工作就是由一项项的任务组成的，在我们完成一项任务后，势必要面临一项新的任务，而写好计划才能让我们在新的任务中从容不迫，更好的完成工作任务。今天小编给大家找来了《农村基层党建工作计划》，仅供参考，希望能够帮助到大家。
基于抓好农村基层党建工作的思考
今年，笔者由单位委派加入到社会主义新农村的建设当中，并兼任联点村党支部的第一书记，开展结对帮扶、基层党建工作，在驻村的实践过程中，笔者深深感到，要促进农民增收，壮大农村集体经济，推动农村经济社会向前发展，建设社会主义新农村，就必须切实加强农村党建工作，充分发挥农村党支部的领导核心作用和农村广大党员的先锋模范作用。笔者结合自己驻村的实践与体会，就如何加强和改进农村基层党组织工作谈点粗浅的看法：
一、加强党支部建设，增强农村基层党组织执政能力
农村富不富，关键看支部;支部强不强，全靠领头羊。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，驻村工作要紧紧把握好加强村党支部建设这个关键，切实加强村党支部的思想、组织、作风和制度建设。一是党支部领导班子配备要优化、管理要创新。要充分利用村级换届选举的时机，按照“优化班子结构、强化整体功能”的原则，拓宽党支部书记选用的范围，并注重把那些素质高、文化高、品质好、能力强、有奉献和创业精神的优秀年轻党员选拔进领导班子，同时注意把那些理想信念坚定、公道正派、有开拓精神、有魄力、有胆识、能带领群众致富奔小康的能人选拔到领导岗位上来。二是党员队伍建设要加强。把好入口关，成熟一个，发展一个，巩固一个。疏通出口关，对于在思想上发生变化、拒不履行党员义务、违反党纪法纪等的党员，建立党员的动态管理机制，加大处置力度，决不放松管理。要高度重视在农村生产一线中发展党员，重视培养和吸引农村青年和妇女中的优秀分子入党。要加强对村共青团组织的领导，帮助村共青团切实加强组织建设，为做好共青团的“推优”工作和加强在青年中发展党员的工作奠定基础，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。三是要加强农村基层党员队伍的培育工作。要通过充分利用党员教育阵地，采取多种形式，切实加大对村党员，特别是村党支部书记、村委会主任的培训力度，让他们更多地掌握科学文化、农业生产、市场经济和法律法规等知识，以适应新形势下农村工作的需要，为建设社会主义新农村提供人才和思想保障。
二、健全各项党务制度，建设文明法治乡村
健全各项党务制度，是农村基层党建工作的必要抓手，更是建设文明法治乡村的有利保障。一是做好工作调研，了解本村党员的情况。要对本村的富裕党员和特困党员全面了解，既要掌握党员的个人信息，又要了解党员的家庭情况，以便在日后的工作中调动党员的积极性，发挥党员的能动作用和先锋模范作用。二是开展走访活动，经常到贫困党员和致富党员家里去看看。要与党员结对子，象亲戚一样与他们谈心拉家常，使他们感受到第一书记可亲可敬。三是在村级组织活动场所建立党员活动室，经常约请党员开展交流活动，让党员有发言的场所和机会。对党员好的意见和建议要尽量采纳。四是建立党员政治学习制度，让党员掌握中央的方针政策。利用党员教育平台，组织收看党教片和扶贫专题片，以此来启发党员思路。五是发挥党员的积极能动作用和带头模范作用，发动党员和入党积极分子、共青团员成立护村队、卫生爱好志愿队，共同维护村里的社会治安秩序和环境卫生秩序，致力打造文明美丽乡村。六是提升治理水平，推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，落实“四议两公开”，建立村务监督委员会，促进村级事务公开、公平、公正，弘扬文明新风。
三、创新工作机制，提高农村基层党建工作水平
农村党建工作要与新的发展形势相适应，必须要与时俱进，不断创新工作方法，建立与新形势相适应的工作机制。没有创新就没有活力，大力推进农村党建工作机制创新，是进一步激发农村党组织执政活力的有效途径。切实转变观念，村党组织必须改变传统的领导方式，积极支技和帮助农民当家作主，充分发挥广大党员的作用，保障党员民主权利，拓展和畅通党内民主的渠道，营造党内宽松的民主氛围。要创新支部管理制度，建立科学决策和民主监督机制，进一步健全党组织生活和管理制度，建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则。同时建立群众对决策实施监督的机制，让群众依法行使自治权利。大力开展村民自治、建立村民议事、支委会议事、民主决策、民主评议党员和村干部、村务公开等制度，实行决策论证制和责任制，使支部工作走上制度化、规范化的轨道，用制度确保决策的科学性，尽量避免和减少失误。同时要妥善解决村“两委”之间的关系，要建立村“两委”分工负责、“两委”联席会议、民主评议“两委”干部等制度，机制上保障村党组织的领导核心作用。通过建立这些制度，明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，村委会在党支部的领导下依法行使职权，工作到位而不越位，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机制。通过创新工作机制和制度建设，提高了农村基层党建工作水平。
四、促进农村经济发展，巩固农村基层党组织执政基础
生产力不发达，农民生活不宽裕是当前农村的主要矛盾。没有农村经济的发展，农民的增收致富，农村不可能是社会主义的“新”农村。因此，抓生产发展，促农民增收是建设社会主义新农村的首要任务，也是加强农村基层党建工作的着力点。一是发挥农村党员生产能手和党员致富能手作用，即双强双带型党员，让这些有文化、有信息、有技术、有资金的党员带动其他农民发展产业，发展生产，做好示范作用。二是组织村民培训会，让党员致富能手上讲课。三是采取请进来，送出去的办法，开展内引外联。只要有利于村里的发展，就要大胆智力投资，让党员致富能手外出学习取经。同时要放开手脚从外地，特别是从沿海地区引进人才，引进资金、引进技术、引进项目，发展本村经济。要结合本村的实际，制定合适的富民增收之路，要坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化经营为主线、“龙头企业+基地+农户”为主要形式，大力发展以促进流通、服务农村等为主的第三产业，大力鼓励更多农民向非农产业转移，农家乐、民宿、电商等产业致富，通过多种形式盘活村集体资产，加大农村经济合作组织组建力度，发展壮大村级集体经济，增强村党组织自我发展、自我服务能力，提升村党组织的吸引力。
五、全力为民办实事，提高农村党组织凝聚力
坚持执政为民，不断夯实村党支部的群众基础。村党支部直接面向群众，能不能实现好、维护好、发展好群众的根本利益，是村级党支部执政能力强弱的直接体现。要时刻把群众的冷暖放在心上，善解民意，善待百姓，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。为此，要引导农村党支部增强执政为民的意识，切实把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，一心一意帮助群众致富，想方设法为群众排忧解难。首先，要增强宗旨意识。牢记全心全意为人民服务宗旨，要对村党支部班子成员继续深入开展“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的教育，深入调查研究和多做好事实事，真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，切实转变工作作风，切实发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益;其次，要坚持不懈地帮助解决农民群众关注的热点难点问题。要时刻想着如何为群众办好事做实事解难事，要力所能及地从群众要求的小事做起，积累成多，让群众切实感受到村党支部是有作为的，以此来赢得群众信任，拉近与群众的距离;最后，要积极开展访贫问苦送温暖活动。要对村里的困难党员和困难群众的情况进行调查摸底，积极做好贫困家庭救助、医療救助、教育扶贫助学等弱势群体和困难群众的实际问题，使广大群众深深地体会到了党组织的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖，进一步密切了干群关系，提高农村党组织凝聚力。
作者：何紫军
[摘要]农村基层党组织在社会主义新农村建设中具有重要的地位和作用。从农村建设发展的历史背景和时代条件出发，探索农村基层党建工作的新思路、新途径，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证，
[关键词]新农村;农村基层党组织
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农村基层党组织是党在农村的组织基础，是党强大的组织体系和执政体系在中国农村的基础和源头：农村基层党组织在中国农村建设、改革和发展的历史过程中，起了重要的历史性作用，做出了重大的历史性贡献。可见，社会主义新农村建设与党的农村基层组织的作用和建设是分不开的。要从农村建设发展的历史背景和时代条件出发，深刻审视农村基层党组织的定位、作用和方法，积极确立农村基层党建工作的现代思维和理念，进一步探索农村基层党建工作新思路、新途径，努力为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
一、深入研究农村党建工作面临的新情况新问题
社会主义新农村建设，对农村基层党的建设来讲不仅仅是一个加强的机遇，更多的是一个改革的挑战。目前至少必须特别关注、正视和认真研究解决以下问题：
1.在农村基层党组织与农民群众利益链接关系发生深刻变化的情况下，农村基层党组织如何去联系群众?
党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，应该看到的是，这种桥梁、纽带和联系的核心其实是利益联系。在新农村建设中加强基层党建工作，说到底就是要使农村基层党组织更好地成为广大农民群众利益的代表者、维护者和实现者：长期以来，农村基层党组织通过直接掌握的经济和政治资源，直接动员和组织生产、主持分配，直接负责具体的经济发展和社会事务，形成了与农民群众非常紧密而单纯的利益联系。然而，在发展社会主义市场经济和农村管理体制不断改革的条件下，传统的农村基层党组织与农村群众的利益关系发生了深刻变化。农村基层党组织已经不再作为生产、经营的主体直接代表群众利益，不再统一管理群众的生产经营活动和收益分配。在这样一种变化中，农村基层党组织如何切实地实现、维护和发展农民群众的利益，从而在新农村建设、农村党组织、农民群众之间形成一种内在的非常紧密的利益联系，无疑是一个重大课题。
2.在城乡差距明显扩大、农村发展相对滞后的情况下，农村基层党组织如何去引导群众?
长期以来，我国一直实行“以农补工”的工业化发展战略，农业为工业提供积累、农村为城市提供积累，重要生产要素配置向工业倾斜、向城市倾斜成了主导的政策选择。尽管这是由特定历史条件决定的，有着一定的历史必然性，然而，也由此形成了城乡二元结构和城乡经济的巨大反差。农业和农村长期处于缓慢发展甚至停滞的状态;相当部分农村成了被现代文明遗忘的角落，占全国人们2/3的农民在教育、医疗卫生、社会保障和生产生活条件等方面，与城市居民差距过大;当前我国不少重大的社会问题与农业、农村和农民有极高的关联度。面对上述种种状况，农村基层党组织能不能正确地引导农民群众认识城乡差别的源头和现状，能不能有效地说服农民群众相信党和政府，引导农民群众跟党走，切实充当起社会主义新农村的強大建设力量;特别是面对农村各种复杂矛盾和利益冲突的时候，能不能持续、稳定地做好农民工作，对于农村乃至全局的和谐稳定有着举足轻重的影响，
3.在农民这个最大社会群体出现历史性变化的情况下，农村基层党组织如何去组织群众?
改革开放以来，农民群体已经和正在出现一系列重大变化：农民经济社会身份出现了重大变化，农户由原来计划经济体制下单纯的生产者，变成了相对独立的具有法人地位的市场主体，由人民公社体制下的社员变成了村民自治体制下的村民;农民的流动性大大增强，农村社会阶层已分化为纯农业生产者、城镇农民工、农村知识分子、农村个体工商业者、私营企业主、无业流民等多个阶层。面对目前已经和正在发生着变化的农民，农村基层党组织如何延伸自己的工作触角，如何加强对不同阶层和不同职业的农民党员的管理，并通过他们把各阶层的农民群众组织起来;面对自主性日益增强的农民生产经营、跨产业跨地方多种形式的联合、产业和地区间流动越加频繁的农村劳力和离土离乡经商务工的大量农民，农村基层党组织如何去组织他们，这些都必须以改革的精神认真探索和研究。
4.在普遍实行村民自治、乡村治理方式发生重大变化的情况下，农村基层党组织如何去领导群众?
改革开放以来，我们党领导亿万农民创造了一条适合中国国情的推进农村基层民主政治建设的途径，这就是村民自治。但必须正视的一个问题是，现行“村治”体制与“乡政”体制存在着矛盾和碰撞。从法理关系上讲，乡镇政府作为最基层一级政权对村民自治组织是指导关系而不是领导关系。但在实际运作中，乡镇党委、政府却往往通过村党组织体系把乡镇权力向村里渗透和延伸，干预甚至妨碍村民自治的推行。应该看到，村民委员会的自治功能是由《村民委员会组织法》赋予的，任何组织不能随意改变和削弱村民委员会法定的自我管理、自我服务和自我教育的功能。在这种状况下，村党组织如何有效地领导村委会，如何扩大党的权力基础和群众基础，如何去有效地领导群众，需要深入探索。
二、以改革的精神开拓农村基层党建工作的新境界
针对农村基层党建工作面临的新情况新问题，我们必须确立农村基层党建的现代思维和理念，紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务，既用好已有经验，又注意创新思路和方法，努力使广大墓层党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。
1.始终坚持“群众满意”的价值取向，高度重视维护和实现农民群众的切身利益。
这次在全党开展保持共产党员先进性教育活动，中央强调要努力建设群众满意工程。它既深刻表明我们党是从增强执政合法性的新视角认识先进性教育，同时也是我们党关于自身建设特别是基层党建工作价值取向认识的新发展。我认为，追求群众满意是党在执政条件下的现代思维。从执政党的意义上讲，党及它的基层组织建设是否成功，主要看它在多大范围和多大程度上赢得了民心。
党的基层组织建设要使得“群众满意”，最基本也是最根本的一条，就是要始终代表、维护和实现农民群众的利益。代表农民的利益，既要代表农民群众的根本利益和长远利益，更要注意维护农民群众的现实利益。离开一个个具体利益的实现和实际问题的解决，农民群众不会相信根本利益能够得以实现和维护;很多符合农民群众长远利益的事情，如果没有很好兼
顾现实利益，也得不到农民群众的理解和支持。
2.始终抓住村党组织书记这个关键，培养造就大批优秀的农村基层党员干部。
农村基层党的建设，关键是农村党员干部队伍的建设，特别是村党组织书记队伍的建设。然而，面对新农村建设的目标任务，目前村党组织书记能力“不适应”和素质“不符合”的问题比较突出，“后继乏人”和“留不住人”的问题也比较严重。从实践来看，在村党组织书记的选配上可以拓宽渠道、多种思路。如把优秀的县、乡机关干部选调到农村;动员和吸引部分退休党员干部、安置军队干部以及党员业主返村工作;通过群众推荐，选拔本村素质较高、群众公认的党员担任书记。
要高度重视村建立党支部书记的激励机制，这已经成为当前影响村党组织书记队伍建设的一个重要问题。长期以来，我们习惯于用理想化的党员下部标准去要求村党支部书记，而忽视了绝大多数村支部书记同时是普通农民，他们主要还是为生活而奋斗这样一个现实。过低的报酬不足以调动绝大多数农民党员干部的积极性。因此，我们必须对基层干部真正重视、真情关怀、真心爱护，建立和完善调动基层下部积极性的有效机制，让党员干部有奔头、有想头、有劲头，这才是一个建设性的治本之策。
3.始终注重创新工作思路，切实改进基层组织设置形式和活动方式。
要着眼于完善党在农村执政的基层组织体系，坚持把党组织向产业延伸，向新的经济组织延伸。在城乡二元体制向城乡一体化迈进的背景下，必须打破城乡基层党组织泾渭分明的格局，使农村基层组织的触角向城市延伸，既注意履行好对流出党员的教育管理职能，又主动同一切与农村经济有关的城市经济社会实体的党员和组织携手合作，甚至进行组织共建和资源整合，为推进农业产业化和实现城乡一体化做出贡献，这无疑是农村基层党组织建设方面极有价值的新兴领域。
在农村改革发展的关键期、利益关系的调整期及各类矛盾的“凸显期”建设社会主义新农村，尤其需要基层组织和党员干部调整思想方法，改进工作方法。从近些年一些地方抓后进村党组织整治特别是重点人头转化的经验，我们更多看到的是党组织工作方法的力量。可以得出这样一个结论：没有落后的群众，只有落后的工作，或者说落后的方法。事实证明，在原则一定的情况下，方法就是能力，就是水平。
4.始终围绕新农村建设的根本，努力提高基层党组织引领发展、增收富民的能力。
农村基层组织建设在新农村建设中的着力点是什么?我认为，对广大农村来讲，在新农村建设上还是要抓住发展增收这一主要矛盾。因此，抓生产发展、促进农民增收是目前新农村建设的主要任务，基层党的建设也要紧紧围绕这个重点来开展。
新农村建设的主体，从根本上讲是农民，因此，生产发展、增收致富的主体也是农民，基层党组织的作为在哪里呢?主要有三条：一是抓黨员队伍发展经济的能力，发挥党员带头发展、带头致富、带领群众共同致富的作用。二是扶持、支持各种产业协会发展，大力推进“支部加协会”。“支部加协会”作为一种农村党建工作与经济工作紧密结合的新的组织模式和工作模式，不仅有利于提高农民的组织化程度，促进农业产业化、现代化发展，使农民得实惠，而且有利于改进基层党组织对经济工作的领导。三是为农民的发展增收提供各种服务和支持活动。
5.始终坚持与民主建设统筹推进，形成发展党内基层民主与基层民主建设双向互动的管理体制。
对新农村建设，中央明确提出“管理民主”，其深层考虑我们不难体会。社会主义新农村中的“管理民主”，其基本含义就是要发展农村基层民主，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。从提高党的执政能力角度讲，基层党内民主发展好了，才能不断开辟村民自治的成长空间，才能调动农民建设新农村的积极性。目前在农村基层民主建设上，重要的是落实党员对党的组织负责人的选举权，拓展和畅通党内民主的渠道，积极健全村民自治机制。要通过机制和制度的建设，推动村党组织的功能转换，为村民委员会真正发挥自我管理的功能创造良好的政治生态环境。村级党组织必须改变传统的思维模式和领导方式，到群众中去，积极支持和帮助农民群众当家作主，积极参与和领导民间组织，积极参与和推动村民自治，充分发挥广大党员的作用。
6.始终抓住责任制这个环节，充分发挥县委抓农村基层党组织建设的积极性。
建设社会主义新农村，要靠农村基层党组织带领亿万农民群众去落实，但关键在于县委的重视和领导。县委应看到基层党建工作的源头性、基础性和综合性，履行好抓基层党建工作的政治责任。农村基层党建不认真抓可能一时看不出问题，但一出问题就会是大问题;农村基层党建搞不好，农村一切工作都无法落实。因此，要用强化责任制为杠杆，把关心支持农村基层党组织建设作为分内之责。应该看到，日前农村基层党建工作从集体责任到个体责任、从第一责任到主管责任、从协管责任到具体责任，总体上说比较明确，各级党委关于基层党建工作责任制的规定也不少，但并未全部得到落实。解决这些问题，关键是要从县委书记做起，带动落实。近几年来，“官员问责制”在各级党委和政府得以确立和不断深化，责任追究从生产事故多发部门开始向其他领域和部门延伸，公众参与、社会舆论在推动“问责”制中的作用越来越大，这表明政治文明建设已经大大前进了一步;但同时也出现了“当官难”的现象。从这样的实际出发，在落实责任制上应该做到：一是坚持问责，失职追究;二是履职激励，论功行赏。对尽职尽责，抓基层党建有成效的党组织和责任人，各级党委就应该给荣誉、表彰和奖励，从而使责任制这一“紧箍咒”能成为“方向标”、“指挥棒”和“动力源”，调动起各方面的积极性。
(作者：中共四川省委常委、省委组织部部长)
(本文责任编辑 刘爽)
作者：魏 宏
[摘要]本文列举了现阶段农村基层存在的问题,并从队伍建设、工作水平、执政基础等方面论述如何创新农村基层党建工作机制。
[关键词]农村基层;党建;创新
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收稿日期:2009-11-22
作者简介:陈国栋(1974-),男,广东新丰县人,助理讲师。
农村基层党组织是党的各项方针政策的具体执行者,也是农村各项工作的组织者和实践者,其凝聚力、创造力、战斗力如何,直接关系到农村改革发展、稳定的大局,关系着社会主义新农村建设的进程。面对建设社会主义新农村的新形势、新任务,农村基层组织要更新观念,强化功能,改进方法,提高能力,加强自身建设,深入研究解决农村基层组织建设中的突出问题和农民反映的热点、难点问题,积极创新农村基层组织在经济建设,民主政治建设,解决突出问题等方面的工作机制,不断增强基层组织的生机和活力,始终发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用,服务社会主义新农村建设。
1.存在问题
随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以下几方面:
1.1 创新意识不强
不少农村党员、干部沿袭传统工作思想、习惯,行政命令或工作方法,思想守旧,工作被动,疲于应付,针对新农村发展的形势,感到难以适从:第一,认为这是个遥远的梦,只要喊喊口号就行了;第二,没有能够超前谋划,给有关部门出点子,想办法,认为新农村建设是上级有关部门的事,上级部门怎么说就怎么做,不能真正发挥出模范带头作用。
1.2 带领群众致富本领不高
目前,一些农村党员干部科技文化素质偏低,对新时期出现的新情况、新问题束手无策,发展能力不强,工作方法不多,在群众“盼富”的呼声面前力不从心;尤其在农业产业结构调整方面,到现在还是沿袭原来的种植模式,这与基层党组织的引导有一定的关系,他们没有真正静下心来进行认真研究,没有很好地引导广大农村党员整合农业资源。
1.3 工作作风不现实
不少党员、干部服务意识不强,缺乏对农村工作的热情,做“撞钟和尚”和“太平官”。
1.4 村集体经济薄弱,农村党组织难以发挥作用
这是普遍现象,多数农村没有集体经济收入,加上因历史遗留下的沉重债务,正常的办公经费靠转移支付只是杯水车薪。一些党组织的活动因经费不足不能正常开展。因此,村级党组织作用不能全面发挥,党组织的凝聚力、战斗力、号召力也随之减弱。
1.5 外出务工人员的入党问题
2.创新农村基层党建工作机制的具体做法
应从以下几方面去创新农村基层党建工作机制:
2.1 创新农村基层党组织领导班子和党员队伍建设机制
当前,基层党组织特别是农村党组织,普遍存在结构不优化,党支部战斗堡垒作用和党员和先锋模范作用发挥不够,基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力逐日削弱的情况。有的农村党支部甚至组织活动也不能正常开展,党员一盘散沙,处于瘫痪状况。党的威信和形象在群众中不断下降。因此,我们要在以下几方面努力:一是支部书记的配备要优化、管理要创新。要创新干部任免机制。过去在村支书的任用上,主要是由上级党委任命,手段单一,用人范围狭小,造成的问题也比较多。必须创新用人机制,拓宽支书任用的范围,要从不同区域,不同层次,不同的行业采取“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”,组织调配聘任等方式让素质高、文化高、品质好、能力强、有奉献和创新精神的优秀人才担任村支书,优化结构,增强活力。同时,要建立工作激励机制。对当前经济待遇普遍低,政治前途到头,干好干坏一个样的状况进行逐步改善。对他们的工作进行绩效考核。二是党员队伍的建设要加强。把好入口关,对发展党员以保证质量为主,发展数量为次,不硬性下达发展考核指标,力争成熟一个,发展一个,巩固一个。创新培养机制,扩大培养范围,不断优化党员队伍的结构。疏通出口关,对于在思想上发生变化,拒不履行党员义务,违反党纪法纪的党员,建立党员的动态管理机制,加大处置力度,该处分就处分,该开除就开除,决不放松管理。三是在党内建立一套完善的针对党员的保障机制,使党员能切实感到党组织的温暖关怀。
2.2 围绕提高基层党建工作水平进行工作创新
基层党建工作要与新的发展形势相适应,要与时俱进,不断创新工作方法。一要适时调整党的机构设置,对党员实行有效管理。当前,由于产业结构调整,民营经济的发展和农村劳动力的转移等,使农村党员分布在不同产业,不同地域,特别是党员的外出流动现象突出,原有的组织机构设置难以实行有效地管理,必须根据形势调整党的组织机构设置。可以根据本地实际,按照产业状况进行支部的设置,如设立农业、种植业、运输业等专业党支部,并根据本村党员的特长、兴趣与爱好等,采取自愿与组织调配相结合的原则划分党小组,充分发挥党支部的专业特色和党员特长;对于流出党员相对集中的地方设立流动党支部、党小组或流动党员站等,对流出党员加强管理。并建立党小组定期向党支部汇报工作机制,党员定期向党小组汇报工作机制,党支部定期检查党小组工作机制。二要创新支部管理制度。进一步健全党组织生活和管理制度,大力开展村民自治,建立村民议事、支委会议事、民主决策、民主评议党员和村干部、村务公开等制度,使支部工作走上制度化,规范化的轨道。三要不断扩大党建工作的覆盖面。非公有制企业、社会团体和社会中介组织大量涌现,党员的流动性日益增强,党建工作出现了新的问题,需要不断探索并加强新经济组织的建设,扩大党的工作领域。针对非公有制经济组织的特点,要通过单独组建、联合组建、挂靠组建、各方联建等形式,灵活设置党组织,采取不同的形式健全党员管理网络和管理机制。另外还要积极做好在新社会阶层中发展党员的工作。
2.3 围绕巩固党的执政基础进行工作创新
“基础不牢,地动山摇”。我们党的执政基础随着改革开放的深入也受到腐败、共产主义信仰危机等现象的冲击,严重危害了党的事业和经济的健康发展。在新的时期,必须围绕巩固党的执政基础进行创新。要继续围绕经济发展第一要务抓党建。发展农村经济,增加农民收入是广大农民的最大愿望和根本利益所在,是解决农村一切问题的关键。基层党组织要把发展农村经济、增加农民收入作为党建的中心任务来抓,切实巩固党在农村的基础地位。要结合本地实际,制定合适的富民增收之路,大力开展如“双带”、“三帮”等行之有效的活动,带民致富,帮民增收,进一步扩大党组织的影响力,号召力和凝聚力,要进一步加大反腐倡廉力度,建设清正、廉洁、务实、高效的党组织。狠抓两个《条例》的贯彻落实,使之真正成为反腐利剑,抓好相应的配套制度建设与执行,对一把手的权力进行分解与制约,对领导干部加强工作、生活的监督,从源头上预防控制腐败的发生;对党内的腐败分子要严惩,决不在党内让腐败占有一席之地。要继续深化行政管理体制与经济管理体制改革,大力精简行政机构,切实转化政府职能。
2.4 解决农村基层突出问题,为建设社会主义新农村赋予和谐内涵
在社会主义新农村建设中,要解决农民群众最关心、最直接、最突出的问题,解决好群众生产生活上突出的问题,作为工作的突破口和切入口。一是先发展教育,解决农村孩子上学难的问题。大力实施“科技兴农”战略,全方位关心、支持农村教育发展。加大对贫困家庭子女就学的帮扶力度,多渠道解决贫困子女上学难的问题。通过职校,农民夜校等各种形式开展农村新技术培训,努力提高农民群众的致富能力。二是应加强农村公共卫生和医疗服务事业的建设,大力推进新型农村合作医疗试点,切实解决关系农民切实利益的“看病难”和“看病贵”的问题。三是继续推进农村广播电视电话“村村通”工作,切实解决农村通讯、信息差的问题。四是应及时发现并妥善解决带有苗头性,倾向性的问题,对涉及农村社会治安,征地拆迁,民主选举方面的敏感问题,党组织要慎重对待,妥善处理,切实维护农村社会的稳定。
[责编 吕行]
作者：陈国栋
农村基层党建工作计划范本三篇
篇一
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实党的xx大精神为重点，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过五年的努力，逐步建立起党对农村工作领导的规范化、制度化，党在农村的执政基础和群众基础进一步巩固，基层党组织领导发展经济的能力显著增强，配套组织建设完善，打造一支能打硬仗的干部队伍，党员队伍结构进一步改善，先进性充分体现，党在农村的各项方针政策得到较好贯彻落实，农村改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
建立党对农村工作领导的新机制。县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央要求，结合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。
以改革创新精神推进农村基层组织建设。一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子
“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总结一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员民主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬共产党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。
打造一支适应形式发展要求的农村基层干部队伍。一是多措并举，配强班子，提高基层组织的凝集力和战斗力。首先，大胆改革村“两委”一把手选任方法。大胆推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，完善实行“双推直选”，让群众推选出政治素质好，发展经济能力强、示范作用佳，有一定管理水平，热心为群众谋利益的人，作为自己的带头人。其次，选派退居二线的县、乡机关老干部到村担任“村事顾问”，选派发展意识强，有一定业务专长的县、乡机关事业单位干部到经济薄弱村对口扶持，对症下药，帮助建设领导班子，理清发展思路，搞好技术服务。同时，坚持“任人唯贤、德才兼备、群众公认”的原则，规范程序，严格管理，做好村级后备干部的培养选拔工作。二是加强培训，提升素质，提高带领群众致富的本领。其一，实行联合办学，提高村干驾驭复杂局面的能力。采取与高等院校联姻，与跨区域培训基地联合，以及上派和互派挂职学习锻炼等方法，重点进行驾驭复杂局面方面的能力培训，提高村干部在特殊情况下的应对水平。其二，进行专业技能培训，培养技能型村干部。按照“缺什么、补什么”的原则，通过聘请专家教授现场传道授业解惑，有计划地组织村干部沿海等经济发达地区参观学习，邀请各行各业拔尖人才进行现场说教等方法，提高村干部专业化、技能化水平。其三，制定优惠政策，鼓励、组织、发动村干部外出务工经商学习，让他们带回致富信息和技能，提高带领群众发展农村经济水平。三是健全制度，全程公开，提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度，规范村级事务运作。四是科学管理，提高待遇，建立竞争激励的目标体系。立足彻底解决村干部的后顾之忧，建立完善村级干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险制度，保护和调动村级干部的积极性。以科学发展观为指导，逐步建立完善村干部目标管理考核奖惩机制。
进一步加强农村党员的教育和管理。一是发展增“量”，壮大队伍。进一步深化“三培养两争创”活动，突出加强对产业带头人、致富能人、农村各类人才、青年农民等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼，促其早日成熟、健康成长。实行“培训考试制、张榜公示制、评议票决制、组织考察制、责任追究制”五项制度，确保发展党员质量，有效改善农村党员队伍结构。二是培训提“质”，提高队伍。全面实施党员素质工程，狠抓农村党员教育培训，致力建设“双带”型党员队伍。灵活开展教育学习活动，增强教育效果。形成以县、乡党校为主阵地，多形式的岗位培训为补充的党员教育培训基地，构筑开展党员教育、引导群众致富的坚强阵地。三是扶持促“富”，带富队伍。围绕优先落实项目、优先解决资金、优先提供信息、优先搞好营销的“四优先”原则，在项目、资金、技术、信息方面向农村党员倾斜。组织实施以“思想教育进家、关怀慰问进家、项目扶贫进家、适用技术进家”为主要内容的“四进家”扶贫帮困活动。为农村党员跑市场、传技术、解难题，促使大批农村党员迅速成为发展经济的规划人、小康建设的领路人、结构调整的示范人、产品销售的经纪人。四是激励争“先”，激活队伍。深化农村党员“设岗定责”活动，为农村党员发挥作用搭建平台，使他们干事有岗位，发挥作用有舞台，实现人生价值有载体。五是肃纪保“纯”，优化队伍。进一步加大对不合格党员的处置力度。对那些长期组织观念淡漠、理想信念不坚定，不履行党员义务不符合党员条件的农村党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理或纪律处分，进一步严肃党的纪律，纯洁党员队伍，确保党的先进性，切实解决农村党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的影响力。
篇二
为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻xxxx重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。
一、指导思想
按照先进性教育重要思想的要求，以三级联创基层组织党建为总抓手，求实创新，解放思想，干事创业，开拓进取，在基层组织规范化建设中，将更加注重自身建设，已全面建设小康社会为目标，以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务，全面推进农村基层党的思想，组织作风建设，努力体现时代性，把握规律性富于创造性，继承好传统，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为建设小康社会促进坚强，有力的组织保证和人才支撑。
二、工作目标
1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。
(1)开展理论教育，始终坚持用xxxx重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把xxxx重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。
(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。
(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。
2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。
(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期限时间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。
(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。
3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设
(1).
配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。
(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。
三、组织领导
1、加强组织领导，落实工作责任。各村要把“党建”工作作为实践“十七”大精神.“xxxx”.提升农村基层组织建设水平的总抓手。
2、及时总结经验，促进工作创新。
加强督促检查，确保任务完成。社区党组织要经常性地对社区党建工作进行督促检查，及时掌握进展情况，发现问题，及时解决。要建立社区党建定期报告和通报制度，三年推进计划实施结束后，要组织力量进行全面检查验收，确保各项目标任务圆满完成。
四、强化作风建设
强化作风建设，推动基层党建向制度化，法制化，规范化方向迈进
1、开展党内纪律条规教育，以党员先进新教育为契机，使干部党员牢固树立遵纪守法意识，依法行政意识，照章办事意识，不断强化党的意识，坚持弘扬党的三大作风增强克服自身存在的各项工作中，各种不良作风的能力，确保经济社会快速发展，干部党员健康成长。
2、大力弘扬求真务实的作用，要按照为民务实，清廉的要求教育，引导，基层干部牢固树立正确的世界观，人生观，价值观和群众观，通过持之以恒的作风建设，力求使基层党员干部的思想作风，学风等要有一个较大的转变。
五、推进小康建设实现农村党建与小康建设的有机结合
把稳步增长农民收入放在首位，以全面建设农村小康社会，统揽工作全局，认真贯彻中央(关于促进农民增加收入若干政策的意见)统筹城乡经济发展，坚持多予，少取，放活的方针，大力推进农村劳动力转移就业增收，积极拓宽农业，农村外部增收途径和空间，每年向城镇和非农产业转移劳动力，建立农民稳定增收的长效机制。
篇三
**村党支部坚持以党的和镇党委、政府工作会议精神为指针，以科学发展观为指导。结合我村20xx年"抓稳定，保稳定、促和谐，安民生，求发展"的工作重心，认真按照上级文件精神要求，努力完成上级部门交办的各项工作任务。制定20xx年下半年工作计划如下：
一、指导思想
以党的精神和科学发展观为指导，紧紧围绕镇党委、政府“xx”发展目标，继续深入开展“创先争优”活动和基层组织年建设，切实抓好党的建设和我村经济社会发展。
二、主要工作计划措施
1、加强党建工作，优化党组织，发挥领导核心和战斗堡垒作用。
(1)是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平。
(2)是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设。
(3)是认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作，有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来，给党员队伍注入新的力量。
(4)进一步完善农村基层治理工作，加强学习培训，提高议事会成员的综合能力;切实发挥议事会成员的
“决策、议事、监督”作用;规范、深化“三务”公开。
(5)是抓好村组织活动场所建设及加强制度建设，加强两委各项制度建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。
2、在改善民生和创新管理中加强社会建设及四大基础工程的全面推进和落实。
(1)继续深化大下访、大接访工作，加强党群关系的联系，解决和落实村民关心的热难点问题，及时了解和掌握村组居民的动态情况。
(2)继续落实党内关怀机制，继续联系帮扶特困党员家庭，从思想、精神、物质上进行帮扶，鼓励他们克服困难，改善生活。认真落实党龄在55岁以上老党员、特困党员、80岁以上老人的春节慰问，帮助解决生活中的困难。
(3)做好我村公共服务的项目落实和社会管理工作。充分发挥群众参与，民主决策、监督、检查、评议的原则，确保项目的落实实施和专款专用，发挥资金的使用效益。
(4)切实落实好城乡环境综合整治和土地综合整治工作，有效改善农户居住环境，提升群众宜居感、舒适感、美化感。
(5)切实抓好信访稳定工作，落实好群众信访工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决。及时化解和妥善处理各类社会矛盾
(6)全方位落实富民惠民政策，抓好医疗、养老、卫生、教育等各项政策性补助的全面落实。全方位增加农户收入。
(7)组织巡逻，要做好安排人员管理和规范，真正发挥维护群众生产和生活安全的作用。
(8)建立健全面对自然灾害的能力，对群众对宣传做好房屋安全等方面的应对措施。
3、继续落实上级党总支统一布署，结合工作实际，认真开展各项党建活动。
(1)是加强党支部宣传工作，把深入学习贯彻精神和深入创先争优结合起来，保持党的先进性和纯洁性。
(2)是进一步加强党风廉政建设。认真开展多种形式的警示教育，筑牢思想防线。
(3)按照上级工作部署，风清气正抓好20xx年支部及村委会的工作。
(4)是积极开展读“红色经典”读书活动,构建学习型党组织。
我们将坚决按照上级党总支的要求，以坚定、成熟、稳健的步伐，不断开拓进取的精神风貌，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用，使每一个党员都能在各自的岗位上充分发挥其先锋模范作用，为我村的更快更好地发展做出更大的贡献。
xx年是继续应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，加快转变经济发展方式的关键一年，也是全面实现“十二五”规划目标的最后一年。要继续深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神。为此，按照县委“153”发展战略和“1553”年度工作重点及我镇提出的“1433”工作思路，我们要进一步引深学习实践科学发展观活动，切实加强党的基层组织建设，巩固和提高党的执政能力，夯实党组织领导和组织新农村建设，进一步推进各项工作再上新水平。为此，特签订目标责任书如下：
一、思想建设
1、认真贯彻落实中央、省、市、县委以及镇党委的各项工作安排，继续引深学习实践科学发展观活动，切实解决党组织和党员自身存在的问题、影响改革发展稳定的问题以及事关人民群众切身利益的突出问题。
2、深入贯彻落实党的“xx大和xx届三中、四中全会”精神，创新宣传方式，进一步加强思想政治工作力度，积极举办各类形势和政策教育报告会，开展宣讲活动，组织开展“创建学习型社会，争做知识型人才”和“读书竞赛”活动。大力弘扬“与时俱进，求真务实，创优环境，争先发展”的精神，切实转变工作作风，提高工作效能和服务水平，维护和发展好农民的切身利益。
3、要组织党员认真学习《党章》和党的路线、方针、政策，抓好党员干部的系统性理论培训和教育，切实增强基层党组织的执政能力建设，提高党的领导水平和执政能力。引导广大党员干部全面深入贯彻落实科学的发展观，树立正确的政绩观，全身心投入到我镇新农村建设的伟大事业中来。
4、党支部要认真开展干部两集中制度，每年两次对村两委班子成员进行民主评议，在此基础上召开民主生活会，查找原因，总结教训，进行整改。
5、党支部全年集体学习不少于12次，做到有安排，有制度，有记录，有考核，两委成员有教材，有笔记，结合实际，写好3-5篇学习心得，并按时参加各级各类理论培训，农村党员每名每年累计参加集体教育活动时间不得少于6天。
6、围绕全县“153”发展战略和“1553”年度工作重点以及我镇提出的“1433”工作思路，结合本村实际，搞好新农村建设示范、改革开放、经济建设、精神文明建设宣传工作。
7、认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展家庭美德、职业道德、社会公德教育，加强未成年人的思想道德教育，创优未成年人健康成长的社会环境，按照“巩固、提高、延伸、辐射”和“典型示范、连片建设、整体推进”的思路，围绕“形象创新、环境创优”，继续引深精神文明建设的高标准创建活动。
8、切实加强社会公德，职业道德和家庭美德、教育，引导广大干部群众树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，努力形成积极健康向上的社会的风尚，以开展文明和谐乡镇、文明和谐单位、文明和谐村、“十星级”文明户等群众性文明创建活动为载体，加强精神文明建设，全面提高全民文明程度和文化素质。
二、组织建设
9、深入开展创先争优活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固科学发展观学习成果，继续以深入实践科学发展观为主题，因地制宜，围绕中心工作，创新实践主题，把广大党员和基层党组织吸引到争创优秀共产党员和优秀基层党组织的活动中来。
10、进一步加大对农村干部的培训力度，突出抓好村级班子建设，按照“五个好”的要求，努力在实践中提高带领群众致富的能力和水平。
11、充分发挥党支部书记抓党组织建设的主体作用，认真坚持民主集中制，党支部每月至少召开一次支委会，并做到制度上墙，分工细致，职责明确，按章办事。
12、继续引深“三级联创”、“百旗百星”活动，围绕“五个好”标准，加强以党支部为核心的村级组织配套建设，班子健全有力，充分发挥党支部领导核心和战斗堡垒作用。
13、继续深入开展“争创学习型党支部”和“党员学习日”活动，做到有制度、有组织、有安排、有落实、有效果。
14、继续完善党员目标管理、党日活动、民主评议党员、党员干部联户扶贫帮困、无职党员设岗定职和流动党员管理制度等制度。
15、不断完善农村发展党员四项制度，扎实搞好优秀村民推选工作，加强优秀村民的教育管理，积极在优秀村民中发展党员。认真抓好35岁以下青年农民、生产一线工人和民营企业中的入党积极分子入党。要高度重视妇女入党积极分子的选拔和培养。
16、要强力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，大兴求真务实之风，强化党员队伍的教育和管理，充分发挥党员的先进性作用。
17、全面推广“四议两公开”工作法。以深入学习实践科学发展观活动为契机，夯实农村基层基础，进一步完善村级民主自治机制，全面推行“四议两公开”工作法，实现形式和内容上的双赢，达到实际效果。
三、作风建设
18、认真推行村务两议和财务两审制度。班子和班子成员无违纪行为，民主生活会每季度召开一次，程序规范，记录齐全，整改措施得力。
19、进一步转变工作作风，重视和解决群众上访问题，杜绝群众集体越级上访的发生，加大社会治安力度，化解各种矛盾，确保社会稳定。 20、重视解决群众反映强烈的难点热点问题，坚持村务公开、厂务公开、政务公开;无公路、学校三乱问题。
四、制度建设
21、建立健全党的思想、组织、作风建设等各项制度。深入贯彻落实中央提出的《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》和《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》四个意见。积极探索加强基层党组织建设的新机制、新途径和新方法。
五、其它
22、圆满完成党报党刊和内部刊物的征订工作
为深入贯彻全面推进农村党员的先进性建设，把基层党组织和干部党员队伍建设培养成为贯彻xxxx重要思想和xx大会议精神的组织者，推动者和实践者，成为全面建设小康社会的坚强战斗集体和发展各项事业的带头人，保证农村提前五年顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标，根据上级要求，制定本规划。
一指导思想
按照先进性教育重要思想的要求，以三级联创基层组织党建为总抓手，求实创新，解放思想，干事创业，开拓进取，在基层组织规范化建设中，将更加注重自身建设，已全面建设小康社会为目标，以基层党组织的先进性建设和干部党员的能力建设为动力。紧紧围绕发展经济这第一要务，全面推进农村基层党的思想，组织作风建设，努力体现时代性，把握规律性富于创造性，继承好传统，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力，为建设小康社会促进坚强，有力的组织保证和人才支撑。
二、工作目标
1、重视思想建设，打牢基层党组织和党员长久保持先进性的思想根基。
(1)开展理论教育，始终坚持用xxxx重要思想和xx大会议精神武装党员干部头脑，教育引导群众，指导实践，推动工作，把xxxx重要思想，xx大会议精神，党章和党的基本理论基本路线基本知识的学习教育，作为党课和组织生活主题内容，量化考核措施，做到常学不懈，，通过理论学习教育，统一思想，力求达到学与做，说与干，知与行的有效统一，并把理论教育的成果转化为服务群众，促进发展的党性实践活动。
(2)开展形势政策教育，把理论教育和政策教育结合起来，坚持对干部党员进行党的农村各项方针政策教育，科学发展观，正确政绩观，人才观，群众观教育和马克思主义无神论教育，树立党员的全局观念和大局意识观，从思想保证党的方针在广大农村的贯彻和执行。
(3)开展先进行教育，按照中央总体部署和规定的方法，步骤，程序要求，以提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众推动当前工作为目标，扎实搞好党员先进性教育活动，着重解决好深入贯彻党章，坚定理想信念，强化党员意识，增强发展能力，激励党员创业，保障党员权利。
2、突出能力建设，大力提高基层党组织和党员执政兴业的能力。
(1)深入学习贯彻中央决定，坚持不懈的把提高农村基层党组织和干部党员的学习能力，管理能力，发展能力，服务能力，带动能力，创新能力，作为加强农村基层组织建设的重要举措，力争用3至5年期限时间使其综合素质，工作能力领导水平。工作方法等分别有明显提高，增强和改进。
(2)拓宽培训渠道，创新培育方式，把集中培训与实践考察问题探讨，与案例分析经验交流与实践检验，请进来与走出去，培训学习结合起来，把基础理论培训，素质提升培训和实用技能培训结合起来。
3、加强社区领导班子，干部队伍和工作这队伍建设
(1).配强社区领导班子.按照干部“四化”方针和德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，采取上派.下选.内育.外聘等形式.多渠道选贤任能，选好配强社区领导班子，特别要选拔思想政治素质好，文化程度高，年富力强的干部担任社区组织负责人，逐步改善社区领导班子的知识结构和年龄结构。
(2)搞好对社区党组织成员和工作人员的培训，要把社区干部和工作人员的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，制定培训规划，加大培训力度，不断提高他们依法办事，做好群众工作和发展社区事业的能力。
谈对基层党建的认识
自党的群众路线实践活动开展以来，我一直任冯西村“第一书记”，从最初的上党课，到每月坚持召开“三会一课”，党员的思想认识、党性、大局意识都有不同程度的提高，对基层党建工作的开展打下了坚实基础，下面就我任第一书记以来对如何抓好农村基层党建展谈几点认识和体会。
当前，农民的经济生活水平逐渐提升，农民对党组织的依赖不如以前，农村党员也是自主生产经营，对党组织的认识出现偏差，自我监督、自我约束能力下滑，这是当前农村党建工作的客观实际;一些村庄特别是北部社区村庄集体经济弱化，党建工作经费投入有限，难以实现组织生活的多样性，或者没有能力创新党建工作。从党员自身看，一些党员自身素质、党性认识有待提高，甚至有些人入党动机不纯，为了个人私利混进党员队伍，有些经不起考验，脱离党组织的领甚至阻碍村集体发展影响了党群关系，扭曲了群众对党员的认识。
作为第一书记，应充分发挥引领和带头作用，积极带领党员干部学习党的新精神、新动向，提高党员的政治思想素质，把党员、群众思想统一到发展本村经济发展和实现共同致富的思想上来。坚持“三会一课”制度，对无职党员设岗定责，通过实现无职党员设岗定全覆盖、公开承诺全参与、群众监督全过程，确保党建活动取得实效。
农村党建工作与经济建设密不可分，发展经济是党建的目的，农村党建工作是经济工作的基础。当前，农村党建不活的主要原因也是经济不活。因此，在农村必须围绕经济抓党建、抓好党建促经济。各村结合当前实际情况，确立正确的经济发展路子，要立足村情，坚持因地制宜，发展本村的优势和特色。蔬菜种植是刘庄社区的优势，农户收入的主要来源。但是同样种植高白葱，冯西的产量没有四女树高，原因很简单，就是因为培土方式不一样。附近村民都知道，就是没人带头去做，老百姓也不愿意改变。所以我们要发动党员带头作用，从党员开始，研究新的高产的种植方式，既能提高产量也能增强组织凝聚力。
一个党员的作风代表了他的形象，也代表了他的战斗力。农村党员干部的工作作风建设是直接关系到党委、政府的决策能否顺利实施的大事，关系到党委、政府的形象，关系到改革、发展、稳定的大局。只有切实加强党的作风建设，进一步转变作风，强化党员观念，增强宗旨意识，树立党员良好的形象，才能统一思想，凝聚力量，带动广大党员干部和群众积极投入到党的建设伟大实践中。所以，在现阶段要搞好党员队伍的作风建设。第一书记做好表率，引导党员学习公道正派的思想作风，树立纪律严明、廉洁高效、亲民富民的新形象。对不注意自己立场，在公共场合说三道四，有损党的形象的党员进行批评教育，或交纪委处理，扭转个别党员的不良形象，让群众从心底认可。
说的不到的地方，请各位领导和同志们多提意见，谢谢大家。
浅淡农村基层党建工作 中共达县赵家镇委员会书记贺成忠
党建从广义上讲贯穿政治、经济、文化、社会、党的自身建设、军队、国际、外交等等，从狭义上讲包括党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。这里，我就农村基层党建工作谈点个人体会。
农村基层党建“抓什么”
农村基层党组织是我们党执政的基础，是党在农村全部工作的基础，是党联系农村的纽带，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，农村基层党组织在经济社会发展中起作领导核心作用，担当起引领地方发展的排头兵;凝聚人力、共谋发展的组织者;服务群众，推进民主的创新者;壮大队伍、为党聚才的实施者;因此，抓好农村基层党建尤为重要。农村基层党建是一项系统而庞大的工程，涉及内容多，涵盖广，我认为应从以下几个方面抓起。
(一)抓组织体系建设。党的基层组织体系建设是农村基层党建的重要内容，党的组织网络要履盖到社会的每个领域，每个角落。一是健全完善组织构架，要建立横向到边、纵向到底的组织体系，横向上着力加强乡镇党委、村(社区)党支部建设，以党组织为核心的行政组织、群团组织、社会组织建设，两新组织、非公企业、经济协会、专合组织的建设，实现党的组织的全覆盖;纵向上实现县、乡(镇)、村(社区)、组(合作社)、党员个人的立体网络组织全履盖。二是健全党内工作网络，从乡镇党委的角度要健全组织、宣传、纪检、综治、统战等专职工作人员的配 -1-
置，要让具体党务工作有人来做，有人来抓，而不是像现在各项业务就只由副书记一个人大包大揽、分身乏术，从村(社区)来说要健全党在基层农村的村(社区)党支部、村委会、妇代会、团支部、民兵连、工会等村级组织和治安防范、应急处突、纠纷调解、反邪防邪、安全巡查、信访维稳、公共卫生、防灾救灾等工作网络。
(二)抓人才队伍建设。一要狠抓乡(镇)党委班子和党委书记队伍的自身建设。“火车快不快全靠车头带、班子强不强全靠领头羊”。党委作为乡镇的领导核心，肩负振兴一方经济、确保一方平安、造福一方百姓的重任。一个班子有不有战斗力、凝聚力，“一把手”至为关键。党委书记作为党委班子的带头人要明确责任、切实履职、敢于负责，要处理好和班子成员的关系，在班子内部大兴调查研究之风、民主决策之风、学习思考之风、开拓创新之风、务实亲民之风、清廉守法之风、坚持集体领导、分工负责、广纳博采、科学决策，建设一个学习型、团结型、民主型、创新型、勤政型、清廉型、和谐型的党委班子。二要狠抓支部班子和支部书记队伍建设。首先是要选好支部书记，要把带头致富能力强、带领致富能力强、政治素质强、发展能力强的党员培养成支部书记，建设一支想干事、会干事、能干事的支部书记队伍，切实解决目前支部书记队伍中一些人“能力差、不会干”的问题。其次是要切实提高村(社区)干部的政治经济待遇，逐步提高工资、补贴标准和扩大从村(社区)干部中吸收公务员、乡镇领导干部的比例，建立健全村(社区)干部退职养老保障制度。充分调动其干事创业的积极性，让他们经济上有盼头、政治上有奔头，切实解决“待遇差不想干”。再是要管好村(社区)干部队
伍，建立目标管理、绩效管理制度，严格考核，逗硬奖惩，对于干得好的表彰奖励，干得差的批评惩戒，切实解决好“能者上，庸者下”的问题。三要抓好大学生村官队伍建设。明晰大学生村官职能、职责、职权，搭建干事平台，逐步提高大学生村官经济待遇，给予适当的生活、交通、住勤等专项补贴;建立大学生村官优胜劣汰机制，拓展优秀者直接进入乡镇公务员或晋升乡镇领导干部的渠道，使他们进得来，留得住，干得好，上得去。四要狠抓党员队伍建设。要加强教育引导，强化党员的政治意识、责任意识、先锋意识、服务意识，让普通党员“关键时刻亮身份、危机时刻站前排”;要加强培训，增强党员调查研究，开拓创新的能力，提升党员的素质;要搭建干事平台，激发干事创业热情，开展“无职党员设岗定责”，让每个党员都有事情可做，有平台履职，有机会展示风采。五是狠抓农村干部队伍建设，发挥干部模范带头作用。六是狠抓农村实用人才队伍建设。建立人才库，组建参政咨事团队，科技团队、示范团队、服务团体、发展团队。
(三)抓制度机制建设。制度建设带有根本性，党建工作更是如此。乡镇、村、社区必须建立健全一整套科学有效的制度来促进党建工作有序的开展。如三会一课制度，学习制度，会议制度，财务制度，生活制度，议事决策制度，考核奖励制度，承诺、述职、评价、追究制度等等。同时，狠抓工作机制建设，一要完善责任分工。要摒弃传统分管业务的领导不抓党建的做法，充分调动每位班子成员齐抓党建工作的积极性，给他们下任务、压担子、明责任，让他们也参与到党建工作中来，形成齐抓共管的良好局面。同时，各村(社区)、企事业单位的党政负责人对本单位的党建工作负总责，形成一级抓一级，层层抓落实的党建责任
网络。二要严格责任追究。对于成绩突出的要大张旗鼓的进行表彰，对其成绩给予肯定;对于工作不认真、责任不落实的要给予组织处理。
(四)抓组织阵地建设。一个地方基层组织有没有战斗力，党员队伍有没有凝聚力，群众有没有向心力，跟这个地方有没有组织阵地有密切关系。乡(镇)、村级组织活动阵地是乡(镇)和村支两委的议事之所、普通群众的办事之地、党员群众的活动中心，必须抓好抓实。首先要规划好。选址一定要选在交通便利，老百姓居住相对集中且办事方便的地方，同时要做到与新农村建设规划相衔接，与干部办公、党员活动、群众培训的需要相配套，特别要考虑到与将来党员人数增加和村级经济社会发展相适应，既要确保经济、安全、适用，又要突出地方特色，要把活动场所建设成为村里的标志性建筑。其次要修建好。要坚决杜绝无规划、无设计、无图纸建设施工和簒改图纸施工的现象，要确保工程质量，要确保活动阵地是优质工程。再次要使用好。要充分发挥活动场所的办公功能、教育功能、服务功能和文化娱乐功能，要把村级组织活动场所真正建设成为党员群众的活动阵地、学习阵地、文化阵地、政策法律的宣传阵地。
(五)抓党的活动建设。随着经济的发展，群众价值取向呈多元化趋势，价值观念也不在单一。群众的思想阵地党组织不主动去占领就会给其他一些邪教组织以可乘之机，所以开展活动是党组织增强凝聚力、扩大影响力、提高公信力的有效形式。一是党组织要利用五
一、六
一、七
一、十
一、元旦、春节等传统节假日，开展慰问、表彰、庆祝、文体等形式多样的活动，凝聚党心，民心;二是要发动群众，开展涉及群众利益的公益活动、帮扶活
动，以及群众喜闻乐见的文娱活动，要经常送政策、送法律、送信息、送文化、送科学、送卫生下乡，满足老百姓日益增长的物质文化需求，凝聚民力民智。三是要预算党建专项活动经费，要在现有办公经费的基础上专门预算党建活动经费，让基层党组织有心、有力、有钱来组织活动。树立党组织的良好形象，扩大党影响，巩固党的基础。
农村基层党建“怎么抓”
一是强化责任抓。党委书记是党建工作第一责任人，要带着责任、带着感情主动去抓，用心去抓，要有“党委书记抓党建是本职，抓不好党建是失职”的工作理念。二是围绕大局抓。党建工作不是单纯的务虚工作，要把党建工作放在经济社会发展的大局中去思考、去研究、去谋划，要有“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，要让党建工作体现出鲜明的时代性、针对性和实效性，要把党建资源转化为发展资源、党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果。三是整合资源抓。党的建设内容多、范围广，这就要求整合领导资源、组织资源、人才资源、政策资源等多方面的资源，系统抓，抓系统，实现资源共享、优势互补，形成齐抓共管的格局。四是创新特色抓。党建工作紧扣先进性建设和执政能力建设，围绕党建工作的核心是凝聚力建设，党建工作的实质是群众工作，紧密结合实际，注重特色实效，增强群众的吸引力，提高群众的参与度、信任度、满意度。
2009年4月15日
一、党建工作
1、抓党员学习。利用在春训、“七·一”开展学习培训。用发展的目标统一思想，用民主的作风凝聚智慧，用团结的力量推进工作。
2、抓党员关怀。利用节假日，对困难党员、老干部，开展关怀慰问，增强党组织凝聚力。
3、抓活动开展。认真开展设岗定责活动和党员先锋基地创建千斤重担人人挑，人人肩上有重担，个个有职务，人人的事做。
4、抓制度建设。严格落实各项制度，充分发扬民主，搞好村务党务公开，落实廉政责任，充分发挥村务监督委员会的作用，强化监督，从源头上预防和遏制腐败，堂堂正正做人，规规矩矩办事。
5、抓队伍发展。把好入口关，成熟一个发展一个，2015年按期转正党员1名，吸收入党积极份子2名。
二、村务工作
1、完成动植防疫工作。动物防疫率100%，大实蝇防治稳步推进，蛆果捡拾力度加大，不留死角。
2、环境卫生大为改善，食药监管稳步推进，防违控违成效明显。
3、民政、残联、社会救助工作稳步推进，公开透明评定2015年低保37户50人，扶贫工作违章立卡39户107人。
4、全面做好计生奖扶工作，组织育龄妇女开展“三查”活动。
5、按时完成城乡居保征收，新型合作医疗征收，为失地农民办理社会养老统筹80人。
6、殡葬改革稳步推进，火化率100%。
7、安全生产，防火防讯工作成效明显，全年无一次火灾发生，无人员伤亡。
8、全力维稳，调处各类纠纷，信息上报，做到矛盾不出村，不上交。
9、征迁工作稳步推进，偏岩安置房如期开工建设，xx安置房完成土地征迁，开民地块，房屋拆迁5栋，下剩1栋，土地全部征迁。
10、搞好项目协调，黄新公路施工顺利，奥体取土场接近尾声，市委党校、纸厂河、江南的蜡厂建设顺利。
11、房屋确权、土地确权颁证工作有序开展。
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