教、加快推进教育现代化提供坚强保证。”因而高职院校党委只有把推进全面从严治党、依法治校结合起来，始终坚持围绕高职教育发展战略、服务学校事业发展大局，与深化高职教育综合改革结合起来，做到两手抓、两促进，切实加强内涵建设，才能做到适应教育领域综合改革新常态。
2 高职党委领导班子履行全面从严治党主体责任的理念思路
2.1 思想建设从严
理想信念是共产党人精神上的根基。因而，坚定党员干部的理想信念是高职院校党委履行全面从严治党主体责任的第一步。纵观从“三严三实”“两学一做”“不忘初心 牢记使命”到现今的“全党开展党史学习教育”等主题教育活动;从严明政治纪律和政治规矩，到严肃党内生活都说明了坚定的理想信念不仅是新形势下党员领导干部的修身、为政和成事的关键，也是学校深化改革稳定发展的重要保障。树立坚定的理想信念不能一蹴而就，正如习近平总书记指出“要练就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”因此，高职院校要以思想建设作为统揽全校党建工作的奠基石，带领党委工作部门注重多举措加强政治理论学习，营造浓厚的学习氛围，不断提高党员的理论水平、政策水平和思想水平。同时，高职院校要通过开展学习实践科学发展观、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”“不忘初心，牢记使命”“全党开展党史学习教育”等一系列学习教育活动，强化党委班子和党员干部思想作风建设，深刻剖析了产生问题的思想根源，认真提出了整改措施，坚定了理想信念，筑牢了广大党员的思想道德防线。
2.2 作风建设从严
党风是党之魂，无时无刻都影响着人民群众心中对党的形象的树立。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”因此党员领导干部要认真执行中央关于贯彻落实改进工作作风密切联系群众的八项规定精神，要把长期推动学校党员干部工作作风、教师教风、学生学风建设，并将党员领导干部的作风建设作为首要任务，常抓不懈大力弘扬党的优良作风，不断改进工作作风的同时，在生活作风上，学校要加强党员领导干部“八小时以外”活动的监督管理，是推进全面从严治党的必然要求，也是加强党员领导干部廉洁自律和作风建设的迫切需要。高职院校党委要加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理，以学校中层及以上党员领导干部特别是党政主要领导干部为重点，以维护领导干部的公众形象和防止利益冲突为核心，盯住重要事项、重点场所、重点时段，着重加强对遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律等的监督检查，重点监督党员领导干部的社交圈、生活圈、休闲圈，旨在从全校党员领导干部的思想作风上做到正本清源、强基固本。
2.3 组织建设从严
基层党组织是党坚实的战斗堡垒。习近平强调：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”高职院校党委要做到严肃党内组织生活，要把基层党组织生活、党员教育管理严起来、实起来。一方面，强化党的领导，突出学校党委主体责任，严明学校各级基层党组织的纪律，党员干部要带头遵守“三会一课”制度，率先垂范督促学校基层党支部落实“三会一课”等制度，严格基层党支部对“三会一课”的记录要求，确保“三会一课”制度落到实处强化党内政治生活制度的约束力和执行力。同时，以主题教育学习教育为契机，进一步完善基层党组织的组织生活会、民主决策、评议党员等制度，对党组织制度的要求、程序、考核等内容进行规范和明确，使党组织制度更具有操作性。另一方面，高职院校充分发挥先进分子和优秀人才的示范作用，增强党组织的感染力，着力吸收高知群体加入党内，优化党员结构，提高党员质量，发挥好党员的模范带头作用，努力构建一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础。通过坚持从严建设党组织充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
2.4 反腐倡廉建设从严
反腐倡廉是全面从严治党的重要政治任务。高职院校党委在加强廉洁教育的同时，加强对党风廉政建设领导，支持纪委独立负责开展工作;要高度重视学校内部控制体系建设，提高内部管理水平;要进一步结合高等院校中出现的腐败案件中吸取教训、做到警钟长鸣，有针对性地全面推进了惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子;要切实执行领导干部个人重大事项报告制度，严厉查处违纪违规行为;建立完善了专门的纪检监察审计工作部门，有力地加强了纪检、监察和审计工作，大力地建设廉洁校园。
2.5 党建制度建设从严
坚实的党建制度是从严治党的有力保证。习近平指出：“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。”因此，落实从严治党的主体责任关键在于，构建一套严密的党建制度，用科学的党建制度来治校、管权和服务群众。高职院校党委一方面要突出学校党委主业意识和主体责任意识，坚持民主集中制，坚持党委领导下的校长负责制，完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的学校法人治理结构和内部治理模式。建立和完善党组织建设内部制度体系，加强权力监督约束;完善学院党政联席会议制度，规范学校组织建设;加强党建制度建设，建立和落实党建工作长效机制，进一步提高各级党组织的执行力。另一方面，建立和落实党建工作改革制度，主動适应党建发展新常态，发挥基层党支部党建制度改革积极性和创造性，积极推进创新党建活动形式如推进学习型、服务型、创新型基层党组织建立，充分发挥基层党组织服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用。通过高职院校党委要带领学校各级基层党组织，不断夯实基层党建根基，全面提升党建服务能力和水平，推动高职院校党建工作迈上了新台阶。
参考文献
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[7]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016：117.
作者：禤宝宝 李广
[摘要] 构建和谐社会对各级党委领导班子的执政能力提出新要求，必须加强各级领导班子的思想政治建设，提高各级领导班子领导经济工作的能力和处置突发事件的能力。
[关键词] 党委; 和谐社会; 思想政治建设; 经济工作; 能力
[
构建社会主义和谐社会是一项艰巨复杂的社会工程，要靠全党全社会的共同努力，特别是不断提高各级党委领导班子构建社会主义和谐社会的能力至关重要。
一、构建社会主义和谐社会对各级党委领导班子的执政能力提出了新要求
构建社会主义和谐社会，是我们党按照科学发展观的要求，在科学判断国际国内形势情况下提出的战略目标。我国的经济建设和发展是在极其复杂的国际形势和深刻变化的国内形势下进行的，所遇到的问题和困难也是前所未有的。从国际上看，当今国际形势和世界格局正处在深刻变化之中，各种矛盾错综复杂，不安定、不稳定和不确定因素依然存在，传统、非传统的安全威胁相互交织，各种突发事件和危机不断出现。全球化、多极化、信息化和市场化的发展对我国带来了机遇和挑战。伴随我国综合国力的增强和国际地位的不断提高，国际社会越来越关注中国因素及其影响，西方敌对势力乘机加强对我实行西化、分化的战略图谋，我同西方国家在思想政治领域的较量越来越复杂，有时甚至十分尖锐。从国内来看，经过二十多年的改革开放，在党中央正确领导和全国人民共同努力下，我国经济建设取得了伟大成就。仅过去五年，我国GDP递增9.5%，去年达到了18.23万亿。今年年初，党中央制定了“十一五”规划，为我们描绘了经济社会发展的宏伟蓝图，提出未来五年平均经济发展增速7.5%，2010年实现GDP比2000年翻一番，达到3万亿美元，并提出建设社会主义新农村、加快推进经济结构调整和增长方式转变、促进区域协调发展、增强自主创新能力等具体目标。当前，在我国社会主义现代化建设正迈向科学发展之路，进入人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的关键时期，一些矛盾和问题也凸显出来，由于处在工业化阶段和社会主义发展的初级阶段，城乡区域发展不够平衡;经济结构不尽合理;粗放的经济增长方式还没有得到根本转变;自主创新能力还不够;经济社会发展与人口、资源、环境的矛盾突出;还有人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就业再就业、社会保障、教育、医疗、收入分配、安全生产等。这些矛盾和问题都对推动和谐社会建设构成严峻挑战，迫切要求各级党委在执政能力建设方面加快步伐，以适应形势的发展和工作的需要。
二、构建社会主义和谐社会，必须加强党委领导班子执政能力建设
构建社会主义和谐社会关键在党，要实现和谐社会建设的目标和任务，各级党委领导班子必须不断加强执政能力建设。
(一)加强各级党委领导班子的思想政治建设。思想政治建设是增强执政能力的最根本要求。对此，我们要着重做好以下几方面的工作：一是要加强理论武装。理论建设从来都是提高各级党委领导班子整体素质的基础，因此必须下力气、坚持不懈地抓好抓实。要坚持党委中心组学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观、党章和“八荣八耻”社会主义荣辱观，学习构建社会主义和谐社会的思想理论，紧密围绕全面建设小康社会的奋斗目标，从工作实际出发，研究解决改革发展中存在的问题，研究解决群众生产生活中的紧迫问题，研究解决党的建设中存在的突出问题，不断增强认识世界、改造世界的能力，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、依法行政和总揽全局的能力，不断强化管理社会事务、处理人民内部矛盾的能力，按照统筹兼顾、服务大局、协调各方的要求，扎实有效地开展政治、经济、文化、教育、科技等各项工作。二是要建立健全党内各项制度。制度建设是根本性、长期性的任务，是党委领导班子思想政治建设基础和保障。从党的根本组织制度和领导制度出发，坚持贯彻民主集中制，充分认识和落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡是涉及全局性、战略性、长期性的重大决策，必须由集体充分讨论决定。要坚持和完善学习制度，发挥理论联系实际的学风，自觉学习和掌握马克思主义的立场、观点和方法，运用历史唯物主义、辩证唯物主义认识形势，把握规律，指导工作。要建立和完善党委议事规则和决策程序，确保重大决策民主化、科学化。要坚持和完善党委民主生活会、党员组织生活会制度，提高会议质量，加强监督，增强党委解决自身问题的能力。要建立和完善谈心、诫勉谈话、情况通报和反映、重大事项征求意见制度，加强沟通，密切与群众联系。要建立和完善干部综合考核、述职述廉制度，加强考核、巡视工作，支持执纪部门履行职责，如实汇报工作、反映问题，提出改进意见和建议。三是加强党风廉政建设。对各级党委领导班子来讲，廉政建设一刻也不能放松。这关系到党委领导班子的思想作风建设，也关系到党群、干群关系的和谐。要从制度上加强廉政建设，认真履行党风廉政建设责任制，自觉接受群众监督。各级领导干部要严格自律，按照党员先进性、党章和党纪国法要求，不断增强党风廉政建设的自觉性。
(二)提高各级党委领导班子领导经济工作的能力。领导班子领导经济工作的能力是衡量其执政能力的重要指标。加快发展我国社会主义市场经济，是我们党在新时期新形势下的中心任务。各级党委领导班子要紧密围绕经济建设这个中心任务，提高领导经济工作的能力，驾驭市场经济的发展。如何提高领导经济工作的能力，一是要密切关注市场经济的发展变化，增强国情和经济发展意识，树立市场经济的观念，按照客观规律和科学规律办事，不断研究改革和建设中出现的新情况，努力解决新问题，善于抓住机遇，谋求市场经济发展的新观念、新思路和新办法，按照又快又好的原则，推动发展、促进发展、加快发展。二是要认真学习中央路线、方针、政策，全面、准确、创造性地贯彻落实在各项工作中。各级党委领导班子应时刻注意掌握党和国家经济工作的大局，增强大局观念和全局意识，提高战略思维、科学判断经济发展形势的能力，增强求真务实和与时俱进意识，提高开拓创新的能力，在着眼于发展、有力于发展和促进发展的大前提下，制定系统可行的总体工作思路和办法，千方百计地提高领导经济工作的本领。按照构建和谐社会的要求，增强以人为本、为民服务意识，提高组织协调和内部管理的能力。
(三)增强各级党委领导班子妥善处理突发性事件的能力。当前，我们正处在经济社会转型的关键时期，各种矛盾相对集中，各种价值观念和各种物质利益冲突会相对增加，发生突发性事件的可能性也在增大;如果处理不当，有可能对社会、经济、甚至政治产生全局性的影响。因此，增强各级党委领导班子处理突发性事件的能力在当前领导班子建设中比以往任何时期都显得十分必要。第一，要增强危机、忧患意识。各级党委领导班子一定要从思想上高度重视，从源头上做好预防和准备工作，尽可能减少突发性事件发生的机率，防患于未然。要将处理突发性事件列入重要议事日程，建立有效的领导机制和工作机制。要经常分析社会建设状况，及时了解和谐社会建设相关工作的情况，认真研究发生突发性事件的环节和可能性，深入一线，研究解决的措施和方案，加强组织领导。第二，增强处理问题和解决矛盾的能力。党委领导班子的执政能力不仅仅体现在平时日常工作中，在关键时刻能够并善于驾驭复杂局面，妥善处理复杂矛盾和事件更是对领导班子执政能力的重大考验。这就要求党委领导班子做到对复杂形势反应迅速，判断情况准确，指挥干练，处置果断，要做到这一点，必须加强学习，总结经验，在实践中不断磨炼提高。第三，注意提高管理社会事务、协调利益关系等各种工作本领，重点是解决好群众关心的热点、难点问题。对人民群众关心的问题要进行深入研究，寻找切合实际的解决办法和措施，能够解决的尽快解决，一时无法解决的也要认真做好说服教育工作。要从“稳定压倒一切”的政治大局出发，落实维护社会稳定的工作责任制，建立健全各项应急处理机制，建立社会舆情汇集和分析机制，建立健全社会利益协调机制，建立健全社会预警应急体系等。第四，增强法制观念，依法行政。各级党委领导班子要带头守法，严格执法，依法行政，依法办事，不断增强使命感和责任感，不断增强自身执政兴国的发展意识、执政创新意识、执政责任意识和执政图治意识，同时，要引导群众增强遵纪守法意识，以理性合法的形式表达各种利益要求，解决利益的矛盾所在，并且要善于将行政、经济、思想、教育等手段同法律手段有机结合，达到综合治理的效果。
(作者单位：牡丹江市委党校)
责任编辑 余岩
作者：孙元荣 王者平
按照市委党员先进性教育活动第三阶段整改方案制定有关要求，对照前阶段查找出来的突出问题，党委领导班子紧紧围绕城市建设工作的中心任务，深入查找出在政治立场、思想工作作风、履行岗位职责、民主法制建设与精神文明建设等方面存在的突出问题和不足，统一思想，振奋精神，明确方向，增进团结，通过认真讨论研究，结合广大干部职工群众提出的意见和建议，特制定如下整改方案。
一、指导思想和目标
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子和改善机关工作作风为目标，健全和落实各项制度，加强机关党组织建设和党员干部队伍建设，认真解决全体党员干部政治立场，思想和工作作风等方面存在的突出问题，增强宗旨意识，切实提高服务水平，进一步密切党群干群关系，为我市的城市建设事业的发展和构建和谐丹江口而努力奋斗。
二、主要内容及措施
(一)加强学习，不断提高领导班子整体素质和工作水平。
首先把学习放在首要的基础的地位，切实把学习理论与解决实际问题紧密结合起来，把世界观的改造同所肩负的历史使命紧密结合起来，从健全班子的学习制度入手，坚持不懈地强化理论学习，端正学风，做到学以致用。
1、按照党员先进性教育活动的要求，坚持和完善相关学习制度。一是认真抓好建设党委中心组学习制度，每次学习要确定中心发言人，集中讨论解决一两个实际问题，二是抓好机关干部职工的政治理论学习，坚持每周五下午学习制度，持之以恒，常抓不懈，组织全体干部职工系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，以及党的十六届三中、四中全会精神，****论加强党的执政能力建设等文献，不断提高城市建设工作者适应新形势、解决新问题的能力。
2、建立个人学习档案。对学习计划、资料、成绩、笔记、体会文章等个人学习资料，归入个人学习档案，作为年终干部考核依据之一。
3、做好学习成果的转化工作。班子各成员坚持运用所学理论知识结合工作实际，充分利用下基层开展调研之机，对基层干部进行面对面的思想教育，增强基层干部群众的发展意识和竞争意识，提高他们的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定干部群众的理想信念。同时联系自己所分管的工作及其职责要求，围绕加快城镇建设，改善生活环境和投资环境，进行深入调研，每年写出二至三篇有独道见解，有指导意义的体会文章。
(二)加快城市建设，加强城市管理。
建设局作为政府的职能部门，经常与群众打交道，要进一步树立全心全意为人民服务的思想，坚持对政府和对广大人民群众负责的原则，加快城市建设步伐，加强城市管理，为群众办几件看得见、摸得着的大事，要积极主动做好城市建设与管理工作。
1、进一步加强城市管理力度。加大城市管理法律法规的宣传力度，做好临街单位、门店业主宣传教育，增强他们的交通意识、法制观念和维护城市环境、秩序的自觉性。开展专项整治，加强对城区主干道、次干道、重要路口、特别是城区农贸市场出入口的规范管理，严厉查出“八乱”行为，全面整顿城市脏乱差现象，清理卫生死角，提升城市综合环境水平。
2、加快市政基础设施建设。以右岸新城区的建设为重点，加快市政道路的建设工作和旧城区的道路改造工作，整个城区环境的亮化、美化、绿化工作，严格查出破坏市政公用设施的行为，在做好市政基础设施建设工作的同时，加强与供电、供水、电信、广播等部门的联系，做好三线入地工作，杜绝反复开挖市政道路的现象。
2、加大对小城镇建设的指导、扶持力度。抽调一批业务精、能力强的队伍组成专班，深入到各乡镇，对小城镇建设给予技术指导，以重点镇的建设为依托，带动我市小城镇建设步入新的发展轨道。
3、加强建筑市场管理。加强对施工队伍的资质管理，实行建筑市场准入制度，严格审查把关，严格执行建设工作招投标制度，加强工程质量、安全生产管理，加大工程监督、检测、监理力度，确保工程质量和施工安全。
4、加强房地产市场管理。整顿规范房地产市场，严格房地产开发企业资质管理，严把商品房预销售关，着力纠正和查处无资质进行房地产开展或单位、个人以集资名义变相进行商品房开发的现象。进一步规范交易市场管理，做好产权登记工作。加强小区建设;强化物业管理，积极推进全社区物业管理工作。根据我市发展的需要，加大经济适用房的建设力度，满足中低收入家庭住房需要。
(三)加强干部职工队伍建设。
1、加强对基层单位领导的管理力度。党委班子成员定期与二级单位负责人进行交心谈心，掌握他们的思想动态，发现有不对矛头，立即给予教育和警示，对不能胜任领导工作的，调离领导岗位
2、切实加强对机关工作人员的管理。把提高机关工作人员整体素质放在更加突出的位置，以党员先进性教育活动为契机，把内抓素质、外塑形象做为党委班子的中心工作来抓。
3、为进一步明确各科室工作人员的职责、增强机关工作人员的责任感和使命感，使他们能够尽快适应新时期城市建设的工作，在确保日常工作顺利动作的同时，把日常工作的各个环节分解到人头，促使工作人员增强紧迫感。
4、增强敬业、精业精神，提高工作效率。提高他们的政治思想水平，提高业务工作能力，树立正确的人生观、价值观;树立全心全意为人民服务的思想，平时要加强对干部职工思想教育工作，以党员先进性教育活动为契机，使干部职工从思想上深入认识为什么入党、为什么工作的深刻内涵，从点点滴滴的小事加强对建设系统每一位工作人员的教育，帮助他们纠正片面认识，做到干一行、爱一行、钻一行。通过做好本职工作，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，增长才干，熟练掌握所从事工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热血投入城市建设工作，做好为基层服务，为群众服务，进一步树立全心全意为人民服务的思想，提高建设系统在基层和群众中的威信，密切党群干群关系，提高工作效率。
5、加强后备干部队伍建设。建设一支年龄结构合理、专业分类齐全的干部队伍，加大后备干部的培养力度，对后备干部队伍中，条件不成熟的放到基层单位进行锻炼，条件成熟的推荐进入班子进行再锻炼，能够胜任领导工作的调整到领导岗位，注重年青干部的选拔工作，形成一个年龄结构梯形发展的干部队伍。
6、坚持干部职工外出请销假制度，工作人员因公事或因私事外出，必须按制度程序办理，同时进一步健全完善工作考勤、政治学习考勤制度，考勤情况要与年终考核挂钩，切实扭转干好干坏一个样、干多干少一个样的局面，形成乐于奉献、勇于奉献的正气。
(二)加强党组织建设，增强党组织的战斗力和凝聚力。
1、充分发挥党委的作用，健全党内政治生活，坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，切实加强党内监督，不断提高解决自身问题的能力，努力形成“有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人意愿”的生动活泼的政治局面。党委领导和班子成员支部之间要经常开展谈心活动，互相学习、互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解，做到思想经常沟通，工作多通气，做到胸襟坦荡，光明磊落，严于律己、宽以待人，做到大事讲原则，小事讲风格。党委会要定期研究班子建设和党员干部队伍建设情况，对存在的问题要认真研究解决或及时向上级党组织提出意见和建议，要坚持“三会一课”制度，党委班子成员每年要对全体党员上1-2次党课，班子成员要克服“好人主义”，对领导班子出现的问题，要及时帮助解决，不回避矛盾。(由同志负责实施。)
2、切实加强基层组织建设。以党员先进性学习教育活动为契机，按照“党要管党，从严治党”的方针，把政治上坚定、工作能力强、具有一定群众基础的骨干选拔到支部，切实把各基层支部建设成为我市城市建设工作的领导核心和战斗堡垒。按照党章规定，严格要求各基层支部按期召开支委会，研究安排支部的日常工作，加强对广大干部职工和党员的教育，积极培养后备干部和入党积极分子，按照成熟一个、发展一个的原则，吸收思想觉悟高，工作能力强，为人正派的骨干入党，不断壮大党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。(此项工作由同志负责实施)
(四)认真贯彻执行党的民主集中制原则，形成班子的整体合力和凝聚力。
在思想上、组织上和行动上始终与市委、市政府保持高度一致，维护政府权威，确保政令畅通，更加自觉有效地克服“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”的现象，进一步增强大局观念，认真贯彻执行市委、政府各项政策、政令措施及决策，创造性地开展工作。
1、自觉服从服务于大局，自觉维护上级党委和政府的权威，对上级作出的决议、决策和决定，要不折扣地执行，认真抓好落实，重大问题及时向上级请示报告。
2、坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持重大问题集体研究，讨论决定重大问题时，充分听取各方面意见，经过充分酝酿、协商和讨论，坚持少数服从多数的原则，每个班子成员积极参与集体领导，对作出的决定，有不同意见允许保留，但必须在行动上保持一致，坚持执行集体决定。
3、严肃工作纪律，建立责任追究制度。凡是党委班子做出的决定，班子成员要以高度负责的精神，不折不扣地完成各项工作，严格按照规定时限予以落实，凡没有正当理由拖延不办，贻误工作，造成影响的要追究经办人员的责任。
三、整改的组织实施
为了加强领导，认真落实各项整改任务，切实改进工作作风和干部的思想作风，全面扎实推进城市建设的各项工作，实现整改的既定目标，确保党员先进性学习教育活动取得明显成效，必须切实抓好整改工作的组织实施。
(一)整改方案的实施，本着抓好落实，取得实效的原则，由党委统一组织领导，充分调动机关全体人员的工作积极性，明确任务，落实责任，齐抓共管，限期整改，同时，继续坚持边学、边整、边改，在今后的工作实践中，认真探索和总结，针对出现的新情况、新问题，对整改方案进行必要的充实和完善，不断改进各项工作。
(二)认真总结和运用党员先进性教育活动成功经验和做法，抓好理论学习和定期民主生活会等制度的贯彻落实，学习活动坚持理论联系实际，结合学习谈思想谈认识，重点继续放在坚定干部职工的政治立场和改进思想工作作风上，不断提高干部的政治思想素质。民主生活会半年召开一次，机关全体工作人员全部参加。召开民主生活会要突出重点，抓主要问题，听取意见，开展交心谈心，认真进行批评和自我批评，帮助干部提高认识，改正错误，端正作风，搞好工作，为不断提高建设系统工作人员整体素质创造必要的条件。(以上工作由###同志组织实施。)
(三)采取有效措施，落实“两手抓、两手都要硬”的方针，推进建设系统精神文明建设，加强对建设系统企事业工作人员爱国主义、集体主义、社会主义和马克思主义无神论教育，提高干部职工的思想文化水平和专业技术水平。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)大力推进民主法制建设和精神文明建设，克服“一手软、一手硬”的不良倾向，坚持为群众排忧解难，解决群众工作和生活中遇到的实际问题，多为群众办实事、办好事，确保三个文明建设协调发展。(以上工作由###同志负责实施。)
以上意见中，凡属近期可以整改的，将立即付诸实施，整改难度较大的，在明确整改目标的基础上分步进行，需要建立和完善制度的，将抓紧深入调研，建章立制，对整改方案逐项分解，明确各项任务的负责人，确保整改效果。机关党委领导班子决心通过本次“三个代表”重要思想学习教育活动，达到政治立场上进一步坚定，思想工作作风有转变，宗旨观念进一步增强的目的，更好地肩负起加快我市城市建设工作的历史使命。
一、坚持理论学习，提高思想修养
一年来，我始终对自己高标准严要求，不断加强自己的品德修养，始终坚持学习不放松，在繁忙的工作中，能够正确处理好工作与学习的矛盾，坚持集中学习与自学相结合，除了认真参加各种会议学习、中心组学习外，还认真学习领会上级会议和领导讲话精神，并以共产党员先进性教育活动为契机，在抓好个人学习的同时，注重抓好党政班子的集体学习，做到“有计划、有笔记、有心得”，不断拓宽知识面，努力提高自身及班子成员的综合素质和能力。
二、转变工作作风，努力提高教育的社会声誉
教育工作关系到千家万户，良好的工作作风既是每一名教育工作者应具有的素质，也是贯彻落实党的xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想的具体行动。因此，我始终不忘为人民服务的宗旨，主动联系思想实际和工作实际，检查自己，找出自身存在的问题，克服不足，明确努力奋斗的方向，在转变作风，为基层服务，提高办事效率上下功夫，进一步密切了机关与基层、干部和群众的关系，也使自己经受了锻炼，得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作
1 风，无论是来机关办事的单位和人员，还是上访对象，都能够热情接待。对群众不清楚的问题不厌其烦的进行解说，对能办的事情及时办理，不能办的也做好耐心细致的解释工作。在机关中克服了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，使教育行业风气明显好转，在二○○五年全市“端正政风行风、优化发展环境”最差单位评比活动中，教育位次明显提前，教育的社会声誉进一步提高。
三、强化廉洁自律意识，切实做到执政为民
作为一名党员领导干部，我平时能按照共产党员和领导干部的标准严格约束自己，自觉遵守国家的法律法规，执行党的路线、方针、政策。在政治纪律上，始终保持敏锐性和坚定性，敢于抵制不正之风，自觉与上级党组织保持一致;在组织纪律上，坚持民主集中制、个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，执行组织的决定、决议，始终把自己置于组织之中、领导之下开展工作;在工作纪律上，自觉遵守工作制度，认真履行工作职责，带头遵守工作纪律，勤政廉政，不消极怠工，努力做好各项工作;在生活纪律上，严格遵守党风廉政建设的规定和要求，不讲条件，不摆阔气，不争攀比，检查工作轻车简从，接待客人厉行节约，不以权谋私，不索取财物，没有出现违纪违
2 法行为。在领导岗位上，始终以身作则，时时事事为下级做出表率，团结同志，尊重他人，一视同仁，从不搞特殊化，凡是要求别人做到的自己首先做到，以实际行动树立机关和领导干部的良好形象。
在保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段中，我行通过广泛征求意见，开展谈心活动，召开专题组织生活会和民主生活会，对征集到的党委领导班子和党员队伍中的意见和建议进行了梳理，分层次归纳了六个突出问题。为了确保先进性教育活动取得实效，按照共产党员先进性的具体要求，支行党委班子决心扎实搞好整改，接受群众监督，现将整改方案制定如下：
一、存在的突出问题
1、政治理论水平、业务素质存有差距。政治理论和业务知识学习不够经常，没有持之以恒地学习，没有形成良好的学习制度。
2、深入市场，深入基层，为基层解决实际问题存在差距。主要表现：一是深入市场调查研究不够，银行的新产品、新业务营销力度不大，措施和办法不多，拓展进程较慢;二是贴近员工、关心员工，经常找员工谈心制度落实不够到位，解决基层和员工的实际问题做得不够。
3、个别支部基础设施不够完善，党员活动无固定场所，影响了党员教育活动的正常开展。
4、少数党员理想信念、宗旨观念较淡薄，从而导致工作作风不够扎实，服务基层、服务员工、服务客户意识存在差距。
5、员工评先评优的公正性问题。
6、倡导节约，对系统内来客从严控制招待标准的问题。
二、整改措施
1、政治理论水平、业务素质存有差距。政治理论和业务知识学习不够经常，没有持之以恒地学习，没有形成良好的学习制度。学习是增长知识，充实能量，提高领导班子综合素质的需要，作为领导班子更要带头学习，终身学习，树立学习为上，学习为本的理念，在全行形成自觉学习，相互学习的良好氛围，以此促进全行员工整体素质的提高。一是制定党委班子学习计划，以自学为主，集中学习为辅，做到每日正常工作时间之外个人自学2个小时，党委班子全年集中学习12次以上，重点学政策理论，学政治，学管理，学电脑，学新的业务知识，学法律法规，按市分行要求，至2011年底，班子成员的文化程度达到大学本科水平，熟练电脑操作，会处理日常公文，熟练掌握金融法律法规知识和银行专业知识;二是以身作则，带头落实在全行开展“争创学习型支行，争做知识型员工”的活动，以领导者的行为影响员工，树立全行良好的学风;三是形成良好的学习制度，养成良好的学习习惯。按照学习计划，每月安排不少于1天的集中学习时间，并做好学习记录。撰写心得体会。坚持“日读一报，周读一刊，月读一书”养成良好的学习习惯，促进领导班子整体素质的提高。负责整改部门：支行党委;责任人：支行党委书记整改时间：10月份开始。
2、深入市场，深入基层，为员工解决实际问题存在差距。 主要表现： 一是深入市场调查研究不够，银行的新产品、新业务营销力度不大，措施和办法不多，拓展进程慢;二是贴近员工、关心员工，经常找员工谈心制度落实不够到位，解决基层和员工的实际问题做得不够。党委领导班子成员要切实加强作风建设，树立良好的工作作风。一是行领导每月到基层网点一次以上，全年4名行领导累计到基层不少于48次，内容和方式多样化，包括检查工作，了解情况，解决实际问题等等，并形成记录; 二是贴近员工，关心员工，形成谈心制度，在落实好“四必谈、四必访”制度的基础上，行领导坚持每月找员工谈心2次以上，并形成记录。通过深入基层、与员工面对面的谈心通气和进行市场调查研究，科学决策，加快银行新产品、新业务的有效拓展，切实解决基层和员工的实际问题，充分调动员工的工作积极性。负责整改部门：支行党委;责任人：支行党委书记整改时间：从10月份开始。
3、个别支部基础设施不够完善，党员活动无固定场所，影响了党员教育活动的正常开展。完善第二支部党员活动室基础设施建设。具体整改要求是在城南营业所确定2间房为党员活动室，进行简单的改造装修，购买党建书籍，购置有关活动设施，布置有关党建制度上墙，解决支部党员教育活动的场所，确保支部党建活动正常开展。负责整改部门：综合管理部;责任人：xxx整改时间：10月底到位。
4、党员理想信念、宗旨观念较淡薄，从而导致工作作风不够扎实，服务基层、服务员工、服务客户意识存在差距。落实“三会一课”制度，认真开展党员“责任田”、党员示范岗位、革命传统教育和廉政教育活动，进一步增强党员的理想信念和宗旨观念，从而扎实转变工作作风，服务基层，服务员工，服务客户，促进业务全面发展。负责整改部门：各支部：责任人：各支部书记整改时间：10月份开始。
5、员工评先评优的公正性问题。此问题涉及全行各员工，员工非常关注。为此，支行要在10月份出台2005年员工考核方案，并提交职工代表大会讨论，尽可能考虑周全，统一标准，切实修正，认真执行，避免“人情化”操作，确保评定结果的公平、公正。负责部门：综合管理部;责任人：xxx整改时间：10月份到位。
6、倡导节约，对系统内来客从严控制招待标准的问题。一是加强食堂管理，调整食堂炊事员，提高烹调技术，让上级行来客吃得满意;二是在目前费用特别紧张时期，要做好礼节接待，系统内人员不发整包烟，不喝高档酒;三是外单位来人来客尽可能做到不发烟，如确需发烟由主管行长到保管员处签字领取，确需在外吃饭要执行报告登记制度，核定额度，严禁超标准;四是外出出差人员在外就餐，其伙食标准严格控制在15元/人之内开支，同时不得报销出差补助。负责部门：支行机关各部;责任人：各部门负责人整改时间：10月份开始。
2019年9月
根据《关于认真开好通北林业局有限公司“**”主题教育专题(民主)组织生活会的通知》精神，对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”主题教育总要求，机关党委班子通过召开座谈会、个别谈话、征求意见等方式，认真从“理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁”五个方面深入查摆问题、剖析根源，并制定整改措施。现将检视剖析情况汇报如下：
一、存在的问题
(一)在理论学习方面
一是制度不完善。考勤制度、考核制度等执行不严，给学习管理带来一定的难度。个别班子成员对理论学习存在偏差，缺乏学习积极性，把学习变成了一种负担，所以出现了重业务工作，轻理论学习现象。二是认识有偏差。有的认为自己有文化、有知识，平时都能自学，觉得机关党委及支部组织学习是多此一举，一些班子成员受“业务工作是硬任务，理论学习是软任务”思想的影响，认为只要领导交办的工作完成好了，学不学都无所谓，不愿坐下来或无暇静下来学理论。三是结合实际少。虽然认真组织参加中心组学习，但针对性和可操作性不强，学习内容大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，没有结合本地实际情况，缺少理论联系实际的学风，不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。
(二)在思想政治方面
机关党委班子成员能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照要求，做得还不够。学习领会不够深。作为班子成员，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想是当前最重大的政治任务，用更高的标准对照，学习还是不够系统深入，对工作投入的精力多，对学习投入的精力相对较少，影响了学习进度。大局观念还不够强。对网络、社会上流传的一些言论不愿反驳，不愿抨击，认为自己不传不信就得了，没必要争论。
(三)在干事创业方面
在工作落实上，习惯于做“二传手”，抓落实“一阵风”，结合实际推动工作力度不够，有些工作停留在会议、文件层面，针对性和操作性不够强，督促落实不够，缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上，方法简单，创新性不够，存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够，有时还存在照搬照抄的情况。
在工作标准上，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，工作上还有前松后紧、细致不够等现象。面对繁重的工作任务，有时会有畏难情绪和疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。
(四)在为民服务方面
一是宗旨意识不够牢。去基层调研或检查工作时不够深入，调研安排时间紧、走点多、蹲点少，对群众反映的困难和问题收集得多，过问得少，了解面上情况多，找深层次原因少，有担心给自己添麻烦的思想。二是调查研究不深入。虽然经常下基层进行调研，但在开展调研活动时，有时一天跑好几个点，没能很好地把情况吃准、摸透、搞准，在围绕中心服务大局上做的还不够好。三是基层工作还需进一步细化。在日常工作中，听取汇报、开会部署任务占有较大份量，虽然也深入基层进行调研，但是到林场所入与干部见面多、与群众见面少，注重了解自己想要了解的问题,对在基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握，对问题的了解不够深入。
(五)在清正廉洁方面
“一岗双责”落实仍有差距。有的班子成员对落实党风廉政“一岗双责”缺乏更有针对性的措施，没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置，执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。坚决抵制“围猎”腐蚀的意识还需进一步增强。虽然机关党委班子都能认真贯彻中央八项规定，严格执行准则和条例，坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风，但是被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加，自律意识有待进一步增强。艰苦奋斗精神减退。能够严格遵守廉洁自律有关规定，但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。
二、产生问题的主要原因
根据许书记在“**”主题教育会议上的讲话精神，机关党委班子对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照广大林区职工群众新期待，对照先进典型、身边榜样，从思想根源上进行了深刻反省和剖析，归纳起来主要有以下几个方面。
(一)理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求，把更多精力放在企业改革发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，学习不够系统，党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及总书记系列重要讲话精神深入学习、全面深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。同时，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。
(二)党性修养还需加强。党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。机关党委班子成员能够自觉参加党内政治生活锻炼，不断提升自己的党性修养。随着党龄、年龄的增长，阅历、见识更加丰富了，不自觉放松了党性锻炼，把自己等同于一般党员，缺乏高标准严要求，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。
(三)作风改进不到位。有的同志对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。有的不能时时处处以党员标准严格要求自己，对“四风”问题抵制不力，没有及时采取有效措施加以防范，存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想，存在“8小时内要求高、8小时外要求低”的现象。
(四)纪律观念不够强。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。存在的问题直接反映出一些同志对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管权。部分班子成员纪律意识仍显淡薄，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。
三、下步努力方向和整改措施
机关常委班子严格对照主题教育要求，针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，结合实际，逐项认真抓好改进落实，切实发挥表率作用。
一要提高政治站位，维护中央权威。机关党委班子要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。
二要严肃组织纪律，落实上级决定。常委班子要坚持民主集中制原则，坚决反对在贯彻落实局党委决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行局党委决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。鼓励党员干部敢于担当，用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行局党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。
三要严明政治纪律，对党忠诚老实。把忠诚作为机关党委班子第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，始终与党同心同德，以政治纪律为准绳，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，说老实话、办老实事，忠于信仰、忠于党、忠于人民，坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时，要心明眼亮、头脑清醒，始终保持政治敏锐性，不断增强政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，不为杂音噪音所扰，旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。
四要加强组织建设，锤炼干部队伍。机关党委班子要切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。
五要加强作风建设，保证清正廉洁。机关党委班子要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。
会议纪要
第六期
**镇党政办公室
2011年11月16日
11月16日下午，镇党委书记***同志在小会议室组织召开了党委会，研究了班子分工，现纪要如下：
***：主持党委全面工作，主抓争资立项、招商引资、农户万元增收工程、“三权”抵押贷款等工作。
***：主持政府全面工作，主抓烤烟产业、蚕桑产业、生猪产业、集镇建设、财政管理、财政税收、机关后勤等工作。
***：主持人大全面工作，主抓党务群团、科技、工青妇和猕猴桃产业等工作，联系*村。(人大、组织部、宣传部、统战部、工会、共青团、妇联、科协、科委、农委猕猴桃办)
***：分管纪检、监察、保密、档案、统计等工作，主抓蔬菜产业、新农村建设、农业、万元增收等工作，联系*村。(纪委、保密办、档案局、统计局、农委、农业局、万元办、气象局)
***：分管综治、政法、交通、安全、质监、食药监、信访、农转城等工作，联系*村。(政法委、交委、公安局、司法局、法院、检察院、安监局、武警支队、消防支队、质监局、药监局、信访办)
***：分管人武、“三权”抵押贷款、旅游、招商引资工作，主抓林业、蚕桑、葛根产业等工作，联系*村。(人武部、三权抵押办、旅游局、招商局、林业局、森林工程建设办、森林防指办、蚕业公司)
***：分管人口与计划生育、教育、卫生、合作医疗、就业、
劳务、社保、养老保险、民政、残联等工作，联系*村。(计生委、教委、卫生局、医保局、就业局、社保局、民政局、残联)
***：分管乡建、环保、市政、集镇建设、规划、国土房管、征地搬迁、保障房建设、生态移民、扶贫开发项目、电力等工作，联系*居委。(建委、环保局、市政园林局、国土房管局、扶贫办、发改委、经信委、审计局、水务局、规划局、电力公司)
***：分管组织、人事、编制、老龄、基层组织建设、两新工委、工会等工作，联系*村。(组织部、人社局、编办、老干部局、老龄委、总工会、两新工委、机关工委)
***：分管宣传、外宣、文化、体育、广播、政研、精神文明、邮政、电信、通讯、文联、科委、科协等工作，联系*村。(宣传部、文广新局、文明办、文化局、广播局、政研室、史志办、文联、科委、科协、党校、体育局、邮政局、电信局、联通、移动、电视台、报社)
***：分管政协、统战、工商、民族宗教事务、企业、非公有制经济、个体私营、微型企业等工作，主抓畜牧工作，联系鱼田村。(政协、统战部、工商局、工商联、总商会、民宗委、供销社、商务局)
***：协助抓猕猴桃产业，联系**村。 ***：协助镇长抓烤烟产业，联系**村。 ***：协助抓纪检、监察工作，联系***村。
***：协助抓机关后勤工作，负责职工签到和发票审签。 ***：协助抓蔬菜产业，联系**村。 ***：协助抓畜牧产业，联系**居委。 ***：协助抓蚕桑产业，联系**村。
一、班子成员按所分管工作对口衔接区级相关部门，并负责落实区级相关部门安排布署的各项任务。
二、班子成员按分管工作，中心工作有机结合的办法，负责联系指导区直下伸部门、镇级部门、各办、站、所、中心的工作。
查材料
乡镇党委领导班子群众路线对照检查材料
自总书记等中央领导同志开展干部作风整顿以来，镇党委班子按照县委开展作风整顿的要求，开展了民意调查活动，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、主动走访等形式，开展交心谈心活动，进一步沟通思想，相互提醒，互相帮助，化解矛盾，增强团结。根据征求到的意见和建议进行归类后，本着认真对待，查找问题、分析原因、对照检查、整改提高的态度，结合实际，现将镇党委班子存在的主要问题及整改措施汇报如下：
一、存在的差距与问题
1、学习氛围不浓，政治理论学习不够深入。主要体现在党委班子的集中学习和讨论做得不够，学习型的集体尚未真正形成。原因是党委班子成员每个人分管不同领域的工作，每个领导工作的步调和时间不一致，因而开展集中学习和讨论的时间相对较少，主要是以个人的日常自学为主。特别是对一些专题的深入学习和讨论还做得不够，讨论得不深、不透，而且班子成员每年通过学习，写出的学习心得体会和读书笔记不多，应进一步处理好工学矛盾。由于学习上存在差距，导致有些领导协调各方的工作做得不够好，工作思想不开阔，决策和带领全镇发展经济和社会各项事业的能力还不够强，个别领导其领导能力和领导艺术有待进一步提高。
2、深入基层调研不够，联系群众不够密切。虽然党委班子成员经常深入基层，深入群众，为群众做好事办实事，切实为民排忧解难，着力解决实际问题，做了大量卓有成效的工作，并得到广大群
众的认可和好评，但是离人民群众对我们的要求还有差距，党委班子仍然存在深入调查研究不够，察民情、解民忧未完全做好，群众中的一些实际困难和问题我们还不能全面了解、掌握和解决。由于调查研究做得不够，工作中缺乏应有的超前意识和必要的针对性。班子的个别成员中仍不同程度地存在工作不扎实的现象，主要表现在工作上深入基层了解情况不多、有些时候采取电话遥控代替实地考察走访，主要依靠听汇报了解工作进展情况，因而有时候没有真正了解基层的实际情况，向上级汇报问题时避重就轻、含糊不定，只找客观原因不找自身存在问题，安排部署工作没有底气和魄力，不能独挡一面创造性地开展工作。一旦遇到问题就把矛盾上交，欠缺解决实际问题能力，工作主动不够，缺乏危机感，领导角色还没有真正摆正等现象。
3、解放思想、开拓创新、创造性地开展工作做得不够，主要体现在一些工作
上还存在着按部就班的情况，在执行政策中不能很好地结合我镇的实际大胆地创造性地开展。同时还不同程度存在因循守旧，思想保守，观念陈旧的现象，工作思路还不开阔，工作方法方式上还不新，凭老经验、老办法办事的多，创新意识不够强。对待工作，很多时候不求有功但求无过，没有把工作放在立足镇域经济又好又快发展的战略高度。
4、与干部职工的思想交流还不够密切，主动沟通的机会不多，领导班子成员到各单位倾听工作反映、交心谈心相对少、与干部职工交心谈心不够，工作上见面多，思想上见面少，需进一步加强与干部职工的思想交流。没能经常性的找干部职工谈心、聊天，没有真正了解干部职工的思想动态和工作思路，有时对干部职工提出的建议和意见，存在没有充分考虑到可行性和可操作性的现象。由于沟通机会少，沟通的渠道不畅，沟通的机制没有建立起来，在一定程度上同志之间、领导与干部职工之间还未真正
做到推心置腹，使一些分歧与误解未得到及时有效的化解，把一些情绪带到了工作中，或多或少地影响了工作协同配合和工作质量及工作效率的提高。
5、在科学管理上还存在一定的问题。今年以来，为了进一步增强镇村干部的凝聚力、创造力，促进管理的制度化、规范化，我镇开始出台《机关干部绩效考核办法》及《村干部绩效考核办法》。这一系列制度的出台，极大地提高了干部职工的工作积极性和工作效率，进一步推进我镇各项工作的高效优质开展，但同时也存在一些需要进一步完善的问题。主要体现在制度不够完善，激励机制不活，导致少部分同志工作作风不实，工作效率不高，工作效果不好，少数同志工作缺乏紧迫感和责任感，工作主动性差，甚至及个别同志不思进取，得过且过，工作懒散。没有实现人尽其才，才尽其用，充分发挥每个人的积极性和创造性。
6、没有时刻发扬勤俭节约的优良传统。
节约意识淡薄，浪费现象时有发生;一定程度上存在公车私用、超标准接待等现象。存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题。
二、存在上述问题原因分析
主要是思想上对保持共产党员先进性这根弦绷得不够紧，对宗旨意识、服务意识与党的先进性的要求还有差距，这与班子及班子成员思想素质、工作能力密切相关，主要反映在以下几个方面。 一是对学习的重要性认识不足。单纯追求学习制度和学习任务的落实，满足于会议开过了，文件传达了，没有静下心来系统学习政治理论、业务知识，片面地认为只要做好工作，不需要系统学习理论知识，学习和工作分离，通过学习促进各项工作开展的效果不太明显。 二是科学的发展观还未真正全面树立起来。对各项事业的协调、健康发展的度把握得不够好，注重了一些方面的发展，但又忽视了另一些方面的发展，把短期发展看得重，长期可持续发展看得
轻，使科学的发展观出现了一定的片面性。
三是思想认识和工作方法存在一定的片面性。超前意识不足，创新意识不强，习惯于凭经验办事，从局部与全局的角度分析还不够。
四是从根本上树立起正确的政绩观上还有部分误区。尽管做了许多服务人民群众方面的实事、好事，但政绩观上还有部分误区，重执行结果，轻执行过程;重数据，轻实效;重形象工程，轻脚踏实地;在真正维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益方面还有许多工作要做。
三、下阶段工作努力方向
1、继续抓好理论学习，努力提高党委班子成员的综合素质，增强党委班子的凝聚力、战斗力和干事创业能力，为了使镇党委班子政治理论学习和业务知识适应新形势发展的需要，使班子的整体素质得到进一步提高，干事创业能力有新的增强。党委班子必须充分认识加强
学习的重要性，增强学习的自觉性和紧迫感。要全面系统地学习好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉实践“科学发展观”，掌握其精神实质和深刻内涵，学会运用理论观点去领会党的路线、方针和政策，去分析新情况、研究新问题、解决新矛盾，把理论与实践有机地结合起来，在研究解决实际问题上下功夫，团结一致，不断提高党委班子的凝聚力和战斗力，增强干事创业能力。同时，要加强对市场经济知识，法律法规等知识的学习，努力提高党委班子成员的综合素质。 在学习中，镇党委将进一步完善党委理论中心学习组的学习制度，除统一由党委组织学习、讲座和交流发言的专题外，班子成员要制定好学习计划，明确学习重点，持之以恒地抓好个人自学，撰写读书笔记、学习心得体会和调查报告文章。通过学习，增强班子成员的政治鉴别力和政治敏锐性，提高对重大问题认识的超前性和预见性，时刻牢牢把
握正确的政治方向，提高驾驭各种复杂局面的能力。通过理论与实践结合，更有效地解决好本镇改革和发展中的困难和问题，更好地为群众多办好事、实事。
2、进一步解放思想、更新观念、增强谋求发展意识，镇党委班子在工作中要树立创新求发展的观念，树立追赶式、跨越式发展观念，努力克服封闭保守思想，要切实把解放思想、更新观念落实到行动上，落实到实际工作中。在工作中要克服畏难情绪和求稳怕乱的思想，要使思想认识适应新形势发展变化的需要，打破传统落后的观念和主观偏见的束缚，增强责任意识、竞争意识、服务意识，发扬敢闯、敢干、敢试的创新精神，创造性地开展工作，谋求我镇的更快更好发展。
3、要更多地深入基层，加强调查研究，切实转变工作作风，用实际行动构建“民心工程”，镇党委班子在作风建设上要起好表率，要更多地深入基层，深入群众摸实情、寻实策，搞好调查研究，切实
帮助和解决事关群众利益的热点、难点问题，用实际行动构建“民心工程”。通过深入调查研究，切实为民排忧解难，增进同群众的思想感情，进一步密切党群干群关系。班子要在调研中总结工作经验，改进工作方法，从群众意见中寻找到我们工作上的差距，不断丰富班子成员智慧，增长才干。同时班子成员要从日常的应酬和繁琐的事务中解脱出来，集中精力抓大事、议大事、下基层。按照“三问三解”的要求来抓党风、促政风、带民风，确保各项工作任务落到实处。
4、总结经验教训，进一步完善各项工作管理制度对查摆出来的问题，从建立、健全、落实各项制度上下功夫，属于有制度执行不力的，要总结教训，加强督查，严格执行;属于制度不健全的要有针对性地加以完善，尽快建立起来。以人为本，用制度管理干部，确保政令畅通。
5、加强党委班子民主集中制建设，实
现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用，党委班子要认真坚持集体领导与个人分工负责相结合，每个班子成员既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，又要关心全局工作，积极参与决策。坚持集体领导，不搞个人说了算，重大问题均由集体讨论决定，努力实现决策的民主化、科学化，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导作用。同时，党委班子要切实开好民主生活会，在认真开展交心谈心，交流思想、互帮互助的基础上敢于拿起批评与自我批评的武器，诚恳善意地开展积极健康的思想斗争，从而沟通思想，交流感情，增进相互信任，增强班子的凝聚力和战斗力。
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